緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇社區(qū)公共管理論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

2大泉溝引洪渠工程地質(zhì)條件

引洪渠基本上屬挖方渠道，坡降1.51~2.27‰。兩側(cè)植被發(fā)育：①層雜填土，局部存在透境體，厚度0.5~1.2m，工程地質(zhì)性質(zhì)較差；②層低液限粘土，0.8~2.9m，分布不連續(xù)，硬塑~軟可塑，微透水；③層含細(xì)粒土砂，厚度0.5~1.4m，以透境體的形式存在，潮濕~飽水，松散~稍密，局部易垮孔，中等透水；④層腐植質(zhì)，可見厚度0.5~1.9m，未揭穿，有機(jī)質(zhì)含量較高；⑤層淤泥質(zhì)粘土，可軟~軟塑，可見厚度0.4~2.0m，未揭穿，在該段的起始和終止端出現(xiàn)。該段地下水位埋深1.7~3.6m。工程地質(zhì)條件較差。

3設(shè)計(jì)方案比選

3.1設(shè)計(jì)方案比選

為充分利用現(xiàn)有工程，降低工程造價(jià)，大泉溝引洪渠在渠線選擇上仍按老渠線布置，對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行改造擴(kuò)建，擴(kuò)大過流能力，達(dá)到分洪目的。通過調(diào)洪演算及結(jié)合工程現(xiàn)狀，確定大泉溝引洪渠設(shè)計(jì)流量為Q設(shè)=50m3/s、Q加=60m3/s。

由于大泉溝引洪渠沿線處于泉水溢出帶，地下水位較高，為地下水補(bǔ)充渠水，不存在渠水滲漏的問題，渠基土質(zhì)為凍脹性土。因此，大泉溝引洪渠的改造擴(kuò)建在設(shè)計(jì)上應(yīng)主要解決兩個(gè)問題：一是防沖問題；二是防凍問題。由于渠道兩側(cè)均為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，如果采用土渠斷面，有些地段將占用大量的基本農(nóng)田、房屋、渠道和道路。經(jīng)統(tǒng)計(jì)采用土渠方案需占用基本農(nóng)田145.0畝、林帶3.2畝（伐樹2070棵）、房屋650m2，且需增加數(shù)處跌水以使渠道降低流速。為減少土方開挖，少占基本農(nóng)田、房屋和道路，充分利用當(dāng)?shù)夭牧希岣咔赖目箾_能力和過流能力，在渠道的襯砌結(jié)構(gòu)型式上主要解決抗沖、排水和防凍脹等問題。因此，設(shè)計(jì)上主要采用混凝土網(wǎng)格干砌卵石襯砌方案來解決上述問題，該方案基本不占渠兩側(cè)耕地，對(duì)渠兩側(cè)原有設(shè)施基本沒有影響。

3.2工程設(shè)計(jì)

大泉溝引洪渠設(shè)計(jì)流量為50m3/s，加大流量為60m3/s。由于該渠段處于泉水溢出帶，地下水位較高，地下水補(bǔ)給渠道，襯砌上采取以防沖為主，因此，采用混凝土網(wǎng)格加干砌卵石襯砌。設(shè)計(jì)斷面為梯弧形斷面，圓弧半徑400cm，弧中心角33.69°，渠道平底寬8m，邊坡1:1.5。斷面結(jié)構(gòu)從上往下依次為25cm厚的干砌卵石、10cm厚的砂礫石墊層、無紡布（400g/m2），為防止細(xì)顆粒土堵塞無紡布，在無紡布下鋪25cm的砂礫石墊層。渠道縱坡1/917~1/365，水深1.98~2.56m，流速1.66~2.29m/s。

混凝土網(wǎng)格在渠底橫向每4m設(shè)1道，縱向方向在渠底中間、弧底、弧頂分別設(shè)有5道格柵，渠邊坡網(wǎng)格設(shè)計(jì)成棱形狀，有利于干砌卵石的穩(wěn)定及水流的順暢。混凝土網(wǎng)格標(biāo)號(hào)C20、F200，寬度30cm，厚度為35cm。網(wǎng)格在渠底中間分成“十”字縫，圓弧段及靠近邊坡的渠底分成“丁”字縫，嵌縫材料選用1cm厚的高壓閉孔塑料板。具體設(shè)計(jì)詳見下圖。

4施工

4.1施工條件

大泉溝引洪渠設(shè)計(jì)為混凝土網(wǎng)格干砌石渠道，總長6.8km。渠線穿越基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和居民點(diǎn)，兩岸可利用的場地較少，主要可利用的場地有樁號(hào)3+000右側(cè)小塊荒地，樁號(hào)4+080右側(cè)葦把子廠，樁號(hào)4+400蘆葦湖和樁號(hào)2+000、2+650、5+200、6+100、6+700等左右林帶間隙。工程沿線對(duì)外交通發(fā)達(dá)，對(duì)局部段渠堤進(jìn)行加寬加固改造可滿足施工交通要求。

根據(jù)對(duì)工程所在地氣候條件的分析，每年4~10月份為正常施工期，在其余月份施工須考慮采取冬季施工措施。為滿足農(nóng)業(yè)灌溉用水的要求，根據(jù)本地各施工然條件，本工程施工期安排在第一年11月份至次年洪水期前即6月20日。

4.2施工措施和方法

1）施工排水措施

工程全線基本處在泉水溢出帶上，地下水位埋深1.7~3.6m，流向從渠左向渠右，渠左岸有14處納水口進(jìn)入該渠道，匯集至渠道末端流量可達(dá)1.7m3/s，且常年較穩(wěn)定。為保證施工質(zhì)量，必須進(jìn)行施工排水。

主要可以考慮的排水方式分為明排和暗排。暗排主要可用的包括井點(diǎn)法排水和管井法排水，明排可用的即開挖明溝截?cái)嗟叵滤Ｔ谇姥鼐€布設(shè)井點(diǎn)或一定距離布設(shè)管井，除占用耕地外，經(jīng)濟(jì)上也是本工程難以承受的。故，渠道施工采用明排的方式排水，渠道分期施工。具體做法是：土方工程開始時(shí)，首先沿渠道左坡腳處開挖一條底寬0.5m（沿渠可適當(dāng)加寬），深0.5m，邊坡1：1.5，縱坡與設(shè)計(jì)渠道縱坡相同的排水溝，將滲出的泉水導(dǎo)入渠尾排出；然后在渠底平段和右弧腳施工完時(shí)，用砂礫石將排水溝回填至設(shè)計(jì)位置后進(jìn)行下道工序；渠道左側(cè)施工時(shí)采用分段集中抽水將滲水抽出匯入田間農(nóng)渠，可根據(jù)各段地下水情況確定預(yù)留集水坑間距，待平底和弧腳施工完畢后補(bǔ)砌。抽水期從右弧腳混凝土澆筑完畢至左弧腳混凝土澆筑完畢，其余時(shí)間為自流排水。

長渠道施工自流排水應(yīng)具備強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)和管理能力，施工中應(yīng)遵循先動(dòng)上游，下游跟進(jìn)的施工原則。施工抽水期也應(yīng)考慮當(dāng)?shù)馗髦贫鹊囊蟆?/p>

2）特殊地段施工

引洪渠樁號(hào)4+300~4+500段右渠堤穿過蘆葦湖（沼澤）的邊緣，原渠堤為填方，坐落在多年淤積和摻有腐敗的蘆葦根系的淤泥質(zhì)粘土上，可塑~軟塑，可見厚度2.4m，以透境體形式存在，這種基礎(chǔ)的地基承載力很低。渠堤本身為雜填土，富含腐殖質(zhì)，現(xiàn)狀施工中運(yùn)料的大中型機(jī)械根本無法通過。

如果此段渠道改線向左側(cè)偏移，將占用基本農(nóng)田10畝，不可行；在現(xiàn)有渠線基礎(chǔ)上全部更換右渠堤填土，經(jīng)濟(jì)上和工期上都不太可行。經(jīng)多方論證和現(xiàn)場試驗(yàn)，考慮到干砌石有一定的適應(yīng)變形的能力，最終采用了“不換填，適當(dāng)降低渠堤填筑的標(biāo)準(zhǔn)”的處理方式以節(jié)約投資。

根據(jù)此段渠堤薄弱，施工場地狹窄的特點(diǎn)，施工獨(dú)創(chuàng)了“冬季進(jìn)料，春季施工”的施工方法，即渠堤加寬加高的土石料（選擇凍脹量相對(duì)較小的土石料）在冬季渠堤基本被凍透的時(shí)期，利用凍土增加的承載力直接采用機(jī)械運(yùn)料進(jìn)場進(jìn)行鋪填碾壓，并在初步成型的渠堤頂堆放渠道襯砌材料；春季凍土解凍，自然沉降后開始襯砌施工，主要工作采用人工完成。

3）施工布置措施

老灌區(qū)改擴(kuò)建渠道兩側(cè)多為已開墾的耕地、居民區(qū)和林帶等，給工程施工布置帶來很多不便。本工程具有改擴(kuò)建工程的一般特點(diǎn)。

根據(jù)現(xiàn)狀，在施工總布置“因地制宜，交通方便，少占耕地，就近布置”的一般原則上增加了針對(duì)本工程的“沿線堆料，減小規(guī)模，多點(diǎn)分散布置，加強(qiáng)管理，減少干擾”。

施工中，有堆料條件的段首先備料，沿線堆存；堆料場少的渠段采用邊用邊運(yùn)的方式。在林帶或小塊荒地中見縫插針，幾平方米或十幾平方米均可作為臨時(shí)帳篷的搭設(shè)地點(diǎn)，稍大而靠近渠道伴行路的及可用作拌和站。本工程最終施工基本沒有占用耕地，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，節(jié)約了工程投資。事實(shí)也證明加強(qiáng)管理可以減少干擾加快進(jìn)度。

篇（2）

二、學(xué)校接受社會(huì)工作行政教育的人懂得更多的人際交往的技巧

只是可能缺乏管理學(xué)的知識(shí)和社會(huì)工作的理念。所以，如果專業(yè)的社會(huì)工作行政人員如果多一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，基層社區(qū)管理人員多一些專業(yè)知識(shí)，則相得益彰。而且，我國更需要專業(yè)的社會(huì)工作行政者，這也是我國的傳統(tǒng)文化和管理體制所決定的。傳統(tǒng)上，我國社區(qū)管理是自上而下的管理方式，政府對(duì)社區(qū)有自上而下的監(jiān)控能力，雖然1989年的《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定了居民委員會(huì)是“居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”。但居委會(huì)的自治性一直沒能得到落實(shí)。目前，居委會(huì)實(shí)際上仍然是街道辦事處的一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。從居民看來，他們?nèi)狈γ裰饕庾R(shí)，很少積極主動(dòng)參與到社區(qū)管理和建設(shè)中來。儒家文化圈內(nèi)的新加坡和日本的社區(qū)管理都具有類似的特征。所以說，我們現(xiàn)在迫切的任務(wù)是需要有更多的既有專業(yè)知識(shí)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才。一方面，我國很多的大中專院校（有近兩百所）開設(shè)了（尤其是近幾年）社會(huì)工作專業(yè)，其中都會(huì)有社會(huì)工作行政課程。另一方面，我們很多城市社區(qū)的管理人員接受了長短期社工培訓(xùn)。

三、存在的一個(gè)問題是

很多大中專院校畢業(yè)的社會(huì)工作的學(xué)生不愿意去社區(qū)工作，在我國，這種工作的社會(huì)地位，經(jīng)濟(jì)收入還不夠理想。再者，根據(jù)筆者帶學(xué)生去社區(qū)實(shí)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生并不認(rèn)為社區(qū)的很多工作是“值得”他們做的。學(xué)生在社區(qū)的工作大多是瑣碎的雜活，比如錄入、整理資料、寫黑板報(bào)，甚至是打掃衛(wèi)生。所以，針對(duì)這種情況，首先，有可能的話，提高社區(qū)中高層管理人員的薪金水平；其次，鼓勵(lì)學(xué)生從基層干起；第三，讓學(xué)生盡快地上手其本職工作。從國外經(jīng)驗(yàn)來看，很多學(xué)校的社會(huì)工作專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)看好，薪酬較高。密歇根大學(xué)社會(huì)工作學(xué)院在1968-1972年進(jìn)行了一次跟蹤調(diào)查，專攻社會(huì)行政領(lǐng)域的畢業(yè)生未就業(yè)率低于3.3%，薪水較高，40%以上的人每年的工資超過14000美元。全美社會(huì)工作協(xié)會(huì)的調(diào)查表明，全職的社會(huì)工作行政者的年薪超過其他種類的社會(huì)工作者，1958年，超過50%的社會(huì)工作碩士已經(jīng)或要申請(qǐng)社會(huì)工作行政管理的職位。問題是，社工行政專業(yè)教育這種培養(yǎng)目標(biāo)是長期的，不能在短期內(nèi)解決我國目前社區(qū)管理專業(yè)人才短缺的局面。所以，現(xiàn)在最有效的辦法是：一是對(duì)現(xiàn)在的社區(qū)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。位于北京大學(xué)的中國社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)在培訓(xùn)社區(qū)管理的干部上面做了很多探索，也取得了一些經(jīng)驗(yàn)。這些社區(qū)管理者有了理論并進(jìn)行反思之后，可以成為非常有能力的人。二是推廣社會(huì)工作職業(yè)認(rèn)證資格考試，使之發(fā)動(dòng)和吸引社會(huì)的智力資源。

篇（3）

1、灌溉面積均在500畝以上，最大面積可達(dá)4000畝左右。主要適合于地勢平坦的大面積規(guī)則條田。

2、控制方式簡單，除大系統(tǒng)首部多臺(tái)水泵聯(lián)動(dòng)采用電器自動(dòng)控制外，小系統(tǒng)單臺(tái)水泵一般只設(shè)自動(dòng)降壓啟動(dòng)控制，田間閥門均采用手動(dòng)閥。

3、過濾方式采用二級(jí)過濾器，極少采用一級(jí)或三級(jí)過濾。渠道供水通常為砂石+網(wǎng)式，而井灌區(qū)則采用離心+網(wǎng)式。為縮小過濾器體積，降低制作成本，一般砂石過濾器采用2~4mm石英砂作為過濾介質(zhì)。砂石過濾器濾前需先經(jīng)過沉砂池沉淀后再進(jìn)入首部過濾系統(tǒng)，而網(wǎng)式過濾目數(shù)通常采用不低于120目的不銹鋼濾網(wǎng)。

4、滴灌帶主要以一次性滴灌帶為主，較少采用多年生（內(nèi)鑲式紊流）滴帶。由于多年生滴帶受投資成本因素的影響以及每年回收問題的限制，若施工方在售后服務(wù)方面不能解決回收問題，則要在團(tuán)場大面積推廣困難較大。

5、多年生滴帶比一次性滴帶有更高灌溉均勻度，雖然初投資大，但若多年生滴帶每年在回收后新增滴帶數(shù)量上能有效控制在20%以下，在年平均投資上就可能取代一次性滴帶。控制新增數(shù)量主要取決于業(yè)主的灌溉管理水平和施工方的售后服務(wù)技術(shù)。

6、滴帶壁厚一般以薄壁0.2mm為主，大田極少采用壁厚大于0.25以上的滴帶。厚壁滴帶主要適用于防風(fēng)固沙以及地埋式滴灌系統(tǒng)。

7、膜下滴灌比常規(guī)溝灌更具較大的投入和產(chǎn)出比，代替常規(guī)溝灌已是必然趨勢。但由于近年以色列在地埋滴灌方面的大力發(fā)展，從方便管理和增產(chǎn)增收上有望逐步取代膜下滴灌。

二、農(nóng)七師131團(tuán)膜下滴灌與農(nóng)一師11團(tuán)精密滴灌的對(duì)比

農(nóng)七師131團(tuán)地處北疆，設(shè)計(jì)思路以天業(yè)滴灌為主。而南疆農(nóng)一師11團(tuán)滴灌因受土地沙漠化的影響，設(shè)計(jì)思路主要以精密滴灌系統(tǒng)為主，以提高沙化土地的產(chǎn)量。南北兩團(tuán)的滴灌系統(tǒng)設(shè)計(jì)及施工對(duì)比如下：

1、131團(tuán)膜下滴灌條田分干管采用逐段變徑，降低了工程投資，但灌水小區(qū)的滴帶鋪設(shè)長度因受主管水力坡降的影響不允許有超常規(guī)鋪設(shè)（雖然實(shí)際鋪設(shè)仍比最大允許鋪設(shè)長度短）。而11團(tuán)滴灌條田分干管采用首尾等徑管道，雖工程投入大，但灌水均勻度高，可解決一次性滴帶均勻度較低的難道。

2、131團(tuán)支管采用PE軟管+輔管的方式，全部地面鋪設(shè)。開挖量少，規(guī)則條田平均每畝管溝僅在3.3米左右，而11團(tuán)支管采用地埋PVC管+地面同徑PE支管方式，管溝開挖量大，實(shí)際平均每畝管溝達(dá)15米以上。

3、131團(tuán)的滴帶入口采用按扣三通，無調(diào)壓穩(wěn)流裝置，灌水均勻度低，工程總投資較少。11團(tuán)滴帶入口處則采用調(diào)壓按扣三通，灌水均勻度高，但工程投資較大。

4、11團(tuán)幾乎每塊條田進(jìn)口處均設(shè)控制閥門，有利于作物低需水期進(jìn)行非常規(guī)灌溉，即不按最大需水的灌溉制度灌水，但一次性工程投入較大。131團(tuán)因系統(tǒng)較小，除只在主管三通處設(shè)有閥門外，分干管串接的條田之間均無控制閥門，不太方便條田間的灌溉控制。

5、11團(tuán)單系統(tǒng)控制面積在3到4千畝左右，系統(tǒng)控制面積較大，使泵房能采用多臺(tái)水泵并聯(lián)方式供水，有利于非常規(guī)灌溉。131團(tuán)由于控制面積在2千畝以下，每一系統(tǒng)只設(shè)計(jì)一臺(tái)水泵，灌溉水量不易作較大的調(diào)整，不利于非常規(guī)灌溉。

6、11團(tuán)由于土地沙化嚴(yán)重，土壤保水性差，必須使用較大流量的滴帶（設(shè)計(jì)為2.5L/h）。因受系統(tǒng)總流量的限制，使滴帶鋪設(shè)間距較大（設(shè)計(jì)為0.8米和1.2米），造成實(shí)際土壤濕潤比較低。131團(tuán)因地處北疆，沙漠影響較少，土壤含砂量低，土壤保水性好，設(shè)計(jì)則采用較低流量的滴帶（即1.7L/h），使鋪設(shè)間距相應(yīng)減小（設(shè)計(jì)平均間距為0.75米），土壤的實(shí)際濕潤比較高，有利于作物生長。

7、11團(tuán)地面管道由于采用厚壁PE管，施工鋪設(shè)中易造成PE管打折，且鋪設(shè)的勞動(dòng)強(qiáng)度較大。由于新疆白天與夜晚的地溫變化較大，厚壁管在夜間低溫時(shí)的收縮量大，使白天施工的接頭容易脫落。而131團(tuán)支管采用薄壁納米PE管，收縮量小，接頭不會(huì)脫落，且勞動(dòng)強(qiáng)度低。

8、北疆由于凍土層深（約1.5米），實(shí)際埋地PVC管底標(biāo)高受投資限制均在凍土層內(nèi)，管道防凍完全靠入冬前排盡管內(nèi)余水。因施工周期短，實(shí)際溝底平整度低，局部較低標(biāo)高的管道可能因無法完全排盡余水而造成管道凍裂。11團(tuán)最大凍土深度小于0.8米，因管道全部埋入凍土層以下，冬季后管道即使有余水也不會(huì)凍裂。

9、由于南疆秋收后采用來年春灌（即常規(guī)灌），灌后約十五天內(nèi)即開始打桿翻地，使春季進(jìn)行管道施工周期較短。加上開挖時(shí)土壤未完全干透，管溝易出現(xiàn)大面積塌方，施工難度較大。而北疆131團(tuán)秋收后當(dāng)年即行冬灌，雖來年春季施工不受灌水影響，但因土壤墑情較低，要求來年第一次滴灌水較早，施工周期較短。

三、新疆滴灌技術(shù)的發(fā)展方向

新疆膜下滴灌技術(shù)的發(fā)展已有多年的歷史，雖然推廣面積較大，但隨著以色列地埋式滴灌近年在新疆各地的試驗(yàn)，地埋式滴灌的優(yōu)勢日漸明朗，大有取代膜下滴灌的趨勢，其主要特點(diǎn)為：

1、管理方便：來年灌溉除只作田間出地樁的連接外，不需要重鋪滴帶。加上滴帶的使用壽命為5年，使年平均畝投資較膜下滴灌少。

2、節(jié)水增收：地埋灌溉不存在蒸發(fā)，灌水及施肥量比膜下滴灌少，而產(chǎn)量卻可高出膜下灌溉約10%以上。

3、可實(shí)現(xiàn)綠色種植：因地表面常年干燥，不易生長雜草，減少了除草劑農(nóng)藥的使用。

篇（4）

2基于資源節(jié)約型工程體系的校區(qū)建設(shè)、政府工程及房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)比分析

資源節(jié)約型工程建設(shè)不僅適用于校區(qū)工程建設(shè)，還適用于政府工程及房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。為全面分析校區(qū)建設(shè)工程管理體系，我們有必要將其與政府工程及房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行橫向?qū)Ρ取?/p>

2.1政府工程管理

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府工程的規(guī)模也呈逐漸攀升的態(tài)勢。政府工程因投資大、涉及面廣，其能否順利完工、能否盡可能地節(jié)約資源并獲得預(yù)期效益對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展至關(guān)重要。目前，政府工程的管理主要有六種：第一種，臨時(shí)型，即計(jì)劃部門下達(dá)建設(shè)任務(wù)后，由政府部門組建臨時(shí)基建班子參與建設(shè)與管理；第二種，指揮部型，即一些具有長期基建任務(wù)的部門組建起指揮部，以執(zhí)行業(yè)主的部分職能；第三種，代建型，即計(jì)劃部門下達(dá)計(jì)劃后，由政府部門全盤委托某一企業(yè)執(zhí)行業(yè)主職能；第四種，事業(yè)單位型，即國家設(shè)立專門的事業(yè)單位，執(zhí)行工程管理；第五種，項(xiàng)目法人型，即政府設(shè)立企業(yè)法人，負(fù)責(zé)籌建與管理一些由政府投資的工程；第六種，政府部門型，即一些由政府部門投資的道路、橋梁、水務(wù)等市政工程由政府部門組織建設(shè)與管理。

2.2房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理

國內(nèi)房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理主要借鑒了國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。但受市場經(jīng)濟(jì)競爭的影響，這種管理方式發(fā)生了較大的扭曲。第一，注重設(shè)計(jì)-招標(biāo)-施工-預(yù)決算-進(jìn)度控制的管理模式。從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)到具體的項(xiàng)目施工、項(xiàng)目預(yù)決算和項(xiàng)目進(jìn)度控制，房地產(chǎn)企業(yè)或多或少都參與了管理。但是，這種管理往往不能發(fā)揮出其應(yīng)有效應(yīng)。建設(shè)單位往往設(shè)立項(xiàng)目公司和項(xiàng)目部，對(duì)工程進(jìn)行直接管理，并聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)顧問，但他們所發(fā)揮的作用只是核查，而不直接參與工程管理。這就造成房地產(chǎn)項(xiàng)目的管理缺乏專業(yè)性。第二，墊資、欠資的資金運(yùn)作盛行。在激烈的市場競爭條件下，許多房地產(chǎn)建設(shè)單位采用國家明令禁止的墊資、欠資方式促使項(xiàng)目提前完成，這誘發(fā)了一輪又一輪的房地產(chǎn)泡沫，也導(dǎo)致了諸多經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問題。雖然工程建設(shè)與管理之前，雙方已經(jīng)簽訂了合約，但是房地產(chǎn)建設(shè)單位往往不執(zhí)行合約的相關(guān)要求。

2.3校區(qū)建設(shè)管理

現(xiàn)有的校區(qū)建設(shè)管理與政府工程管理、房地產(chǎn)項(xiàng)目管理大同小異。高職院校以招標(biāo)的方式，在建設(shè)各個(gè)階段分別委托相關(guān)建設(shè)單位進(jìn)行施工與管理，這種管理模式不利于項(xiàng)目的整體掌控。一方面，在高職院校投放招標(biāo)計(jì)劃之后，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管組織對(duì)承建單位進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理，以至于建設(shè)單位如何開展工程進(jìn)度、如何進(jìn)行工程管理缺乏有效的管理。另一方面，建設(shè)單位仍然以成本、利潤作為管理的重點(diǎn)，對(duì)資源節(jié)約與否則考慮較少，以至于工程交接之后出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。特別是在校區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)明顯的季節(jié)性，7、8月學(xué)生離校時(shí)節(jié)正是施工黃金時(shí)段，必須充分利用這短時(shí)間的資源閑置期快速建設(shè)好已開工工程。但為了配合開學(xué)的日期，趕工引起了一系列的問題，往往忽略管理的真正目的。

3高職院校資源節(jié)約型校區(qū)建設(shè)工程管理體系的構(gòu)建

為提高資源利用率，完善工程管理，高職院校建設(shè)單位應(yīng)該建立健全節(jié)約型校區(qū)建設(shè)工程管理體系，這一體系應(yīng)該包括“決策立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工管理、竣工驗(yàn)收、實(shí)用效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益”這一準(zhǔn)則層。為更好地解決高職院校校區(qū)建設(shè)工程管理中的問題，運(yùn)用熵值法來開發(fā)資源節(jié)約型高職院校建設(shè)工程管理指標(biāo)系統(tǒng)，以構(gòu)建起合理有效的工程管理體系。

3.1熵值法介紹

在信息論中，熵是人們對(duì)不確定事物的一種有效度量。信息量與熵成反比，信息量大，熵就小，反之，亦然。根據(jù)熵的這一特性，我們可以通過計(jì)算熵值來判斷事件的隨機(jī)性、某個(gè)指標(biāo)的離散性。所以，建立健全熵值法的工程模型對(duì)促進(jìn)在建項(xiàng)目的資源利用率及對(duì)已有資源的整合，提高工程管理水平具有重要作用。具體說來，熵值法的主要步驟為：第一步，指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理，即將異質(zhì)指標(biāo)同質(zhì)化，也就是將負(fù)向指標(biāo)轉(zhuǎn)化成正向指標(biāo)；第二步，將指標(biāo)值轉(zhuǎn)化為評(píng)估值；第三步，計(jì)算具體的熵值；第四步，判斷指標(biāo)的離散程度及計(jì)算指標(biāo)的差異系數(shù)；第五步，確定指標(biāo)權(quán)重，進(jìn)行綜合選擇。

3.2熵值法在開發(fā)資源節(jié)約型高職院校建設(shè)工程管理指標(biāo)系統(tǒng)中的運(yùn)用

3.2.1集成管理系列在項(xiàng)目分析中，項(xiàng)目管理人員必須把各種能力綜合起來并加以協(xié)調(diào)利用。集成管理層應(yīng)統(tǒng)籌各部門各管理人員的工作，使每個(gè)管理人員都能盡可能地發(fā)揮應(yīng)有的能力。一方面項(xiàng)目顧問負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的整體施工與管理，嚴(yán)格按照合約執(zhí)行工程管理，完成集成管理層的交代任務(wù)。另一方面，成本控制人員應(yīng)該全程參與嚴(yán)格估算工程造價(jià)，并與施工人員一起完成工程施工，既確保工程安全有序，又保證工程建設(shè)與管理符合資源節(jié)約型高職院校規(guī)劃與建設(shè)構(gòu)想。

3.2.2范圍管理系列定義項(xiàng)目的邊界，著眼于“大畫面”的事物。例如項(xiàng)目的生命周期、工作分工結(jié)構(gòu)的開發(fā)、管理流程變動(dòng)的實(shí)施等。工程管理的成功與否不僅與資源的循環(huán)利用周期有關(guān)，還與項(xiàng)目本身的運(yùn)轉(zhuǎn)周期與質(zhì)量有關(guān)。某一個(gè)項(xiàng)目的資源利用率高，但工程本身的生命周期短，則這種工程管理在范圍管理上就相對(duì)不足。所以，我們應(yīng)該重新定義好高職院校建設(shè)項(xiàng)目的邊界，以長期的、發(fā)展的眼光做好項(xiàng)目規(guī)劃，將工作分工、項(xiàng)目管理流程與項(xiàng)目的生命周期結(jié)合起來。

3.2.3時(shí)間管理系列另外，要求培養(yǎng)規(guī)劃技巧。有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理人員應(yīng)該知道，當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)偏離規(guī)劃時(shí)，如何讓它重回規(guī)劃，保證工期。項(xiàng)目管理者在程序的約束下，控制按照項(xiàng)目合約進(jìn)行施工與管理，促使招投標(biāo)雙方利益最大化。但是，當(dāng)在項(xiàng)目施工與管理過程中，發(fā)現(xiàn)工程本身存在這樣或那樣的問題時(shí)，管理人員就應(yīng)該重新規(guī)劃好工程建設(shè)與管理的時(shí)間，適當(dāng)變更工程管理模式，從而強(qiáng)化時(shí)間管理效率。

3.2.4成本管理系列要求項(xiàng)目管理人員培養(yǎng)經(jīng)營技巧，處理諸如投資估算、計(jì)劃概算、成本控制、資本預(yù)算以及基本財(cái)務(wù)結(jié)算等事務(wù)，還應(yīng)掌握較強(qiáng)的合同管理技巧。例如，應(yīng)能理解定價(jià)合同相對(duì)于“成本附加”合同所隱含的風(fēng)險(xiǎn)，了解簽約中關(guān)鍵的法律原則。其中控制資源和成本的核心內(nèi)容是將資源和成本的投入降到合適的水平并保持已降水平。

3.2.5人力資源管理著重于人員的管理能力，包括沖突的處理、對(duì)職員工作動(dòng)力的促進(jìn)、高效率的組織結(jié)構(gòu)規(guī)劃、團(tuán)隊(duì)工作和團(tuán)隊(duì)形成以及人際關(guān)系技巧，包括責(zé)任、制度的落實(shí)，組織、培訓(xùn)的加強(qiáng)，特別是員工相關(guān)技術(shù)和管理措施的貫徹執(zhí)行。

3.2.6風(fēng)險(xiǎn)管理系列項(xiàng)目管理人員還應(yīng)該在風(fēng)險(xiǎn)確定、風(fēng)險(xiǎn)影響分析以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃上做好規(guī)劃。第一，項(xiàng)目成立后，應(yīng)該從專業(yè)的角度評(píng)估工程的風(fēng)險(xiǎn)，以確保工程建設(shè)順利進(jìn)行和及時(shí)使用。第二，以高職院校為主要環(huán)境背景，著重分析影響高職院校校區(qū)建設(shè)工程的主要因素，做到重點(diǎn)問題，重點(diǎn)解決。第三，本著零風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度，追求高社會(huì)效益，制定好工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃，調(diào)動(dòng)工程建設(shè)各部門相關(guān)人員參與風(fēng)險(xiǎn)管理，形成評(píng)估、管理、追蹤為一體的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

3.2.7質(zhì)量安全管理要求項(xiàng)目管理人員在熟悉基本的質(zhì)量管理技術(shù)基礎(chǔ)上，用專業(yè)眼光注重安全控制。例如，制作和說明質(zhì)量控制圖、實(shí)施規(guī)則等盡力達(dá)到零缺陷等。一方面，讓管理人員從思想上意識(shí)到工程質(zhì)量安全的重要性，并要求各管理人員及一線施工人員熟悉工程質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定，從源頭上預(yù)防工程安全事故的發(fā)生。另一方面，在招標(biāo)-施工-交付的過程中，嚴(yán)格把關(guān)，把工程的每個(gè)流程落實(shí)到實(shí)處，以實(shí)際行動(dòng)確保工程質(zhì)量與安全。3.2.8循環(huán)管理系列要求項(xiàng)目管理人員能充分利用可再生資源，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的使用管理手段、技巧，掌控工程建設(shè)項(xiàng)目的可循環(huán)管理因素。在此過程中項(xiàng)目管理人員應(yīng)該與高職院校相關(guān)人員加強(qiáng)溝通與交流，足夠了解高職院校本身的水電安裝、房屋建設(shè)、建設(shè)實(shí)施等情況，達(dá)到高職院校發(fā)展理念與人才培養(yǎng)模式在建設(shè)中應(yīng)用，從而為工程建設(shè)向可循環(huán)、可利用的階段邁進(jìn)。此外，項(xiàng)目管理人員應(yīng)該適當(dāng)采用高效節(jié)能的原材料，本著節(jié)約資源的管理理念，促使工程向著循環(huán)管理的方向發(fā)展。

篇（5）

一．前言

1959年《財(cái)政法組織法》（LOLF）確立了法國財(cái)政預(yù)算的基本框架。期間，該法令雖多次被修訂，但仍然無法適應(yīng)時(shí)代的要求。2001年8月，原法國總統(tǒng)希拉克頒布了新《財(cái)政法組織法》，明確提出建立以結(jié)果和績效為導(dǎo)向的財(cái)政預(yù)算，并規(guī)定從2006年1月1日起開始執(zhí)行新方法編制的預(yù)算案。該法案被認(rèn)為是法國公共財(cái)政的一次重大改革，它給法國財(cái)政預(yù)算管理的各個(gè)方面都帶來了顯著變化。其最大的意義在于使法國的公共行政從傳統(tǒng)的官僚模式走向新公共管理模式，公共服務(wù)領(lǐng)域從此也開始面臨一連串的重大改革。

二．改革的背景

1.新公共管理思潮的影響

自20世紀(jì)80年代中期以來，由于技術(shù)變革、全球化、信息化和國際競爭的挑戰(zhàn)，許多國家的行政管理發(fā)生了重大變化。以韋伯的官僚理論為代表的、等級(jí)深嚴(yán)的傳統(tǒng)公共行政制度在支配整整一個(gè)世紀(jì)的漫長年代后，正轉(zhuǎn)變?yōu)楣补芾淼摹⒇?zé)任的、服務(wù)的、企業(yè)化的、以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的形式。

新公共管理理論源于歐美國家，最早由英國前首相柴契爾夫人提倡推行。隨后該理論在西方國家逐漸受到重視。美國學(xué)者戴維·奧斯本在其著作《摒棄官僚制：政府再造的五項(xiàng)戰(zhàn)略》中提出了“再造政府”的理論，并強(qiáng)調(diào)“再造政府就是用企業(yè)化體制來取代官僚體制”。[①]戴維·奧斯本認(rèn)為，在傳統(tǒng)模式下，政府在提供公共產(chǎn)品時(shí)力不從心，窘態(tài)百出工商管理論文，因此該模式應(yīng)當(dāng)被改革。戴維·奧斯本提倡政府在有限資源條件下，生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品和提供更高品質(zhì)的公共服務(wù)；同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)擁有一定的公共企業(yè)精神，并學(xué)習(xí)或運(yùn)用企業(yè)管理的基本理念及做法，運(yùn)用私人企業(yè)管理技術(shù)以及用結(jié)果指標(biāo)來評(píng)估績效，讓政府更具活力及競爭力。

在戴維·奧斯等學(xué)者的推動(dòng)下，新公共理論的影響日益擴(kuò)大。以美國為首的西方國家，特別是西方經(jīng)合組織（OECD）的會(huì)員國，相續(xù)進(jìn)行了改革，提出了“績效政府”的理念。法國在這方面雖然改革起步較晚，但是也出臺(tái)了相關(guān)的法令，加快了行政改革的步伐。主要內(nèi)容有：改革地方行政管理體制，取消對(duì)各地方政府的監(jiān)管，擴(kuò)大地方政府權(quán)力，擴(kuò)大地方民主，增強(qiáng)地方民選機(jī)構(gòu)的權(quán)利等等。

2．改善法國政府財(cái)政赤字的迫切需要

從法國國內(nèi)看，法國的公共債務(wù)問題一直困擾著法國歷屆政府站。2005年，法國公共債務(wù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的60%的上限，達(dá)到了66.8%。同時(shí)，西方各國政府都大刀闊斧的改革政府機(jī)構(gòu)、改善公共財(cái)政管理，而法國卻相對(duì)滯后，這就迫使法國政府加快了行政改革。從2000年以來，法國經(jīng)濟(jì)一直處于低迷狀態(tài)，失業(yè)率上升、國內(nèi)投資與需求大幅度減少，這造成了法國財(cái)政收入銳減。與此同時(shí)，為實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，法國政府又大規(guī)模投入資金。這導(dǎo)致法國公共債務(wù)規(guī)模明顯擴(kuò)大。

三．改革的主要內(nèi)容。

與1959年以來形成的預(yù)算體制相比，新《財(cái)政法組織法》的變革之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1.強(qiáng)化預(yù)算的績效的管理。在過去，各部門預(yù)算支出項(xiàng)目是分割孤立的，完全由議會(huì)根據(jù)部門需要進(jìn)行撥付。在這樣的機(jī)制下，預(yù)算項(xiàng)目很難體現(xiàn)各種計(jì)劃的性質(zhì)也很難明確各級(jí)行政管理者的責(zé)任。新《財(cái)政法組織法》運(yùn)用績效機(jī)制來推動(dòng)財(cái)政預(yù)算，重新建立了財(cái)政預(yù)算機(jī)制。新機(jī)制使得各級(jí)管理者的責(zé)任明確、國家政策連貫而緊密。該機(jī)制把財(cái)政預(yù)算分為“任務(wù)”（mission）、“項(xiàng)目”(programme)、“行動(dòng)”(action)。“任務(wù)”是財(cái)政預(yù)算的最高級(jí)工商管理論文，體現(xiàn)了國家的主要公共政策以及相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算安排。同時(shí)，若干個(gè)“項(xiàng)目”組成了某個(gè)“任務(wù)”。“行動(dòng)”又把項(xiàng)目的各項(xiàng)計(jì)劃具體化。

新《財(cái)政法組織法》規(guī)定，各級(jí)、部門必須建立下一年度的行政計(jì)劃與工作安排；同時(shí)，每項(xiàng)具體計(jì)劃的效果必須通過相關(guān)部門的績效考核，并把結(jié)果反映到年度績效考核報(bào)告中。

2. 項(xiàng)目的行政負(fù)責(zé)人責(zé)任更為明確、擁有更多的自主權(quán)。新《財(cái)政法組織法》的另一最大的亮點(diǎn)在于，除了不能觸動(dòng)人員工資之外，只要能保證項(xiàng)目目標(biāo)圓滿完成和提高工作效率，各行政部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可按實(shí)際情況自由調(diào)度資金預(yù)算。同時(shí)，為了保證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的公正、廉潔，該法案還規(guī)定必須強(qiáng)化行政部門內(nèi)部審計(jì)職能，使每個(gè)公共政策項(xiàng)目執(zhí)行者承擔(dān)了更多的義務(wù)與責(zé)任。 3.強(qiáng)化了議會(huì)對(duì)財(cái)政預(yù)算的民主監(jiān)督力度。新《財(cái)政法組織法》實(shí)施之后，議會(huì)是最大的受益者。它對(duì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)控力度得到了空前的加強(qiáng)。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，財(cái)政預(yù)算更為透明。根據(jù)新《財(cái)政法組織法》第五十條規(guī)定，當(dāng)政府向議會(huì)提交國家未來四年的發(fā)展報(bào)告的時(shí)候，必須同時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)與證據(jù)的來源，以供議會(huì)調(diào)查、審議，從而提高財(cái)政預(yù)算的真實(shí)性。其次，擴(kuò)大了議會(huì)對(duì)預(yù)算批準(zhǔn)的范圍。得益于財(cái)政預(yù)算的分任務(wù)管理與績效管理機(jī)制，議會(huì)可以通過討論國家公共政策與發(fā)展策略來決定對(duì)某項(xiàng)任務(wù)是否賦予相關(guān)財(cái)政預(yù)算支持，從而大大提高了議會(huì)的決策者的角色。在新《財(cái)政法組織法》實(shí)施之前，議會(huì)由于缺乏必要的時(shí)間與手段，只能針對(duì)整個(gè)國家財(cái)政預(yù)算的一攬子計(jì)劃進(jìn)行投票。只有約占6%的財(cái)政預(yù)算真正被議會(huì)深入討論研究。新法案實(shí)施之后，“任務(wù)”、“項(xiàng)目”、“行動(dòng)”與它們所需要的財(cái)政預(yù)算一目了然，議會(huì)成員可以從容不迫的進(jìn)行討論和投票。最后，公共政策與財(cái)政預(yù)算捆綁進(jìn)行表決，提高了議會(huì)地位和權(quán)利。一方面，決算法草案的審議時(shí)間縮短、效率大大提高；另一方面，審議的宗旨不再是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)和形式上的修改，而是對(duì)公共政策進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的結(jié)果、成本和使用進(jìn)行分析。

四．新《財(cái)政法組織法》對(duì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的影響

配合新《財(cái)政法組織法》，法國從希拉克政府到薩科齊政府，都對(duì)公共部門進(jìn)行了一系列的漸進(jìn)式改革。薩科齊的政府改革目前正在進(jìn)行工商管理論文，無法考察其最終效果，但是其部分改革措施是值得借鑒的、同時(shí)應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其改革也取得了階段性成果。

1.減少了財(cái)政支出。由于公共支出明顯上升，威脅到了法國的財(cái)政與金融安全，薩科奇政府制定和實(shí)施了稱為“公共政策全面修訂” 的全面改革計(jì)劃，旨在對(duì)公共支出進(jìn)行結(jié)構(gòu)性削減站。這項(xiàng)計(jì)劃確定了很多改革目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化;改善為公民和企業(yè)提供的服務(wù);確保公務(wù)員能夠因?yàn)楣ぷ鞫玫礁嗟谋碚?以及推廣注重效果的文化。其整體目標(biāo)是用更少的資源，取得更好的成效。該計(jì)劃是法國政府全面轉(zhuǎn)型的范例，它由370項(xiàng)經(jīng)過開支審查篩選出的舉措組成，同時(shí)，每個(gè)政府部門都必須節(jié)約開支和提升效率。

2.大幅度的減少了公務(wù)員數(shù)量與規(guī)模：法國公務(wù)員的數(shù)量從2003 年開始減少，減少的幅度逐年加大，到了2007 年，退休的公務(wù)員人數(shù)介于7萬到8萬人之間，而該年就裁減了1萬5千 個(gè)職缺。[②]如今，薩科奇政府實(shí)行每兩名公務(wù)員退休后只補(bǔ)充一名新公務(wù)員的政策。行政人員的開支從而大大減少。

3.對(duì)公共部門進(jìn)行分類改革。現(xiàn)有的公共服務(wù)部門被分成三大類：一是關(guān)系到民生與社會(huì)穩(wěn)定的教育、公共衛(wèi)生等部門，將繼續(xù)由國家管理；二是涉及國家安全和戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域，具有一定商業(yè)色彩的軍工、航天和核電等部門，國家將繼續(xù)控制；三是可以向私人資本開放的其它的部門，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，這些領(lǐng)域內(nèi)國有企業(yè)壟斷將被打破，私人資本獲準(zhǔn)進(jìn)入。

4.行政部門的創(chuàng)新改革。主要有兩項(xiàng)：一是預(yù)算法采取“目標(biāo)管理”原則，各行政部門將根據(jù)目標(biāo)制訂預(yù)算；二是對(duì)政府各部門引入外部審計(jì)，同時(shí)對(duì)崗位任務(wù)和人員設(shè)置等深入調(diào)研并提出現(xiàn)代化管理建議。

5.強(qiáng)化公共部門的績效管理。公共部門的各項(xiàng)公共事務(wù)分為“任務(wù)”、“項(xiàng)目”、“目標(biāo)”、和“指數(shù)”。“任務(wù)”是指各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，如交通、社會(huì)治安等。“項(xiàng)目”是指細(xì)化后的各項(xiàng)“任務(wù)”，如在就業(yè)“任務(wù)”中，就有增加就業(yè)的“項(xiàng)目”；“目標(biāo)”是每個(gè)項(xiàng)目要達(dá)到的目的，如增加就業(yè)的“項(xiàng)目”中就提出要把增加就業(yè)崗位作為“目標(biāo)”。最后，“指數(shù)”是指量化后的結(jié)果，主要用于評(píng)估各項(xiàng)措施是否富有成效。如在采取新措施后，每年新增的就業(yè)崗位的數(shù)量等等。

法國政府在推進(jìn)公共部門改革中取得了一定的階段性成果。以法國內(nèi)政部為例， 2005年法國道路交通事故所造成的人員傷亡人數(shù)低于5000人，與2002年相比受傷者減少了25%，而死亡率則減少了36%，創(chuàng)歷史之新低。與2002年相比，違法活動(dòng)減少了8.2%，在公共道路上的違法活動(dòng)則減少了20%。[③]

五．借鑒與啟示

法國作為西方發(fā)達(dá)國家工商管理論文，其公共部門頗具特色，它在整個(gè)國家政治經(jīng)濟(jì)生活中扮演重要角色，發(fā)揮著十分關(guān)鍵作用。雖然由于政治體制和國情不同，不能引入他們的所有做法，但他們績效考核的理念、嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制，對(duì)推進(jìn)我國事業(yè)單位績效改革有著十分重要的借鑒意義。

1.深化市場化改革，減少公共部門監(jiān)管。當(dāng)今世界是信息化社會(huì)，全球一體化的步伐不斷加快。在法國，公眾參與公共管理早就是一個(gè)現(xiàn)實(shí)。在我國，一方面，民眾借助互聯(lián)網(wǎng)等手段開始尋求公民參與的過程來充實(shí)公民生活，來有目標(biāo)地表現(xiàn)公民意識(shí)，并學(xué)習(xí)表達(dá)自己對(duì)公共事務(wù)的看法。另一方面，政府行政官僚的擴(kuò)張，經(jīng)常造成公共部門逐漸遠(yuǎn)離其所服務(wù)的社會(huì)大眾，忽視民眾的的真正需求，甚至引發(fā)社會(huì)沖突。在新形勢下，要解決事業(yè)單位中的績效改革問題，其基本點(diǎn)還是應(yīng)當(dāng)立足于對(duì)公共部門，包括對(duì)事業(yè)單位權(quán)利的限制和對(duì)公平性的追根問底。只有在上層建筑中確立了公平性與市場經(jīng)濟(jì)的自由與充分競爭，社會(huì)才能充滿活力和創(chuàng)造力。沒有一個(gè)完全市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，作為社會(huì)子系統(tǒng)和公共部門的事業(yè)單位績效改革的效果也無法保證。所以，政府、事業(yè)單位不能既當(dāng)游戲的裁判又做選手，它們應(yīng)當(dāng)把主要精力用到保護(hù)公正與提供公共服務(wù)上來。

2. 重新認(rèn)識(shí)公共部門的本質(zhì)。高績效政府組織是指政府組織以績效評(píng)估體系為標(biāo)準(zhǔn)，以最低的管理成本取得最大的社會(huì)公眾對(duì)公共服務(wù)和公共產(chǎn)品滿足度的一種管理模式和組織形態(tài)。它強(qiáng)調(diào)了以社會(huì)公眾的滿意度作為產(chǎn)出的最終標(biāo)準(zhǔn)。法國新《財(cái)政法組織法》的根本目的是在于提高公共部門的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效率。為公眾更好的服務(wù)站。對(duì)于我國的事業(yè)單位，一方面，其“績效”必須最大程度地凸顯其社會(huì)公益性，并抑制、克服其可能潛在的自利性和營利性；另一方面，其“績效”還必須同時(shí)依循各自具體行業(yè)的內(nèi)在要求，凸顯其獨(dú)特的公益價(jià)值。在我國，目前許多事業(yè)單位社會(huì)公益性做得不盡如人意。事業(yè)“績效”應(yīng)有的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)均被嚴(yán)重異化、扭曲。所以，事業(yè)單位全面實(shí)行績效改革工商管理論文，不能不首先從理清什么是事業(yè)績效開始。我國的事業(yè)單位屬于公共部門，所以它們的績效應(yīng)當(dāng)是“公共、公平和責(zé)任”。

3.績效考核制度應(yīng)伴隨著我國財(cái)政體制的改革。從法國經(jīng)驗(yàn)看，財(cái)政績效管理伴隨著政府管理理念提升，它是市場經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)發(fā)展、政府管理模式發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。從法國2006年執(zhí)行的新預(yù)算案看，最大的特點(diǎn)就是建立了新的結(jié)構(gòu)。新結(jié)構(gòu)分為“任務(wù)”、“項(xiàng)目”、“行動(dòng)”三級(jí)。每一個(gè)級(jí)別都有相對(duì)固定的行政負(fù)責(zé)人。這就使得各部門公共政策項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擁有更大的自由度和承擔(dān)更多的責(zé)任。而目前我國的財(cái)政預(yù)算與管理體制仍然沿用傳統(tǒng)的模式，它與事業(yè)單位甚至政府部門的績效管理體制改革無法匹配。

4.應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化公眾與人大對(duì)事業(yè)單位績效的監(jiān)督與評(píng)估作用。法國議會(huì)是新《財(cái)政法組織法》的最大受益者，其角色因?yàn)樾隆敦?cái)政法組織法》而強(qiáng)化。議會(huì)有權(quán)監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況，由此可以具體知道公共支出的去向，增加了公共預(yù)算的透明度。在我國推進(jìn)事業(yè)單位績效改革過程中，績效指標(biāo)的如何量化，考核如何保證公平公正、具備公信力是我國目前事業(yè)單位績效改革的一個(gè)難題。由于缺乏可以借鑒引用的辦法和模式，很多地方和單位的績效考核變成了“官績效”“一言堂”。因此，績效考核需要考慮多維度考核，以使考核結(jié)果更加客觀、公正。鑒于事業(yè)單位的公益性質(zhì)，公眾對(duì)公共服務(wù)的滿意度應(yīng)當(dāng)作為績效考核指標(biāo)，讓學(xué)校、醫(yī)院所在的社區(qū)代表、各級(jí)人大代表參與到績效評(píng)價(jià)中來，提高考核的透明度和公信力。

[參考文獻(xiàn)]:

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[2]陶學(xué)榮：公共行政管理學(xué)導(dǎo)論[M]．清華大學(xué)出版社，2005．

篇（6）

一、概念、優(yōu)點(diǎn)與可能的缺點(diǎn)。

案例研究的要義如下： （ 1） 案例研究是一種實(shí)證研究，它可以使研究者原汁原味地保留個(gè)案現(xiàn)實(shí)情況有意義的特征； （ 2） 盡管個(gè)案研究的重心在于對(duì)個(gè)案的分析和探討，但個(gè)案研究必須服務(wù)于對(duì)母體研究對(duì)象的理解，個(gè)案可以是母體的典型實(shí)例，也可以是母體的非典型實(shí)例； （ 3） 個(gè)案研究不能停留在實(shí)例材料的詳盡描述，必須要能提出有價(jià)值的問題，并從一定的視角出發(fā)，建構(gòu)個(gè)案分析框架； （ 4）作為研究，在個(gè)案分析過程中，應(yīng)當(dāng)與其他同類現(xiàn)象、相關(guān)的理論對(duì)話，不能自說自話、把個(gè)案研究變成孤島式研究；（ 5） 個(gè)案研究并不排斥其他的研究方法，相反，它往往需要借助其他研究方法獲取和分析案情資料； （ 6） 案例研究中的“個(gè)案”是關(guān)于包含有問題或疑難的真實(shí)典型事件的實(shí)際情境，可以是時(shí)間性的（ 某一具體時(shí)段） 、空間性的（ 社區(qū)、地區(qū)、國家） 、行動(dòng)者類的（ 個(gè)人、群體、組織） 、行為類的（ 互動(dòng)、決策、事件） ，或是綜合性的。案例研究中可以只有單個(gè)案例，也可以包括一個(gè)以上甚至一組案例。

個(gè)案研究方法因以下優(yōu)點(diǎn)而受人青睞： （ 1） 使研究對(duì)象或方向更為明確具體； （ 2） 豐富和深化作者和讀者對(duì)問題的了解； （ 3） 資料獲取范圍相對(duì)具體，較之面上的歸納式研究和統(tǒng)計(jì)分析，其廣度和成本比較小； （ 4） 兼具實(shí)證分析和理論演繹的雙重優(yōu)點(diǎn)，有利于研究者將實(shí)證研究與理論分析有機(jī)地結(jié)合起來。

案例研究出現(xiàn)以來，就伴隨著各種各樣的質(zhì)疑和批評(píng)。批評(píng)最多的是案例研究的外在效度問題，也即是否可以歸納成為理論，并推廣到其他案例研究中。批評(píng)者常常稱，單案例研究論據(jù)不充分、不足以進(jìn)行科學(xué)的歸納。對(duì)于這種批評(píng)，羅伯特·殷辯解道： “這些批評(píng)者實(shí)際上是在以統(tǒng)計(jì)調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)看待案例研究……統(tǒng)計(jì)調(diào)查依據(jù)的是‘統(tǒng)計(jì)性歸納’，而案例研究（ 以及實(shí)驗(yàn)） 依據(jù)的是‘分析性歸納’。在分析性歸納中，研究者也會(huì)盡力從一系列研究結(jié)果中總結(jié)出更抽象、更具概括性的理論。”［1］不過，話說回來，有些案例研究確實(shí)存在這一問題，主要是由于無視個(gè)案的代表性程度及其方向，將個(gè)案研究的結(jié)論強(qiáng)行拉升成普適性的觀點(diǎn)。其次，由于一些案例研究不注重資料獲取和分析方法的科學(xué)性和規(guī)范性，使用模棱兩可的論據(jù)或帶著偏見進(jìn)行研究，案例研究的信度常常受到質(zhì)疑。對(duì)案例研究的第三種批評(píng)是，它可能會(huì)造成過于冗長的分析報(bào)告。案例研究確實(shí)需要對(duì)案例相關(guān)情況的深入探究，如果研究者只是為了案例而案例，既提不出有價(jià)值的問題又缺乏研究意識(shí)，既缺乏分析框架又不比較分析相關(guān)案例或不與相關(guān)理論對(duì)話，則難免落下材料堆砌的口實(shí)。事實(shí)上，案例研究的上述批評(píng)和不足的只是一種可能性的存在，“問題不是出在案例研究方法這一方法本身，而是有些很好的原則、技巧、步驟并沒有在實(shí)際案例研究實(shí)踐中得到很好的貫徹和執(zhí)行。”［2］。

二、選題、立意與研究價(jià)值。

根據(jù)研究動(dòng)機(jī)，案例研究的目的大致可以分為： 問題驅(qū)動(dòng)式的、理論驅(qū)動(dòng)式的以及混合式的。問題驅(qū)動(dòng)式的案例研究旨在描述個(gè)案實(shí)際情況、分析其存在的問題及其成因，并探究問題解決方案。這類研究多以調(diào)查問題、探求對(duì)策作為研究目的，基本上屬于應(yīng)用性的研究。此類案例研究的實(shí)質(zhì)性價(jià)值在于它所提出并試圖解決的問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，其提出的對(duì)策建議具有針對(duì)性、可行性和實(shí)用價(jià)值； 其方法論意義在于它能夠而且必須滿足規(guī)范化研究的四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)： 測量工具效度、信度、內(nèi)部有效性與外部有效性。測量工具效度是指針對(duì)所研究問題構(gòu)造的測量工具的有效性； 信度是指其他研究者可以復(fù)制同樣的研究，并預(yù)期得到同樣的結(jié)果； 內(nèi)部有效性是指研究證據(jù)能夠支持研究結(jié)論中所闡述的現(xiàn)象或因果關(guān)系； 外部有效性是指研究結(jié)論具有相當(dāng)高的普適性。［3］前三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是任何規(guī)范的社會(huì)科學(xué)研究都必須滿足的。但對(duì)于第四點(diǎn)，筆者以為，就公共管理案例而言，由于任何個(gè)案都有其特殊性，而且有些案例并非類現(xiàn)象的典型案例而是特殊個(gè)案甚至反常案例，因此，不宜對(duì)外部有效性做硬性要求。是否應(yīng)該符合外部有效性要求，取決于研究者的選題立意： 如果研究者立意通過對(duì)個(gè)案研究提出一般性的問題分析和對(duì)策探討，那么，案例的選取、問題及其成因分析以及對(duì)策建議都必須具備代表性，也即外部有效性； 如果旨在展示個(gè)案的特殊性，則不必強(qiáng)求外部有效性，相反，應(yīng)該突出個(gè)案情狀、問題、成因與對(duì)策的個(gè)性。當(dāng)然，大多數(shù)案例既具有類的一般特性，也具有其自身的特殊性。這類案例研究只需滿足前三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并兼具相應(yīng)的外部有效性即可。

與典型的問題驅(qū)動(dòng)式案例研究不同，理論驅(qū)動(dòng)式個(gè)案研究的真正目的不在案例本身，而在于歸納出理論： 或是理論驗(yàn)證，或是理論批判，或是理論創(chuàng)新，抑或是兼具其中兩者或全部。譬如，以美國奧斯特羅姆夫婦為代表的諸多研究者有關(guān)“公共池塘資源”治理的案例研究，都以完善、驗(yàn)證和支持“制度分析與發(fā)展”理論框架為目的，最終形成一個(gè)學(xué)派。以驗(yàn)證理論為目的的案例研究的價(jià)值在于二點(diǎn)： 一是為有待檢驗(yàn)的理論提供了活生生具體的實(shí)例，此所謂材料創(chuàng)新。這一點(diǎn)要求運(yùn)用具有較高效度的資料獲取工具以及較高的研究信度。二是檢驗(yàn)的理論具有前沿性和新穎性———如果案例研究用于驗(yàn)證的是一個(gè)已經(jīng)得到公認(rèn)和反復(fù)驗(yàn)證的理論，則沒有多大意義了。

公共管理學(xué)的理論研究者更高的期望是通過個(gè)案研究對(duì)既有的理論進(jìn)行批判，最好是能提出一些理論觀點(diǎn)或新的理論框架。此類研究近似Barney Glaser 和AnselmStrauss 創(chuàng)造的扎根理論方法（ grounded theory method） 。我們姑且稱之為“扎根式案例研究”。它歸納出的理論得自研究者對(duì)觀測資料所蘊(yùn)含的主旨、特征和結(jié)構(gòu)模型的分析。扎根式案例研究要求研究者不帶預(yù)設(shè)地進(jìn)入研究場景，因?yàn)閾?dān)心知道其他人的結(jié)論之后可能會(huì)固化研究者的現(xiàn)象觀察和研究思路甚至理論觀點(diǎn)。該理論方法大致分為四個(gè)階段： （ 1） “將適用的事件和每個(gè)范疇進(jìn)行比較”———在某個(gè)個(gè)案中出現(xiàn)某（ 些） 有意義的范疇或術(shù)語時(shí)，就開始在其他個(gè)案中搜尋相同的現(xiàn)象，并將其概念化；（ 2） “合并分類及其特性”———在此，研究者開始注意概念之間的聯(lián)系，研究該概念的關(guān)聯(lián)現(xiàn)象或影響因素； （ 3） “劃定理論的界限”———隨著概念之間關(guān)系模式的清晰化，研究者可以忽視最初關(guān)注的但又和研究顯然不相關(guān)的概念，便于減少范疇類型，并使理論本身變得簡練； （ 4） “組織理論”———最后，研究者必須將他的發(fā)現(xiàn)變成文字，和他人分享。［4］事實(shí)上，許多新理論或觀點(diǎn)的提出往往都是以對(duì)既有理論的批判為基礎(chǔ)的； 不少公共管理方面的理論創(chuàng)新就是通過近似扎根式案例研究歸納出來的。譬如，GarrettHardin（ 1968） 教授提出的公用地悲劇理論，以及三十年之后，Michael Heller（ 1998） 教授提出的反公用地悲劇理論，都是基于大量實(shí)例的扎根式研究而提出來的，盡管二人發(fā)表在《科學(xué)》雜志的論文并非典型的案例研究。

與扎根理論方法不同，Michael Burawoy 及其同事提出了另一種旨在理論批判和創(chuàng)新的個(gè)案研究方法——— “拓展式個(gè)案方法”（ extended case method） 。這種案例研究定位于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有理論的缺陷并修改現(xiàn)有理論。這種方法既不同于純粹問題導(dǎo)向型個(gè)案研究———只尋求對(duì)個(gè)案本身的理解和問題的解決，無意于將個(gè)案研究中的發(fā)現(xiàn)上升到一般性的理論觀點(diǎn)和分析框架； 也不同于扎根理論研究———要求研究者不帶預(yù)設(shè)地進(jìn)入研究場景。相反，Burawoy主張研究者在進(jìn)入個(gè)案研究之前要事先熟悉相關(guān)的研究文獻(xiàn)。拓展式個(gè)案方法的核心目的既不是要?jiǎng)?chuàng)造出什么新的理論框架，也不是證明或駁斥既有理論，而是要重建、發(fā)展理論。它旨在尋找和觀察與既有理論相沖突的方式和他所謂的“理論缺口和緘默”。［5］以理論批判和創(chuàng)新為目的的個(gè)案研究的核心價(jià)值就在于，它能通過現(xiàn)實(shí)存在的個(gè)案證明既有理論解釋的不足甚至錯(cuò)誤之處，并重新提出分析視角、理論解釋甚至新的理論框架。這一價(jià)值的確立，需要較為嚴(yán)格地滿足規(guī)范化的研究的前述三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，第四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬為某特定類型問題上的外部有效性； 任何一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失或不足，都會(huì)招致批判甚至否定。

研究實(shí)踐中，還有一類特殊的問題驅(qū)動(dòng)式案例研究———理論應(yīng)用式問題驅(qū)動(dòng)研究。此類研究旨在應(yīng)用某一個(gè)或多個(gè)理論，描述和解釋案例現(xiàn)象，甚至提出解決對(duì)策。譬如竺乾威教授的近作采用理查德·馬特蘭德的政策執(zhí)行理論，尤其是模糊－ 沖突模型中的政治性執(zhí)行模式，對(duì)我國地方政府2011 年“拉閘限電”的行為邏輯進(jìn)行了深度剖析。一般而言，此類案例研究的主要價(jià)值體現(xiàn)在，研究者首次選擇了對(duì)個(gè)案問題具有針對(duì)性和充分解釋力的，或者是與以往解釋不同的理論基礎(chǔ)和分析視角———此所謂理論視角的創(chuàng)新。如果已有研究者運(yùn)用類似的理論對(duì)同類現(xiàn)象進(jìn)行過分析，則此類研究將無甚新意。

除了上述三類案例研究動(dòng)機(jī)以外，還有一類準(zhǔn)理論驅(qū)動(dòng)式的案例研究，姑且稱之為理論對(duì)話式案例研究。這類案例研究的特點(diǎn)是： 它既不是問題驅(qū)動(dòng)式的，也不是為了驗(yàn)證理論、應(yīng)用理論或是創(chuàng)新理論，而僅僅是展示對(duì)特定個(gè)案現(xiàn)象各種理論之間的爭議。研究者通過對(duì)個(gè)案現(xiàn)象多維度的展示，并搭建一個(gè)對(duì)話平臺(tái)，把各種相關(guān)理論觀點(diǎn)組織起來，形成爭議焦點(diǎn)，以展現(xiàn)各種觀點(diǎn)對(duì)同一個(gè)案現(xiàn)象的不同解釋，或?qū)ν粏栴}的不同態(tài)度和觀點(diǎn)。這類案例研究的價(jià)值在于，它展示了價(jià)值多元化社會(huì)中理論觀念的多樣化，以及由此引發(fā)的各種理論觀點(diǎn)的非充分性及其與相關(guān)理論觀點(diǎn)的分歧，幫助政策制定者和理論學(xué)習(xí)者了解問題的多面性和理論的多樣性。譬如，《美國政治中的道德爭論： 社會(huì)調(diào)節(jié)政策八個(gè)側(cè)面》一書的撰稿者們通過對(duì)墮胎、扶持措施（ affirmativeact） 、死刑、同性戀者的權(quán)利、槍械管制等個(gè)案問題的討論，展示了美國社會(huì)調(diào)節(jié)政策中的道德沖突； 《行政倫理兩難深度案例分析》一書則通過12 個(gè)案例研究展示了中國社會(huì)對(duì)一些公共管理問題的理論對(duì)話。轉(zhuǎn)貼于

三、研究構(gòu)思和主體框架。

案例研究的框架構(gòu)思應(yīng)該服務(wù)于研究主旨和目的； 不同的研究主旨要求不同的思路框架。一般而言，社會(huì)科學(xué)研究的基本任務(wù)有三大類： （ 探索） 描述、解釋和對(duì)策（ 規(guī)范） ，不同的研究各有側(cè)重或不同的任務(wù)組合。有學(xué)者根據(jù)研究目標(biāo)/任務(wù)，將案例研究分為三種： （ 1） 探究型案例研究： 嘗試對(duì)事物的新洞察，或嘗試用新的觀點(diǎn)去評(píng)價(jià)現(xiàn)象，它側(cè)重于提出假設(shè)，它們的任務(wù)是尋找（ 新） 理論； （ 2）描述型案例研究： 主要是對(duì)人、事物或情景的概況作出準(zhǔn)確的描述。它側(cè)重于描述事例，它們的任務(wù)是講故事或提供圖景； （ 3） 解釋型案例研究： 適于對(duì)相關(guān)性或因果性的問題進(jìn)行考察，它側(cè)重于理論檢驗(yàn)； （ 4） 評(píng)價(jià)型案例研究： 側(cè)重于就特定事例作出判斷。［6］羅伯特·殷根據(jù)案例研究的目的概括出案例研究的六種寫作框架： （ 1） 線性分析式結(jié)構(gòu)。這是一種撰寫研究報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)。子題目順序遵照研究的問題或項(xiàng)目的順序： 以對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)資料的綜述開頭，然后概述所使用的研究方法（ 如何收集和分析案例資料） ，從收集和分析的資料中得出了什么成果，以及這些成果的結(jié)論和意義。這種線性分析式結(jié)構(gòu)適用于闡釋性、描述性和探索性案例研究。（ 2） 比較式結(jié)構(gòu)。它把同一個(gè)案例重復(fù)兩次以上，比較對(duì)相同案例的不同陳述或解釋。這方面最好的例子是阿利森對(duì)古巴導(dǎo)彈危機(jī)的著名案例研究。在該書中，作者把該案例研究中的“事實(shí)”重復(fù)敘述了三遍，每次都聯(lián)系不同的理論模型，而非簡單的、全面的重復(fù)。（ 3） 時(shí)間順序結(jié)構(gòu)，即依據(jù)時(shí)間順序陳述案例研究的例證。這種結(jié)構(gòu)在解釋性案例研究中具有重要意義，因?yàn)槭录囊蚬樞虮仨氁患右患詴r(shí)間順序展開。寫作時(shí)需注意各個(gè)階段的詳略和勻稱性問題。（ 4） 理論建構(gòu)式結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)里，章節(jié)的順序依照一些理論構(gòu)建的邏輯來安排。所謂邏輯，取決于特定題目或理論，但每一章或每一節(jié)都應(yīng)揭示出理論論證的新穎部分。這種結(jié)構(gòu)適用于闡釋性和探索性案例研究，這兩種研究都涉及到理論建構(gòu)： 闡釋性案例需要研究因果論證； 探索性案例則需要論證所提出的假設(shè)或命題的價(jià)值。（ 5） 懸念式結(jié)構(gòu)。與前面講的線性分析式結(jié)構(gòu)正好相反，這種案例研究寫作把“答案”或結(jié)果在開頭的章節(jié)里陳述，剩下的部分———引人入勝的主要部分，則用于解釋這種結(jié)果的形成，以及后面章節(jié)中采用的各種闡釋方法。這種結(jié)構(gòu)主要適用于解釋性案例研究。（ 6） 無序（ 混合） 結(jié)構(gòu)。其章節(jié)的順序并不是特別重要； 調(diào)整章節(jié)順序，不會(huì)降低價(jià)值。這種結(jié)構(gòu)通常用于描述性案例研究，而且常見于一些案例分析集。［7］由于公共管理學(xué)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，因此，純粹描述的案例研究（ 僅對(duì)案例資料情狀和問題進(jìn)行描述）很少，只有現(xiàn)象描述和成因解釋的案例研究也比較少，大多數(shù)的公共管理案例研究兼具上述三項(xiàng)任務(wù)。公共管理案例研究論文的必備“附件”包括“引論”、“文獻(xiàn)綜述”、和“研究方法”，其常用主體框架包括以下幾種類型：

（ 1） “現(xiàn)狀－ 問題－ 成因－ 對(duì)策”。這種結(jié)構(gòu)屬于羅伯特·殷所講的線性分析式結(jié)構(gòu)，章節(jié)安排的一般順序?yàn)椤艾F(xiàn)狀描述問題分析成因解釋對(duì)策討論”。它主要適用于問題驅(qū)動(dòng)式的公共管理案例研究。盡管有些“八股文”的色彩，但卻比較容易把握和應(yīng)用。一般來說，案例材料必須貫穿這一主體框架的始終。

（ 2） “理論基礎(chǔ)－ 案情介紹－ 理論分析－ 對(duì)策或結(jié)論”。

這種主體結(jié)構(gòu)常見于問題驅(qū)動(dòng)傾向明顯的理論應(yīng)用式公共管理案例研究。在眾多相關(guān)的理論中，尋求最具針對(duì)性、最有解釋力、比較有新意的理論（ 視角） 是這種研究的難點(diǎn)。

（ 3） 旨在理論批判與創(chuàng)新的公共管理案例研究的常見主體框架有二： ①“案例介紹－ 既有理論分析及其不足甚至錯(cuò)誤－ 提出理論假設(shè)或分析框架－ 新理論的應(yīng)用前景或價(jià)值”； ②“案例介紹－ 提出新的理論概念或預(yù)設(shè)－ 比較新舊理論觀點(diǎn)及其對(duì)案例的解釋－ 新理論（ 觀點(diǎn)） 的應(yīng)用前景或價(jià)值”。這種研究的難點(diǎn)在于要能根據(jù)案例實(shí)情指出既有理論存在的不足甚至錯(cuò)誤，并透過案例材料提出新的、較之既有理論更具競爭力的理論。

（ 4） “案例介紹－ 各種理論觀點(diǎn)之間的交鋒－ 理論困境或出路”。這種框架比較適合于理論對(duì)話式公共管理案例研究。這種研究的難點(diǎn)在于構(gòu)建理論對(duì)話平臺(tái)，為案例所涉的各種觀點(diǎn)提供平等的表達(dá)機(jī)會(huì)，并盡自己的知識(shí)所能為各種觀點(diǎn)提供與案例相關(guān)的支撐性論據(jù)，以使它們能夠充分地對(duì)話。

四、研究方法與注意事項(xiàng)。

所謂研究方法主要是指如何獲取和分析處理研究所需資料的手段與工具。公共管理案例研究除了其質(zhì)性特征以外，并無特殊的研究方法。可以說，只要能夠有效并可信地獲取個(gè)案所需資料，所有的社會(huì)科學(xué)研究方法，包括一手和二手?jǐn)?shù)據(jù)的獲取方法、定性分析和定量分析方法，都可用于公共管理案例研究。因無專用的特殊研究方法，就不多談了。以下主要針對(duì)初習(xí)者經(jīng)常出現(xiàn)的不當(dāng)做法，概括性地提幾點(diǎn)公共管理案例研究寫作中的注意事項(xiàng)。

首先是關(guān)于案例素材的處理與篇章安排。盡管案例研究強(qiáng)調(diào)“原汁原味”地呈現(xiàn)個(gè)案情況，但這并不是要求作者將所有與個(gè)案有關(guān)的資料全部寫進(jìn)論文。盡管對(duì)于個(gè)案素材到底應(yīng)該占論文的多少篇幅沒有硬性規(guī)定，但出于論文結(jié)構(gòu)的勻稱性、為了突出論文研究的重點(diǎn)等方面的考慮，一般來講，整塊式的個(gè)案素材描述不應(yīng)超過論文總篇幅的三分之一，四或五分之一比較合適。特別要提醒的是，案例資料必須真實(shí)可靠———只有極個(gè)別的情況允許虛構(gòu)，否則，將招致嚴(yán)重的規(guī)范性批評(píng)。另外，公共管理案例研究論文可以專辟一章或一節(jié)介紹案例情況（ 不宜放在文章最后） ，也可化整為零摻入論文各部分，但原則上要求文章的主要部分或大多數(shù)內(nèi)容中都有個(gè)案的參與。比較好的公共管理案例研究既基于案例又不完全拘泥于案例。這方面不妥的做法有二：

（ 1） 脫離案例搞案例研究———專辟章節(jié)介紹完個(gè)案情況之后，文中再也找不到案例的蹤影； （ 2） 拘泥于案例———全文大部分內(nèi)容都是對(duì)案例情況的介紹。

其次是個(gè)案式（ idiographic） 研究與通則式（ nomothetic）研究間關(guān)系的處理。公共管理案例研究，無論是個(gè)案情狀的描述，還是其成因的解釋，抑或是管理對(duì)策分析，無疑都具有濃厚的個(gè)案性色彩。然而，大多數(shù)公共管理案例研究都具有一定程度的超越性取向，即超越個(gè)案、服務(wù)于“類”的甚至更一般的情況，但這樣做時(shí)又可能被受到外部有效性的質(zhì)疑。對(duì)此，我們建議： （ 1） 對(duì)于純粹問題驅(qū)動(dòng)式公共管理案例研究，研究者首先必須清楚對(duì)象案例的普遍性程度，如果案例情況較之于“類”現(xiàn)象具有較強(qiáng)的代表性、屬于后者的典型實(shí)例的話，研究的目的可以有較強(qiáng)的通則性取向———文中可以適當(dāng)程度地強(qiáng)調(diào)個(gè)案分析中描述的問題、分析的原因、提出的對(duì)策具有一定的普遍性； 如果個(gè)案的特殊性、特色性非常強(qiáng)，那么，案例研究應(yīng)重在個(gè)案式研究，即旨在對(duì)個(gè)案情形或事件進(jìn)行深入的探討、描述、解釋。至少不應(yīng)該強(qiáng)調(diào)其普遍性———最多只可以做些引申性的思考，否則，將招致外部性有效性的批判。（ 2） 就對(duì)話式的公共管理案例研究而言，因其旨在構(gòu)建一個(gè)對(duì)話平臺(tái)、使那些具有“類”解釋意圖的理論交鋒，個(gè)案只是一個(gè)“托”，因此基本上不存在個(gè)案式研究與通則式研究的關(guān)系問題。（ 3） 對(duì)于純粹旨在理論批判的公共管理案例研究而言，這方面應(yīng)重點(diǎn)注意個(gè)案分析與靶子理論之間是否具有直接的關(guān)聯(lián)性，也即所研究的個(gè)案是否屬于要批判的靶子理論解釋范圍。與此類似，理論應(yīng)用式的公共管理案例研究也必須注意所選用的理論（ 視角） 與靶子案例之間的關(guān)聯(lián)性，換句話說，所選用的通則式理論必須對(duì)所分析的個(gè)案具有針對(duì)性的解釋力。（ 4） 旨在提出新的理論預(yù)設(shè)公共管理案例研究，一方面要充分注意個(gè)案研究與理論創(chuàng)新之間的邏輯關(guān)聯(lián)，另一方面還應(yīng)闡釋新理論的解釋范圍與邊界———即使個(gè)案研究充分支持創(chuàng)新理論，但它也僅是個(gè)案，因此，需要做些補(bǔ)充說明或反身性界定。

第三，公共管理案例研究初習(xí)者切記避免理論基礎(chǔ)與案例研究脫節(jié)，出現(xiàn)“理論”與“個(gè)案”兩張皮的現(xiàn)象。邏輯上講，理論對(duì)于案例研究具有多方面的作用： （ 1） 選擇要研究的案例，無論對(duì)于單案例設(shè)計(jì)，還是多案例設(shè)計(jì)； （ 2） 當(dāng)進(jìn)行探索性案例研究時(shí)，界定探究的對(duì)象； 當(dāng)進(jìn)行描述性案例研究時(shí)，定義什么是完整適當(dāng)?shù)拿枋觯?當(dāng)進(jìn)行解釋性案例研究時(shí)，提出競爭性的理論； （ 3） 將結(jié)論推廣到其他案例。此外，理論對(duì)于建構(gòu)案例分析框架也具有重要的指導(dǎo)作用。因此，即使是純粹問題驅(qū)動(dòng)式的公共管理案例研究，確實(shí)也應(yīng)有“理論”。然而，若是所用理論與案例分析脫節(jié)、“兩張皮”，或者，“理論基礎(chǔ)”或“理論視角”僅是文中的一種擺設(shè)，在案例研究的主體部分根本找不到理論的蹤影，那么，還不如沒有“理論”。

最后，公共管理案例研究與寫作應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

（ 1） 案例選題和研究成果必須要有價(jià)值（ 詳見前述） ; （ 2）案例必須“完整”（ 注意案例的邊界，案例證據(jù)材料要充分） ; （ 3） 應(yīng)當(dāng)考慮不同的觀點(diǎn)，用案例現(xiàn)實(shí)或自己提出的觀點(diǎn)與既有的相關(guān)理論對(duì)話； （ 4） 案例討論必須具有充要的依據(jù)（ 應(yīng)客觀地陳述出來； 應(yīng)既有支持性的，也有質(zhì)疑性的資料； 使讀者信服研究者“熟知”其研究對(duì)象； 陳述重要證據(jù)時(shí)應(yīng)做些提示，說明研究者仔細(xì)考慮過證據(jù)的效度） ;（ 4） 必須以吸引讀者的方式編寫案例研究報(bào)告（ 既要有清晰的寫作風(fēng)格，又要能吸引讀者不斷閱讀下去） ; （ 5） 必須具有恰當(dāng)?shù)钠陆Y(jié)構(gòu)（ 詳見前述） 。

總之，為了做好公共管理案例研究，我們不僅要全面深入了解個(gè)案情況，而且要精心選題立意； 不僅要清楚自己研究的目的和價(jià)值所在，而且要精心構(gòu)思主體框架； 不僅要注意對(duì)案例素材的處理，而且要妥善處理好個(gè)案式研究與通則式研究之間的關(guān)系。行［參考文獻(xiàn)］［References］。

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［4］Barney Glaser ＆ Anselm Strauss. The Discovery of GroundedTheory: Strategies for Qualitative Research. Chicago:Aldine，1967. p105 － 113.

篇（7）

培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才是地方財(cái)經(jīng)類本科院校貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和全國教育工作會(huì)議精神的需要，是遵循教育內(nèi)、外部發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)大眾教育階段以及發(fā)揮自身比較優(yōu)勢的理性選擇。自2007年以來，西安財(cái)經(jīng)學(xué)院結(jié)合西部地方財(cái)經(jīng)院校的實(shí)際，探索并提出了“明確一個(gè)目標(biāo)、創(chuàng)新兩個(gè)體系、聯(lián)動(dòng)三個(gè)課堂、突出四個(gè)能力”的應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，經(jīng)過多年人才培養(yǎng)模式改革的綜合實(shí)踐，學(xué)生的綜合素質(zhì)和應(yīng)用創(chuàng)新能力不斷提高。

一、明確一個(gè)目標(biāo)：應(yīng)用型創(chuàng)新人才

明確、清晰的人才培養(yǎng)目標(biāo)是高校人才培養(yǎng)模式改革的前提和基礎(chǔ)。近年來，學(xué)校遵循高等教育教學(xué)規(guī)律，依據(jù)教育部有關(guān)文件精神，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，結(jié)合學(xué)校自身?xiàng)l件及發(fā)展?jié)摿Γ粩噢D(zhuǎn)變教育思想觀念，逐漸明晰了“應(yīng)用型創(chuàng)新人才”的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位。

西安財(cái)經(jīng)學(xué)院2007年組織召開了“實(shí)施本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，不斷提高本科教學(xué)質(zhì)量”為主題的教育教學(xué)工作會(huì)議；2008年組織召開了以“推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，不斷提高本科教學(xué)質(zhì)量”為主題的教育教學(xué)工作會(huì)議；2010年召開了“加強(qiáng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)，努力提高教學(xué)質(zhì)量”為主題的教育教學(xué)工作會(huì)議，將學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)調(diào)整為“應(yīng)用型創(chuàng)新人才”。2011年《西安財(cái)經(jīng)學(xué)院“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中將學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為：為國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的應(yīng)用型創(chuàng)新人才。

二、創(chuàng)新兩個(gè)體系

1、理論教學(xué)體系

學(xué)校按照應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的內(nèi)涵和特征，2009年對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了全面修訂，創(chuàng)新了人才培養(yǎng)的理論體系，更新整合了課程教學(xué)內(nèi)容。第一，構(gòu)建了“四個(gè)平臺(tái)、五個(gè)模塊”的以能力培養(yǎng)為主線的課程體系。四個(gè)平臺(tái)包括公共課平臺(tái)、學(xué)科共同課平臺(tái)、專業(yè)課平臺(tái)和實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)；五個(gè)模塊包括公共必修課模塊、任意選修課模塊、學(xué)科共同課模塊、專業(yè)必修課模塊和專業(yè)選修課模塊。第二，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，打通大類平臺(tái)課，夯實(shí)學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)和技能，增強(qiáng)學(xué)生的適應(yīng)能力。2009年起在經(jīng)濟(jì)學(xué)類、工商管理類、公共管理類、數(shù)學(xué)類四個(gè)大類的14個(gè)專業(yè)，實(shí)施了大類培養(yǎng)教學(xué)改革。第三，各專業(yè)加大應(yīng)用性課程的建設(shè)力度，著重培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)知識(shí)的應(yīng)用能力。第四，依據(jù)財(cái)經(jīng)類應(yīng)用型創(chuàng)新人才的素質(zhì)要求，設(shè)置系列課程強(qiáng)化學(xué)生的數(shù)理分析能力和語言表達(dá)能力。

2、實(shí)踐教學(xué)體系

學(xué)校根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，構(gòu)建了基礎(chǔ)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐和綜合實(shí)踐三個(gè)層次的實(shí)踐教學(xué)體系，把提高學(xué)生綜合素質(zhì)、實(shí)踐能力和培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神作為實(shí)踐教學(xué)的重要目的。基礎(chǔ)實(shí)踐旨在培養(yǎng)學(xué)生基本素質(zhì)和技能，主要內(nèi)容包括：公共課實(shí)踐、軍事訓(xùn)練、公益勞動(dòng)、愛心服務(wù)；專業(yè)實(shí)踐旨在拓展學(xué)生的專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生掌握基本專業(yè)技能，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力的提高，主要內(nèi)容包括：學(xué)科共同課實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）、專業(yè)課實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）、課程論文（設(shè)計(jì)）、學(xué)年論文（設(shè)計(jì)）。綜合實(shí)踐旨在培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，主要內(nèi)容包括：畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）、科技競賽、社會(huì)調(diào)查、第二課堂等。各專業(yè)修訂培養(yǎng)方案時(shí)，充分體現(xiàn)實(shí)踐在整個(gè)人才培養(yǎng)體系中的地位，逐步提高實(shí)踐教學(xué)的學(xué)時(shí)和學(xué)分。目前，列入教學(xué)計(jì)劃的各實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)累計(jì)學(xué)分（學(xué)時(shí)），文科類專業(yè)不少于總學(xué)分（學(xué)時(shí)）的15%，理工類專業(yè)不少于總學(xué)分（學(xué)時(shí)）的25%，形成了科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系。

學(xué)校制定了一系列關(guān)于實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）、實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）等方面的實(shí)踐教學(xué)管理制度，以引導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的高質(zhì)量開展。對(duì)超過18課時(shí)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課均獨(dú)立設(shè)課；在各專業(yè)人才培養(yǎng)方案中每學(xué)年設(shè)置兩周的實(shí)踐教學(xué)周。針對(duì)財(cái)經(jīng)類人才培養(yǎng)特點(diǎn)，突出實(shí)訓(xùn)教學(xué)在財(cái)經(jīng)類專業(yè)人才培養(yǎng)中的作用，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)、管理和投入，編制實(shí)踐教學(xué)大綱、教學(xué)指導(dǎo)書，規(guī)范了實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等環(huán)節(jié)的考核辦法，保證了實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。

三、聯(lián)動(dòng)三個(gè)課堂

1、第一課堂（課堂教學(xué)）

學(xué)校要求教師在課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段等實(shí)施過程中，將培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用創(chuàng)新能力融入教學(xué)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)。學(xué)校要求課程所屬系（教研室）定期進(jìn)行教學(xué)方式和教學(xué)方法的研討，在課堂教學(xué)中最大限度的以案例式、呈現(xiàn)式、發(fā)現(xiàn)式、討論式和創(chuàng)造式的開放教學(xué)方式為主，引導(dǎo)學(xué)生積極地獨(dú)立思考、勇于實(shí)踐，幫助學(xué)生掌握自主學(xué)習(xí)和探究性學(xué)習(xí)的方法，培養(yǎng)學(xué)生在學(xué)習(xí)中善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的習(xí)慣。學(xué)校每年開展課堂教學(xué)觀摩、青年教師講課比賽、實(shí)驗(yàn)室（實(shí)訓(xùn)中心）評(píng)估、優(yōu)秀教案和優(yōu)秀多媒體課件評(píng)比等活動(dòng)。

各二級(jí)學(xué)院（教學(xué)部）根據(jù)不同專業(yè)、課程特點(diǎn)，積極探索教學(xué)方法和手段改革。如：經(jīng)濟(jì)學(xué)院與管理學(xué)院推行“啟發(fā)式教學(xué)和案例教學(xué)”，信息學(xué)院倡導(dǎo)“教學(xué)互動(dòng)，重在實(shí)踐”，文法學(xué)院開展“模擬教學(xué)”，《高等數(shù)學(xué)》課實(shí)行“分類分層教學(xué)”，《大學(xué)英語》課推行“聽說領(lǐng)先，綜合訓(xùn)練”等，形成了具有各自特色的教學(xué)方法。

2、第二課堂（課外科技文化活動(dòng)）

學(xué)校以學(xué)生參與教師科研項(xiàng)目、學(xué)科競賽和學(xué)術(shù)講座為載體，推動(dòng)學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)。近三年來學(xué)生參加數(shù)學(xué)建模競賽、電子設(shè)計(jì)競賽、大學(xué)英語競賽、高等數(shù)學(xué)競賽等科技創(chuàng)新競賽的學(xué)生達(dá)8000余人次；邀請(qǐng)校內(nèi)外著名專家、學(xué)者、教授作高水平的學(xué)術(shù)講座600余場，參加學(xué)生10萬余人次；學(xué)校積極組織學(xué)生參加歷屆陜西省“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽，舉辦了5屆“博學(xué)杯”西安財(cái)經(jīng)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽；　2010年學(xué)校成立了西安財(cái)經(jīng)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地；學(xué)校現(xiàn)有人文類、體育藝術(shù)類、科技類、理論學(xué)習(xí)類、社會(huì)實(shí)踐公益類學(xué)生社團(tuán)組織共56個(gè)，參加人數(shù)達(dá)8000余人；創(chuàng)辦了《區(qū)域財(cái)經(jīng)論壇》、《管理論叢》、《經(jīng)濟(jì)新視野》、《藍(lán)風(fēng)鈴文學(xué)報(bào)》等10余種學(xué)生刊物；定期舉辦書畫大賽、英語演講賽、辯論賽、攝影作品比賽、“校園之星”風(fēng)采大賽等一系列健康向上的校園文化活動(dòng)，營造了濃郁的校園文化氛圍，促進(jìn)了學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的提高。

3、第三課堂（社會(huì)實(shí)踐）

多年來，學(xué)校利用寒暑假及節(jié)假日組織社會(huì)實(shí)踐團(tuán)，分赴全省各地進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，開展社會(huì)調(diào)查、環(huán)境保護(hù)、支教掃盲、法制宣傳、社區(qū)援助等多種形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，逐步形成了制度化、規(guī)模化、社會(huì)化、品牌化的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)特色格局。近三年參加社會(huì)實(shí)踐的學(xué)生人數(shù)達(dá)1.5萬余人次，廣大學(xué)生結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技文化發(fā)展?fàn)顩r，因地制宜地開展了內(nèi)容豐富的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。在社會(huì)實(shí)踐中使學(xué)生開闊了視野眼界，錘煉了思想品質(zhì)，提高了實(shí)踐能力，增強(qiáng)了創(chuàng)新精神，積累了社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，為將來走上工作崗位奠定了基礎(chǔ)。

四、突出四個(gè)能力

1、知識(shí)應(yīng)用能力

在實(shí)踐教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)上，注重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)知識(shí)的應(yīng)用能力和實(shí)踐動(dòng)手能力。在課程實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、學(xué)年論文、畢業(yè)論文等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，突出實(shí)習(xí)的專業(yè)對(duì)口性；制定和完善教學(xué)大綱、明確實(shí)踐教學(xué)任務(wù)、教學(xué)內(nèi)容、組織方法，突出實(shí)訓(xùn)教學(xué)在財(cái)經(jīng)類專業(yè)人才培養(yǎng)中的作用，提高實(shí)踐教學(xué)效果；在實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)中，以改革實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容、方法和手段為重點(diǎn)，加大綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)比重，逐步建立開放型實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式，促進(jìn)學(xué)生知識(shí)應(yīng)用能力的培養(yǎng)。

2、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

學(xué)校實(shí)施“2+2”大類培養(yǎng)教學(xué)改革，給學(xué)生提供更多的專業(yè)選擇空間。學(xué)校按照“以人為本”的理念，根據(jù)學(xué)生個(gè)人特長、興趣和未來就業(yè)取向，結(jié)合社會(huì)發(fā)展需要，在專業(yè)大類內(nèi)采取分流培養(yǎng)，提高學(xué)生對(duì)市場需求的適應(yīng)能力。以提高學(xué)生綜合素質(zhì)為核心，在人、財(cái)、物上支持學(xué)生參加參與各類社團(tuán)活動(dòng)、科技競賽活動(dòng)及教師科研項(xiàng)目，鼓勵(lì)學(xué)生積極開展深化對(duì)課堂教學(xué)內(nèi)容理解的實(shí)踐性活動(dòng)，探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的新途徑，從而培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

3、數(shù)理分析能力

篇（8）

大學(xué)之“大”乃是全面、普遍、高深、超越之意；大學(xué)之“學(xué)”乃是精神、思想、探索、創(chuàng)造力之旨。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。一個(gè)民族要發(fā)展進(jìn)步，就必須敢于走新路，走有自己特色的路，而不能按部就班、人云亦云、亦亦步趨。這就需要培養(yǎng)出一大批不畏權(quán)威、敢于開拓、富于創(chuàng)造性的創(chuàng)造型人才。所謂創(chuàng)新型人才，就是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力并能取得創(chuàng)新成果的人才。西安財(cái)經(jīng)學(xué)院在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才方面進(jìn)行了許多有益探索，積極構(gòu)建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的長效機(jī)制，培養(yǎng)出一批批德智體美全面發(fā)展的優(yōu)秀人才，為陜西乃至西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

一、深化教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制

長期以來，西安財(cái)經(jīng)學(xué)院堅(jiān)持以育人為中心，以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為根本任務(wù)，以學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，樹立育人和育才并重的教育價(jià)值觀，推進(jìn)辦學(xué)類型定位與人才培養(yǎng)目標(biāo)定位轉(zhuǎn)型，實(shí)施人才培養(yǎng)“質(zhì)量工程”，注重對(duì)學(xué)生思想品德、人文素養(yǎng)、科學(xué)精神、創(chuàng)新思維、健康心理的培養(yǎng)，塑造和諧人格，將學(xué)生培養(yǎng)成德、智、體、美全面發(fā)展的人。

深化教學(xué)改革，構(gòu)建與學(xué)校定位相適應(yīng)的人才培養(yǎng)模式。積極實(shí)施教學(xué)質(zhì)量工程，全面開展教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段和教學(xué)管理改革，修訂人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。以精品課程建設(shè)為突破口，設(shè)立“教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革”專項(xiàng)研究課題，深化教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)課程和主干課程，擴(kuò)大選修課程，突出專業(yè)特色，以能力培養(yǎng)為導(dǎo)向，建立應(yīng)用型創(chuàng)新人才模塊化的課程體系，提高人才適應(yīng)能力。進(jìn)一步明確人才培養(yǎng)體系的內(nèi)涵和外延，把學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)、思想政治教育、素質(zhì)教育、教師管理和隊(duì)伍建設(shè)、校園文化和校風(fēng)建設(shè)等全部納入人才培養(yǎng)體系；加強(qiáng)輔修專業(yè)建設(shè)力度，擴(kuò)大學(xué)生知識(shí)面，提高學(xué)生專業(yè)適應(yīng)性；建立班級(jí)導(dǎo)師制，由各二級(jí)學(xué)院向本專業(yè)學(xué)生班級(jí)指定有一定威望的教師，對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)設(shè)計(jì)、成才規(guī)劃、選課、生活等進(jìn)行指導(dǎo)；根據(jù)應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，創(chuàng)建與之相適應(yīng)的人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系；建立健全用人單位、教師、學(xué)生共同參與的學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步建立保證教學(xué)質(zhì)量不斷提高的長效機(jī)制。

二、以科研促教學(xué)，形成人才培養(yǎng)合力

以教學(xué)為中心、不斷提高教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作永恒的主題，而科研是提高教學(xué)質(zhì)量的推進(jìn)器，以科研促進(jìn)教學(xué)是提高教學(xué)質(zhì)量的重要途徑。科學(xué)研究是學(xué)科建設(shè)的核心，只有高水平的科學(xué)研究，才能提高現(xiàn)有學(xué)科水平和學(xué)校的國內(nèi)外地位，豐富現(xiàn)有學(xué)科內(nèi)涵，開拓邊緣新興學(xué)科，造就高水平學(xué)術(shù)帶頭人，培養(yǎng)出創(chuàng)新型學(xué)生。沒有科研的支撐作用，教師便不能及時(shí)深入地掌握學(xué)科前沿、動(dòng)態(tài)，難以提高旨在培養(yǎng)創(chuàng)新能力的教學(xué)質(zhì)量。基于這種理念，學(xué)校在狠抓教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)科研對(duì)教學(xué)的促進(jìn)作用，全面深化課程內(nèi)容體系和教學(xué)方法改革，圍繞教師的教學(xué)積累設(shè)計(jì)科研課題，每年根據(jù)教學(xué)實(shí)際提供50余項(xiàng)教學(xué)研究課題，大力支持教職工參加校內(nèi)外教學(xué)改革研究活動(dòng)；鼓勵(lì)教師活躍教案教學(xué)，隨時(shí)補(bǔ)充科研最新成果，把科研與教學(xué)有機(jī)結(jié)合，把科研成果帶入課堂，把最新知識(shí)和信息傳遞給學(xué)生，使學(xué)生通過實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目、研究內(nèi)容、研究方法加深對(duì)課本理論概念的理解及應(yīng)用，并將有關(guān)研究論文作為課外閱讀資料。這種做法豐富了課堂教學(xué)內(nèi)容，提高了課程質(zhì)量；同時(shí)科學(xué)研究也使廣大教師更充分地掌握學(xué)科發(fā)展前沿，給學(xué)生以前沿的引導(dǎo)和培養(yǎng)。如陜西省級(jí)教學(xué)名師周作斌教授、王佐仁教授、劉小冬教授，陜西省“三五人才”鐵衛(wèi)教授始終堅(jiān)持在教學(xué)一線，為學(xué)生授課，開設(shè)學(xué)術(shù)講座。名師走進(jìn)課堂，不僅使學(xué)生掌握了深厚的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，了解了學(xué)科發(fā)展前沿，激發(fā)了學(xué)習(xí)興趣，而且名師的師德風(fēng)范、教學(xué)藝術(shù)帶動(dòng)著廣大教師潛心從教，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平。而由公共管理學(xué)院郝耕教授主講的《哲學(xué)案例分析》課，更是一個(gè)成功嘗試。這是一門選修課，郝耕教授把案例教學(xué)引進(jìn)課堂，使枯燥乏味的哲學(xué)變得生動(dòng)有趣，深受同學(xué)們的喜愛和歡迎。

三、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生創(chuàng)新能力

近年來，為更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的更高需求，學(xué)校秉承優(yōu)良的辦學(xué)傳統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，努力提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案和專業(yè)技能規(guī)范要求，遵循構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系的基本原則，按學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，將實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)各環(huán)節(jié)——實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、各類實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)論文 （設(shè)計(jì)）等，組成一個(gè)貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)的全過程；完善基礎(chǔ)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐和綜合實(shí)踐三個(gè)層次的實(shí)踐教學(xué)體系，增加對(duì)本科生實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，加快教學(xué)實(shí)驗(yàn)室改造和建設(shè)步伐；加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，構(gòu)筑校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地群，設(shè)立“實(shí)踐教學(xué)建設(shè)與改革”專項(xiàng)研究課題，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、方式和方法的研究與改革；積極組織教師和實(shí)驗(yàn)室人員編寫反映我校辦學(xué)特色、專業(yè)特色、課程特色及最新科學(xué)技術(shù)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）教材、指導(dǎo)書和輔助教學(xué)資料。

學(xué)校鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生參與科研創(chuàng)新活動(dòng)，制定了《大學(xué)生從事科學(xué)研究活動(dòng)管理暫行辦法》等規(guī)章制度，對(duì)學(xué)生申請(qǐng)的科研與創(chuàng)新活動(dòng)在人、財(cái)、物上給予大力支持，并指派教師進(jìn)行指導(dǎo)，為學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動(dòng)提供了良好的條件和環(huán)境。學(xué)校每年舉辦大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽、大學(xué)生數(shù)學(xué)競賽、大學(xué)生英語競賽、大學(xué)生科技活動(dòng)月和各類學(xué)術(shù)征文、科技作品競賽等活動(dòng)；積極組織學(xué)生參加全國大學(xué)生電子設(shè)計(jì)競賽、中國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽、全國大學(xué)生室內(nèi)設(shè)計(jì)大賽、“CCTV杯”英語演講大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)作品競賽等學(xué)科競賽，取得顯著成績。近五年來，學(xué)生在國家和省級(jí)各類學(xué)科競賽中獲國家級(jí)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)6項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)，省部級(jí)獎(jiǎng)20余項(xiàng)，學(xué)校大學(xué)生足球隊(duì)代表陜西高校多次進(jìn)入全國八強(qiáng)，曾取得全國第四名的好成績。值得一提的是，2011年首次組隊(duì)參加最具競爭力的國際性學(xué)科競賽——第27屆美國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽和第13屆跨學(xué)科建模競賽，取得2個(gè)一等獎(jiǎng)、3個(gè)二等獎(jiǎng)、2個(gè)三等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績。

四、豐富校園文化平臺(tái)，發(fā)揮第二課堂的育人作用

學(xué)校進(jìn)一步豐富校園文化平臺(tái)，充分發(fā)揮第二課堂的育人作用。學(xué)校大力加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，逐步形成涵蓋理論學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)科技、公益實(shí)踐、體育藝術(shù)、人文教育等各類別協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)生社團(tuán)建設(shè)格局。積極引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)發(fā)揮“三自”功能，自主開展校園文化活動(dòng)，努力形成具有學(xué)校特色和時(shí)代特征的精品活動(dòng)項(xiàng)目，引領(lǐng)和推動(dòng)校園文化活動(dòng)的開展。目前，學(xué)校依托學(xué)生社團(tuán)，推出的校園科技文化藝術(shù)節(jié)、英語文化節(jié)、高雅藝術(shù)進(jìn)校園等系列活動(dòng)已成為有較大影響的品牌項(xiàng)目；學(xué)生社團(tuán)發(fā)揮自身優(yōu)勢，自主開展的“校園之星”風(fēng)采大賽、模擬招聘大賽、flash網(wǎng)頁設(shè)計(jì)大賽等系列活動(dòng)，貼近實(shí)際、貼近校園、貼近學(xué)生，引起學(xué)生廣泛參與；學(xué)生社團(tuán)自籌經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)辦的《藍(lán)風(fēng)鈴文學(xué)報(bào)》、《區(qū)域財(cái)經(jīng)論壇》、《管理論叢》、《經(jīng)濟(jì)新視野》等刊物，已成為學(xué)生綜合素質(zhì)拓展教育的重要陣地。學(xué)校舉辦的以提高學(xué)生文化素質(zhì)、豐富學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)、引領(lǐng)學(xué)生健康成長為目的的“名人名家進(jìn)校園”等高層次講座，拓展了學(xué)生的社會(huì)和文化視野，提升了學(xué)生的文化品位；積極推動(dòng)的“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”活動(dòng)，培養(yǎng)和提高了學(xué)生的藝術(shù)品位和鑒賞能力；組織的社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，利用寒暑假奔赴延安、商洛、寶雞、安康等全省各地進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，開展社會(huì)調(diào)查、環(huán)境保護(hù)、支教掃盲、法制宣傳、社區(qū)援助等多種形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，五年來，參加學(xué)生人數(shù)達(dá)4萬余人次。

學(xué)校還積極促進(jìn)教學(xué)相長與網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，搭建網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)。依托校園網(wǎng)，積極整合教育資源，開通西財(cái)教育在線、英語在線、財(cái)務(wù)管理教學(xué)網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)答疑輔導(dǎo)；有計(jì)劃地引進(jìn)大量具有較高權(quán)威性并適合學(xué)校特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)課程、精品課程資源，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)必修和選修課程，為師生教學(xué)提供互動(dòng)平臺(tái)；開設(shè)“網(wǎng)上報(bào)告廳”，正面引導(dǎo)學(xué)生，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)教育主動(dòng)權(quán)；整合并開發(fā)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)控系統(tǒng)、就業(yè)信息系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)等多個(gè)信息系統(tǒng)，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播得快捷作用，實(shí)現(xiàn)師生溝通交互化；學(xué)校職能部門和二級(jí)學(xué)院網(wǎng)站設(shè)置網(wǎng)上黨校團(tuán)校、理論輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流等欄目，融思想性、知識(shí)性、服務(wù)性于一體，形成網(wǎng)上網(wǎng)下學(xué)生教育工作合力。

篇（9）

【關(guān)鍵詞】結(jié)伴自助旅游；智慧旅游

一、研究背景與問題提出

“智慧旅游”概念最早由江蘇省鎮(zhèn)江市于2010年提出，并已在北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)得到應(yīng)用。之后有廈門、南京、蘇州、北京等18個(gè)城市入選首批“國家智慧旅游試點(diǎn)城市”，智慧旅游在我國旅游業(yè)發(fā)展趨勢日益明顯，尤其是經(jīng)歷2014智慧旅游年之后，智慧旅游的概念深入人心，各地紛紛展開智慧旅游建設(shè)實(shí)踐，為廣大游客帶來諸多實(shí)惠。另一方面，根據(jù)驢媽媽的2015春節(jié)旅游報(bào)告，2015年春節(jié)游客出行方式同往年相比，自由行人數(shù)占比越來越大，參團(tuán)旅游呈縮水趨勢，中國游客正趨于成熟，越來越多的傳統(tǒng)跟團(tuán)游客加入自助旅游者行列成為新時(shí)代的主流旅游群體，這一群體旅游體驗(yàn)卷入度高，信息搜尋努力程度高，在出游前和出游過程中伴有大量信息搜尋行為，給旅游信息服務(wù)提出新的要求。那么，自助旅游者這一旅游群體還可以進(jìn)一步細(xì)分嗎？這一旅游群體會(huì)使用哪些信息搜尋渠道？主要關(guān)注哪類旅游信息？智慧旅游又該如何為自助旅游者提供更好的信息服務(wù)？本文將對(duì)這些問題展開研究。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）智慧旅游研究

從2008年IBM提出“智慧地球”概念以來，“智慧城市”、“智慧國”相關(guān)概念逐漸被延伸出來，受其啟發(fā)，“智慧旅游”應(yīng)運(yùn)而生。“智慧旅游”相關(guān)研究逐漸成為旅游學(xué)科研究的新熱點(diǎn)。目前國外在相關(guān)領(lǐng)域的研究較少，而主要集中于信息技術(shù)在旅游業(yè)的應(yīng)用和實(shí)踐[1]。我國前期研究主要集中于智慧旅游體系的構(gòu)建及智慧旅游的實(shí)踐價(jià)值方面[2][3]；吳學(xué)安（2011）[4]、劉軍林、范云峰（2011）[5]、黃超、李云鵬（2011）[6]分別指出智慧旅游能夠滿足旅游咨詢、智慧的旅游預(yù)訂和購買、智慧的旅游接待和智慧的旅游售后服務(wù)等綜合旅游信息的需求，促使游客主動(dòng)感知旅游相關(guān)信息，并及時(shí)安排和調(diào)整旅游計(jì)劃。后期研究逐漸轉(zhuǎn)移到對(duì)智慧旅游概念的理解和理論體系構(gòu)建方面，如：張凌云、黎崾、劉敏（2012）[7]指出智慧旅游應(yīng)用對(duì)象為旅游公共管理與服務(wù)部門、旅游者、旅游企業(yè)以及目的地居民；喬海燕（2012）[8]從智慧旅游角度探討了公共信息服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建；李云鵬等（2014）[9]指出智慧旅游是能夠讓旅游者隨時(shí)、隨地、隨需獲取到的無處不在的旅游信息服務(wù)是為旅游者個(gè)體提供的旅游信息服務(wù)；羅劍宏，楊茹（2014）[10]認(rèn)為智慧旅游管理、服務(wù)、營銷對(duì)旅游消費(fèi)行為存在顯著影響。

（二）信息搜尋研究

目前國內(nèi)外對(duì)游客信息搜尋行為的研究主要集中于旅游信息搜尋影響因素、搜尋渠道、搜尋內(nèi)容、搜尋過程等方面。在旅游信息搜尋影響因素方面，現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究主要集中在旅游特征、旅游者特征兩大方面[11-16]，也關(guān)注了在團(tuán)隊(duì)中不同角色對(duì)旅游信息搜尋產(chǎn)生的影響[17-18]。在信息搜尋渠道與關(guān)注信息重點(diǎn)方面，S?rensen（2003）[19]指出網(wǎng)絡(luò)可以幫助背包旅游者獲得旅游信息；岑成德，梁婷（2007）[20]研究得出在國內(nèi)高校學(xué)生獲得旅游信息的途徑中，互聯(lián)網(wǎng)的使用位于第一，游客最重視價(jià)格信息、景點(diǎn)介紹、住宿情況、特色飲食和旅游線路。張學(xué)梅（2009）[21]總結(jié)了自駕車旅游最關(guān)注的信息為氣象、交通、維修、食宿等。蔣晟（2008）[22]認(rèn)為旅游網(wǎng)絡(luò)論壇為背包客提供了驢友結(jié)伴、互動(dòng)體驗(yàn)、電子商務(wù)三大咨詢服務(wù)；文謹(jǐn)，宮輝力（2009）[23]認(rèn)為自助旅游者的性別、年齡、文化程度、收入等因素影響了他們對(duì)旅游目的地有關(guān)信息的需求。

綜上所述，盡管理論界對(duì)智慧旅游的理論研究滯后于實(shí)踐，學(xué)術(shù)界對(duì)智慧旅游相關(guān)概念的認(rèn)知角度不盡相同，但智慧旅游對(duì)游客信息搜尋以及旅游信息提供方面較大影響的觀點(diǎn)卻十分一致；而在旅游信息搜尋相關(guān)研究中發(fā)現(xiàn)，游客的信息搜尋渠道日趨網(wǎng)絡(luò)化，游客會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行目的地相關(guān)信息的了解，并進(jìn)行酒店、交通、餐飲安排。在自助旅游日趨成熟的趨勢下，智慧旅游為自助旅游者提供更全面、更及時(shí)的個(gè)本應(yīng)為智慧旅游發(fā)展的題中之義，而現(xiàn)有研究尚未對(duì)二者的對(duì)接進(jìn)行深入探討。本文將從自助旅游者的信息搜尋特征入手，探討智慧旅游信息服務(wù)提供策略。

三、研究方法

（一）案例研究

案例研究是對(duì)一個(gè)個(gè)人、一件事件、一個(gè)社會(huì)集團(tuán)，或一個(gè)社區(qū)所進(jìn)行的深入全面的研究。它的特點(diǎn)是焦點(diǎn)特別集中，對(duì)現(xiàn)象的了解特別深入、詳細(xì)[24]。盡管自助旅游形式越來越流行，智慧旅游也被上升到旅游發(fā)展總體規(guī)劃的戰(zhàn)略中來，如何應(yīng)用智慧旅游為越來越多的自助旅游者提供更便捷的信息搜尋，現(xiàn)有研究并未做進(jìn)入探討，因此本研究選擇個(gè)案研究方法，進(jìn)行探索性研究。本研究選擇愛威海社區(qū)威海戶外版塊作為研究案例，因?yàn)樵摪咐辛舜罅康淖灾糜握撸后w行為突出體現(xiàn)了自助旅游者的行為特征，并且作為區(qū)域性旅游社區(qū)，可進(jìn)入性、研究可行性、調(diào)研訪談便利性較好，能夠深入群體中去展開訪談與觀察，而通過筆者觀察分析，在長期的互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)自助旅游過程中，逐漸形成了組織者與參與者兩種角色，本文對(duì)二者的區(qū)別分別進(jìn)行分析，并基于此探討智慧旅游信息提供的啟示。

（二）研究信度

本文主要采用相關(guān)檢驗(yàn)法（又稱“三角檢驗(yàn)法”）、反饋法、參與者檢驗(yàn)法三種方法對(duì)研究效度進(jìn)行檢驗(yàn)。（1）相關(guān)檢驗(yàn)法。筆者通過結(jié)伴自助旅游者的召集帖、回顧貼、社區(qū)評(píng)論、訪談?dòng)涗洝⑴c觀察多方面的對(duì)照來提高研究的效度。（2）反饋法。筆者將總結(jié)出的觀點(diǎn)與有經(jīng)驗(yàn)的結(jié)伴自助旅游者、相關(guān)領(lǐng)域的研究者進(jìn)行交流，聽取他們對(duì)研究觀點(diǎn)的看法，以發(fā)現(xiàn)問題不斷修正。（3）參與者檢驗(yàn)法。筆者與個(gè)別自助旅游的參與者建立了良好的人際關(guān)系，通過與他們的交流并詢問筆者的表述是否反映了他們的真實(shí)情況，聽取他們的意見，對(duì)結(jié)論進(jìn)行修改。

（三）資料收集

本研究主要使用了文獻(xiàn)法、訪談法、參與式觀察三種資料收集方法。（1）文獻(xiàn)法，對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)文獻(xiàn)和互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)志進(jìn)行整理。（2）訪談法，筆者主要采用無結(jié)構(gòu)訪談，并隨研究深入對(duì)個(gè)別訪談對(duì)象進(jìn)行多次訪談。（3）參與式觀察，采用公開的“局內(nèi)人”立場，參與結(jié)伴自助旅游活動(dòng)，公開自己的研究目的，以“圈內(nèi)人”的身份深入了解和挖掘這一群體的思維習(xí)慣和行為特征。為了便于研究，筆者對(duì)所收集資料進(jìn)行編碼：FT―訪談材料；01―被訪談?wù)咝蛱?hào)；a＼b＼c―訪談次數(shù)，兩者之間的大寫字母表示被訪談?wù)叽?hào)。如“FT01-YG-c”表示該資料來自第一位訪談?wù)遈G的第三次訪談?dòng)涗洝?/p>

四、自助旅游者信息搜尋行為特征

（一）信息搜尋渠道

1.網(wǎng)絡(luò)。組織者在確定目的地之后，首先會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)來搜尋關(guān)于目的地的基礎(chǔ)性資料，甚至通過網(wǎng)絡(luò)地圖來判斷目的地的環(huán)境，對(duì)目的地的地理位置、大體空間走向進(jìn)行詳細(xì)了解；通過網(wǎng)友在社區(qū)的攻略來判斷哪一條路線更安全，哪一條路線風(fēng)景更優(yōu)美；二者結(jié)合形成路線安排具體計(jì)劃。而參與者使用的網(wǎng)絡(luò)渠道主要為社區(qū)的帖子（本地社區(qū)與全國性的大型戶外資料社區(qū)）。

2.人際關(guān)系。經(jīng)驗(yàn)豐富的組織者會(huì)參考周邊資深驢友的意見來進(jìn)行目的地選擇，確定目的地之后又會(huì)參考當(dāng)?shù)叵驅(qū)Щ蛘呓?jīng)驗(yàn)豐富的驢友意見來衡量活動(dòng)的可行性，以此為依據(jù)對(duì)旅游計(jì)劃進(jìn)行更周密的安排或者取消活動(dòng)。而參與者參與活動(dòng)前期的信息主要來自于組織者，對(duì)組織者的信息存在嚴(yán)重依賴，隨著參與結(jié)伴自助旅游活動(dòng)的次數(shù)增加，參與者的經(jīng)驗(yàn)也不斷豐富，獨(dú)立性與判斷能力不斷提高，也開始嘗試從網(wǎng)絡(luò)渠道獲取信息，對(duì)組織者的依賴程度逐漸下降。如下文是代表性人物訪談?dòng)涗洝?/p>

森林人：網(wǎng)絡(luò)的信息來源更重要，信息量更大，可以從不同角度不同層面對(duì)目的地有所認(rèn)識(shí)，網(wǎng)絡(luò)上不同的人寫的攻略所反映的側(cè)重點(diǎn)不同。預(yù)訂飯店是通過聯(lián)系當(dāng)?shù)叵驅(qū)Щ蛘咄ㄟ^網(wǎng)上驢友推薦，一般不會(huì)利用攜程網(wǎng)一類的旅游搜尋引擎，也不會(huì)通過飯店的官方網(wǎng)站預(yù)訂。（FT05-SLR-b）

小攀：組織活動(dòng)信息搜尋主要來自兩方面，一方面是網(wǎng)絡(luò)……（FT04-XP-b）

寓公：從網(wǎng)上先查一下地理環(huán)境怎么樣，它在哪兒，然后對(duì)應(yīng)著再找當(dāng)?shù)馗浇沂煜さ哪切┤藖砹私猓犎∷麄兊囊庖娮鳛閰⒖迹酉聛砦揖蜁?huì)用心的從網(wǎng)上搜集相關(guān)的資料……。（FT01-YG-c）

紅粉丫頭：起初參加活動(dòng)的時(shí)候是依賴組織者，基本是完全依賴。（FT08-HFYT-b）

睿童：活動(dòng)信息一般組織者都會(huì)公布出來，周邊的活動(dòng)對(duì)他們老驢來說都是小菜，看他們公布的信息一般就夠了，其他的可以從網(wǎng)上稍微看一看。（FT07-RT-a）

悠果：從網(wǎng)上搜集信息時(shí)主要是看社區(qū)或別而論壇上的帖子，也是為了學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗(yàn)，所以自己搜集學(xué)習(xí)很重要。（FT06-YG-a）

NG：一般都是看召集帖，再根據(jù)召集帖從網(wǎng)上搜些信息，有時(shí)間就多了解一些，因?yàn)槌鋈チ耍饕孔约骸＃‵T10-NG-b）

約翰蘭博：上網(wǎng)看帖子是必須的，很多信息都是從網(wǎng)上得到的，但有時(shí)候也從電視媒體上獲得一些。（FT14-YHLB-a）

（二）信息搜尋內(nèi)容

組織者在出行前需要大量信息搜尋工作，對(duì)各方面信息進(jìn)行了解，以做出周密而有彈性的安排，防止意外情況發(fā)生，并根據(jù)可能發(fā)生的意外狀況做出緊急預(yù)案。根據(jù)筆者調(diào)研，發(fā)現(xiàn)組織者在出行前的信息搜尋中，路線及時(shí)間計(jì)劃是需要進(jìn)行搜尋的重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)對(duì)目的地環(huán)境、氣候、可進(jìn)入性等信息進(jìn)行了解，保證活動(dòng)的高體驗(yàn)性、安全性和可行性；需要對(duì)隊(duì)員的經(jīng)驗(yàn)、體力進(jìn)行了解，以免意外情況發(fā)生。而參與者在信息搜尋內(nèi)容方面與組織者有較大差異，出于安全考慮，他們對(duì)裝備購買方面的信息比較關(guān)注，同時(shí)關(guān)心自己是否對(duì)目的地風(fēng)景感興趣，路線長短及難度是否適合自己的體力，活動(dòng)組織者是否可靠等方面信息。這些因素往往能夠決定參與者是否出行。

寓公：你發(fā)帖了就說明已經(jīng)做了大量的前期準(zhǔn)備工作，需要確認(rèn)的信息都已經(jīng)得到確認(rèn)，認(rèn)為活動(dòng)非常可行，才會(huì)發(fā)帖召集活動(dòng)。（FT01-YG-d）

森林人：對(duì)路線、時(shí)間計(jì)劃、天氣、目的地可進(jìn)入性、是否重裝、隊(duì)友體力相關(guān)的信息詳細(xì)掌握并做出有彈性的安排。（FT05-SLR-c）

江南：主要會(huì)看看時(shí)間安排、路線、天氣、然后上論壇發(fā)公告。（FT03-JN-b）

寓公：對(duì)隊(duì)友的要求，根據(jù)不同的路線，環(huán)境情況對(duì)結(jié)伴的隊(duì)員的要求是不同的……因?yàn)榄h(huán)境太惡劣在召集隊(duì)友的時(shí)候刻意招了一個(gè)懂醫(yī)護(hù)的……這部分人在去玩兒的時(shí)候去農(nóng)家樂比較多一些，這些信息一般是通過當(dāng)?shù)伢H友了解到，有他們或者某賓館的老板推薦。（FT01-YG-d）

默菲：要針對(duì)出行地點(diǎn)、地勢的具體情況準(zhǔn)備裝備，裝備的購買首選是在組織者處。（FT12-MF-a）

約翰蘭博：會(huì)上網(wǎng)去查一查目的地的情況，找一下合適的路線，不過這些準(zhǔn)備工作做多了也沒什么用，因?yàn)槁肪€隨時(shí)都可能根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況變化。（FT14-YHLB-b）

悟情：會(huì)去百度一下，關(guān)注目的地的風(fēng)土人情，景點(diǎn)什么的。（FT13-WQ-b）

睿童：一般都是會(huì)選擇一些自己比較熟悉的老驢組織的戶外活動(dòng)，目的地相關(guān)、路線、裝備等內(nèi)容發(fā)起人會(huì)告知的。（FT07-RT-a）

悠果：不了解的領(lǐng)隊(duì)組織的活動(dòng)肯定不會(huì)參加，領(lǐng)隊(duì)的責(zé)任心很重要。（FT06-YG-b）

紅粉丫頭：對(duì)目的地危險(xiǎn)狀況，路程時(shí)間，活動(dòng)時(shí)間長短等方面信息比較關(guān)注，怕活動(dòng)的難度自己會(huì)承受不了。（FT08-HFYT-b）

（三）自助旅游者信息搜尋行為特征總結(jié)

綜上所述，自助旅游者的不同角色在信息搜尋過程中表現(xiàn)出了較大差異，且與之前的研究結(jié)論有所不同，集中在信息搜尋渠道的選擇和信息搜尋內(nèi)容的側(cè)重兩方面。

（1）信息搜尋渠道方面，組織者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息應(yīng)用更多，而經(jīng)驗(yàn)欠缺的參與者對(duì)組織者的信息依賴程度較高，經(jīng)驗(yàn)豐富的參與者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息應(yīng)用亦逐漸增多。值得注意的是，在食宿信息的搜尋渠道選擇方面，組織者并未使用常用的旅游搜索引擎，而是選擇了更了解旅游目的地情況的驢友，與研究者的主流認(rèn)知有較大差異，這與結(jié)伴自助旅游者的旅游動(dòng)機(jī)緊密相關(guān)――低成本高體驗(yàn)，他們在旅行過程中對(duì)食宿的消費(fèi)要求并不高，而當(dāng)前旅游搜索平臺(tái)門檻較高，低端餐飲酒店難以入駐。

（2）信息搜尋內(nèi)容方面，之前的研究并未對(duì)自助旅游者的角色進(jìn)行區(qū)分，而是對(duì)自助旅游者這一群體的信息搜尋行為進(jìn)行籠統(tǒng)概括，經(jīng)筆者訪談得知，在長期的結(jié)伴自助旅游中，存在組織者和參與者兩種角色，二者在信息搜尋內(nèi)容方面也存在較大差異。組織者對(duì)信息內(nèi)容考慮的更加全面，除去對(duì)旅游信息本身的信息關(guān)注之外，組織者還關(guān)注參與者身體條件、知識(shí)結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，而參與者除了更多關(guān)注旅行前的裝備購買、旅游資源吸引力等方面之外，同樣也對(duì)組織者的可靠性關(guān)注度也很高。

由結(jié)論可得出，在結(jié)伴自助旅游中，組織者才是利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息搜尋的主力，參與者的信息搜尋對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的依賴程度遠(yuǎn)低于被組織者；通過研究，筆者還發(fā)現(xiàn)在長期的互聯(lián)網(wǎng)結(jié)伴自助旅游過程中形成的組織和被組織關(guān)系，不僅僅是因?yàn)殡p方對(duì)相同目的地有共同的興趣，同時(shí)也是二者進(jìn)行相互考察而達(dá)成“契約”關(guān)系的結(jié)果，現(xiàn)有研究并未對(duì)此進(jìn)行深入分析。

五、自助旅游者信息搜尋行為特征對(duì)智慧旅游信息服務(wù)的啟示

根據(jù)現(xiàn)有研究的主要觀點(diǎn)，智慧旅游的根本屬性是信息服務(wù)，而自助旅游者是智慧旅游的四大服務(wù)對(duì)象之一，有必要對(duì)自助旅游者這一市場群體進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分――組織者和參與者，并針對(duì)其信息搜尋行為提供更加適應(yīng)自助旅游者需求的信息服務(wù)，同時(shí)為二者契約關(guān)系建立互信機(jī)制。

（一）智慧旅游信息服務(wù)應(yīng)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息搜尋渠道作用

根據(jù)朱珠，張欣（2011）的研究，智慧旅游管理平臺(tái)架構(gòu)應(yīng)從全面感知層，云平臺(tái)構(gòu)建層，應(yīng)用服務(wù)層三個(gè)層面展開，其中，在應(yīng)用服務(wù)層面應(yīng)包含酒店服務(wù)、商旅服務(wù)、景區(qū)服務(wù)、位置服務(wù)、交通服務(wù)等方面。由于自助旅游者中的組織者才是網(wǎng)絡(luò)信息的主要使用者，智慧旅游的信息提供應(yīng)重視組織者的網(wǎng)絡(luò)信息依賴，注重搭建互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)，使組織者在出游前和出游中都能夠隨時(shí)隨地接收到景區(qū)信息，及時(shí)調(diào)整旅游計(jì)劃，以便于更好的組織自助旅游活動(dòng)。尤其是針對(duì)食宿安排較多使用人際關(guān)系渠道的現(xiàn)狀，除應(yīng)搭建本地組織者和外來組織者的互動(dòng)交流平臺(tái)之外，還應(yīng)建立本地食宿信息數(shù)據(jù)庫，將各層次的食宿信息于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)供自助旅游者參考。針對(duì)自助旅游者中的參與者，除提供旅游目的地基本信息之外，更應(yīng)注重建立目的地旅游論壇，為參與者互動(dòng)交流提供平臺(tái)。

（二）智慧旅游信息提供應(yīng)重視組織者與參與者需求差異

從上述研究結(jié)論中可以看出，組織者和參與者共同關(guān)注的信息有：旅游目的地資源、旅游線路等與目的地吸引力相關(guān)的問題。另一方面，因?yàn)樵诮Y(jié)伴自助旅游中所扮演的角色不同，二者所關(guān)注信息亦有所區(qū)別。組織者更關(guān)注旅游目的地的可進(jìn)入性、參與者的體力和知識(shí)結(jié)構(gòu)等問題，而參與者出于對(duì)組織者的信任，所關(guān)注信息更少，并且集中在裝備購買和組織者的可靠性相關(guān)信息上。因此，在景區(qū)進(jìn)行智慧旅游體系構(gòu)建時(shí)，應(yīng)注重提供景區(qū)可進(jìn)入性、景區(qū)周邊食宿、景區(qū)游覽對(duì)游客體力的要求、旅游所需裝備、景區(qū)資源情況等信息，為組織者組織自助旅游做信息參考。

（三）基于智慧旅游建立組織者與參與者的信息互動(dòng)機(jī)制

從研究結(jié)果可知，決定參與者是否參與自助旅游活動(dòng)的因素除了景區(qū)吸引力、線路難度之外，組織者是否可靠也是參與者考慮的重要問題。而對(duì)于很多經(jīng)驗(yàn)匱乏的參與者來說，對(duì)組織者的情況并不了解；而組織者也面臨同樣的問題，即在組織活動(dòng)時(shí)要考慮線路難度是否適合參與者參與，要對(duì)參與者的體力和隊(duì)員知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全局考慮，面對(duì)越來越多的參與者，組織者無法對(duì)參與者的能力做出準(zhǔn)確判斷。因此需要互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)建立注冊機(jī)制，并在注冊時(shí)選擇自身角色，組織者提供組織活動(dòng)歷史記錄、經(jīng)驗(yàn)值、知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡、旅游目的地傾向等信息；參與者也應(yīng)提供參與活動(dòng)歷史記錄、經(jīng)驗(yàn)值、知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡、體力、旅游目的地傾向等信息，使二者達(dá)成智能匹配。在結(jié)伴自助旅游活動(dòng)結(jié)束后建立評(píng)價(jià)機(jī)制，將評(píng)價(jià)結(jié)果信息公布，供組織者和參與者參考。

六、結(jié)論與研究展望

伴隨互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，智慧旅游必將成為未來旅游發(fā)展的方向，并對(duì)中國旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生極為顯著的影響。在智慧旅游建設(shè)過程中，應(yīng)注重互聯(lián)網(wǎng)渠道信息服務(wù)體系設(shè)計(jì)，重視組織者和參與者的不同信息需求，對(duì)自助旅游者進(jìn)行更深層次的細(xì)分，提供更有針對(duì)性的服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，未來研究應(yīng)對(duì)智慧旅游如何為自助旅游者提供更有針對(duì)性的服務(wù)、如何建立組織者與參與者的互信機(jī)制進(jìn)行探討，以及智慧旅游信息服務(wù)對(duì)景區(qū)生命周期的影響等方面。

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篇（10）

那么，如何確定企業(yè)建設(shè)網(wǎng)站的定位呢？

從企業(yè)高層決策到網(wǎng)站真正實(shí)現(xiàn)，什么是最關(guān)鍵的決定因素？不是網(wǎng)絡(luò)公司或IT技術(shù)人員水平，也不是企業(yè)的資金投入多少，是網(wǎng)站整體策劃能力。很多企業(yè)迷信IT技術(shù)，認(rèn)為只要請(qǐng)到高精尖的IT專業(yè)人才，就可以建成網(wǎng)站。IT技術(shù)人員也多有自命不凡，行情也不斷看漲。不錯(cuò)，建成一個(gè)網(wǎng)站并不難。只要有資金，時(shí)間和條件，任何人都可以當(dāng)當(dāng)CEO,CFO,COO等等。從古至今，沒有比網(wǎng)絡(luò)更容易而廉價(jià)的人生和事業(yè)舞臺(tái)了。這也是為什么會(huì)出現(xiàn)這么多的網(wǎng)站的緣故。但是，無論技術(shù)水平多高，它只是手段而不是目的。沒有企業(yè)需求，技術(shù)就無用武之地。

另一方面，企業(yè)投入資金也未必能達(dá)到效果。在目前已經(jīng)有幾百上千萬的網(wǎng)站的情況下，多少一個(gè)新網(wǎng)站實(shí)在不容易引起人們注意。無論網(wǎng)站自己認(rèn)為意義多么重大，人們已不再相信眼淚和吶喊。人們上網(wǎng)，最終是為了尋找真正對(duì)自己有用的資源。資源才是網(wǎng)站生存的唯一立足之本。資源的多少?zèng)Q定網(wǎng)站價(jià)值的大小，這是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過這幾年的風(fēng)雨才認(rèn)識(shí)到的真理。以前依賴廣告博取眼球擁有量，點(diǎn)擊率，知名度等概念已經(jīng)失寵，取而代之的是注冊用戶人數(shù)，再訪率（回頭率），源信息量和可參與程度等標(biāo)準(zhǔn)。不僅僅是風(fēng)險(xiǎn)投資家關(guān)心這些，網(wǎng)站建設(shè)者和策劃者也更應(yīng)該關(guān)心這些。

網(wǎng)站建設(shè)的五個(gè)基本要素是：目的，資源，技術(shù)，對(duì)象，效果。目的就是需求，是網(wǎng)站擁有者要讓設(shè)計(jì)者明白的首要問題。目的有眼前的和長期的，有公開的和隱含的，有直接的和間接的，有主要的和從屬的，有可行的和不可行的等等。目的直接關(guān)系網(wǎng)站的宗旨或創(chuàng)意。網(wǎng)站的創(chuàng)意就是網(wǎng)站的靈魂所在。沒有創(chuàng)意的網(wǎng)站如同沒有靈魂的軀殼。資源的概念很廣泛，并不單純指自己能夠提供的信息量。資金是資源中最重要的成分。俗話說：看菜吃飯，量體裁衣。對(duì)網(wǎng)站而言，這點(diǎn)尤其關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)是個(gè)面團(tuán)，想揉成什么樣就是什么樣；網(wǎng)絡(luò)又是一個(gè)無底洞，多少錢都能燒掉。因此，網(wǎng)絡(luò)“盈利模式”是網(wǎng)站建設(shè)者應(yīng)該早早清楚的一本帳。首次準(zhǔn)備投入多少，每年準(zhǔn)備維護(hù)資金多少，提供多少人力資源，短期盈虧平衡點(diǎn)和長期盈利目標(biāo)所在等等。內(nèi)容-人力-資金三者密切相關(guān)。設(shè)計(jì)者考慮網(wǎng)站中每個(gè)欄目時(shí)，都要權(quán)衡可以調(diào)度的人力和資金資源。明確了目的和資源，接著就是選擇什么技術(shù)水平。比如是靜態(tài)頁面還是動(dòng)態(tài)頁面，是否采用數(shù)據(jù)庫，美工效果要求高低，更新速度快慢和維護(hù)辦法簡繁等等。在使用方便性上，就要考慮網(wǎng)站服務(wù)對(duì)象的參與程度。最后也是最重要的，是希望網(wǎng)站達(dá)到什么效果，以及如何才能達(dá)到這個(gè)效果。

主頁是網(wǎng)站設(shè)計(jì)的第一步。許多人也以為網(wǎng)站設(shè)計(jì)就是主頁設(shè)計(jì)，主頁水平高低代表網(wǎng)站水平高低。在一定程度上確實(shí)如此，所以主頁的風(fēng)格樣式、色彩布局、欄目設(shè)計(jì)、文字表述等成為網(wǎng)站最容易產(chǎn)生爭議的地方。所謂仁者見仁，智者見智，這上面永遠(yuǎn)沒有大家一致滿意的意見，更多的是體現(xiàn)直接設(shè)計(jì)者的性情風(fēng)格。隨著對(duì)網(wǎng)站認(rèn)識(shí)的變換，主頁的樣式也經(jīng)常變換。但是，主頁應(yīng)該明白無誤地告訴用戶其目的，這一點(diǎn)是肯定的。現(xiàn)在很多網(wǎng)站，尤其是大型網(wǎng)站，都紛紛在主頁上突出其擁有的資源，用自動(dòng)更新的內(nèi)容吸引用戶瀏覽。因此，這些主頁都是含有動(dòng)態(tài)更新內(nèi)容的，即屬于動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁技術(shù)。而且，一般要考慮到用戶（對(duì)象）的口味，在內(nèi)容排列上精心布局，以期達(dá)到最好效果。主頁設(shè)計(jì)有兩種主要的趨勢：追求畫面美觀效果（靜態(tài)）和追求內(nèi)容豐富效果（動(dòng)態(tài)），前者適合內(nèi)容不多的企業(yè)網(wǎng)站，后者適合內(nèi)容豐富的綜合網(wǎng)站。而一些功能性網(wǎng)站，就常常把最主要功能突出在主頁中心，如搜索引擎和大型數(shù)據(jù)庫。

欄目的確定是網(wǎng)站內(nèi)部結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。通常論壇、留言板、關(guān)于我們、網(wǎng)站導(dǎo)航、聲明、注冊區(qū)等基本欄目都放在次要的位置鏈接進(jìn)入。新聞、主要功能、主要內(nèi)容、更新內(nèi)容提示等放在醒目的位置。新聞和更新是網(wǎng)站的點(diǎn)睛之作，是吸引回頭率的主要手段之一，也是一個(gè)主流網(wǎng)站所不可或缺的。在瀏覽者眼中，網(wǎng)站的生命力就體現(xiàn)在這里。

網(wǎng)站內(nèi)容分功能性和信息性兩大類。功能性的有：搜索引擎，數(shù)據(jù)庫檢索，站點(diǎn)導(dǎo)航，電子商務(wù)，社區(qū)，投稿，自助網(wǎng)頁（免費(fèi)主頁），注冊，網(wǎng)絡(luò)辦公室等等；信息類的包含各級(jí)文字頁面，資料數(shù)據(jù)庫，以及相關(guān)鏈接等。根據(jù)網(wǎng)站目的確定突出什么內(nèi)容，以及充實(shí)和更新內(nèi)容的技術(shù)手段和形式。

用戶（對(duì)象）群體也對(duì)網(wǎng)站設(shè)計(jì)有重要影響。比如面對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人士和面對(duì)一般性的普通用戶，其技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式就不一樣，對(duì)"使用方便"這一詞的理解，兩個(gè)群體也是不一樣的。

網(wǎng)站策劃成功的標(biāo)志是什么？是點(diǎn)擊率、知名度、注冊人數(shù)、回頭率、領(lǐng)導(dǎo)的首肯、用戶的贊譽(yù)、內(nèi)容的豐富、使用的方便、運(yùn)作的順利、投資家的青睞?也是也不完全是。成功的網(wǎng)站應(yīng)該是正確地理解建站目的，充分地調(diào)度有限資源，恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用合適技術(shù)，方便地服務(wù)使用對(duì)象，及時(shí)地達(dá)到預(yù)期效果。為什么要說方便和及時(shí)？因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)最大的優(yōu)勢就是快捷和便利，如果網(wǎng)站相比其他途徑?jīng)]有任何先進(jìn)性，即使能夠達(dá)到預(yù)期效果也毫無意義。

建設(shè)一個(gè)網(wǎng)站并不難，難得是建成后網(wǎng)站的維護(hù)和發(fā)展。無論創(chuàng)意如何新穎，網(wǎng)站的繼續(xù)發(fā)展歸根到底還是依賴資源，依賴永遠(yuǎn)領(lǐng)先一步的信息總量，否則將很快被人取代。依靠創(chuàng)意一舉成名的網(wǎng)站，其創(chuàng)意被人模仿后，很快被人取代的例子比比皆是。

那么，網(wǎng)站在建成后，如何維護(hù)和發(fā)展呢？

1、堅(jiān)持自己的特色。特色是目的的體現(xiàn)，堅(jiān)持特色就是堅(jiān)持建站的目的。經(jīng)常變換特色對(duì)網(wǎng)站是災(zāi)難性的，等于不斷重新建設(shè)新的網(wǎng)站，多少努力都會(huì)形不成積累而付之東流。而且人力資金浪費(fèi)很大。

2、集中最多的信息。在自己的領(lǐng)域里，一定要最大限度地集中所有相關(guān)信息。網(wǎng)站如同集市，總是商品最多的地方能吸引最多的人。在可能的情況下，采用一切辦法搜集和展示網(wǎng)站豐富的內(nèi)容，這個(gè)原則永遠(yuǎn)不會(huì)過時(shí)。

3、保持技術(shù)的先進(jìn)。只要條件允許，一定要有技術(shù)力量對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行技術(shù)改造和提高。網(wǎng)站初建只是一個(gè)毛胚房，需要不斷完善和修正，改造和提高。如果在技術(shù)上不與其它同行保持同步甚至超越，網(wǎng)站很快就會(huì)淡出歷史舞臺(tái)。