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法學案例教學法,又稱蘇格拉底(古希臘家)式教學法,主要采用對話式、討論式和啟發式。1870年,朗德爾出任哈佛大學法學院院長時,首次將案例引入法學、并大力推廣。成了近代一百多年來,美國乃至整個英美法系國家法學院最主要的教學方法。案例教學是我國法學教育的薄弱環節,傳統的“填鴨式”課堂教學存在弊端,雖然能夠系統完整地傳授知識,但學生不敢提出質疑,只能被動地接受和記憶。改革開放以來,我國的各個院系和各級黨校紛紛國外先進經驗,開始注重案例教學,編印案例教材,注意培養學生的能力與批判精神,取得了較好的教學效果。1998年,中央黨校開始在黨建師資班試行案例教學,取得初步成效。2005年5月,中央黨校又舉辦了首期案例教學研討班。2005年9月,筆者參加中央黨校政法師資班培訓,式教學是培訓班學習研討的主要內容,我們平時一半聽課,一半師生對話,收效顯著。近年來各地黨校在案例教學方面都做了有益的探索。實踐證明,法學案例教學適合于成人教育,是干部培訓尤其是黨校干部教育培訓的一種重要方法,值得推廣運用。
一、我校法學案例教學的具體作法
這幾年,我校為了適應新形勢下黨校教學工作的新需要,不斷創新機制,深化教學改革,大力推行研究式教學,探索干部培訓的新路子。如在縣處長班實施“情景模擬教學”,在科長班實行“依法行政案例教學”,反響良好,得到廣大師生的好評。我們法學案例教學的具體作法,大致可分為以下五個步驟:
(一)老師分工協作,精選典型案例。由我們教研室的法學教師集體備課,分工協作,根據教學計劃和要求,上網搜尋資料,每人收集幾個典型案例,并提出思考題,推薦相關;然后由我牽頭初步把關,集中送教務處給分管的主任和副校長逐級審查確定;每期從中挑選八個有代表性的依法行政典型案例分發給學員,布置作業,內容涉及基層選舉、計劃生育、行政處罰、土地征用引發群體性上訪、破產、行政訴訟、城市管制和限制摩托車掛牌等。這些案例既有本地特色又帶有普遍現象,如限制外地貨車進入市區和限制摩托車掛牌的《通告》,全國就有141個城市做出類似規定。為防止地方領導對號入座,案例改頭換面,當事人均使用化名。選好案例材料后,由學校組教處統一打印,開學時分發給學員。
(二)學員熟悉案情,擬寫發言提綱。這是案例討論的分析準備階段,每個學員按照教學計劃的要求,課前預習,熟悉案例,解答思考題。有的學員非常認真,上網學習、搜集、打印了十多份相關資料;有的走訪相關單位,請教專家學者,深入調查研究,作好案例討論會的各項準備工作,擬寫發言提綱或者演講稿。
(三)分組進行討論,推薦小組代表。通過分組討論,學員們分工協作,互相啟發,相互補充,逐漸找出的癥結所在,把復雜案例簡單化。這一階段工作主要是由班兩委布置、各小組長負責召集,學員自主完成的,一般在自習課或者課余時間進行。小組討論后,各組推選優秀學員作為本小組的代表,在綜合各人的不同意見的基礎上,修改補充,完善講話稿,準備參加全班交流。
(四)全班案例交流,各組代表發言。全班課堂案例討論時,我們老師要到班級主持引導,讓各小組代表逐個上臺發言;臺上有固定話筒,臺下也配有移動話筒,有不同觀點的可以及時提出異議。討論激烈時,分紅方與藍方對陣,雙方各執己見、互不相讓?!暗母纭陛d孕婦闖紅燈的案例爭議最大,交警究竟要嚴格“依法行政”,還是“以人為本”?大家爭著發言,甚至吵得臉紅耳赤,真是“公說公有理、婆說婆有理”。正因為學員大都是有備而來的,討論才會那么激烈。我們老師只是加以引導,為大家創造一個自由討論氛圍,鼓勵大家充分表述自己的觀點,找出充足的事實和法律依據,而一般不輕易參與爭論,也不急于發表意見。如果課堂案例討論課時不夠用,我們就根據實際情況要求校方適當增加。
(五)老師歸納、消化提升階段。在全部案例討論結束后,教師要使用課件進行案件的點評和系統的總結。老師的點評要起到畫龍點睛的作用,這就要求老師具有扎實的法學功底和較高的綜合素質,能夠熟練地運用理論解決實際問題。首先是對學員的討論情況進行客觀評價,既充分肯定其優點,也要指出不足之處,如發言的熱烈程度,論題的集中程度,問題分析透徹程度等。這樣有利于逐步提高案例討論的質量。在集思廣益的基礎上,要求學員寫出案例分析書面報告,由老師逐份批閱、評定作業成績。以此來鍛煉和培養學員的綜合能力、全局觀念和書面表達能力。
二、我校法學案例教學的特點和初步成效
我1986年畢業于廈門大學系,在某大專院校從教已有20年整。在校內主體班和函授班上了不少法制課,還經常受聘到校外普法宣傳。如果說我在教學上取得了一定成效的話,那就應該歸功于案例教學。但以前的不是專門的案例教學,實際上是一種“舉例教學”,只是為了吸引學員的注意力,活躍課堂氣氛,在講課中盡量多穿插一些生動典型案例,做到以案析法,深入淺出,通俗易懂。近年的案例教學才是真正意義上的“案例教學”,是有組織有領導、精心設計的、認真編寫和選擇案例的專門教學,有如下幾個特點。
(一)適合黨校成人。案例教學之所以被廣泛使用并深受學員歡迎,是因為它符合成人的特點。黨校學員大部分是黨政領導干部,有著豐富的實踐經驗,見多識廣、水平相當高。學員到黨校學習,頭腦中并不是一片空白,原先的知識和經驗使他們擁有較強的和判斷的實際能力。當然,這也有可能使之產生一種驕傲自滿情緒,成為進一步學習的障礙。這種障礙主要表現為成人學員對學習的選擇、接受,必定要受已有知識、經驗和價值觀念的制約,如果教師講課內容豐富、信息量大,超出了學員已有的知識和經驗,學員就認為老師講得對,講得好;否則他就認為老師水平有限。,單憑教師一個人的知識和經驗(盡管他上課前又作了認真準備工作),要讓所有學員都很滿意是不可能的。
(二)師生地位平等。傳統的師生關系實際上是一種不平等的關系,教師不但是教學過程的控制者、教學活動的組織者、教學內容的制定者和學生學習成就的評判者,而且其講授內容具有“絕對權威”。不能對老師的觀點進行挑戰,把老師當場問得啞口無言是對老師的大不敬,難以在中取得好成績。而在案例教學過程中,由學生唱主角,師生雙方地位完全平等。老師由傳統的知識的傳授者轉變為學生學習的組織者和促進者,成了學生學習的合作者、引導者和參與者,案例討論是師生交往、共同的互動過程。教師只能以理服人,不能強迫學員接受自己的觀點。
(三)師生互動、雙向交流。案例教學應以教師為主導,以學員為主體。在案例討論中,知識、思想、經驗在師生之間雙向流動,并在學員中間互相交流。案例教學突出強調對前人實踐經驗進行理性分析與,以便學員在今后的實踐中予以警戒或借鑒,“踩著巨人的肩膀前進”。實踐經驗缺乏是年輕教師共同的弱點,在聯系實際時往往底氣不足、方法不多,既不能讓學員滿意,也容易使自己失去信心。而案例教學改變了教師用一個人的努力去滿足所有學員的狀況,而是教師指導學員調動已有知識,進行交流總結,互相啟發,共同提高,優勢互補,合作雙贏。在這個基礎上,教師再進行總結、點評,突出教學重點,回歸教學目的。
(四)大大提高教學效果。與傳統的“填鴨式”教學方法相比,案例教學法的最大優點在于:它將教育的主要任務從知識的傳授轉向能力的培養,從單向的灌輸變為雙向的交流,最大限度地調動師生的學習積極性,使得靜態、被動的接受知識變成了一場師生共同探討過程,它可以把枯燥、抽象的理論變為生動典型的例子,活躍課堂氣氛,把理論與實踐相結合,易懂易記、印象深刻。案例教學的關鍵就在于將注重“教學”的環境轉變為培養“學習”的環境,實現從“素質教育”向“素質和能力相結合”轉變,有助于增強學員的實際工作能力,從而極大地提高了教學效果。這種教育理念完全符號知識年代和建設學習型社會的要求。
三、當前案例教學存在的不足之處
案例教學方法雖然能夠啟發學員的思維,調動其學習積極性,提高分析判斷能力,但也不是十全十美的教學方法,同樣存在一定的問題。
(一)教師的素質水平有待提高。案例教學對于主持教師是一個不小的挑戰,在師生雙方的對話中,教師的學識、水平及應變能力將暴露無遺。事先如果不做深入的探析,把握好案例的關鍵點,課堂上就無法做好案例的點評和總結?,F在有些學員學歷較高,本科畢業生和碩士研究生逐漸增多,有真才實學的領導干部也越來越多。如果老師的學識學歷不相應提高,將難以應對挑戰。
可見,案例教學對教師素質的要求很高,正所謂“教育著必須先接受教育”,要當好教員首先要當一個好學員。我們當教師的必須適應新時期社會發展需要,變壓力為動力,認真、虛心地學習有關案例教學的理論知識,積極探索其特點、內容和,不斷提高教師的理論水平和執教能力。
(二)發言的學員畢竟是少數。采用對話式或討論式的教學方法,只適合于部分學員,不只適合于所有學員,常常是那些思維敏捷,口才較好的學員在辯論中出盡風頭,而另外一些較內向、保守的學員則常常是一言不發。涉及地方領導決策失誤的,大部分學員也是不敢啃聲。此外,如果老師對案例運用不當,或者學員課前不預習,毫無準備就匆匆來參加小組或全班案例討論,只聽不說,有點“事不關己,高高掛起”的感覺,也難以收到良好的教學效果。
可見,沒有任何一種教學方法是萬能的。傳統“灌輸式”課堂教學方法,老師講,學生聽,教與學 “兩張皮”,學生“身在曹營,心在漢”,難免一個耳朵進,一個耳朵出。案例教學雖然有其優勢,但不利于學員系統地學習理論知識。它們各有特色,不能強求一律。筆者認為,應當以傳統課堂講授為主,以案例教學為輔助,中西結合,取長補短。當前提倡案例教學不能一哄而起,要從黨校的實際出發,研究黨校案例教學的特點和規律。對于在哪些班次、哪些課程搞案例教學,哪些班次先搞,哪些班次逐步推行,要認真研究。同時,對實施案例教學的艱巨性、復雜性等也要有一定的思想準備。要充分考慮到開展案例教學帶來的一系列問題,比如案例的編寫和選擇,對教員調研以及課堂控制能力等綜合素質的挑戰等,這些問題都要通過研究和實踐加以解決。
[資料]:
[1] 劉炳香:《案例教學的適用范圍》,中央黨校網站。
[2] 劉炳香:《案例教學及其在中央黨校的推展》,中央黨校網站
[3] 《值得關注的黨校案例教學》
[4] 桑瑜:《中央黨校舉辦了首期案例教學研討班》,中央黨校網站。
一、貫徹全省黨校函授教育工作會議情況
**年1月15日,省委黨校召開全省黨校函授教育工作會議,會上提出,從**年起停止函授招生,實現函授教育工作重心轉移,函授教育下一步主要工作任務就是,嚴格管理,確保質量,維護黨校形象和辦學聲譽,把在校學員順利送出校門。為黨校函授教育劃上圓滿句號。為全面貫徹落實全省黨校函授教育工作會議精神,實現全年工作目標任務,我們統一思想,著力做好以下幾方面工作:
1.3月11日召開各縣(市)、區黨校常務副校長、函授科長參加的全市黨校函授教育工作會議,傳達貫徹全省黨校函授教育工作會議精神,并結合徐州函授教育工作實際,部署**年工作任務,并提出嚴格要求。
2.對縣(市)、區(學區)輔導站進行督導檢查。為了全面深入貫徹省市函授教育工作會議精神,提高函授教學水平,保證教學質量,根據省函院的工作要點和分院工作計劃,我們從4月8日到5月17日,對全市黨校函授教育工作進行一次全面的督導檢查,按照縣(市)、區輔導站的教學計劃,深入班級聽課,召開任課教師和班主任座談會。并聽取各縣(市)黨校負責人對省、市函授教育工作會議精神貫徹、落實情況匯報。
3.召開直屬學區班主任座談會。3月26日,直屬學區召開班主任座談會,就如何抓好班級管理、學員管理,提高到課率、抓好考風考紀等有關問題進行討論,會上,各班班主任對搞好班級管理,提高學員到課率,抓好考風考紀提出很好意見和建議。會后,根據大家的意見和建議,印發了《學員管理規定》發給每個學員。
4.為保持良好的考風考紀,為規范考務管理。6月底,召開分管函授工作副校長和函授科長參加的全市黨校函授督導工作暨考務管理工作會議,會上,總結通報了4到5月在縣(市)區督導檢查情況和貫徹落實全省黨校函授教育工作會議精神情況,對參會人員就考務管理相關規定、考務工作規程、各項制度進行一次系統培訓。重新修改、印發了考務工作各項規章制度,并對09年考務工作和考風考紀問題提出明確要求。
通過大量工作和艱苦努力,教學管理水平上了一個新臺節,考風考紀有了明顯好轉。
二、全年完成任務情況
1.全年共組織各類大小考試12次(期末考試7次,期末補考5次),特別是函授教育收尾階段的考試,嚴格按照總院和江蘇分院的規程和要求,精心組織安排,嚴格考風考紀,較好地完成了考試任務。
2.函授各班次共開設88門課程(其中研究生11門),安排任課老師面授和輔導共2156課時(其中研究生376課時)。接收并組織收看中央黨校遠程教學11門課程,93場次(337課時)(其中研究生6門,58場次,232課時)。組織教師出卷57套,制作和印制試卷3030份。組織安排閱卷7次,3106份。組織安排06下大專、07上大專、08上、下專轉本7個班次畢業作業660人;組織07上、07下省本和07級中函畢業論文的指導和答辯725人,全年上報優秀畢業論文3篇(下半年還未進入審批階段)。發放教材45個班次,共29265冊(上半年15955冊,下半年13310冊)。舉行直屬2006級大專、06級中函、省函本科班的畢業典禮,全市送走畢業學員1321人;
3.全年(分上半年、下半年)集中辦理全分院在校生登記注冊5643人,辦理退學、復學、補課128人次。分期分批辦理大專、本科13個班次1332人的各項畢業手續。
4.黨校函授**年停止招生,為滿足部分黨校函授大專畢業生上本科的愿望,在極其困難的情況下,積極向省函院爭取,招收08級上專轉本插班生172人,為學校拓展創收資金近50萬元。
5.在函授停止招生,工作重心轉移的情況下,全年完成函授辦學創收資金1886043.75元(以財務處到帳資金為準,不含報名費和補考費收入)。
一年來,認真學習、全面貫徹落實上級函院一系列方針政策,認真履行崗位職責,不斷學習干部教育專業知識,提高業務素質和管理工作能力。處處以身作則,以良好的形象影響函授處全體人員,形成良好的工作氛圍,團結上進的良好風氣,為完成全市轉型期的函授教育工作任務提供了強有力的保障。
工作上力求嚴謹細致,作為處室負責人,作風關系到整個處室的工作質量。因此,對工作中的關鍵環節總是親自動手,發現問題。及時解決,避免出現任何失誤和差錯,有利于提高工作質量和效率,同時也影響了周圍的同志,逐步樹立勤奮良好的工作作風。工作勤勤懇懇,任勞任怨,為了搞好函授教學管理工作,完成全年函授辦學創收任務,我和全處人員放棄了大部分的假日休息時間,堅持跟班教學,跟班管理。外出招生,聯合辦班,通過堅持不懈的努力,在黨校函授停止招生的情況下。保證了函授辦學創收任務的超額完成。
三、2010年工作打算
1.繼續貫徹落實中央黨校、省委黨校關于函授教育收尾工作會議精神,堅持“從嚴辦學,注重質量”的辦學方針,為圓滿完成函授收尾工作繼續努力。
2.除繼續與江蘇省青年管理干部學院聯合辦學外,繼續拓展與高校聯合辦學空間。
主要措施如下:
1.加大廣告宣傳力度。通過網絡、報紙、電視、文件交換站和散分招生宣傳信息等加大招生宣傳力度。
2.采取走出去的方法。利用在籍或往屆黨校學員以及其他的一些社會關系到縣(市)、區機關、學校、社區聯系,現場招生。
一、貫徹全省黨校函授教育工作會議情況
2009年1月15日,省委黨校召開全省黨校函授教育工作會議,會上提出,從2009年起停止函授招生,實現函授教育工作重心轉移,函授教育下一步主要工作任務就是,嚴格管理,確保質量,維護黨校形象和辦學聲譽,把在校學員順利送出校門。為黨校函授教育劃上圓滿句號。為全面貫徹落實全省黨校函授教育工作會議精神,實現全年工作目標任務,我們統一思想,著力做好以下幾方面工作:
1.3月11日召開各縣(市)、區黨校常務副校長、函授科長參加的全市黨校函授教育工作會議,傳達貫徹全省黨校函授教育工作會議精神,并結合徐州函授教育工作實際,部署2009年工作任務,并提出嚴格要求。
2.對縣(市)、區(學區)輔導站進行督導檢查。為了全面深入貫徹省市函授教育工作會議精神,提高函授教學水平,保證教學質量,根據省函院的工作要點和分院工作計劃,我們從4月8日到5月17日,對全市黨校函授教育工作進行一次全面的督導檢查,按照縣(市)、區輔導站的教學計劃,深入班級聽課,召開任課教師和班主任座談會。并聽取各縣(市)黨校負責人對省、市函授教育工作會議精神貫徹、落實情況匯報。
3.召開直屬學區班主任座談會。3月26日,直屬學區召開班主任座談會,就如何抓好班級管理、學員管理,提高到課率、抓好考風考紀等有關問題進行討論,會上,各班班主任對搞好班級管理,提高學員到課率,抓好考風考紀提出很好意見和建議。會后,根據大家的意見和建議,印發了《學員管理規定》發給每個學員。
4.為保持良好的考風考紀,為規范考務管理。6月底,召開分管函授工作副校長和函授科長參加的全市黨校函授督導工作暨考務管理工作會議,會上,總結通報了4到5月在縣(市)區督導檢查情況和貫徹落實全省黨校函授教育工作會議精神情況,對參會人員就考務管理相關規定、考務工作規程、各項制度進行一次系統培訓。重新修改、印發了考務工作各項規章制度,并對09年考務工作和考風考紀問題提出明確要求。
通過大量工作和艱苦努力,教學管理水平上了一個新臺節,考風考紀有了明顯好轉。
二、全年完成任務情況
1.全年共組織各類大小考試12次(期末考試7次,期末補考5次),特別是函授教育收尾階段的考試,嚴格按照總院和江蘇分院的規程和要求,精心組織安排,嚴格考風考紀,較好地完成了考試任務。
2.函授各班次共開設88門課程(其中研究生11門),安排任課老師面授和輔導共2156課時(其中研究生376課時)。接收并組織收看中央黨校遠程教學11門課程,93場次(337課時)(其中研究生6門,58場次,232課時)。組織教師出卷57套,制作和印制試卷3030份。組織安排閱卷7次,3106份。組織安排06下大專、07上大專、08上、下專轉本7個班次畢業作業660人;組織07上、07下省本和07級中函畢業論文的指導和答辯725人,全年上報優秀畢業論文3篇(下半年還未進入審批階段)。發放教材45個班次,共29265冊(上半年15955冊,下半年13310冊)。舉行直屬2006級大專、06級中函、省函本科班的畢業典禮,全市送走畢業學員1321人;
3.全年(分上半年、下半年)集中辦理全分院在校生登記注冊5643人,辦理退學、復學、補課128人次。分期分批辦理大專、本科13個班次1332人的各項畢業手續。
4.黨校函授2009年停止招生,為滿足部分黨校函授大專畢業生上本科的愿望,在極其困難的情況下,積極向省函院爭取,招收08級上專轉本插班生172人,為學校拓展創收資金近50萬元。
5.在函授停止招生,工作重心轉移的情況下,全年完成函授辦學創收資金1886043.75元(以財務處到帳資金為準,不含報名費和補考費收入)。
一年來,認真學習、全面貫徹落實上級函院一系列方針政策,認真履行崗位職責,不斷學習干部教育專業知識,提高業務素質和管理工作能力。處處以身作則,以良好的形象影響函授處全體人員,形成良好的工作氛圍,團結上進的良好風氣,為完成全市轉型期的函授教育工作任務提供了強有力的保障。
工作上力求嚴謹細致,作為處室負責人,作風關系到整個處室的工作質量。因此,對工作中的關鍵環節總是親自動手,發現問題。及時解決,避免出現任何失誤和差錯,有利于提高工作質量和效率,同時也影響了周圍的同志,逐步樹立勤奮良好的工作作風。工作勤勤懇懇,任勞任怨,為了搞好函授教學管理工作,完成全年函授辦學創收任務,我和全處人員放棄了大部分的假日休息時間,堅持跟班教學,跟班管理。外出招生,聯合辦班,通過堅持不懈的努力,在黨校函授停止招生的情況下。保證了函授辦學創收任務的超額完成。
三、2010年工作打算
1.繼續貫徹落實中央黨校、省委黨校關于函授教育收尾工作會議精神,堅持“從嚴辦學,注重質量”的辦學方針,為圓滿完成函授收尾工作繼續努力。
2.除繼續與江蘇省青年管理干部學院聯合辦學外,繼續拓展與高校聯合辦學空間。
主要措施如下:
1.加大廣告宣傳力度。通過網絡、報紙、電視、文件交換站和散分招生宣傳信息等加大招生宣傳力度。
2.采取走出去的方法。利用在籍或往屆黨校學員以及其他的一些社會關系到縣(市)、區機關、學校、社區聯系,現場招生。
XX同志參加****中央黨校函授學院2004級本科班法律專業學習以來,能擺正位置、虛心好學,端正學風、潛心修學,聯系實際、活學善學。通過近三年的刻苦學習,該同志黨性修養得到了新的增強,知識素養得到了新的提高,有效地促進了本職各項工作。2004年度考核被評定為“優秀”等次;2005年被市委表彰為“保持員先進性教育活動先進個人”。該同志的主要事跡如下:
1、始終堅持學以修德這個核心,組工干部的良好形象在函授學習中得到了進一步樹立。該同志十分珍惜在黨校這個大熔爐中學習、鍛煉的機會,把立德、修德作為學習的第一前提。雖然就職于組織部門,日常工作比較繁重,仍一天不落地參加集中輔導,一著不讓地抓好個人自學,做到了工作、學習兩不誤。特別是在市委先進性教育活動辦公室的一年半間,該同志承擔著領導講話、匯報總結、簡報信息等材料的起草工作,雖然工作任務重、要求高、節奏快,仍能擠時間學習,不但沒有掉隊,還取得了比較好的成績。作為組工干部,該同志尊重教員,與其他學員和睦相處,言行舉止得體,在班級中的表率作用比較突出。
2、始終緊扣學以增智這個關鍵,知識結構在函授學習中得到了進一步優化。該同志能正確看待黨校的函授學習,學習的定位不僅僅局限于取得一紙文憑,而在于求得真知,力爭做一個眼界寬、知識寬、思路寬的全面發展的青年干部。圍繞這樣的定位,該同志在平時的學習中注重學習的計劃性、系統性和實效性,每次集中輔導前,堅持先預習再聽課,遇有疑問堅持向老師們請教、到網絡中求解,學習效率很高,學習成效也有目共睹,對法律專業知識的掌握實現了由不懂到一知半解、到理解、到運用的轉變。
3、始終抓住學以致用這個根本,服務組織工作大局的本領得到了進一步提高。在學習的過程中,該同志能堅持和發揚理論聯系實際的學風,注重慎視和思考所學的法律專業知識與所從事的組織工作之間的聯系,注重研究組織工作中遇到的一些法律問題,注重從法律的角度解決一些工作中遇到的矛盾,并在充分調研的基礎上形成了《對建立組織工作法規體系的幾點思考》的論文,提出了從組織部門職能職責、干部選拔任用、基層組織建設三個方面創制一套與國家的法治管理、與黨的依法執政領導相適應、相銜接的組織工作法規制度體系的構想,得到了市委有關領導的重視,較好地實現了學習成果的轉化運用。
日前,有關部門為一批領導干部每人花20萬元,送他們到哈佛進行3周培訓的消息,引來了不少議論。人們對照中央加強黨的執政能力建設決定中的相關內容,如重點抓好領導干部的理論和業務學習、創新干部培訓方法、建立和落實領導干部的學習考核和激勵機制等,從“干部如何學習”這一角度,進行了更加深入的思考。
“用先進理論武裝全黨,對干部進行教育培訓,是我們黨革命和建設的制勝法寶之一。但是近年來,人們對干部的學習狀況卻頗有微詞?!闭谥醒朦h校學習的山東省冠縣縣委書記宋文明說,“除了對一些干部把學習當成‘虛指標’、‘軟任務’,把不學習當作‘無傷大雅’的缺點和‘光榮’的不足等現象感到憂慮外,人們更為關注的是,干部學習本身,能否收到應有的效果。”
有專家認為,目前干部學習中存在的主要問題是:有的不區分學習對象的具體條件和需要,一味地搞“大撥轟”,理論很難聯系實際;有的學習內容和形式幾十年不變,不能回答現實中的重大問題,干部感到收獲不大;有的把干部教育當成“升官教育”,重學歷、輕素質,碩士、博士頭銜一大堆,遇到現實問題仍束手無策;有的名義上是培訓,實際上卻成了出去游山玩水、公款旅游;有的形式上也作了調研,出了調查報告,但培訓的績效如何,除了領導在總結時講上幾句“取得了很大成就”、“開闊了眼界”之類的評價,沒有一個科學的考核標準……
“干部培訓應該更加正規化、科學化,必須對干部提高素質起到實效。”中國人民大學公共管理學院教授毛壽龍認為,“僅北京每年就要花1200多萬元用于干部培訓,要保證效果,應該有個績效評估,而我們對培訓效果卻基本上沒有任何的跟蹤調查。在培訓方法上,也應多進行借鑒?!睋榻B,有些國家和地區培訓官員,可以根據崗位業務需要,在網上選修課程,交作業,拿學分;有的可以憑卡去大學里聽課、聽講座等,學校蓋章監督并可得到一定的補助;有的資助相關官員參加一些特定的會議,等等。最重要的是培訓以后都有效果跟蹤學成后的考核和考核結果在選拔中的使用,都有相應的制度。
“中央有關部門曾出臺過‘建立縣級以上黨政領導干部理論學習考核制度的意見’,要落實四中全會決定中的新要求,還是應從制度入手?!苯魇【沤袕]山區委書記余策恩說,“今后關鍵是要按照中央關于加強黨的執政能力建設的決定的要求,制訂出更加有可操作性的制度和措施,解決‘讓誰學習、怎樣學習、如何考核’等問題,確保干部的學習更加切實有效,更好地推動黨的思想理論建設?!?/p>
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__年,在校委的正確領導下及兄弟科室的支持配合下,圍繞年初確定的黨校工作計劃,堅持以提高綜合服務能力為重點,構建和諧科室為目標,突出中心,扎實工作,全科室人員團結一心,密切協作,在人員少
,任務重,事務雜的情況下,通過大家的努力,較圓滿的完成了全年的工作任務.基本做到“團結高效,服務周到”.為了今后工作的更好開展,現就__年的主要工作總結如下:
一、先鋒網
共計更新各類文字信息_多條,圖片信息_多條.轉載區里信息_多條,在區先鋒網發表各類信息30多條,省委黨校網站發表信息_條,在中央黨校理論網發表信息_條,在中國鄉村網發表信息1條.
二、綜合文字工作
__年辦公室起草文件_篇,各類請示、報告、匯報材料等_余份,下發考勤、學習管理、考核等制度6項,形成書面文字材料四本,黨校校志一本.而且積極的協助課題小組完成三篇專題調研報告的打印、編制.
三、拆遷工作
拆遷工作__年,黨校共負擔了四次拆遷任務,行政科承擔了三次,由于時間緊,任務重,而且拆遷戶不理解、不配合,面對門難進、臉難看,冷言冷語,但是為了完成任務,我們每天行程幾十公里,平時見不到人的,我們就等到中午或晚上,有時等人到晚上十點多鐘,主動上門,一次不行兩次,只要看有人在,我們就主動搭訕,雖然開始不理解,經過我們不懈的努力,他們基本都能理解,絕大多數都能配合,最后基本完成上級的任務.
四、公車管理
我們嚴格的執行公車管理制度,做到全年安全行駛無事故,無違規用車現象發生.
五、勞動工資發放、職稱評定、工資調整、人事勞資統計及考勤考績
黨校現在編_人,人員編制有參公的、有事業的、有普工,__年,有一人晉級,_人競聘,一人退休,我們積極克服調資方法差別較大,任務較重,職稱評審工作技術性強、工作量大的困難,辦公室嚴格按照上級規定,完成評聘工作.幫助三名新調入教師完成工資交接和人事檔案的轉移手續.辦理一名教師的退休手續.一年來,
我們能夠嚴格的執行財務管理制度,做到工資準時發放,定期向教職工公開學校的收支情況,例如學校經費的預算、結算收支情況
,依法收費的項目、標準,收費依據和實際執行情況等等.在職稱評定、工資調整、人事勞資統計工作中,準確的完成人事、工資的各種常規工作,切實的維護教職員工的切身利益.
六、房改
關于黨校房改遺留問題,我們根據校委制定的條件成熟一家改一家的原則,積極協調有關部門,__年,共有三家符合條件,一家手續已完成,另兩家正在辦理中.
三、不足和需要提高的方面
過去的一年不足之處還是很多的,第一,辦公室工作對我而言是一個新的崗位,許多工作我都是邊干邊摸索,以致工作起來不能游刃有余,工作效率有待進一步提高;第二,有些工作還不夠細,一些工作的協調不是十分到位;第三,制度建設還有待進一步完善的,第四,理論水平和業務能力還跟不上要求.第五,科室管理工作有待進一步加強,第六,服務水平和質量有待進一步提高和服務意識都待進一步增強.
__年工作思路
過去工作中存在的這些問題需要不斷的學習并借助實踐工作的鍛煉,盡快調整思路,更新觀念,堅持按照“干大事,從細節做起,做小事,從大局著眼”的總體要求,增強工作的前瞻性和主動性,為此我們對下一年度的工作方向有了清晰的思路:1.加強學習,拓展自身知識面,加強政治理論修養,提高個人綜合素質
2.進一步提高辦公室全體人員的工作水平、增強服務意識,更好的為領導正確的決策、科學決策提供參謀和服務,為黨校的教學、教師、學員服務,為其他人員服務.
3.加強與其他部門的工作交流,注意聽取同事們得意見和建議,進一步提高政務管理水平和事務處理能力.
4.努力提高業務技能和水平,盡快適應新形勢、新發展的要求.特別是辦公自動化,對辦公室人員提出了更高的要求和標準.搬入新校區后,學校添置了更多更新的辦公設備,為了盡快熟悉并掌握,我們將更努力學習.
中圖分類號:G20 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)12-0197-03
進入新世紀后,黨校的信息化建設無論是資金方面,還是在技術方面都有了大幅度的提升。在資源共享方面,通過VPN虛擬網等方式實現了各級黨校之間的聯網;校園辦公軟件系統和資源管理系統實現的有機地整合,數字資源和內容也得到極大地豐富,種類更加齊全。信息化對黨校的工作、教學、科研帶來方便的同時也對信息化安全工作提出了更高的要求。
一、黨校信息化及安全建設的必然性
1.新時期黨校建設要求,黨校必然要進一步進行信息化建設
新時期,黨賦予黨校的任務是黨校作為干部培訓的“主渠道”,并且發揮著中國特色社會主義理論“主陣地”和黨委政府“思想庫”的作用。通過信息化建設,開展領導干部網絡課堂、遠程教育等方式,可以拓寬干部培訓渠道,增大黨校干部培訓的力度和范圍,放大黨校干部培訓工作的效用,更充分發揮各級黨校在干部培訓中主渠道的作用。通過建設數字圖書館,為黨校領導干部提供讀書便利,在創建學習型政黨和學習型社會進程中發揮積極的推動作用。針對網絡時代的特點,堅持馬列主義在意識形態的指導地位,做好理論宣傳工作的戰略部署,要使黨校在信息化建設中發揮馬列主義宣傳陣地的作用。
在2012年7月17日全國黨校校長會議的開幕式上,同志在講話中對新時期黨校的工作提出戰略性的指導意見:“堅持上級黨校對下級黨校的指導,加強中央黨校與地方黨校之間以及地方各級黨校相互之間在教學、科研、管理服務等方面的通力合作,充分發揮黨校系統的整體優勢?!币虼它h校的信息化建設也要緊緊圍繞著這一新時期黨校建設的目標和方向。在今后黨校信息化建設中要更好地為黨校的教學科研服務。通過信息化建設,努力提高辦公自動化水平,提高處理事物的效率;通過提高各級黨校之間數字資源共建共享程度,促進各級黨校之間的優勢互補,促進黨校的整體水平[1]。
2.信息化安全建設是信息化建設的必然要求
在黨校信息化建設過程中,安全保障起了至關重要的作用。只有信息化安全建設到位,才能保證信息建設在實際辦公、教學、科研、交流中能夠正常有序并可持續地進行。在總結過去黨校信息化安全建設的經驗教訓中,我們可以看到黨校信息化安全建設走過了一條曲折的道路。黨校對信息化安全建設的需求從原來按文件指示而動轉變成為黨校發展的自身要求;對信息化安全建設的主要內容從一知半解到現在心中系統有數;對于信息化安全建設的方式從原來的跟風而動轉變成按需而置、量力而行;信息化安全的人才隊伍從無到有,從弱到強,并逐步適應了黨校信息化的需要。這一系列的發展變化都說明了,黨校在保障信息化建設的進程中,不斷探索和實踐出了具有黨校特色的信息化安全建設發展之路。
二、目前整體信息安全狀況對黨校信息安全建設的要求
在信息化建設取得了具大成果的背后,我們也應當清醒地認識到信息化建設中所存在的安全問題并沒有消失,也沒有得到根本性的解決。應當說,隨著黨校信息化建設的日益深入,范圍不斷擴大,安全隱患和問題會更加防不勝防。
1.搜索引擎無孔不入的信息收集方式對黨校在公網上的信息安全提出了考驗
我們應當清醒地認識到,黨校面向互聯網公開的網站上的所有信息都將成為目前國內外網頁搜索引擎所網羅收集的對象。以百度搜索為例,筆者在百度百科中輸入所知道的各個黨校名稱,就可以看到該黨校在公開于互聯網網站中關于學校簡介所有內容按原文給予轉發。其他的搜索引擎網站也是類似于這種情景,或多或少都收集了各個黨校公開的信息內容。作為專業的搜索引擎網站的信息收集員在收集黨校公開網站上的信息時,不可能只關心其中的一兩點內容,而是會把所有內容都詳細看一遍。筆者在百度搜索中輸入“黨校通訊錄”,結果在搜索的結果的鏈接中非常方便地打開了相關信息,如某函授班級的通訊錄,上面詳細記載著學員的相關信息;如在某省委黨校網站中全省黨校系統通訊錄,可以很詳細地看到全省所有地市縣黨校的有關通訊信息。隨著黨校所承擔社會職能的增多,參與社會政治經濟建設的作用不斷提高,各搜索引擎網站對黨校公開于互聯網的信息的收集力度將不斷加強。因此,在公網上,哪些內容可以公布,哪些內容不能公布都要進行嚴格的審查,以避免無意中將一些不宜公開的信息公布于網站中,這既是國家有關法律法規的要求,也是《黨校工作條例》中有關信息化建設的要求。
2.黑客技術的發展與黨校安全技術的相對滯后,對黨校信息資源建設存在嚴峻的挑戰
在防患黑客攻擊和病毒木馬的傳染方面,經過多年的信息化建設,在不斷累積經驗和教訓的探索之中,黨校信息安全建設取得了一定的成績。安全防患意識在不斷地加強,安全防護能力在不斷提高。但仍然沒有改變信息安全工作處于相對被動的局面。從自身的建設來看,在信息安全的有關設備和軟件上投入仍然不足。大多數黨校預防黑客攻擊的設備僅僅依靠防火墻集成的功能,基本上沒有裝配入侵檢測設備、入侵檢測防御設備、行為管理器和網頁防篡改系統。在這種情況下,對外網抗攻擊安全指數偏低,對內網的攻擊就是一片真空。然而要配齊一套包括較先進的可三層管理的防火墻和其他的相關設備,從絕對價格來看是一筆不菲的開支。在目前大部分黨校信息化建設投入資金有限的情況下其財力上是難以承當的,以至相當多的黨校都對于安全設備的配置都采用了能簡則簡、能省則省的做法。
3.內部信息安全制度的進一步規范化,并使之與黨校信息化的發展相適應
黨校的信息化安全工作應當按照國家有關信息化建設的法律法規進行,這是最基本的出發點。但國家的有關法律法規是針對社會普遍現象而制定的,不可能考慮到具體行業、具體單位對信息安全工作個性化需求,難免在實際操作中有考慮不周的地方。因此,針對黨校信息建設的特點、具體操作過程的需求以及對將來信息建設的發展,參照國家有關的法律法規,適時制定和修改黨校系統的信息化安全工作規定是勢在必行的。
黨校信息化安全條例應當具有可操作性,要能夠對具體的工作起到指導性的作用。其中的具體化要求應當從生效之日起,融入到黨校的日常工作教學生活之中,具體的執行情況應當列入工作考核或績效考核之中。用信息化安全條例來規范信息化建設,也要從日常教學工作執行過程發現條例的不足之處并及時完善,讓信息化安全條例更好地為黨校信息化建設服務,讓黨校信息化工作能夠可持續性地更好發展。
4.加強各級黨校之間信息化安全工作的合作
“天下黨校是一家”一直是各級黨校在各項業務交流與合作中的不成文規定。所以,無論是現在還是將來,各級黨校在信息化安全工作中也要發揚“一家人”的無間合作理念。隨著各級黨校之間的信息資源共享開展,對信息化安全工作中的合作成為必然要求。在將來,云計算在黨校信息化建設中的應用,將更促進各級黨校有了“一家人”的感覺,通過擴展的網絡連接合作,各級黨校的網絡形成一個社區,這將對未來黨校信息化安全工作提出更高的要求。在這種情況下,不是單靠一校之力所能完成信息化安全工作,需要各個黨校相互配合,發揮整體人才的優勢,各盡其長,來不斷地完善和推進黨校信息化工作的開展。
上級黨校要對下級黨校進行指導工作。在日常具體化操作中,應當包括上級黨校對下級黨校信息化安全工作進行指導。在目前實際情況中,中央黨校和省級黨校在信息安全工作中具有明顯的人才優勢,而市級黨校和縣區級黨校在這方面的人才就較為匱乏。在日常工作中通過省級黨校信息化安全工作人員有針對性的業務指導工作,能較好地提高市級和縣(區)級黨校的信息化安全工作水平。
今天,我們在這里以電視電話會議的形式,和全省省、市、縣團干部,高校團干部,各級青聯委員、學聯委員、青企協、青商會、青科協等青年組織代表等全省1800多人,共同學習領會黨的十七屆五中全會精神。今天,為我們作“促進科學發展的新藍圖——學習黨的十七屆五中全會精神體會”專題報告的是中央黨校曹X教授。曹X教授是中央黨校經濟學部政治經濟學教研室副主任、教授,經濟學博士。主要研究領域是宏觀經濟理論與政策、區域經濟與區域發展戰略、工業化與產業結構理論,是中央黨校教學優秀獎獲得者。這次曹X教授應XX共青團的邀請,專程飛赴XX為各界青年授課,讓我們用熱烈的掌聲向曹X教授表示由衷的感謝和歡迎!
下面,我代表團省委黨組,對全省共青團及青聯、學聯組織進一步學習貫徹黨的十七屆五中全會精神談四點意見。
一、深入學習、全面領會全會精神
廣大青年是學習貫徹黨的十七屆五中全會精神的骨干和中堅。各級團組織及青聯、學聯組織要組織動員廣大團員青年和學生認真學習、深刻領會、廣泛宣傳黨的十七屆五中全會精神,并自覺用全會精神武裝頭腦、指導行動。今天我們邀請了各級青聯委員、青年企業家共同學習黨的十七屆五中全會精神,接下來我們還將創造更多的機會幫助各界青年學習理解黨的方針政策,這既是共青團組織的責任,也是義務。各級團組織及青聯、學聯組織要按照圍繞中心、服務大局的要求,認真總結回顧“十一五”期間共青團和青年工作的經驗和不足,探索思考“十二五”團青組織服務黨政中心的有效途徑。要緊緊把握“科學發展、先行先試”這一精神核心,教育引導廣大青年深刻認識實施“十二五”規劃是國家也是XX經濟社會發展的重大機遇,是廣大有為青年施展才華的大好舞臺,進一步增強我省廣大青年深入貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性,切實增強責任感和使命感,充分發揮積極性和創造性,為我省加快轉變經濟發展方式、實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》實現“四年大發展”貢獻智慧和力量。
二、結合工作,以實際行動貫徹落實全會精神
當前,要重點結合以下工作抓好貫徹落實。
1、集中精力做好迎亞運各項工作。今天距亞運會開幕只有9天。我們要把學習貫徹黨的十七屆五中全會精神的成果轉化為XX青年迎接亞運、服務亞運的激情和動力。我們組織動員了百萬優秀青年投身亞運志愿服務,各級團學組織和團干部要深入開展關愛慰問志愿者的活動,宣傳樹立亞運志愿者的優秀典型。最近團省委聯合新浪網開展了“尋找最美麗的亞運志愿者”活動,各級團學組織要借助這個活動在全社會廣泛宣傳優秀的志愿者典型。要解決志愿者遇到的困難和問題,當好志愿者的貼心人。同時,要動員全省青年廣泛深入開展“青春迎亞運奉獻在崗位”活動,以最亮麗的青春風采奉獻亞運。
2、積極主動踐行《規劃綱要》。全省共青團組織要把踐行《規劃綱要》作為工作的重中之重切實抓緊抓好。一是組織全省百家高校千支宣傳隊伍深入社區、企業、農村,廣泛開展《規劃綱要》宣講活動,讓《規劃綱要》家喻戶曉、深入人心,從政策方針變為廣大群眾的自覺行動,同時推動廣大青年學生從《規劃綱要》的宣傳者成為《規劃綱要》的實踐者。二是開展踐行《規劃綱要》“十杰百優”評選,樹立典型、提升經驗。舉辦踐行《規劃綱要》領軍人物訓練營,開展“粵商與廳長面對面”等活動,培育踐行《規劃綱要》實現“四年大發展”的青年先鋒隊,為XX加快經濟發展方式轉變培養領軍人才。
3、認真做好“雙到”扶貧工作。要切實領會全面建設小康社會的精神實質,認真做好扶貧工作,努力縮小貧富差距,堅定不移地走共同富裕的道路。要繼續加大希望家園的建設力度,把“健康直通車”開進3409個貧困村,扎實開展“青春綠萬村”活動。
4、全力參與文化強省建設。要以青年喜愛的時尚文化為切入點,進一步活躍基層青年文化,引領青年時尚潮流,打造青年文化新業態,努力在全社會倡導健康文明的時尚文化和生活方式。
5、進一步深化創先爭優活動。要以創先爭優促進團的各項工作,促進團的事業更上新臺階。要在科學論證的基礎上,結合服務“十二五”規劃實施,研究制定XX共青團事業未來五年規劃,把各項工作想到前面、做到前面,深入系統地推進創先爭優活動。
三、錘煉群眾工作能力,始終保持與青年的血肉聯系
黨的十七屆五中全會提出,實現“十二五”時期我國經濟社會發展目標任務,必須緊緊依靠廣大人民群眾,必須加強和改進新形勢下群眾工作。青年工作是黨的群眾工作的重要組成部分,起著至關重要的作用。各級團的領導機關必須始終保持與青年的血肉聯系,各級團干部必須錘煉提升做群眾工作的能力。
在這次“兩進三同”過程中,我們取得了五大收獲。一是初步找到了在新生代產業工人中建團的工作模式,就是推動他們自我服務、自我發展,把他們的積極性調動起來,他們最清楚自身訴求,只有他們才能最有效地服務自己。二是找到了非公團建的工作內容,就是“兩服務、兩重點”:服務企業經營發展、服務青年員工健康成長;工作重點一是培訓提高、二是婚戀交友。對近億的新生代產業工人來說,80%未婚、平均年齡23歲,婚戀交友是他們非常迫切的需求。各級團組織一定要掌握服務群體的迫切需求,才能提供有效的服務。三是找到了非公團建的運行模式,就是建立終端,整合資源,制作配置服務產品。基層團支部缺乏資源,某種意義來說只是“門店”,需要上級團組織給它有效地配置資源。四是找到了非公團建的理論支撐。推動經濟發展有四大要素:自然資本、人力資本、經濟資本、社會資本。企業團組織恰恰可以成為重要的社會資本,通過開展豐富多彩的活動承擔起社會資本的作用,推動企業可持續發展。五是找到了一批非公團組織的一線干部人選。在“兩進三同”過程中,我們發現了一大批能勝任團支部書記、團小組組長的青年人才,只要能調動他們的積極性,推動他們把青年員工組織起來,實現自我服務、自我組織、自我管理,非公企業團組織一定會充滿生機活力。
基于這次“兩進三同”的經驗,團省委正在研究出臺全省各級團干部“兩進三同”工作制度,推動團的各級領導機關干部每年拿出一周五個工作日的時間,真真正正深入青年、了解青年、服務青年,以實際行動提升群眾工作能力,建立與青年的血肉聯系,真正實現“兩個全體青年”的工作目標。
四、開拓創新,強化團組織的活力、吸引力、凝聚力和生命力
到“十二五”規劃實現的時候,我們的國家一定會比現在更加強大,我們的生活一定會比今天更加美好。在這一過程中,推動團組織發展壯大、共青團事業興旺發達,是我們每一位團干部的責任。各級團組織要以更大的決心和勇氣,推動團建創新,以貫徹落實黨的十七屆五中全會精神為牽引,在投身“十二五”規劃的時代洪流中發揮主動性、創造性,努力增強基層組織的凝聚力,全面激活基層團組織的活力,夯實基層基礎,推動團的事業更上臺階。
省政府防治艾滋病工作委員會艾滋病防治政策宣講團宣講活動。
二、主辦、承辦單位
主辦:省政府防治艾滋病工作委員會。
承辦:省政府防治艾滋病工作委員會辦公室(以下簡稱省防艾辦)。
三、運作計劃
(一)6月,著手制定活動方案,組織撰寫、制作宣講教案。
(二)6月下旬:成立省政府防治艾滋病工作委員會艾滋病防治政策宣講團。
團長:高開焰省防艾辦主任、衛生廳廳長
副團長:杜昌智省衛生廳副廳長
宣講團內設立三個小組和秘書處。宣講團成員由省委宣傳部、教育廳、公安廳、衛生廳、人口計生委、法制辦、團省委等廳局有關人員組成。
1、法律、法規組:
2、防治政策組:
3、基本知識組:
4、秘書處設在省防艾辦。
(三)6月:省防艾辦發文要求各地組織本地區各級黨政領導和有關工作人員利用省委黨校遠程教育系統,完成艾滋病防治政策課程網絡學習任務,各市防艾辦負責具體落實。
(四)7-9月:省宣講團在省委黨校開展艾滋病防治與對策專題報告,配合國家并安排省級宣講團開展宣講活動。
(五)8-10月:各市組織開展艾滋病防治政策宣講活動。
(六)11月:召開全省艾滋病防治政策宣講活動工作總結會,交流活動經驗,總結工作不足。
四、宣講安排
(一)省宣講團負責全省17個市的市級宣講活動,各市成立市級宣講團負責所轄縣(區)縣級宣講活動。
(二)市級宣講活動參加人員:市、縣黨、政領導,市、縣政府辦、科技、教育、文化、工商、財政、公安、司法、民政、勞動和社會保障、交通、計生等有關部門領導和工作人員。每場參加人員不少于200人。
縣級宣講活動參加人員:縣、鄉級黨政領導以及相關部門負責同志。各地可根據本地實際情況邀請其他相關部門和單位以及社會團體參加。
五、職責和分工
省防艾辦:負責制定省級宣講計劃;國艾委宣講團在我省宣講會議的組織工作;組織完成授課內容編寫和教學光盤制作任務;組織宣講團成員赴有關市縣開展宣講活動和督導各地完成艾滋病防治政策宣講任務。
各有關廳局:負責推薦本部門宣講團成員,參加宣講活動;負責組織本系統開展宣講工作。
省委黨校:配合中央黨校利用本系統的遠程教學系統,在黨校遠程教育網絡覆蓋的市、縣、區開展艾滋病防治政策宣講活動,保質、保量完成艾滋病防治政策和相關知識培訓任務。
市級防治艾滋病工作委員會辦公室:負責省級宣講團在當地宣講會議的組織工作,包括干部組織、會場安排和會務服務及設備保障等,同時組織本市各級政府開展艾滋病防治宣講活動,完成宣講任務。
六、經費
(2020年5月22日)
同志們:
在局黨委的關心、支持下,在XX部和全體學員同志的共同努力下,轄區2020年入黨積極分子暨青年干部培訓班經過X天緊張、充實的集中培訓,馬上就要結束了,這期培訓班時間短、任務重、節奏緊,但做到了組織嚴密、內容豐富、形式多樣、效果明顯,在此對全體學員同志,特別是獲得優秀學員的同志表示祝賀!對跟班管理人員和班委人員付出的辛勤努力表示感謝!下面講幾點意見。
一、兩級黨委高度重視。為期3天的培訓中,XX局在培訓場地、聘請專家、學員食宿、培訓經費等各方面創造良好條件、給予了有力保障。局黨委班子全體成員專門抽出半天時間,參加了“XXXX”主題青年座談會。機關黨委委員們也專門抽出時間參加培訓拓展課程,加強與積極分子和青年同志們思想上、行動上的互動交流,增強積極分子和青年職工對組織的歸屬感。這些都為加強積極分子與青年干部教育培訓、推進青年理論武裝工作提供了堅實保障。
中圖分類號:G253 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)31-0171-02
上世紀三十年代,著名的圖書館學家阮岡納贊曾講過“圖書館是一個生長著的有機體”的名言,這一至理名言說明著圖書館發展的客觀規律。當今人們獲取知識、信息的途徑和手段越來越豐富。特別是計算機信息系統的飛速發展,為人們獲取知識和信息提供了便利的條件。據此,人們對圖書館在藏書、借閱、環境等硬軟件方面也提出了更高的要求。圖書館如何“生長”是現今圖書館界關注的重要課題。黨校作為黨委的一個重要部門,是建設學習型政黨的主體,是學習、研究、宣傳黨的基本理論的重要陣地。黨校圖書館的建設在干部教育和培訓工作起著義不容辭的歷史責任和重要任務。
一、樹立共同的價值觀
圖書館工作,通??梢苑譃閮纱蟛糠?,一是藏書工作,它是圖書館的基礎工作,并具有收集、整理、保存、資源控制與轉化的功能;二是讀者工作,它是圖書館公共服務工作,具有館內閱覽、圖書流通、參考咨詢、視聽服務、網絡服務、文獻復制、信息編輯與提供、特殊群體服務、休閑、娛樂等功能。藏書工作和讀者工作互為條件,相互聯系,他們都是圖書館為讀者服務的組成部分,二者缺一不可。在不同的歷史階段和時期,隨著社會和圖書館自身的發展和變遷,圖書館業務工作的重心,逐漸由藏書工作轉移到讀者工作方面,形成了以讀者工作為重心的現代圖書館工作的新格局[1]。在這種新格局下,樹立共同的價值觀是黨校圖書館建設的首要任務。首先,圖書館是廣大教職員工以及培訓學員學習和科研不可缺少的信息平臺,是學校教學和科研的重要輔助機構,它在我黨建設及其教育事業發展中起到舉足輕重的作用,它是黨校的形象元素之一;其次,黨校圖書館是校園文化建設的前沿,是孕育校園風氣、學習風尚,培養讀書興趣和積極進取的第二課堂;第三,圖書館始終為讀者服務,館員讀者和諧一體的平等精神。第四,圖書館制度的建設和改革應該以信息平臺建設,并服務于教學與科研為中心;第五,以文獻使用率和查找率為基礎,提高服務效率,創建圖書館的人文文化,調動館員團隊的積極性,建設和諧圖書館。
二、強化黨校圖書館特色意識
強化特色意識,就是樹立個性化服務理念。實施圖書館的特色工程建設,即學校應把圖書館的特色化建設納入學校發展的統籌規劃之中,有步驟地保障文獻資源購置經費能夠合理有效地分配到特色文獻上。比如,從2009年中央黨校書店暢銷書單中(“2009:領導干部讀什么書”),我們可以總結出領導干部讀書和選擇書的三個特點。第一是注重研讀經典,很多書都是歷經時間考驗的精品名品,常讀常新,不僅提升執政智慧,更能砥礪情操、涵養人生。其次,是具有鮮明的時代特色,引發對國家命運思考的圖書占了很大比重。第三,是注重兼收并蓄、對比分析的科學讀書方法。這個書單可以說是從宏觀到微觀,關注了政治、經濟、社會、民生、歷史文化等古今中外的重大出版主題,很多書本身就注重時空、質量、因果、方法的對比分析[2]。根據以上的結果,黨校在配備書籍內容上應滿足目前干部閱讀的需求,為廣大學員和教師服務,并建立起黨校圖書館館藏文獻的特色。
三、制度建設的創新所在
黨校圖書館的管理制度,首先要具有科學性、合理性,在保持主要制度和服務模式相對穩定性的基礎上,進行適度的制度創新。其目的是提高工作效率,更好地服務讀者。為此,制度創新,一是定期考查讀者文獻的使用率和查找率,將使用頻率高的圖書羅列出來,為讀者以后的查找提供方便;二是不定期舉辦讀書交流會,促進讀者學習的熱情;圖書館的制度創新要點應集中在有效使用新技術,加大信息資源整合的力度,縮短文獻供給的時空距離,為科研工作和文化傳承提供保障[3]。
四、提高館員服務意識,強化其業務技能水平
(一)提高館員服務意識
眾所周知,圖書館工作較為單一、枯燥,一些館員將工作只作為謀生的手段,談不上興趣愛好。然而,提高館員服務意識則是圖書館建設的重中之重。因此,學校及圖書館管理者應創設條件,激發館員工作的熱情,培養其事業心、責任感和奉獻精神,明確“讀者第一、服務至上”的宗旨,把謀生與自我實現有機地結合起來,確實從心底里熱愛這份工作,這樣才能樹立全心全意為讀者服務的思想,以良好的職業形象、文明禮貌的語言、主動熱情的態度為讀者提供優質服務。黨校圖書館讀者是教師和培訓干部,由于其監督能力、指導能力遠遠大于學生,這樣對館員的素質要求則更高。
(二)提高館員服務質量
目前圖書館進入了現代信息服務領域,許多圖書館實現了現代化服務方式,服務手段向綜合化、數控化、網絡化和多媒體轉變。為此,它對圖書館的工作人員提出了更高的要求。要求圖書館員不斷學習,使知識和技能得到更新,補充、拓寬和提高業務能力,即能熟練掌握運用計算機技術,高效地運用現代信息手段,培養自己符合現代化需要的復合型專業人才,不斷提高圖書館的服務質量。
(三)以人為本,將提高館員素質和關心館員工作相統一
以人為本的管理思想是培養館員的能力和激發潛能為主,把提高館員的素質、規范館員的行為、調動館員的積極性、發揮館員創造精神為主。其次,為館員提供更多的學習機會,制訂培訓計劃,通過開展學術研討、交流、脫產進修等措施,為他們創造個性充分發展的空間,激發他們的工作熱情和積極性,同時提高綜合素質和創新能力。第三,圖書館館員所從事的是一種甘為“人梯”的工作,他們希望得到領導的尊重和認可,得到讀者的尊重和理解。因此,滿足他們自尊的需要是以人為本,人文關懷的方式之一。
五、與黨校培訓內容相結合,建立圖書館特色
(一)強化黨校教師的有針對性的教學意識
現在學員(領導干部)接受教育的渠道很多,外出培訓的機會往往也大于黨校教師,黨校教師接受新知識的渠道更多地來源于報刊、書籍以及網絡、電視這樣的傳媒,因此要想用新穎的教學內容來吸引學員,難度很大,所以必須在原有的教學內容上有所創新。具體來說,就是要充分尊重學員學習的自主性,通過調查、座談等,充分了解學員想學什么,需要什么,將學員們需要的知識及其要求向有關方面匯報,在得到上級組織支持和幫助的前提下,調動一切可以利用的教學資源,及時對學員的教學內容作出調整,充分調動學員學習的主動性、積極性以及適用性,真正把“要我學”化為“我想學”、“我要學”、“我能學”、“我好學”,激發干部學習的活力和實效性。教師首先要明確,黨校的性質決定了黨校的教學必須把“黨”字放在第一位,必須把黨的重要思想貫穿于教育培訓的始終;其次,黨校教育必須隨時關注瞬息萬變的國際、國內形勢,不斷深入研究黨的路線、方針、政策,及時調整教學內容,緊跟國內外政治、經濟、文化發展的步伐,要具有教學內容多變性的特點。只有這樣,才能提高黨校教學水平,才能培養出高素質的領導干部。
(二)開發結合時事特點的不同的傳播形式
圖書館的特點是圍繞國家形勢和黨校的教學科研要求,開展有特色性、針對性的服務。它是教學與學習的輔助結構,也是教師和學員學習的第二場所,黨校圖書館在了解教師和學員的讀書需求、學習需要的基礎上,利用最新科技手段不定期地開發一些結合實際、結合時代、結合社會的展覽和影視文化,這樣不僅能為學員更好地理解理論知識提供幫助,而且也獲取大量新鮮靈活的思想內容。
(三)充分利用電子資源滿足學員的求知需要
近年來,隨著計算機和網絡技術的發展,電子資源已成為許多圖書館文獻資源建設的重要組成部分。電子資源是指網書館引進或自建的,擁有磁、光介質或網絡使用權的數字形態的文獻資源。根據目前圖書館的實際情況,電子資源劃分為四種類型:電子圖書、電子期刊、二次文獻數據庫、其他數據庫。電子資源的使用可以不受時間和空間的限制較快地搜索到所需文獻,同時可以鏈接到相關的文獻;電子資源可同時供多個讀者共同使用,電子資源共享也可以有效解決供需之間的矛盾,現在電子資源已成為教學科研中普遍使用的信息資源。因此,黨校圖書館要利用電子資源,開發文獻信息,特別是網絡信息資源的開發,不斷充實更新文獻資源,建立專業指引庫和虛擬圖書館;開展多層次的信息服務,同時,館員的信息服務素質要跟上,為滿足學員的知識需要提供保證。
為了更好地為學員提供電子資源服務,黨校圖書館有必要及時、準確地公布電子資源的內容和變化,同時,加強對學員這方面的培訓,用直觀、開放、交互的方式,使學員盡早熟悉專業信息資源分布,掌握電子資源信息獲取技能。在這項工作實踐中,館員的技術也得到了提高,他們不僅熟悉館藏電子資源的分布和結構,還能及時地了解學員的需求,客觀地分析學員的需求,學習面對面或者利用網站的留言板等與學員建立聯系,選擇整理出學員最需要的、最有價值的信息來滿足他們的需求。并建立起具有特色的黨校電子資源平臺。
參考文獻: