緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇扶貧工作意見范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

（一）通過分片包戶的方式，掌握困難群眾的基本情況。社區居委會工作人員堅持普查與重點調查相結合，深入樓門院和居民家中，全面掌握困難群眾的基本情況，及時了解他們在生活、就醫、就學、住房、就業、心理等方面的困難和由于突發災害造成的臨時困難，準確掌握困難群眾的困難程度和需求類別。

（二）通過社區居民事務辦理站接待來訪的困難群眾，了解其困難和需求。社區居委會和社區居民事務辦理站及時匯總，進行核實并登記在案。

二、多種渠道解決困難群眾的實際問題

社區居委會分析困難群眾的實際情況，通過以下渠道給予救助：

（一）對符合政策規定條件，在生活、就醫、子女就學方面有困難的群眾，幫助其辦理低保及醫療救助、學費減免；對有住房困難的群眾，幫助其辦理廉租房待遇。

（二）組織困難群眾自救和鄰里互助。對有勞動能力和就業意向的困難群眾提供就業服務，幫助其通過勞動就業脫貧。宣傳、教育、組織社區居民對困難群眾提供互助互濟式的幫助。

（三）協調社區單位幫扶困難群眾。調動社區單位共駐共建的積極性，開放單位內部資源，為困難群眾提供物質幫助、就業崗位等服務。

（四）提請街道和區職能部門進行救助。對困難程度較重或者本社區資源不能滿足需求的困難群眾，社區居委會及時向街道辦事處和區職能部門反映，以臨時救助、扶貧捐款專項資金及其他社會捐贈的資源予以救助。

（五）遇到重大自然災害和公共危機事件，按照區委、區政府的統一部署開展應急救災工作。

三、建立回訪制度，確保困難群眾的問題得到解決

進行救助之后，社區居委會要繼續做好日常工作，定期走訪困難群眾，建立回訪制度，及時了解救助措施落實情況及群眾的反應，確保困難群眾的問題得到解決，做到社區內人人得溫飽、有難得支援。

篇（2）

扶貧開發工作事關群眾切身利益，事關全面小康建設全局。中央把扶貧開發工作作為全面小康的戰略部署，根據上級深入推進扶貧開發工作的要求，按照年人均純收入2736元的新一輪精準扶貧建檔立卡識別標準，全鎮2015年至2019年完成農村脫貧人口1927人，共777戶。各定點扶貧單位要按照縣委、縣政府的決策部署，不斷加大工作力度，進一步把我鎮定點扶貧工作抓緊、抓實、抓出成效。把幫助貧困村和貧困群眾脫貧與發展作為己任，牢固樹立扶貧開發長期作戰的思想，把定點扶貧作為一項常態性的工作來抓，做到幫扶對象不脫貧，單位干部不脫鉤。

二、加強領導，落實責任

各幫扶單位要把定點扶貧作為促進全鎮經濟發展和扶貧開發的重大機遇，切實加強領導。主要領導全面協調、統籌安排定點扶貧工作，要形成上下各級齊抓共管的社會扶貧工作格局。要積極主動做好幫扶單位和貧困村組織實施工作。確定具體負責領導和責任人員，鎮村與幫扶單位商定定點扶貧計劃，密切配合，把定點扶貧與自力更生結合起來，共同做好貧困村的社會幫扶工作。把幫扶責任落實到各級各部門和具體干部職工個人。

三、嚴密組織，精準扶貧

要充分動員全社會力量，切實做到扶貧到村，幫扶到戶，讓貧困戶得到更多實惠和發展機會，使扶貧解困明顯推進干部作風明顯轉變，基層組織明顯加強。要堅持從實際出發，深入基層、深入群眾，加強調查研究，為貧困村、貧困群眾做好事、辦好事、解難事。

一是落實貧困戶“一對一”幫扶機制。鎮認真做好貧困戶的信息管理，充分發揮扶貧信息網絡系統的作用，精確扶貧對象，確保“對得上，叫得響，喊得應”。各定點幫扶單位和各鎮要按照幫扶任務數將單位職工與貧困戶結成“一對一”對子，要及時與被幫扶貧困農戶見面，實地到戶制定幫扶計劃，擬定幫扶措施；要精確扶持，按照缺啥補啥，一戶一策的要求，確保對貧困戶項目、資金和幫扶三個全覆蓋；要保障減貧對象的項目資金投入，專項資金、整合資金項目要捆綁使用，疊加投入，確保當年脫貧解困。做到扶真貧，真扶貧，有幫扶成效。

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二、明確工作思路，突出工作重點

（一）2015年扶貧工作思路

圍繞鎮村開展扶貧解困行動，充分發揮市縣交通系統對口幫扶的作用，逐步消除農村貧困，堅持開發式扶貧和保障式扶貧相結合，積極推進產業化扶貧、基礎設施、村道及便民路建設，突出社會扶貧的成效。

（二）目標任務

制定村級道路暢通工程實施計劃，加快建制村（道路硬化）建設，加強安全防護設施和中小危橋改造，穩步推進貧困地區農村客運班車通達率，實施“溜索改橋”工程。

三、具體幫扶措施

1．選派政治素質好、能吃苦、工作作風過硬的人員到對口聯系鄉鎮進一步開展扶貧工作。

2．進一步完善包扶絕對貧困戶責任制，局機關干部、財政供養工勤人員和下屬處所段站中層以上管理人員按規定包扶1戶貧困戶，簽訂《雙向責任書》，充分履行幫扶責任。

3．幫助包扶絕對貧困戶實現越溫目標，指導聯系村抓好貧困人口的建檔立卡工作和越溫方案。

4．進村入戶開展工作，局機關副科級以上干部全年不得少于2次，一般干部職工每年不少于1次，做好詳細記錄。

5．幫助定點幫扶村建立協助和互助組，切實幫助貧困人口增加收入，具體為：幫助（鎮村）絕對貧困人口人均純收入增收200元以上，其余貧困人口人均增收150元以上。

6．做到定點幫扶村（鎮村）溫飽鞏固率達98.5%以上，返貧率不大于1.5%。

7．全年組織邀請縣畜牧局、農業局等技術部門開展農業科技知識、農村實用技術和扶貧有關政策培訓2次以上，并將培訓、記錄和參訓人員花名冊存檔。

8．全年書寫扶貧標語2條以上，向縣扶貧辦報送幫扶工作簡報3期。

9．組織局機關干部職工向貧困戶捐資贈物，副科級以上干部不少于200元，一般職工不少于100元。

10．幫助協調項目資金解決對口聯系鄉鎮鄉村公路的延伸。

11．結合我局自身工作優勢，積極向市交通局協調爭取項目資金至對口聯系鄉鎮實施項目。

四、其他事項

1.協助鎮村完成相關扶貧資料報送工作，督促管好用好各類扶貧資金，確保資金發揮最大的效益。

2.協助鎮村抓好基層組織建設、計劃生育“三結合”和產業化建設工作任務。

3.按要求參加縣扶貧辦組織的有關定點扶貧工作培訓及會議。

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一、工作指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹落實省委、省政府《關于組織實施脫貧攻堅工程的意見》，加快推進全縣脫貧攻堅進程，緊緊圍繞“推動經濟薄弱村加快發展和低收入農戶增收脫貧”這兩大目標，堅持以培育和激發農民自我發展能力、加快產業扶貧步伐為出發點，以農民增收為中心，以生產項目為載體，真正解決貧困戶發展經濟資金不足的問題，充分體現扶貧到戶、農民直接受益的政策導向，切實加快弱勢群體脫貧致富奔小康步伐。

二、貸款投放范圍與對象

1、投放范圍：全縣所有鄉鎮村（居），其中重點支持省定經濟薄弱村（見附表1）。實行指標到鄉鎮、直接投放到戶辦法。

2、貸款發放對象：

①家庭人均純收入處于2500元以下建檔立卡貧困農戶；②有勞動能力和致富愿望，并選擇了適合本戶經營的投資少、見效快的生產經營項目的農戶；

③遵紀守法、講信用，有能力承擔償還貸款本息責任的農戶；

④項目經營周期長，但屬于產業扶貧范圍、且有按期償還貸款本息能力的農戶；

⑤以項目帶動貧困戶共同致富的農民專業合作經濟組織和種養加大戶；

有下列情形之一的農戶，不得列為貸款發放對象：

①家庭負債累累或戶內無正常勞動力的農戶；

②沒有選出適宜本戶經營項目的農戶；

③超計劃生育、沒有認識錯誤、沒有落實計劃生育措施的農戶；

④無故不盡集體義務的農戶；

⑤賭博、好逸惡勞、游手好閑的農戶；

⑥以前借過小額貸款沒還或未按期償還的農戶；

⑦私自放棄權利讓別人套用貸款的農戶。

3、貸款備選農戶的確定：在搞好宣傳的基礎上，扶貧小額貸款備選農戶對象明確為：有勞動能力、有發展項目，經掛鉤幫扶人員或單位推薦的建檔立卡貧困農戶，適當支持能夠帶動建檔立卡貧困農戶增收脫貧的各類種養加專業大戶和合作經濟組織，但須簽訂帶動協議。農戶在鄉村扶貧小額貸款組織指導下選擇經營項目。

三、貸款發放

貸款發放的對象和數量，由各合作支行根據建檔立卡貧困戶數據庫名單范圍內自主選擇，但不得在范圍以外和超指標限額投放。各支行在投放過程中，要認真填好《扶貧小額貸款發放情況明細表》（見附表2），并在每月底將此表分別上報縣扶貧辦、合作銀行各一份；每月1號前將上月《扶貧小額貸款管理月報表》（見附表3）和上季度《扶貧小額貸款貼息情況季度報表》（見附表4）填好上報合作銀行，由合作銀行匯總后報縣扶貧辦審查、縣財政局確認后分別報省市扶貧、財政、信用部門。合作銀行及各支行要建好扶貧小額貸款臺帳，相關資料要專門保管，以便及時、全面核算貸款的發放、回收情況，嚴禁弄虛作假。為盡量滿足貧困農戶貸款資金需求，各鄉鎮要以2011年縣下達到各鄉鎮的扶貧小額貸款計劃為年度指導性計劃，扶貧小額貸款發放規模上不封頂，省財政繼續按實結算貼息。

四、貸款的額度、期限及利率

㈠貸款額度：貸款額度視項目確定，一般每戶最高不超過10000元。投放給帶動貧困農戶（屬于建檔立卡的低收入農戶）致富的合作經濟組織或種養加大戶（以下簡稱大戶）的貸款額，按簽訂帶動協議的戶數每戶5000元計算，最高限額為50000元（須有鄉鎮扶貧部門鑒證的書面帶動協議），且以鄉鎮為單位，用于專業合作經濟組織和大戶的貸款不得超過本鄉鎮貸款指標的25%。對投放給大戶的貸款計劃指標單獨下達，分類考核，計劃指標詳見附表1，各大戶在申請扶貧小額貸款時，要具體填寫《大戶使用扶貧小額貸款申請表》（詳見附表5），銀行部門要根據申請表內容情況進行實地調查論證，基層支行調查同意發放并簽屬意見上報縣扶貧辦審核，縣扶貧辦復審后簽署意見，返還合作銀行方可發放。合作銀行在給大戶發放扶貧小額貸款的同時，要求大戶同被帶動的貧困戶簽訂一式四份的扶貧小額貸款使用權利協議書（見附表6）并填寫項目帶動貧困戶統計表一份（見附表7）。大戶在申請扶貧小額貸款的過程中，各鄉鎮扶貧辦要加強協調溝通，為借貸雙方提供服務。

㈡貸款期限：視生產經營項目周期確定，扶貧小額貸款期限為一年，即自貸款發放之日起，采取對年對月對日辦法計算貸款期限。

㈢貸款利率：執行人民銀行規定的同期同檔次基準利率，不得上浮。

㈣貸款貼息。按期歸還貸款的農戶，享受50%的貼息。實行直接貼付的辦法，即農戶在還貸時只支付應付利息的一半，剩余部分由各支行工作人員在《扶貧小額貸款發放、回收及貼息情況一覽表》（見附表8）上登記、農戶簽章，上報時間由扶貧辦確定，由各支行將本表和農戶的還貸證明單一起報縣扶貧辦審核、財政局確認后，直接從縣扶貧小額貸款貼息結算專戶中劃轉貼息。

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一、明確工作目標

1、黨員干部結對幫扶低收入農戶工作目標：從2012年開始到2015年結束，一定4年，包保達標，不脫貧不解對。按照“2012年30%、2013年30%、2014年40%、2015年鞏固提高”的時序目標，對每個被幫扶對象落實1個以上致富項目或安排1人就業，通過4年努力，確保所有低收入農戶人均純收入達4000元以上。

2、部門與經濟薄弱村結對共建工作目標：到今年底，結對共建的經濟薄弱村集體經營性年收入達5萬元以上，其中50%以上的村達10萬元以上，村村建成面積300平方米以上的村級綜合服務中心。到2015年底，經濟薄弱村集體經營性年收入達10萬元以上，其中50%以上的村達15萬元以上，村級綜合服務中心功能更加完善。

二、強化工作措施

1、繼續組建扶貧工作隊。根據縣下達的扶貧工作任務，我局掛鉤沿河鎮鄭溝、馬沿、自強三個村各10戶低收入家庭和經濟薄弱村沿河鄭溝村，針對上述情況，組建三個工作隊(具體名單附后)。

2、深入開展結對幫扶。各幫建人要主動與低收入農戶對接到位，落實幫扶措施。要積極開展產業化、項目化扶貧，大力扶持低收入農戶發展優質糧油、設施園藝、規模畜禽、花卉苗木等高效設施農業，新上“一戶一棚”項目，確保每個被幫扶對象至少有1—2個致富項目。

3、切實加強經濟薄弱村結對共建。要結合掛鉤村居的實際，按照“一次規劃，分年實施”的要求，與鎮區、村居共同研究制定以發展村級集體經濟、促進農民增收為核心內容的村級發展規劃，把發展目標落實到具體項目，把項目建設明確到時間節點，把結對共建工作落到實處。

4、扎實抓好低收入勞動力培訓就業。組織低收入農戶參加農業實用技術、職業技能和文化素質培訓，增強低收入勞動力就業能力。注重分層次、分對象、分階段培訓，切實提高培訓效果。

5、認真做好低收入農戶建檔立卡工作。一方面，要主動積極與掛鉤鎮、村對接，對所幫扶人員逐戶摸清情況，形成臺賬資料，制定詳實的幫扶計劃；同時要配合相關部門共同做好全縣建檔立卡工作。

三、加強組織領導

局成立領導小組，由同志任組長同志任副組長為成員。領導小組下設辦公室，同志為辦公室主任，同志為成員，下設三個工作隊，分別由等同志組成，分村負責低收入農戶結對幫扶工作。第一工作隊實行“雙掛鉤”制度，結對幫扶低收入農戶，結對共建經濟薄弱村鄭溝村相關工作。

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一、認真學習，推廣放大典型經驗。這次會議確定的68個觀摩參觀點，涉及扶貧整村推進、鄉村公路橋梁建設、林果特色產業開發、退耕還林工程、荒山造林工程等許多方面。這些觀摩參觀點是全縣各部門各鄉鎮，在扶貧開發、交通和生態建設工作實踐中創造出來的典型，點上經驗很豐富，作法很有代表性，對我們今后進一步做好以扶貧開發、交通和生態建設為主的各項農村工作提供了許多有益的啟示，值得大家學習借鑒和推廣。會后，大家一定要結合縣委王書記的重要講話精神，認真學習體會觀摩參觀點上的經驗和做法，從本部門本鄉鎮實際出發，深入思考，融匯貫通，充分借鑒并進一步推廣放大典型，對今后的扶貧開發、交通和生態建設工作起到積極的推動作用。

二、深入宣傳，認真貫徹落實會議精神。各鄉鎮、各有關部門要緊緊圍繞這次會議確定的目標任務，認真做好宣傳動員工作，確保會議精神傳達到基層和廣大群眾當中。各鄉鎮會后要立即召開不同層次的會議，向鄉村干部、農民群眾傳達這次會議，特別是縣委王書記的重要講話精神，把會議確定的工作目標、任務、要求、措施向群眾講清，把縣委、縣政府的決策意圖傳達到一線，爭取廣大群眾的積極參與和大力支持，把全縣廣大干部群眾的思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，形成加快發展的強大合力。

三、強化措施，全面做好當前工作。各鄉鎮、各部門要堅持把貫徹落實會議精神與搞好當前工作結合起來，切實做到兩不誤、兩促進。一是要全力完成今年農村工作任務。現在已近年底，今年的各項工作已進入掃尾沖刺階段，各鄉鎮、各部門要認真對照目標管理責任書，查漏補缺，確保各項工作全面完成。二是要高度重視安全生產工作。冬季風高物燥，用火增多，人員流動頻繁，各類安全隱患增加，尤其消防、交通、治安方面的問題會有所抬頭，影響農村社會治安和安全生產。各鄉鎮和有關部門要強化消防安全宣傳，認真做好農村消防安全工作，杜絕火災事故發生；要從查處農村機動車管理中突出存在的違章駕駛、超限運輸、客貨混運等問題入手，以農用三輪車和摩托車為重點，規范農村機動車管理；要加強對交通危險路段，特別是冰雪路面的檢查和管制，及時采取防范措施，竭力預防安全事故，特別是交通、火災事故的發生，保障人民群眾生命財產安全。三要努力維護社會穩定大局。嚴密關注社會治安形勢，嚴格落實各項防范措施，加大嚴打整治斗爭力度，一旦發現不良矛頭和傾向，要采取果斷措施。進一步健全鄉鎮、村組治安聯防網絡，嚴厲打擊偷盜搶劫、打駕斗毆等影響農村社會穩定的治安案件和不良行為，切實保證農村社會穩定，為農村各項工作的開展創造良好的環境。嚴格執行領導干部接待日制度，加強矛盾糾紛排查調處工作，及時化解各類人民內部矛盾，積極預防和處置群體性突發事件，竭力消除社會不和諧因素。四要妥善安排困難群眾生活。現在正值嚴冬季節，正是困難群眾最需要幫助的時刻，各級各部門要把困難群眾生活安排當作一項非常嚴肅的政治任務來對待，要及時深入村社、深入農戶，調查掌握困難群眾的所盼所需，積極開展送溫暖、獻愛心活動，加大幫扶力度，想方設法為受災困難群眾解決御寒住所和必要的生活、取暖物資，達到有房住、有飯吃、有衣穿、有水喝“四有”目標，確保受災困難群眾安全越冬不出現任何問題。五要積極做好項目銜接爭取工作。由于我縣沒有被列入國家災后恢復重建重點縣，國家也沒有確定對口援建城市，導致縣上災后恢復重建資金總量少，一些需要重建的災民也不能被列入重建對象，特別是集中重建征地、“三通一平”、交通道路、供水供電等基礎設施建設資金缺口大，從而影響了災后恢復重建工作。為了盡力彌補災后恢復重建資金不足的問題，各級各部門要以強烈的責任感和使命感，搶抓國家擴大內需的大好機遇，認真篩選、論證項目，積極向上匯報銜接和爭取項目，努力擴大縣內項目建設總量，為全縣災后恢復重建和經濟建設注入強大動力，大力改善農村基礎條件，促進全縣經濟社會又好又快發展。六要做好年終責任書考核工作。各鄉鎮各部門要認真總結全年工作，對照目標管理責任書進行全面自查；各經濟主管部門和綜合管理部門要認真梳理責任書考核指標，進一步細化量化考核指標，制定切實可行的考核辦法，確保今年責任書考核科學合理、客觀公正，真正起到以考核分優劣、以考核促工作，以考核促發展的目標。

四、突出重點，認真籌劃明年工作。各鄉鎮各部門要針對會議指出的扶貧開發、交通和生態建設工作中亟待解決完善的問題，從各自實際出發，重點圍繞扶貧開發、鄉村交通道路建設、產業結構調整、特色產業基地和項目建設、農村基礎設施建設等工作，提出明年工作的思路和打算，制定切實可行的實施措施。要按照縣委、縣政府的部署，圍繞各自的職能，進一步明確責任，把扶貧開發、交通、生態建設等各項農村工作任務細化量化，層層分解靠實。各級各部門要牢固樹立全縣一盤棋思想，切實增強中心意識、大局意識，把加快發展、富民強縣作為第一目標，心往一塊想，勁往一處使，努力形成發展的強大合力，把以扶貧開發、交通和生態建設為主的農村各項工作抓具體、抓到位、抓出成效。

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（二）積極動員，統一安排部署。2015年7月27日，召開__鄉人大組織開展工作評議動員會，參會人員有鄉村社干部、縣鄉人大代表以及部分精準扶貧戶代表，對評議工作進行宣傳動員和工作部署。

（三）深入各村社開展調查工作。2015年7月27日-8月3日，鄉人大主席團組織調查組先后深入__、五星、大屋、南溪四個村。通過召開會議、個別座談、查閱資料、實地查看等方式，對近三年以來，我鄉扶貧攻堅開發工作情況開展了評議調查。匯總和梳理調查、聽取的意見并形成評議材料。

（四）組織召開集中評議和測評工作。2015年8月7日，鄉人大主席團召開專門會議，組織縣、鄉人大代表、村社干部以及部分貧困戶代表對被評議單位近三年來扶貧攻堅、產業發展、農民增收等工作情況進行集中評議和測評。測評結果滿意達84%。

（一）新村建設規劃不盡合理，群眾參與不高。

公路沿線和高山社建設標準不一致。規劃實施隨意性大，特色亮點不夠突出，群眾參與新村建設的積極性沒有充分調動起來，還存在等、靠、要思想，不能夠積極投工投勞，主動配合。個別村在農村建設中側重基礎設施、美化亮化等“面子”工程，對發展主導產業和引導致富能人返鄉創業重視不夠，各村主導產業普遍存在規模小、水平低、效益不高現象，難以形成農民增收的主要支撐。

（二）扶貧攻堅項目實施難度大，任務艱巨。

我鄉共有精準扶貧156戶558人，分布較散，各村社均有涉及，貧困程度參差不齊，大部分生產生活條件差、素質偏低、思想相對保守、致富門路不多。農業生產的自然風險、市場風險始終存在，群眾因災、因市場等因素影響而致貧和返貧現象時有發生，特色主導產業發展緩慢，農民持續增收難度加大。

（三）農業結構單一，尚未形成真正骨干支柱產業。

我鄉群眾經濟來源以打工和種植業，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產業，傳統的農牧業和非農產業弱小，其產品產量低、質量差、增產不增收。

（一）立足村情、突出特色，推進示范村建設打造新農村。

結合“美麗鄉村建設”，逐村逐社充實完善規劃，要因地制宜，不搞一刀切，用規劃引導新村建設，避免盲目建設和資源浪費。堅持“政府主導，群眾主體”原則，充分調動群眾建設美好家園的積極性，加強項目整合和資金捆綁，鼓勵、支持、引進外來資本和民間資本參與新村建設。要結合實際制定出產業發展規劃，大力發展“長、中、短”適合本地優勢的產業，努力建成一批民風民俗、觀光旅游、休閑度假為一體的美麗鄉村，確保新農村建設健康持續發展。

（二）明確任務，強化措施，打好扶貧攻堅戰。

緊緊抓住秦巴山區集中連片開發戰略和市紀委幫扶的良好機遇，嚴格落實擇貧而扶、扶貧到富原則，讓貧困群眾切實享受到國家扶貧開發的優惠政策。提升貧困群眾和農民群眾自我發展能力，用好用活信貸扶貧政策，全面推行小額貼息貸款。不斷完善部門包村、干部包戶精準扶貧工作制度，建立健全考核辦法，確保扶貧攻堅目標任務全面完成。

（三）創新模式，強化考核，切實做到精準扶貧“扶真貧”。

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二、目標任務

（一）農村扶貧

積極爭取各級扶貧項目和資金，培育發展符合貧困村實際的產業，促進幫扶對象穩定增收。具體目標是：完成全區扶貧開發規劃（2013～2020年）的編制和評審、上報；全區農村貧困人口減少9200人（扶貧解困任務）；完成2013年連片扶貧開發、產業扶貧、新村扶貧等項目；做好2013年省級連片扶貧開發（6個村）、市級產業扶貧（1個）和扶貧新村建設（1個）等項目的申報、爭取和組織實施工作；加強村級互助資金試點管理指導工作；繼續推進貧困戶危房改造和貧困村基礎設施改善；完成全區貧困村數量的確定和申報。

（三）城鎮扶貧

爭取發放城鎮扶貧貸款300萬元，實施小型開發扶貧項目300個，解決城鎮貧困人口70戶200人的脫貧問題。

（四）定點扶貧

做好省、市領導聯系區7個貧困村的定點幫扶工作；聯合有關部門抓好區級黨政機關、企事業單位定點扶貧工作，爭取在扶貧濟困和社會扶貧方面有所突破，幫扶貧困村36個，幫扶農村貧困戶360戶。

（五）行業扶貧

根據《區農村扶貧開發規劃（2013-2020）重要政策措施分工方案》，區級部門按照單位的職責落實本行業扶貧任務。

（六）制度建設

結合扶貧開發項目，不斷健全和完善扶貧項目的申報、監督、驗收制度，探索推行項目實施進度保證金制度，進一步完善扶貧工作考核實施細則。

三、工作重點

（一）全面完成“扶貧解困”民生工程

以提高農村貧困對象自我“造血”機能為核心，鄉鎮（街道）依據貧困戶信息系統，將扶貧解困指標分解落實到戶，結合年度涉農項目，針對不同的貧困群眾制定出切實有效的幫扶措施。對于一般貧困對象，著重從產業、項目以及實用技術培訓三方面著手進行幫扶。對喪失勞動能力的貧困人口，著重依靠社會定點扶貧、民政救助以及農村低保三個渠道幫扶。做到每戶都有具體的幫扶措施、明確的資金數量、針對性強的實施項目，確保扶貧有實效，全面完成上級下達的解困目標任務。

（二）認真抓好農村扶貧重點項目落實

1.以連片開發、扶貧新村等項目為重點，進一步深化項目管理。抓好方案的編制、申報工作，指導鄉鎮把握好資金投向和項目實施，堅持瞄準貧困，落實貧困戶“首扶制”，以改善貧困村基礎設施條件、優化產業布局、突出主要增收措施為抓手，精心打造核心區域。進一步加強與行業部門的聯系協調，發揮行業部門主導作用，提高項目實施質量。通過精細化、規范化管理，確保扶貧效益最大化。

2.以產業扶貧為切入點，加強農企合作、農超對接等模式的引導力度。努力提高產業扶貧的實施質量，有條件的地方，鄉鎮（街道）、相關部門要加強對“公司+農戶”、“專合社+農戶”、“農戶+超市”方式的引導，以市場需求為牽引，以企業需求為支撐，帶動貧困農戶調整產業結構，努力構建與當地生態環境相適應、與產業規劃相一致的連片開發模式，確保貧困村社會、經濟效益雙豐收。

3.以村級互助資金為平臺，破解發展瓶頸，進一步提高試點效能。進一步提升互助協會管理人員的業務水平和能力素質，完善相關的規章制度，加強指導監管，嚴格逗硬獎懲，確保協會規范運行。嘗試新的管理新模式，簡化借款程序，在保證資金安全的同時，突出扶貧宗旨，破解群眾發展的資金瓶頸。

4.其他扶貧開發項目。抓好貧困地區通村道路、產業路、人蓄飲水、危房改造等扶貧工程項目，不斷改善貧困群眾的生產生活條件。

（三）繼續深化城鎮扶貧

1.加大政策扶持力度，提升城鎮扶貧成效。完善配套扶持政策，促進扶貧資源有機整合。依托“掛包幫”、“聯網聯戶、務實為民”等活動，實行幫扶實效評價機制，達到真扶貧、扶真貧、出真效的目的。充分利用城鎮扶貧試點資金平臺，加強貧困戶就業引導，做到幫扶一戶，脫貧一戶。

2.加大對失地農民的幫扶，強化城鄉統籌。將失地農民做為城鎮扶貧的主要對象，通過政策宣傳、技能培訓等措施，從一定程度上解決他們缺資金、缺技術、缺門路等問題，激勵他們積極創業，擴展就業空間，實現“失地不失業，安居又樂業”的城鄉統籌新局面。

（四）繼續加強項目和資金監管

充分借助行業部門職能優勢，加強扶貧項目質量監管和資金使用監管。進一步加大項目的公示公告制度，全面實行群眾監督員制度，增強項目實施的透明度，借助多方力量監督確保項目實施質量。加強村級互助資金、城鎮扶貧試點資金借款過程中審批、發放和回收等重點環節的指導和監督；堅持縣級報帳制度，確保資金有效運行，減少沉淀；嚴肅財經紀律，確保資金安全。

（五）初步建成社會大扶貧格局

加強社會扶貧、定點扶貧的信息數據收集聯絡，繼續實行以部門聯系幫扶貧困村，領導干部個人聯系幫扶貧困戶的定點扶貧模式，加強與“聯網聯戶、務實為民”、“愛心包裹”等社會扶貧活動的融合，逐步形成大扶貧的工作格局。推行社會定點扶貧工作目標考核制，對幫扶措施、成效等記錄在案，做為考核的主要依據。一是從產業發展著手，解決貧困戶溫飽和可持續發展問題，增強貧困戶自身“造血”機能；二是從改善生活環境著手，解決群眾住房、人畜飲水、出行等問題；三是從醫療教育著手，解決貧困戶因學、因病返貧和增強就（創）業競爭力等問題；四是從解決實際問題著手，積極幫助和協調、協助貧困群眾處理面臨的具體困難，為脫貧致富創造良好社會環境。

（六）探索完善扶貧開發機制

按照科學規范、銜接配套的原則，落實好扶貧開發政策與低保制度的有效銜接，填補政策空白，規范和完善貧困對象的確認、退出機制，實現貧困人口的動態管理，使低保對象、扶貧對象、殘疾對象按照管理不變、渠道不變、幫扶不變的要求，實現政策共同覆蓋和同步管理。

（七）加大扶貧宣傳力度

準確把握扶貧宣傳導向，針對新十年扶貧開發綱要、中央扶貧工作會議精神，在充分展示我區扶貧開發的成就的基礎上，突出宣傳社會各界參與扶貧的情況和先進典型，著重反映貧困地區自力更生、艱苦奮斗脫貧致富的精神風貌。區扶貧移民局要充分發揮職能作用，及時收集各方信息，準確全區扶貧工作動態。鄉鎮做好入戶宣傳工作，重點項目要有明顯標識，客觀反映黨和政府對貧困地區、貧困群眾的關心和關愛。

四、保障措施

（一）狠抓干部隊伍建設，保工作實效。

各職能部門除加強自身建設外，應當經常深入基層一線調查研究，及時掌握新情況、新問題，不斷摸索總結經驗，提高工作效率。緊緊圍繞“環境興區”這個主題，積極轉變工作作風，不斷錘煉干部解決、處理問題的能力和水平，強化鄉鎮（街道）業務人員的培訓力度，打造一支能干事、干實事、把事干好、清正廉潔的干部隊伍。

（二）狠抓項目責任落實，保任務完成。

篇（9）

一、醫院規范設置了健康扶貧辦公室、健康服務導診臺、每個病區均設置有愛心病房和健康宣教版面，“一站式”結算服務窗口標識清楚，設置先住院后交自付費用等綠色通道，貧困患者門診就診全程有人陪同。醫院通過電子屏和版面等多種方式進行扶貧知識宣傳，我院印制宣傳頁3000多張，發放1000多張。多次在院內組織醫務人員學習健康扶貧政策文件，使醫護人員人人知曉扶貧政策及知識，為患者更好的服務。

篇（10）

二、資金整合

精準扶貧、精準脫貧，迫切需要整合各類扶持資金。依目前現狀來看，各項資金未能有效整合，統籌使用，形成合力。如財政扶貧資金由扶貧辦管理，以工代賑資金由計劃部門管理，其它如安全飲水、公路村村通等都分口管理。而部門項目資金又有各自上級部門的管理要求和政策界線，專款專用的原則在一定程度上限制了各項資金的有效整合。為此建議，應從源頭上整合扶貧資金，建立行業扶貧的協調機制，由中央統籌安排各項扶貧資金的分配和使用，集中用于貧困村整村推進，實現資金效益最大化。

三、勞動力轉移培訓

勞動力轉移培訓是實現農村青壯年勞動力長久穩定脫貧的一項有效措施。為此建議，進一步加大勞動力轉移培訓資金的投入力度，減輕受訓人員經濟負擔。

四、救助扶貧

通過近幾年扶貧攻堅，效果顯著，但每年因學返貧和因病返貧的人數很多，返貧率較高，嚴重制約著扶貧開發工作進程。建議出臺開發扶貧與救助扶貧有效銜接政策，加大資金投入和扶持救助力度，進一步鞏固扶貧成果。

五、產業化扶貧

產業化扶貧的重要手段是提供政策支持，特別是信貸扶貧政策。像北方地區產業化程度低，龍頭企業少，帶動力不強。按照現在的信貸政策，商業金融機構是按龍頭企業的信貸信譽等級進行考察來確定貸款額度，這樣就使得貧困地區信貸規模與發達地區的差距越來越大，信貸扶貧的力度越來越小。為此建議，加大扶貧貼息貸款發放數額和覆蓋面及落實有關減免稅費優惠政策等措施，采取直接或間接地提高項目扶貧貼息貸款比例等手段，培植扶貧龍頭企業，充分發揮扶貧龍頭企業對貧困地區優勢產業的輻射帶動作用。

篇（11）

1、大力開展疫情防控工作，做好流動人員排查、防疫知識宣傳、轄區消毒工作。

2、通過入戶、打電話、發微信等形式，了解務工需求及產業發展需求，修正國服系統相關數據。

3、對接農科局，上報50產業扶持金使用情況說明。

4、協助李成運處理坎邊地罰款事宜。

5、統計本村農產品并上報。

6、辦理我村養殖合作社土地備案及防疫合格證書。

7、據姑咱鎮要求完成掛牌督戰周報內容工作。

8、協助辦理健康證明。

9、幫助辦理市域外醫保備案，向市衛計、醫保、民政等局咨詢市外醫院就醫費用墊付問題。

10、向鎮領導、幫扶單位、市包片領導反映我村、等戶的特殊情況及辦理合作社相關手續遇到的問題，請求幫忙協調解決。