緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇考察情況報告范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
市委、市政府對這次赴云南考察活動高度重視,多次專題進行研究部署,組成了以市委書記、市人大常委會主任王啟敏為團長,以市委常委、**風(fēng)景區(qū)管委會黨委書記、副主任程迎峰,市政府副市長、市旅委主任徐健敏為副團長,市委辦、市旅委、市文化局主要負責(zé)同志和各區(qū)縣旅游、文化部門主要負責(zé)人為成員的旅游文化代表團。市委辦和市旅委、市文化局進行了充分準備,按要求精心確定了考察線路和考察內(nèi)容。代表團先后赴云南省麗江市、大理白族自治州、西雙版納傣族自治州、玉溪市和昆明市等5個州、市,實地考察了麗江古城、玉龍雪山、蝴蝶泉、蒼山洱海、中科院西雙版納熱帶植物園、聶耳文化廣場、撫仙湖、石林等近20個景區(qū)景點,期間觀看了《納西古樂》、《印象麗江》、《麗水金沙》、《蝴蝶之夢》、《勐巴拉娜西》、《云南映象》等6臺精彩的文化旅游精品節(jié)目。代表團所到州、市,受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視和熱情接待,雙方充分交流了經(jīng)濟社會發(fā)展情況,并就進一步擴大旅游合作進行探討和協(xié)商。考察結(jié)束返回后,程永寧、徐健敏同志于5月31日主持召開了考察學(xué)習(xí)座談會。會上,代表團成員結(jié)合云南之行所見所聞,圍繞“為什么要推進文化與旅游結(jié)合和文化與旅游結(jié)合的重點、形式、主體”等講感受、談體會、議措施、提建議,踴躍發(fā)言,深入交流。大家普遍認為,在全市上下認真貫徹全省旅游發(fā)展大會精神、進一步掀起**旅游發(fā)展第三次的形勢下,市委、市政府組織旅游文化代表團赴云南考察學(xué)習(xí)非常必要、非常及時。這次考察學(xué)習(xí)主題突出,針對性強,使我們開闊了視野,拓寬了思路,云南各地在文化與旅游的緊密結(jié)合、文化遺產(chǎn)的保護開發(fā)、民族文化的挖掘利用、文化旅游產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展等方面取得的成果、積累的經(jīng)驗,給了我們很多啟示。通過考察,進一步增強了加快我市文化與旅游結(jié)合的緊迫感和責(zé)任感。
二、云南發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的主要做法和經(jīng)驗
近年來,云南各地高度重視文化與旅游的融合,大力開發(fā)文化旅游產(chǎn)品,文化旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。可以說,這些年云南旅游加快發(fā)展的過程,就是旅游與文化有機融合、互為平臺、相互促進的過程。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,推進文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合、和諧發(fā)展。在云南期間,聽到最多的一句話就是,“文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體”。各地都十分重視運用旅游產(chǎn)業(yè)搭建起來的巨大市場平臺,高起點地開拓特色文化消費市場;在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)時,又非常重視文化產(chǎn)業(yè)的巨大促進作用,把兩者有機結(jié)合起來,以文化驅(qū)動旅游經(jīng)濟更好更快發(fā)展。我們考察所到地區(qū)在規(guī)劃、布局文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展時,都站在全局的戰(zhàn)略高度,根據(jù)自身資源優(yōu)勢,準確進行產(chǎn)業(yè)定位,提出明確的發(fā)展目標和措施。麗江市提出“打造文化旅游名市、建設(shè)國際精品旅游勝地”的奮斗目標,確定了文化和旅游的支柱產(chǎn)業(yè)地位,各級政府都成立了文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,建立良好的決策和協(xié)調(diào)機制,及時研究解決文化和旅游發(fā)展中的重大問題。同時,強化文化、旅游管理部門的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、行業(yè)管理和指導(dǎo)服務(wù)職能,形成部門之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間的聯(lián)動機制。昆明提出打好生態(tài)、文化、民族風(fēng)情“三張牌”,加強對各類旅游資源的挖掘、開發(fā),著力打造一批文化旅游精品,充分展示昆明旅游的魅力。
(二)不斷豐富旅游的文化內(nèi)涵,全方位提升旅游品位。在云南考察期間,無論是進入景區(qū)景點,還是走到城市鄉(xiāng)村,我們處處感受到濃厚的文化氛圍。具有濃郁民族文化特色的節(jié)慶旅游活動始終是云南旅游的主軸。云南各地依托豐富的民族文化資源,深入挖掘、整理和開發(fā)利用民族歌舞、民俗民風(fēng)、歷史遺跡、名人故里、宗教文化、飲食文化、民間工藝品等各種形態(tài)的文化旅游產(chǎn)品,扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從“賣景點”向“賣文化”轉(zhuǎn)變,較好地適應(yīng)了旅游需求從單純注重觀光旅游向注重民俗文化體驗的轉(zhuǎn)變。如洱海游輪上的《三道茶》歌舞表演、蝴蝶泉公園蝴蝶養(yǎng)殖和放飛、傣族園的潑水聯(lián)歡等游客參與性強的項目,都成為新的亮點和賣點,提高了景區(qū)景點的吸引力和競爭力。
(三)打造文化旅游精品,以精品項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。云南各地堅持實施精品戰(zhàn)略,加快文化旅游精品項目的培育和建設(shè)。推出了麗江木府、麗江古城、大理古城、崇圣寺、聶耳文化廣場、云南民族村等文化旅游品牌,塑造了東巴文化、納西古樂、摩梭風(fēng)情等人文資源品牌,傾力打造的大型民族歌舞晚會《云南映象》、《麗水金沙》、《蝴蝶之夢》和大型實景演出《印象麗江》等氣勢宏大、讓人震撼,均成為當(dāng)?shù)芈糜蔚囊淮鬅狳c和賣點。
(四)廣泛開辟渠道,大力促銷文化旅游產(chǎn)品。我們每到一地,首先進入視野的是景區(qū)景點、文藝表演的大型宣傳廣告。各地制作的宣傳冊、光碟等宣傳品精美別致,各種旅游工藝品、紀念品琳瑯滿目。各旅游城市宣傳的方式多種多樣。昆明首開城市形象宣傳先河,2000年就在中央電視臺推出“昆明天天是春天”的城市形象廣告。麗江通過舉辦東巴文化藝術(shù)節(jié)、《愛我麗江》全國攝影大賽等大型活動及參加世界遺產(chǎn)論壇等提升了知名度和影響力。玉溪則借助聶耳文化品牌宣傳造勢。《云南映象》有一套人馬常年在國外巡演,生動形象地促銷了云南旅游。西雙版納對歌舞節(jié)目《勐巴拉娜西》的宣傳更是細致入微,從機場到演出場地,都有演員手持宣傳品進行宣傳促銷。借助影視作品宣傳促銷也是云南的一大特色。《五朵金花》讓人們熟悉了大理,《天龍八部》的熱播又掀起了大理宣傳促銷的新。國際著名演藝界人士高倉健、張藝謀聯(lián)手在麗江攝制了影片《千里走單騎》,并在麗江古城舉辦了規(guī)模盛大的首映式。《一米陽光》、《茶馬古道》、《鐵血高原》等40多個影視劇組到麗江拍攝,并在中央電視臺和20多家省臺播出,掀起了一波又一波麗江熱。麗江、大理也成為全國著名的影視基地。
(五)深化文化體制改革,促進文化旅游業(yè)發(fā)展。麗江、大理等地抓住國家和省文化體制改革試點的機遇,以解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力為目標,大膽創(chuàng)新管理體制、創(chuàng)新投資機制、創(chuàng)新管理思路、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推進政企分開、政事分開、管辦分離,建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法經(jīng)營的文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制,讓文化單位、企業(yè)真正成為市場主體。體制機制的創(chuàng)新,帶來了文化事業(yè)的進一步繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。大理引進云南盛興集團投資2.67億元,整體開發(fā)建設(shè)鶴慶新華村,將新華村建成特色明顯、規(guī)模龐大的民間工藝品交易市場。麗江引進深圳能量公司,與麗江民族歌舞團聯(lián)合組建了麗江雪山演藝公司,投資1100多萬元策劃演出了《麗水金沙》;引進北京映象公司投資2億多元,推出《印象麗江》;與杭州宋城集團、浙江橫店影視集團等文化企業(yè)達成協(xié)議,合作開展文化旅游產(chǎn)品開發(fā)和影視基地建設(shè),建成了觀音峽民族文化旅游景區(qū)。同時,引導(dǎo)和鼓勵市內(nèi)民間資本創(chuàng)辦民族歌舞晚宴、動感麗江露天廣場演唱、古城各類文化小型展覽館等文化企業(yè),激發(fā)全民參與文化產(chǎn)業(yè)的積極性。一個多元的文化投融資體制已經(jīng)形成。2006年,麗江市文化產(chǎn)業(yè)增加值6.9億元,占全市GDP的9.8%;大理州文化產(chǎn)業(yè)增加值23億元,占全州GDP的8.5%,文化產(chǎn)業(yè)成長為新的經(jīng)濟增長點和支柱產(chǎn)業(yè)。
(六)重視人才的培養(yǎng)和引進,為文化旅游發(fā)展提供堅實的智力支撐。云南各地十分重視文化和旅游人才隊伍建設(shè),通過用好本土人才、引進緊缺人才和加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式,全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。云南少數(shù)民族會說話就會唱歌,會走路就會跳舞,民間人才濟濟。聞名海內(nèi)外的《納西古樂》,就是納西族人宣科運用現(xiàn)代商業(yè)手段進行運作,成功推出的民族文化品牌。《印象麗江》(雪山篇)500名演員全都是普通農(nóng)民,來自10個少數(shù)民族;《云南映象》70%的演員也直接選自少數(shù)民族村寨。為了高起點、大手筆打造文化精品,則聘請高手策劃、編導(dǎo)。《云南映象》由著名舞蹈家楊麗萍任總編導(dǎo)及藝術(shù)總監(jiān),《印象麗江》則由著名導(dǎo)演張藝謀、王潮歌、樊躍聯(lián)合執(zhí)導(dǎo)。云南的旅游服務(wù)人員總體素質(zhì)也比較高。代表團所到州、市的接待、導(dǎo)游人員都能將當(dāng)?shù)氐臍v史文化、民族風(fēng)情、景區(qū)景點和經(jīng)濟社會各方面情況介紹得頭頭是道,而且待人熱情,大方得體,讓人對云南留下美好印象。云南大學(xué)、昆明師范大學(xué)、昆明大學(xué)等8所大專院校及7所中等職業(yè)學(xué)校分別開設(shè)旅游專業(yè)和專科班,為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了后備軍。
三、加快我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議
借鑒云南的經(jīng)驗,主要向云南學(xué)什么?我們認為,首要的是學(xué)習(xí)云南重視發(fā)展文化生產(chǎn)力的理念,學(xué)習(xí)他們將文化與旅游有機結(jié)合的思維方式和抓結(jié)合上知難而進、不屈不撓的韌勁。云南之行,讓我們看到了差距。**旅游與云南旅游相比,差距主要就在文化與旅游的結(jié)合還不緊密。云南有風(fēng)情濃郁的少數(shù)民族文化,**有獨具特色的徽文化,而且毗鄰長三角,鄰江近海,承東啟西,區(qū)位優(yōu)勢非常明顯,我們發(fā)展文化旅游的先天條件和現(xiàn)實基礎(chǔ)同這次考察所到的云南5州、市相比,并不遜色。近年來,市委、市政府高度重視文化與旅游結(jié)合的問題,各區(qū)縣也都依托各自的優(yōu)勢資源做出了有益的探索,取得了一定的成績。但從全市總體情況看,徽文化的挖掘、整理和開發(fā)利用還遠遠不夠,我市的景區(qū)景點文化含量相對較低,尤其缺乏形象鮮明、競爭力強的文化旅游產(chǎn)品,文化與旅游還存在“兩張皮”的現(xiàn)象。當(dāng)前,我市旅游正處在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進一步增強綜合競爭力的關(guān)鍵時期,必須把推進文化與旅游深度結(jié)合作為一個核心問題來抓,打響**文化旅游品牌。為此,初步提出以下幾點建議:
(一)進一步統(tǒng)一全市上下的思想認識,把發(fā)展文化旅游擺上重要議事日程。全市上下都要深刻領(lǐng)會劉云山同志在**視察期間關(guān)于文化軟實力的重要論述,充分認識到發(fā)展文化生產(chǎn)力是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路。文化產(chǎn)業(yè)在許多發(fā)達國家都居于主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)的地位。這次我們到云南,也注意到有不少城市提出來“以文化生產(chǎn)力驅(qū)動經(jīng)濟生產(chǎn)力”,非常重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。世界旅游組織斷言,文化旅游必將成為人們生活的新時尚。我們**必須準確把握世界旅游發(fā)展的大趨勢,順勢而為,爭取主動,扭轉(zhuǎn)把文化和經(jīng)濟割裂開來的落后觀念,樹立“文化就是財富”的理念,把文化旅游作為提升“443”行動計劃、打造“兩個最強”、實現(xiàn)“一強三大”目標的重要抓手,作為推進旅游國際化的重要途徑,作為旅游發(fā)展第三次的重要內(nèi)容,也要引導(dǎo)全市各方面認清**發(fā)展文化旅游的優(yōu)勢和基礎(chǔ),增強信心和決心。從現(xiàn)在開始,各級各部門要做到思想上更加重視,認識上更加統(tǒng)一,措施上更加有力,行動上更加堅決,推動我市文化旅游發(fā)展的大跨越。
(二)抓緊制定相關(guān)政策,為文化旅游發(fā)展提供強力保障。市委、市政府成立領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)籌抓好文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并出臺《關(guān)于推進文化與旅游深度結(jié)合、加快文化旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》,明確文化旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和保障措施。各相關(guān)部門依據(jù)這個意見,研究制定扶持文化旅游業(yè)發(fā)展的具體政策措施。
1000多個專題講座和1000多個展覽室,展現(xiàn)了當(dāng)代早期幼兒教育發(fā)展趨勢、最新的理論發(fā)展動態(tài)與教材、教玩具的技術(shù)。研討會上夏秀蓉主任作了“上海學(xué)前教育發(fā)展動態(tài)”報告,朱家雄教授作了“當(dāng)代中國幼兒教育發(fā)展概況”報告,孔琪校長作了“香港學(xué)前教育發(fā)展特點”的報告。與會者(特別是外國人和境外華人)對中國幼教發(fā)展的現(xiàn)狀表現(xiàn)出十分的關(guān)注和極大的興趣。他們認為,中國幼教世界在改革中前進,呈現(xiàn)出勃勃的生機。東、西方學(xué)前教育相互學(xué)習(xí),相互交流,取長補短,共同發(fā)展,這是大會的宗旨之一。
在期間,代表團深入12個學(xué)前教育機構(gòu),進行學(xué)習(xí)與考察。有瑞吉歐學(xué)校、High-Scope學(xué)校、蒙臺梭利學(xué)校、Bank-Street學(xué)校等,對當(dāng)今在世界學(xué)前教育界頗有影響的幾種課程類型進行了實地考察和較深入地學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)與考察取得了圓滿成功。
記得一位留博士在《素質(zhì)教育在》一書中曾發(fā)表這樣疑惑:“如果說中國的教育不行,為什么中國留學(xué)生的孩子到了都那么出人頭地?如果說,中國的教育很棒,為什么中國的科技落后?”那么,學(xué)前教育呢,中之間到底有沒有差異?處在世紀之交,正在建構(gòu)學(xué)前教育課程方案的上海學(xué)前教育工作者能在教育中得到哪些有益的啟示呢?為此,我們將赴獲得的一些有價值的見聞與思考做一概要的報告。
一、一百種語言與一種語言
在大舉行的幼兒教育周年研討會上,一個引人注目的理論熱點,便是近年來在世界范圍內(nèi)引起學(xué)前教育界關(guān)注的瑞吉歐學(xué)前教育方案(90年代初曾被最具影響力的雜志--《新聞周刊》評為世界十大最佳學(xué)校之一)。會議期間,我們有幸觀摩了瑞吉歐《兒童一百種語言展覽》(《Thehundredlanguagesofchildrenexhibit》)。豐富的圖象資料,生動地展現(xiàn)了瑞吉歐的教育信念。
“會活動的影子”,孩子自主地探索光源、物體和影子三者之間的關(guān)系。
“仲夏夜的夢”,用各種色彩去表達孩子對一個事物的理解。
“腳的故事”,幼兒以兩只小腳的動態(tài)表達,編織了一個有趣的“獨幕話劇”。
“貓和雨”,反映了兩個2歲半兒童用游戲語言表達對生活的理解。
……
瑞吉歐認為,兒童可用一百種語言來表達自己的東西,表達孩子對世界的獨特的感受。包括用真正的語言符號和大量的非語言符號,諸如身體、葉子、雞毛、筆頭、叉子等各種替代物。瑞吉歐的教育理念就是通過符號表征系統(tǒng)促進兒童的成長,鼓勵兒童運用各種可用作表達的、交流的和認知的語言去探索環(huán)境和表現(xiàn)自我。也許,這就是學(xué)前教育的真正價值所在。
在洛杉磯“EvergreenCommunityCollegeLebSchool”,這是一所專門實驗“瑞吉歐教學(xué)法”的幼兒園。園長近十年來,四次赴意大利學(xué)習(xí)、研究瑞吉歐教育系統(tǒng),并在自己幼兒園內(nèi)成功地演繹了瑞吉歐教育思想。我們看到了一個典型的以玩沙與水為主題的“方案”。活動中,孩子們以各自極富個性的“語言”,去探索沙、水及物體坡度之間關(guān)系。他們的行為與表現(xiàn)是如此自然、自由和自主,反映了一個個真實的自我。
兒童是用一百種抑或更多種“語言”來表達、表現(xiàn)的。這也許是兒童的天性。學(xué)前教育的價值究意是什么,是支持兒童的表達,讓其在表達中探索、在表達中發(fā)展呢?還是用成人的東西去灌輸經(jīng)驗、規(guī)范行為,以至于幼兒從小班進來時是“一百種語言”,到大班畢業(yè)時只剩“一種語言”呢?一百種語言與一種語言,反映了截然不同的教育取向與教育效果。瑞吉歐教育系統(tǒng)給我們留下了太多的思考。
二、誰是第一位
在今天的幼兒教育中,以幼兒利益為先,以兒童發(fā)展為本,已日益成為大家的共識。然而,在幼兒園日常生活的點點滴滴中,究竟以誰為先、為本,誰是真正的第一位,這次之行,讓我們又獲得了許多感慨。
在紐約“Bank-Street”幼兒園,一進門,園長就向我們提出了一系列觀摩幼兒活動的規(guī)則:每班只能進兩位老師觀摩活動;在教室里觀摩者必須坐在固定的位置上,不能走動影響孩子;孩子活動時不能拍照,不能議論等等。孩子成了真正的“上帝”。
在期間,我們共考察了12所幼兒園。所到之處,有一個共同的特點,那就是每所幼兒園,接待來訪者的“會議室”、“接待室”都是那么簡陋。沒有沙發(fā),更沒有豪華的裝修與裝飾,有的幼兒園甚至連專用的大人會議室也沒有。而對幼兒的生活環(huán)境、幼兒的玩具材料、幼兒的作品物品等,卻能不惜一切代價以追求最好的。在“HighScope”課程實驗基地,我們看到了幼兒園花了不少錢對孩子們那極不“顯眼”的繪畫作品進行“燒鑄”,使孩子們真實地感受到一份成功的自信,一種被重視的滿足。在“BankStreet”幼兒園,為了讓孩子們享受“感恩節(jié)”的快樂,幼兒園發(fā)動全體教師、家長為孩子制作豐富的食品和有趣的禮物。在洛杉磯長青幼兒園,為了讓孩子們在活動區(qū)里能更自主地探索、學(xué)習(xí),幼兒園提供了極其豐富的活動材料。活動材料架上,呈現(xiàn)在我們面前的,仿佛是一個個專業(yè)的小商店:“五金店”、“顏料店”、“書店”、“鈕扣店”、“布料店”等,應(yīng)有盡有。孩子們在幼兒園里快樂地、自由地活動著、成長著,他們享受著真實的“第一位”的待遇。
三、創(chuàng)造力能教嗎
在考察,所到的幾個城市給我們一個最直觀的感受是,一個城市一種風(fēng)格:華盛頓的肅穆、紐約的繁華,迪斯尼之鄉(xiāng)奧蘭多的童趣,以及好萊塢之都洛杉磯的風(fēng)情等等,每個城市都透著個性,蘊含著創(chuàng)造的魅力。
城市建設(shè)需要創(chuàng)造,教育發(fā)展需要創(chuàng)新,人的培養(yǎng)呢,更需要有創(chuàng)造力的素質(zhì)。那么,創(chuàng)造力能教嗎?
創(chuàng)造力是不能教的。然而,教育者如果營造了良好的土壤、氣候等條件,幼兒創(chuàng)造力的種子便會破土而出,會開花結(jié)果。在的幼兒園中,我們感受到這樣一種良好的環(huán)境條件。
紐約的“MasterSchool”,是一所為4-18歲學(xué)童而設(shè)的私立的好學(xué)校,它是東部歷史最悠久的學(xué)校之一,著重藝術(shù)教育。在那兒,我們看到兒童各種藝術(shù)作品,有繪畫、泥塑、剪貼、紙制品等。兒童的作品,沒有范例,沒有“象不象”的標準,每個孩子的每件作品在老師的眼里都是珍品--不管他如何涂鴉、怎樣隨意。在這所學(xué)校里,我們還看到了幼兒在積極地探索自己所生活的社區(qū)的功能,探索不同國籍的特點。用圖畫、表格、照片、文字等來大膽地表達與表現(xiàn)。我們強烈地感受到幼兒的活動是自主的,幼兒的意志是自由的,幼兒的表征更是大膽的、富有個性與創(chuàng)造力的。
在紐約一所享有培育“天才”譽的幼稚園中,園長介紹了他們實施課程目標的“三步曲”:學(xué)習(xí)應(yīng)用創(chuàng)造。而培養(yǎng)兒童的創(chuàng)造力是他們課程實施的最終目標。
在瑞吉歐《兒童一百種語言》展覽廳里,我們看到了學(xué)前兒童創(chuàng)造力“登峰造極”的表現(xiàn)。幼兒畫的嘴巴千姿百態(tài):唱歌的嘴、說話的嘴、接吻的嘴、說瘋話的嘴、憤怒的嘴、打架時的嘴、爭論時的嘴、能發(fā)出高興聲音的嘴……;幼兒畫的眼睛各具特色:哭泣時的眼睛、柔和微笑時的眼睛、打瞌睡的眼睛、夢見好東西時的眼睛、爸爸憤怒時的眼睛……。
我想,當(dāng)一個民族在思考它未來命運時,不能不把培養(yǎng)一代人的創(chuàng)造力作為教育的一個重要使命來履行。同樣,學(xué)前教育也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起這樣一種責(zé)任--讓我們的孩子從小學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會表達、學(xué)會創(chuàng)造。
回首之行,在報告所見所聞之余,仍留下幾個值得思考的問題。
第一、關(guān)于多元化的問題。是一個多元化的社會。在學(xué)前教育中也反映出這一特點。幼兒園辦園類型多元化,有民辦的、私立的、政府資助的、也有各種類型合資辦園的等等。幼兒園的課程也呈現(xiàn)多元化的情況,有奉行行為主義理論的課程模式,也有尊從人本主義觀點的課程模式;有實施瑞吉歐教育方案,也有推行"BankStreet"教育方案、"HighScope"教育方案、蒙臺梭利教育方案等等;有以語言教育為重的幼兒園,也有以藝術(shù)為特色的幼兒園……。正如一位學(xué)者所說,世界上不存在一種最好的教育方案能適合各種文化背景中的所有兒童。因此,我們必須正視學(xué)前教育多元化的趨勢,在學(xué)習(xí)中發(fā)展,在借鑒中完善,使多元化與本土化相得益彰。
第二、關(guān)于學(xué)具與材料的開發(fā)問題,曾經(jīng)多次向幼兒園教師請教“你們幼兒園用什么教材?"的同行在一臉驚訝之余,認真地告訴我們:孩子的發(fā)展水平就是教材,幼兒園的環(huán)境與材料就是教材。由此我們理解了為什么幼兒園如此重視幼兒操作的材料,重視幼兒園的環(huán)境。在我國,在上海,開發(fā)幼兒的學(xué)具、玩具和操作材料是大有作為的。
奶牛產(chǎn)業(yè)情況考察報告
一、基本情況雙城市位于松嫩平原中部、東北亞中心城市—哈爾濱市近郊,被譽為“天鵝項下明珠”。
京哈鐵路、京哈公路、同三高速公路橫貫全境。雙城是滿族發(fā)祥地之一,是東北歷史名城,時期第四野戰(zhàn)軍前線指揮部曾設(shè)在這里。全市幅員面積3112平方公里,耕地面積329萬畝,轄9鎮(zhèn)15鄉(xiāng)246個行政村,總?cè)丝?0.7萬人,其中農(nóng)業(yè)人口60萬。年財政收入7.3億元。年末,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)92.6億元,其中畜牧業(yè)產(chǎn)值達到42億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的46%,牧業(yè)人均收入2818元,占農(nóng)民人均收入5422元的52%。雙城是全國糧食生產(chǎn)10強縣(市),糧食產(chǎn)量多年穩(wěn)定在30億斤以上;是全國牛奶生產(chǎn)第一縣(市),年生產(chǎn)鮮奶63萬噸;是全國食品工業(yè)10強縣(市);是黑龍江省十強縣,綜合經(jīng)濟實力躍居全省縣(市)第二位。近年來,通過實施大項目牽動戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略,初步形成了以雀巢、娃哈哈為代表的乳制品業(yè);以山東“六合”、榮耀飼料為代表的飼料產(chǎn)業(yè)。雙城市充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,堅持實施主輔換位、打造產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略,近10年來始終保持奶牛存欄年均增長15%、牛奶產(chǎn)量年均增長17%的良好態(tài)勢。目前,全市奶牛存欄27.1萬頭。年乳制品加工業(yè)實現(xiàn)稅金2.3億元。克東縣位于黑龍江省中北部,隸屬于齊齊哈爾市,距省城哈爾濱市283公里,距齊齊哈爾市202公里,幅員面積2083平方公里,轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)10個農(nóng)林牧場,98個行政村,人口28萬,其中農(nóng)業(yè)人口21萬,耕地面積162.4萬畝。克東縣是國家商品糧基地縣,是中國腐乳之鄉(xiāng)。(三)甘南縣奶牛產(chǎn)業(yè)基本情況近年來,該縣大力實施興牧富民戰(zhàn)略,始終堅持把奶牛產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入,推進主輔換位的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來抓,通過采取強化領(lǐng)導(dǎo)抓推進,招商引資建龍頭,增加投入擴總量,強化基礎(chǔ)搞服務(wù)等多種有效措施,促進奶牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。目前,該縣奶牛存欄達到7.5萬頭,奶牛超萬頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,超五千頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,奶牛存欄200頭以上的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)3個,存欄5頭以上的奶牛專業(yè)戶980戶。年末,全縣鮮奶產(chǎn)量達到13萬噸,乳品加工企業(yè)收購加工鮮奶4.6萬噸。奶牛生產(chǎn)在全省66個縣(市)排名第十位,在全市九縣當(dāng)中排第二位。黑龍江雙城、克東、甘南等市縣在短短10-20年里,有的甚至在幾年時間內(nèi),奶牛產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展,現(xiàn)已成為舉足輕重、富縣裕民、具有強大帶動力的乳品生產(chǎn)基地,我們認為主要有以下經(jīng)驗和啟示:(二)做大做強奶牛產(chǎn)業(yè),必須要加大政策的扶持力度。幾個縣市的經(jīng)驗告訴我們,把奶牛產(chǎn)業(yè)確定為畜牧業(yè)重點突破口后,政府的各項扶持措施必須要相應(yīng)跟上。通過座談,我們感覺到他們制定的扶持政策,很超前很有氣魄。尤其是甘南和克東兩個財政收入億元左右的縣份,制定政策手筆之大令人嘆服。譬如,為了調(diào)動干部群眾發(fā)展奶牛的積極性,克東先后實行了購牛補貼和交售鮮奶補貼。年實行每購買一頭奶牛補貼1000元政策,當(dāng)年發(fā)放購牛補貼資金500萬元。年購牛補貼改為奶汁補貼,向飛鶴每交售一公斤鮮奶補貼0.1元,當(dāng)年發(fā)放奶汁補貼資金217萬元。對于交奶量達到一定標準的村支部書記和村主任,由縣財政為其購買養(yǎng)老保險。對購買牧業(yè)機械、保險、建青貯窖和沼氣池也相應(yīng)給予補貼。對于外來投資建設(shè)大型標準化牧場的租地的費用由政府承擔(dān),并給青貯飼料地補貼。甘南縣對于發(fā)展奶牛先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和領(lǐng)導(dǎo)干部進行獎勵,將地方稅收留成部分的50%獎勵給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從縣里獎勵的50%中拿出50%獎勵黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及其他有關(guān)人員。同時對村和村干部也制定了獎勵辦法。雙城對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了返稅政策,交售鮮奶越多,返稅比例越高。對達到一定數(shù)量的招商養(yǎng)牛引進者、對機關(guān)事業(yè)單位創(chuàng)辦一定規(guī)模股份制牛場、對奶牛大戶都實行獎勵政策。對連續(xù)兩年成母牛存欄超過50頭,符合《干部任用管理條例》的,一般干部提拔為副科級,副科級提拔為正科級,并兌現(xiàn)工資待遇。可以說,他們制定的某些政策,是過去我們連想都不敢想的。從這些可以充分看出他們思想之解放,觀念之超前,氣魄之大來。(四)做大做強奶牛產(chǎn)業(yè),必須要破解資金瓶頸難題。在奶牛發(fā)展上,和我們起步相似的甘南縣較好地解決了資金瓶頸問題。甘南縣遵循區(qū)域布局、專業(yè)生產(chǎn)、規(guī)模推進的原則,采取增加信貸投入、利用扶貧資金、發(fā)動農(nóng)民自籌等措施,建立穩(wěn)定的投入機制,以購為主,引繁結(jié)合,迅速擴張總量。年以來,全縣累計投入奶牛專項信用貸款和扶貧款26245萬元,其中扶貧款2376萬元,信貸資金23869萬元。年新增奶牛1.5萬頭,新增奶牛專業(yè)屯12個。客觀地說,近幾年來,我們充分利用現(xiàn)有的資源,大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè),形成了一定養(yǎng)殖規(guī)模,干部群眾取得一定的養(yǎng)殖經(jīng)驗。但由于奶牛品質(zhì)較差,規(guī)模化、科學(xué)化養(yǎng)殖程度較低,鮮奶市場持續(xù)疲軟,養(yǎng)殖成本攀升,效益下降,本地沒有稅源型龍頭企業(yè),加上個別地方對奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位認識不足等因素,在一定程度上制約了我縣奶牛產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。通過考察,我們感到奶牛產(chǎn)業(yè)不同于一般的工業(yè)項目,一般的工業(yè)項目可以富縣但不能裕民,奶牛產(chǎn)業(yè)是既能富縣又能裕民。扶持奶牛產(chǎn)業(yè)既能增強縣財力,還能惠及“三農(nóng)”,是不可多得的好產(chǎn)業(yè)。通過考察,我們感到目前是奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳時期,應(yīng)該發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,緊緊抓住奶價市場走高和飛鶴乳業(yè)在我縣投資建廠的機遇,采取多種措施迅速發(fā)展壯大奶牛產(chǎn)業(yè)。我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)歷史悠久,發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨厚的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和養(yǎng)殖基礎(chǔ)。從地理環(huán)境上看,我們和雙城都位于北緯45度世界公認的奶牛養(yǎng)殖黃金帶上,非常適合發(fā)展奶牛。除雙城靠近大城市,地理區(qū)位比我們有優(yōu)勢外,克東、甘南的地理位置優(yōu)勢都不如我們。從資源要素稟賦上看,據(jù)統(tǒng)計資料顯示,雙城草原面積為26.4萬畝,克東草原面積為19.4萬畝,甘南草原面積為111.5萬畝。我們的草原資源要比他們都優(yōu)越。從地方財力投入潛力上看,克東和甘南不能和我們相提并論。借鑒兄弟縣市經(jīng)驗,對我縣奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提如下建議:(二)制定更加靈活更加實用更加超前的優(yōu)惠和激勵政策。要解放思想,更新觀念,進一步完善我們的各項優(yōu)惠和激勵政策,對照先進縣市有關(guān)政策,汲取經(jīng)驗教訓(xùn),做到揚長避短,去粗取精。要在不違背有關(guān)法律法規(guī)的前提下,制定更加優(yōu)惠、更加具有前瞻性的政策。在激勵政策上,要舍得真金白銀的投入,以此激勵和調(diào)動干部群眾發(fā)展奶牛的積極性。(四)加快防疫滅病、繁育改良、飼草飼料“三個”體系建設(shè)步伐。在防疫滅病體系上,一方面要將防疫員培訓(xùn)經(jīng)費列入預(yù)算,定期開展培訓(xùn),提高村級防疫員的業(yè)務(wù)水平。另一方面要安排一部分經(jīng)費,將奶戶飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)納入培訓(xùn)計劃。在繁育改良體系上,要高起點站位,跨越式發(fā)展,大力推進品種改良,加快性控和性控胚胎移植技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐,迅速擴大優(yōu)良種群數(shù)量。在飼草飼料體系建設(shè)上,要加大宣傳力度,樹立典型,落實補貼政策,引導(dǎo)奶戶自覺開展青貯。
xx年,合川市在機構(gòu)改革時沒有設(shè)置畜牧局、水利局、蠶業(yè)局,其行政管理職能生豬業(yè)、蔬菜業(yè)、葛業(yè)、水產(chǎn)業(yè)分別由農(nóng)業(yè)局履行、蠶業(yè)由外經(jīng)貿(mào)委履行。合川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市農(nóng)辦為主,由市農(nóng)辦全面負責(zé),具體工作由市農(nóng)業(yè)局和市外經(jīng)貿(mào)委施行。
xx年9月,為了突出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),根據(jù)具體情況,合川市將其五大產(chǎn)業(yè)從相關(guān)部門單列出來,由編委核編,重新設(shè)立五個產(chǎn)業(yè)辦公室,即生豬產(chǎn)業(yè)辦公室、蔬菜產(chǎn)業(yè)辦公室、葛產(chǎn)業(yè)辦公室、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)辦公室和蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)辦公室,為市政府直屬局級(副處級)全額撥款事業(yè)單位,每個辦公室核編5—9人,從相關(guān)單位抽調(diào),受市政府委托主管全市相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并履行相應(yīng)管理職能(具體內(nèi)容見附件)。
五個產(chǎn)業(yè)辦公室的設(shè)置,對促進合川市五大產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升檔次,起到了較大的作用。但是,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,運行中的弊端逐漸顯現(xiàn)出來,一是五大產(chǎn)業(yè)辦公室的設(shè)置與重慶市規(guī)定的機構(gòu)設(shè)置不符,上下不對口,且上級不認可,屬擅自設(shè)立機構(gòu);二是在向上爭取項目時,職能部門與各辦不能統(tǒng)一協(xié)調(diào),各自為陣,導(dǎo)致力量互相抵消甚至產(chǎn)生沖突,對爭取項目不利;三是各辦人員待遇難以落實,利益之爭時有發(fā)生。
根據(jù)運行中上述存在的問題,xx年4月,合川市對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機構(gòu)進行了整合,即統(tǒng)一成立一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,設(shè)在市農(nóng)辦,撤銷五個局級事業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,蔬菜、水產(chǎn)、生豬行政管理職能劃歸農(nóng)業(yè)局、葛產(chǎn)業(yè)劃歸農(nóng)辦、蠶桑產(chǎn)業(yè)劃歸市外經(jīng)貿(mào)委。在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦和外經(jīng)貿(mào)委分別設(shè)立相應(yīng)的蔬菜科、水產(chǎn)科、生豬科、葛業(yè)科和蠶業(yè)科,主抓全市相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對這些部門,進行督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。以前五大產(chǎn)業(yè)辦公室人員原則上回原單位,由于性質(zhì)變化及其他原因無法回原單位的人員,該市成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊,為農(nóng)業(yè)局下屬機構(gòu)。
二、十二項重大任務(wù)的目標管理情況
xx年,合川市提出大項目帶動、大產(chǎn)業(yè)培育、大城市建設(shè)“三大戰(zhàn)略”,確定了事關(guān)合川經(jīng)濟社會發(fā)展全局的十二項重大任務(wù),實行了“分項負責(zé),目標管理”新舉措,即將每項重大任務(wù)確定一名市級領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,1—2名市級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助,搭建專門工作班子,建立單獨考評機制,實行重點目標考核,每項任務(wù)每年獎金20萬元共240萬元,直接納入市財政預(yù)算。
該市十二項重大任務(wù)目標管理主要有這樣幾大特點:
**近年來的迅猛發(fā)展來勢,讓我們感到震驚;反思**目前面臨的發(fā)展困境,我們也感到震醒。這次學(xué)習(xí)考察活動,大家感受觸動很深。
感受之一:發(fā)展與轉(zhuǎn)型“雙加快”。近年來,**以轉(zhuǎn)型促發(fā)展,以發(fā)展帶轉(zhuǎn)型,發(fā)展快速給力,轉(zhuǎn)型亮點紛呈,形成了以循環(huán)經(jīng)濟、**、新材料新能源等為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),支撐著經(jīng)濟快速增長和經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型。**
感受之二:實力與后勁“雙增強”。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、以園興工、**,**的實力和后勁倍增。**
感受之三:開放與創(chuàng)新“雙驅(qū)動”。**提出“**”的發(fā)展戰(zhàn)略,開放促發(fā)展,優(yōu)勢化強勢,抓招商引資、平臺融資、項目驅(qū)動,拉動經(jīng)濟快速增長。**
感受之四:民生與形象“雙改進”。這次學(xué)習(xí)考察,給我們留下深刻印象的還有,**民生事業(yè)的蓬勃發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌的巨大變化、干部創(chuàng)業(yè)干事的斗志激情。**
二、學(xué)習(xí)**,成功經(jīng)驗啟人深思
**在園區(qū)經(jīng)濟、融資平臺、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面的發(fā)展經(jīng)驗,開啟了一種較為成功的模式和路徑,對**的發(fā)展,具有深刻的啟示:
(一)干部思想大解放,敢為人先、破除藩籬。整個考察活動過程中,我們無不為**廣大干部解放思想、開拓創(chuàng)新的勁頭所感動。**
(二)融資代建大手筆,借雞生蛋、借勢發(fā)展。多元化的融資平臺,成為**破解建設(shè)資金瓶頸的法寶。一是對接金融機構(gòu)爭資。二是整合融資平臺貸款。三是大力推行融資代建。
(三)城鎮(zhèn)建設(shè)大氣魄,科學(xué)布局、基礎(chǔ)先行。**縣堅持規(guī)劃引領(lǐng),對縣城總體規(guī)劃進行修編。大力實施城市空間拓展項目。大力實施城市功能優(yōu)化項目。
(四)集中力量辦大事,責(zé)任捆綁、整合力量。**黨政領(lǐng)導(dǎo)班子抓項目、謀發(fā)展的責(zé)任感非常強,力度非常大。
三、借鑒**,競發(fā)形勢催人奮進
他山之石,可以攻玉。作為**重要的**縣市,**與**有很多相似之處,發(fā)展路徑、發(fā)展經(jīng)驗也有可資借鑒,我們應(yīng)該認真學(xué)習(xí)借鑒**的好經(jīng)驗、好做法。
一要在解放思想、創(chuàng)新機制上下功夫。思想是行動的先導(dǎo)。一個地方發(fā)展快與慢,首先取決于干部的思想狀態(tài),取決于干部的工作作風(fēng)。要強化跨越趕超意識。“等、靠、要”只會山窮水盡,“爭、搶、干”才能柳暗花明。要堅決摒棄小進即滿、小富即安的思想,以敢打敢拼的精神、爭創(chuàng)一流的氣魄、敢為人先的勇氣,鼓足干勁、勇于擔(dān)當(dāng)、奮力爭先。要強化改革創(chuàng)新意識。按照“三個有利于”的原則,敢于推進方法創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。要強化開放合作意識。積極學(xué)習(xí)和借鑒**發(fā)展外向型經(jīng)濟的做法,主動參與區(qū)域競爭合作,全面提高開放水平。
20*年以前,*聯(lián)邦政府衛(wèi)生部下設(shè)兩個直屬機構(gòu),分別負責(zé)食品監(jiān)督檢驗及藥品監(jiān)督檢驗工作。
20*年6月,為加強對食品生產(chǎn)流通全過程(從田間到餐桌)的監(jiān)管力度,同時也為了增強各檢驗檢疫機構(gòu)與歐盟同行業(yè)機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與合作,*組建了食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局(健康與衛(wèi)生安全管理局)。其主要職責(zé):一是采取有效措施預(yù)防和阻止人、畜傳染病的發(fā)生和傳播;二是對涉及農(nóng)業(yè)(如飼料、種子、獸藥、肥料等)和食品領(lǐng)域的產(chǎn)品進行嚴格檢查、鑒定評估,確保產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生安全;三是根據(jù)農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)的需要有計劃地進行科學(xué)研究和實施研發(fā)項目,并為聯(lián)邦農(nóng)林部和社會保障部提供必要的數(shù)據(jù)信息和技術(shù)咨詢。其經(jīng)費由聯(lián)邦財政部按月?lián)芸睿磕昙s5450萬歐元。
食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局由*原有的19個涉及農(nóng)業(yè)和食品領(lǐng)域的檢驗檢疫職能部門和科研機構(gòu)合并組成,并由來自聯(lián)邦農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)研究中心、農(nóng)業(yè)生物監(jiān)督局、奶制品監(jiān)督局和聯(lián)邦環(huán)保局以及5個聯(lián)邦食品檢驗檢疫中心、4個獸醫(yī)檢測中心和5個細菌及血清學(xué)研究機構(gòu)的專家人員參與辦公,人員編制為626人,集中在4個地區(qū)聯(lián)合辦公。
組建食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局旨在通過對食品衛(wèi)生進行風(fēng)險分析(檢查)、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理和風(fēng)險通報四個環(huán)節(jié),即對食品及各種農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全進行檢查,對有害或不合格食品的危害性做出評估,針對可危害人類及動植物健康的食品制定相應(yīng)的處理措施,及時將相關(guān)信息及建議通報給相關(guān)部門和歐盟總部等,確保消費者及動植物免受不合格食品的危害。在這四個環(huán)節(jié)中,風(fēng)險分析和評估是整個食品監(jiān)管體系的前提和基礎(chǔ),其具體實施與操作受到歐盟和*政府的特別重視。
食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局在與歐盟食品安全監(jiān)督總局密切合作的同時,亦與歐盟食品(包括飼料在內(nèi))快速預(yù)警機制緊密結(jié)合,構(gòu)筑了一套比較完整的食品監(jiān)控體系。該體系的主要任務(wù)是:嚴格督查、迅速反應(yīng)、發(fā)現(xiàn)問題、及時通報、緊密跟蹤、有效預(yù)警、技術(shù)鑒別、健全法規(guī)。
二、維也納市食品安全監(jiān)管概貌
維也納市對衛(wèi)生工作高度重視,其衛(wèi)生局長由副市長兼任。該市的衛(wèi)生管理工作可以追溯到中世紀黑死病、鼠疫流行時期,在上世紀肺結(jié)核流行及二戰(zhàn)后嚴重營養(yǎng)缺乏等時期,其衛(wèi)生局做了大量卓有成效的工作。
維也納衛(wèi)生局系統(tǒng)共有800名員工,其中包括70名具有食品檢驗專業(yè)文憑的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,50名社會工作者(承擔(dān)市民及戒毒者的咨詢和幫助工作),以及20名法律顧問。衛(wèi)生局所屬的維也納市食品監(jiān)督執(zhí)法局(維也納行政管理第59局)在所轄23個行政區(qū)中均設(shè)立有辦公室。該局負責(zé)食品的現(xiàn)場監(jiān)督檢查與抽樣工作,維也納市食品衛(wèi)生檢測中心負責(zé)食品的技術(shù)檢驗工作。私立的具有中介性質(zhì)的檢驗機構(gòu),負責(zé)對外進行食品檢驗,出具檢驗報告,開展技術(shù)咨詢等活動。
食品監(jiān)督執(zhí)法局根據(jù)食品安全風(fēng)險情況,決定對食品生產(chǎn)或銷售單位的監(jiān)督頻次。監(jiān)督的重點主要是:飯店、市場、醫(yī)院、大廚房企業(yè),對群體聚餐活動也要及時進行衛(wèi)生監(jiān)督。食品監(jiān)督官員在進行現(xiàn)場監(jiān)督時,要攜帶手提電腦、數(shù)碼相機、紅外線溫度計等證據(jù)采集、保管設(shè)備,整個檢查抽樣過程都要有詳盡的法律記載。維也納市每年有12000~15000件食品抽樣。
xx年,合川市在機構(gòu)改革時沒有設(shè)置畜牧局、水利局、蠶業(yè)局,其行政管理職能生豬業(yè)、蔬菜業(yè)、葛業(yè)、水產(chǎn)業(yè)分別由農(nóng)業(yè)局履行、蠶業(yè)由外經(jīng)貿(mào)委履行。合川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市農(nóng)辦為主,由市農(nóng)辦全面負責(zé),具體工作由市農(nóng)業(yè)局和市外經(jīng)貿(mào)委施行。
xx年9月,為了突出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),根據(jù)具體情況,合川市將其五大產(chǎn)業(yè)從相關(guān)部門單列出來,由編委核編,重新設(shè)立五個產(chǎn)業(yè)辦公室,即生豬產(chǎn)業(yè)辦公室、蔬菜產(chǎn)業(yè)辦公室、葛產(chǎn)業(yè)辦公室、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)辦公室和蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)辦公室,為市政府直屬局級(副處級)全額撥款事業(yè)單位,每個辦公室核編5—9人,從相關(guān)單位抽調(diào),受市政府委托主管全市相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并履行相應(yīng)管理職能(具體內(nèi)容見附件)。
五個產(chǎn)業(yè)辦公室的設(shè)置,對促進合川市五大產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升檔次,起到了較大的作用。但是,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,運行中的弊端逐漸顯現(xiàn)出來,一是五大產(chǎn)業(yè)辦公室的設(shè)置與重慶市規(guī)定的機構(gòu)設(shè)置不符,上下不對口,且上級不認可,屬擅自設(shè)立機構(gòu);二是在向上爭取項目時,職能部門與各辦不能統(tǒng)一協(xié)調(diào),各自為陣,導(dǎo)致力量互相抵消甚至產(chǎn)生沖突,對爭取項目不利;三是各辦人員待遇難以落實,利益之爭時有發(fā)生。
根據(jù)運行中上述存在的問題,xx年4月,合川市對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機構(gòu)進行了整合,即統(tǒng)一成立一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,設(shè)在市農(nóng)辦,撤銷五個局級事業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,蔬菜、水產(chǎn)、生豬行政管理職能劃歸農(nóng)業(yè)局、葛產(chǎn)業(yè)劃歸農(nóng)辦、蠶桑產(chǎn)業(yè)劃歸市外經(jīng)貿(mào)委。在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦和外經(jīng)貿(mào)委分別設(shè)立相應(yīng)的蔬菜科、水產(chǎn)科、生豬科、葛業(yè)科和蠶業(yè)科,主抓全市相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對這些部門,進行督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。以前五大產(chǎn)業(yè)辦公室人員原則上回原單位,由于性質(zhì)變化及其他原因無法回原單位的人員,該市成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊,為農(nóng)業(yè)局下屬機構(gòu)。
二、十二項重大任務(wù)的目標管理情況
xx年,合川市提出大項目帶動、大產(chǎn)業(yè)培育、大城市建設(shè)“三大戰(zhàn)略”,確定了事關(guān)合川經(jīng)濟社會發(fā)展全局的十二項重大任務(wù),實行了“分項負責(zé),目標管理”新舉措,即將每項重大任務(wù)確定一名市級領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,1—2名市級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助,搭建專門工作班子,建立單獨考評機制,實行重點目標考核,每項任務(wù)每年獎金20萬元共240萬元,直接納入市財政預(yù)算。
該市十二項重大任務(wù)目標管理主要有這樣幾大特點:
1、四大機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)工作由市委統(tǒng)一安排,按照各自能力、經(jīng)驗、特長確定主抓工作,對領(lǐng)導(dǎo)力量進行有效整合。
2、每項重大任務(wù)確立一名主要負責(zé)人和1—2名助手,明確具體目標和工作責(zé)任,嚴格實行獎懲,有效地將責(zé)、權(quán)、利捆綁在一起,避免了職責(zé)交叉、多頭管理,提高了工作效能。
3、負責(zé)每項重大任務(wù)的市級領(lǐng)導(dǎo),有明確的工作重心,做到了重點突出,兼顧一般工作。對未有負責(zé)重大任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)按各自分工開展工作。這樣,有效避免了事無巨細、重點不明、責(zé)任不清的現(xiàn)象。
對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設(shè)置的建議[/page]
4、構(gòu)建了“一級抓一級、一級對一級負責(zé)”和“重點突出,目標明確,責(zé)任清楚,賞罰分明”的科學(xué)管理體系。
三、對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設(shè)置的建議
考察組認為,根據(jù)我縣的經(jīng)濟狀況及四大產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,吸取合川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設(shè)置的經(jīng)驗與教訓(xùn),為避免職能交叉現(xiàn)象發(fā)生,確保有專門機構(gòu)、力量主抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作,特提出如下方案:
(一)由編委行文,分別成立豬業(yè)、果業(yè)、蠶業(yè)和薯業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,核編4—6名,為財政全額撥款副科級事業(yè)單位,分別歸口設(shè)置在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦和畜牧局,獨立開展工作,進入辦公室人員辦理正式調(diào)動手續(xù)。
1、生豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,設(shè)在縣畜牧局,由畜牧局局長兼任辦公室主任,確立1名專職副主任在畜牧局內(nèi)或其他部門抽調(diào)工作人員,主抓生豬產(chǎn)業(yè)。
2、果業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,由農(nóng)業(yè)局長或一名副局長兼任辦公室主任,原果樹站、果品研究所人員調(diào)入或?qū)嵭袃蓧K牌子一套人馬組成,專抓水果產(chǎn)業(yè)。
3、蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,參照市上設(shè)置,撤銷縣蠶業(yè)局,在農(nóng)業(yè)局下屬設(shè)置蠶業(yè)總站,蠶業(yè)局現(xiàn)有部分人員調(diào)入蠶業(yè)總站,與蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室兩塊牌子一套人馬,由農(nóng)業(yè)局一名副局長兼任辦公室主任(站長)。
4、薯業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,設(shè)在縣農(nóng)辦,由農(nóng)辦主任或一名副主任兼任辦公室主任,從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成。
在考察中我們發(fā)現(xiàn)該酒店的客房出租率在30%左右(據(jù)前臺及銷售部服務(wù)員介紹),餐飲銷售狀況更差,下午13:00時至15:00時,在五樓中餐廳就餐的客人共計才5桌,20人左右,晚餐在意大利餐廳就餐的人數(shù)也只有四、五桌,客人10余人,晚9時許在五樓中餐廳也僅看到4桌客人就餐,不到20人。只是在廣場咖啡廳的就餐人數(shù)較多(晚8時),上座率估計有70%。
這種現(xiàn)象與該酒店的總體銷售力度不夠有直接關(guān)系。主要原因表現(xiàn)在如下四個方面:
(1)對于酒店,整個酒店集團沒有一個全球性的銷售總體計劃(至少目前沒有看到實際的行動)。在該酒店開業(yè)時沒有象“麥當(dāng)勞”、“肯德基”開新店一樣在全球展開銷售宣傳活動。以至酒店在開業(yè)初期,社會知名度很低。
(2)該酒店已開業(yè)一月余,至今無總體銷售戰(zhàn)略,銷售主管說,今天工作結(jié)束后,不知明天該干什么。該飯店在本市的市場定位不夠準確,目前定位于中高檔消費群體,但酒店價格(未打折的門市價)在本市實際應(yīng)歸屬于高檔消費群體。酒店也沒有計劃對目標市場做相應(yīng)的調(diào)整考慮。
(3)宣傳推廣不夠,在媒體上宣傳的次數(shù)太少。
(4)銷售人員受到各種干擾的情況較多,情緒不高。具體表現(xiàn)在帶客人參觀客房時沒有主推酒店的主要房型——俱樂部樓層、行政、商務(wù)房;銷售活動受到外方管理人員因不了解中國國情及本市習(xí)慣而做出決定的影響;另外,銷售活動還受到業(yè)主單位過于具體的干預(yù),如對婚宴價格規(guī)定不能低于1000元/桌等。
2、餐飲服務(wù)存在致命弱點
(1)中餐廳菜品沒有特色,制作粗糙,導(dǎo)致客人很少,餐廳顯得冷清,人氣不旺,這與廚師的烹調(diào)水平有關(guān)。
(2)西餐定位不準。西餐菜品不錯,比較正宗,但份量太大,不符合中國人口味。餐廳環(huán)境不夠優(yōu)雅,椅子呈淺白色且餐位擺放形式雜亂,顯得不夠檔次,整個餐廳色彩、裝飾、燈光缺乏變化,不生動。環(huán)境和菜品與過高的價格不協(xié)調(diào),無法吸引客人。
3、服務(wù)質(zhì)量不夠穩(wěn)定
(1)服務(wù)的一致性較差,如面對客人打招呼的方法不一,服務(wù)的及時性不夠。
(2)美容美發(fā)服務(wù)與酒店整體環(huán)境不協(xié)調(diào),服務(wù)質(zhì)量欠佳。
4、酒店整體培訓(xùn)不到位
服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定的原因主要是培訓(xùn)不到位。酒店開業(yè)前做了一陣子培訓(xùn),但開業(yè)以來因忙于具體的服務(wù)而沒有再做系統(tǒng)的培訓(xùn),只是在班前點名會上就事論事地講一些發(fā)生過的問題。另外,酒店多數(shù)員工受到的專門培訓(xùn)不多,員工中有一部分是剛從學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生,酒店服務(wù)經(jīng)驗不足。因此酒店的培訓(xùn)工作顯得很薄弱。
另外,與培訓(xùn)緊密聯(lián)系的督導(dǎo)系統(tǒng)也顯得很弱。管理人員在現(xiàn)場,但沒有起到督導(dǎo)作用,也沒有考核系統(tǒng)。
5、客房硬件存在嚴重的隔音問題。
主要是指相鄰的兩個房間隔音效果不好,目前只能盡量隔間出售,以免除客人因此發(fā)生的投訴。因此,總共238間客房目前只有一半能出租。
6、人員素質(zhì)存在缺陷
酒店外方管理人員較多,如總經(jīng)理是奧地利人,銷售總監(jiān)是新西蘭人,各部門總監(jiān)絕大多數(shù)是外國人,他們均未深入了解本市的酒店市場,因此在決策時不可避免地出現(xiàn)一些偏差,或與現(xiàn)實相悖,或與中方管理人員溝通不暢等,在一定時期內(nèi)制約了酒店的協(xié)調(diào)發(fā)展。
7、業(yè)主與管理方存在不協(xié)調(diào)的地方
業(yè)主對管理方的具體業(yè)務(wù)干預(yù)過多,影響了酒店的工作效率、員工情緒和銷售策略。這直接影響了多個部門的能力的發(fā)揮。
二、酒店的優(yōu)勢
1、客房硬件在本市乃至全國都是一流的
這方面比s大飯店好。如客房里有飲用水系統(tǒng),衛(wèi)生間有緊急呼救“sos”按鈕,客房寬敞、明亮、整潔、布局合理,床及床上用品舒適,這是新的客房設(shè)施的優(yōu)勢。
2、總體感覺服務(wù)員面對客人時主動、熱情、友善尤其是前臺,對客人熱情、微笑、主動。給客人有一種親切感、安全感。
3、保安系統(tǒng)管理有力度,讓客人感到安全。
如電梯間里由鑰匙卡控制客人上樓的層數(shù),乘電梯上15層以上(客房區(qū)域)需要插鑰匙卡,如沒有鑰匙卡只能上到14層及以下沒有客房的樓層,住15-22層客房的客人不能上到23層以上客房區(qū)域;還有,保安部(或工程部)對電梯間的情況監(jiān)視非常重視,發(fā)現(xiàn)問題或可疑情況馬上打開對講機與電梯間的客人通話。如:我們與另一住房客人同乘一組電梯上樓,但對方反復(fù)將鑰匙卡插入鑰匙孔并按22層時電梯沒有反應(yīng)(電梯不予確認,可能是鑰匙卡過期),當(dāng)用我們的鑰匙卡時電梯有反應(yīng),這時電梯轎廂里的對講廣播響了,服務(wù)員問“發(fā)生了什么問題,需要幫助嗎?”
4、個性化服務(wù)做得比較好。
如前臺能將客人姓氏自動傳到總機、賓客服務(wù)熱線電話的電腦控制系統(tǒng)中,當(dāng)客人打電話到總機或賓客服務(wù)熱線時,對方馬上以姓氏稱謂客人,如“王先生”,使客人感受到被尊重而非常舒服。美中不足的是客人信息沒有及時傳遞給餐廳、大堂副理等處。
5、店內(nèi)信息反饋很快。
通過考察我們感到,該公司與我們企業(yè)現(xiàn)在的體制基本雷同,隸屬于杭州市海外海集團,屬于私企股份制企業(yè)。95年建成一汽大眾特約服務(wù)站,至今已十年之久,建站初期,也曾經(jīng)有過輝煌的時期,由于市場體制和機制等方面存在的諸多問題,從XX年開始,經(jīng)營形勢大幅度下滑,造成02、03、XX年連續(xù)三年虧損,在XX年的一汽大眾評比中,列全國倒數(shù)第二,被一汽大眾視為砍掉對象,取消單一服務(wù)。
二、經(jīng)營思路的轉(zhuǎn)變
面對這種形勢,海外海集團及時調(diào)整了現(xiàn)代汽車實業(yè)有限公司的領(lǐng)導(dǎo)班子。新班子上任后,就提出了“維修業(yè)今后的走向在哪里”這樣一個十分現(xiàn)實的課題,他們最后認定了建4s品牌店這樣一條道路,首先通過多次整改,得到了一汽大眾領(lǐng)導(dǎo)的認可,前后僅用了半年的時間,軟硬件均得到了改善,拿下寶萊銷售權(quán)。XX年共投入300萬元進行改造,其中銷售展示廳只投入了250萬元左右,其余的50萬元用于車間改造和設(shè)備更新,在此過程中一汽補貼了100萬元,實際他們僅投入了200萬元左右。今年,他們與一汽大眾簽訂了銷售780臺寶萊車的合同,目前已銷售660臺,估計完成有一定困難,但一汽大眾做出了承諾,只要銷售合同規(guī)定的85%即可。
他們的一汽紅旗維修以建立大客戶為主,并隨時發(fā)展新的大客戶。
一汽大眾維修主要面對私家車及出租車客戶群體,尤其是針對出租車修理,他們采取了比較獨特的方式,他并沒有利用廣告來宣傳自己,主要是以自身的維修質(zhì)量和良好的服務(wù)來贏得客戶的信賴,并做到了來一個,留住一個。出租車群體希望的是價格最低,質(zhì)量最好,時間最短,因為他們充分認識到了出租車群體的心理,所以他們實行了出租車綠色通道,設(shè)立了幾個專用架子,即來即修,修竣即走。
三、機制比較合理
杭州現(xiàn)代汽車實業(yè)有限公司在機制建設(shè)上動了很多腦筋,想了許多辦法,確實調(diào)動了員工的積極性。
海外海集團每年都與該公司簽定經(jīng)營目標責(zé)任狀,公司的高層領(lǐng)導(dǎo)實行年薪制,完成目標責(zé)任狀年薪100%兌現(xiàn),完不成扣發(fā)相應(yīng)比例,平時按75%借資。
現(xiàn)有員工110人,其中一線工人66人,銷售人員20人,管理及勤雜人員20人。集團每年核定工資總額,具體的分配辦法自己確定,員工平均工資在1.8萬—2萬元之間,但最低工資在800元左右,在分配上他們的原則是在同行業(yè)中工資不能偏低,否則留不住人才,因為在杭州,同行業(yè)競爭比較激烈,尤其是修理技能人才的競爭更是異常激烈。
具體的分配辦法是,工人取消保底工資,收入主要依據(jù)本人工時收入去掉稅金后的25%提取,如果維修質(zhì)量高,服務(wù)水準高,用戶滿意度高的員工工時可上浮30%,員工所提取的工資相應(yīng)提高30%。
管理人員的工資按工時收入的2.8—3%提取。
副經(jīng)理的工資按車間當(dāng)月收入的額度乘以一定系數(shù)發(fā)放,同時還有新增大客戶,應(yīng)收款的回收情況,均納入副經(jīng)理的工資考核內(nèi)容。
備件經(jīng)理的工資按配件的差價的一定比例提取。
凡是與創(chuàng)造經(jīng)濟效益有關(guān)的工作內(nèi)容及涉及的人員均實行適當(dāng)?shù)莫剟钷k法。
平時考核主要依據(jù),修理按核心流程手冊中規(guī)定的內(nèi)容進行考核,現(xiàn)場按照4s標準進行考核。
*州地處武陵山脈腹地,轄六縣二市,耕地面積379萬畝,農(nóng)業(yè)人口3*萬人。近年來,他們大力推進以農(nóng)村沼氣為中心的生態(tài)家園建設(shè),取得顯著成效。全州已累計建設(shè)沼氣池30萬口,占適宜地區(qū)農(nóng)戶的42%,高于全國10.6%的平均水平,呈現(xiàn)出熱潮趨勢。氛圍濃。走進*農(nóng)村,我們強烈地感受到一股濃濃的沼氣熱,農(nóng)民朋友談起沼氣池?zé)o不津津樂道,喜笑顏開。“一口沼氣池,解放農(nóng)家女;一盞沼氣燈,照亮新農(nóng)村;一臺沼氣淋浴器,洗掉農(nóng)村舊習(xí)氣”是*州農(nóng)村廣為流傳的一首歌謠,也是該州農(nóng)村生活的真實寫照。從州政府負責(zé)人的介紹中了解到,這里主要在三個方面形成了氛圍。領(lǐng)導(dǎo)高度重視。州、縣(市)兩級成立了以州、縣長掛帥,財政、計劃、農(nóng)業(yè)、扶貧、農(nóng)行等有關(guān)部門組成的生態(tài)家園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,將沼氣池建設(shè)列入年度工作考核內(nèi)容。20*年以來,州政府連續(xù)三年把沼氣池建設(shè)納入向社會承諾的10件實事之一;組織機構(gòu)健全。根據(jù)工作需要,*州政府將原州農(nóng)村能源辦公室升格為副處級的生態(tài)能源局,配備8名工作人員。各縣、市也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu);宣傳發(fā)動到位。州農(nóng)業(yè)局與州電視臺常年聯(lián)辦《對話—沼氣》節(jié)目,請專家座談、典型戶現(xiàn)身說法。今年8月,人民日報社等9大中央新聞媒體齊聚*采訪,宣傳推介*以沼氣池為龍頭的生態(tài)家園、文明新村建設(shè)成效和經(jīng)驗。
投入大。*把各級項目資金與地方財政配套資金有機整合,形成了“政府引導(dǎo)投入、項目捆綁投入、群眾自愿投入”的推動機制。一是積極爭取國家項目資金。*年以來,*爭取農(nóng)業(yè)部沼氣池建設(shè)項目資金6000多萬元。二是加大資金捆綁使用力度。從扶貧開發(fā)、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、民族地區(qū)建設(shè)等渠道進行資金捆綁、集中投入。20*年以來,全州共捆綁資金7000多萬元用于沼氣池及其配套建設(shè)。三是積極爭取國家開發(fā)銀行和世行貸款。今年已落實國家開發(fā)銀行貸款3650萬元,*萬美元世行貸款項目列入20*年利用外資計劃。四是動員社會結(jié)對幫扶。全州500多個州縣(市)直單位、5000多名干部與農(nóng)戶結(jié)成對子,擠出資金幫助農(nóng)戶建沼氣池。
南京曜謇紡織科技有限公司原名南京廣記紡織科技有限公司,外國法人獨資企業(yè),注冊資本70萬美金,企業(yè)員工30人,目前企業(yè)年銷售2億人民幣左右,納稅2000萬人民幣左右。公司主營表面活性劑及高科技數(shù)碼印刷材料的研發(fā)、制造;銷售自產(chǎn)產(chǎn)品;轉(zhuǎn)移印花印刷材料、紡織品、紡織化工產(chǎn)品的批發(fā)、進出口等。公司實力雄厚,近年來大力發(fā)展國內(nèi)國際業(yè)務(wù),發(fā)展迅速。
南京魚氏紡織科技有限公司地處南京市浦口區(qū)湯泉街道湯泉農(nóng)場工業(yè)園,占地約15000平方米,建筑面積7000m2,現(xiàn)有員工36人。企業(yè)從事主營:紡織科技研發(fā);紡織專用設(shè)備制造、銷售;紡織原料、化工產(chǎn)品銷售。目前企業(yè)產(chǎn)品年銷售1.5億人民幣左右,納稅1500萬人民幣左右。公司近年來大力發(fā)展海外業(yè)務(wù),產(chǎn)品出口至東南亞,非洲等地,并在越南建立工廠。
為了適應(yīng)市場的發(fā)展,公司決定轉(zhuǎn)型,擬投資3.72億元在淮安(薛行)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)年產(chǎn)18000噸醋酸鹽系列產(chǎn)品、2200噸水性油墨、2000噸表面活性劑、500噸氨基硅油項目。
醋酸鹽系列產(chǎn)品(醋酸鈉、醋酸鉀、醋酸鈣、醋酸鎂、醋酸錳、醋酸銨、醋酸鋅、雙乙酸鈉等)是重要的有機化工產(chǎn)品,廣泛用于有機合成、顏料、食品添加劑、鞣革、環(huán)保污水處理等許多方面。醋酸鹽系列產(chǎn)品能用于污水處理的特性,促使其具有巨大的市場潛力。但縱觀全國,目前國內(nèi)規(guī)模在萬噸級以上的醋酸鹽生產(chǎn)企業(yè)寥寥無幾。
水性油墨主要適用于食品、飲料、藥品等包裝印刷品,是世界公認的環(huán)保型印刷材料。
氧漂穩(wěn)定劑主要用于雙氧水漂白棉織物的過程中,為防止雙氧水受重金屬離子或金屬屑的催化作用而發(fā)生無效分解,以及受高溫、高濃堿的催化分解作用,必須在漂液中加入穩(wěn)定劑,以減少纖維損傷,有效地進行漂白。本項目產(chǎn)品對雙氧水的穩(wěn)定作用超過硅酸鈉,且不會產(chǎn)生難以去除的“硅垢”,物質(zhì)氧漂后白度高、手感柔軟。
柔軟劑的用途主要為:①補充天然纖維所喪失的天然油脂,使手感更為柔軟。②附著在天然纖維或合成纖維上,提高平滑性和強度,改善手感。③通過柔軟劑所具有的某些特性,提高織物的服用性能。
柔軟劑作為織物的常規(guī)后整理助劑,應(yīng)用至今已有半個多世紀,發(fā)展非常迅速,本項目為氨基硅油柔軟劑,占據(jù)紡織品柔軟整理劑90%以上的市場量。
精煉劑的主要組分為含有表面活性劑的混合型助劑。精煉劑對纖維具有高速滲透能力、良好的分散及凈洗能力,親水性高,有防止沉淀的作用。具有凈洗、去雜作用。
氨基硅油一般是無色(或淡黃色)、無味、無毒、不易揮發(fā)的液體。硅油不溶于水、甲醇、二醇和-乙氧基乙醇,可與苯、二甲醚、甲基乙基酮、四氯化碳或煤油互溶,稍溶于丙酮、二惡烷、乙醇和丁醇。它具有很小的蒸汽壓、較高的閃點和燃點、較低的凝固點。隨著鏈段數(shù)n的不同,分子量增大,粘度也增高,固此硅油可有各種不同的粘度,從0.65厘沲直到上百萬厘沲。如果要制得低粘度的硅油,可用酸性白土作為催化劑,并在180℃溫度下進行調(diào)聚,或用硫酸作為催化劑,在低溫度下進行調(diào)聚,生產(chǎn)高粘度硅油或粘稠物可用堿性催化劑。
三廢處置方面:
1)廢氣
本項目主要產(chǎn)生的廢氣為主要為生產(chǎn)過程中散發(fā)氣體以及各類氣、液態(tài)化學(xué)品在貯存中產(chǎn)生的揮發(fā)性氣體,主要為二氧化碳、碳酸二甲酯、甲基丙烯酸甲酯等。該項目通過收集部分回用,集中處理。
2)廢水
本項目建成后,生產(chǎn)過程中有醋酸鹽系列產(chǎn)品和氨基硅油工序產(chǎn)生的廢水,擬采取BAF(曝氣生物濾池)進行廢水的預(yù)處理操作。
職工生活污水經(jīng)廠內(nèi)預(yù)處理后達標接園區(qū)管網(wǎng)。
3)固廢
本項目產(chǎn)生的生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門定期清運。
本項目擬用地55畝左右,計劃總投資3.72億元,注冊資本500萬美元。建筑面積34590平米,其中建設(shè)甲類車間3個共計14400㎡,倉庫5550㎡、辦公場所9600㎡以及配套的循環(huán)冷卻水站、冷凍水站、氮氣站、污水站以及配電房,化驗室、DCS中控室等。建設(shè)期約一年,項目建成后預(yù)計年開票銷售3.08億元,上交稅金5570萬元。