緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇黨務(wù)工作意見范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

在社會(huì)保障業(yè)務(wù)工作會(huì)議上的講話

今天，我們?cè)谶@里召開社會(huì)保障業(yè)務(wù)工作會(huì)議，主要是安排2006年度的企事業(yè)單位職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資申報(bào)工作,并對(duì)過去一年的工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)大家以更加飽滿的熱情、銳意進(jìn)取的姿態(tài)，投入到新的一年工作中。希望受表彰的同志充分發(fā)揮模范帶頭作用，在新的一年里再接再厲、再立新功。因?yàn)槊~有限,還有許多同志沒有受到表彰。但這并不是說這些同志的工作沒有成效，甚至說，這些同志因?yàn)閱挝坏男б娌槐M人意或其它因素的制約，工作中付出的心血和汗水更多。為此，我代表社會(huì)保障局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體職工向在座的與會(huì)同志長(zhǎng)期以來對(duì)社會(huì)保障工作的理解和支持表示衷心的感謝！ 對(duì)于去年的工作，鄭書記做了一個(gè)比較全面的總結(jié)，我非常贊同。的確，去年的社會(huì)保障工作，不但較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)硬性目標(biāo)任務(wù)，而且在基礎(chǔ)管理、政策宣傳、服務(wù)質(zhì)量等方面也實(shí)現(xiàn)了新的跨越。這些成績(jī)的取得，與在座的各位同志的辛勤工作是密不可分的。我相信，在新的一年，大家會(huì)一如既往地理解社保工作，支持社保工作，為我市社保工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新輝煌做出更大的貢獻(xiàn)！今年我到社保局任職以后，通過這一段時(shí)間的了解，深感社會(huì)保障工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。它不僅關(guān)系到廣大離退休人員的晚年生活能否得到切實(shí)保障，而且還關(guān)系到廣大參保職工的社保權(quán)益能否得到有效維護(hù)，同時(shí)更關(guān)系到新密市社會(huì)大局能否保持穩(wěn)定。為了使我市的社會(huì)保障工作不斷得到鞏固、提高，開創(chuàng)新的局面，下面，我就今年的工作講以下幾點(diǎn)意見。

一是再接再厲，努力掀起征繳清欠新。近幾年來，我市大部分用人單位的繳費(fèi)意識(shí)有了很大的提高。特別是去年以來，大多數(shù)單位都能按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，確保當(dāng)年繳費(fèi)不拖不欠，特別是部分單位還對(duì)往年欠費(fèi)進(jìn)行了清償。總的來看，征繳清欠工作的整體形勢(shì)是好的。為此，今年的征繳清欠工作要繼續(xù)加大力度，要在確保當(dāng)年繳費(fèi)應(yīng)收盡收的基礎(chǔ)上，繼續(xù)挖掘潛力，力爭(zhēng)使清欠任務(wù)較重的單位今年要有大動(dòng)作，欠費(fèi)任務(wù)不重的單位今年要努力清完所有欠費(fèi)。因此，希望各參保單位要及早著手，拿出切實(shí)可行的計(jì)劃，努力完成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的清繳任務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)向職工、向社會(huì)交上一份滿意的答卷。 三是應(yīng)保盡保,積極擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。我所說的“應(yīng)保盡保”指兩個(gè)方面。一方面是指職工應(yīng)全部參保。目前，參保職工的身份大都為原來的國(guó)有集體企業(yè)的職工，而很多單位的臨時(shí)工還沒有被納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。其實(shí)，隨著用工制度的改革，臨時(shí)工和正式工早已沒有實(shí)質(zhì)意義上的區(qū)分，做為勞動(dòng)者，臨時(shí)工同樣有參加社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利。希望各參保企業(yè)能夠認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)和以后發(fā)展趨勢(shì)，摒棄陳舊觀念，跟上時(shí)展步伐。從職工的切身利益考慮，從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，切實(shí)拿出實(shí)際行動(dòng)，將本單位包括臨時(shí)工在內(nèi)的所有尚未參保人員及早辦理參保手續(xù)，為他們及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)，臨時(shí)工參保問題今年也將作為稽核工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。凡是不給臨時(shí)工參保的，我們也一樣把臨時(shí)工的工資基數(shù)核算在內(nèi)。另一方面是指各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)要全部參加。目前，我市大部分單位都能按規(guī)定依法參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五種保險(xiǎn)。但也有為數(shù)不多的單位因種種原因還沒有全部參加。一些企事業(yè)單位往往重視養(yǎng)老保險(xiǎn)，卻對(duì)醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等其它保險(xiǎn)以各種理由拒絕參保繳費(fèi)。其實(shí)，這些單位的問題說到底就是利益觀念問題。在此，我希望這些單位對(duì)職工、對(duì)社會(huì)要有一些責(zé)任感，要是等到事情鬧大就為時(shí)已晚了。這幾年像化肥廠、特耐、二紙廠等發(fā)生的幾次上訪事件給我們的教訓(xùn)已經(jīng)足夠了。同時(shí)，今年要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行“一票征繳”制度。各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用要做到同步繳納，缺一不可。 同志們，面對(duì)社會(huì)保障工作的新任務(wù)、新形勢(shì)，讓我們攜起手來，上下同心、團(tuán)結(jié)拚搏、奮發(fā)進(jìn)取，為進(jìn)一步建立健全我市的社會(huì)保障體系，為維護(hù)我市的社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

2006年3月1日

篇（2）

[中圖分類號(hào)] S851.34 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）04-0220-01

我國(guó)動(dòng)物檢疫工作已經(jīng)關(guān)系到了畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，并且關(guān)系到了人民群眾自身的身體健康以及社會(huì)的和諧以及穩(wěn)定，為了深入落實(shí)國(guó)家以及省、市的要求來實(shí)施動(dòng)物檢疫的工作，要求吉林要根據(jù)工作要求將動(dòng)物檢疫的工作作為保障人民的健康安全以及促進(jìn)吉林社會(huì)和諧發(fā)展最為重要的一項(xiàng)工作。為了進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)物檢疫工作，進(jìn)而提升吉林動(dòng)物檢疫工作的水平，保證人民群眾生命安全以及身體健康，建立并且健全吉林動(dòng)物檢疫工作管理的制度，下面，筆者就結(jié)合吉林九臺(tái)實(shí)際情況以及自身工作經(jīng)驗(yàn)，探析抓好當(dāng)前動(dòng)物檢疫工作的措施。

一、加強(qiáng)檢疫法規(guī)體系建設(shè)

隨著禽流感、豬流感的發(fā)生，政府及人們開始注重動(dòng)物檢疫，避免再次發(fā)生類似事件。但吉林廣大人民群眾對(duì)檢疫部門及安全不是特別了解，媒體報(bào)道的并不是最真實(shí)的一面，與大家所說的“放心肉”不盡相同。加之檢疫法規(guī)的懲罰力度監(jiān)管范圍及管理不是特別完善。所以，政府及監(jiān)管部門一定要加強(qiáng)檢疫法規(guī)體系建設(shè)。一方面，人們知道懲罰力度不是很大，于是就大膽地進(jìn)行各種嘗試，如：賄賂監(jiān)管部門人員等。另一方面，動(dòng)物檢疫監(jiān)督行為，必須要有相關(guān)的法律憑證，必須要從實(shí)際出發(fā)，并以檢疫體制、運(yùn)行機(jī)制、管理辦法、監(jiān)督機(jī)制，特別是產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫及運(yùn)輸檢疫等方面存在的問題為重點(diǎn)， 加強(qiáng)檢疫法規(guī)體系建設(shè)，使檢疫法律法規(guī)更加具體和完善，使取得更好地效果，使得廣大人民群眾真正吃到“放心肉”，使老百姓安心放心。

二、加強(qiáng)屠宰檢疫的規(guī)范性

定點(diǎn)屠宰檢疫代替有宰必檢的政策之后出現(xiàn)了種種問題。主要是由于定點(diǎn)屠宰范圍小以及檢疫的種類不多，只是在我國(guó)的一些地區(qū)開設(shè)了牛羊的定點(diǎn)屠宰檢疫工作，使得檢疫不夠充分與完善，其中存在許多隱患。另外，許多屠宰場(chǎng)點(diǎn)設(shè)施不完善， 屠宰手法比較原始，防疫條件存在漏洞， 檢疫措施難以落實(shí)到位。并且屠宰場(chǎng)點(diǎn)比較集中沒有分散的進(jìn)行全面檢疫，檢疫過程比較簡(jiǎn)單化，時(shí)間紊亂化，給私屠亂宰提供了機(jī)會(huì)，使整個(gè)畜產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng)面臨較大的安全問題。面對(duì)這些問題，政府需要繼續(xù)投入資金擴(kuò)大屠宰范圍，實(shí)現(xiàn)多個(gè)地方擁有定點(diǎn)屠宰場(chǎng)加大檢疫種類。并且政府重視起來?yè)芸钍雇涝讏?chǎng)設(shè)施先進(jìn)完善，定期教授屠宰人員先進(jìn)的屠宰手段使其工作有效率化，加強(qiáng)防疫條件，實(shí)現(xiàn)檢疫措施合理化，規(guī)范化，有效的保障廣大人民群眾的利益與其身心健康，促進(jìn)吉林社會(huì)和諧發(fā)展。

三、提高檢疫監(jiān)督工作者的整體素質(zhì)及其工作能力

檢疫監(jiān)督工作者在檢疫工作上的作用非同小可，他們的工作能力及其素質(zhì)關(guān)系到動(dòng)物檢疫動(dòng)作的好壞。有些工作人員利用私權(quán)使得檢疫工作出現(xiàn)不合理化、存在安全隱患。并且，檢疫工作人員的工作能力普遍偏低，自然效率也比較低。這就要求提高檢疫督察人員的工作能力與素質(zhì)，讓吉林老百姓放心。吉林的政府及監(jiān)督部門應(yīng)根據(jù)吉林地區(qū)實(shí)際情況，舉辦各類培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，對(duì)檢疫督察工作人員進(jìn)行動(dòng)物檢疫法律法規(guī)和技術(shù)的定期培訓(xùn)；以此來提高動(dòng)物檢疫工作者的素質(zhì)和技術(shù)操作水平。在日程中開展相互監(jiān)督的政策，發(fā)現(xiàn)濫用私權(quán)者及時(shí)上報(bào)監(jiān)督部門，并且在管理力度上加大要求，發(fā)現(xiàn)有濫用私權(quán)者給予相應(yīng)的懲罰；有效改善檢疫督察工作者的素質(zhì)，提高畜產(chǎn)品的安全，使得檢疫體系得到明顯的改善。

四、提高全民法律意識(shí)

在很多方面人們不是很了解動(dòng)物檢疫體系，老百姓在法律上也不是特別清楚。面對(duì)出現(xiàn)畜產(chǎn)品不合格時(shí)不知所措，不將這種情況及時(shí)上報(bào)給部門，沒有將自身利益得到最大化，使得違法人員逍遙法外。此外，畜牧業(yè)人員在產(chǎn)品質(zhì)量上沒有得到相應(yīng)的關(guān)注，總認(rèn)為這件事不是那么重要，法律意識(shí)單薄。為此，吉林政府要全面提高人們法律意識(shí)，根據(jù)吉林地區(qū)實(shí)際情況開展相應(yīng)的法律培訓(xùn)，通過電視、報(bào)紙等媒體加大宣傳力度，在畜牧業(yè)人員上定期實(shí)行各類培訓(xùn)班；讓其在法律上得到關(guān)注，引起重視?；蛘咦尭鱾€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)專家做相應(yīng)的講演，讓法律意識(shí)深入人心。促進(jìn)吉林和諧發(fā)展，做到人人懂法，人人守法，使人民的權(quán)益得到保障，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

抓好動(dòng)物檢疫工作的措施是非同小可的任務(wù)，政府及檢疫部門應(yīng)當(dāng)重視起來，面對(duì)問題及時(shí)解決，把人們的利益放在第一位，全心全意為人們服務(wù)，保障廣大人民群眾的健康安全，讓社會(huì)更加和諧發(fā)展。提高完善動(dòng)物檢疫工作對(duì)吉林地區(qū)具有非常大的意義，切實(shí)保障人們的身心健康。吉林省動(dòng)物檢疫工作的全面實(shí)行將取得更深入的影響，畜產(chǎn)品的安全是值得政府關(guān)注的問題，并且是現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急的任務(wù)。本文中，筆者從加強(qiáng)法規(guī)體系建設(shè)、加強(qiáng)屠宰檢疫的規(guī)范性、提高檢疫監(jiān)督工作者的整體素質(zhì)及其工作能力、提高全民法律意識(shí)四個(gè)方面加以探析，提出自己的建議進(jìn)行思考。

參考文獻(xiàn)

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篇（3）

一、目前存在的主要問題

1.宣傳力度不大，群眾意識(shí)淡薄、認(rèn)識(shí)不足

植物檢疫專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)。社會(huì)相關(guān)群體對(duì)植物檢疫認(rèn)識(shí)、態(tài)度、防控力度上長(zhǎng)久以來都有別于動(dòng)物疫情，致使植物檢疫得不到社會(huì)和各級(jí)政府的高度關(guān)注、重視和支持，檢疫意識(shí)自然淡化、淡薄，警惕性不高，導(dǎo)致管理難度加大，相對(duì)人的配合、執(zhí)行力度差，許多防疫措施難于落實(shí)，疫情預(yù)防不力；據(jù)調(diào)查，99%的客商果農(nóng)的態(tài)度是：以前辦理《植物檢疫證書》單純?yōu)榱讼硎芄肪G色通道“全省一證通”在陜西境內(nèi)各公路收費(fèi)站免收公路車輛通行費(fèi)。他們?cè)诜N苗繁育、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易過程中，遇到鐵路、空運(yùn)窗口必須索要《植物檢疫證書》，才來辦理檢疫手續(xù)，主動(dòng)參與接受檢疫的意識(shí)淡薄，無證調(diào)運(yùn)現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。

2.領(lǐng)導(dǎo)重視不足，各行業(yè)配合差，檢疫執(zhí)法難度大

由于植物檢疫工作主要以預(yù)防為主，沒有立竿見影的效果，在這一點(diǎn)上與動(dòng)物檢疫有著明顯的差別，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此普遍重視不足，致使多年來市場(chǎng)檢查和行政處罰是農(nóng)業(yè)植物檢疫的薄弱環(huán)節(jié)，人們把農(nóng)業(yè)執(zhí)法有別于公安、工商執(zhí)法，接受檢疫意識(shí)差，抵觸情緒強(qiáng)烈，執(zhí)法工作難度增加。

3.植物檢疫中漏報(bào)漏檢現(xiàn)象嚴(yán)重

隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，檢疫工作逐步向多種農(nóng)作物生產(chǎn)、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)延伸，工作量逐年增大。由于人力、物力、財(cái)力等多方面沒得到及時(shí)補(bǔ)充，加之大部分群眾對(duì)檢疫工作的認(rèn)識(shí)不足，沒有自動(dòng)報(bào)檢的意識(shí)，漏檢現(xiàn)象十分嚴(yán)重。繁育蔬菜種子、花卉、果樹苗木等繁殖材料的單位和個(gè)人，基本不進(jìn)行檢疫申報(bào)，無證調(diào)運(yùn)現(xiàn)象普遍存在。隨著鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的進(jìn)一步放開，上級(jí)各部門之間沒有做到有效配合，對(duì)植物檢疫工作帶來極大的影響。我縣近期簽證量驟然下降，4月份日平均簽證10份，比往年同期下降90%以上；同時(shí)調(diào)入我縣的瓜果、花卉、蔬菜等大量農(nóng)產(chǎn)品無植物檢疫證書現(xiàn)象十分普遍，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道也為檢疫性有害生物傳播提供了“綠色通道”。

4.檢疫隊(duì)伍人員不穩(wěn)定，整體素質(zhì)不高

植物檢疫工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的執(zhí)法工作，專職檢疫員必須具備較高的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能與專業(yè)素養(yǎng)。近幾年，由于我站人員調(diào)動(dòng)頻繁，新老交替較多，造成檢疫隊(duì)伍青黃不接，專業(yè)水平參差不齊。非專業(yè)人員進(jìn)入檢疫隊(duì)伍的較多，培訓(xùn)不足，個(gè)別人員對(duì)常規(guī)的農(nóng)技知識(shí)掌握不夠，加之知識(shí)老化，整體素質(zhì)不高，勢(shì)必導(dǎo)致業(yè)務(wù)工作中出現(xiàn)顧此失彼現(xiàn)象。

5.經(jīng)費(fèi)不足，制約檢疫工作地順利開展

植保植檢工作純屬公益性事業(yè)，縣財(cái)政預(yù)算未安排植檢專項(xiàng)資金，檢疫經(jīng)費(fèi)得不到應(yīng)有的保障，非疫區(qū)項(xiàng)目配備的部分檢測(cè)設(shè)備因缺乏必要的材料而未開展檢測(cè)。這樣如果出現(xiàn)檢疫性有害生物，就會(huì)造成防除工作難開展或進(jìn)展慢，進(jìn)而造成檢疫性有害生物的擴(kuò)散與蔓延。同時(shí)也對(duì)新的檢疫性有害生物阻截帶來了極大地困難，對(duì)我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全造成了極大的隱患。

二、植物檢疫工作思路與對(duì)策

1.加快立法，正確行使檢疫機(jī)構(gòu)的職權(quán)

建議國(guó)家以現(xiàn)有的《條例》為基礎(chǔ)，廣泛開展立法調(diào)研，盡快頒布《植物檢疫法》，對(duì)有害生物入侵的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制、防治技術(shù)的推廣和果品調(diào)運(yùn)檢疫的行為規(guī)范等內(nèi)容以法律的形式固定下來。同時(shí)對(duì)其工作的正常開展予以有力保護(hù)，使植物檢疫工作步入法制化軌道，有利于行駛植物檢疫機(jī)構(gòu)的職權(quán)。把植物（動(dòng)物）檢疫證書作為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的一條措施以法律的形式固定下來，這將為植物檢疫工作帶來新的生機(jī)。

2.加大產(chǎn)地檢疫力度，確保果品生產(chǎn)安全

產(chǎn)地檢疫是調(diào)運(yùn)檢疫的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，只有不斷加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫工作力度，加大產(chǎn)地檢疫投入，才能保障調(diào)運(yùn)檢疫工作的順利開展。要摒棄地方保護(hù)主義，對(duì)發(fā)現(xiàn)的植物檢疫對(duì)象要及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門匯報(bào)。各級(jí)業(yè)務(wù)部門要建立嚴(yán)格的匯報(bào)程序和獎(jiǎng)懲制度，做到外松內(nèi)緊，既要保證信息暢通，又要預(yù)防相關(guān)信息外露。

3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)

一是穩(wěn)定和充實(shí)檢疫隊(duì)伍。新錄用人員要實(shí)行上崗培訓(xùn)，進(jìn)行執(zhí)法資格考核，其聘任、換崗和調(diào)離均須征得上級(jí)檢疫管理部門審查和批準(zhǔn)。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立植物檢疫報(bào)檢員，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)胤N苗和農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入、調(diào)出的植物檢疫、疫情普查和上報(bào)工作。二是更新知識(shí)，提高素質(zhì)。檢疫員應(yīng)進(jìn)行定期與不定期的檢疫知識(shí)和法律知識(shí)的培訓(xùn)及考察活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)，使檢疫人員了解和掌握現(xiàn)代化科學(xué)應(yīng)用技術(shù)，并鼓勵(lì)檢疫人員對(duì)新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的學(xué)習(xí)研究和應(yīng)用，全面提高檢疫人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

4.加大經(jīng)費(fèi)投入，多方面爭(zhēng)取項(xiàng)目

植物檢疫是一項(xiàng)行政管理性和公益性事業(yè)，是從國(guó)家的整體利益出發(fā)而采取的強(qiáng)制性措施，建議各級(jí)財(cái)政應(yīng)把農(nóng)業(yè)植物檢疫行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證經(jīng)常性的事業(yè)費(fèi)投入。一要確保農(nóng)業(yè)植物檢疫人員的工資和福利，使植物檢疫人員安心工作，提高工作效率。二要確保農(nóng)業(yè)植物檢疫工作經(jīng)費(fèi)，確保檢疫有害生物疫情普查、疫情鏟除、檢疫技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)植物檢疫執(zhí)法等工作的順利開展。同時(shí)大力爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門所需實(shí)施的項(xiàng)目，以此來改善辦公條件，進(jìn)一步完善植物檢疫實(shí)驗(yàn)室，配備必要的儀器設(shè)備，提高發(fā)現(xiàn)和控制檢疫性有害生物的能力。

5.狠抓產(chǎn)地檢疫、嚴(yán)把調(diào)運(yùn)檢疫、加強(qiáng)市場(chǎng)檢疫

篇（4）

引言

隨著社會(huì)人民生活水平的提高，政府對(duì)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)要求也不斷提高，針對(duì)動(dòng)物疫病檢測(cè)工作，應(yīng)該深入了解當(dāng)前工作開展現(xiàn)狀，并找出監(jiān)測(cè)工作中可以改進(jìn)的點(diǎn)，為今后更好進(jìn)行動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作提供措施。

1、 當(dāng)前動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

1.1疫病監(jiān)測(cè)重視度低

在當(dāng)前動(dòng)物疫病檢測(cè)工作中，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管面較為寬散，對(duì)監(jiān)測(cè)工作的重視度不夠，不能對(duì)疫病監(jiān)測(cè)工作引起重視【1】。動(dòng)物疫病檢測(cè)中，發(fā)展不平衡，沒有獨(dú)立機(jī)構(gòu)，工作經(jīng)費(fèi)無保障，不管是在理念與實(shí)踐方面，都缺乏重視，似乎動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)可有可無，并非發(fā)揮實(shí)際監(jiān)測(cè)效果。

1.2監(jiān)測(cè)手段落后

動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作中，其應(yīng)用的監(jiān)測(cè)設(shè)備較為落后，不僅無法檢測(cè)有些有毒有害物質(zhì)，同時(shí)還由于經(jīng)費(fèi)問題，不能將一些類似與瘦肉精尿樣檢測(cè)方法普及開來，降低監(jiān)測(cè)有效性【2】。目前動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)中，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，在大多數(shù)情況下，也是由參加培訓(xùn)人自己花錢去培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，因此動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)技術(shù)較低。同時(shí)，在監(jiān)測(cè)工作中，大多應(yīng)用傳統(tǒng)檢疫方法，及采取體溫表、刀子、鉤子等工具，結(jié)合視覺檢疫經(jīng)驗(yàn)，來完成動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作。

1.3監(jiān)測(cè)工作中缺乏責(zé)任人

在動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)中，動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流通等多個(gè)方面，缺乏疫病責(zé)任負(fù)責(zé)主體的責(zé)任監(jiān)督，其監(jiān)督職責(zé)矛盾也不斷深化。另外，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的不足，也嚴(yán)重制約了監(jiān)督監(jiān)管職能，動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)職能受限，導(dǎo)致人員培訓(xùn)以及普法宣傳無法開展【3】。動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作中，人員素質(zhì)不高，編制不足，執(zhí)法力量薄弱，而且在工作中有的工作人員為省錢，就簡(jiǎn)化工作程序，監(jiān)測(cè)人員在工作中缺乏責(zé)任感，不能對(duì)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作提起興趣，降低監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。

1.4疫病凈化監(jiān)測(cè)較被動(dòng)

疫病監(jiān)測(cè)中，疫病凈化方面較為被動(dòng)，無法有效應(yīng)對(duì)是突發(fā)動(dòng)物衛(wèi)生事件，降低動(dòng)物疫病應(yīng)急反應(yīng)能力。疫病監(jiān)測(cè)工作中還會(huì)受到行政權(quán)力干擾，執(zhí)法信心不足，執(zhí)法人員信心受挫，工作中主動(dòng)性降低。

2、 動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)改進(jìn)點(diǎn)

2.1可以合理布局監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

對(duì)于當(dāng)前動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)中，可以健全監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)，能夠從發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)以及公共衛(wèi)生安全方面綜合布局監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，積極建立檢測(cè)市、縣級(jí)獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)，整合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，完善獸醫(yī)工作技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，建立完善的動(dòng)物疫病防控組織網(wǎng)絡(luò)。

2.2進(jìn)行科學(xué)分析預(yù)警疫病

對(duì)于動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)中，可以建立疫病預(yù)警方針，可以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫病的免疫工作，能夠積極按照政府對(duì)動(dòng)物免疫制定的制度，完善市、縣動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案，做好對(duì)高致病動(dòng)物疾病免疫工作【4】；堅(jiān)持在工作中做好經(jīng)常性消毒、檢疫、監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)管轄區(qū)內(nèi)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行生物安全監(jiān)督，有效防止高致病性疫病原微生物泄漏。

2.3引入定點(diǎn)監(jiān)測(cè)

對(duì)于動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作中，可以應(yīng)用定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，針對(duì)主要畜禽場(chǎng)、奶畜場(chǎng)以及特大型商品畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)開展疫病監(jiān)測(cè)工作，可以定點(diǎn)監(jiān)測(cè)這些區(qū)域的疫病防治工作，能夠及時(shí)對(duì)這些疫病監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行消毒滅源、檢疫隔離、無害化處理等工作，不僅可以鞏固監(jiān)測(cè)點(diǎn)疫病凈化成果，還可以有效追溯疫病監(jiān)測(cè)管理工作進(jìn)度，擴(kuò)大疫病定點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍。

3、 強(qiáng)化動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)措施

3.1擴(kuò)展動(dòng)物疫病宣傳活動(dòng)

加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)宣傳工作，可以遵循一定規(guī)律來預(yù)防動(dòng)物疫病，以便可以有效預(yù)警化解動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)。完善財(cái)政保障機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)物移動(dòng)控制，嚴(yán)格進(jìn)行動(dòng)物檢疫，積極培養(yǎng)公眾的動(dòng)物疫病防疫意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)者進(jìn)行知識(shí)宣傳，轉(zhuǎn)變其疫病觀念，讓人們?nèi)罕娍梢哉J(rèn)知?jiǎng)游镆咔榘l(fā)生自然現(xiàn)象，積極營(yíng)造開展疫病監(jiān)測(cè)工作，引導(dǎo)其可以發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫情隱患后，就可以迅速采取有效預(yù)防措施，將動(dòng)物疫情可以有效消滅在萌芽狀態(tài)【5】。同時(shí)，在疫病監(jiān)測(cè)宣傳中，充分利用政策宣傳以及市場(chǎng)引導(dǎo)的手段，大力宣傳畜牧養(yǎng)殖疫病監(jiān)測(cè)的好處，提高農(nóng)民畜牧疫病預(yù)防技術(shù)觀念，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，補(bǔ)充有力的培訓(xùn)隊(duì)伍，疫病監(jiān)測(cè)中可以形成健全機(jī)制，更好的提高動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)技術(shù)人員與養(yǎng)殖戶間的信息傳遞，建立良好的信息交流平臺(tái)；還可以發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，使媒體可以動(dòng)員全社會(huì)力量參與動(dòng)物產(chǎn)品監(jiān)管，人人關(guān)心動(dòng)物產(chǎn)品安全，強(qiáng)化廣大人民動(dòng)物產(chǎn)品安全意識(shí)。

3.2完善動(dòng)物疫病檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，可以按照國(guó)家監(jiān)測(cè)計(jì)劃要求，統(tǒng)籌做好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)加強(qiáng)疫病分類指導(dǎo)，強(qiáng)化疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警，這樣能夠確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫病和消除安全隱患。強(qiáng)化動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)分析，可以適時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并能科學(xué)開展動(dòng)物疫病免疫工作，切實(shí)加強(qiáng)免疫工作的監(jiān)測(cè)執(zhí)行效果，及時(shí)組織制定相關(guān)方案，加強(qiáng)技術(shù)準(zhǔn)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，強(qiáng)化技術(shù)支撐與儲(chǔ)備，防止疫病擴(kuò)散蔓延。在動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)中，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，利于普及動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效改善其疫病監(jiān)測(cè)裝備，改善機(jī)構(gòu)辦公條件，使動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)設(shè)備可以符合主流需求，提高動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)所需裝備水平。

3.3明確監(jiān)測(cè)責(zé)任主體

強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)測(cè)組織職責(zé)，保障工作體系，針對(duì)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)人員，確保其在工作中可以人員到位，落實(shí)職責(zé)。并且，還可以定期對(duì)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)人員加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高其監(jiān)測(cè)動(dòng)物疫病的能力，確保疫病監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。在動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作中，加強(qiáng)科學(xué)管理，增強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)隊(duì)伍凝聚力，強(qiáng)化工作中的紀(jì)律，對(duì)人員進(jìn)行正面教育和引導(dǎo)，提升監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用度，做好動(dòng)物疫病免疫效果監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作，各相關(guān)單位也要根據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行分工，密切配合，加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與研究工作，及時(shí)提出動(dòng)物疫病防控措施。應(yīng)該合理布局，規(guī)范疫病監(jiān)測(cè)，可以針對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖情況以及動(dòng)物流通模式還有動(dòng)物疫病流行的特點(diǎn)，應(yīng)用專人負(fù)責(zé)制，可以使其嚴(yán)格的按照監(jiān)測(cè)方法進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)，確保疫病監(jiān)測(cè)工作可以有效執(zhí)行。

3.4主動(dòng)開展疫病凈化

在開展疫病凈化中，要發(fā)揮其協(xié)作性，建立疫病凈化合力體系，針對(duì)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作各個(gè)環(huán)節(jié)，可以加強(qiáng)合作引導(dǎo)，提高凈化指導(dǎo)，確保動(dòng)物疫病凈化措施的持續(xù)性與長(zhǎng)久性。 統(tǒng)一疫病凈化方案，統(tǒng)一動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)方法，同時(shí)還可以統(tǒng)一疫病檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，提高實(shí)際中動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)凈化的科學(xué)性，優(yōu)化疫病凈化效益性，使養(yǎng)殖企業(yè)可以定點(diǎn)結(jié)成緊密利益體系，提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，凈化保護(hù)企業(yè)社會(huì)效益。

結(jié)論

綜上所述，對(duì)于當(dāng)前動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作中，強(qiáng)化動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，優(yōu)化監(jiān)測(cè)技術(shù)，提升疫病監(jiān)測(cè)凈化力度，提高疫病監(jiān)測(cè)管理水平，不僅有助于降低、動(dòng)物疫病傳播率，還可以維護(hù)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作有序進(jìn)行，增強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)效果。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 章婭琳，張四化，劉開武等.種畜禽場(chǎng)重大動(dòng)物疫病定點(diǎn)監(jiān)測(cè)情況分析[J].畜牧與獸醫(yī)，2014，46（1）：85-88.

篇（5）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，各黨組成員任副組長(zhǎng)，各科室、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)任成員。

2、由局辦公室主任負(fù)責(zé)，指定專職人員對(duì)物價(jià)局各部門、各環(huán)節(jié)、各類檔案進(jìn)行清理、整理；了解接受上級(jí)價(jià)格主管部門、市委、市政府、市發(fā)改委、市檔案局和相關(guān)部門的文件、資料；指導(dǎo)和統(tǒng)籌本局各科室、直屬機(jī)構(gòu)開展工作，接收全部檔案；制定檔案管理制度、規(guī)范各環(huán)節(jié)、各責(zé)任人行為。

3、各科室（含成本分局、監(jiān)測(cè)分局、年審辦、價(jià)調(diào)辦）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，指定專人對(duì)本部門各環(huán)節(jié)、各類檔案進(jìn)行清理、整理；了解接收所對(duì)口的上級(jí)部門文件、資料；向局辦公室移交本部門全部檔案。

4、各直屬單位（檢查分局、認(rèn)證中心、拍賣中心）主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，指定專職人員對(duì)各類檔案進(jìn)行清理、整理；了解接收所對(duì)口的上級(jí)部門文件、資料；向局辦公室移交部門全部檔案。

5、檔案包括物價(jià)局歷年黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)文件、資料；價(jià)格處理案件、成本監(jiān)審、價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格認(rèn)證、公物拍賣文件及資料。

二、工作要求

1、各科室（含成本分局、監(jiān)測(cè)分局、年審辦、價(jià)調(diào)辦）按自身職責(zé)范圍對(duì)2002年以來各類文件、資料統(tǒng)一按本局發(fā)文、上級(jí)文件、相關(guān)部門文件和其它資料分別整理送局辦公室歸檔，自己備份留存。因自身工作需要整理的文件、資料將卷宗目錄送局辦公室歸檔留存。

2、局辦公室對(duì)2002年以前的文件、資料屬于本局現(xiàn)有留存的進(jìn)行分類清理、登記；屬于市發(fā)改委留存的接收后進(jìn)行分類清理、登記；屬于市檔案局留存的經(jīng)與市檔案局對(duì)接后登記目錄留存；并負(fù)責(zé)不涉及其它部門和直屬單位的文件、資料整理。

3、各直屬單位對(duì)歷年的文件、資料統(tǒng)一按本局發(fā)文、上級(jí)文件、相關(guān)部門文件分別整理送局辦公室歸檔，自己備份留存。因自身工作需要整理的文件、資料將卷宗目錄送局辦公室歸檔留存。

4、局辦公室負(fù)責(zé)與市檔案局聯(lián)系，請(qǐng)求派員指導(dǎo)，按照檔案管理的要求開展工作。

5、局辦公室負(fù)責(zé)建立市物價(jià)局檔案室，統(tǒng)一購(gòu)買提供文件、資料整理工作所需物品。

篇（6）

一、高校黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓的意義

1、學(xué)生公寓是學(xué)生活動(dòng)的主要場(chǎng)所，是高校黨建工作的新陣地

根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大學(xué)生平均每天在寢室的時(shí)間達(dá)到13-14小時(shí)，在寢室里他們可以放松地互相交流、溝通，按自己的興趣、愛好充分地展現(xiàn)自己、充實(shí)自己。[1]在相對(duì)自由、放松的壞鏡下，大學(xué)生們能夠活躍、頻繁的交流思想，有利于學(xué)校開展思想教育工作，發(fā)揮黨支部的核心作用。

2、在學(xué)生公寓中開展黨建工作有利于發(fā)揮學(xué)生黨員的模范作用，有利于對(duì)學(xué)生積極分子的考察

黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓，學(xué)生黨員可以更真實(shí)、具體的在生活中用自己的實(shí)際行動(dòng)去團(tuán)結(jié)、影響周圍同學(xué)，增強(qiáng)黨的吸引力和凝聚力。除此，在學(xué)生公寓里大家生活在一起，可以有意識(shí)地進(jìn)行培養(yǎng)和考察，在平時(shí)的學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察入黨積極分子，這樣能充分了解積極分子的真實(shí)行為表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài)，從而保證黨員發(fā)展的質(zhì)量。

3、高校黨建工作進(jìn)公寓有利于促進(jìn)學(xué)生公寓文明建設(shè)

目前，高校對(duì)學(xué)生公寓重安全、衛(wèi)生管理，輕思想、教育引導(dǎo)，因此出現(xiàn)學(xué)生回到寢室往往無所事事。高校黨建工作進(jìn)公寓能有助于營(yíng)造良好的公寓文化氛圍，是良好校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、平安校園建設(shè)的重要途徑，有助于培養(yǎng)大學(xué)生良好的生活習(xí)慣，健康的思想品質(zhì)及正確的價(jià)值觀念，有利于全面提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)。

二、當(dāng)前高校黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓的現(xiàn)狀與問題

1、學(xué)生公寓黨建工作缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和明確的工作目標(biāo)

高校黨建工作由于黨員發(fā)展、培養(yǎng)的需要，往往以專業(yè)、院校為工作重心，但是隨著我國(guó)高等院校教學(xué)改革，學(xué)分制、導(dǎo)師制的推廣，學(xué)生以班級(jí)為單位的管理系統(tǒng)慢慢淡化，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫嬍覟閱挝坏墓⒐芾硐到y(tǒng)。而目前高校后勤管理市場(chǎng)化為主，后勤公司在對(duì)公寓進(jìn)行管理時(shí)重服務(wù)、重管理，輕教育、輕引導(dǎo)。因此高校學(xué)生公寓黨建工作在現(xiàn)有的后勤市場(chǎng)化環(huán)境下很難實(shí)現(xiàn)高校思想政治教育的目的。

2、學(xué)生公寓黨建工作隊(duì)伍力量薄弱，組織管理不健全

目前，高校公寓管理分為學(xué)生宿舍工作和公寓思想教育兩部分，學(xué)生宿舍工作主要涉及公寓衛(wèi)生、安全等方面由后勤公司聘用的宿管員阿姨管理;公寓思想教育方面由輔導(dǎo)員老師負(fù)責(zé)開展，這導(dǎo)致公寓的思想政治工作與學(xué)生宿管工作聯(lián)系不夠緊密。 高校輔導(dǎo)員人數(shù)有限，平時(shí)不能夠深入寢室了解學(xué)生具體情況，而黨員之家、樓委會(huì)學(xué)生組織則是依托院系組織建立，缺乏建設(shè)管理，因此公寓內(nèi)即使設(shè)立了黨團(tuán)也不能充分發(fā)揮其作用，形同虛設(shè)。

3、學(xué)生公寓黨建工作形式單一，缺乏載體，喪失實(shí)效

高校黨建工作方式簡(jiǎn)單，多是采用“聽報(bào)告、看視頻、讀文件”的方法，方法陳舊、簡(jiǎn)單，形式呆板，教育內(nèi)容和學(xué)生的思想和工作實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)。工作沒有針對(duì)性和實(shí)效性，學(xué)習(xí)后也沒有多大收獲。而在公寓黨建過程中，學(xué)生黨員多是被掛牌“黨員示范寢室”，學(xué)生黨員一味被作為同學(xué)的標(biāo)桿，在各項(xiàng)公寓管理的事項(xiàng)上都被提高標(biāo)準(zhǔn)， 而實(shí)際上如果缺乏合理有效的激勵(lì)制度和長(zhǎng)效機(jī)制，一味強(qiáng)調(diào)和追求學(xué)生黨員先進(jìn)性的發(fā)揮， 就會(huì)逐漸使其喪失對(duì)相應(yīng)活動(dòng)或事務(wù)的吸引力，更談不上內(nèi)化為動(dòng)力，主動(dòng)配合公寓輔導(dǎo)員或宿舍開展大學(xué)生思想政治教育工作。

三、黨員服務(wù)站模式下高校黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓的具體實(shí)施和成效

黨員服務(wù)站是學(xué)生黨員進(jìn)行自我教育、自我管理和自覺服務(wù)的黨員組織，是黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的基地，是學(xué)習(xí)和交流的園地，是向青年學(xué)生宣傳黨的路線、方針、政策和黨建知識(shí)的陣地。自2014年起，在原有黨員服務(wù)站的基礎(chǔ)上，浙江醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校在黨員服務(wù)站模式下調(diào)整原有公寓黨員之家模式開展高校學(xué)生黨建進(jìn)公寓工作。一是將黨員服務(wù)站普及到公寓樓，每位服務(wù)站成員負(fù)責(zé)一層樓，要求主動(dòng)聯(lián)系負(fù)責(zé)的樓層同學(xué)，了解同學(xué)所思所需，引導(dǎo)并服務(wù)于樓棟內(nèi)的同學(xué)，真正發(fā)揮先鋒模范作用;二是轉(zhuǎn)變工作理念，黨員服務(wù)站內(nèi)部建立規(guī)范的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核制度，不斷強(qiáng)化黨員服務(wù)站成員的服務(wù)理念，由黨員之家學(xué)生干部“管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)辄h員服務(wù)站成員“服務(wù)者”，并且將黨員服務(wù)站成員工作服務(wù)表現(xiàn)作為入黨積極分子入黨的參考依據(jù)之一;三是開展形式多樣的黨建活動(dòng)，并且利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式向青年學(xué)生進(jìn)行思想教育，積極倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的精神，引領(lǐng)校園新風(fēng)尚。

經(jīng)過實(shí)踐證明，在黨員服務(wù)站模式下開展黨建工作進(jìn)公寓，能夠較好的解決目前高校黨建工作進(jìn)公寓存在的問題，促進(jìn)高校黨建思想教育工作在學(xué)生中的滲透，也能夠促進(jìn)高校寢室文明建設(shè)，主要成效有：

1、解決學(xué)生公寓黨建工作隊(duì)伍力量薄弱，組織管理不健全

以浙江醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校公寓黨員服務(wù)站為例，該學(xué)生黨員組織由學(xué)生支部書記負(fù)責(zé)，正式黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子組成，前期制定了章程、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職稱、服務(wù)項(xiàng)目、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制定、活動(dòng)制度、考核制度等，學(xué)生黨員服務(wù)站工作隊(duì)伍力量強(qiáng)大，組織管理健全。除此，黨員服務(wù)站成員每天在公寓定時(shí)值班，由24小時(shí)在公寓輪流值班的輔導(dǎo)員能夠承擔(dān)起公寓黨員服務(wù)站的指導(dǎo)監(jiān)督工作。

2、解決學(xué)生黨建工作形式單一，缺乏載體，喪失實(shí)效

在黨員服務(wù)站模式下，服務(wù)站成員定時(shí)值班為同學(xué)們提供咨詢求助、代取快遞、失物招領(lǐng)、愛心便利站、回收舊衣等服務(wù)，切切實(shí)實(shí)為公寓學(xué)生提供服務(wù)，并且根據(jù)調(diào)研結(jié)果按需開設(shè)“公寓自修教室”、“黨員一對(duì)二幫扶”、“黨員有約”等活動(dòng)，除此利用微信、QQ等新媒體向公寓同學(xué)推送時(shí)事新聞、招聘信息、生活常識(shí)等信息。

3、解決學(xué)生公寓文化建設(shè)缺乏合理方式問題

篇（7）

二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作的實(shí)際需要出發(fā)，做好村級(jí)動(dòng)物防疫協(xié)助員的選聘工作，原則上每個(gè)村配備1-2人，并建立健全村級(jí)協(xié)助員管理制度。

三、村級(jí)動(dòng)物防疫協(xié)助員應(yīng)具備以下條件：

(一)擁護(hù)黨的路線、方針和政策，遵紀(jì)守法，熱愛動(dòng)物防疫工作;

(二)具有初中以上文化程度;

(三)基本熟悉動(dòng)物免疫、檢疫、疫病普查、疫情報(bào)告、動(dòng)物常見病診療、消毒等獸醫(yī)常用知識(shí)和操作技能;

(四)基本了解動(dòng)物防疫有關(guān)法律、法規(guī)和政策;

(五)能勝任動(dòng)物防疫協(xié)助員的各項(xiàng)工作;

四、村級(jí)動(dòng)物防疫協(xié)助員在基層動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)強(qiáng)制免疫、疫情普查報(bào)告，并協(xié)助動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好有關(guān)動(dòng)物疫病的防控工作。

五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)當(dāng)?shù)貏?dòng)物養(yǎng)殖和動(dòng)物防疫工作量，參照當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟(jì)狀況和生活水平，合理確定村級(jí)動(dòng)物防疫協(xié)助員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),將補(bǔ)助金額納入財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)發(fā)放。

篇（8）

1.記錄性

拆遷檔案反映的是城市空間的發(fā)展變遷，記錄著城市的過去、現(xiàn)在和未來，是城市建設(shè)檔案的重要組成部分，也是珍貴的歷史資料。通過查閱拆遷檔案，可以了解一個(gè)城市房屋建設(shè)前后的情況，是今后城市建設(shè)和管理的依據(jù)性、借鑒性的歷史資料。

2.復(fù)雜性

拆遷改造在城市建設(shè)中是個(gè)較為復(fù)雜的工程，涉及到國(guó)土、規(guī)劃、城市管理、財(cái)政等多個(gè)部門，從調(diào)查摸底、測(cè)算計(jì)劃、運(yùn)遷審批至拆遷、施工安置等，且不同的拆遷改造項(xiàng)目有著不同的特點(diǎn)，道路改造工期長(zhǎng)、任務(wù)重，舊村舊城拆遷民調(diào)時(shí)間長(zhǎng)、社會(huì)工作復(fù)雜，其收集和管理難度可見一斑。

3.法定性

拆遷檔案反映了拆遷人與被拆遷人的的權(quán)益、義務(wù)和責(zé)任，關(guān)系到雙方的切身利益，一旦發(fā)生糾紛，具有較強(qiáng)的法律效用，是解決房屋拆遷改造糾紛仲裁和法院判決必不可少的憑證性材料；同時(shí)房屋拆遷檔案也是房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門的依據(jù)性材料，通過拆遷檔案對(duì)被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍進(jìn)行確認(rèn)、發(fā)證，以檔管房、依法行政，是房屋管理部門進(jìn)行房證管理不可缺少的依據(jù)。

二、城市房屋拆遷檔案的收集與管理現(xiàn)狀

1.工程跨度大、收集途徑單一、土地性質(zhì)不同，檔案難以接收齊全

一般情況下，某一地塊拆遷資料的收集，是從新建房屋單位申請(qǐng)時(shí)開始的。如果按一個(gè)正常建設(shè)項(xiàng)目，從申請(qǐng)、規(guī)劃、獲取土地許可到拆遷、建設(shè)，這一流程經(jīng)歷大概需要2～3年，早期甚至有過拆遷檔案多至十年之久都未曾交接的情況，大大影響了拆遷檔案的完整性。

由于土地的性質(zhì)不同，實(shí)地調(diào)查經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)房屋使用人和產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)面積和實(shí)際面積不一致的情況，給被拆遷人的核實(shí)工作帶來了一定的困難，也造成了相關(guān)房產(chǎn)拆遷檔案的缺失。

2.收集程序繁雜，檔案資料流失嚴(yán)重

目前，對(duì)于拆遷項(xiàng)目的資料收集流程沒有明確的條文規(guī)定，而拆遷的程序又會(huì)因工期、土地性質(zhì)或管理單位而改變，時(shí)有資料流失的情況發(fā)生。另外，房屋拆遷檔案收集過程也較為分散，某些特殊載體的拆遷檔案除了常見的紙質(zhì)材料以外， 還包括記錄反映房屋原狀和現(xiàn)狀的影像資料、調(diào)查處理拆遷安置糾紛過程中形成的有關(guān)錄音材料， 以及進(jìn)行產(chǎn)權(quán)管理過程中形成的磁盤、光盤等材料。這些特殊載體的檔案在某些方面比紙質(zhì)檔案更容易遭到毀壞，這也會(huì)造成資料流失。

3.收集檔案人員素質(zhì)有待提高

房屋拆遷檔案的收集并不是全由專業(yè)的房屋管理人員進(jìn)行，一些經(jīng)辦拆遷的收集檔案人員對(duì)檔案的管理和重要性缺乏認(rèn)知，由于拆遷項(xiàng)目時(shí)間跨度長(zhǎng)，其間經(jīng)辦人員的更換使得新來的人對(duì)之前事項(xiàng)多不清楚。另外，拆遷房屋存在抵押未及時(shí)注銷或未收回他項(xiàng)權(quán)證損害到抵押權(quán)人利益的，甚至有拆遷公司為了急于辦理新證而存在虛報(bào)瞞報(bào)拆遷真實(shí)情況的，都影響到檔案的收集。

三、城市房屋拆遷檔案的收集與管理建議

1.建立檔案收集網(wǎng)絡(luò)，定向收集檔案

首先要建立拆遷檔案收集網(wǎng)絡(luò)，指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理房屋拆遷檔案資料，同時(shí)在城市各個(gè)片區(qū)設(shè)立檔案員，形成密度大、效率高的工作網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集積累拆遷文件材料；其次要定向進(jìn)行收集，檔案人員應(yīng)掌握房屋拆遷工作各個(gè)程序或環(huán)節(jié)可能形成的文件材料，制定初步歸檔目錄，指定有關(guān)部門和專人負(fù)責(zé)收集，尤其要對(duì)一些重要的材料，如立項(xiàng)、規(guī)劃、用地批文、拆遷房屋產(chǎn)權(quán)審查表等，實(shí)行重點(diǎn)追蹤收集，另外還要注意做好動(dòng)態(tài)資料的積累，利用攝像機(jī)和照相機(jī)進(jìn)行實(shí)地拍攝，反映房屋拆遷改造工作的全過程；三是遇到時(shí)間跨度較大的拆遷檔案時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理，以確保房產(chǎn)登記簿的準(zhǔn)確性。

2.建立健全房屋拆遷檔案統(tǒng)一管理制度

拆遷檔案是城市建設(shè)和管理的重要資料，目前大量的房屋拆遷檔案資料存放在拆遷公司和有關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)人員手中，由于缺乏健全的管理制度，一些重要文件材料查找不到或無檔可查的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，因此要建立健全房屋拆遷檔案統(tǒng)一管理制度，對(duì)國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，必須按照規(guī)定，定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或檔案工作人員移交，集中管理，徹底改變以往單一或分散管理檔案方式，把反映房屋拆遷工作全過程的各種文件材料完整保存下來，統(tǒng)一交檔案室集中管理。

3.提高拆遷檔案收集和管理人員素質(zhì)

篇（9）

當(dāng)前政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的投入及管理不足，工作人員的福利，公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，等各向補(bǔ)助無法及時(shí)發(fā)放到位工作積極性不高，嚴(yán)重制約了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的發(fā)展。

主管及相關(guān)部門重視力度不夠 ，相關(guān)各級(jí)政府職能部門無法形成良好的聯(lián)系，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的宣傳力度不夠。致使其對(duì)上門建檔和提供服務(wù)的社區(qū)醫(yī)護(hù)人員持有戒備心理，及反感情緒。

社會(huì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)未能與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間建立有效的醫(yī)療關(guān)系，多數(shù)居民不愿到所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)體檢診療，這部分群從的健康檔案成了“死檔”，不利于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮“首診負(fù)責(zé)”和“雙向轉(zhuǎn)診”的作用，造成人力、物力的浪費(fèi)，無法體現(xiàn)全科醫(yī)學(xué)的連續(xù)性照顧和協(xié)調(diào)性照顧。降低了建檔率。

社區(qū)人員相對(duì)較少，專業(yè)人員不足，多數(shù)從臨床醫(yī)療人員轉(zhuǎn)型，缺少專業(yè)的全科醫(yī)師，工作量較大較繁瑣。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（點(diǎn)）未能及時(shí)的建立，使社區(qū)中心工作無法及時(shí)深入居民區(qū)也不能為社區(qū)中心及時(shí)提供居民信息。

觀念意識(shí)的不足

社區(qū)居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作認(rèn)識(shí)不清，信任度不高，不能及時(shí)理解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

社區(qū)居民身份復(fù)雜，流動(dòng)性大，造成漏檔和重檔，干擾了健康檔案的建立和管理。

社區(qū)居民經(jīng)濟(jì)文化層次參差不齊，部分群眾健康意識(shí)欠乏，對(duì)建檔工作不認(rèn)可，認(rèn)為沒有必要建立居民檔案。經(jīng)濟(jì)、地位高的擔(dān)心個(gè)人信息被泄露，建檔時(shí)就避重就輕、隱瞞病史或者回避。降低了檔案的完整性和真實(shí)性。

上當(dāng)誤解，部分商家為了推銷自己的產(chǎn)品，打作為居民免費(fèi)建立健康檔的名義，或騙取社區(qū)居民的信任。而社區(qū)工作人員真正入戶建檔或再次入戶時(shí)，卻遭到居民的拒絕甚至侮辱。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高，對(duì)健康檔案重要性認(rèn)識(shí)不足。無法理解以社區(qū)為基層的照顧和以預(yù)防為導(dǎo)向的照顧是全科醫(yī)學(xué)的基本原則不能把它們已健康檔案有好的結(jié)合。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員對(duì)全科醫(yī)學(xué)、社區(qū)工作缺乏認(rèn)識(shí)，認(rèn)為不搞臨床了只是問一問，寫一寫、交交差了事在工作中缺乏積極性和主動(dòng)性。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)務(wù)人員工作時(shí)間與社區(qū)居民外出作業(yè)時(shí)間相重合，以致許多上班族未能及時(shí)建檔和漏建檔。

居民健康建檔方式

目前各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展居民建立健康檔案主要以入戶形式和形大規(guī)模建檔兩種，形式上較為單一。雙人或3人入戶時(shí)往往被居民誤認(rèn)為社會(huì)上產(chǎn)品推銷員，將醫(yī)務(wù)人員拒之門外。在轄區(qū)開展大規(guī)模建檔工作時(shí)，多數(shù)在公共場(chǎng)合進(jìn)行健康檔案中許多內(nèi)容涉及到居民的隱私，而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員往往忽略保護(hù)個(gè)人隱私，詢問建檔者的相關(guān)隱私，使居民感到尷尬和不變而不回答或提供不真實(shí)信息，有時(shí)甚至拒絕建檔。社區(qū)醫(yī)務(wù)人員上門建檔時(shí)，大多數(shù)仍身著白大褂、護(hù)士服由于傳統(tǒng)信仰原因，有的居民對(duì)此特別排斥，更別提開展建檔工作。社區(qū)建檔工作大多在上班時(shí)間工作，許多上班族早出晚歸，工作生活節(jié)奏較快，也無暇接受醫(yī)務(wù)人員提供健康咨詢服務(wù)。部分建檔工作在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展，路途較遠(yuǎn)或偏僻不便于患病居民及其他居民快速方便到達(dá)建檔和診療，還易引起群眾不滿，體現(xiàn)不出全科醫(yī)療服務(wù)的可及性。

篇（10）

1.資源要素得不到保障，項(xiàng)目啟動(dòng)、推進(jìn)困難

安置房建設(shè)滯后于征收工作需要。一是建設(shè)進(jìn)度滯后。拆遷計(jì)劃量大、時(shí)間緊，而安置房建設(shè)則由于建設(shè)用地、資金等要素到位滯后，由此影響拆遷項(xiàng)目的推進(jìn)和計(jì)劃的如期完成。二是區(qū)位不合理。許多安置房區(qū)位差，遠(yuǎn)離市中心，生活成本激增，群眾不滿意。三是戶型設(shè)計(jì)不合理。沒有統(tǒng)一的戶型規(guī)格，中小戶型缺少，各類安置戶型面積跳檔過大，使被征收人難以在政策和經(jīng)濟(jì)承受能力范圍內(nèi)選擇。四是建設(shè)機(jī)制不完善。首先非住宅安置房和安置土地缺乏。許多項(xiàng)目無法預(yù)先安排好安置土地及商業(yè)安置房，尤其是小面積安置土地落實(shí)難度更大，操作中一般通過貨幣補(bǔ)償方式解決，但這在一定程度上剝奪了被征收人的選擇權(quán)，也不利于企業(yè)自身的生存和發(fā)展。同時(shí)，一旦被征收人提出調(diào)產(chǎn)安置的要求也往往使工作難以推進(jìn)。而被征收人也充分利用這種情況，提出調(diào)產(chǎn)安置要求，以期獲得更多利益。同時(shí)，安置土地和商業(yè)安置用房的缺乏也往往使裁決不能及時(shí)有效跟進(jìn)，征收項(xiàng)目掃尾工作難以如期完成。其次是融資難度大。大量房屋征收項(xiàng)目的實(shí)施，使資金需求量急劇增加，但與此同時(shí)，信貸融資政策卻越來越緊，項(xiàng)目資金難以及時(shí)到位，致使征收項(xiàng)目不能按計(jì)劃啟動(dòng)和完成。實(shí)際工作中，項(xiàng)目實(shí)施單位為此不得以采取墊資的辦法解決，若資金鏈不能很好銜接，在影響項(xiàng)目進(jìn)度的同時(shí)也易挫傷項(xiàng)目實(shí)施單位的工作積極性。

2.政策突破多、平衡難，調(diào)控難度大

國(guó)有土地房屋征收政策的執(zhí)行中，對(duì)被征收企業(yè)無證土地和無證建筑的處理、對(duì)擅自改變房屋用途的處理，以及對(duì)停業(yè)及搬遷安裝過渡補(bǔ)助、安置面積擴(kuò)大和結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)等方面在實(shí)際操作中存在較大的政策突破，同時(shí)，評(píng)估公司所依據(jù)的安置房市場(chǎng)比準(zhǔn)價(jià)格與真正市場(chǎng)價(jià)還存在較大的差距，導(dǎo)致貨幣補(bǔ)償方式失去優(yōu)勢(shì)。集體土地政策差異和突破更為突出，如在房屋的確權(quán)、安置人口的認(rèn)定及安置面積的確認(rèn)、安置房款的結(jié)算、非農(nóng)業(yè)戶口或農(nóng)非混合戶等情況的處理方面各地或各項(xiàng)目差異性較大。

由于征收項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間緊迫、考核任務(wù)繁重，使項(xiàng)目實(shí)施單位在嚴(yán)格遵從政策前提下如期完成征收項(xiàng)目難度極大，如此，盡管政府征收管理部門出臺(tái)諸如審批制度、備案制度、聯(lián)席會(huì)議制度等等，還是難以有效杜絕基于各自利益導(dǎo)致的政策突破難題，征收政策的統(tǒng)一掌控困難較大。

3.群眾對(duì)立情緒強(qiáng)烈，訴訟大量發(fā)生

群眾有強(qiáng)烈要求征收的愿望，但由于利益驅(qū)使，一旦真正實(shí)施，便采取各種方式予以抵觸，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)調(diào)查、評(píng)估、簽約等工作不予積極配合，或拒絕或采取拖延戰(zhàn)術(shù)，并窮盡各種理由要求更多補(bǔ)償。二是大規(guī)模的聯(lián)訪或抱團(tuán)。被征收戶采取大規(guī)模上訪方式施加壓力，甚至工作尚未實(shí)質(zhì)性開展，便有大量發(fā)生，并多采取抱團(tuán)的方式。三是訴訟不斷增加。對(duì)征收過程中每一個(gè)可以提訟的環(huán)節(jié)、程序均提訟，甚至剛開始許可就馬上提訟，以法律手段達(dá)到拖延、增加砝碼的目的。四是各種極端事件例如安排老人留守抵抗、以各種方式的人身安全相威脅等屢有發(fā)生。以上種種現(xiàn)象說明當(dāng)前房屋征收工作受到的阻力越來越大。

二、原因分析

1.要素保障方面。一是當(dāng)前隨著現(xiàn)代和諧宜居城市建設(shè)的快速推進(jìn)，征收方式從以前的點(diǎn)、條變?yōu)閴K、片，使征收量大量增加，由于安置房存量不足，且安置房建設(shè)本身需要一個(gè)過程，致使安置房建設(shè)無法同步跟上。同時(shí)，在各項(xiàng)手續(xù)辦理方面部門配合問題也是導(dǎo)致安置房建設(shè)滯后的原因之一；二是對(duì)安置土地和商業(yè)安置房尚需要加大力度妥善落實(shí)。三是宏觀調(diào)控等因素導(dǎo)致融資越來越困難，大量延續(xù)項(xiàng)目未能及時(shí)完成掃尾工作，也使得土地不能及早掛拍，資金不能及早收回。

2.政策統(tǒng)一平衡方面。一是房屋拆遷和城市建設(shè)已經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的過程，在此期間，政府管理日益加強(qiáng)，管理模式日趨完善，而期間無可避免地出現(xiàn)了各地或各項(xiàng)目各自為政出臺(tái)的具體政策，這些政策已是既成事實(shí)，如取消難度很大，考慮到征收政策前后、橫向的銜接性，使得當(dāng)今征收政策的統(tǒng)一難度較大；二是集體土地上房屋征收情況復(fù)雜，有些問題尚缺乏法律依據(jù)，這是造成集體土地上房屋征收政策差異性大的最主要原因；三是部分征收項(xiàng)目實(shí)施單位或工作人員追求項(xiàng)目進(jìn)度，或者牽扯到各種利益關(guān)系而開口子，也使政策不斷被突破。

3.抵觸對(duì)立情緒方面。一是目前整體拆遷氛圍差，輿論宣傳不斷強(qiáng)化被征收人的弱勢(shì)狀態(tài)從而置征收管理部門于不利局面，拆遷近乎成為“為民爭(zhēng)利”的代名詞。二是房屋征收涉及利益巨大，導(dǎo)致被征收戶有搶抓“機(jī)遇”的心理。三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位部分黨員干部“爭(zhēng)當(dāng)”滯留戶現(xiàn)象嚴(yán)重，普通群眾觀望效仿現(xiàn)象嚴(yán)重，使征收項(xiàng)目推進(jìn)受到阻力。四是行政綜合手段的作用未能有效發(fā)揮，導(dǎo)致房屋征收尤其是企業(yè)房屋征收難度較大。五是各區(qū)塊政策執(zhí)行不統(tǒng)一、不公平、不公正的現(xiàn)象的存在，加大了被征收人的對(duì)立情緒和期望值，這是征收工作難度不斷加大的重要原因。六是房?jī)r(jià)、物價(jià)在短時(shí)期內(nèi)的快速上漲，也導(dǎo)致征收戶對(duì)政策不滿意而產(chǎn)生大量和訴訟。

三、對(duì)策建議

1.加強(qiáng)資源要素保障，合理控制征收規(guī)模

統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)安置房。一是建議要整體謀劃安置房建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)格式布局，基本做到能就近安置，同時(shí)對(duì)國(guó)有土地上的舊城改建項(xiàng)目要盡量考慮原地安置，從區(qū)塊中劃出一部分土地專門用于安置，或采用帶方案出讓土地的方式，從開發(fā)商處回購(gòu)房屋用于安置。二是安置房建設(shè)中要適量考慮商業(yè)安置房的建設(shè)，以彌補(bǔ)當(dāng)前商業(yè)安置房源不足的缺陷。三是相對(duì)固定安置房套型設(shè)計(jì)，并較多考慮中小戶型，解決房型跳躍過大以及中小戶型不足的問題。四是建立安置房建設(shè)的綠色通道，進(jìn)一步加快各項(xiàng)手續(xù)辦理和建設(shè)進(jìn)度。五是調(diào)整安置房建設(shè)機(jī)制。要加快安置房建設(shè)進(jìn)程，最關(guān)鍵是加快安置地塊的征地拆遷進(jìn)程。

多措施解決安置土地。一是區(qū)塊實(shí)施前應(yīng)盡量提供一定量的土地用作安置；二是要向市場(chǎng)適當(dāng)收購(gòu)?fù)恋?，既作為安置?chǔ)備土地，若收購(gòu)?fù)恋厮趨^(qū)塊被列入征收計(jì)劃，也可減少征收難度。三是對(duì)小面積工業(yè)企業(yè)安置土地問題予以重視，建議在各街道騰出一塊有一定地段優(yōu)勢(shì)的土地專門用于小面積工業(yè)企業(yè)的安置。

2.梳理規(guī)范補(bǔ)償政策，嚴(yán)肅征收政策執(zhí)行

匯總梳理現(xiàn)行各類征收政策，對(duì)各地政策差異情況進(jìn)行比較，統(tǒng)籌考慮制訂各方都能接受的統(tǒng)一政策，糾正現(xiàn)行不合理政策。

嚴(yán)肅征收補(bǔ)償政策的執(zhí)行。一是嚴(yán)格做好征收補(bǔ)償方案的審核和審批，杜絕政策突破；二是加強(qiáng)對(duì)征收實(shí)施過程的監(jiān)督；三是加強(qiáng)群眾的監(jiān)督，公示征收協(xié)議，允許征收范圍內(nèi)的被征收人互相查閱，做到公開公正。四是加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，及時(shí)協(xié)商調(diào)處具有普遍性的、確實(shí)有調(diào)整或完善需要的問題；五是進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的作用；六是嚴(yán)肅處理私自突破現(xiàn)行政策的工作人員。

3.妥善處理歷史問題，遏止不當(dāng)?shù)美袨?/p>

妥善處理歷史遺留問題。一是借鑒各地對(duì)歷史遺留違章建筑的處理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)歷史違章建筑進(jìn)行集中處理。二是慎重處理農(nóng)改居問題。涉及農(nóng)改居區(qū)塊，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償政策，對(duì)同一區(qū)塊涉及改和未改兩種情況的，先實(shí)施已改區(qū)塊的征收工作，最大限度的減少矛盾。三是依法處理農(nóng)房非法交易問題。征收時(shí)直接與賣方簽約，買賣雙方的爭(zhēng)議通過法律途徑解決。

4.綜合運(yùn)用多種方式，最大限度消除矛盾

完善政策，切實(shí)保障被征收人的合法權(quán)益，注重政策的統(tǒng)一平衡及執(zhí)行過程中的公開、公平、公正，贏得群眾的信任。對(duì)于重大城市基礎(chǔ)設(shè)施可設(shè)立明顯標(biāo)志，銘刻為該項(xiàng)目作出貢獻(xiàn)的普通市民的名字，激發(fā)市民的責(zé)任感與主人翁精神。

篇（11）

目錄

摘要…………………………………………………………………………1

1、城建檔案管理主動(dòng)服務(wù)…………………………………………3

1.1、主動(dòng)服務(wù)………………………………………………………4

1.2、城建檔案管理主動(dòng)服務(wù)…………………………………4

2、城建檔案工作的主動(dòng)服務(wù)應(yīng)注意的問題……………4

3、實(shí)施“主動(dòng)服務(wù)”戰(zhàn)略，創(chuàng)新服務(wù)方式……………………4

3.1、要優(yōu)化傳統(tǒng)的服務(wù)方式………………………………………5

3.2、豐富檔案館藏，夯實(shí)基礎(chǔ)工作……………………………5

結(jié)束語(yǔ)……………………………………………………………………6

參考文獻(xiàn)…………………………………………………………………6

在改革開放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的新形勢(shì)下，城建檔案工作發(fā)生了深刻的變化。城市信息化建設(shè)和電子政務(wù)的不斷推進(jìn)，深刻影響著人們的生產(chǎn)和生活，逐步改變著我們的工作方式，這一方面為城建檔案工作進(jìn)一步發(fā)展提供了更廣闊的空間，另一方面也對(duì)城建檔案工作提出了更高、更新的要求。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，城建檔案工作如何適應(yīng)社會(huì)需求，主動(dòng)服務(wù)，是擺在我們面前的首要任務(wù)。

1、城建檔案管理主動(dòng)服務(wù)

1.1、主動(dòng)服務(wù)

在實(shí)際工作中，檔案利用者的需求是多方面的，有的是為了解決某一個(gè)具體問題，有的要了解某一方面、某個(gè)專業(yè)、某項(xiàng)事情的全面情況，如果這些方面都同時(shí)到檔案館調(diào)閱檔案，不僅增加了實(shí)際工作的困難，也會(huì)帶來一些難以滿足的矛盾。因此，這就需要我們通過檔案資料編研工作來解決，如依據(jù)檔案內(nèi)容、編輯各種情況介紹、專題匯編等，使利用者通過查閱編研資料就能解決實(shí)際問題。

1.2、城建檔案管理主動(dòng)服務(wù)

20**年我館承接并完成了XX下達(dá)的《XX文件歸檔整編規(guī)程》。第一次以地方標(biāo)準(zhǔn)的形式，將建筑工程、市政工程、地下管線工程、及相關(guān)照片、錄像檔案的信息著錄工作納入建設(shè)單位歸檔整編要求之中。

要切實(shí)提高政治素質(zhì)；要堅(jiān)持正確的政治方向，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和默默無聞、樂于奉獻(xiàn)的精神。要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，擴(kuò)大知識(shí)面，提高對(duì)新形勢(shì)、新工作、新技術(shù)的認(rèn)識(shí)和適應(yīng)能力；要了解和掌握市場(chǎng)需求，有針對(duì)性地確定自己的工作中心；要熟悉館藏，檔案的內(nèi)容和檢索工具，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地查找到所需的檔案。

文件積累、鑒定、著錄、歸檔等環(huán)節(jié)的監(jiān)督、指導(dǎo)，保證了歸檔電子文件完整、有效、真實(shí)。為電子檔案接收進(jìn)館做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。其中最重要的是該系統(tǒng)的著錄標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范全部參照城建檔案館提供的標(biāo)準(zhǔn)，這不僅保證了電子檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。更保證了檔案從源頭的規(guī)范，節(jié)約了人力物力，提高了管理水平。為實(shí)現(xiàn)文件、檔案、信息一體化管理邁出堅(jiān)實(shí)的一步，為做好城建檔案的主動(dòng)服務(wù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、城建檔案工作的主動(dòng)服務(wù)應(yīng)注意的問題

具體的說有以下幾點(diǎn)：（1）樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感（2）努力提高檔案人員的素質(zhì)（3）要優(yōu)化傳統(tǒng)的服務(wù)方式（4）豐富檔案館藏，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。

提前介入，使我館的工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，由滯后變?yōu)槌?。豐富的館藏檔案，扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，是開展主動(dòng)服務(wù)的基礎(chǔ)。有了豐富的館藏，還必須做好扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，即檔案分類、整理、排列科學(xué)規(guī)范，檢索工具健全，保管安全等。

3、實(shí)施“主動(dòng)服務(wù)”戰(zhàn)略，創(chuàng)新服務(wù)方式

隨著公眾利用檔案意識(shí)的增強(qiáng)，城建檔案開放力度的加大，社會(huì)對(duì)城建檔案需求呈多元化趨勢(shì)，傳統(tǒng)的檔案利用服務(wù)模式面臨新的挑戰(zhàn)。到檔案館來翻閱檔案原件以獲取相關(guān)信息的方式，隨著信息時(shí)代的到來，將被改變。檔案館不在是簡(jiǎn)單的實(shí)體保管員，而應(yīng)成為概念、知識(shí)的提供者。為了應(yīng)對(duì)檔案信息多元化的挑戰(zhàn)，更好地滿足社會(huì)公眾的檔案信息的需求，實(shí)現(xiàn)檔案館的社會(huì)功能，檔案服務(wù)模式必須進(jìn)行變革。

3.1、要優(yōu)化傳統(tǒng)的服務(wù)方式

傳統(tǒng)的提供利用是提供檔案的一份份原件，或是提供專題匯編，而專題匯編又是一份份文件的匯集:都屬于實(shí)體性檔案信息服務(wù)，而對(duì)文件的深加工作的很少，隨著社會(huì)信息化程度的提高，這種服務(wù)的有效性和適應(yīng)性便出現(xiàn)問題，新的服務(wù)方式要開展信息的深加工，提供信息資源的范圍和載體要比以往廣泛的多，，檔案館將從文獻(xiàn)資料的收藏者和提供者，轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔a(chǎn)品的生產(chǎn)者、開發(fā)者和提供者，要主動(dòng)接近檔案用戶，以用戶為中心，結(jié)合城市建設(shè)的進(jìn)程，編研出信息成果進(jìn)行提供利用，要利用城建聲像檔案的優(yōu)勢(shì)，用專主題片、照片接片等方式解決規(guī)劃、設(shè)計(jì)人員必須到現(xiàn)場(chǎng)的問題，從內(nèi)容、形式上實(shí)現(xiàn)完全不同與以往的主動(dòng)服務(wù)。

3.2、豐富檔案館藏，夯實(shí)基礎(chǔ)工作

豐富的館藏檔案，扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，是開展主動(dòng)服務(wù)的基礎(chǔ)。俗話說，“巧婦難做無米之炊”。如果沒有豐富的館藏，沒有利用者所需的檔案，所謂主動(dòng)服務(wù)只能是一句空話。同時(shí)，有了豐富的館藏，還必須做好扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，即檔案分類、整理、排列科學(xué)規(guī)范，檢索工具健全，保管安全等。否則，查找檔案如同大海撈針，也談不上能夠主動(dòng)服務(wù)。

3.3、樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感

開展主動(dòng)服務(wù)存在不少的困難和問題，需要我們堅(jiān)持不懈地，腳踏實(shí)地地，一個(gè)一個(gè)地去解決。這些如果沒有一切為了用戶的思想觀念，沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，不通過堅(jiān)持不懈地努力，是不可能真正做好的。檔案工作長(zhǎng)期處于封閉、半封閉狀態(tài)，等客上門，你來我調(diào)，就地提供，沒有就算的習(xí)慣思維比較濃厚，對(duì)于如何為檔案用戶著想，怎樣通過自己的工作來滿足用戶需求認(rèn)識(shí)不足，考慮不足，考慮不多。

我館不斷拓展與規(guī)劃建設(shè)管理各部門的密切合作空間，建立“熱線聯(lián)系”渠道和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。這樣我們就避免了檔案工作長(zhǎng)期處于封閉、半封閉狀態(tài)。開展主動(dòng)服務(wù)存在不少的困難和問題，需要我們堅(jiān)持不懈地，腳踏實(shí)地地，一個(gè)一個(gè)地去解決。

結(jié)束語(yǔ)

總之，隨著社會(huì)的發(fā)展，檔案服務(wù)已經(jīng)成為檔案管理的主要工作。城建檔案涉及到城市建設(shè)的方方面面，與城市的發(fā)展息息相關(guān)，做好城建檔案的管理工作，使城建檔案主動(dòng)服務(wù)于城市建設(shè)是時(shí)代的需要。

參考文獻(xiàn)

[1]姜之茂《當(dāng)前檔案工作的走勢(shì)評(píng)析》上海檔案2002.3