緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇全民參與防治火災范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

2008年全區計劃新增造林綠化面積7560畝，森林覆蓋率提高1.2個百分點，達到35%。義務植樹盡責率達到93%。林業行政案件發案率力爭實現下降，查處率達到90%以上；森林火災受害率控制在0.8‰；森林病蟲害成災率控制在4‰以內,防治率90%、種苗產地檢疫率90%以上、無公害和生物防治率達到60%以上。

二、重點工作

1、造林綠化工作。圍繞建設園林生態城市和迎辦“奧帆賽”，重點抓好***等重點路域沿線兩側可視范圍內的綠化，抓好宜林“四荒”造林和東部山區疏林地補植，抓好沿海防護林體系建設和部分河流兩側以及大中型水庫周圍等主要水源地綠化，突出綠化特色工程、精品工程建設，抓好城市中心區、街道駐地、工業聚集區、公園、學校、機關和社區特色園林景觀綠地建設。新增造林綠化面積7560畝，其中：宜林地綠化4600畝，通道綠化800畝，沿海防護林300畝，見縫插綠1860畝。

2、義務植樹工作。一是從2006年11月份開始，全面開展義務植樹登記工作，掌握適齡人數，登記的重點是企業和社區。二是認真籌備安排區直部門、單位春季義務植樹活動，編制義務植樹計劃和規劃，制定實施方案，并實行義務植樹目標責任制，根據登記人數，確定各部門、各單位的義務植樹點，明確植樹種類、數量、進度和完成時限，年終進行考核登記。三是大力開展創建“綠化示范村鎮”活動，推動全社會造綠積極性。四是做好全民義務植樹的宣傳發動工作，號召各行各業積極投入到全民植綠、打造“綠色****”活動中來。

3、護林防火工作。落實好各項防火措施。加大森林資源管護隊伍管理，落實管護隊員定點分片嚴看死守為重點的森林防火責任制，加強監督檢查，保證固定監測點24小時在崗，通訊24小時暢通，護林員24小時待命。加強基礎設施建設，做好森林防火物資儲備庫和護林房建設完善工作。做好防火準備工作，加強防火期宣傳，打好防火隔離帶，調試微波監控、無線通訊等設備，檢查維修好防火車、滅火機等器械，保證防火物資儲備充分，最大限度減少森林火警的發生，杜絕森林火災的發生，確保年度森林受害面積不超過有林地面積的0.8‰。

4、森林病蟲害防治和野生動物保護工作。重點推廣利用生物天敵、生物制劑和物理方法防治林木病蟲害工作，周氏嚙小蜂防治特殊食葉害蟲、楊樹食葉害蟲面積達到12000畝；推廣利用松墨天牛誘捕器、誘捕劑防治松材線蟲病面積達10000畝。保證林木病蟲害監測覆蓋率達到95%以上，成災率不超過3‰，防治率達到80%，產地檢疫率達90%以上。嚴厲打擊違規亂捕濫獵、無證馴養繁殖、經營野生動物及其產品等行為。發生案件及時查處，林業案件年度處結率達到90%以上，行政案件發生率逐年下降。

5、種苗花卉產業建設工作。在保持現有圃地面積的基礎上，保證新育苗面積達到3000畝以上，育苗保存率達到90%以上。繼續推行“公司+農戶”林業模式，引導農民發展訂單花卉，著力發展盆花、盆景生產，以滿足全區花卉消費的需求。

三、主要措施

（一）加強領導，落實責任。通過逐級分解任務，層層簽定責任狀，明確綠化標準、種苗種類和規格，明確完成時限等，將任務落實到地塊，落實到單位、到人。加大政策資金扶持力度，建立健全主要領導任期綠化目標責任制、綠化項目掛鉤制度、督查反饋制度、獎懲制度，兌現核實規定措施，實行嚴格督查考核，以制度約束和推動造林綠化順利發展。加強宣傳和調研，樹立典型，帶動面上工作開展。

（二）突出工作重點。在進一步完善重點區域、山域、流域、路域及環城林地、沿海、沿河綠化功能的基礎上，重點搞好“四荒五邊”綠化、社區綠化及見縫插綠，從而通過造林綠化使****土地資源利用率達到最大化，努力把城市建在森林里，讓森林擁抱城市。結合農業內部產業結構調整，大力發展林果、種苗花卉、森林旅游等精品、觀光、特色林業，提高林業的綜合效益。

（三）實施科技興林(綠)。在深挖綠化用地的潛力、擴大綠化規模的基礎上，注重發展的質量、效益和科技。特別要大力發展節水型造林綠化，積極保護和培育林木花卉優良鄉土品種，引進、繁育、推廣適合我區本地新品種彩葉樹種。做好法律法規、政策、技術“三下鄉”、進社區和科技培訓工作，積極推廣實用先進的管護、栽培技術，搞好信息和技術服務。

篇（2）

前言：自從我國的《消防法》建立以來，得到了社會的認可以及深入實施，相關部門認真落實“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，在一定程度上推動了社會消防安全管理創新，全社會在共同努力構筑社會消防安全“防火墻”而努力。

1.構筑社會消防安全的形勢緊迫

近年來，火災頻發，嚴重威脅了我國的安全穩定，對此，公安部出臺相關舉措，決定在全國實施構筑社會消防安全“防火墻”工程，該工程的實施目的在于實現社會的消防安全，提高社會的消防安全質量，最終實現消防工作的社會化水平的提升，改善目前我國消防安全的現狀，減少消防火災事故造成的威脅。

近年來，國家的相關部門對社會的消防安全不斷提出新的意見和建議，并且提出了消防安全的發展方向和指導意見，隨著我國相關部門的努力以及全社會的共同配合下，我國目前已經形成了相對較為完善的消防管理體系，以及相關的政策法規，消防技術也在一定程度上取得了較大的進步，基本上形成了有效的消防安全管理體制，初步探索出了一條具有中國特色的發展消防事業的方式，我國的消防事業蓬勃發展，重特大火災也得到了有效的遏制，為社會的穩定，經濟的發展、人民的生命和財產安全創造了相對穩定的消防安全環境。從近年來的消防安全實例分析，我們可以發現，因為火災引起的危害已經成為重大的災難之一，嚴重阻礙了城市經濟的發展和進步，因此，相關部門提出構筑社會消防安全的“防火墻”，這也是消防事業發展的大勢所趨，勢在必行。

2.構筑社會消防安全工程的建議

為了實現構筑社會消防安全“防火墻”工程，我們主要從以下幾個方面進行著手分析。

2.1 爭取地方領導對消防事業的支持

從消防事業的長遠發展來看，消防事業應該實行責任制，采取目標責任制，并且簽訂政府目標責任書，以此為契機，爭取地方領導對消防工作最大支持。具體的實踐是：首先，對農村的消防安全事業賦予高度的關注，加強領導，及時將消防現狀反饋給領導，領導通過會議以及文件進行形勢的分析，并且將情況拓展到全省、全國，讓廣大民眾都認識到農村消防工作的重要性，自覺加入到消防工作中來，自覺主動地做好農村消防活動。其次是，堅定不移地簽定各級消防目標責任書。在年初進行工作部署的時候，消防安全的計劃就應該被列入其中，并且作為一項重要內容進行強調。而消防部門也要充分結合實際，設計出符合當地實際情況，切實可行，具有課操作性的方案，做好政府的參謀和助手，不同行業、不同類別分別簽訂責任書，并且依托政府目標責任書能夠受到實際效果，解決消防工作中面臨的一些瓶頸問題。在年終工作總結會議上，政府出面進行年終考核，促進消防事業的發展。再次，充分利用多種機會邀請相關領導參與到消防中，利用其地位的宣傳作用，促進消防事業的發展和進步。最后，消防隊伍要走到實際工作中，積極參加地方組織的各項活動。出了消防工作外，作為地方的軍隊，消防軍人有義務和責任服務百姓，這也是展示其風貌的一個舞臺，也是宣傳的良機。

2.2 大力宣傳消防，全民懂消防

火災的危害不言而喻，全力整治火災隱患不止是消防安全部門的責任，更是社會發展的責任，也是關系到社會發展的關鍵，因此全面提高群眾消防安全意識，全力提高社會單位消防安全“四個能力”極為重要，其四個能力主要是指：

2.2.1 法定宣傳日不可忽視

在每年固定的消防宣傳日要充分利用其機會，做好宣傳的工作，引起社會公眾對冬季消防安全的重視。充分運用現有的媒體及宣傳陣地外，不斷地開發新的媒體與陣地，利用廣播、電視、報紙等多類媒體進行宣傳，在深度和廣度上同時著手，采取多種宣傳模式進行宣傳，傳統的傳單、貼標語必不可少，新型的廣播宣傳，電視宣傳也應該逐漸的利用，把消防宣傳到有人的每一個角落，鄉村、城鎮、私營企業、個體商戶等，多渠道、多手段的宣傳消防法規和防火滅火知識，提高廣大群眾的消防安全意識，增強自防自救能力。

2.2.2 火災防治是關鍵

消防安全的工作重點毋庸置疑是火災的防治，消防安全的目的是把火災隱患解決在火災發生之前，從根本上預防和遏制重特大火災發生，保護人們生命和財產的安全。將消防安全工作的措施盡一切能力推動落實，防治火災隱患的工作是一項持久的工程。對一些特別嚴重危及公共安全、久拖不改的“老大難”火災隱患，相關部門在提醒警告無效的前提下，可以申報請政府掛牌督辦。

2.2.3 防火工作緊貼群眾

消防安全的目標是保護社會群眾的安全，因此其宣傳方式要采取貼近群眾的方式，不同的宣傳方式、不同的宣傳地點取得的效果也是不同的，因此，針對農民的宣傳活動要講究策略和方式，注意不斷地創新以適應農民的方式，要不斷地貼近農民，貼近實際，貼近生活，最好了解群眾的喜好，采取其喜歡的形式進行宣傳。在村巷顯眼位置張貼固定消防警示語，發放防火宣傳資料，組織義務消防隊開展業余宣傳，制定村民防火公約等，重要的是提高村民的消防安全意識，在緊急情況下懂得自救。

2.2.4 轄區派出所的配合

消防安全工作需要其他部門的配合，而在基層，派出所所管轄的范圍較廣，因此有義務對農村的消防活動進行支持，發揮其優勢，有針對性的進行消防安全知識的宣傳與消防安全教育的普及。

2.2.5 加強學生的防火安全宣傳

作為受教育的新一代，青少年是農村消防安全工作的一個突破口，應該從孩子抓起，促進消防安全宣傳范圍的不斷擴大，帶動消防安全工作的發展。

3.加快一線消防管理部門的建立

消防安全不是有事才能看到消防隊伍，消防隊伍應該定期出現在消防安全檢查的范圍內，不斷地進行情況的檢查，確保及時的處理各類火災。這是建設社會消防安全“防火墻”工程的重點，對于該類執勤隊伍應該盡早建立才，采取軍事化管理，規范其行為規范，提高戰斗力。

結束語：

綜上所述，構筑社會消防安全“防火墻“工程的道路相當的艱難，需要社會多部門的協調配合以及多群眾的力量才能實現，不管怎樣，加強消防安全管理是社會發展的前提，應該得到重視。

篇（3）

9日上午，“平安福建?07海西消防安全發展行”啟動儀式在泉州市豐澤廣場隆重舉行，啟動儀式由市政府洪澤生副市長主持。

張東鳴首先代表泉州市委、市政府向辛勤戰斗在工作一線的消防官兵表示親切地慰問！向多年來一直關心和支持消防工作的社會各界人士表示衷心地感謝！隨后，他就如何做好消防工作強調了三點意見：

一要正確認識形勢，不斷增強做好消防安全工作的責任感和自覺性。各級政府和有關部門要以“十七大”精神為指導，堅持以人為本、落實科學發展觀和構建和諧社會的高度，充分認識做好消防安全工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實為保護國家和人民群眾的生命財產安全不懈努力。

二要強化宣傳教育，大力提高全民消防安全素質。各級政府和有關部門要圍繞提高全民消防意識，大力開展消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭”活動，要充分利用報紙、電視、廣播等各種大眾傳媒方式，教育引導廣大人民群眾掌握最基本的火災報警、器材使用等滅火常識和撲救技能，從整體上推動消防工作深入開展。；

三要群眾參與，群策群力消除火災隱患。廣大群眾也要積極投身防火工作，養成安全用火、自覺防火的良好習慣。社會各界和廣大人民群眾也要牢固樹立“防治火災從我做起”的主人翁觀念，發揮群眾參與火災隱患排查的積極性，通過提高消防安全常識，增強辯晰火災隱患場所能力，協助職能部門群力消除火災隱患，逐步形成人人參與、人人關注消防安全的良性互動發展局面。

啟動儀式上，市消防支隊長陳建華介紹了119消防宣傳活動情況，他指出，“平安福建?07海西消防安全發展行”活動的目的是，在全市范圍內廣泛開展消防安全知識宣傳，教育引導群眾學習消防知識，提高掌握自防自救能力，進一步提升社會抗御火災的能力。同時他還呼吁廣大群眾積極參與，共同參與，進一步擴大消防安全宣傳范圍。

為使社會各界關注和參與“三合一”場所的監管工作，支隊在全市范圍內挑選出12名舉報者代表，并在啟動儀式上當場為他們發放獎勵金。

省消防總隊王平石副總隊長為“平安福建?07海西消防安全發展行”青年志愿者授旗。據介紹，經過前期招募，支隊精心挑選出10名青年志愿者，并將深入到全市各地持續開展消防安全宣傳工作。

隨后，張東鳴、王平石、張貽倫、蘇小青等領導一起按動了“平安福建?07海西消防安全發展行”啟動按鈕。在五顏六色的禮花和群眾響亮的掌聲中，“平安福建?07海西消防安全發展行”活動拉開了序幕。

萬人觀看消防文藝演出“119”宣傳入腦入心

由泉州消防支隊主辦的平安福建海西消防安全發展行（泉州）啟動儀式119消防文藝活動演出，整臺演出掌聲不斷，吹呼陣陣。

省歌舞團演員們和消防官兵同臺演出，為觀眾們送上了《盛世歡歌》、《僑鄉忠誠衛士》、《風簫簫、紅旗展》、《特種兵》、《無悔老兵》等十二個豐富多彩的舞蹈、歌曲和小品節目。整臺晚會緊扣預防火災是全社會的共同責任的主題，旨在宣傳消防知識，樹立消防意識，增加消防法律觀念，始終以預防火災事故，維護社會消防安全為中心內容，大力宣傳消防工作，弘揚消防戰士無私奉獻的精神。特別是消防官兵表演的《僑鄉忠誠衛士》，充分展現了消防官兵在保衛人民生命財產戰役中英勇頑強、視死如歸的革命精神，贏得了觀眾的陣陣掌聲。

在精彩紛呈的文藝演出之間，支隊還舉行了現場消防知識問答活動，通過消防知識問答的方式，宣傳防火滅火知識、自救逃生常識和用火、用電、用氣的安全教育，特別是加強對職工尤其是重點部位、要害崗位人員的教育，將消防安全知識擺到舞臺上進行傳播教育，使觀眾在樂中有所學，學中有所樂，大大增強了全社會的防御火災能力。觀眾踴躍參與有獎消防知識問答的場面同時將演出活動引入。

演出結束后，許多市民群眾紛紛表示，通過觀看此次精彩的消防文藝演出和參加有獎知識競答活動，使他們受益匪淺，大大地增強了自己對消防工作的認識和了解，提高了自身的消防安全意識和火災逃生自救能力。

體驗“119”消防日活動

活動現場上，近萬名群眾涌到各個展區進行參觀、體驗。廣場一側的消防宣傳材料成了市民的“搶手貨”，消防法規和常識咨詢臺也被圍的水泄不通。在支隊官兵的精心組織下，整個活動現場氣氛非常熱烈，有咨詢消防辦事程序的、有請教消防安全知識的，現場官兵更是顧不得喝上一口水、擦上一把汗，盡可能地滿足現場群眾的各種要求。此次宣傳活動共接待群眾咨詢3600多人，發放消防安全宣傳資料17500余份，收到了良好的宣傳效果。

在消防車輛器材展區里，10余部登高、水罐、泡沫、搶險救援等常規、特種消防車一字排開，消防車前面擺放著300多件套化工搶險、破拆、排煙、有毒氣體偵檢儀、堵漏等搶險救援裝備供群眾參觀。在消防官兵精心展示下，“液壓剪夾雞蛋”、“消防擴張器開啤酒瓶”等精彩演練活動讓現場群眾心服口服，不少市民群眾還親自拿起笨重的液壓剪過把“夾雞蛋”的癮。

篇（4）

一、活動主題及時間

今年“防災減災日”的主題是：“弘揚防災減災文化，提高防災減災意識”。活動自5月9日開始至5月13日結束。

二、活動領導小組

鄉上成立了以鄉黨委副書記、鄉長為組長，鄉政府副鄉長、鄉武裝部部長為副組長，黨政辦主任、民政助理員、各包村干部、各村黨支部書記為成員的活動領導小組。領導小組下設辦公室，由民政助理員具體負責日常工作。

三、活動內容

（一）大力開展全民防災減災知識普及活動

1、開展全民防災減災知識普及活動。防災減災宣傳周期間，各村、站（所）要結合開展“四個一”活動（即：閱讀一本關于防災減災的書，觀看一部涉及災害的影視作品，與他人分享一次避險經歷和避險經驗，開展一次家庭災害風險隱患排查），面向公眾，認真做好防汛抗旱、地質災害防治、防震減災、森林草原防火和有害生物防治、沙塵暴防治等防災減災知識的宣傳普及工作。

2、各村要通過發放宣傳資料、制作宣傳標語、播放減災知識宣傳片等形式，集中宣傳《突發事件應對法》、《防震減災法》、《防洪法》、《氣象法》、《消防法》、《森林防火條例》、《道路交通安全法》、《食品安全法》、《地質災害防治條例》等法律法規和應對洪澇災害、地質災害、農業生物災害、氣象災害、地震災害、森林火災及各種傳染病等災害的有效處置辦法和應對措施等應急知識。

3、宣傳周活動期間，各村要結合本村實際，在顯眼位置懸掛橫幅，在全鄉內營造防災減災輿論氛圍。

（二）認真組織防災減災應急演練

5月12日，各村要組織農牧民群眾、學生結合本轄區災害風險特點，開展一次綜合防災減災避險逃生應急疏散演練活動。

（三）扎實開展災害風險隱患排查治理工作

防災減災宣傳周期間，各村要組織開展風險隱患排查治理工作，重點對農村危舊住房、中小學校舍、集貿市場等各類公共場所的風險隱患進行排查治理工作，要動員和鼓勵群眾積極參與災害風險隱患排查工作，全面提高全社會應對災害風險的能力。

四、其他事宜

篇（5）

中圖分類號： S762.3 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.24.071

森林資源的有效保護是維護生態平衡的基本任務，加強森林資源的有效保護，需要重視森林資源的保護作用，依照森林資源的防火管理標準，建立適合森林資源防火管理的對策方案，合理分析森林資源管理措施的方案，有效分析森林防火的管理標準，建立適合我國森林資源防火管理保護的預警措施，盡可能地完善森林資源的管理。

1森林防火措施

1.1加大對森林防火的宣傳

地方政府應該大力宣傳控制火源、杜絕違規森林用火，保護森林資源。森林防火宣傳是森林防火的重要一環。因此預防火災隱患是森林管理與保護要注意的工作重點之一，一旦火災發生森林資源被燒毀，經濟損失將無法估量。

1.2強化對森林防火的認識

各級林業主管部門依照森林資源的防火管理標準，建立適合森林資源防火管理的對策方案，分析森林防火的管理標準。森林防火是關系到林業生態平衡和社會經濟發展的大事，國家相關部門要從立法的角度制定法律法規并加強執法監督，嚴防森林火災隱患。

1.3落實防火責任，加強防火控制

由于森林火災不僅威脅森林資源還嚴重威脅到人民群眾的生命和財產安全。森林防火工作需要全民參與，林業等部門及社會各界都要加強基本的森林防火認知。由林業主管部門統一指揮隨時監控，全民總動員共同保護寶貴的森林資源。森林防火過程中責任落實到每個具體崗位人員，首先建立科學防火的預防方案，還有火災應急方案，主要領導及分管領導層層落實承擔責任，才能在森林防火過程中做到反應迅速、統一指揮、嚴密監控、把火災消滅在隱患中。

1.4實行防火教育制度

由于森林火災的發生愈演愈烈。在宣教過程中要做到反復宣傳、專業化宣傳、普及化宣傳、基本性宣傳、難點宣傳，加強政策和刑法宣傳。

1.5建設森林防火通訊網絡

充分利用現代技術優化林業防火監測體系，在林業防火的管理方法上尋找新途徑，使林業防火的管理水平不斷提高，用有效的管理和時時監控完成對林業資源的保護和發展。隨著現代計算機信息技術的發展，在森林防火管理行業也得到普遍應用，通過收集山林畝數、樹木種類、成活率等數據信息方式建立一系列森林防火資源通訊網絡，以無線模式和短波模式為主的通訊網絡，不僅提升森林防火的管理水平還突破林業執法人員不足的困境，并實現森林防火管理信息化。特別是無人飛機、攝像頭在森林防火執法管理中廣泛應用，使森林防火執法的效率和效果得到大幅提升，同時也表明我國森林防火管理已進入信息化和現代化水平。

1.6加強森林火災的預測和預報

森林火災的預測主要是根據氣候的變化規律和天氣的濕度情況等，對火災發生的可能性進行預測，主要分為火險預測、火災預測、可燃物濕度預測等。它能夠采取有效措施對火源進行處理，提高人們的防火意識，提高防火積極性，保證森林防火工作的有效開展。森林火險的預報必須要從實際出發，通過科學的數據，分析出現火災的可能性，并及時進行火險等級通報，以引起人民群眾的注意。

強化對森林防火的認識，落實防火責任，加強防火控制，實行防火教育制度，提高民眾的防火意識，加強森林防火的基礎設施建設，充分利用現代科技手段來實現森林防火體系，調動整個社會來防止和應對森林火災。建設森林防火通訊網絡，要充分的利用各種媒體和渠道對森林防火的重要意義進行廣泛宣傳，加大對森林防火的宣傳，強化全民的森林防火責任和意識，加強森林火災的預測和預報，提高火災防治決策的可信性。

2結語

林業資源對人民生活環境和國家的各項經濟生產都具有重大影響。森林資源對我國社會的穩定、經濟的發展，以及生態效益起著重要的作用，具有重大意義。森林受各種不確定性因素的影響，往往會出現各種突發性火災問題。本文重點論述了預防森林防火的一些必要基本措施，如建立良好的森林資源管理機制，優化經濟發展結構，強化管理隊伍建設等，這些措施的實施對整個林業資源發展來說具有現實意義。

參考文獻

[1]宋旭斌.林業資源保護和森林防火管理措施探討[J].科技創新與應用，2014，（04）.

篇（6）

二、白色污染的危害

我國是世界上十大塑料制品生產和消費國之一。據有關部門統計，僅以一次性塑料膠泡沫快餐盒為例，我國全年消耗量達4億至7億個。

“白色污染”是指塑料垃圾沒有得到妥善管理和處理，對環境造成的“視覺污染”和“潛在危害”兩種負面效應。

1.“視覺污染”是指散落在環境中的塑料廢物對市容、景觀的破壞。如散落在自然環境、鐵道兩旁、江河湖泊的一次性發泡塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激，影響環境的美感。

2.“潛在危害”是指塑料廢棄物進入自然環境后難以降解而帶來的長期的深層次環境問題，主要包括以下幾個方面：

2.1常用塑料餐具，影響人體健康

一次性發泡塑料飯盒和塑料袋盛食物嚴重影響我們的身體健康。當溫度達到65℃時，一次性發泡塑料餐具中的有害物質將滲入到食物中，會對人的肝臟、腎臟及中樞神經系統等造成損害。我們現在用來裝食物的超薄塑料袋一般是聚氯乙烯塑料。早在四十年前，人們就發現聚氯乙烯塑料中殘留有氯乙烯單體。當人們接觸氯乙烯后，就會出現手腕、手指浮腫，皮膚硬化等癥狀，還可能出現脾腫大、肝損傷等癥。

2.2使土壤環境惡化，影響農作物生長

農田里的廢農膜、塑料袋長期殘留在田中，不但長期不腐爛，而且會影響土壤的透氣性，阻礙水分的流動，從而影響農作物對水分、養分的吸收，抑制農作物的生長發育，造成農作物的減產。若牲畜吃了塑料膜，會引起牲畜的消化道疾病，甚至死亡。

2.3焚燒廢舊塑料，造成二次污染

如果把廢塑料直接進行焚燒處理，將給環境造成嚴重的二次污染。塑料焚燒時，不但產生大量黑煙，而且還會釋放出多種化學有毒氣體，其中有一種叫二惡英的化合物，毒性極大，它進入土壤中，至少需要15個月才能逐漸分解，它會危害植物及農作物。二惡英對動物的肝臟及腦有嚴重的損害作用，即使在攝入量很小的情況下，也能使鳥類和魚類出現畸形和死亡，對生態環境造成破壞，同時對人也有很大危害。焚燒垃圾排放出的二惡英對環境的污染，已經成為全世界關注的一個極敏感的問題。

2.4占用大面積地，污染周圍環境

填埋作業仍是我國處理城市垃圾的一個主要方法，由于塑料膜密度小，體積大，它能很快填滿場地，降低填埋場地處理垃圾的能力，而且填埋后的場地由于地基松軟，垃圾中的細菌、病毒等有害物質很容易滲入地下，污染水體，危害周圍環境及飲水安全。另外，塑料易成團、成捆，能堵塞水流，造成水利設施、城市設施故障。

2.5任意儲存堆放，構成火災隱患

白色垃圾中含有大量的可燃物，如果天然堆放就會產生甲烷等可燃氣，一遇明火或自燃，極易引起火災，給國家和人民的生命財產造成重大損失。

2.6使臭氧層變薄

“白色污染”經過太陽的照射而把塑料中大量的毒物排入大氣層，大氣層上面是臭氧層，這樣使臭氧層的氣體逐漸變薄。

三、白色污染的防治措施

1.世界各國面對“白色污染”各出奇招

歐洲的很多國家的超市都采取出售一次性購物袋的辦法控制購物袋的使用量，事實證明，運用經濟杠桿應對“白色污染”是個有效的辦法。

美國的舊金山是美國第一個封殺塑料袋的城市。2007年3月27日，美國舊金山市議會通過一項法案，限令舊金山超市、藥店等零售商店，分別在6個月和一年內停止使用化工塑料袋。實施這項禁令后，每年將節省45萬加侖的石油，也省卻了1400噸垃圾填埋的麻煩。韓國政府從1999年起要求全國商場超市不在免費提供塑料袋和紙質購物袋。法國將從2010年元旦起，在全國范圍內禁用不可生物降解塑料袋。澳大利亞的超級市場將分階段停止使用塑料購物袋，這項計劃將于2008年底前開始實施。

2.為了保護我國的生態環境，又該如何防治“白色污染”呢

2.1強調全民行動起來，響應號召，盡量減少或拒絕使用一次性塑料餐具和超薄塑料袋。

一次性發泡塑料餐具由于質量輕，難以洗干凈等原因，造成回收成本高，難以有效利用。而一次性超薄塑料袋，由于使用面非常廣、很薄等原因造成環境中污染物隨處可見，回收困難。所以我們可以考慮改用溫馨可愛、結實耐用、可長期使用的環保布袋。

2.2強調廢舊塑料的回收、分類、加工，使有限的資源循環利用

實行垃圾分類，回收廢塑料并使之資源化，是解決白色污染的根本途徑。清潔的廢塑料制品，可重復使用、造粒、煉油、制漆、做建材等。如果從垃圾場重新分類揀塑料制品，則費時費力，因此一定要在塑料制品進入垃圾場之前，將其分類、回收。廢塑料回收后，在進行分類、清洗后再通過加熱、熔融，重新加工成為制品。目前，在美國、日本、德國等國家，由于重視對包裝材料的回收處理，已經實現了塑料的生產、使用、回收、再利用的良性循環，白色污染得到了有效控制。

2.3進一步加大宣傳力度，不斷地提高全民的環境意識

篇（7）

1.造林任務圓滿完成。2015年完成完成造林2萬畝，森林撫育1.5萬畝，低效林改造0.56萬畝。

2.林業工程項目逐步完工。一是按時完成了林業生態建設提升工程（新造林）和中央財政補貼森林撫育的作業設計、報批、施工、自查驗收工作，省級檢查驗收工作。二是完成了2014年1-7月份和8-10月份植被恢復工程共計1100畝的設計、招投標、施工和管理等工作。三是完成了2014年鞏固退耕還林成果林業項目2000畝的森林撫育任務作業設計，根據省廳要求，對2011年度退耕還林工程配套荒山荒地的2000畝建設任務和2009年度實施的封山育林任務完成情況進行了自查驗收，并順利通過省廳的檢查驗收。

3.退耕還林成效突出。全年共完成造林5000畝，其中經濟林2000畝，用材林3000畝。低產林改造5640畝，主要分布在臨汝鎮、小屯、夏店、米廟、楊樓、蟒川；林下種植2000畝，主要分布在蟒川、楊樓、陵頭。中幼林撫育4000畝，主要分布在寄料、楊樓、王寨、陵頭、臨汝鎮、紙坊、蟒川、米廟、焦村。

4.積極開展義務植樹活動。今年義務植樹活動采取____直單位聯系鄉鎮的方式進行，3月中下旬，各____直單位、鄉鎮（街道）的部分職工及全____適齡公民數萬人次共同參加了義務植樹活動，全____義務植樹盡責率達到95%以上。

5.花卉苗木面積增長迅猛。新增花卉苗木育苗面積5800畝，其中林業育苗4800畝，花卉1000畝。

6.林業產值穩步增長。全年林業總產值預計將達到7億元以上。

（二）資源保護全面加強

1.林業資源管理逐步完善。一是組織開展省級公益林規劃設計等野外作業，完成了省級公益林基礎信息數據庫的建立工作。二是嚴把運輸證、采伐證審批關，截止目前共辦理木材經營加工許可證14個，運輸證245份，采伐證512份，采伐蓄積17195.48方(限額21491方)，征收育林金82.411萬元。

2.林業執法力度不斷加強。一是開展服務型行政執法培訓活動，做好執法人員的培訓、考試、換證和考核工作。二是積極開展森林資源行政案件跨區聯動執法行動。三是森林公安局配合上級森林公安機關開展了槍爆物品大清查、追逃行動、春季行動、禁毒行動、緝槍治爆專項行動、立案突出問題專項治理等各項專項行動，提高素質、強化管理、規范執法、服務人民。截止目前，共辦理各類林業行政案件55起，破壞森林資源刑事案件受案5起，有效地保護了我____森林資源的安全，促進了森林資源保護和林業長遠發展。

3.嚴防森林火災。一是加強領導，落實防火責任。在全____今冬明春森林防火會議，部署今冬明春森林防火工作，責任逐級落實，任務層層分解，共簽訂森林防火責任書661份、森林防火協議561份。防火期內嚴格執行領導帶班和24小時值班制度，加強火情監測。二是加大宣傳力度，營造森林防火氛圍。確定11月份為森林防火宣傳月，多方籌資25萬元用于森林防火宣傳。每天在____電視臺播出防火宣傳字幕、火險氣象預報，在____廣播電視臺播放防火通告，印發森林防火掛歷10000份、防火通告5000份、文明祭祀倡議書2000份，出動宣傳車200多輛次，懸掛宣傳標語1000多條，在國有風穴林場周邊設定固定防火宣傳牌30個，形成良好的輿論氛圍，增強全民參與森林防火意識。三是加大資金投入，做好森林防火物資籌備。多方籌資281萬元，加[:請記住我站域名/]強森林防火基礎設施建設，新購移動電話3部、風力滅火機180臺、掃帚3000把、2號滅火工具4800把、鐵锨500把、撲火服裝430套、建防火檢查站1處，建生物防火林帶5公里，開防火隔離帶15公里，為撲救森林火災提供堅強的物質保障。四是加強隊伍建設，提升撲救森林火災能力。我____正已籌建1支專業森林消防隊，20個鄉鎮、辦事處各有1支半專業消防隊，每隊50人共1000人。同時，積極開展冬季防火業務“大練兵”，加強專業知識與技能培訓，提高防火隊伍作戰能力。

4.病蟲害防治工作持續開展。一是開展產地檢疫。對全____2200畝苗圃地進行了產地檢疫，檢疫苗木共300余萬株，對合格的簽發產地檢疫合格證。二是開展蟲情調查。對全____楊樹進行春季草履蚧、春尺蠖、美國白蛾第一代的蟲情調查，并指導林農進行科學防治，共發放草履蚧防治藥物攔蟲虎20公斤、毒藥帶18卷，并通過電視等新聞媒體進行美國白蛾的宣傳活動，發放美國白蛾防治宣傳彩頁4500份。三是全面啟動_____

___飛機防治和人工地面防治林木食葉害蟲行動。飛機防治采用蜜蜂型飛機，作業面積2萬畝，作業時間2天；人工地面防治采用大型遠射程風送式噴霧機，作業面積4萬畝，作業時間20天。四是做好森防宣傳工作和預測預報工作，共森防信息14期、預警信息10期，發放宣傳資料3000余份，解答林農問題200余人次。5.野生動植物保護全面加強。一是積極開展野生動植物保護宣傳活動。開展“世界野生動植物日”、疫源疫病防控知識宣傳、“愛鳥周”宣傳、野生動植物保護宣傳。二是林業局野保科聯合森林公安局，突擊檢查____區及風穴寺景區周邊16家餐館、酒店，查處違法經營3家，處理違法人員5人。三是積極做好____汝河國家濕地公園、森林公園的規劃建設工作。____汝河國家濕地公園總體規劃設計已由國家林業局林產工業規劃設計院完成，并制作了8分鐘宣傳短片。6月18日，總體規劃順利通過了省林業廳專家評審，現已上報國家林業局待審。8月21日國家林業局林產工業規劃設計院專家向高建軍書記及____委常委作了____汝河國家濕地公園項目匯報，并提出了建設要求，預計9-10月份國家林業局評審組將蒞臨____進行實地考評。____森林公園總體規劃全面啟動，9月18日，國家林業局林產工業規劃設計院6名專家蒞臨____，在____林業局技術人員的陪同下，通過現場測量、采樣分析、飛機航拍等方式，開展為期5天的森林公園現場勘查工作。據悉，____森林公園方案設計和施工圖設計將于近期提交，并于10月份進行開工建設。

（三）林權改革逐步深入

一是完成集體林地家庭承包新增2500畝，家庭承包率由原來的71%提高到79%。二是林下經濟迅猛發展，林下經濟涉及農戶共5.02萬戶，年產值達到8511萬元，提供就業人數達到5.67萬人。三是新成立林業專業合作社3個，涉及發展林下經濟的2個，苗木花卉的1個，投資規模大、經營模式多元化、涉及農戶多成為新立專業合作社的一大亮點。四是全年林權抵押貸款登記2起貸款金額共175萬元。辦理集體林權流轉1起，流轉林權面積3464畝。五是建成林權糾紛仲裁辦公室，成立了林權糾紛仲裁庭。

（四）綜合工作全面推進

按照____委、____政府統一部署，認真貫徹開展“三嚴三實”專題教育活動，積極參與全____中心工作和配合有關部門開展工作，強化政治理論和業務知識學習，提升工作和服務能力，搞好隊伍建設；堅持反腐倡廉戰略方針，開展文明和諧創建活動，加強作風建設；全面做好招商引資、綜治和幫扶等工作，搞好林業宣傳和信息報送工作，共報送信息98期、發表新聞60篇，全面提升了林業部門的整體工作水平。

我____林業雖然取得了一定的成績，但仍然存在沒有辦公場所、專業技術人員嚴重不足、林木管護不到位、林業產業規模小檔次低等問題。

2015年，我局的工作思路主要圍繞“生態文明和美麗中國建設”主題，緊跟我____工作重點，實現高標準綠化、精細化管理、嚴格化管護、大力度執法的目標。

（一）積極推進造林綠化工作。一是完成荒山造林1萬畝，森林撫育2萬畝，農田林網建設2萬畝，完成重點通道綠化50公里，新型農村社區綠化美化工程30個。二是鞏固退耕還林成果林業項目建設，即：速豐林500畝，經濟林3000畝，低效林改造3000畝，中幼林撫育2000畝，林下種植經濟作物2000畝，林下種植中藥材350畝。三是新發展苗木花卉2000畝。四是深入開展全民義務植樹活動。

（二）完善林政資源管理工作。一是繼續推進集體林權制度改革。繼續落實林農對集體林地的承包經營權，盡快達到均戶到戶率70%以上。積極設立林地糾紛仲裁庭，出臺《________林權流轉實施細則》，建成林地交易流轉信息平臺。穩步推進林權抵押貸款工作。加快林下經濟發展，使林下經濟產值達到1.2億元。積極扶持林業合作組織建設，明年計劃發展5家合作社，使合作社達到40家。二是加快推進公益林的建設。落實好我____現有省級公益林面積1.6萬畝的管護任務。三是積極推進服務型行政執法建設。

（三）緊抓森林防火工作。一要做好日常防火管理工作。二要加強防火隊伍建設。三要籌建重點防火區。按照上級要求，爭取劃定4萬畝重點防火區，每畝每年補助25元，小計100萬元；按3元/畝列支防火經費200萬元，用于防火專業隊建設和全____性的火災撲救、設備購置、評先獎勵。四要爭取重點防火項目。爭取2016年河南省嵩山森林重點火險區綜合治理工程和2016年河南省平頂山____森林重點火險區綜合治理建設項目。五是森林火災受害率低于1‰。

（四）嚴格病蟲害防治工作。一是2016年全____林業有害生物防治管理確保森林病蟲害成災率降低到3.8‰以下，無公害防治率、災害測報準確率、種苗產地檢疫率分別提高到89%、91%、97%。確保不造成大的災害。二是做好楊樹食葉害蟲防治工作。搞好飛機防治2萬畝，人工地面防治4萬畝。三是搞好國家級示范標準站建設。目前已申報國家級示范標準站建設項目，由中央投資200萬元建設100平方米標本室、檢疫實驗室、資料檔案室、藥劑藥械庫等基礎設施建設，購置相關儀器設備。

（五）加大林業執法力度。一是大力提高辦案質量和數量。堅持執法辦案，2016年案件辦理數量要達到50起以上。二是完善硬件配備工作。2016年，按照省森林公安局的裝備配備標準，對必配裝備的配備達到85%以上，選配裝備上將根據實際情況按需進行配備。更新已到報廢期限的執法執勤車輛一臺。三是進一步搞好執法規范化建設。四是爭取完成森林公安業務用房建設項目。

（六）繼續做好____汝河國家濕地公園、森林公園的審批和建設工作。

（一）加強領導，落實目標責任制。____政府要與各單位簽訂林業發展目標，將林業生態保護和建設列為各單位經濟社會發展的重要指標，實行任期目標管理，重點是森林覆蓋率和森林蓄積量增長目標。各鄉鎮政府對本地林業生態保護與建

設工作全面負責，認真落實本級財政資金。建立完善考核機制，搞好監督檢查。各有關部門要發揮各自優勢和潛力，按照職責分工，密切配合，共同完成林業生態保護和建設任務。（二）轉變戰略，擴大林業對外開放。著力激發各類____場主體發展活力，著力培育開放型經濟發展新優勢。實行更加積極主動的開放戰略，發揮對外開放“一舉求多效”的作用，加快轉變對外經濟發展方式，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。不斷拓寬與省內外大專院校和科研機構的交流領域，引進科技成果，提高林業生產的科技含量。加強輿論宣傳，不斷創新形式，調動社會各界參與林業建設的積極性，建立全社會辦林業的新機制，促進全民共建共享。

（三）加大力度，完善資金投入機制。建立完善多元化投入機制。發揮____場機制配置資源的基礎性作用，采取政府引導、社會投入、____場運作的方式，拓寬林業建設融資渠道。加大財政轉移支付力度，加大對生態建設工作的以獎代補力度。完善森林生態效益補償基金制度。積極發展非公有制林業，按照“誰投資、誰受益”的原則，采取股份制、股份合作制和承包、租賃、兼并、收購、出售等經營方式，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業。加大林業招商引資力度。出臺相關優惠政策，優化投資環境，建立獎懲機制；用足、用活、用好林業貼息貸款政策。

篇（8）

1、森林和森林資源的功用及意義

森林作為地球土重要的生態系統和自然資源，具有蓄水保土、防風固沙、減少災害、調節氣候、凈化大氣、美化環境、降低噪音、養育生物、保留物種、提供林產品，滿足人類生產和生活需要，保護森林，減少森林火災，對于環境保護，經濟發展和科學研究有重要意義。

2、森林火災的特點和對人類的危害

森林火災是指由自然或人為原因引起的失去人為控制并對森林造成破壞作用的森林燃燒現象。它是危害森林資源的主要災害之一，具有季節性、突發性、難以預料和發現晚、但可以頂防等特點。森林火災一旦發生，能對人的生命安全和財產造成很大的損失，對生態環境造成很大的破壞，影響到人們的工作、生活、休息。我國早在20世紀印年代就頒布了《森林防火條例》，說明我國對森林防火的高度重視。

3、地理環境和社會經濟狀況

碧城鎮地處祿豐縣東部，轄區面積187.1平方公里。東與昆明市富明縣接攘，南鄰縣內勤豐鎮，西與和平鎮相連，北與仁興鎮毗鄰。鎮內最高海拔2754m，最低海拔1750米。全年光照充足，氣候溫暖，冬春干燥，夏秋多雨。氣候溫涼，屬滇東北亞熱半干燥地區，年平均氣溫16.5℃；年平均降雨量為1000毫升，霜期100－120天。全鎮有林地面積19.31萬畝，森林覆蓋率57.6％。轄15個村委會，236個村民小組，96個自然村。全鎮總人口47430人，其中非農業人口2346人，農業人口45084人；總人口中少數民族人口3414人，占總人口的7.20%，鎮內農民的生活問題主要依靠種植業，農地多開墾于林緣或林中，農業生產中燒雜草桔桿、燒地埂、燒灰積肥等陋習難以改變，容易跑火形成森林火災，是本地區最大的火災隱患。

4、森林防火措施

“預防為主，積極消滅”是我國防火的一貫方針，在此方針指導下，與省、州、縣森林防火工作同步，在碧城鎮黨委、政府和上級主管部門統一領導下，定崗、定人、定責，組建鎮森林防火指揮所；制定森林防火工作領導帶班制度及24小時值班制度；組織義務撲救隊，定期進行各項防火技能和常識培訓；明確后勤保障措施，保障通信暢通、車輛及時到位，以及其他各項的協調配合；逐級簽訂森林防火責任狀和與村民簽訂防火責任書；進行防火宣傳教育，嚴格控制火源。從制度上把責任層層落實到位，但僅有嚴密的制度，卻無法從根本上改變廣大群眾的傳統觀念，提高人們的防火意識和法制觀念，更無法調動廣大群眾的參與積極性和支持。對防火，靠你靠我靠大家，人人有責；滅火，打早打小，事事無患，無法落到實處。

5、傳統的防火意識及現實狀況

由于環境、歷史、社會、經濟、文化等原因，重取輕予觀念的存在，人們對森林防火，保護生存環境的意識淡薄，對生存環境重要性的認識不充分，普遍存在的觀點：森林防火是林業部門的職能工作，與己無關。“森林防火，人人有責”的觀念沒有貫穿到日常生活中，雖有完善的防火措施，但森林防火工作仍處于被動局面，無法實現群防群治的日的。同時山區地理環境復雜，交通、通信的滯后，全鎮在歷年雖沒發生一般森林火災，但防火工作也面臨嚴峻考驗。針對此情況，在各項措施并重的同時，結合實際，把狠抓宣傳教育，提高全鎮防火意識和法制觀念作為重點，變被動為主動，群防群治，實現森林防火千秋業，生態安全萬代興，為子孫后代幸福的目的。

6、宣傳教育采取的應對措施

“以人為本，依法治火”的理念和原則，始終貫穿于我國的《森林防火條例》，新的（森林防火條例》是我國森林防火發展史仁的里程碑。碧城鎮在針對森林火災的突發性強、破壞性大、危害性高、處置困難等特點，以森林火災重防源，嚴格控制火源是關鍵為指導，結合當地實際，采取了以下宣傳教育措施。

6.1 加大宣傳力度，擴大宣傳范圍

結合省、州、縣森林防火工作會議，在鎮黨委、政府的高度重視下，把森林防火工作作為重點來抓。在采取嚴格防火措施的同時，狠抓宣傳教育工作，加大宣傳力度，從當地實際出發，動員各方面的力量，積極開展森林防火宣傳教育活動。在防火宣傳月，大張旗鼓地宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》等法律、法規。宣傳森林防火的重要性、社會性、必要性、長期性以及預防和撲救林火的基本常識。進一步提高全民防火意識和法制觀念，使各項防范措施得到有效落實，并得到廣大干部群眾的理解、支持與參與。以實現全民總動員，防火保安全。

6.2 結合實際，因材施教

堅持把抓好宣傳教育作為森林防火的第一道防線，僅僅圍繞強素質，提能力，減災害這一主題，突出防火政策法規，森林防火基本常識，應急避險知識，先進典型等。對居住在林區的村民、放牧人員、林區從事經營活動人員及長期出人林區的人員，必須宣傳到位。對林區中小學校開展“五個一”宣傳教育活動；以及對特殊人群，采取各種有效形式，因地制宜，因人施教，加強憐理。不斷加大宣傳力度，努力營造良好的森林防火氛困，使“森林防火，人人有責”成為全社會的共識，形成群防群治的良好局而。

6.3 森林防火與林業持續發展相結合

森林防火，保護森林和森林資源，目的是為了實現生態、經濟、社會三大效益，建設社會主義精神文明和物質文明。把森林防火上升到社會主義建設高度，有利于帶動全鄉人民建設社會主義新農村的積極性，使森林防火山由自發階段上升到自覺階段。只有良好的生態環境作后盾，林業經濟才能得到持續發展，才能帶動國家、集體、個人的經濟發展，建設社會主義新農村，為子孫后代創造一個良好的生存空間。

6.4加強聯防、積極宣傳

針對與外鄉（鎮）、縣接界的林區，堅持“自防為主，積極聯防，團結互助，保護森林的原則的同時，必須廣泛．深人地宣傳森林防火知識，做到家喻戶曉，人人皆知，以提高片區內廣大干部群眾愛林，護林的積極性。把控制火源，搞好護林防火及禁止一切破壞森林的行為變成自覺行為，依靠各方面的力量，把森林火災降低到最低水平，為開創林業的新局面作出貢獻。

篇（9）

【 abstract 】 the forest and forest resources is on the basis of human survival, a forest fire prevention system, forest fire prevention and control is to protect the forest and forest resources of the basic measures. Green town after years of experience and combining with the actual local, change the traditional ideas, in order to fire prevention publicity for important measures, improve the entire town of fire protection consciousness, realize the control by the masses.

【 keywords 】 changing ideas; Propaganda education; Improve fire prevention consciousness

中圖分類號： S762.3文獻標識碼：A文章編號：

1、森林和森林資源的功用及意義

森林作為地球土重要的生態系統和自然資源，具有蓄水保土、防風固沙、減少災害、調節氣候、凈化大氣、美化環境、降低噪音、養育生物、保留物種、提供林產品，滿足人類生產和生活需要，保護森林，減少森林火災，對于環境保護，經濟發展和科學研究有重要意義。

2、森林火災的特點和對人類的危害

森林火災是指由自然或人為理由引起的失去人為制約并對森林造成破壞作用的森林燃燒現象。它是危害森林資源的主要災害之一，具有季節性、突發性、難以預料和發現晚、但可以頂防等特點。森林火災一旦發生，能對人的生命安全和財產造成很大的損失，對生態環境造成很大的破壞，影響到人們的工作、生活、休息。我國早在20世紀印年代就頒布了《森林防火條例》，說明我國對森林防火的高度重視。

3、地理環境和社會經濟狀況

會澤縣雨祿鄉位于會澤縣城東南70公里，全鄉為山地地貌，轄區面積241.66平方公里。雨祿鄉地處云貴高原烏蒙山主峰地段，東與大井鎮和宣威市接攘，南鄰魯納鄉和待補鎮，西與新街鄉相連，北與者海鎮毗鄰。鎮內最高海拔3021米，最低海拔1598米。全年光照充足，氣候溫暖，冬無嚴寒，夏無酷暑。氣候溫涼，屬滇東北亞熱半干燥地區，年平均氣溫16.5℃；年平均降雨量為800毫升，平均降雨150天。全鎮有林地面積14.5萬畝，森林覆蓋率40.5％。轄13個村委會，181個村民小組，254個自然村。全鄉總人口40371人，其中非農業人口1197人，農業人口39174人；總人口中少數民族主要有回族和彝族，鄉內農民的生活不足主要依靠種植業，農地多開墾于林緣或林中，農業生產中燒雜草桔桿、燒地埂、燒灰積肥等陋習難以轉變，容易跑火形成森林火災，是本地區最大的火災隱患。

4、森林防火措施

“預防為主，積極消滅”是我國防火的一貫方針，在此方針指導下，與省、州、縣森林防火工作同步，在雨祿鄉黨委、政府和上級主管部門統一領導下，定崗、定人、定責，組建鄉森林防火指揮所；制定森林防火工作領導帶班制度及24小時值班制度；組織義務撲救隊，定期進行各項防火技能和常識培訓；明確后勤保障措施，保障通信暢通、車輛及時到位，以及其他各項的協調配合；逐級簽訂森林防火責任狀和與村民簽訂防火責任書；進行防火宣傳教育，嚴格制約火源。從制度上把責任層層落實到位，但僅有嚴密的制度，卻無法從根本上轉變廣大群眾的傳統觀念，提高人們的防火意識和法制觀念，更無法調動廣大群眾的參與積極性和支持。對防火，靠你靠我和大家，人人有責；滅火，打早打小，事事無患，無法落到實處。

5、傳統的防火意識及現實狀況

由于環境、歷史、社會、經濟、文化等理由，重取輕予觀念的存在，人們對森林防火，保護存活環境的意識淡薄，對存活環境重要性的認識不充分，普遍存在的觀點：森林防火是林業部門的職能工作，與己無關。“森林防火，人人有責”的觀念沒有貫穿到日常生活中，雖有完善的防火措施，但森林防火工作仍處于被動局面，無法實現群防群治的日的。同時山區地理環境復雜，交通、通信的滯后，全鎮在歷年雖沒發生一般森林火災，但防火工作也面臨嚴峻考驗。針對此情況，在各項措施并重的同時，結合實際，把狠抓宣傳教育，提高全鎮防火意識和法制觀念作為重點，變被動為主動，群防群治，實現森林防火千秋業，生態安全萬代興，為子孫后代幸福的目的。

6、宣傳教育采取的應對措施

“以人為本，依法治火”的理念和原則，始終貫穿于我國的《森林防火條例》，新的《森林防火條例》是我國森林防火發展史仁的里程碑。雨祿鄉在針對森林火災的突發性強、破壞性大、危害性高、處置困難等特點，以森林火災重防源，嚴格制約火源是關鍵為指導，結合當地實際，采取了以下宣傳教育措施。

6.1 加大宣傳力度，擴大宣傳范圍

結合省、市、縣森林防火工作會議，在鄉黨委、政府的高度重視下，把森林防火工作作為重點來抓。在采取嚴格防火措施的同時，狠抓宣傳教育工作，加大宣傳力度，從當地實際出發，動員各方面的力量，積極開展森林防火宣傳教育活動。在防火宣傳月，大張旗鼓地宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》等法律、法規。宣傳森林防火的重要性、社會性、必要性、長期性以及預防和撲救林火的基本常識。進一步提高全民防火意識和法制觀念，使各項防范措施得到有效落實，并得到廣大干部群眾的理解、支持與參與。以實現全民總動員，防火保安全。

6.2 結合實際，因材施教

堅持把抓好宣傳教育作為森林防火的第一道防線，僅僅圍繞強素質，提能力，減災害這一主題，突出防火政策法規，森林防火基本常識，應急避險知識，先進典型等。對居住在林區的村民、放牧人員、林區從事經營活動人員及長期出人林區的人員，必須宣傳到位。對林區中小學校開展“五個一”宣傳教育活動；以及對特殊人群，采取各種有效形式，因地制宜，因人施教，加強憐理。不斷加大宣傳力度，努力營造良好的森林防火氛困，使“森林防火，人人有責”成為全社會的共識，形成群防群治的良好局而。

6.3 森林防火與林業持續發展相結合

森林防火，保護森林和森林資源，目的是為了實現生態、經濟、社會三大效益，建設社會主義精神文明和物質文明。把森林防火上升到社會主義建設高度，有利于帶動全鄉人民建設社會主義新農村的積極性，使森林防火山由自發階段上升到自覺階段。只有良好的生態環境作后盾，林業經濟才能得到持續發展，才能帶動國家、集體、個人的經濟發展，建設社會主義新農村，為子孫后代創造良好的存活空間。

6.4加強聯防、積極宣傳

針對與外鄉（鎮）、縣接界的林區，堅持“自防為主，積極聯防，團結互助，保護森林的原則的同時，必須廣泛．深人地宣傳森林防火知識，做到家喻戶曉，人人皆知，以提高片區內廣大干部群眾愛林，護林的積極性。把制約火源，搞好護林防火及禁止一切破壞森林的行為變成自覺行為，依靠各方面的力量，把森林火災降低到最低水平，為開創林業的新局面作出貢獻。

參考文獻

篇（10）

（一）完成義務植樹10.7萬株。

每年3月12日是法定的義務植樹節日，為確保樹苗成活率，結合我縣的天氣狀況，經縣委、縣政府同意，決定將義務植樹時間進行調整，在雨季開展義務植樹活動（6月底），為切實推進2014年義務植樹工作，我局制度了義務植樹方案，劃分區域、明確目標、落實了責任，并將成活率納入年終目標考核。組織全縣80多個縣級機關、企事業單位以及駐鄉部隊的1600多名干部職工、部隊官兵。栽植側柏、臭椿、野桃等優質苗4.7萬多株。各鄉鎮先后開展了形式多樣的全民義務植樹活動，在村道兩旁、村寨“四旁”、農牧民房前屋后栽植核桃樹、蘋果樹、李子樹等6萬株。2014年，全縣參加義務植樹人數達9000人（次），植樹11.7萬株，盡責率達95%。

（二）完成2013年森林撫育1.5萬畝

按照《縣定曲河、瑪依河和碩曲河流域生態植被修復與特色林業產業總體規劃》,在香巴拉鎮、鄉生態脆弱地區實施生態植被修復工程，超額完成人工造林12000畝。2013年州級下達給我縣的森林撫育任務是1.5萬畝。我局接到任務后，嚴格按照《2013年森林撫育項目作業設計》和森林撫育補貼對象，組織全局職工和專業撲火隊采取生態疏伐的方式開展森林撫育工程建設，于2014年4月底完成森林撫育任務，并通過州級驗收。

（三）嚴格保護405.6萬畝森林資源

天然林資源二期保護工程森林管護項目為405.6萬畝，進一步落實了鄉、村管護站、管護卡和管護點責任，劃定管護責任區域，簽訂森林管護責任書24份及管護合同519份，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面。采取以巡護為主、設卡為輔的管護方式，做到了山有人管、林有人護、責任有人擔，依法有效管護全縣森林資源，通過巡護，防止亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖等破壞森林資源的行為發生，預防和及早發現并阻止森林火災與林業有害生物的發生慢延。編制了2014年公益林補償面積和資金計劃、實施方案，組織監察局、財政局、審計局逐村開展補償基金兌現工作，全面完成2014年度39.89萬畝集體公益林森林生態效益補償基金兌現工作，兌現基金574萬元。按照國家、省、州相關政策和《縣2013年度集體國家級公益林森林生態效益提標補償工作方案》要求，兌現2013年提標補助基金1850835元，涉及農戶3761戶。

（四）鞏固退耕還林工程。

按照“鞏固成果，確保質量，完善政策，穩步推進”的要求，進一步加強后期管護、效益監測、檔案建立等環節的管理。完成退耕還林成果鞏固成果補植補造3000畝，無償發放核桃、高山松等苗木9.5萬余株；第四輪退耕還林工作順利通過國家林業階段驗收。全面完成了2014年退耕還林成保存檢查驗收工作，對驗收合格退耕戶兌現補助資金，兌現退耕還林補助資金936萬元。

（五）大力發展林業特色產業建設

根據州林業局相關要求，結合我縣林業產業工作實際，編制上報了《縣2014年林業產業項目實施方案》。按照《縣2014年林業產業項目實施方案》，通過爭取項目與群眾投勞相結合，在鄉、鄉、鄉、鄉等地完成核桃種植5000畝，小雜水果2000畝，投入資金280萬元。并下派專業技術人員到核桃建設鄉鎮，蹲點指導核桃栽培技術和后期管理，并制定核桃管理日程表格，定期澆水施肥。切實做好現有林業產業成果的鞏固，利用雨季，是樹木生長最旺的關鍵時期，組織農戶對已建基地進行補苗、除草、施肥和管護等工作，著力把現有核桃產業基地鞏固好、發展好。

（六）全面完成生態村綠化工作

按照縣委、縣政府關于青德鄉仲德村和熱打鄉熱打村創建省級生態村建設工作的安排部署，我局將兩村的綠化建設工作列入重要日程，把村道兩旁、河邊及生態脆弱地區作為綠化重點。目前，已全面完成兩村綠化建設工作，共栽植云杉、紅葉石楠、垂柳、塔柏、雪松等綠化樹種2550株，種植草坪860平方米，且成活率達95%以上，投入資金449070.00元。2014年，全面完成了青德鄉、熱打鄉、沙貢鄉、水洼鄉、尼斯鄉、香巴拉鎮、鄉、鄉的農村綠化工作，共栽植云杉、紅葉石楠、垂柳、塔柏、雪松等綠化樹種8000多株，投入綠化資金120萬元。

（七）森林防火工作

認真貫徹執行“預防為主，積極消滅”的方針，堅持政府全面負責、部門齊抓共管、社會廣泛參與的工作機制；強化宣傳教育工作，全面提高群眾防火意識、法律意識；從火源管理入手，排除林區不安全火災隱患，有效遏制森林火災的發生；完善預案，提高應急反應能力。一是落實責任，完善體系。層層簽訂目標責任書，落實副指揮長及成員單位包片區、包鄉鎮責任分工。各片區負責人、責任人與縣委、縣政府簽訂森林防火責任狀，從而全面落實了片區、鄉鎮領導責任、包片責任、部門責任，確保了森林防火領導責任落實到位，及時下發關于切實做好當前森林防火工作的緊急通知》和《關于進一步加強當前森林防火工作的通知》進一步明確各成員單位的工作責任，落實工作責任。二是強化防火宣傳教育工作。結合“送文化下鄉”、“送科普知識下鄉”和“群眾工作全覆蓋”等活動，充分利用電視、召開群眾大會、送發宣傳畫冊等進行全方位立體宣傳，增強全社會對森林防火的關注度，形成群防群治的氛圍。共發放印有藏、漢雙語的森林防火知識圍腰、環保袋8000個。三是強化野外用火管理。嚴格筑牢用火審批制，依法管理野外用火，與38家野外用火企業簽訂野外用火責任書，并要求野外施工單位加強對施工人員的監督檢查、火源管控和森林資源保護法律法規的宣傳教育。四是加強對重點林區敏感部位和穿越林區的高壓電線的巡護和檢查工作。在重點林區敏感部和重要路段設置檢查卡點，加強對進山人員的管理和防火知識宣傳。五是應急備戰，積極應對。修訂完善森林防火應急預案，按照預案認真落實好人員調配、通訊暢通等各項工作；強化對庫存設備的調試和維護保養，投入資金23萬元，購置一批撲救火設備；嚴格實行24小時值班和領導帶班制度，確保信息暢通。截至目前，深入到鄉、村、林區和企業開展森林防火宣傳教育25次，張貼森林防火標語1000余幅；發放《森林防火條例》、《致中小學生的一封信》及各類森林防火宣傳資料6500余份，舉辦森林防火專項培訓會3期。今年我縣發生3起森林火災，其中：一般森林火災2起；較大森林火災1起，過火面積8800畝，受害面積7920畝公頃，各項指標都在省、州下達的控制指標內。

（八）林業有害生物防治

堅持“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的方針，緊緊圍繞州林業局下達給我縣的目標管理責任指標要求，積極開展森防檢疫的各項工作，加大檢疫執法力度，加大防治工作由部門防治向社會化防治轉變的改革和創新力度，保質保量的完成了預期計劃，切實有效地保護了我縣的森林資源安全。一是對全縣的人工林、天然中幼林、經濟林及苗圃進行了一次詳細的病蟲害調查，調查中沒有發現大面積的森林病蟲害。二是加強松材線蟲病防控力度，確保各項防控工作落實到實處。組織專業技術人員對松林、交通沿線、大型企業、木材加工廠等區域進行了一次普查，普查中未發現松材線蟲病。三是進一步加強森林植物檢疫工作，抓好種苗產地檢疫、調運檢疫和檢疫執法工作，有效控制危險性病蟲害傳播蔓延。四是做好森林病蟲害的預測預報與防治工作，抓好測報點的蟲情監測、系統蟲情調查，做好調查數據的匯總上報。

（九）加強林農培訓

依托核桃特色林果產業項目，積極推廣運用科學實用的栽植技術，把林農急需的知識、技能放在第一位，采取集中講課、現場指導、科技下鄉以及實地考察等培訓方式，2014年組織以核桃冬季管理、核桃種子處理、核桃育苗技術、核桃栽培管理、核桃病蟲害防治等實用技術培訓5期，共培訓人數2300人次，發放各類技術資料3000萬余份,核桃種植技術光盤40余張。

（十）資源林政管理

按照“加強隊伍建設，提高執法水平，夯實基層基礎，堅持‘嚴打’方針，維護生態安全，維護林區穩定”的工作思路，嚴格林政資源管理，扎實開展各項工作。一是深入鄉鎮村組大力宣傳《森林法》、《野生動植物保護法》、《縣森林資源保護舉報獎勵辦法(試行)》等林業法律法規的宣傳活動；二是在重點路段、林區設置臨時木材及野生動植物檢查卡點和安排森林公安不定期到林區、重要路段、鄉村等區域進行巡查，嚴厲查處偷拉盜運木材和野生動植物違法行為；三是嚴格執行“十二五”采伐限額的有關規定，把采伐量嚴格控制在上級下達的限額采伐指標內；健全征占用林地審核審批程序，堅決杜絕征占用林地審批中的盲目性和隨意性；四是加大執法力度，嚴厲打擊非法收購、運輸野生動植物等各種違法犯罪活動。定期對野生植物集中分布區進行清理，從源頭上遏制亂采亂挖等破壞野生動植物資源的行為。2014年森林公安、林政、林業工作站大力開展林業法律法規宣傳活動，共出動宣傳車輛60余臺次，發放宣傳冊3000余冊，張貼宣傳標語450余張。同時，在執法工作中，始終堅持以實事為依據，以法律為準繩，做到了執法必嚴、違法必究、依法辦案、程序合法、證據確鑿。2014年，依法查處林業各類行政林政案件27起，累計行政處罰14.95萬元，案件查處率100%。

（十一）慎用林業建設資金

嚴格按照《中華人民共國會計法》、《林業重點生態工程建設資金管理暫行規定》、《林業重點工程資金違規責任追究暫行規定》等規章制度，進一步規范資金使用管理，確保資金安全有效運行。嚴格按照項目申請、審批、設計、施工、驗收、報帳的程序進行運作和管理，層層把關，把資金管理滲透到項目建設的全過程。行業行政事業性收費和罰沒收入都嚴格按照“收支兩條線”管理工作規定管理資金和票據。

二、存在問題及困難

一是縣森林管護面積大、戰線長、點多、面廣，多數林區分布在邊遠無人帶，而基層林業工作站無辦公經費、人員缺編等原因，給林區森林管護、森林防火、有害生物防治等工作造成了諸多的困難。

篇（11）

一、應急管理工作

（一）消防員招錄工作。2020年，根據局領導的安排部署，本人全程參與公開招錄消防員的體能測試、筆試、面試等工作，招錄消防員20名，為全面提高消防救援隊伍能力，加強應急救援隊伍建設工作提供了堅強保障。

（二）應急預案管理及演練工作。一是組織開展應急預案修訂工作。《全縣突發事件總體應急預案》修訂工作已完成，并提請縣政府常務會議審核通過后印發。二是進一步推進全縣應急管理工作，全面提升綜合防災救災能力，組織各鄉鎮、部門、基層單位扎實開展各項應急演練。全縣共開展各類應急演練159場次，參演人員3萬余人，其中，開展縣級層面綜合應急演練2次。

二、森林草原防滅火工作

（一）嚴格火源管控。按照縣森防指辦《關于開展森林草原防滅火工作專項督查的通知》要求，開展森林草原防滅火工作專項督查行動，督查檢查鄉鎮19個，國有林場（站）9個，查改問題隱患41條。

（二）加強宣傳教育。堅持把宣傳教育作為森林草原防滅火的第一道防線來抓，大力宣傳森林草原防火法律法規和預防、避險常識，提高群眾防范意識，減少人為災害的發生。結合“5.12全國防災減災日”、“安全生產月”、“119消防安全月”等活動，發放各類宣傳資料7.8萬余份，懸掛宣傳橫幅200余條、插防火警示旗2500多面、宣傳包500個。

（三）強化預警監測。通過政信通平臺、微信群等媒介，適時預警信息，確保信息及時傳達到鄉鎮、村組、農戶，形成指揮暢通、反應迅速的工作機制，全力以赴“打早、打小、打了”。

三、新型應急體系建設工作

（一）學習貫徹《意見》精神，制定全縣工作方案。經縣委常委會議和縣政府常務會議審定通過，縣委辦公室、縣政府辦公室印發了《關于加快建設全縣新型應急管理體系的實施方案》，將應急管理六大體系建設中的26項工作內容細化為64項具體工作任務，并分解落實到各部門，明確了牽頭單位、責任單位和時間進度按照三年建設的要求穩步推進實施。各鄉鎮（街道）各部門結合各自工作實際，制定工作方案，全面開展各項建設任務。

（二）應急管理專家庫建立情況。制定下發了《**安全生產委員會辦公室關于組建應急管理專家庫的通知》（古安辦發〔2020〕33號），督促各相關單位積極推薦在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿、火災防治、防汛抗旱、地質災害、應急救援、政策法規、宣傳教育、科技信息化等行業領域從事教學、研究和實際工作的專業技術人才。目前，已審核通過40名專家。