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關鍵詞：建筑 智能化 網絡化 工程建設

中圖分類號： TE94 文獻標識碼： A 文章編號：

1 引言

伴隨著改革開放的步伐，我國無論是綜合國力，還是科學技術都取得了備受他國欣羨的成就，而互聯網行業的發展在可以說就是我國經濟發展的縮影。在此大背景下，建筑只能化系統工程的發展也得到了長足的進步。但是由于智能化系統是一個集計算機、建筑、自動化等行業于一身的系統工程。其具有涉獵的技術較龐雜，涵蓋的較廣等特點，因此發展難度大。在我國發展至今，仍然未能形成完善的管理和權威的監測。由此更是出現了種種負面效應，使智能化系統在應用中或多或少都存在著一定的缺陷。

2 現階段智能化系統工程在實際運用中存在的不足

2.1項目起始沒有明確的定位

在我國，由于建筑智能化系統工程起步較晚，致使國內部分從事建筑智能化系統工程的人員對其認識不清，知其然卻不知其所以然。這就導致在項目開始之前，不能做成正確的判斷。在這種情況下，由于前期缺乏對智能化工程的準確定位和需求分析，也就為后續設計、施工以及系統投入使用等埋下了很多問題隱患。

2.2 智能化設計質量偏低建筑智能化工程設計與傳統的建筑工程設計存在著較大的差別，建筑智能化工程的設計內容多，而且技術更新非?？?，對設計師提出了非常高的業務要求。但我國當前智能化設計人才仍然存在著短板，大部分設計院不愿意在智能化部分投入過多的人力資源，因此這些設計院所出來的智能化設計往往屬于一些簡單通用型的，而且可能并未深入考慮到每個建筑單體可能存在的特殊性，這導致了建筑智能化工程設計成果的適用性和深度經常達不到實際的需求。

2.3 智能化系統工程施工質量不高

建筑智能化工程施工過程需要與其他專業高度配合，若配合不好，就會出現各種問題。本身多專業交叉配合施工管理難度就很大，加上建筑智能化系統這一專業領域缺乏相應的規范、規程等文件指導，還有施工單位對智能化系統工程施工的重視程度還有待提高，這些問題積累在一起，導致智能化系統在具體施工過程中涌現出大量問題，對系統功能的最終實現造成了很大的影響。

2.4 缺乏智能化系統工程的維護管理人員

工程竣工時不少智能化系統的確也能正常投入運行。但是，智能化建筑的建成并不意味可以一勞永逸地享受現代科技的成果。因為只有在良好的管理下，智能化系統才能維持正常工作，整個工程投資才能得到預期的效益。智能化系統建成后，由于缺乏對日常管理和持續維護人員，設備維護保養成了較大問題。3對智能化系統實施的建議

3.1 改善設計管理

（1）前文已經講過，建筑智能化系統工程實施過程中存在諸多問題，其中一部分重要原因就是在設計時就埋下了很多問題隱患，因此選擇一個好的設計單位對建筑智能化系統工程的順利實施至關重要。首先建設方不僅要考察設計資質、設計業績、服務質量等幾個慣常方面，還應該對設計單位過往設計項目進行考察和調研，多方面收集信息。盡量不要選擇以往無設計經驗或者設計能力明顯達不到設計需求的設計單位。

（2）方案設計應采用先進、成熟、實用的主流技術，與建設方投入的資金相適應，不能脫離實際追求高標準。要仔細琢磨國內外類似系統的建設經驗，認真做好設計前的工程調研，要對技術上的可行性、單項技術的側重點、系統技術的合成性等方面進行針對性的構思，從而設計出最匹配業主需求的最佳方案。

3.2 嚴格按圖施工，保質保量完成按圖施工是施工的最基本準則，是施工單位最基本的義務，也是項目各方對現場管理的依據，這在無數的工程實踐中已經證明了的，因此要想進一步提升建筑智能化系統工程施工質量水平，項目負責人必須嚴格依照施工圖進行施工，對質量要高標準嚴要求，杜絕以節約成本為由，偷工減料、私自替代混用材料的情況發生，建立項目部內部考核制度對不規范施工人員進行嚴格查處，毫不手軟。

3.3 加強動態管理和計劃糾偏組織是項目管理成敗的決定性因數，建筑智能化工程也不例外。建筑智能化工程是建筑主體的附屬工程，工程的推進必須依附土建及其他專業工程的總體進度。各類前端探測設備、傳感器、執行器的安裝必須取得其他專業工種的大力配合。智能化施工企業在實際施工過程中應密切關注相關配合專業工程的現場實際進度，實行動態的組織和計劃調整，做好人、財、物的總體動態安排。取得建設單位、總包單位的協調支持，緊跟建筑工程總體進度，避免因其他工種的事先安裝、缺乏預留安裝位置而造成智能化設備的安裝位置不符合產品安裝規范及技術要求，進而引發質量問題。

3.4建筑智能化系統工程的監理工作必須到位

科技的發展對我們每個人來說都是一種考驗，優勝劣汰的自然法則不會因為我們有絲毫改變，對服務于建筑化系統工程方面的人員也同樣如此。新時代對我們提出了更為更為嚴格的考驗和約束。因此，監理人員工作的重要性就不言而喻。一個工程質量能否得到保障在很大程度上取決于監理人員的負責程度。但是，與前文提到的施工方存在著同樣的不足。專業知識匱乏，對建筑智能化系統理解不深等問題導致部分監理完全沒有能力去履行自己的義務和職責。因此，作為監理人員，必須與時俱進，提高自己的專業知識和道德素養，只有這樣，才能在建筑智能化系統工程的實施與發展中，發揮自己的作用。

4 總結

我有理由相信，在科技發展日新月異的今天，建筑智能化系統的發展會更加迅速，其在施工中存在的種種問題必然經不住時間的考驗。但是，這一這些問題的解決不是一個人或幾個人就能解決的，這需要我們全體服務于建筑智能化系統工程的人員共同的努力與堅持。更需要國家的支持和來自方方面面的監督。而我們，有信心有責任讓建筑智能化系統的發展更加美好。

參考文獻：

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[3]張品偉，徐東華.淺談監理實施中的幾點問題[j].山西建筑，2005，31（17）：11-12.

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2怎么解決這些矛盾呢

針對當前形勢下弱電系統工程存在上述問題，不能讓弱電系統智能化成為一句空話。因此，優化弱電系統工程實施管理勢在必行。作為弱電工程的建設單位應充分發揮其市場主導地位的優勢，強化對弱電工程的優化管理。建立一套自我完善的企業工程管理規程，制定一套約束相關各方的管理程序，一套讓參與各方都預先承認的規則。這樣就可以大大提高設計效果、減少施工過程的困難，保障弱電智能化工程的最終品質。為了加強優化對弱電系統工程的實施管理，必須對弱電工程的各實施過程（步驟）進行指導、控制，確保項目建設過程的順利進行，建設單位應對整個建設項目弱電工程的實施過程進行優化管理。

（1）在弱電系統工程的規劃、設計階段進行優化管理

根據工程項目規劃及相關功能的需求，編制工程項目的《弱電系統設計要求》。然后，選擇優秀的專業設計院，根據《弱電系統設計要求》委托設計弱電系統。建設單位工程部門應負責組織對弱電工程設計的評審工作，并對設計進程及具體的設計事項進行監控，定期、及時與設計公司溝通，并及時整理形成紀要，為下一步優化設計調整提供依據。

（2）規劃、設計階段，弱電系統工程設計應遵循的原則

①可靠性原則，將安全防范系統的可靠性放在第一位，充分考慮小區的實際情況，選用質量可靠耐用的設備，在系統投入使用后長期有效地發揮各部分的作用，方便用戶使用，保障小區內住戶的安全。

②安全性原則，系統應能夠最大限度地保障住戶人身及財產的安全。

③實用性原則，系統應能夠最大限度地滿足住戶的生活需求及使用的方便性。

④合理性原則，根據實際情況選用能滿足用戶需要的設備；系統便于施工，盡量減少對建筑、裝飾等的損害。

⑤適用性原則，系統應具有高度的適用性，不會受到氣候和地理環境的干擾影響。

⑥先進性原則，充分考慮科學技術的迅猛發展的趨勢，應用較先進技術，保證小區建成具有先進性的智能小區。

⑦經濟性原則，在考慮整個系統先進、可靠的同時，著重考慮產品的性能價格比，保證產品的經濟性。在實現建設單位對系統的要求的情況下降低系統的造價，減少不必要的浪費與消耗，讓建設單位投入較少的人力與物力，建立完善的智能化體系。

⑧科學性原則，系統的設計、施工嚴格按照有關規定執行，并且充分利用現有成熟的技術，保證系統的可靠運行。

⑨兼容擴展性原則，保證智能化小區內部的各個子系統的集成、兼容和信息共享，總體結構具有可擴展性和兼容性。設計完成后，應重點審查確認弱電系統的設計是否符合有關標準、規范和規程的要求，是否與《弱電系統設計要求》相一致,相關功能性要求是否設計到位。特別地，對于通訊、數據網絡、電視系統的設計，應充分考慮多家運營商提供的服務架構，對各建筑單體內的路由、橋架、管道、設備間(箱)及戶內弱電箱進行配置，便于今后住戶所選的運營商能予以接入；根據各地實施數字電視的具體情況，須考慮有線電視各段路由的擴充空間；無線移動通訊信號不能覆蓋的區域（如地下車庫、電梯轎廂等），還須設計無線通訊信號增益系統。優化規劃、設計階段的實施管理，是為下一步施工過程，做好實用性的優質工程打下牢靠的基礎。真正做到為實用而設計，避免出現“閉門造車”，嚴重脫離實際和用戶需要的后果。因此，優化規劃、設計階段的實施管理是至關重要的。

（3）在弱電系統工程施工過程中進行優化管理

建設單位根據設計方案、圖紙和招標文件進行招標，對初選的弱電工程施工單位必須進行實地考察。編寫考察報告，且確定入圍名單。從中選擇有最佳實力的、優秀的施工單位，簽訂《弱電系統工程施工合同》及《弱電系統工程及設備維保服務協議》，明確雙方的權責利。要求施工單位必須在合同規定的時間內完成系統的深化設計,其內容及圖紙須經原設計單位和建設單位的相關技術負責人員進行優化評審。建設單位項目工程部弱電管理人員須協助、督促各相關施工單位，根據深化后的圖紙，限期對弱電及相關系統的預埋預設進行檢查確認，由檢查單位提交檢查報告，對其不符合或不合格處須進行及時調整；須根據整體計劃和合同要求，全面把握控制工程的品質和進度，其間出現品質問題，經項目工程部協調仍不能解決，須立即將情況匯報上一級管理部門或管理人員，由其協助予以解決。

（4）在弱電系統工程驗收及交接過程進行優化管理

根據國家、地方關于智能建筑及住宅建筑的相關規范和標準，再進一步優化規范項目弱電系統驗收標準。系統安裝調試完成后，為提高工作效率，應由建設單位組織弱電系統施工單位、設計單位、監理單位、物業管理單位五方共同參加驗收。建設單位和施工單位應在現場驗收前7個工作日，分別把所需驗收的設備設施系統技術資料移交物業管理單位，并列出所有移交資料的清單，由三方簽字認可各持一份；建設單位應根據設備安裝調試單位提供的技術資料編制驗收計劃，做好相關的驗收準備，并通知物業管理單位做好相應的接管驗收準備工作；在驗收過程中，發現質量技術問題和需要整改的項目，須做好統計工作并寫入驗收會議紀要，責令限期整改，進行復驗，直至驗收通過。

（5）建筑弱電工程的檢驗與移交使用

建筑弱電系統工程驗收完成，建設單位須將本項目《弱電系統工程及設備維保服務協議》及相關工程竣工資料等事宜移交該項目物業管理公司，由該公司監督執行。移交資料應包括：

①產品資料：各系統設備的數量、型號、規格、產品檢測證書、檢驗報告、合格證書、產品說明書等。進口產品還須提供原產地、報關單及商檢證明。

②技術資料：系統結構圖、各子系統工程原理圖、施工平面圖、弱電機房設備布置圖、設備電氣端子接線圖等；各系統的產品說明書、操作及維護手冊等。

③工程資料：招標文件、階段驗收資料、材料保證書、材質驗收報告、工程監測數據、設備及系統自檢檢測記錄、系統試運行記錄、第三方測試記錄、培訓資料及考核記錄、其它按規定應提交的資料等。只有充分作好物業管理部門的交接工作，才能較好地保證各相關弱電系統設施的正常運行，為今后的日常維護工作，提供有理有據的保障。

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一、考察內容

一是參觀了招銀控股服務項目——林業產權交易所總部及桐廬分部，了解了大宗農林產品現貨電子交易平臺的運營方式、經營狀況，進一步考察了公司投資方向和策劃運作能力。二是在招銀控股桐廬分公司召開了對接座談會。在座談會上，公司方提出了可在農產品證券化交易、電子商貿、倉儲物流、安全檢測、文化創意、旅游品牌等九個方面與我縣進行項目投資或長期合作，雙方就投資方式細節交換了意見。

二、公司基本情況

招銀控股有限公司注冊資本1001萬，旗下有招銀優品、招銀金融、招銀商品三類主營服務方向，主要經營現貨交易咨詢、經紀服務、大宗商品掛牌保薦等業務，為政府、企業、單位等機構提供營業部vis、運營方案、人才培訓、政策解析、資源對接、跨界整合等服務，現已發展會員3500多家。

林業產權交易所成立于2010年12月，主要從事林權交易、大宗農林產品現貨電子交易、林業碳匯交易、林業金融服務等一站式服務，已累計為4000多家林產品加工企業、專業合作社提供融資服務達150億元。

三、項目合作內容

1.林業產權交易項目。發展縣林權交易平臺，納入林業交易所“萬縣模式”，在線交易我縣特色化農林產品。

2.電子商務項目。聯動發展縣、鎮、村三級電子商務，充分利用我縣文化中心現有硬件設施，建設電子商務產業園，公司提供“農村淘寶”商戶點規劃設計、智能化平臺建設、人員培訓方案，并為產業園提供前期運營服務。

四、考察體會和建議

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前言

樓宇能耗過大的問題是城市發展過程中一個重要且急需解決的問題。做好樓宇的智能化控制是實現樓宇節能控制的重要舉措，據建設部相關研究部門研究后發現，我國的建筑規模發展很快但是其中的很多的建筑的保溫性能并不好，致使高層建筑在使用的過程中在供熱或是供冷的能耗遠高于世界平均水平，因此需要加強對于辦公建筑使用的節能宣傳，促進電能的合理、高效的利用。

1 智能系統在辦公建筑中應用的重要意義

通過在辦公建筑中應用樓宇智能系統能夠對樓宇中的能耗情況進行充分的調節與管理，從而達到節約電能、安全用電的目的。在現今我國所使用的很多的建筑中，其保溫情況不容樂觀，致使我國在辦公建筑的供熱或是供冷能耗方面要遠遠高于世界平均水平，致使我國的樓宇能源浪費情況較為嚴重。為改變這一現狀，提高電能等能源的利用效率以實現節約用電、安全用電的目的，除了需要加強對于樓宇工作人員的宣傳外還需要建立起一套合理的方法以實現對于辦公建筑中的電能的合理使用，避免浪費。政府辦公建筑作為樓宇建筑中的一種重要應用，通過做好智能管理系統在政府辦公建筑中的應用可以更好地實現對于辦公建筑中電能使用情況的統計和分析，通過智能調節的方式來實現對于電能的合理管理，以避免造成電能的浪費。

2 做好辦公建筑照明系統的智能管控

在辦公建筑的電能耗費中主要集中在辦公建筑的空調系統和照明系統兩大部分。為提高辦公建筑照明系統的節能效率可以通過采用相應的措施從辦公建筑照明系統的光源、燈光方面等來實現電能的合理利用以確保節約用電。

在辦公建筑照明系統光源的選擇上可以通過使用節能燈來取代原來高功率的燈源，從而從根本上完成節約電能的目的。隨著國家推進節能燈具在建筑中的使用，建筑業對于光源節能問題也逐漸重視起來，且其技術發展也越來越先進。在控制了辦公建筑內燈源的功率后還可以從燈源的使用時間入手以控制辦公建筑照明系統的用電消耗。在現今的很多建筑內部都會將一部分的電燈通過樓宇自控系統的定時控制來決定燈光的使用時間，通過使用聲控系統來控制電梯或是樓梯間的燈光。政府辦公建筑在設計方面極少具有內部房間，大多數的辦公區域都有一扇以上的窗戶，因此政府辦公建筑在白天天氣晴好的情況下完全可以依靠窗戶用以實現對于室內的照明，同時在使用智能控制系統對辦公建筑進行燈光控制的過程中首先需要將辦公建筑內的照明區域根據燈光情況及使用情況進行一定的劃分，根據照明區域內的燈光的使用情況對其進行科學合理的搭配，用以實現良好的照明效果，其次通過在樓宇內安裝的燈光傳感器將信號傳輸給樓宇自控系統以對照明區的燈光需求進行分析判斷，來對燈光的使用情況進行相應的調節。

3 做好辦公建筑內空調系統的能耗分析與節能調節

空調系統是辦公建筑最主要的電能消耗系統之一，在辦公建筑中主要采用的是中央空調系統來為整棟建筑進行供冷與供熱，通過在辦公建筑中應用中央空調系統可以為樓內人員提供一個良好的、舒適的工作環境，但是不足之處是樓內所使用空調系統由于負荷面積過大、空調系統容量設計不當以及運行管理等方面的問題造成空調系統對于電能的消耗過大，在空調系統的節約用電方面具有極深的潛力可供挖掘。在空調系統的容量的選擇與設備的匹配方面，如設備的容量、功率選擇不當等會造成空調系統在使用的過程中出現“小馬拉大車”的情況，從而造成辦公建筑內的空調系統對于電能的消耗大大增加。同時在一些辦公建筑的空調系統設計及設備的選型過程中，如果乘以過大的安全系數等會造成中央空調系統在工作時制冷機、水泵等的工作效率低下，長期處于怠速工作情況下不但不利于設備的安全使用也會造成空調系統的用電量的增加。同時在中央空調系統的運行管理過程中，如對于一些閥門的開閉管理不到位將會造成空調系統處于旁通狀態造成空調系統無法正常工作且電能消耗過大。通過在辦公建筑的空調系統的管理過程中引入智能控制系統可以對辦公建筑空調系統的使用情況進行詳細的統計，便于空調運行人員根據空調系統的使用情況來對空調使用機組進行調節，對于一些工作利用率較低機組進行關停。同時在辦公建筑空調系統的電能使用管理過程中還需要注意空調待機情況下的電能消耗，根據與空調系統的廠家聯系確定空調在開機前24小時進行預熱即可，而無需空調機組長期待機以提高空調系統的預熱情況以減少電能的消耗，且延長空調系統的使用壽命。同時可以根據辦公建筑內的工作情況來對空調機組的使用進行智能調節，對于辦公建筑下班無人時可以采用降低空調工作功率或是關停機組的方式來提高機組的工作效率，節約用電。

在辦公建筑中所使用的新風系統主要功能是根據辦公建筑樓層的面積大小用以輸送一定量的外部新鮮空氣以確保房間內的空氣質量，通過智能控制系統在辦公建筑的應用可以對樓內空氣中的二氧化碳的含量進行測定并在含量超出設定值時來輸送新風。在辦公建筑空調系統中應用變風量控制可以更好的實現空調系統的節約用電。當室內環境溫度發生變化時，通過改變空調系統的送風溫度與送風量的大小以實現對于室內環境溫度的控制，采用變風量控制系統的中央空調系統可以較傳統的空調系統節能20%以上，同時對于風量的調節只有在冷熱負荷達到峰值時才會使用，在日常的使用過程中根據室內環境溫度對空調的送風量進行適當的調節，以避免空調系統長時間處于滿功率工作狀態，提高辦公建筑空調系統的電能利用效率，節約用電。變量送風系統主要是由帶變頻調節電機的空調機組和變風量可調風閥末端裝置所組成的，用以實現對于空調送風系統中風機的啟停、風機的運行以及空調系統中風機頻率的調節，實現空調系統的合理利用。

4 辦公建筑內其他電器的節能措施

辦公建筑內其他的用電設備主要集中在電腦、打印機、水加熱器等，需要加強對于工作人員的宣傳使得工作人員能夠養成下班后關閉辦公室內用電設備的習慣等。

5 結束語

辦公建筑的能耗過大是困擾城市發展的一個重要難題，在提高電能的使用節約用電方面需要從多個環節入手共同做好對于電能使用的管理，節約用電。文章在分析辦公建筑內電能消耗較大的照明、空調系統使用情況的基礎上對在其上應用智能控制系統以實現節約電能使用的方式進行了分析闡述。

參考文獻

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關鍵詞醫療設備 檔案管理 體會

近年來，隨著醫療水平的不斷提高，醫務工作者的素質也在逐步提高，為了適應高水平的醫療工作，許多高精尖的醫療設備也逐步應用于醫療工作中。許多原始老舊的醫療設備逐步被新的高科技醫療設備所替代，這在疾病的診療過程中起到了很大作用，不僅提高了診斷的準確率，而且在工作效率上也有較大幅度改善。完善的醫療設備管理制度可以保障醫療設備在各科室的合理分配和使用，可以有效提高醫療設備的運轉，有助于醫療工作的順利進行，故而，建立科學、完整、系統的醫療設備管理制度就顯得極其重要。

一、我院醫療設備的現狀

截止2016年6月，我院建檔在案的醫療設備共計500余臺，總價值約8550萬人民幣，我們將這些醫療設備分為5萬元以下、5-10萬元、10-20萬元、20-50萬元、50萬元以上五類。利用現代化電子信息技術將這些設備編號并且建立基本檔案。

二、醫療設備檔案的基本內容

對于醫療設備檔案的管理，要制定科學完善的管理制度。首先，將所有設備按照用途分類，并且每種用途下按照設備名稱編號歸類，并建立電子檔案。再由各個科室負責管理設備的工作人員將各科室所有設備匯總，按照每種設備名稱將其編號分類，建立電子檔案。電子檔案的大致內容包括：①采購前資料：采購申請表、設備考察報告、設備的合格生產證書以及采購批復文件；②采購時資料：采購申請表、采購記錄、投標文件、采購合同、免稅單、進出口許可證、提貨單、發票、驗收報告、設備配置清單、使用說明書、保修卡、線路圖、合格證書等；③設備運行時資料：使用說明書、操作記錄、維修故障記錄、清查檢驗記錄；④報廢資料：報廢申請單、資產報廢鑒定書、批復文件。

三、專人管理制度

我院設備眾多，在管理方面應多加注意。我院將各個科室設備指定相關專、兼職人員進行專門管理，包括設備引進時對該設備編號建檔，保存基本信息、分配科室、找專業人員安裝調試、后期維修、到時報廢、定期清查設備數量功能等。這樣可以保證對各個科室設備的信息采集掌握以及使用管理的完整性，同時也為診療工作正常運行起到了保障作用。

四、維修報廢制度

所有的設備都有嚴格的使用年限，在這期間，若設備出現問題，需找專業人員進行維修，各個科室負責人應將設備故障問題告知醫學裝備部設備運行維修組，建檔保存。若到達該設備使用年限設備還在使用，應當嚴格遵守報廢制度，上報醫學裝備及物資供應部，根據需要引進新設備并且取消報廢設備的電子檔案，保證所有設備在安全可操作范圍內正常運行，確保診療效果的準確性。

五、定期清查制度

對各個科室的設備要進行定期清查。包括清查設備數量、定期請專業人員維護保養、清查使用中出現的問題以及解決方法、清查登記使用過程中的優缺點等，并及時完善設備的檔案，方便管理的同時也保證設備正常運轉。

六、完善醫療醫療設備檔案管理制度

①加強院方與各個科室對醫療設備檔案管理重要性的認識，從申購考察直到設備報廢，都要建立一套科學、完整、規范的管理體系，明確各部門以及相關責任人的職能，保證各個環節能夠順利進行；②加強在醫療設備檔案管理方面工作人員的專業技能培訓，建立責任人制度。各個科室責任人掌握其主管科室的所有設備，保證醫療設備正常運行的基礎上，同時保障醫療設備的維修、保養、報廢等工作，以確保醫院診療工作的順利進行；③對各個科室設備進行定期清查，記錄各種醫療設備的數量、社會效益、經濟效益、使用時間、報廢時間等情況，靈活調動各科室醫療設備，避免同一科室因重復引進醫療設備而造成醫療設備的閑置與資源浪費，同時也要避免其他需要該設備的科室因缺少而重復引進；④醫務人員在操作使用醫療設備的過程中，要嚴格按照操作要求與流程進行操作，若操作中設備出現故障，及時按程序上報聯系相關責任人，及時維修，盡可能使設備在最短時間內恢復使用；⑤相關責任人應該具有專業素養，在工作中也要具備責任心，對自己的工作認真負責，充分發揮自己的專業知識與職能；⑥要不斷完善電子檔案系統，建立專業的檔案管理制度，不僅可以為相關管理工作帶來極大的便利，同時又可以節省工作時間、提高工作效率，達到事半功倍的效果。

七、體會

過去都是手寫的醫療設備檔案，時間久遠便不易保存，并且紙質檔案易破損丟失，搬運、查閱都不方便，會對醫療設備的管理帶來一些不必要的麻煩，隨著醫院現代化程度的逐步提高，醫療水平也在同步提升，現如今，全部改用電子檔案，方便快捷且資料保存完整，調閱查詢也相當方便。醫療設備在醫院工作的運行中，有著舉足輕重的作用，如何管理運用好這些高精尖的醫療設備、提高利用率在很大程度上都取決于醫療設備檔案的管理。其管理水平的好壞，直接影響到醫院的診療質量和水平。所以在舊設備出現故障或者報廢以及引進新設備后，都應及時完整地建立檔案，完善相關資料，隨時掌握全院醫療設備的運行動態。利用電子檔案的方便快捷，可有效協調醫療設備在各個科室的運轉及保證正常使用。并且只有真正落實制度、落實責任、落實服務，才能做到醫療設備檔案管理的正規化、系統化、科學化、完整化與智能化，才能更好地為現代醫療發展所服務。

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現行的“公差配合與技術測量”教學多以通過講授、練習、實驗等教學環節，使學生掌握在機械零件設計中，確定零件的幾何精度及其相互配合的基本知識，并受到幾何量測量技術的基礎綜合訓練。由于“公差配合與技術測量”的內容抽象、單調，在應用上又有較大的靈活性,牽涉的問題多,在教學中,學生的學習興趣和接受程度十分有限，教學過程也顯得困難，且只能使學生了解基本原則與方法。要達到學生完全的理解、接受的程度，并能在實際操作中熟練應用，為生產實際服務，還需要我們在架構課程體系上下工夫，并不斷的學習、交流和探討。結合幾年的教學實踐，筆者認為架構科學的公差配合與技術測量課程體系可以從以下幾個方面考慮：

1 切實明確教學任務和學習目標

“公差配合與技術測量”主要任務是使學生具備機械加工高素質操作者所必需的機械零件的幾何精度及極限與配合的基本知識、幾何量測量的基本理論、檢測產品的基本技能，為此我們的教學任務就是要使學生在機械零件設計中掌握如何確定零件的幾何精度及其相互配合精度，接受大量的幾何測量技術的綜合訓練，讓學生能夠熟練掌握在機械制造中公差配合與技術測量的基本技能。使學生通過“公差配合與技術測量”這門課的學習達到掌握極限與配合的基本概念、基本規定； 掌握技術測量的基本知識；了解常用測量器具的種類、應用范圍和檢測方法；了解與本課程有關的技術政策和法規；具有與本課程有關的識圖、標注、執行國家標準、使用技術資料的能力；具有正確選用現場計量器具檢測產品的基本技能及分析零件質量的初步能力；具有運用電腦獲取、處理和表達與本課程有關的技術信息的初步能力。初步具有嚴謹的工作作風和創新精神的學習目的。

2 理清“公差配合與技術測量”與相關學科的關系

由于“公差配合與技術測量”涉及的問題較多，在教學內容上需要“機械制圖”、“機械基礎”、“機械制造工藝基礎”等課程知識的配套，因此，應當注重和鞏固相關學科知識，通過相關課程的學習和鞏固,使學生對機械原理和設計初步具備結構分析、運動分析、受力分析以及強度與剛度分析的能力。在此基礎上,使學生了解機械產品的精度分析,從而合理地確定公差與配合,保證生產出的產品能滿足使用性能要求。

如在“公差配合與技術測量”課程教學中，介紹尺寸公差標注在圖樣上,能夠使圖樣更具有表達能力,便于制造和檢驗；而圖樣標注又必須與使用要求、加工及測量要求等相聯系。但是，學生在學習機械制圖時對這些知識是無法完全掌握的，然而在“公差配合與技術測量”教學中也因為只有具備一定工藝知識以后,才能正確選擇公差，所以學生在學習時必須充分掌握相關知識，在各教學環節中得到多次領悟和應用的機會，在進一步提高學生標注尺寸能力的同時，逐步鞏固和強化，才能熟練掌握和應用該技能，為實際操作提供幫助。

3 在教學大綱基礎上豐富相關內容，增強學習的趣味性

“公差配合與技術測量”教學大綱分為緒論、孔軸的公差與配合、技術測量基礎、形狀與位置的公差及檢測等十幾部分內容。這些內容如果僅采用教條的教與學的方法，只能讓學生感到是一些抽象的基本概念和枯燥的理論知識，為了讓內容更加的形象生動，在“公差配合與技術測量”課程體系設計上，應當結合不斷發展的工藝技術實際，添加相關“有血有肉”的內容，通過典型案例、具體故事、實際操作等，深入淺出的將每一個概念、知識點感性化、形象化，使學生用到某個概念或知識點時就想起某個案例、故事，就能夠完整的掌握教授時所學知識。在課程體系中應該增加更多的實踐內容，由老師和學生共同研究和自治教學工具，利用一切看的見摸的著的東西分析和理解所學的知識，將理性的東西感性化，將抽象的東西形象化。如：可以結合教學內容讓每個學生進行2～3次社會實踐，到工廠、生產現場、計量室參觀機械零件的加工及檢測，收集資料，調查生產實際問題，并寫出考察報告；開設綜合實踐課程，選擇具有各種典型的表面(如：圓柱面、錐面、鍵槽、螺紋、齒輪等) 和有尺寸公差、形位公差和表面粗糙度等要求的零件作為檢測對象。在教師的指導下，由學生自行確定檢測方案，選擇計量器具，繪制檢測記錄表格，獨立進行操作并作出檢測報告，以培養學生綜合運用知識的能力和解決現場問題的能力。

4 利用現代科學技術，采取多形式的教學方式

科學技術在不斷的發展，信息化、智能化已得到較為廣泛的應用，以計算機和多媒體技術為核心的現代科學技術，也逐漸應用于教育教學中，發揮著傳統的教學方法和手段所起不到的作用?！肮钆浜吓c技術測量”課程體系更應該結合教學內容，應用多媒體等技術教授本課程，以達到內容更加形象生動的教學目的。

多媒體輔助教學，集圖象、聲音、動畫為一體，使學生在充分感知的基礎上，實現了多種感官的有機結合，從而使知識能多層次、多角度、直觀形象地展示于學生面前，使原本枯燥的知識變得更加生動有趣，這樣既能調動學生學習的積極性，活躍課堂氣氛，又可以大大提高課堂教學效率，如：教材中的一些零件圖形上的尺寸變化，孔與軸配合性質的分析等，這些內容在教學過程中，充分利用多媒體計算機的優勢化靜為動，更能夠使學生清楚的觀察圖形的變化過程，從直觀中理解知識的形成過程，知道知識的來龍去脈，把知識形成的全過程淋漓盡致的呈現在學生的眼前，從而迅速地理解知識點。計算機多媒體教學還能打破時間和空間的限制，延伸和拓寬教學時空，通過圖像、聲音、色彩和動畫，傳遞教學信息，解決了由于時間和空間的限制所造成的教學難點，使學習內容變得容易被理解和掌握，培養并發展了學生獲取問題、分析問題和處理問題的能力。寓教與樂為一體，既豐富學習內容又能提高大家的學習樂趣，切實掌握所學知識。

“公差配合與技術測量”多媒體課件的制作相對比較復雜，需要引用更多的實際知識，包括操作現場、勞動成果、誤差后果以及學生的常見誤區等典型案例，這就要求我們在日常教學和工作生活中不斷積累，將各類資料綜合分解利用，制作出更為適合所教授學生的優質課程體系。

參考文獻

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2011年我校應臺灣中華知識產學合作交流協會邀請，組織了臺灣技職教育參訪培訓團赴臺灣南臺科技大學、僑光科技大學等進行了為期兩周的學習交流。參訪內容包括聆聽“教師專業能力成長”、“學生學識養成”、“產學研發”、“創新育成中心”等專題講座，實地參觀學校圖書館、實訓室、課輔中心、師資培訓中心、數字虛擬攝影棚、創新育成中心以及創新創業成果展覽室等教學研究及學生實習、實驗場所，并與相關院系的教師進行深入交流等。通過學習交流，我們深化了對臺灣高等技職教育的認識，南臺科技大學在教師教學能力強化、產業研發合作、創意創新創業等方面的一些成功經驗也值得大陸職教同行借鑒。

一、臺灣職業技術教育體系概況分析

1.臺灣的職業教育上下銜接，自成體系，與普通教育體系平行發展，齊頭并進 。臺灣的高等技職教育包括科技大學、技術學院、大學附設技術院系及專科學校等教育機構。1990年以前，高等技職教育的探討以?？茖W校教育為主；但在1990年以后，技術學院、科技大學的數量及在校生人數都遠遠超過?？茖W校，從而成為高等技職教育的重點。

2.臺灣職業教育起步早、發展快、辦學體系完整、成果顯著。臺灣職業教育體系的建構遠比大陸要早，從1950年代逐步推動高職、五專、技術學院，而大陸的高等職業教育主要在改革開放后發展起來，約1990年代開始才有職業教育大規模改革，相距達四十年之久?？梢娕_灣職業技術教育（技職教育）由于歷史積淀較長，有明確的結構體系、學位體系完整、教學質量高、學生就業率高，辦學經驗豐富。

二、臺灣高等技職教育注重教學品質、學生能力培養、考核及創新創意等方面的成功經驗

南臺科技大學位于臺南市永康區，以信義誠實為校訓，以研究、創新、追求卓越為治校理念，1969年建立時為工藝技術?？茖W校，1996年改制為南臺技術學院，1999年正式升格改名為南臺科技大學，同年全面停招專科部新生。隨后兩年分別成立碩士班和博士班，從而朝人文化、信息化、國際化、產業化、創新化的第一流學府邁進。近幾年在臺灣教育部門卓越教學計劃評比中，連續獲得臺灣地區科大第一名，并領先臺灣所有私立技職校院，連續三年獲評為臺灣“企業最愛”技職私校第一。

1.精進務實、建教合作，注重強化教師實務教學能力提升，對教師考核有完善的量化指標。通過南臺科技大學教務長和教學發展評價中心的專題講座，我們了解到學校非常注重教師的實務教學能力培養，專門設置了教學發展中心，為精進教師之教學質量，從教師專業成長、到教學評量、到教師評鑒的3個階段，均規劃完善的檢討回饋機制與施行策略，給予教師完善的輔導與協助。

①教師成長方面，設立師資培訓中心，建有微縮教學演練室、按照專業領域和課程類型以優良教師為代表組成教師社群，通過互相觀摩學習取長補短，提高教師的教學水平。②教師評價方面，對教師進行期中、期末的教學能力評價，并在期中及時反饋學生反映信息，以利教師改進。學校對教師社群給予一定的經費支持，促進教學團隊的建設。③在教師實務教學能力培養上，鼓勵和獎勵教師考取各類專業證照，這點和國內的“雙師型教師”培養相同。④鼓勵教師與企業進行產業合作，對下企業的教師采取留職留薪的方法要求教師與企業簽訂30萬新臺幣以上的合同，教師要每周回學校上一次課。實現資助和考核有效結合。

2.注重課程建設，全面提升學生職業能力，課程學程化，建立南臺學習人檔案，有完善的E-Map體系對學生能力進行考核。

①通過建置[南臺人學習檔]及[學生就業力指針系統](E-Map)，匯集學生在學期間的各項表現信息，及展現學生經由各項學習活動累積就業力之情形，并可用于輔導學生選課。本校同學利用以上機制，建立個人專屬學習歷程，為日后就業、升學提早作準備。②建立教學助理制度，通過規劃了修齊課輔中心(T.A. Corner)的有益形式發揮優秀學生的作用，協助老師課程教學及與學生互動。通過挑選高年級的學生定期協助課程主講教師對低段的同學進行答題和相關指導，由學校相關部門進行考核并支付一定的補貼。考核優秀的教學助理由學校頒發校長簽字的榮譽證書。這種方式既有利于低年級學生的學習，也很好地培養了高年級優秀學生的綜合能力，為他們的就業增添了砝碼。③發展科技與人文并重的多元學習學程，培養學識與素養兼具的優質人才，引進產業資源協同教學、落實學生校外實習課程。在南臺科技大學的課程設置中，設計了人文、心理抗壓、專業發展、人際溝通等多方面的能力要素及所占比重，形成詳細的雷達圖考核學生是否達到預期的目標。④成立職涯發展中心，分享畢業校友工作經驗、強化學生職場工作能力。職涯發展中心積極為學生就業服務，提供就業輔導講座，分享校友工作體會，并通過社會、企業及畢業校友等多方面力量提供實習和就業機會強化學生職場工作能力訓練。

3.競賽與創新。鼓勵和支持教師參加國際、國內各項技術、創意和創新競賽并獲得多項佳績，并有系列創新成果如太陽能賽車、智能健康醫生馬桶等等，校園內設有創新育成中心，為學生創業和社會上的企業服務。

4.圖書館現代化、智能化，為師生提供的多方位的服務，成為學校的一道人文景觀。除了常規的借書和閱書功能，還有先進的多媒體視聽閱覽區對學生免費開放，設有單人、雙人和多人區域，功能齊全。

以上的這些方面，都讓我們看到臺灣高等技職教育不僅理念新、設施先進、辦學務實、重視教師和學生的全面發展，有很多地方和我們大陸現在的做法是相同的，但臺灣走在前面，并在實施過程中更加完善，有很多經驗值得我們學習。

三、啟示與思考

通過這次學習交流，我們對臺灣高等技職教育的辦學環境、人才培養模式、師資隊伍建設、教學管理、產學合作、創新創業等方面的具體情況都有了一定的了解。盡管臺灣和大陸在職業教育體系、辦學體制等方面存在一定的差異，但其在職業教育發展中的一些經驗和做法仍然值得我們去學習和借鑒，促使我們在今后的工作中不斷改進和創新。

1.推動高等職業技術教育體制改革，發展技術本科教育。臺灣的普通教育和職業技術教育都有研究生教育，都可以培養碩士和博士，而且兩類教育互通，可以順暢銜接，從而為“后覺悟”的學生提供公平競爭和自我發展的機會。目前，大陸的高等職業教育以專科層次為主體，在生源方面分為普高生和三校生（職高、中專和技校）兩類，普高生的錄取在本科之后，而三校生在中考入學時錄取也在普高生之后，因而造成社會對高職教育低人一等的片面認識。

2.在教師教學與專業能力成長方面，舉措必須務實；教學助理輔助教學可以先行試點后逐步推廣。臺灣的教學卓越計劃中對教師教學能力的精進特別重視，微縮教學演練和優秀教師社群對教學團隊的建設大有幫助，這些理念和做法對我們的師資隊伍建設也有一定的參考價值。目前我校在學生管理上已經實施了班主任助理制度，而教學助理尚未推行。但從目前的教學情況分析，由于教師大多住在市區，除上課時間外，學生很少能見到任課教師，有些學習上的問題就會逐漸累積下來。從上一級中選拔優秀學生協助教師解答問題，會收到事半功倍的效果，值得推廣。

3.在產學合作方面，盡管我們學校對教師下企業也有比較完善的制度，但要真正落到實處，還需要教師與企業有更深入的合作，能為企業解決實際的問題，產生經營和管理效益，這樣的合作才能長效。

4.在教學評價方面，傳統的學評教都是在期末結束時進行，而此時教師的授課已經結束，對本學期的教學改善并無裨益。而南臺科技大學在期中就進行學生評價，有利于教師及時改進，這種期中和期末評價相結合的方法值得借鑒。

5.在辦學特色方面，臺灣的技職院校教育沒有“示范?！痹u定，而是鼓勵各項的個性化發展，充分發揮各校的優勢和特色，將有限的資金安排用以扶持各校的特色發展和品質改善，注重資金的使用效果。這對大陸高職學校、專業、課程、教學團隊等方面的建設都有參考意義。

參考文獻：

[1]熊穎.臺灣高等技職教育暨對大陸發展技術本科教育的借鑒[J].職業技術教育，2008(10).

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中圖分類號：C28文獻標識碼： A

1博物館安防系統的組成和應用

1.1入侵報警系統

入侵報警系統在安防系統中比較常用，因為它能準確的定位非法分子的位置，以便采取防護措施。以往博物館在保證安全的問題上幾乎都是安裝監控器之類的系統，而監控器只能起到一個監控的作用，還需要人為去觀察才能看到可疑問題，而入侵報警系統可以說是監控器的升級，它不僅可以監視整個博物館的動態，還能在發現可疑現象或人物時發出報警信號，準確的定位可疑人物所在的位置，這樣一來，就有利于工作人員迅速采取行動，真正起到安防的作用。

1.2圖像復核與視頻監控系統

圖像復核顧名思義就是對圖像的再次審核，此系統在博物館主要應用于博物館中活動場合，對博物館活動場合中的人物，場地進行監控，確保再次查看時清楚明確，有精確地記錄和清晰的視頻監控，它的運用有利于安防工作的實施。

1.3門禁系統

門禁系統的設置主要是為了把控重要人物或者可疑人物進入博物館的途徑。門禁系統中運用感應讀卡器，可以有效地控制人員的出入情況，不僅如此，對于每個進入博物館的人，門禁系統會自動儲存信息，記錄出入人員情況，為以后調用資料做準備。

1.4通訊與對講系統

通訊與對講系統主要負責博物館中重點區域出入口與安防部門的一個聯系互通，可以保證安防部門和博物館各區域之間進行及時有效的安全防護措施。它不僅可以實現無線對講功能，還在各個重點地方安裝了有線對講機，從而提高博物館的警戒性以及采取措施的快速性。

2安防系統的設計

2.1入侵報警系統的設計和選型。

①外周界防護。外周界與復雜的周邊環境相鄰,人防和物防的難度相對較大。進行安防系統設計時,要結合博物館的環境結構特點,在盡可能加強物防設施的前提下,建立外周界技術防護,為完善縱深防護體系、感知風險事件提供前沿保障。

②監視區。監視區指室外周界報警或周界柵欄所組成的警戒線與防護區邊界線之間所覆蓋的區域。監視區的建立,可以從宏觀上全面監控博物館的各種動態、靜態情況,為外周界報警后提供實時的圖像復核,同時還在外周界與防護區之間形成具有一定深度的緩沖帶,如果出現非法闖入防區,則立即向控制中心發出報警信息。監視區內設置的視頻監控設施以遙控攝像機為主,在主要通道、觀眾出入口、停車場出入口以及博物館隱蔽的位置可設置固定攝像機,以加強對重點部位的監控。選擇攝像機時應選用低照度和全天候配置。監視區內可根據現場情況和實際使用需要設置聲音探測裝置,當周界報警發生時,實時聯動攝像機、輔助照明燈和聲音探測器進行音/視頻復核。

③內周界防護。內周界防護主要包括對建筑物墻體的各種進出風口、門、窗等的防護,它既是整個防護體系的內周界也是防護區的外周界。在對它們進行物理防護的基礎上,也應該加強技術防范措施。根據內周界防護部位的不同,可以考慮選用的前端設備有:主動紅外探測器、被動紅外/微波入侵探測器、振動探測器、玻璃破碎探測器、金屬柵欄斷線報警裝置等。

④防護區。防護區通常意義上就是指展廳。其有兩個特點:一是防護目標所在區域,二是公眾頻繁出入的區域。防護區或內門、窗、出入通道、通風口、天花板檢查口等相對薄弱的部位要實行部位防護,組成防護區的外部防線。適用于部位防護的入侵探測器有:門磁開關探測器、被動紅外探測器、多普勒微波探測器、玻璃破碎探測器、微波紅外雙技術探測器、金屬柵欄斷線報警器等。防護目標所在區域,應具有多種不同探測技術組成的交叉入侵探測系統。在進行空間防護設計時,必須嚴格按照規范要求,針對現場實際的結構布局和使用環境,充分考慮探測器工作的可靠性、有效性,選擇適用的防入侵探測設備。每種探測器的布設都應控制在其有效探測范圍內,避免臨界應用。同時,通過不同探測器保護范圍的交叉覆蓋,各種防范技術相互補充,保證防護區域內的所有警情都無一遺漏地被響應。適用于空間防護的入侵探測器有:被動紅外探測器、多普勒微波入侵探測器、超聲波入侵探測器、微波紅外雙技術探測器、聲控探測器、超聲波探測器等。

⑤。主要是指文物庫房、展柜和重要目標。進行防護設計時,要在外周界、內周界、部位防護和空間防護的基礎上,根據庫房建筑特點、展柜分布、展柜內存放的文物種類、大小及重要程度的不同,在盡可能加強物防設施的基礎上,選用適當、有效的報警探測器。系統配置要有靈活性,預留適當的管線,以滿足不同防護目標對技術防范的要求。適用于重要目標防護的入侵探測器有:智能物品移動探測器、主動紅外探測器、被動紅外探測器、微波紅外探測器、微波墻、超聲波探測器、視頻移動報警等。對于特別重要的防護目標和部位,在加強實體防護的基礎上,可考慮設置多種不同技術種類的探測器,形成探測范圍的交叉覆蓋,提高防護目標的安全性。

2.2聲音復核、視頻監控系統的設計和選型聲音、圖像復核是確認“險情報警”與“誤報警”的輔助識別手段。聲音復核系統的現場拾音功能,應大于探測器的覆蓋范圍,并能清晰地聽到現場的話音,人走動、撬、挖、鑿、鋸時發出的聲音;聲音復核應與報警信號同步,并有實時錄音取證功能,錄音回放聲音的失真度≤5%。視頻監控系統對建筑物內(外)的主要通道、電梯及文物展廳、文物庫房、文物暫存室等重要部位和場所等進行圖像實時監視和有效記錄、回放;記錄、回放的圖像的質量應滿足追溯舉證的管理要求,圖像質量不低于四級;視頻監測系統要與防入侵報警系統、門禁系統等其他安全防范體系聯動運行,使防范能力更加強大。攝像機的性能指標,特別是光照度指標,針對彩色和黑白攝像機,依據民用閉路監控電視系統工程技術規范(GB50198-94)中的有關條文,根據考察報告的現場光照參數進行配置,并考慮環境光照的變化和攝像機觀察的范圍,逐一進行計算和配置攝像機鏡頭。

2.3中心控制室的設計

①中心控制室是博物館安防系統的要害部分,設置在防范區域里,而且要在控制室外安裝報警探測器,作為周界報警用,并輔助攝像機進行監視;中心控制室應配有兩條內外通訊聯絡設備,要求配有一條直線電話和一只無線手機;并在外線電話線上接入電話斷線監察器,一旦電話線被剪斷,電話斷線監察器立即報警;值班室人員應配無線對講機。

②以計算機為核心,將報警控制管理設備與音頻、視頻控制管理設備進行硬件和軟件的聯動連接,采用集中管理的多媒體平臺進行操作;每個子系統輸入容量應大于實際輸入量的10%～20%,并具有一定的擴展功能;有自動布、撤防功能和手動布、撤防功能;信息處理系統應能對各個子系統中的有關信息自動記錄、打印、存儲,并有防篡改和防銷毀等措施;應有防止同類設備非法復制的密碼系統,密碼系統應能修改;具有對設備運行狀態和信號傳輸線路各種自診斷和故障檢測功能。

③配置一臺不間斷電源在線連接,停電時,可對整個防盜報警系統(不包括CCTV系統)及中心控制室照明進行12小時供電;有條件的前提下,包括CCTV系統的最低顯示配置進行12小時供電;設置專門的地線,其接地電阻值小于4歐姆;整個系統接入防雷裝置。

結束語

博物館安防系統是以人防、物防為基礎與技防相結合，技防是以入侵報警系統和門禁系統為核心，以聲音復核、圖像復核與視頻監控、通訊與對講、巡更系統為其基礎組成部分，把每個子系統進行有效地結合，利用計算機進行管理及控制下，實現各種功能。從而構成一個自動化、智能化程度高、功能設置完善、綜合防范能力強的現代化安全防范體系。

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中圖分類號：F293.33 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

當前國內外的房地產項目招投標已經成為最普遍、最重要的項目采購方式。房地產項目招投標在整個房地產開發過程中是很重要的一環。招標采購關乎到整個房產項目能否有效控制成本，項目能否盈利，施工能否順利開展。所以，加強房地產項目招投標工作的管理，用科學發展的思想武裝我們自己的企業，就顯得尤為重要。

一、房地產項目招標投標的特殊性

1、房地產項目招標投標工作的內容間歇重復房地產企業招標投標工作的間歇重復性體現在兩方面。首先，房地產企業（招標部門）開發不同的房產類型項目，因此房地產企業中房地產項目的招標投標工作內容也是有一定的定向性和特殊性的。其次，同一項目，隨著不同期項目的推進，項目招標投標的工作內容會有間歇性的循環。例如，每一個項目都會遇到監理招標、總承包施工招標、電梯招標等，只是由于項目的需要的時間段不同而時間上有所差異。

2、房地產項目招標投標工作涉及范圍廣眾所周知，房地產項目之所以成為我國的支柱產業，原因之一是因為房地產項目涉及諸多領域，從設計到施工工藝，從原材料到機電設備，從裝飾行業到物業管理服務，形成一條強大的產業鏈。因此招投標工作也需要涉及房地產項目中的各個領域。常常一個房地產項目會涉及到百余種從材料到人工的選擇，這也是房地產項目不同于其它產業的一大特點。

二、房地產項目招投標管理中的問題分析

1、招投標工作管理團隊組織不暢在房地產市場激烈競爭的環境下，對房地產項目而言，不僅涉及范圍廣，而且要適應高度緊湊的工作效率，其系統性、程序性非常強，對時間的要求也很高。因此，在招標投標工作中需要由專人或專門的部門牽頭協調設計、材料、工程、技術、造價等各專業，統籌考慮，形成一份完整且縝密的招標文件。但是對于這樣一個需要大家全力支持的工作，招標過程往往缺少專人牽頭，各部門之間缺少聯系溝通，會使得招標投標工作時間周期增加，效率大打折扣，甚至會由于對技術的不全面了解而造成招標項目存在漏洞，給投標單位的不平衡報價有了可乘之機。因此，健全的招標投標工作團隊，組織工作明確流暢和及時溝通非常重要的。

2、違規現象的出現

招標公告、資格預審文件內容不規范，條件設置過高或有針對性，存在排斥潛在投標人情況。招標人在招標公告時，往往有意提高報名門檻，設置過高的資質等級、業績要求等。例如：工程總承包資質完全可以承建的項目，要求必須同時具備指定的專業承包資質方可報名；要求企業或項目經理必須具有嚴苛的類似工程業績方可報名；無論工程規模情況都要求必須一級建造師方可報名；要求建造師必須有魯班獎、優質工程獎業績方可報名等等。在編制資格預審文件時，條件設置過高，有針對性地設置各種要求和評分辦法，為某些投標單位量身訂做。資格預審工作暗箱操作，對未通過資格預審的投標人不予解釋原因。

3、工程量清單、招標最高限價編制水平參差不齊

招標和造價咨詢機構從業人員業務水平參差不齊，工程量清單和招標最高限價編制質量差、誤差大，甚至在招標人授意下有意壓低最高限價，損害投標人利益。肢解工程分包，招標人指定分包，限制總包單位的施工承包范圍。招標時隨意甩項、肢解工程分包情況較多，甚至一般住宅樓項目還要甩項保溫、防水等項目，再加上發包人供應材料設備等，把總承包單位做成了勞務承包。發包人指定分包項目過多，既增加了工程現場的管理難度，責任界面不清對今后的房屋維修也帶來了難度。

4、招標工作人員專業素質不夠

作為房地產項目招標投標的工作人員，不僅需要有較強的業務能力，還需要有堅定的意志，和對工作一絲不茍的態度。當前，一些房地產項目招標投標工作人員，不僅對項目技術層面了解不夠，而且職業精神不足，在編制招標文件時缺乏責任心，如工程量清單質量不高，清單缺項漏項，工程項目特征描述不完整等，其后果勢必給項目帶來后遺癥，給企業造成一定的損失。更有甚者，一些招標工作人員，內外串通，，成為招標投標工作有效實施的最大障礙。

三、健全和完善房地產項目招投標管理的對策

1、建立和完善相關招標制度與流程

招標過程必須既有充分的透明度，各部門積極配合、全面溝通、信息共享，所有招標決策應在招標機構內集體公開決策，杜絕暗箱操作。

投標單位的選擇直接影響到招標工作的質量。建議每次招標都應有充分適量的投標隊伍參與投標（至少三家單位），參與投標的單位是通過資質審查或在“合格承包商名錄”選擇的單位。該工作可由項目公司或者工程管理部主持，通過資質審查后參與投標；入圍投標單位的最終選擇由招標小組集體確定。

所有與招標工作相關的員工都應保持廉潔，不得利用職務、職權之便謀求私利，任何個人不得影響招標小組進行客觀公正的評價。除了投標文件密封之外，詢標過程的優惠報價都應該采用信封密封，最后統一開標，避免詢標過程中的價格外泄。

各單位的投標文件、評標過程、未發放中標通知書前的定標意向，都是公司的重要機密，不得泄露或作不當承諾；公司要求各投標單位對自己的投標資料保密，互不串標；中標單位的投標書正本由成本合約部保存，副本由成本合約部、開發部、工程管理部各保留一本。

項目的招標資料，包括：招標文件、投標文件、承包商考察報告、答疑記錄、開標記錄、評標報告、約談記錄、相關會議紀要等，須及時收集、整理、歸檔、保管。

2、招標方式選擇的多樣性

各類工程招標原則上是采用工程量清單的招標方式。結合具體工程的復雜程度、技術要求、工期要求，結合承建商的實力以及招標人自身的管理水平，合理劃分標段。避免標段過小導致合作方不能發揮規模效益，而提高報價；也要防止標段劃分過大導致不能按時竣工或者降低工程質量。

為有效的控制成本，除特殊工程外，建議原則上不采用費率招標；特殊情況下不得不采用時，需經公司招標小組研究后實施。

下述工程項目建議采用兩階段招標法：招標項目的技術含量高，產品質量差異程度大且難以量化，如幕墻、門窗、精裝修；投標產品存在較大差異，比較的重點是性價比而不單純是價格，如智能化、機電設備安裝等。兩階段招標法即先進行方案招標（可要求投標方初步報價），統一技術標準或設備型號后再進行第二階段招標。兩階段招標方式，既有利于合理方案的選擇，也有利于幾家投標報價在同一平臺作比較。

3、采取措施防范不平衡報價不平衡報價法是指投標單位在保持總價不變的情況下，在調低某些分項的同時提高另外一些分項單位的價格。實質上其目的不外是指望在施工中運用高索賠策略追加更多的工程造價或盡早回收工程款。這種方式在一定程度上掩蓋了房地產項目投標報價的實際水平，容易造成“低價中標，高價結算”的結果，這給今后的成本控制埋下很大的隱患。因此，無論采用何種方法來評標，招標人都應當對這部分內容均相需相當關注。

如何避免或減少這種情況的發生？筆者認為招標人需在以下方面加強工作：（1）統一報價格式和報價要求，加強報價文件的格式化和規范化，確保各投標人投標報價格式的統一性。（2）提高工程量清單的準確性 ，招標人在發標前應自行或委托專業咨詢公司對招標工程量清單進行詳細計算、審核和復查，尤其對土石方工程等容易發生工程量變化的分項工程應予以重點審查。（3）深化設計，減少設計模糊地帶 ，這就要招標人加強對設計單位的管理和設計監理工作，確保招標圖紙和招標文件達到施工階段的深度和質量，盡量規避設計深度不足引起的不平衡報價。（4）在評標分析中，對投標報價中存在明顯低于或高于市場價的報價，需要單獨分析，有必要時可在詢標過程中要求投標單位調整報價。

結束語

房地產市場的招標投標是房地產建設領域的一項重大改革，要做好這一工作，在確保其在工程質量、工期和經濟效益上發揮巨大的推動作用。

參考文獻

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我國省級衛視歷經20來年發展，對完善電視市場傳播格局、豐富觀眾精神文化生活功不可沒，但不可否認存在一些非理性競爭等不良運營表現。隨“限娛令”“限廣令”及“一劇兩星”等管理規制接踵出臺，尤其視頻網站異軍突起，新媒體沖擊下的年輕觀眾大量流失，其“天馬行空”的渠道紅利降低，總體收入增長放緩，生存挑戰形勢嚴峻。如今在“互聯網+”時代的大語境下，省級衛視需呼應觀眾群體結構變化、需求變遷和新媒體使用狀況，構建臺網融合交互傳播平臺，以集成經濟形態聚合內外資源，升級節目服務水平，全面突破創新和擴大綜合運營成效，才能走出困境，獲得新的可持續發展機遇。

節目內容產制的集成經濟優化與改進

不管是擁有全國重要影響還是居于區域領導地位的省級衛視，都應在觀眾市場競爭激烈、壓力加大的現實境況下，一方面堅守影視劇、綜藝、新聞、生活資訊等基本板塊的創新定力與差異化發展戰略，持續升級優勢品牌節目看點和質量，堅持常態性內容形式不跟風不媚俗的經營策略，積極追求社會引導價值；另一方面，適應“互聯網+”時代的傳播生態與經營模式劇變，采納集成經濟發展之路，針對用戶資源及其產生的大數據資源價值等挖掘，改善衛視節目的產品結構形態，增加內容產制的雙重效益。

一是善借網絡觀眾用戶創作資源，達到優化節目內容和結構的提質增效目標。互聯網技術蘊含的自由開放平等精神特質，使單向度的傳受關系發生顛覆式變化，用戶參與傳播的主導性、主體性、主動性作用凸顯，省級衛視的可持續發展需要對接這種大勢轉變，開辟專門的臺網融合平臺，發揮互聯網聯通無限資源的互動傳播潛力，推行UGC生產模式，吸引他們加入到內容產制中，集納全國用戶的眾智、眾才和眾力豐富完善節目形態，生成其傳播效益。諸如社會新聞資訊類節目，單獨依靠省級衛視自身隊伍，從新聞線索發現、原始現場捕捉到新聞資訊加工等產制流程，需要耗費較大人財物力，還因傳媒從業者的視角局限造成涵蓋面窄，內容形式模板化與時效性弱等而遭遇觀眾冷落。新媒體用戶利用便捷的手機錄音和拍攝等記錄手段，參與上述新聞產制合作，產品貼近生活原生態，情感貼近民眾、接地氣而更受歡迎，如此將大大減少電視臺投入，又能優化產出內容結構，且利于鞏固與觀眾的互為支持關系。對于美食制作及生活妙招經驗之類節目，亦可以巧借觀眾有用實用做法，集錦觀眾創造智慧；選播觀眾拍攝的微視、微影及雅俗共賞作品，表達公眾悲歡離合，反映民間輿論呼聲，借力盡職于電視監督重任；與其他視頻網站互換部分優質內容等聯合播出，用其所長避其所短，拓寬內容傳播渠道……總之，省級衛視在做好社會新聞及資訊等內容的政治把關調控基礎上，應和互聯網時代進步傳播內涵要求，以包容胸懷集成匯聚切合實際的用戶創造資源，形成產制投入降低與節目形態完善的經濟效益，贏取寶貴人氣與影響擴大的社會效益。

二是依靠觀眾用戶收看評議等行為的大數據趨勢預測，增加內容產制的市場回報成效?！盎ヂ摼W+”時代的省級衛視內容產制，借重大數據挖掘分析技術及預測核心價值成果，產出市場受歡迎的精良電視劇和綜藝節目，才能更好地留住觀眾用戶。通過省級衛視運營現實分析可知：在相關政策規范導引約束作用下，出于經營發展考慮，綜藝大片制作、國外娛樂節目引進、自制劇創作等紛紛加大投入力度，其意圖獲取可觀回報的產制策略，也使風險如影隨形，如果不能收獲預期或折戟沉沙，將造成經濟效益、社會效益及頻道節目形象等多重損失。有鑒于此，經營者應把握宏觀社會形勢，既結合傳統收視調查手段獲取數據，更重視收集融合平臺用戶的節目點擊、轉發、評議等行為數據，關注微信、微博等移動客戶的相關熱點收視動態數據，集成不同來源、多維立體的海量大數據樣本體系，挖掘整理分析預測觀眾需求趨勢，強化節目產制前瞻工作，藉此避免投入盲目性，提高產出效益；最重要的是應根據大數據分析結果，及時改進節目創作質量，以有效供應深度滿足觀眾精神文化素養提升追求。國內多家省級衛視與一些大數據公司展開合作，利用全媒體傳播大數據解讀，服務節目策劃和產制創新，追求內容服務形式精益求精，這正是利用“互聯網+”時代的大數據資源，實現集成經濟節約成本、提高收益目標的明智之舉。

營銷網絡延伸的集成經濟協同與整合

“互聯網+”時代的省級衛視優良內容服務產品營銷，換來廣告效益和節目頻道影響力資本，除依靠原來節目預告和自我推廣的營銷路徑之外，還要把超越疆域空間限制的傳播優勢與互聯網平臺無限拓展能量結合，把握省級衛視觀眾接觸媒體與收視視頻的行為動向，了解全國范圍觀眾復合用戶群體情況（他們集網絡用戶、移動手機用戶、戶外視頻用戶于一身）。據《大視頻時代―中國視頻媒體生態考察報告》研究顯示，網民中三屏及以上網絡視頻用戶和電視用戶比例分別為75.7%和82.5%。①因此，構筑覆蓋復合用戶群體的全方位營銷網絡，是實現“互聯網+”時代的集成經濟整合協同效益的必然路徑。

首先，轉變以往的節目產品鏈式營銷的單一形態，采用多元載體交織融合的網絡整合營銷形態傳播，實現集成經濟的協同發展和整合增值效益。“互聯網+”時代的傳播渠道豐富多樣，特別是社交網絡用戶群體異?；钴S，省級衛視應該順應復合用戶群體新媒體使用現狀，開發移動社交兩微一端（微博、微信、APP客戶端）等渠道，利用集成網絡聚合用戶交往關系資源，集成創新節目和廣告營銷活動手段，超越僅在電視屏幕播放內容廣告服務的營銷局限，如鏈接粉絲經濟效應的明星微博微信推介，鼓勵觀眾對節目、主持人、新聞人物、劇集看點、演員水平和劇情優劣等評價吐槽，激發觀眾二次傳播、多次傳播，形成用戶良性互動、口碑營銷的熱烈氛圍；整合電視屏幕、手機屏幕和電腦屏幕渠道資源，從事多屏深度聯動的營銷傳播方式，產生1+1+1>3的廣而告之協同經濟功效，使集成傳播網絡產生無處不在無時不在的疊加共振效益，達到覆蓋不同載體用戶，凝聚規模目標群體，降低衛視營銷投入，提高營銷傳播范圍，創建營銷品牌的綜合目標。眾所周知，電視優質節目內容是激發觀眾積極參與的根本，但好新聞資訊、影視作品、綜藝節目及其他有益信息效益最大化獲取，需通過多終端、跨平臺、多渠道的網絡營銷傳播，最大范圍觀眾接收互動才能完成。而觀眾用戶在網絡中傳播互動，形成收視前、中、后的即時討論評議等大數據價值，可供省級衛視再度進行增值開發。

其次，滲透到營銷網絡通道各個階段不同用戶目標群體中，精準聯結社交資源與服務好廣告客戶群體，追求整合協同的互利共贏集成經濟成效。省級衛視節目內容產品的推廣、播出、反饋、改良等階段，經營管理者全程聚焦廣告客戶的產品匹配特性，尊重廣告客戶主動介入的營銷要求，制作冠名廣告、貼片廣告和其他異彩紛呈的植入式廣告，使整個集成服務網絡營銷價值得到多重開發。由于互聯網大數據具有即時檢測技術優勢，用戶群體特征和個性化需求能夠快速清晰把握，加上具備相對透明、公正、精確的檢驗結果，所以能夠深度滿足互聯網時代廣告客戶投放看得見成效的知曉權益，并對以后如何投放、投放多少、何處投放等關聯細節完善，改進廣告策劃與制作等流程，提供預測性的參考謀劃高端服務，進一步增強廣告產品營銷服務的消費導引功效，而網絡營銷多方協同、互利共贏的集成創新與應用升級，帶來的集成經濟投入回報率，有助鞏固雙方合作信任理解和支持關系。此類營銷可借鑒騰訊視頻和唯眾傳播聯合制作的真人秀《你正常嗎》，節目嵌入微信關系鏈讓觀眾隨時互動，各種“你正常嗎”小測試APP，通過大數據剖析觀眾內心并反饋到節目，觀眾邊看邊玩的節目黏性與傳用關系的良善經營，引來日化品牌膜天下斥資億元，與騰訊視頻達成深度營銷戰略合作。當然，營銷網絡資源延伸的集成經濟整合協同發展中，節目、廣告的專項營銷或整合性營銷都需適可而止，處理好廣告客戶權益與觀眾用戶收視權益平衡，絕不能因急功近利的過度營銷，激起社交群體逆反心理和抵制行動，造成前功盡棄、得不償失的后果。

商業模式拓展的集成經濟創新開源

“互聯網+”時代的電視傳播形態衍變、經營角色轉型、行業功能拓展，始終圍繞制作引人入勝節目、開發易用產品、有助觀眾便宜接收為核心，而穩定觀眾市場，重新拉回年輕觀眾用戶群體，“如何在好看、好聊、好玩兒的多個維度上進行節目模式和商業模式的研發，是‘互聯網+’時代的一個新課題?！雹谶@需要省級衛視經營者既注重抓節目內容形式的精品化生產，更需對應當前媒體生存與觀眾便利發展交往需求，著力抓新興的商業模式運營戰略拓展，從兩個層面統籌兼顧協同發力，達至集成經濟創新的開源增效目標。

其一，省級衛視的經營戰略由競爭致勝為主，轉變到聯合創新開源增效的集成經濟共同發展觀。自省級衛視上星伊始，就與央視大佬、地方電視臺處于爭奪觀眾市場的競爭歷程中。此外，面向全國觀眾的省級衛視之間，節目內容、收視高低、品牌營銷、廣告推廣等不時出現的惡性競爭。如此你死我活、類似紅海資源爭奪的商業模式，增加了省級衛視節目創制、購買劇集、引進版權等成本，使原由電視傳播捧紅的各種明星出場價碼畸形高漲，長遠看去必然會多敗俱傷。在傳媒技術形態多變、網絡視頻分流青少年觀眾資源等外部合力沖擊下，利益關聯密切、地域文化接近、資源優勢互補的省級衛視臺，按照“互聯網+”時代互利共生共贏的思維邏輯，加速傳播智能化渠道融合，利用市場動能從事互為提升的聯合集成創新，嫁接各自采購營銷渠道長處，優化配置內外團隊生產資源，整合播出資源，相互取長補短，以集群經濟學習外溢效益提高整體業務能力，共同開發有形無形資本價值，規避競爭激烈的各種害處，獲取各有所得、聯合共進的集成經濟運作功效，無疑是集體抱團發展的可取經營策略。

其二，創新省級衛視臺網融合商業模式經營，轉化為平臺品牌應用價值增值的集成經濟開發效益。如今觀眾群體特別是年輕群體個性化、分眾化、多元化資訊的需求，情感體驗參與的要求，快捷獲得生活資料服務的追求，需要電視服務平臺依托互聯網連接一切的能量，聯合更多社會資本和服務資源，以商業模式的創新經營運作予以全方位滿足，從中延伸拓寬商業交易范圍的空間。事實上這些方面的探索一直在進行中，從2015年央視春晚“搖紅包”，到“搖電視”進入節目即時互動參與界面，移動手機微信平臺與電視節目直播合作，提取用戶評議和關聯數據，服務節目改進與商家精準營銷；用戶看節目可預訂產品服務并享受優惠等，實現電視節目轉化真實消費行為的商業價值，“微信+電視”商業模式創新逐漸流行。這正是T2O應用創新模式，即視頻與電商結合“邊看邊買”，觀眾對電視節目中的商品和服務感興趣，通過掃碼、客戶端等下單交易，如美食欄目牽手吃貨大本營的天貓、旅游衛視與淘寶網站合作探索旅游節目電商化、江蘇衛視電影脫口秀節目《一票難求》選擇格瓦拉結為獨家戰略合作伙伴，構成電視宣傳、線上購買、線下觀影的營銷閉環。CCTV6、湖南衛視、青海衛視等T2O嘗試，都是發揮電視海量、集群化屬性用戶規模優勢，電商、廣告和其他應用，形成資金流、信息流和物流的TV+電商服務變現，是“互聯網+”的典型應用和場景。③只要省級衛視整合系統資源，瞄準市場拓展互聯網時代的電商模式及其增值空間，在以人為本、服務為本的理念指導下，挖掘龐大觀眾群體潛在消費能力，就能與其他合作者互促互利，收割集成經濟創新開源的經營收益?！罢缟鐣髁x社會最終目標是追求共同富裕一樣，電視商業生態系統中各合作主體之間雖然也有優勝劣汰，但根本目的是促進各參與主體的協同創新、合作共贏?！雹?/p>

結語

2015年全國“兩會”確定“互聯網+”發展戰略，傳統農業、交通、醫療、能源、教育等行業紛紛擁抱互聯網，構建經營服務新生態。電視產業的“互聯網+”實踐同樣熱火朝天，而集成經濟發展之所以為傳媒未來的主流經濟形態，是因為“傳媒集成經濟模式依靠網絡技術進步，適應我國用戶需求變遷和商家精準營銷要求，建構傳媒中介平臺支點，憑借互聯網跨地域、無邊界、海量信息和用戶優勢，聚攏社交關系圈子資源和平等信任傳播能量，消除產銷信息不對稱的格局，在充分傳遞溝通中創造針對易經濟和新型體驗經濟價值，整合B2C、C2C和O2O等電子商務，方便消費者選擇和商家營銷而為自己帶來經濟效益。”⑤對于省級衛視的有效運營而言，遵循“互聯網+”時代的集成經濟經營邏輯，尊重觀眾復合用戶群體的多元需求，通過精品內容產制運作創新提升節目質量，精準傳播營銷路徑創新提高服務水平，精益商業模式拓展創新降低成本增加效益，與合作者及社會互利共贏，可為當下及未來可持續發展的優選策略。（作者單位：河北大學 浙江傳媒學院）

注釋：①吳曉東：《“大視頻時代”電視不應被唱衰》，《中國青年報》，2014/10/30，第11版。

②牛夢笛，趙昱淇：《“微信+電視”：能“搖”出啥？》，《光明日報》，2015/04/17，第9版。

篇（11）

一、*工作回顧

*是我局的“質量安全年”，也是推進“建設支柱產業、打造建筑之都”的關鍵一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，在省建設廳的有力指導下，我局按照建設“和諧*效益*和國際化城市、國家創新型城市”的戰略部署，全面貫徹落實科學發展觀，以質量安全為主線，求真務實，開拓創新，“建柱造都”和工程順利推進，十件大事和129項重點工作基本完成，建筑業、燃氣業、建設科技、建筑節能和預拌混凝土等5個“*”發展規劃已實施，我局的職能作用和優勢進一步得到發揮，工程質量安全形勢明顯好轉，節能減排工作繼續領先全國，建筑市場競爭逐步趨于理性，建筑業總產值穩步提升，干部隊伍精神面貌煥然一新。全年建筑業總產值776.49億元，比去年同期增長8.96%（增加值174.69億元，比去年同期增長7.23%）；建筑施工面積6578.47萬平方米，比去年同期增長27.4%，其中本年新開工面積2413.62萬平方米，竣工面積1450.66萬平方米；全員人均勞動生產率17.76萬元。

（一）狠抓工程質量安全，打造平安精品工程。

*，我局按照“質量安全年”實施方案的要求，重拳出擊，嚴抓嚴管，狠抓狠管，工程質量安全處于嚴控狀態。2項工程獲國家魯班獎，3項工程獲國家優質工程獎，16項工程獲省優良樣板工程，10項工程獲金牛獎，42項工程獲市優質工程獎，25項工程通過了省安全與文明施工“雙優”樣板工地檢查，63項工程獲得了市安全與文明施工“雙優”樣板工程稱號。

工程質量安全監管力度進一步增強。一是組織開展全市季度結構工程檢查和其它專項質量檢查活動，實施商品住宅建筑逐套檢驗制度，開展住宅質量通病整治工作。全市結構工程合格率達到100%，政府工程竣工驗收一次通過率達到100%，質量投訴下降14%。二是加強檢測工作，檢測中心全年完成建筑材料檢驗11.4萬組，基樁檢測2.3萬根，工程結構檢測258項，工程質量鑒定（含司法鑒定）205項，完成監督抽檢6384樣次，同比增長近一倍，并對全市26家檢測機構進行了專項檢查。三是與各區建設局、市安監站簽訂安全生產責任狀，深入開展安全生產大檢查和各類專項檢查活動，對重點工程、地下工程、低價中標工程，以及其他危險性較大的工程，實施重點監督。全年共發生傷亡事故11宗，死亡14人，事故宗數下降35.2%，人數下降22.2%，控制在省建設廳和市安委會下達的指標之內。四是開展全市范圍的建筑工地文明施工大檢查，共檢查建筑工地799項，發出14份停工通知書，64份整改通知書。五是加大處罰力度，公布施工安全檢查結果排序，按照《*市建筑市場嚴重違法行為特別處理規定》,對發生質量安全事故，或存在重大質量安全隱患拒不整改的企業，依法給予停止承接工程的處罰。在碧水龍庭二期工程“11•3”事故中，對涉嫌犯罪的5名嫌疑人，移交司法機關依法處理。

工程質量安全管理體系進一步完善。完成《既有大型公共建筑質量安全管理辦法》、《房屋鑒定管理辦法》送審稿，探索建立全過程全壽命周期的質量安全管理體系。建設工程質量評價體系初步建立，并推進了項目、企業、行業三個層次的建筑安全評價體系建設。3項工程被評為安全質量標準化示范工程?！?市建設工程應急預案》等三個應急預案，并開展了應急演練。

工程質量安全管理理念進一步提升。成功舉辦第二屆中國建設工程質量論壇，得到了建設部的高度評價，并決定今后將論壇固定在*舉辦。深入學習嶺澳核電項目質量安全管理先進經驗，并向全市建設行業大力推廣。召開全市振興建設工程質量暨優質工程表彰大會，制定《關于進一步解放思想全面提升建設工程質量水平的指導意見》，講了提高質量水平的40條創新意見。

（二）推進重大項目建設，創新項目管理模式。

積極推進重大項目建設管理。開展軌道交通5號線BT建設模式調研，得到市領導和有關部門的充分肯定；開展政府工程項目管理模式研究，探索代建制、BOT等多種項目建設管理模式；繼續探索重大項目審批制度改革，講了減少審批環節、縮短審批時限、優化審批流程等建設性意見；開展大運會場館和BRT項目建設調研，所提意義和建議被市政府采納。積極參與軌道交通初步設計審查等前期工作，充分發揮了建設主管部門的職能作用和優勢。

順利開展地鐵5號線BT模式建設。市政府成立了地鐵5號線建設管理領導小組，并將管理辦公室設在我局。5號辦成立以來，開展了5號線發包方式研究，積極主導了BT模式建設合同的談判進程，參與了初步設計審查工作，制定了《5號線建設管理辦法》，基本完成了地鐵5號線BT模式建設的承發包與合同談判工作。積極探索設計施工一體化，起草了《關于我市軌道交通工程實施設計施工總承包模式改革的試點方案》。

（三）深入開展建筑節能減排工作，全力推進綠色建筑項目示范。

加強建筑節能全過程監管。組織在建項目建筑節能大檢查，共檢查民用建筑在建項目429項，并在媒體公布檢查結果，對執行建筑節能標準較好的45個項目進行了表揚，對較差的93個項目進行了批評;開展建筑節能施工圖設計文件抽查，全年抽查40項工程，其中39項被責令整改；對241個項目進行建筑節能專項驗收，初步建立*市建筑節能專項驗收監管體系；組織全市公共建筑空調溫度控制標準執行情況檢查，被抽查的153棟公共建筑的空調溫度達標率為88％。在全國建設領域節能減排工作檢查中，我市建筑節能和綠色建筑工作處于領先地位。

全力抓好建筑節能和綠色建筑試點。組織落實32個建筑節能和綠色建筑示范項目，總建筑面積達430萬平方米，投資額130億元，其中國家級示范有11個，涉及總建筑面積97萬平方米。我市和北京市、天津市一起被建設部、財政部確定為全國首批國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監測示范城市，并完成了1139棟公共建筑的基本信息統計，開展30棟公共建筑的能耗統計并進行了公示。中央電視臺、美國新聞周刊等媒體對我市大力發展綠色建筑的做法進行了報道并給予高度評價。

積極開展建筑垃圾綜合利用和推廣預拌砂漿工作。組織制定《*市建筑垃圾綜合利用管理規定》。積極開展塘朗山填埋場、深惠路、地鐵3號線建筑垃圾綜合利用試點工作。目前塘朗山建筑垃圾綜合利用項目已投入建設，今年春節前將可投入使用。逐步在全市建設工程中禁止施工現場攪拌砂漿，并按規定使用預拌砂漿，啟動了8個示范項目，初步建立推廣預拌砂漿的政策、技術、標準和市場體系。

廣泛開展國內外交流與合作。組團參加第三屆北京國際綠色建筑大會，并獲大會優秀組織獎。組織赴新加坡考察綠色建筑發展情況，撰寫的《新加坡綠色建筑考察報告》受到了市領導的表揚。舉辦中法、中德建筑節能研討會。建設部與聯合國開發署、美國能源基金會以及荷蘭等國家和組織在*實施的三個國際合作項目進展順利。此外，通過舉辦綠色建筑示范項目現場會等形式，提高了廣大從業人員和市民建筑節能環保意識。

（四）加強建設科技教育工作，推進建設領域自主創新。

加強標準化體系建設。全面推進地方標準編制工作,加快重大關鍵問題標準的編制，指導企業標準的制定，加強企業QC小組和新“工法”標準的制定和推廣工作。組織編制和修訂《建筑基樁檢測規程》等13個涉及建筑節能、節水、節材和保障工程質量的地方技術規范，基本形成了適合我市需要的建設技術標準體系。

加強科研和“四新”技術推廣?；I備成立建設科技委員會。完成《*市建設科技促進辦法》的起草。《*市建筑節能產品目錄》。組織申報建設部“*”可再生能源建筑應用技術9項、廣東省建設廳成果推廣項目1項，辦理科技成果出深推廣轉化24項，*全市建設科技立項及成果推廣轉化指南項目31項，組織申報建設部“雙百”工程4項。

加快推進信息化建設。推進我市建設系統“金建工程”建設和立項申報工作，研究探索數字化工地建設,開展燃氣數字化管理，目前已通過項目建議書的評審，即將批準立項。

推行“平安卡”試點工作。《關于加強建筑工人安全教育推行“平安卡”管理制度的通知》，并在寶安區和大型政府工程中開展“平安卡”試點工作。全年完成勞務工安全培訓7萬多人次，錄入勞務工安全教育信息7萬條，發放平安卡2萬多張。

（五）深化招標投標改革，完善有形建筑市場陽光創優機制。

遏制惡性低價競爭和圍標串標。完成市政府67號文的修訂，并加快制定各項配套措施，編制資格后審程序及規則、商務標清標相關規則，修訂監理招標文件文本和監理合同示范文本，調整監理招標投標辦法，制定重大項目招標投標政策。改進評標方法，全年進場交易項目中標價與標底價相比平均下浮16.53%，較往年有較大幅度提升，逐步接近合理造價范圍。市場集中度逐步提高，中標項目數量前10名的企業占26%、前30名占51%、前50名占64%。嚴肅查處*機場飛行區擴建工程等典型招標投標違規案件，保障了建筑市場的公平與正義。

進一步優化評標專家結構和評標規則。引進91位香港專家進入我市評標專家庫，建立了資深專家庫和應急專家庫。編制針對不同工程的招標投標技術指導規則，規范專家評標標準，進一步提高了評標質量。

不斷拓展交易中心服務功能。交易中心的服務功能不斷拓展，地質災害整治、環境評估等多類特殊工程主動進場交易；工程交易范圍逐步從政府工程拓展到社會工程，從本市擴展到其它區域。全年共完成施工招標項目1205項，中標價339.57億元，非強制進場交易項目359項，中標價總計43.3億元，其中非強制進場交易項目數和中標價均比去年同期翻了一番。

強化工程造價管理。組織起草《*市建設工料測量條例》，出臺《關于建筑材料價格波動時調整工程造價的意見》，修編《*市人工費計價標準》。近300條綠色建筑相關產品材料價格信息，對全市106家造價咨詢企業成果文件進行抽查。全年完成審計工程項目61項，造價金額25億元，核減工程造價0.54億元,核減率為2.17%。

（六）規范建筑行業管理，努力促進行業和諧

進一步加強建筑隊伍管理。了*度政府工程監理和第二批施工企業預選承包商名錄，共有477家施工企業、75家監理企業入選。發展勞務分包，將實施勞務分包的工程范圍擴大到所有政府投資工程，市屬建筑勞務企業發展到45家，是全省勞務企業數量最多的城市。實行企業IC卡管理，對全市500多家外駐企業進行專項執法檢查。

努力建設和諧行業。繼續開展清理拖欠工程款及建筑工人工資工作，共受理拖欠工程款案件297宗，清還工程款6.74億元，受理欠薪案件683宗，清還建筑工人工資500多萬元，涉及6300多人。加強制度建設，制定《*市建筑市場主體信用管理辦法》，起草《*市建設工程質量投訴處理辦法》。完成44件人大建議、政協提案辦理工作，協調處理各類來信來訪，參加兩期“民心橋”節目，著力解決民生問題。

此外，召開了全市建設統計工作會議，制定建筑行業統計報表制度和統計管理辦法，行業統計工作逐步規范和加強。

（七）加強燃氣行業監管，全力保障燃氣安全。

強化燃氣安全管理。貫徹落實《*市燃氣條例》和*市燃氣行業發展規劃，實施《*市燃氣管道及設施安全保護辦法》，強化燃氣管道及設施的安全保護力度。開展燃氣安全檢查，對施工破壞燃氣管道的企業依法處罰，對燃氣用戶的入戶檢查率達到90%以上，杜絕了重特大燃氣安全事故。廣泛開展安全用氣宣傳，發放宣傳資料近200萬份，投入宣傳經費120萬元，用戶燃氣火災爆炸事故和一氧化碳中毒事故同比分別下降32%和45%。

加快天然氣轉換進程。全年完成46萬戶居民用戶天然氣轉換任務，比原計劃提高了25%。目前，全市已有58萬戶市民用上了天然氣，占全市管道氣用戶的72.5%。預計*年上半年將全面完成天然氣轉換工作。

（八）完善建設法規體系，進一步強化執法力度。

加快立法進程。出臺《*市建筑市場嚴重違法行為特別處理規定》，制定5個《*經濟特區建筑節能條例》配套規定和6個《*市燃氣條例》配套文件。起草修訂法規、規范性文件36項。開展行政法規規章清理，基本完成規范性文件清理工作。開展非行政許可審批和登記事項的清理，保留非行政許可審批和登記事項5項，取消9項，作一般管理事務5項。

加強行政執法。實施《*市建設局行政執法規程（試行）》，促進依法行政。全年共發出《行政處罰決定書》58份，對5家企業暫停在本市承接工程。共記錄建筑市場主體不良行為2245條，并先后兩次在全市各大媒體，對受到紅色和黃色警示的企業和個人進行公示，共有28家企業和13名個人受到紅色警示，其中25家企業和10名個人被停止在本市承接工程或執業三個月。組織應對5宗訴訟案，除2宗仍在審理外，其余3件案件均判決我局勝訴。進一步強化對各區建設局的層級監督，同時加強了對光明新區、市地鐵公司等委托執法單位的監督指導。

（九）加強黨風和機關作風建設，提高行政管理效能。