緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇河長制工作匯報范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
二、2019年主要做法
(一)切實(shí)履行巡河職責(zé)。
在區(qū)級河長每季度巡河的基礎(chǔ)上,確定鎮(zhèn)級河長每月巡河一至三次,村級河長每旬巡查一至兩次,河道專管員每周巡河三次以上的制度,并詳細(xì)記錄巡河情況,對在巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時處理解決。
(二)積極營造環(huán)保氛圍。
通過召開專題會議、懸掛標(biāo)語、民意微吧、發(fā)放公開信等宣傳形式,結(jié)合村積分制管理制度,提高流域沿線村民河道保護(hù)意識,形成合力共為的保護(hù)氛圍。
(三)多措并舉推進(jìn)整治
1.全面封山育林。漳河庫區(qū)流域內(nèi)作為重點(diǎn)水涵林,將馬家河沿岸全部納入生態(tài)公益林和天然林管護(hù)工程,執(zhí)行禁采禁伐政策。
2.推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。我鎮(zhèn)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)行河道疏浚、河面保潔等工作,投資700萬元對1.65公里河道進(jìn)行了河道生態(tài)治理,有效提升灌溉、行洪能力,達(dá)到了“水暢”的效果;建設(shè)沿河漫步道2公里,休閑景觀點(diǎn)2處,達(dá)到了“景美”的效果。
3.杜絕沿河污染。完善村級環(huán)衛(wèi)保潔長效機(jī)制,籌資添購勾臂式垃圾車、垃圾箱、垃圾清運(yùn)三輪車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備,落實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔人員經(jīng)費(fèi),確保生活垃圾及時清運(yùn);結(jié)合廁所革命,大力實(shí)施改廁工程,鐵坪村、馬咀村計劃完成衛(wèi)生廁所220座,目前已完成座,完成率%,逐步實(shí)現(xiàn)生活污水零入河。
4.定期組織專項整治。2019年3月開展由水務(wù)、水產(chǎn)、公安等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法,排查涉河建筑、棄土下河、侵占河道、電漁、藥漁等現(xiàn)象,收繳電魚、藥魚漁具3套,處理違法事件5起,通過專項整治活動,既遏制了電魚、藥魚等一些突出問題,又起到了很好的警示教育作用。
三、下一步工作打算:
一是配合國土資源局完成劃界確權(quán)工作,盡早確定馬家河水域岸線管理范圍和生態(tài)保護(hù)紅線;
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。編制印發(fā)了《西團(tuán)鎮(zhèn)全面推行河長制實(shí)施方案》,成立了西團(tuán)鎮(zhèn)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任第一副組長,鎮(zhèn)三套班子成員任副組長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)河長制辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在水利站, 抽調(diào)相關(guān)人員集中駐點(diǎn)辦公,承擔(dān)全鎮(zhèn)河長制日常事務(wù)工作。
2、明確主體責(zé)任。全鎮(zhèn)10條區(qū)級河道、15條鎮(zhèn)級河道、43條村級河道全面建成三級河長體系。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總河長,區(qū)級河道由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河段長,鎮(zhèn)級河道由鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)任河長,村級河道由村兩委會組成人員擔(dān)任河長,西團(tuán)派出所長任河道警長。
3、加強(qiáng)巡查督辦。明確了河長巡查制度,鎮(zhèn)級河長每旬查、村級河長每周查,印制了《河長工作日志》并下發(fā)到各級河長手中,督促各級河長按時巡查河道,做好巡查記錄,并將巡查結(jié)果及時上報鎮(zhèn)河長制辦公室,對巡查中發(fā)現(xiàn)以及群眾舉報的問題,通過“河長制工作聯(lián)系單”,實(shí)行交辦、督辦、查辦,確保事事有落實(shí),件件有回音。
二、完善制度建設(shè),強(qiáng)化督查考核。
1、河道公示全面覆蓋。全鎮(zhèn)68條區(qū)、鎮(zhèn)、村級河道在顯著位置安裝河長制公示牌,公示牌上標(biāo)明河道長度,起止位置,河長、河段長、警長姓名,河長職責(zé),管理目標(biāo),舉報電話。
2、管理制度嚴(yán)格落實(shí)。完善了河長制各項配套制度及工作細(xì)則,印發(fā)了《西團(tuán)鎮(zhèn)河長制考核管理辦法》,為進(jìn)一步搞好河長制工作提供切實(shí)可行的措施和保證,促進(jìn)了河長制工作的程序化、規(guī)范化。
3、考核獎懲動真碰硬。鎮(zhèn)河長辦堅持開展每旬一巡查、每月一考核、每季一匯總,對每季度考核考核前五名的村進(jìn)行獎勵,并將全年考核結(jié)果與年終村組干部工資報酬掛鉤。
三、強(qiáng)勢推進(jìn)工作,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
1、推進(jìn)農(nóng)村河道生態(tài)治理,落實(shí)長效管護(hù)。2019年度我鎮(zhèn)農(nóng)村河道生態(tài)治理工程共疏浚大溝1條,中溝3條,長11.92公里,總土方14.36萬方,另提檔升級河道4條。截止目前土方工程均已完工,植樹、種草正在穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合“森林村莊”建設(shè)要求,以提升農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),采取分區(qū)治理、工程措施與植物措施相結(jié)合的方式,因地制宜打造眾心北排堿河等農(nóng)村河道生態(tài)治理特色亮點(diǎn)工程。加強(qiáng)保潔隊伍建設(shè),按照“河暢、水清、岸綠、景美”的要求,繼續(xù)加大組織力度,制定詳細(xì)合理的考核辦法,嚴(yán)格考核,落實(shí)各方責(zé)任,做到獎罰分明。
按照省政府辦公廳《關(guān)于在三岔河流域?qū)嵤┉h(huán)境保護(hù)河長制的通知》(黔府辦發(fā)〔〕59號)和《關(guān)于下達(dá)三岔河流域環(huán)境保護(hù)河長制目標(biāo)任務(wù)的函》(黔環(huán)函〔〕143號)要求,區(qū)委、區(qū)政府積極謀劃、科學(xué)利用、突出重點(diǎn)、多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)轄區(qū)河流流域環(huán)境保護(hù),積極履行河長制工作職責(zé),現(xiàn)就我區(qū)開展重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)河長制工作作如下發(fā)言:
一、深化認(rèn)識,提高開展重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)工作的意識
市區(qū)地處長江流域?yàn)踅蹬c珠江流域北盤江水系分水嶺南側(cè),幾乎處于分水嶺的脊背上,境內(nèi)東北部烏江上源三岔河,貓?zhí)由显葱辖铀枯^大;南部屬珠江水系的油菜河流程短、水量小;中南部河流伏流河段較多;西南部撈兜河、補(bǔ)董河、大屯河明暗流相間,可用水能不大。開展重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)是一項長期性、艱巨性的綜合、系統(tǒng)和基礎(chǔ)工程,同時也是一項功在千秋、福利子孫的工程。鑒于安順城區(qū)附近沒有較大的河流和水源工程,城區(qū)水資源較為缺乏的實(shí)際情況,特別是隨著“引千入虹”工程的實(shí)施開工,突出加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)流域環(huán)境保護(hù),特別是千峰河重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù),貫徹落實(shí)河長工作制,科學(xué)利用好有限的水資源,對于改善西秀城區(qū)群眾居住環(huán)境,改善城區(qū)下游油菜河、龍宮、王二河乃至黃果樹等風(fēng)景名勝區(qū)水資源環(huán)境的水量和水質(zhì),促進(jìn)市旅游開發(fā),提升安順國家旅游城市形象,打造區(qū)百萬人口生態(tài)城市,推動西秀城市發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確開展重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)。對重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行全面安排部署,成立了由區(qū)長任組長,分管副區(qū)長任副組長,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的千峰河流域環(huán)境保護(hù)河長制領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了河長制專項保證金機(jī)制,制定了河長制專項考核機(jī)制,健全了河道治理工作責(zé)任制和問責(zé)制,形成了一級抓一級,層層抓落實(shí)的強(qiáng)有力工作格局。
(二)結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)。結(jié)合區(qū)情實(shí)際,突出千峰河重點(diǎn)流域環(huán)境治理,制定了區(qū)千峰河流域環(huán)境保護(hù)河長制實(shí)施方案,要求各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、形成合力。同時,進(jìn)一步深化實(shí)施“一河一策”,將沿河排污口位置和污染源的排查工作列入“一河一策”考核內(nèi)容,確保了轄區(qū)河流流域環(huán)境得到改善。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)、促進(jìn)落實(shí)。不定期對轄區(qū)流域環(huán)境保護(hù)各階段工作進(jìn)行督促檢查,定期不定期地對千峰河流域環(huán)境保護(hù)進(jìn)行現(xiàn)場督查,及時解決工作中的困難,對工作不盡職、不到位的單位進(jìn)行問責(zé),督促相關(guān)單位限時整改。同時,統(tǒng)籌安排重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)資金,監(jiān)督資金的合理使用,確保治理資金及時撥付到位,按時完成各項目標(biāo)任務(wù)。
三、多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)工作的開展
結(jié)合區(qū)情實(shí)際,在抓好轄區(qū)河流流域環(huán)境保護(hù)工作的同時,以突出抓好千峰河流域環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃、多措并舉,樹立保護(hù)與綜合防治的理念,以強(qiáng)力控源和流域管理為主,扎實(shí)推進(jìn)流域環(huán)境保護(hù)工作的開展。
(一)加強(qiáng)污染源頭治理。千峰河流域主要有轎子山煤礦、黃河溝煤礦、安順煤礦、黃果樹鋁業(yè)、西秀山水泥有限公司等主要污染企業(yè)。近年來,我區(qū)不斷加強(qiáng)完善礦井廢水處理、生活污水處理設(shè)施的建設(shè),加強(qiáng)排污口治理,實(shí)現(xiàn)了礦井廢水達(dá)標(biāo)排放。
(二)建立垃圾清運(yùn)機(jī)制。投入資金46.5萬元實(shí)施千峰河流域環(huán)保治理項目,在千峰河流域轎子山鎮(zhèn)沿岸村寨修建垃圾池15個,配備清運(yùn)垃圾斗車10臺,手推式垃圾清運(yùn)車33臺,建立垃圾清運(yùn)機(jī)制,定期收集清運(yùn)生活垃圾。同時,結(jié)合“三創(chuàng)”、“整臟治亂”工作的開展,把轄區(qū)沿河村寨衛(wèi)生納入“五新”村居創(chuàng)建管理,明確各村衛(wèi)生管理制度,建立垃圾統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一處理的轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制,極大緩解了沿岸村寨向河流傾倒垃圾的現(xiàn)象,減少對河流流域直接污染。
(三)定期開展水質(zhì)監(jiān)測。加強(qiáng)轄區(qū)流域水質(zhì)監(jiān)測,委托市監(jiān)測站重點(diǎn)對千峰河水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,至底,轎子山鎮(zhèn)段面水質(zhì)為三類水質(zhì),達(dá)到國家和省規(guī)定的水環(huán)境功能區(qū)類別,河流出境斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
我區(qū)地域廣闊,所轄8個蘇木鎮(zhèn)、街道共分布有大小河流(山溝)16條,分別為黃河、昆都侖河、二道沙河、四道沙河、梅力更溝、烏蘭不浪溝、大壩溝、哈德門溝、門道溝、東柏樹溝、西柏樹溝、胡魯斯太溝、阿貴溝、花溝、白石頭溝、虎奔漢溝,其中黃河、昆都侖河、二道沙河、四道沙河、哈德門溝為流域面積50平方公里以上的河流。全區(qū)除黃河外,其余15條河流(山溝)均發(fā)源于大青山(烏拉山),為季節(jié)性河流,每逢汛期,洪水峰量集中、歷時短、含沙量大,同時因各條河流發(fā)源地均屬山區(qū),植被相對稀疏,水土流失嚴(yán)重,故河道自然條件較差。
二、工作開展情況
在市委、市政府作出全面推行河長制工作部署后,我區(qū)高度重視,迅速貫徹落實(shí),于2017年9月底制定印發(fā)《九原區(qū)全面推行河長制工作方案》,并舉全系統(tǒng)之力推行河長制,取得了明顯成效,基本實(shí)現(xiàn)了全面建立河長制的各項目標(biāo)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建工作體系。按照自治區(qū)、包頭市工作方案要求,我區(qū)總河長、副總河長分別由區(qū)委書記、區(qū)長擔(dān)任;區(qū)河長制辦公室設(shè)在水務(wù)局,辦公室主任由水務(wù)局局長擔(dān)任,常務(wù)副主任由水務(wù)局1名副局長擔(dān)任,主持區(qū)河長制辦公室日常工作;環(huán)保分局1名副局長擔(dān)任區(qū)河長制辦公室副主任;河長制各成員單位分別明確1名股級干部作為區(qū)河長制辦公室組成人員;水務(wù)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)新增河湖股,承擔(dān)河長制具體工作。根據(jù)河流(山溝)分布位置,及其對經(jīng)濟(jì)社會、生態(tài)環(huán)境的綜合影響程度,我區(qū)確定黃河、昆都侖河、二道沙河、四道沙河、梅力更溝、哈德門溝6條河流(山溝)為區(qū)級河流(其中黃河、昆都侖河、二道沙河、四道沙河亦為市級河流),由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長,全區(qū)共設(shè)區(qū)級河長5名;全區(qū)16條河流(山溝)共分26條(段)為蘇木鎮(zhèn)(街道)級河流,由蘇木鎮(zhèn)(街道)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長,全區(qū)共設(shè)蘇木鎮(zhèn)(街道)級河長38名,切實(shí)做到了“每一條河都有一個河長”。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,健全推進(jìn)機(jī)制。在參照包頭市河長制成員單位職責(zé)分工的基礎(chǔ)上,我區(qū)結(jié)合實(shí)際,增加了環(huán)境衛(wèi)生管理局的職能,同時,明確了區(qū)委組織部、宣傳部以及區(qū)發(fā)改局、環(huán)保分局等19個單位為區(qū)河長制成員單位。總河長、副總河長領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)河長制工作,承擔(dān)總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé);區(qū)級河長指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所轄河道保護(hù)管理工作,督導(dǎo)下級河長和各成員單位履行職責(zé);區(qū)河長制辦公室具體負(fù)責(zé)河長制工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核工作;蘇木鎮(zhèn)(街道)級河長牽頭推進(jìn)河道突出問題整治、水污染綜合防治、河道巡查保潔、河道生態(tài)修復(fù)和河道保護(hù)管理,協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題;河長制各成員單位協(xié)助河長履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能,負(fù)責(zé)河道治理具體工作的落實(shí),真正建立起了責(zé)任分解到位、責(zé)任主體到位、責(zé)任目標(biāo)到位的河長制工作責(zé)任體系。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ)工作,促進(jìn)規(guī)范管理。制度建設(shè)不斷加強(qiáng),我區(qū)及時研究制定了全區(qū)河長制督察制度、會議制度、考核問責(zé)與激勵制度、信息報送制度、信息共享制度等8項制度,并于2017年10月份陸續(xù)出臺,使得全區(qū)河長制工作逐步規(guī)范化、常態(tài)化。宣傳力度持續(xù)增大,按照《河長公示牌規(guī)范設(shè)置指導(dǎo)意見》要求,我區(qū)共設(shè)市級公示牌4塊、區(qū)級公示牌2塊、蘇木鎮(zhèn)(街道)級公示牌11塊,并將區(qū)級河長、蘇木鎮(zhèn)(街道)級河長名單于2017年12月1日在區(qū)政府門戶網(wǎng)站予以公布;同時,印制發(fā)放河長制宣傳材料500冊,增加了社會公眾對河長制工作的認(rèn)知度、參與度??己嗽u估有效開展,2017年11月21日至24日,區(qū)河長制辦公室督查考核組對全區(qū)8個蘇木鎮(zhèn)、街道的河長制工作進(jìn)行了督導(dǎo)、驗(yàn)收,全區(qū)各蘇木鎮(zhèn)、街道河長制工作均能夠按要求完成各項工作任務(wù)。此外,我區(qū)按要求完成了全區(qū)16條河流(山溝)河湖名錄的編制,并于2017年12月15日與內(nèi)蒙古清泉水務(wù)技術(shù)開發(fā)有限公司簽訂了“一河一策”方案編制合同,現(xiàn)12條河流的“一河一策”方案已開始編制。
(四)堅持問題導(dǎo)向,抓好專項整治。河長制工作開展以來,我區(qū)各級河長通過認(rèn)河、巡河、護(hù)河、治河等方式走馬上任,截至目前,區(qū)、鎮(zhèn)兩級河長共計巡河39次,做到了第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間交辦問題、第一時間處置問題。為加強(qiáng)山溝防洪能力,我區(qū)在防汛期間對昆都侖河、梅力更溝、哈德門溝、烏蘭不浪溝進(jìn)行了河道清淤疏浚;為有效保護(hù)河道,我區(qū)組織國土、執(zhí)法、公安等部門對全區(qū)34家采砂、采礦場進(jìn)行了集中清理取締;為全面保護(hù)水資源,我區(qū)加大對水事違法案件查處打擊力度,對3起情節(jié)較重的案件提請人民法院進(jìn)行了行政裁定。2017年度水污染綜合治理工作考核資料顯示,我區(qū)地下水、地表水全部達(dá)標(biāo),哈德門入黃口、昆都侖河入黃口排放全部達(dá)標(biāo)。此外,我區(qū)境內(nèi)二道沙河、四道沙河已列入包頭市水生態(tài)提升綜合利用項目實(shí)施范圍,綜合治理成效顯著;黃河九原段二期防洪工程主體已基本完工,黃河防凌防汛能力得到了進(jìn)一步鞏固。
三、今后工作思路
年初,根據(jù)公司工作會、常任制黨代表會、職代會及鋼司發(fā)[2005]4號文件有關(guān)精神,我廠嚴(yán)格按照橫向到邊、縱向到底的原則,科學(xué)、合理地層層分解各項責(zé)任制指標(biāo),制定了切實(shí)可行的保證措施。印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2005年攻關(guān)挖潛增效指標(biāo)的通知》和《燒結(jié)廠2005年挖潛增效主要保證措施》(燒廠發(fā)[2005]8號),對各項責(zé)任制指標(biāo)按照工序成本核算的原理,橫向分解到科室,縱向分解到工段、班組、崗位和個人,并制訂印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)燒結(jié)廠財務(wù)預(yù)算的通知》(燒廠發(fā)[2005]2號)、《2005年燒結(jié)廠提質(zhì)增量攻關(guān)實(shí)施方案》(燒廠發(fā)[2005]19號),明確了今年工作的重點(diǎn)任務(wù)和主攻方向,責(zé)任到人、考核到人,為實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
二、立足“誠信”,開拓創(chuàng)新,深化“保鐵”理念,確保生產(chǎn)經(jīng)營取得新突破。
煉鐵高爐“一大帶五小”生產(chǎn)格局形成后,生產(chǎn)一直較為穩(wěn)順,生鐵產(chǎn)量穩(wěn)步提高,給我廠提出了質(zhì)和量上更高的要求。為全面提高我廠全體員工的“保鐵”意識,將“誠信”理念落到實(shí)處,我廠加大了教育力度,利用工作會、先代會、形勢報告會、廠務(wù)公開欄等各種形式大力宣講“誠信保鐵”,將打造“誠信燒結(jié)”作為今年我廠完成各項工作的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn),教育廣大干部職工認(rèn)清當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢,保持清醒頭腦,緊緊圍繞“保鐵”這一核心來開展工作,牢固樹立一切為了煉鐵、一切服從煉鐵、一切服務(wù)煉鐵的誠信意識。從嚴(yán)制訂及落實(shí)各項保鐵措施,及時處理反饋煉鐵及各部門對燒結(jié)廠提出的意見,分析處理我廠發(fā)生的各類影響煉鐵生產(chǎn)的事故,努力提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量,降低返礦率,提高成品率,確保高爐爐況穩(wěn)順,從而最大限度地釋放燒結(jié)產(chǎn)能,使“誠信”二字落在實(shí)處,確保了生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)順和健康發(fā)展。
一是在工藝控制上嚴(yán)格按章辦事,工藝紀(jì)律進(jìn)一步強(qiáng)化。
針對煉鐵產(chǎn)量大幅升高,供礦問題矛盾突出的現(xiàn)狀,我廠進(jìn)一步細(xì)化了對工藝紀(jì)律和能源管理的責(zé)任考核。及時分析通報各類工藝違規(guī)事故,責(zé)任到人,考核到人。要求主管科室牽頭,各工段自查自糾,加強(qiáng)工藝紀(jì)律整頓,強(qiáng)化工藝技術(shù)點(diǎn)檢,穩(wěn)定生產(chǎn)過程,努力改善入爐礦質(zhì)量,加強(qiáng)生產(chǎn)協(xié)調(diào)組織,穩(wěn)定水碳,穩(wěn)定燒結(jié)過程,堅定不移地推行低水、低碳、厚料層燒結(jié)工藝,無條件地滿足高爐對燒結(jié)礦和球團(tuán)礦的需求,為煉鐵高爐的穩(wěn)順提供了良好的外部條件,產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量不斷提高,基本實(shí)現(xiàn)了對煉鐵生產(chǎn)的零影響。
二是強(qiáng)化設(shè)備管理,合理安排計劃檢修,確保燒結(jié)產(chǎn)能進(jìn)一步釋放。
今年制約燒結(jié)廠生產(chǎn)經(jīng)營的主要因素是進(jìn)入工序限制環(huán)節(jié)(產(chǎn)量供不應(yīng)求)后如何有效提高作業(yè)率、降低設(shè)備故障停機(jī)率,盡可能滿足煉鐵質(zhì)和量的需求。對此,我廠不等不靠,努力從自身挖掘潛能,對影響生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)兩機(jī)(燒結(jié)機(jī)、翻車機(jī))、兩爐(2×8m2豎爐)、兩倉(高料倉、成品倉)、兩場(中和場、塊礦場)及關(guān)鍵設(shè)備(主抽風(fēng)機(jī)、圓筒、振動篩、翻車機(jī)、三燒進(jìn)出料系統(tǒng)等)從嚴(yán)管理,制訂了周密的事故應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備事故管理辦法、設(shè)備點(diǎn)巡檢管理制度、計劃檢修管理考核辦法、物資管理及考核辦法、“四項費(fèi)用”管理辦法,明確了設(shè)備維修系統(tǒng)區(qū)域及職責(zé)范圍劃分,進(jìn)一步強(qiáng)化了設(shè)備管理責(zé)任。抓住有利時機(jī)合理安排計劃外檢修,努力縮短事故搶修時間,落實(shí)點(diǎn)巡檢職責(zé),從嚴(yán)管理,加大隱患自查整改力度,建立完善激勵機(jī)制,充分調(diào)動了維修系統(tǒng)人員工作積極性。要求操作人員和設(shè)備維修人員盡快全面掌握設(shè)備控制與操作、維護(hù)知識,加強(qiáng)設(shè)備隱患、故障排查力度。加強(qiáng)備件與各類物資的管理,提高備件的準(zhǔn)確性與及時性,降低檢修、搶修、故障排除的時間,提高設(shè)備作業(yè)率。一季度,未發(fā)生一起大設(shè)備事故,設(shè)備作業(yè)率達(dá)95.57%,尤其是3月份40m2燒結(jié)機(jī)作業(yè)率超過97%,130m2、180m2燒結(jié)機(jī)作業(yè)率超95%,創(chuàng)歷史最好水平,有力地保障了生產(chǎn)的穩(wěn)順進(jìn)行。
由于措施得力,在全廠職工群眾的共同努力下,燒結(jié)礦產(chǎn)量達(dá)111,6823噸,球團(tuán)礦17,6865噸,產(chǎn)量連破歷史最好記錄。燒結(jié)礦合格率92.02%,球團(tuán)礦合格率96.97%,堿度穩(wěn)定率89.66%,燒結(jié)礦品位穩(wěn)定率97.67%,確保了煉鐵高爐對燒結(jié)礦質(zhì)和量的需求。
三、從嚴(yán)管理,狠抓落實(shí),攻關(guān)挖潛工作扎實(shí)有效。
2005年,漣鋼生產(chǎn)規(guī)模歷史性地跨上400萬噸鐵的臺階,通過對全年生產(chǎn)經(jīng)營綜合計劃的分析,我廠將攻關(guān)挖潛的目標(biāo)鎖定在提質(zhì)增量上,印發(fā)了《燒結(jié)廠提質(zhì)增量攻關(guān)實(shí)施方案》(燒廠發(fā)[2005]19號),明確了攻關(guān)時間、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、攻關(guān)措施和責(zé)任考核辦法,在保證燒結(jié)礦、球團(tuán)礦質(zhì)量的前提下,最大限度的挖掘燒結(jié)礦、球團(tuán)礦產(chǎn)能成為實(shí)現(xiàn)全年成本降低額目標(biāo)又一新的亮點(diǎn)。從強(qiáng)化生產(chǎn)組織與質(zhì)量管理,提高豎爐、燒結(jié)機(jī)利用系數(shù)入手,廣泛宣傳發(fā)動,狠抓內(nèi)部管理,加強(qiáng)設(shè)備管理,有針對性地提出優(yōu)化措施,加大獎勵考核力度,充分調(diào)動了全廠員工提質(zhì)增量的積極性。制訂了《2005年燒結(jié)廠污泥綜合利用實(shí)施方案》(燒廠發(fā)[2005]21號),重點(diǎn)抓好轉(zhuǎn)爐污泥的應(yīng)用工作。充分利用球團(tuán)、二燒、三燒、中和場、備料工段的污泥利用項目,力爭全年轉(zhuǎn)爐污泥利用率達(dá)95%。切實(shí)加強(qiáng)對瓦斯灰、除塵灰和粗污泥的管理,積極研究和開發(fā)大高爐瓦斯泥利用的途徑和方法。據(jù)統(tǒng)計,一季度累計配加轉(zhuǎn)爐污泥16825噸,綜合利廢總量達(dá)51292t。及時合理調(diào)整配礦結(jié)構(gòu),加強(qiáng)了中和料場料堆取樣檢測工作,預(yù)配料取得了良好效果。
3月份,我廠加大攻關(guān)挖潛力度,大力開展對標(biāo)挖潛工作。瞄準(zhǔn)公司的目標(biāo),瞄準(zhǔn)全國先進(jìn)水平,通過強(qiáng)化管理考核,優(yōu)化工藝操作與控制,嚴(yán)格原料進(jìn)廠、出廠全過程管理,把好原料結(jié)算關(guān),實(shí)施優(yōu)化配礦,實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗攻關(guān)工作的穩(wěn)步提高,其中:含鐵原料及熔劑降成本553.777萬元。
四、創(chuàng)新管理,從嚴(yán)治企,形成規(guī)范的績效考核模式。
按照“效益優(yōu)先、兼顧公平,以崗定薪,崗變薪變,寬帶薪酬,區(qū)間浮動”的原則,制訂并印發(fā)了《燒結(jié)廠崗效工資管理辦法》(燒廠發(fā)[2005]9號),以工作分析為基礎(chǔ),以崗位工資為主體,以組織的整體效益和崗位的工作績效作為分配依據(jù),充分體現(xiàn)崗位價值、勞動價值和市場價值。對崗位按管理類、技術(shù)類、生產(chǎn)操作(維護(hù)類)進(jìn)行劃分,進(jìn)行分序列管理,對工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行了合理調(diào)整,員工個人的崗位工資實(shí)行動態(tài)管理,以崗定薪,崗變薪變,并嚴(yán)格與本單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。制訂并下發(fā)了《2005年燒結(jié)廠經(jīng)濟(jì)責(zé)任制實(shí)施辦法》(燒廠發(fā)[2005]13號),加強(qiáng)內(nèi)部分配管理,合理確定各工段、科室之間的分配關(guān)系,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的激勵和約束作用,以量化考核為主、定性評價考核為輔的原則,對全廠各單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核指標(biāo)均分為否決指標(biāo)和掛鉤指標(biāo)兩部分,所有單位及科室均以成本為中心,采取成本“分檔否決”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制模式。將成本指標(biāo)、安全環(huán)保、質(zhì)量、能源、三大費(fèi)用、作業(yè)率、績效考核、誠信保鐵等各項工作均納入考核體系,同時加大了單項獎總額,加大了效益獎提獎比例,員工工作積極性得到進(jìn)一步激發(fā)。廠黨委印發(fā)了《燒結(jié)廠2005年班組經(jīng)濟(jì)核算責(zé)任考核辦法》(燒黨發(fā)[2005]4號),著力于“誠信保鐵”大局,注重內(nèi)部系統(tǒng)優(yōu)化,大力實(shí)施全員節(jié)能降耗,為全面改善經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)整體效益最大化提供了有力保障。強(qiáng)化全員績效管理,印發(fā)了《燒結(jié)廠2005年績效管理實(shí)施辦法》(燒廠發(fā)[2005]4號)、《燒結(jié)廠關(guān)鍵崗位實(shí)施尾數(shù)淘汰競爭上崗管理辦法》(燒廠發(fā)[2005]5號)、《燒結(jié)廠基層管理人員考核評價及激勵約束辦法》(燒廠發(fā)[2005]11號)等一系列文件,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了全員績效考核管理,真正發(fā)揮全員績效考核的激勵與約束作用,形成了全員動態(tài)競爭的良性循環(huán)。在績效管理上,積極探索適應(yīng)我廠實(shí)際和發(fā)展要求的新路子,嚴(yán)格執(zhí)行公司績效管理有關(guān)要求,對全廠員工進(jìn)行按崗位分序列分線排名,并及時張榜公布,在月度排名的基礎(chǔ)上,季度、半年度、年度進(jìn)行綜合排名并實(shí)行相應(yīng)考核。要求各工段、科室根據(jù)員工的崗位性質(zhì)、崗位特點(diǎn)制定考核指標(biāo)和核定額度,根據(jù)員工完成的工作質(zhì)量、工作數(shù)量、工作效率、工作態(tài)度、工作難度、工作環(huán)境、技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、所起的作用等關(guān)鍵指標(biāo)正確評價員工,定量考核與定性考核相結(jié)合,量化指標(biāo),用數(shù)據(jù)、業(yè)績、事實(shí)和結(jié)果說話,工作內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)定到個人,考核結(jié)果公開,并在當(dāng)月工資中體現(xiàn)。經(jīng)過一個季度的實(shí)施與完善,目前我廠全員績效管理已逐步走上正軌。
五、全員參與,精心組織,技改工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
2005年燒結(jié)廠技改工作的主要任務(wù)是完成原料場二期工程改造和實(shí)現(xiàn)280m2燒結(jié)機(jī)工程節(jié)點(diǎn)。一方面要確保公司提質(zhì)增量,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)鋼425萬噸、產(chǎn)鐵400萬噸、熱軋薄板250萬噸目標(biāo),燒結(jié)廠要確保產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)最大化,生產(chǎn)組織面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn);另一方面技改建設(shè)要克服時間緊、任務(wù)重、新老系統(tǒng)交錯等困難,確保原料場二期工程和280m2燒結(jié)機(jī)工程按期投產(chǎn),技改與生產(chǎn)再度交織,困難重重。為此,我廠要求各職能科室和工段要積極配合燒結(jié)項目部工作,抽調(diào)一批精干的工程專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)項目部工作,確保全員參與,保證了工程的順利施工。截止3月份止,原料場二期工程已順利實(shí)現(xiàn)工程節(jié)點(diǎn),280m2燒結(jié)機(jī)工程場地平基完成總量的60%,擋土墻、主廠房樁基均實(shí)現(xiàn)工程節(jié)點(diǎn),成品倉月底已投入生產(chǎn),部分設(shè)備采購、監(jiān)制計劃已完成,預(yù)計4月上旬可完成場地平基和主廠房樁基工程。
六、存在的問題和解決辦法
一、開展食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的重大意義
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者根據(jù)國家法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求的基礎(chǔ)上,對所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品自行開具并出具的質(zhì)量安全合格承諾證。食用農(nóng)產(chǎn)品合格證是上市農(nóng)產(chǎn)品的“身份證”,是生產(chǎn)者的“承諾書”,是質(zhì)量安全的“新名片”,合格證制度是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的一項重大制度創(chuàng)新,也是“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的重要舉措。2019年12月18日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》的通知,決定在全國試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證,
二、農(nóng)產(chǎn)品合格證的內(nèi)容
合格證內(nèi)容至少包含:食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量(重量)、種養(yǎng)殖生產(chǎn)者信息(名稱、產(chǎn)地、聯(lián)系方式)、開具日期、承諾聲明等。全區(qū)統(tǒng)一樣式,大小尺寸自定,進(jìn)行“三品一標(biāo)”認(rèn)證的產(chǎn)品可以在合格證上注明,有條件的主體可以附帶電子合格證、追溯二維碼、產(chǎn)品相關(guān)認(rèn)證認(rèn)定標(biāo)識等。
三、時間及范圍
2020年3月底前,全面啟動食用農(nóng)產(chǎn)品合格證開具工作。食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行的主體是食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場,其產(chǎn)品上市時要出具合格證;鼓勵小農(nóng)戶參與試行,試行的品類是蔬菜、水果、活畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等五類食用農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵將轄區(qū)內(nèi)其他特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、“三品一標(biāo)”獲證農(nóng)產(chǎn)品、“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品等品牌農(nóng)產(chǎn)品納入試行范圍。
四、試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的必要性
一、各地勞動保障部門要于每年2-3月,配合下崗職工再就業(yè)和民工有序流動工作,在全國各城市和流動人口較多的地區(qū),集中力量,對勞動力市場的所有職業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓。
清理整頓的重點(diǎn)是,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)中介活動的各種非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu);違反有關(guān)規(guī)定,擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍,以及職業(yè)中介活動中的各種非法行為,特別是以信息咨詢、婚姻中介、房屋中介等名義非法從事職業(yè)中介的行為;各種制度不健全,管理、服務(wù)不規(guī)范的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。
對各種非法機(jī)構(gòu)和各種非法行為,各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要堅決依法查處。對各種制度、管理、服務(wù)不規(guī)范的,要限期整改。
二、清理整頓要與認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定相結(jié)合。要督促各職業(yè)中介機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村勞動力跨地區(qū)流動就業(yè)憑證管理、勞動預(yù)備制和職業(yè)資格證書等制度,按要求做好求職和推薦就業(yè)各個環(huán)節(jié)的工作。
三、各地勞動保障部門要將清理整頓勞動力市場秩序,進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)中介管理作為勞動力市場規(guī)范化建設(shè)的一項重要內(nèi)容,在清理整頓勞動力市場秩序的同時,加快建立統(tǒng)一完善的勞動力市場管理制度和管理流程,加強(qiáng)對用人單位的招聘行為、勞動者的求職行為,以及職業(yè)中介行為的管理。要設(shè)立投訴信箱、舉報電話,及時查處各種違法行為,保證勞動力市場規(guī)范化運(yùn)行。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要通過檢查,加強(qiáng)制度建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。100個勞動力市場“三化”建設(shè)試點(diǎn)城市,要在勞動力市場清理整頓和規(guī)范化建設(shè)中起表率作用。
一、治污先行,不斷修復(fù)水生態(tài)。把農(nóng)村生活污水治理作為“五水共治”的突破口,我鄉(xiāng)已完成青街、睦源、垟心、十五畝、朱山、南網(wǎng)村等6個村40多個污水處理池及管道的維護(hù)提升,同時,東坑、太申等2個村的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護(hù)提升工程已完成方案設(shè)計和招投標(biāo)工作,進(jìn)入現(xiàn)場施工階段,預(yù)計7月份完工。
二、狠抓落實(shí),不斷推進(jìn)水利工程。一是河長制全覆蓋。我鄉(xiāng)自全面推行“河長制”以來,確定縣級河道“河長”1條,鄉(xiāng)級河道“河長”3條,村級河道“河長”11條,施行“一對一”結(jié)對管理,對聯(lián)系掛鉤的河道治理負(fù)總責(zé),實(shí)行河道治理責(zé)任捆綁。二是河道保潔重長效。我鄉(xiāng)自出臺《河道“三化雙清”考核辦法》以來,結(jié)合“三邊三化工作”,堅持實(shí)施“一周一檢查、一月一排名、末位表態(tài)制”的工作管理機(jī)制,切實(shí)做好河道保潔和水邊違章拆用結(jié)合工作,鞏固整治成果。三是小流域治理不放松。加快推進(jìn)防洪固堤工程,開展青街流域垟心橋-王壟培堰壩段防洪提加固工程,建設(shè)約800米防洪提,目前已進(jìn)場施工,預(yù)計今年7月份完成建設(shè),不斷提升防洪泄洪能力。五是節(jié)水供水雙提升。加快推進(jìn)飲用水保障工程,完成青街等8個村自來水管道改造提升工程,力爭2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)飲用水過濾凈化全覆蓋。
三、加強(qiáng)監(jiān)管,不斷推進(jìn)生活垃圾無害化處理。加大對河道保潔工作的投入,聘請10名環(huán)衛(wèi)工人對全鄉(xiāng)尤其是河道兩岸實(shí)行全天候保潔,生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%;充分利用垃圾中轉(zhuǎn)站功能,各村的垃圾將通過中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運(yùn)到指定地點(diǎn)集中處理,大大減少垃圾倒入河道的排放量。同時,以垟心村為試點(diǎn)實(shí)施環(huán)衛(wèi)工作與村干部、駐村干部績效考核掛鉤。
四、因地制宜,不斷打造濱水小公園。因地制宜開展村濱水小公園建設(shè),種植各類觀賞性樹木及常綠植被,搭配彩葉及觀花植物,突出豐富色彩層次,高低錯落有致,季相變化顯著,提升整體視覺效果。同時,聘請專業(yè)人員定期進(jìn)行園林維護(hù)。已完成王神洞、垟心、十五畝等3個村濱水小公園建設(shè),其中王神洞村濱水小公園設(shè)有文化宣傳欄、兩座文化雕塑、休閑石凳、建設(shè)器材等,利用現(xiàn)有的資源環(huán)境營造溫馨氛圍,構(gòu)成了良好的休閑文化廣場。另外,為深入挖掘民族特色,宣傳畬族文化,啟動青街畬族鄉(xiāng)濱水景觀游步道工程建設(shè),該工程于4月份完成設(shè)計招投標(biāo),目前已進(jìn)入現(xiàn)場施工階段,預(yù)計8月份完工。
二、認(rèn)真做好節(jié)后復(fù)產(chǎn)檢查,并分別與村、企單位簽訂環(huán)境保護(hù)責(zé)任狀。
三、認(rèn)真做好市級環(huán)境保護(hù)專項資金申報入庫及生態(tài)紅線區(qū)域補(bǔ)償資金項目的申報等相關(guān)工作。
四、積極做好新建項目的報批、服務(wù),并嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格控污減排。
五、按照上級工作部署,認(rèn)真開展全鎮(zhèn)印鐵企業(yè)環(huán)境整治專項行動,認(rèn)真排查突出問題,制訂治理措施,落實(shí)工作方案。
六、配合環(huán)保監(jiān)察局對全鎮(zhèn)2家印染企業(yè)和8家噴水織機(jī)企業(yè)進(jìn)行突擊夜查行動,并對檢測出水樣超標(biāo)排放的4家企業(yè)進(jìn)行了行政處罰。
七、按照《xx市高污染燃料鍋爐大氣污染整治工作方案》下達(dá)給我鎮(zhèn)的任務(wù),對75臺鍋爐所屬企業(yè)逐一排查摸底,督促引導(dǎo)業(yè)主自行拆除或改造高污染燃料鍋爐,改用清潔能源,保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
八、按照市政府對我鎮(zhèn)民生環(huán)保專項整治行動目標(biāo)任務(wù)書的要求,督促xx模具集團(tuán)有限公司噪聲整治任務(wù)。該公司投資150多萬元,通過加裝消音器、改進(jìn)除塵電控、更換變頻器等工藝對廠區(qū)內(nèi)2個排煙口進(jìn)行減音降噪,預(yù)期到7月份基本安裝調(diào)試結(jié)束。
九、認(rèn)真做好“6.5”世界環(huán)境日宣傳教育活動,積極參與全市環(huán)境攝影圖片展活動。
十、匯同相關(guān)部門認(rèn)真做好秸稈禁燒的宣傳和田間地頭的現(xiàn)場檢查,及時制止違規(guī)行為。
十一、認(rèn)真做好“河長制”管理相關(guān)基礎(chǔ)工作,認(rèn)真做好上級工作銜接和協(xié)調(diào),并加強(qiáng)巡查。
下階段工作重點(diǎn):
為深入貫徹市委戰(zhàn)略體系,堅定不移踐行“露水青山就是金山銀山”的理念,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“五水共治”,高水平落實(shí)“河長制”,突出“兩創(chuàng)建”、“兩鞏固”、“兩轉(zhuǎn)型”,為加快建設(shè)“活力新衢州、美麗大花園”,與全省同步實(shí)現(xiàn)“兩個高水平”提供強(qiáng)有力的生態(tài)環(huán)境保障。開發(fā)區(qū)結(jié)合自身實(shí)際,緊緊圍繞總體目標(biāo)要求,扎實(shí)推進(jìn)五水共治?,F(xiàn)將“五水共治”工作階段匯報如下。
一、工作開展情況
(一)抓機(jī)制,強(qiáng)保障。
1、落實(shí)責(zé)任制度。建立健全主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、班子成員齊抓共管的工作責(zé)任體系,進(jìn)一步加大五水共治工作考核力度,建立五水工共治目標(biāo)管理責(zé)任制,并將此作為干部考核內(nèi)容,嚴(yán)格考核獎懲。
2、深化網(wǎng)格化管理。將開發(fā)區(qū)劃分為10個網(wǎng)格,將每一位工作人員全部納入管理網(wǎng)格,細(xì)化考核辦法,將“五四三”工作納入網(wǎng)格工作職責(zé),實(shí)現(xiàn)工作責(zé)任、實(shí)績與考核結(jié)果相掛鉤,確保工作扎實(shí)推進(jìn),管理機(jī)制真正落到實(shí)處。
3、建立長效監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化污水達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管工作, 對所有企業(yè)的污水排放從源頭上把好關(guān), 加大對污水預(yù)處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管力度,定期開展巡查。聯(lián)合環(huán)保、公安等職能部門,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,進(jìn)一步夯實(shí)五水共治工作基礎(chǔ)。
4、落實(shí)“河長制”管理。建立有效的溝渠環(huán)境長效管理機(jī)制。由管委會主任擔(dān)任總河長,其他班子成員擔(dān)任百家倉大排渠、天湖南路排渠、童家山水庫支渠、高塘石一號排渠、高塘石二號排渠、賓港中路排水渠、沈家污水廠東側(cè)支渠、烏垅溝河道、仙泥潭河道等9條河道(排渠)河長,明確所負(fù)責(zé)河道,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),做到措施到位、監(jiān)管到位、巡查到位,發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。2018年以來開發(fā)區(qū)“河長”累計帶隊巡查河道140余次,發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決問題30余件,切實(shí)強(qiáng)化河道日常管理。建立釘釘平臺問題交辦與整改反饋制度,上傳下達(dá)巡查檢查及群眾舉報受理的問題,及時分解落實(shí),限期處置到位。
5、落實(shí)河道保潔長效管理機(jī)制。將百家倉大排渠、天湖南路排渠、童家山水庫支渠、高塘石一號排渠、高塘石二號排渠、賓港中路排水渠、沈家污水廠東側(cè)支渠等排渠納入河道保潔范圍,統(tǒng)籌建立巡查、監(jiān)管、保潔等長效機(jī)制。
6、制定督查考核機(jī)制。進(jìn)一步完善監(jiān)督、整改、考核、問責(zé)機(jī)制,制定了年度綜合考核辦法,將五四三、生態(tài)環(huán)保網(wǎng)格化管理工作納入年終考核,強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。開發(fā)區(qū)積極采取有力措施,構(gòu)建事前把關(guān)、事中監(jiān)管、事后督查的全過程監(jiān)督檢查新機(jī)制。
(二)抓行動,強(qiáng)措施。
1、全域摸底排查,明確整治清單。根據(jù)區(qū)政府“四無”企業(yè)(作坊)整治工作要求,衢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)切實(shí)開展以無證無照、無安全保障、無合法場所、無環(huán)保措施的“四無”企業(yè)(作坊)整治專項工作以轉(zhuǎn)型升級為工作主線,堅持一手抓依法關(guān)停和整治、一手抓加快改造提升,全面整治“四無”企業(yè)(作坊),消滅一批污染源。2018年計劃整治“四無”企業(yè)30家,已列出整改清單、整改時間、明確責(zé)任人。
2、開展“清三河”防反彈,整治行動。對存在問題溝渠天湖南路排渠、沈家污水處理廠東側(cè)支渠、高塘石一號排渠,進(jìn)行清理整治,全面清理溝渠內(nèi)淤積、周邊垃圾、水面漂浮物、水中障礙物、溝渠管理范圍內(nèi)的違章建筑,確保達(dá)到“三無”要求。共清理排渠淤泥及建筑垃圾等130余噸。
3、完善入河排污(水)口標(biāo)識標(biāo)牌。按照衢江區(qū)五四三辦〔2017〕25號文件的工作要求,對衢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)各條排渠的入河排污(水)口進(jìn)行再次全面排查,開發(fā)區(qū)排查出排水口112個(包含集聚區(qū)排水口11個),共拆除企業(yè)私設(shè)排水口4個(眾誠玻璃2個、美卓礦機(jī)1個、飛龍管業(yè)1個),現(xiàn)有排水口108個,并完善排水口圖。
4、開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)摸底行動。根據(jù)《浙江省“污水零直排區(qū)”建設(shè)行動方案》和《2018年度浙江省“五水共治”(河長制)工作考核評價指標(biāo)體系及評分細(xì)則》和《衢州市“污水零直排區(qū)”建設(shè)行動方案》,開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)摸底調(diào)查,利用開發(fā)區(qū)網(wǎng)格人員,全員下企業(yè)開展摸底排查,針對排查出的問題,列入清單,制定計劃,明確時間。
5、加強(qiáng)日常巡查。1-5月份五四三辦在日常巡查中,發(fā)現(xiàn)偷排、漏排及管網(wǎng)問題29處,已完成天湖南路排渠伊林食品廠北側(cè)雨水管冒污水問題(市垃圾填埋場污水)、童家山排渠美卓礦機(jī)生活污水直排等問題11處;其它18處在整改中。
6、開展五水共治宣傳月活動。5月7日下午,召開全體黨員干部滿意度提升工作部署動員會。組織開發(fā)區(qū)管委會全體黨員干部收看治水宣傳片,并開展開發(fā)區(qū)管委會全體黨員干部問卷調(diào)查。
(1)、利用開發(fā)區(qū)主干道圍墻,設(shè)置安裝“五水共治”滿意度提升宣傳牌5塊,組織人員進(jìn)入廠區(qū)、沿街店面開展“五水共治”滿意度宣傳。
(2)、利用現(xiàn)代信息化手段,將市、區(qū)治水宣傳微信推送至各企業(yè),要求各企業(yè)將轉(zhuǎn)發(fā)給員工。
(三)抓項目,強(qiáng)基礎(chǔ)。
2018年開發(fā)區(qū)共安排“五水共治”重點(diǎn)項目8個:一是西片區(qū)生態(tài)環(huán)境整治提升工程-文錦路、天湖一路、天湖二路、金秋北路、霞飛中路、支路6條道路工程。改建給水管道1100余米,投資1400萬元,計劃18年12月底前完工;二是西片區(qū)生態(tài)環(huán)境整治提升工程-岑一路、春苑西路、重陽路、云海一路、天湖西路等5條道路工程。改建給水管道5000余米,投資1200萬元計劃18年8月底完成建設(shè);三是西片區(qū)生態(tài)環(huán)境整治提升工程-烏江東路、綠川北路、綠園北路、綠島北路、春苑中路等5條道路工程。改建給水管道4100余米,投資900萬元,計劃18年8月底完成建設(shè);四是衢寧鐵路南排渠百靈橋東段污水管改建工程。新建管徑1000的污水管道330米,污水井7座,投資72萬元,計劃18年10月底完成;五是鐵路南排渠下穿衢龍公路箱涵工程 。新建衢龍公路下排水專用箱涵約32米,與鐵路南排渠相接,投資300萬元,計劃18年12月底完成工程建設(shè);六是臨溪路污水管污水在線監(jiān)測工程。建設(shè)臨溪路污水管網(wǎng)污水在線監(jiān)測,投資100萬元,計劃18年12月底建設(shè)完成;七是衢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紅星鐵路箱涵南側(cè)污水泵站工程。新建污水提升泵站一座,土建遠(yuǎn)期按2萬D/T考慮,近期設(shè)備按0.5萬D/T考慮,投資200萬元,計劃18年12月底完成建設(shè);八是衢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西片區(qū)截污納管工程,改造污水管道約600米,投資90萬元,計劃18年11月底完工。
三、存在的主要問題
(一)、百家倉大排渠(市集聚區(qū)百家倉2號橋)匯入口,時常流入渾濁水體,導(dǎo)致樟潭街道周村村民經(jīng)常打“12345”政府熱線舉報。
(二)、烏垅溝上游是市集聚區(qū),今年已發(fā)生多次因上游污水造成烏龍溝(衢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)段)污染。
(三)、百靈橋下,文苑路污水主管道污水滿溢。因城東污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行,不能及時消納開發(fā)區(qū)的污水,造成紅星村818箱涵處污水井滿溢,村民反映強(qiáng)烈,經(jīng)常打市長熱線舉報。
(四)、因東港污水處理廠已達(dá)滿負(fù)荷運(yùn)行,城東污水廠二期還在建設(shè)中,導(dǎo)致臨溪路北接城東污水廠主管道未能與城東污水廠碰通,未能接納衢江開發(fā)區(qū)東擴(kuò)區(qū)塊污水。
(五)、企業(yè)排污偷排現(xiàn)象仍有發(fā)生,需加大環(huán)保監(jiān)管力度。
四、下一步工作計劃
(一)、鞏固“清三河”成效。對百家倉大排渠進(jìn)行清淤整治,打造水清、岸綠、坡美的排渠。
(二)、加強(qiáng)與市城東污水處理廠對接協(xié)調(diào),早日擴(kuò)建完成,徹底解決文苑路污水主管道污水滿溢,不能及時消納問題。
(三)、與市集聚區(qū)對接,加強(qiáng)屬地管理,監(jiān)管企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,確保烏垅溝和百家倉大排渠(市集聚區(qū)百家倉2號橋)匯入口上游來水清澈。
(四)、會同區(qū)五四三辦、區(qū)公安、環(huán)保等部門繼續(xù)開展“碧水”剿劣防反彈行動、“零點(diǎn)”護(hù)水等行動;
(五)、加大對開發(fā)區(qū)河道排渠沿線企業(yè)排查,并協(xié)同區(qū)環(huán)保分局,進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)排放的監(jiān)管力度,實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。擬對嫌疑排水口和河道排渠斷面水質(zhì)進(jìn)行常態(tài)化取樣檢驗(yàn),及時掌握排渠出水的水質(zhì)情況,對存在問題排水口進(jìn)行全面排查,爭取徹底整改。
今年全市水污染防治工作,以水環(huán)境整治為重點(diǎn),全面提升水環(huán)境質(zhì)量。水環(huán)境整治工作繼續(xù)貫徹“引”、“截”、“治”、“疏”、“?!?、“管”六字方針,堅持截污先行、引疏結(jié)合、治保并重、多管齊下的原則,以截污治理和水質(zhì)改善為重點(diǎn),大力推進(jìn)以截污工程建設(shè)、工業(yè)企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)整治、河道治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治和河道管護(hù)為主要內(nèi)容的水環(huán)境綜合整治,確保完成工業(yè)企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)整治196家,疏浚清淤河道554公里,治理規(guī)?;笄輬?88個,完成市區(qū)6個區(qū)塊再分流、再截污,全市完成污水管線47公里。
(一)工作進(jìn)展
1、全面動員,確保任務(wù)落實(shí)
根據(jù)市人大決議的目標(biāo)和時間要求,結(jié)合前三年的整治情況,今年各地都加大了治理力度。為確保任務(wù)落實(shí),市政府在4月29日組織召開了全市水環(huán)境整治動員工作匯報會,對今年的水環(huán)境整治任務(wù)進(jìn)行全面部署,把水環(huán)境整治工作列入為民辦實(shí)事十件工作之一,明確工作要求,并與各縣(市、區(qū))政府,市建設(shè)、環(huán)保、水利以及農(nóng)業(yè)部門簽訂了責(zé)任狀,確保將任務(wù)分解落實(shí)到各級政府及相關(guān)部門,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的局面。4月20日,市委發(fā)起“清潔家園,和諧鄉(xiāng)村(村居)活動,全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治。市環(huán)境污染整治辦印發(fā)實(shí)施流域總磷控制方案。
2、加強(qiáng)督查,確保任務(wù)完成
動員大會后,各地區(qū)、各部門立即對各項任務(wù)進(jìn)一步分解、細(xì)化,并且定項目、定經(jīng)費(fèi)、定時間、定人員,倒排工程進(jìn)度,確保按時保質(zhì)完成各項工作。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次督查水環(huán)境整治工作,市人大組織開展水污染防治“一法一條例”貫徹落實(shí)情況檢查。市環(huán)保局不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。全市共出動執(zhí)法人員31872人次,檢查企業(yè)6285家次,立案查處718件,罰款2916.08萬元。組織開展了建筑垃圾專項執(zhí)法活動,嚴(yán)厲打擊建筑泥漿亂排放行為。
2012年全市水環(huán)境整治任務(wù)完成情況具體如下:
截污工程建設(shè)方面:通過開展一、二、三級污水管網(wǎng)鋪設(shè)、精細(xì)化截污、泵站建設(shè)、污水處理廠建設(shè)等工作全面提高污水收集率和污水處理能力。2012年全市其投入23910萬元,完成污水管線鋪設(shè)72.5公里,精細(xì)化截污完成17個小區(qū)和118家單位,建設(shè)泵站1座。污水處理二期工程投入試運(yùn)行,污水廠二期、污水廠二期已動工建設(shè)。、等污水處理廠已投入試運(yùn)行,、、漩門污水處理廠主體工程基本完工,路橋?yàn)I海、仙居橫溪、白塔污水處理工程動工建設(shè),、沿海等污水處理工程前期工作基本完成。污水處理廠除磷改造全面完成。污水處理廠中水回用工程已投入試運(yùn)行,管線已完成20多公里。垃圾發(fā)電工程投入運(yùn)行,垃圾焚燒發(fā)電工程主體工程基本建成,市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電工程動工建設(shè)。
工業(yè)企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)整治:根據(jù)工業(yè)污水排放量的實(shí)際情況,對沿河工業(yè)企業(yè)分別采取上污水處理設(shè)施、接入管網(wǎng)、搬遷或關(guān)停處理等治理措施。全市196家工業(yè)企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)整治基本完成,共投入4395元。三山化工區(qū)污水已完成入網(wǎng)工作。開展省級工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)整治,完成了路橋兩地土壤修復(fù)試點(diǎn)工作,完成了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和仙居工業(yè)園區(qū)整治,完成了電鍍業(yè)、制鞋業(yè)、家具業(yè)、大麥嶼工業(yè)區(qū)、仙居工藝品行業(yè)和橡膠業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)區(qū)域整治,共涉及企業(yè)139家。工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。天南化工廠和同興印染有限公司已停產(chǎn)??h關(guān)停了縣城周邊7家醫(yī)化企業(yè)。金屬再生基地建設(shè)加快,已有45家企業(yè)入園,23家企企業(yè)土地招拍掛,并有2家企業(yè)動工建設(shè)。三個電鍍園區(qū)已全部動工建設(shè)。
河道治理方面:通過河道疏浚提升河道凈化能力。2012年全市共投入12840萬元,疏浚清淤565公里。同時在葭芷涇、海門河、康平河開展水生態(tài)修復(fù)。
農(nóng)業(yè)面源污染防治方面:開展沿河畜禽養(yǎng)殖場分別采取建沼氣池、集中養(yǎng)殖、搬遷或關(guān)停治理和農(nóng)藥減量控害面源污染防治。2012年全市共投入2472萬元,治理、搬遷或關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場288家;另外12個農(nóng)藥減量控害增效工程基本完成,落實(shí)測土配方9個千畝方,推廣測土配方面積347.66萬畝。
河道管護(hù)方面:市區(qū)所有平原河道和各縣(市)城區(qū)段河道已建立了日常保潔機(jī)制;沿河村莊(社區(qū))按照“三有”機(jī)制(有錢辦事,有人干事,有章理事)要求建立了日常垃圾集中收集機(jī)制,全市清理存量垃圾32萬噸。
農(nóng)村生活污水治理方面:428個村莊完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。
3、創(chuàng)新機(jī)制,推進(jìn)整治工作
一是啟動實(shí)施河長制試點(diǎn)工作。目前,市區(qū)確定的葭芷涇、海門河、西江、南官河4條試點(diǎn)河流整治方案已確定,計劃用三年時間解決這些河流流域內(nèi)的水污染問題,部分項目已在實(shí)施。二是認(rèn)真按照跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理考核要求,提高交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。根據(jù)初步評估,我市交接斷面考核為優(yōu)秀。三是推進(jìn)業(yè)企業(yè)廢水治理設(shè)施第三方委托運(yùn)營。在2011年試點(diǎn)基礎(chǔ)上,推廣第三方委托運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),目前已落實(shí)委托運(yùn)營企業(yè)280家。
(二)取得的成效
2012年,全市五大水系和湖庫監(jiān)測的89個縣控以上斷面中,Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)斷面53個,占59.5%(Ⅰ類2.2%,Ⅱ類40.5%,Ⅲ類16.8%);Ⅳ類13個,占14.6%;Ⅴ類7個,占7.9%;劣Ⅴ類16個,占18%。與2011年同期相比,我市Ⅰ~Ⅲ類水?dāng)嗝鏀?shù)增加3.3個百分點(diǎn),Ⅴ~劣Ⅴ類斷面數(shù)減少4.4個百分點(diǎn);滿足水域功能的斷面數(shù)增加5.6個百分點(diǎn),總體水質(zhì)略有好轉(zhuǎn)。其中,河網(wǎng)水質(zhì)改善明顯,水系、金清河網(wǎng)和湖庫水質(zhì)略有改善,河流水質(zhì)保持穩(wěn)定,河流水質(zhì)有所變差。
二、存在的困難和問題
當(dāng)前水污染防治工作還存在以下的困難和問題。
(一)思想認(rèn)識不夠到位,環(huán)保意識有待加強(qiáng)
近年來,隨著水環(huán)境整治工作的深入開展,各級政府、相關(guān)職能部門對此項工作的重視程度不斷加深,但仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識還不夠到位,工作以被動應(yīng)付為主,部分地方仍存在盲目引資問題,不利于水環(huán)境整治工作的有效推進(jìn)。群眾的環(huán)保意識還不夠強(qiáng),沿河居民隨意往河道傾倒廢水、垃圾的現(xiàn)象還比較多,同時外來人口的急劇增加也給垃圾收集帶來管理難題。部分企業(yè)主社會責(zé)任心不強(qiáng),偷排、漏排污水現(xiàn)象仍有發(fā)生,未批先建項目屢禁不止。
(二)截污基礎(chǔ)薄弱,環(huán)境質(zhì)量后續(xù)改善支撐不足
污水處理工程建設(shè)進(jìn)展不快,污水處理二期、污水處理二期及中心鎮(zhèn)污水處理工程進(jìn)展沒有達(dá)到預(yù)期進(jìn)度。部分地區(qū)特別是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域污水管網(wǎng)覆蓋率不高,管網(wǎng)鋪設(shè)進(jìn)度不快,生活污水直排現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。
(三)政策處理有阻礙,資金投入壓力大
部分工程由于遇到政策處理難題,延誤了工程進(jìn)度,例如污水泵站建設(shè)和農(nóng)業(yè)面源污染防治涉及到拆遷、征地等土地政策處理,河道疏浚要涉及到淤泥堆放場政策處理等。水環(huán)境整治是一項公益性很強(qiáng)的社會工程,由于工程涉及面廣、量大,籌資渠道不寬等原因,給各地的財政造成不小的壓力。
(四)長效管理難度大,整治成果難以鞏固
工業(yè)企業(yè)廢水治理和畜禽養(yǎng)殖治理方面:通過近幾年努力,全市建成了一大批廢水處理設(shè)施,雖然部分實(shí)行在線監(jiān)控和第三方委托運(yùn)行,但由于人力物力因素,仍有大部分沒有納入,難以保證正常運(yùn)行。
河道管護(hù)方面:水面保潔城鄉(xiāng)差別較大,市區(qū)水面保潔成效較突出,但是支河、農(nóng)村小河道等水面保潔效果不理想。
城鎮(zhèn)污水處理方面:存在體制、機(jī)制上的問題,導(dǎo)致處理設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
農(nóng)業(yè)面源治理方面:畜禽養(yǎng)殖治理深度不夠,氨氮超標(biāo)沒有解決。
三、明年工作打算
1、科學(xué)謀劃“十二五”水環(huán)境整治工作
我市將繼續(xù)加大投入力度,開展水環(huán)境整治工作,認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間水環(huán)境整治工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),組織編制“十二五”流域和平原河網(wǎng)水污染防治規(guī)劃,謀劃好“十二五”水環(huán)境整治工作。
2、加大投入扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境整治
理清投入機(jī)制和工作機(jī)制,加大投入,落實(shí)“河長制”試點(diǎn)工作,推進(jìn)各項工程建設(shè)。重點(diǎn)做好以下工作:
截污工程建設(shè)方面:加快推進(jìn)和污水處理二期工程建設(shè),爭取在明年建成。加快污水處理廠整改,盡快發(fā)揮減排效應(yīng)。加快省級中心鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠(站)建設(shè),中心鎮(zhèn)要全面建成污水處理廠,沿海工業(yè)城污水處理廠基本建成,大麥嶼工業(yè)區(qū)污水處理廠動工建設(shè)。加快推進(jìn)污水泵站和管網(wǎng)建設(shè),提高污水處理廠負(fù)荷。中水回用工程全面投入使用。
工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治方面:完成流域涉磷企業(yè)和全市涉重企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治。推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)廢水集中治理,繼續(xù)推行第三方委托運(yùn)營模式。啟動實(shí)施醫(yī)化行業(yè)環(huán)境污染整治,力爭完成水洋化工區(qū)關(guān)停,啟動外沙區(qū)塊發(fā)酵和合成項目關(guān)停、江口化工區(qū)提升、川南化工區(qū)整治、坡塘化工區(qū)搬遷和仙居城南化工區(qū)整治。
河道治理方面:積極推進(jìn)河道疏浚,實(shí)施好柵嶺汪調(diào)蓄工程等重點(diǎn)調(diào)蓄工程,確保完成規(guī)劃任務(wù)。加大支河、農(nóng)村小河道等的水面保潔力度。
農(nóng)業(yè)面源污染防治方面:繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場治理和農(nóng)村生活污水治理,推進(jìn)測土配方工程。
3、加大督查考核,強(qiáng)化工程監(jiān)管