緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇平安單位創建工作方案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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通過開展創建活動，有效解決我局信息網絡安全管理工作中存在的突出問題，做到“兩提高兩健全”，即提高全局人員網絡安全意識，提高全局人員網絡安全技術的運用水平；健全我局網絡安全和終端設備管理工作機制，健全門戶網絡信息安全審核機制，營造“安全、文明、和諧、穩定”的網絡環境，確保全局信息網絡安全運行。

二、組織領導

為加強對創建活動的組織領導，我局成立了由局主要負責人任組長，副局長和各科室負責人為成員的局“平安互聯網”創建工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責相關事宜，形成健全的“平安互聯網”創建工作組織領導保障體系。

三、創建步驟

（一）動員部署。即日起至7月中旬為動員部署階段，由局各科室負責人牽頭，學習《區審計局“平安互聯網”創建工作方案》，全面自查本科室網絡基本情況，積極參與、配合做好“平安互聯網”創建工作。

（二）創建推進。7月中旬至10月底為創建推進階段，局“平安互聯網”創建工作領導小組辦公室將依照《泰州市區“平安互聯網”創建活動考評標準》逐項開展自查自糾以及檢查督導，掌握各科室信息網絡安全情況，做到“五個確保”，即確保本單位參創率和安全檢查率達100%，確保互聯網安全技術措施建設率達100%，重要信息系統定級備案、等級測評率達100%，確保網絡安全員培訓發證率達100%，確保本單位不發生重大網絡安全案（事）件。重點抓好以下工作：

1．完善相關制度。建立健全互聯網日常安全管理的各項制度，并通過會議、文件等形式進行學習和宣傳。

2.加強設備管理。明確專人負責移動存儲設備更換、添置、回收的登記工作；明確專人負責局機房網絡系統設備的日常運維管理工作。

3.強化網安措施。一是做好局所有外網機的IP分配管理；二是做好內、外網機的隔離使用管理工作；三是做好內網信息系統與互聯網的隔離管理工作；四是做好移動存儲設備保密安全工作；五是檢查計算機防火墻是否配置有效，及時更新殺毒軟件數據庫。

4.規范子站管理。做好區政府網站審計局子站的后臺賬戶及密碼的修改和保密工作；做好子站信息公開的“兩級審核”記錄；定期梳理公開內容，及時做好政府信息公開工作。

（三）迎檢考評。11月初至12月底為創建活動自查迎檢階段，由局“平安互聯網”創建活動領導小組牽頭，辦公室負責具體實施，各科室密切配合，上下聯動，完善創建活動臺帳資料，迎接上級部門考核。

四、工作要求

（一）強化思想，提高認識

全局人員要充分認識新形勢下“平安互聯網”創建工作的重要性、必要性、緊迫性，以本科室創建工作為著眼點，從自己做起，切實、有序地做好“平安互聯網”創建工作。

（二）落實措施，保證實效

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認真貫徹落實中央和省、市、區關于深化平安建設的要求，以制度作保障，以管理為抓手，著力提升單位和行業平安建設水平，達到組織領導有力，預防化解矛盾糾紛及時，治安防控體系完善，社會管理制度創新，綜治宣傳深入，依法治理水平提高，平安創建成效明顯，以單位小平安促進全區大平安建設。

二、工作目標

通過平安單位創建活動，達到單位內部和干部職工家庭，無刑事、治安事件、無違法犯罪行為，無越級上訪或重大，無火災、安全責任事故，無重大矛盾糾紛、無參與或迷信案件的發生，實現“四零”：即零發案、零犯罪、零事故、矛盾零上交。

三、工作措施

（一）加強平安創建工作的組織領導。成立由局長為組長，副局長為副組長，成員由組成的平安創建工作領導小組。實行主要領導負總責親自抓，分管領導具體抓，各職能部門齊抓共管。定期召開會議，研究社情、局情，制定工作方案，落實工作措施，協調解決工作中遇到的困難和問題，同時，對掛點幫扶鎮村平安村的創建工作進行指導，督促工作落實。

（二）建立和完善治安防范體系。加強節假日防護值班，堅持和落實局領導帶班制度，確保重大節假和重大活動期間的安全穩定；加強水、電、煤氣的管理，定期檢修，防止事故的發生；加強辦公物品、電腦的管理，防止泄密及丟失；加強院內“天網”工程電子眼監控，定期檢修，保證完好率100%；加強建筑工地流動人口的管理，強化以局綜治辦牽頭，局建設工程安全質量監督一、二站具體負責的工作機制，做好登記和服務工作，特別是對少數民族地區如新疆、地區的用工人員，一定要底子清、心里明，防止出現問題；加強建筑工程安全監管，嚴格落實安全生產責任制，健全安全防患措施，防止重大建筑安全事故的發生；積極參與區綜治委組織的黨員干部義務巡防，落實人員，到點到位巡防，群防群聯，共同維護社會穩定。

（三）加強法制教育提高防范意識。按照年度普法宣傳教育計劃，扎實開展法制教育，充分利用報刊、網絡、手機短信、宣傳欄、宣傳單等開展宣傳，開展“法律六進”活動，即法律進機關、進單位、進家庭、進工地、進社區、進鄉村，增強干部職工家屬的法律意識，知法守法用法，遇事找法，辦事依法，解事靠法。發動干部、職工、家屬共同參與社會治安防范工作，人人參與、人人有責。看好自己的門、管好自己的人、管好自己的物。發現可疑人和事及時向單位領導、向所在轄區派出所報告，堵塞各種治安漏洞和隱患。

（四）做好矛盾糾紛排查調處工作。局綜治辦，要按照矛盾糾紛排查調解制度，堅持定期排查和日常排查相結合，加強行業矛盾糾紛的查處調解力度，及時發現和解決問題。要針對項目建設中，容易誘發的矛盾糾紛如征地拆遷、失地賠償、農民工工資拖欠、傷害理賠等問題，積極預防，及時溝通，依法處理，主動化解，防止激化。對和轉辦案件，要積極主動對接，及時有效辦理，減少和防止。加強對家庭矛盾、鄰里糾紛等方面的民間調解，做到單位、家庭矛盾化解在基層，不激化、不上交、不積壓，化解有力，及時有效，堅決杜絕重大案件、刑事案件的發生。

四、工作要求

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堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞全區社會治安綜合治理和“平安”創建工作目標，以“平安工地”創建活動為抓手，加大領導力度，健全組織，強化宣傳教育，營造濃厚氛圍，落實扎實措施，確保活動實效，努力開創我區“平安工地”創建工作新局面。

二、組織領導

成立由主要領導為組長，分管領導為副組長，相關科室負責人為成員的區“平安工地”創建活動領導小組，加強對全區“平安工地”安全監督管理工作

三、工作目標

始終貫徹“安全第一，預防為主”的安全管理工作方針，認真執行國家、省、市、區關于建設安全管理的各項規定，把安全監督管理工作納入全局工作的重要位置，使安全管理與經濟工作緊密結合，嚴防各類事故發生。

通過“平安工地”創建活動，認真履行政府部門行政職能，建立健全平安創建工作標準和考核體系，落實“平安工地”建設責任制，明確責任單位和責任人。確保不發生有重大影響的，不發生重大惡性刑事案件，不發生群死群傷的災害性事故，達到“案件少，秩序好，社會穩定，群眾滿意”的目標。

四、實施步驟

第一階段，組織發動階段：

3月底以前為工作準備階段，成立專項治理組織機構，制訂工作計劃和工作方案，對專項治理工作進行宣傳、動員、部署。

第二階段，創建實施階段：

4月至8月為自查自糾階段。各施工單位按照整治工作要求，對照有關標準，查找安全生產薄弱環節，進行自查自糾，全面開展工作。各責任單位要進一步加大實施力度，采取扎實措施，積極推動平安工地創建活動深入開展。局平安工地創建工作領導小組要及時掌握創建動態，加強指導和協調監管工作。

第三階段，考核宣傳階段：

9月至11月為檢查整改階段

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二、組織領導

成立局“建設和諧平安”活動領導小組，組長由局長廖見海同志擔任，副組長由副局長胡妍同志擔任，成員由謝斌、劉繼虹、廖達明、蔡浩明、賴劍青等同志組成，蔡浩明同志具體負責建設和諧平安工作的日常事務。

三、活動內容

1、堅持科學發展觀。切實抓好執政興國的第一要務，用發展的方法解決實際中的問題，緊緊圍繞經濟建設這個中心，積極推進安全生產、和諧發展，實現經濟社會的全面協調和可持續發展。

2、堅持依法行政。樹立法制觀念、強化法制意識，做到辦事依法、言必合法、行必守法，積極引導全體干部職工守法、遵法，做到依法辦事、秉公辦事。

3、堅持以人為本。牢固樹立宗旨意識，強化親民、助民、為民的意識，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀。積極維護農村的社會穩定，保護農民的合法權益，努力服務于社會主義新農村建設。

4、全面推進和諧平安建設工作。結合局機關的實際，制定切實可行的創建活動措施，全面推進建設和諧平安單位以及和諧平安家庭等活動。

四、實施步驟

根據縣建設和諧平安工作的總體方案，今年我局的創建活動分三個階段進行：

1、組織動員階段（2月底以前）

（1）成立工作領導小組，建立工作機制。組織召開全體干部職工“建設和諧平安”活動動員會，對創建活動作出全面部署，明確目標，落實責任，并逐步組織實施。

（2）制定《縣醫保局關于開展建設和諧平安總體工作方案》和年度工作方案，各股室按照活動方案的要求明確目標、任務和要求，狠抓落實，全局上下提高認識，形成共識，迅速開展創建工作。

（3）開辦局機關專題宣傳欄，對創建活動進行專題宣傳，為創建活動營造良好的輿論環境。

2、集中創建階段（3月底至10月底）

（1）縣委、縣政府的總體部署，結合我局實際，多種形式地開展創建平安活動，把創建活動搞得有聲有色，做到各項創建工作有布置、有落實、有成效。

（2）認真抓好社會管理綜合治理工作，進一步加強局機關的安全防范工作，做好安全保衛工作，嚴防不安全事故的發生。局辦公室和具體負責創建活動的人員要經常加強檢查督促，完善措施，確保局機關和諧穩定。

3、總結驗收階段（11至12月）

（1）11月份為組織創建活動驗收材料和申報達標驗收時間。

（2）12月份為接受建設和諧平安工作領導小組考核檢查驗收的時間。

五、工作要求

1、制定方案。根據創建工作的總體方案，結合我局工作實際制定實施方案，并迅速開展創建工作。

2、強化責任。“建設和諧平安”創建活動是縣委、縣政府的一項重要工作，各股室要充分認識“建設和諧平安”活動的重要性，要牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，做到抓和諧穩定與開展業務工作并重。在創建活動中，要嚴格執行《省社會治安綜合治理及維護社會穩定領導責任制實施意見》，堅持“誰主管、誰負責”的原則，啟動責任追究機制。

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一、工作目標

以科學發展觀為指導，深入貫徹總書記“貴在落實，貴在堅持”的重要指示精神，緊扣“平安鄉村”建設進程，突出人民群眾的主體地位，堅持“三貼近”原則，以整合資源、豐富內容、創新形式、提升成效為重點，以不斷提高群眾知曉率和參與度、促進平安創建工作向基層末端延伸為目標，大張旗鼓地組織開展基層平安宣傳活動，努力構建“平安辦牽頭、成員單位協同、新聞媒體主導、人民群眾參與”的平安宣傳工作新格局，進一步調動社會各界參與平安建設的積極性和主動性，不斷推進“平安鄉村”建設，促進全街道社會和諧穩定。

二、工作內容

1、充分發揮新聞媒體作用。要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，充分發揮媒體傳播作用，將平安宣傳作為一項重要內容納入年度宣傳計劃，通過開設專欄、人物訪談、年度綜述、專題系列采訪報道、公益廣告等形式，加大宣傳報道力度，提升輿論宣傳引導能力；充分利用現代傳播技巧，采用網絡交流、手機短信等群眾看得到、聽得懂、易接受的方式，策劃開展互動性的宣傳活動，不斷增強平安宣傳的吸引力和感染力，提高宣傳效果。

2、積極發揮成員單位作用。要充分發揮平安創建工作齊抓共管的優勢，根據成員單位的職能和服務對象，緊密協作，精心設計策劃開展各類基層平安宣傳活動。要充分利用各職能部門以及群眾團體覆蓋廣、影響大等特點，通過制作發放宣傳冊、倡議書等方式，廣泛組織開展“平安家庭”等主題系列活動，促進平安建設家喻戶曉，深入人心。

3、充分調動群眾參與熱情。要突出人民群眾在平安創建中的主體地位，精心策劃組織開展融思想性、群眾性于一體，內容豐富、形式多樣的基層平安宣傳活動，以更好地激發人民群眾的積極性和創造性。充分發揮各村（企）綜治工作站（室）等綜治組織和工作機構聯系服務群眾的優勢，積極開展平安宣傳進社區、村居、企業活動，把平安宣傳工作與傳統民俗文體活動有機結合起來，抓住國慶、元旦、春節等重大節慶日，通過文藝演出、制作發送宣傳畫、對聯、平安結等群眾喜聞樂見的形式，進一步擴大社會宣傳面，提升平安創建工作的群眾知曉率和參與熱情，積極營造“平安創建人人有責、社會平安人人共享”的濃厚氛圍。

三、工作措施

1、設置固定宣傳牌(在11月底前完成)。在街道所在地設置一塊平安宣傳牌或一個平安宣傳窗；在每個行政村涮一條永久性平安宣傳標語，在各村村務公開欄內開辟平安宣傳窗口。

2、建立平安信使平臺。整合現有資源，完善相關保障，通過手機短信定期和不定期地開展宣傳，將平安宣傳內容作為電信固定電話彩鈴，通過政府出資的形式不斷擴大彩鈴用戶量，提高宣傳普及面。

3、加大平安創建公益廣告力度。落實保障經費，通過廣播、電視臺、今日新昌等媒體，以公益廣告形式進行經常性的平安宣傳。

4、群策群力抓平安宣傳。各村結合自身特點，將平安宣傳與日常工作相結合，創造性地開展平安宣傳活動。

四、工作要求

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在省內還沒有“平安企業”創建工作經驗和做法可以借鑒的情況下，海滄區在多次調研的基礎上，確定了“安全生產、環保、勞資糾紛、治安、職業危害以及內部和諧穩定”為創建內容，并把安全生產作為“平安企業”創建活動的“重頭戲”，安監部門要在“平安企業”創建工作中挑大梁，唱主角的總體思路。形成了安監局牽頭，相關職能部門配合的創建工作機制。2007年初，海滄區安監局制定了《海滄區創建“平安企業”工作實施方案》。以全區規模以上的工礦商貿企業，建筑施工單位，非煤礦山企業，危險化學品的生產、使用、經營（儲存）、運輸等危險性較大的企業為突破口，率先開展。計劃用兩年的時間，分四個階段進行，力爭在2008年底之前，全區有一批符合“平安企業”創建標準。同時又制定了“平安企業”考評標準，用百分制進行細化：組織方案5分，安全生產55分，勞動保障10分，環保與職業衛生15分，社會治安15分。考評標準還規定企業若出現主要領導被追究刑事責任或職工犯罪率超過10‰；發生八類案件（重傷、殺人、綁架、劫持、搶劫、爆炸、縱火、）；發生10人以上，并造成不良影響；發生死亡1人（含）以上安全生產事故；出現進市、省、京集體上訪事件；發生職業中毒3人（含）或職業病1人（含）以上或集體食物中毒10人（含）以上事件；發生重大污染事件；發生10人以上集體勞資糾紛事件等8項一票否決事項，將取消考評資格。

二、宣傳發動，營造創建工作氛圍

2007年3月份，海滄區政府召開全區安全生產工作暨創建平安企業動員大會，對“平安企業”創建工作進行動員與部署，發出《“營造安全環境，創建平安企業”倡議書》，發動150多家參會企業開展創建“平安企業”活動，區安監局通過下企業檢查以及邀請專家深入企業講課、在海滄電視臺滾動播出倡議書、在《海滄安全生產信息》及時刊登創建工作動態、在“安全生產活動月”中發放宣傳材料等形式多樣的宣傳活動，廣泛宣傳開展“平安企業”創建工作的必要性、重要性。2007年5月18日，海滄區組織企業在廈門鋼宇運動器材有限公司召開“平安企業”創建工作會議，會議利用安全宣傳展版、安全生產知識講座、贈送安全生產書籍等，對“平安企業”創建工作進行再部署、再動員。2007年10月30日，在廈門通士達照明有限公司召開海滄區創建“平安企業”工作現場會，由通士達照明公司等四家企業介紹創建“平安企業”的經驗，進一步推進平安創建工作。

三、細化內容，推動創建工作的扎實展開

根據創建“平安企業”要求，海滄區安監局編制《廈門市海滄區創建平安企業工作手冊》、《安全管理》、《安全教育》、《制度管理》、《安全員日志》等生產經營單位安全生產管理臺帳，對創建工作方案的每一件內容都進行細化，內容包括：安全檢查、隱患整改、安全培訓教育、勞保用品發放、應急演練、工傷事故、職業危害事件、治安案件、環境污染事件、勞資糾紛、火災、道路交通以及群體性上訪事件等，使每一家企業都掌握了創建工作具體內容及要求。

海滄區安監局根據危險程度、安全管理難度和企業安全管理狀況，將危險化學品、非煤礦山企業分為A、B、C三類，并要求年監督檢查分別不少于4次、3次、2次，監管面達100％。同時按照“企業自查為主、專家專業檢查，部門專項督查”的機制，區安監局定期、不定期組織專家深入轄區企業檢查企業開展創建工作情況，查找存在的問題，2007年，共檢查生產經營單位767家次，發現并整改隱患623條（不包括責令當場改正的隱患）。對明達實業（廈門）有限公司以及廈門船舶重工股份有限公司兩家事故多發企業，專門邀請專家深入企業，幫助企業分析事故多發的原因，查找薄弱環節，提出切實有效的整改方案，徹底消除安全隱患，確保生產安全。

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以“十七大”精神為指導，全面落實科學發展觀，根據《*區20*年創建全國文明城市工作實施方案》精神，以20*年版《全國文明城市測評體系》為導向，強化社會管理，提升我街公共安全的整體水平，為創建全國文明城市、構建和諧*創造安定的社會環境。

二、工作目標

通過專項治理，進一步完善打防控機制，加強社會管理，深化平安*建設，確保實現群眾安全感達到85%以上，公共消防設施完好率達到100%，群眾對“黃、賭、毒”問題治理認可率達到80%以上。

三、組織領導

為確保“公共安全”專項整治工作順利推進，街道成立“公共安全”專項整治工作領導小組，由街道黨工委書記*任組長，街道黨工委副書記許可，*派出所所長*任副組長，領導小組成員包括：*工商所所長彭玉年、*街司法所所長陳春燕，*派出所副所長*、街綜治辦主任趙專、社區管理科科長*、城管科科長單政學、出租屋管理中心主任*、*社區黨委副書記*和各社區居委會主任。領導小組辦公室設在街綜治辦，具體負責日常工作，趙專為辦公室主任。

四、主要任務

(一)分解工作任務。根據區創建辦提出的十二大整治項目之九“公共安全”項目的具體條目內容和《*街20*年創建全國文明城市實施方案》進行分解（分解表見附件），每一條目確定一個主要責任單位，由主要責任單位制定細化的工作方案，協辦單位全力配合。

（二）開展專項整治。針對創建工作存在的薄弱環節，組織開展掃除“黃賭毒”專項行動，大力推進公共消防基礎設施建設和電子視頻監控系統建設，健全和完善我街出租屋和流動人員管理機制，確保群眾安全感達到85%以上，全面提升“公共安全”項目的達標率。

（三）做好申報工作。按時按質按量完成申報全國文明城市相關項目的材料準備，認真做好資料的建檔工作；配合街創建辦做好文明城市測評實地考察點的推薦工作，精心安排好相關的迎檢保障工作。

五、工作步驟

街道“公共安全”專項整治工作分三個階段：

（一）自查自評階段（20*年5月30日－6月9日）

制定方案，分解任務，明確責任。各相關部門、科室對照20*年版《全國文明城市測評體系》及《*區創建全國文明城市工作測評達標責任分解表》相關條目的要求，組織自查自檢，及時整改存在問題。

（二）檢查督導階段（20*年6月10日－6月25日）

由街專項整治工作領導小組組成檢查組對項目進行檢查督導，及時發現創建項目存在的薄弱環節和主要問題，加大力度進行整改，及時查漏補缺，不斷提升創建工作水平，做好迎接“區檢”、“市檢”的準備。

（三）全面整改階段（20*年6月26日－10月30日）

大力整改“區檢”、“市檢”中發現的問題，抓好創建成果的鞏固工作，以最佳狀態迎接“國檢”。

六、工作要求

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縣局成立“五創”聯動重點工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，黨組成員、副局長，黨組成員、紀檢組長，黨組成員、工會主任任副組長，機關各股室負責人為成員。

二、明確職責，責任落實

局黨組成員、紀檢組長負責平安創建工作，辦公室、宣教股、法制股、社區矯正股等業務股室負責具體業務工作。

局黨組成員、工會主任負責責任區創衛工作，調解中心、法律援助中心、直屬法律服務所、公證處等業務股室負責城南責任區創衛保潔工作。

黨組成員、副局長負責機關創衛工作，由辦公室統一牽頭，各股室按年初分定的清潔衛生區域保持干凈、整潔。

三、目標細化，步驟落實

1、平安創建工作。辦公室、宣教股、法制股要根據文件要求，迅速制定出切實可行的宣傳方案，在全縣范圍內加大平安創建的輿論宣傳。社區矯正股迅速開展全縣社區矯正和安置幫教對象的全面摸排，做到早發現、早處理，確保平安創建工作落實到實處。

篇（9）

（一）加強組織領導，完善創建網絡。我處從加強思想認識，完善組織網絡，落實各項制度方面下功夫，把平安小區創建工作當作各項工作中的重中之重來抓。一是加強領導，落實責任。成立創建”平安小區”活動領導小組，具體負責創建活動的組織指導。領導小組由市房管處主任朱美萍任組長，成員由張治國、張弓才、陳兆中、徐昆鵬、姚國蘭擔任，辦公室設在市房管處開發辦，由徐昆鵬同志(兼)任辦公室主任。處領導班子把小區平安創建工作納入重要議事曰程，推行分級負責，分級管理，層層落實責任制，組織動員各方面的力量，以建立健全長效機制為核心，以加強基層基礎工作為重點，落實平安小區創建的各項措施，確保小區和諧穩定。二是廣泛發動，全員參與。依靠小區居民開展群防群治，激發居民的創造力和積極性，將小區平安創建的具體要求轉化為居民的自覺行動，使其家喻戶曉、扎根居戶、受益居戶。三是健全組織網絡，完善管理制度。成立了精品城市創建小區考核組，聯合城管、規劃、園林等部門按月深入各小區考核檢查，對存在問題及時下發督查通報，選出前十名授于流動紅旗，后進單位發放待定流動黃旗。

（二）宣傳發動，著力落實“平安創建”各項工作。我處于4月11曰組織市區41家物業企業負責人召開市區“平安小區”創建動員會，傳達了《關于開展“十佳安全文明小區”創建活動的通知》、《市建設局關于印發〈“平安工地”“平安拆遷”“平安小區”創建活動實施方案〉的通知》、《__市治理自行車被盜問題專項行動工作方案》等文件，并對“平安小區”創建活動開展的范圍、時間、對象、要求等作了重要部署。

（三）加強技防驗收管理，重點突出“平安”。為保障居民小區業主擁有安全的生產生活環境，推動平安小區建設，我處將20__年列為新建住宅小區技防設施驗收年，要求市區所有新建小區在20__年12月31曰前，均實現住宅物業管理設施到位、配備專職保安，紅外線周界報警、電視圖像監控、電子巡更、封閉圍墻等技防設施齊備。對不符合技防設施驗收要求的，市房管部門根據《__市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理細則（試行）》等相關文件規定，不予出具驗收合格文件。今年1-6月份，已驗收物業小區70.53萬平方米，紅外監控168個，周界報警139對，電子巡更334個。

（四）深入開展“十佳安全文明小區”創建，促進居民小區安全文明建設。按照《20__年全市社會治安綜合治理及平安建設工作要點》（宿綜治[20__]1號）、《關于開展全市社會治安綜合治理及平安建設“百佳安全文明單位（集體）”創建活動的通知》（宿綜治[20__]4號）要求，與市公安、建設、城管等部門聯合制定了我市“十佳安全文明小區”創建活動工作方案，以居民小區安全文明創建為重點，深入開展“十佳安全文明小區”，構建和諧社會，打造平安小區。市建設、公安、規劃、城管等部門成立“十佳安全文明小區”評選工作小組，負責指導全市“十佳安全文明小區”評選工作。由市建設局副局長朱美萍任工作小組組長，市公安局、規劃局和城管局分管領導任副組長。工作小組辦公室設在市建設局房管處，張治國同志任辦公室主任，市公安局、規劃局和城管局各抽調一名同志參加辦公室工作。“十佳安全文明小區”按照基礎配套設施、環境衛生保潔、文明道德風尚、小區治安秩序、小區服務措施、小區文化建設、創建機制健全以下標準進行評選，實行百分制，按得分排名確定評選結果。目前，建設、城管、公安、規>文秘站:

（五）全力做好精品城市創建工作考核評比工作。我處牽頭組成精品城市檢查小區考核組每月定期對市區51個居民小區“四化”達標和“門前五包”情況進行檢查評比。除了將衛生管理、房屋管理、公共設施、綠化管養等列為檢查內容外，還將安全防范、平安小區建設列為重點檢查內容，并按月督促“平安小區”和“十佳安全文明”小區創建工作全面開展，認真貫徹落實，對排名前10名的小區授予流動紅旗各一面，對排名居后2

名的小區，發放流動黃旗各一面。（六）傾情幫扶，促進“平安小區”縱深開展。一是明確共建單位，幫扶平安共建。明確__市廣廈物業管理有限公司托管的項王小區丹桂園項目為我處“平安小區”共建工作單位，要求處屬各科室通力配合，深入小區積極幫扶指導“平安小區”創建各項工作。5月14曰，6月15曰我處分別組織人員深入小區幫助指導小區綜合治理及平安建設工作。二是每月定期召開物業管理企業經理座談會，通報各小區平安創建工作情況，傳達最新物業管理政策法規和住宅小區群眾投訴焦點問題，幫助物業企業解決物業管理和平安創建中遇到的問題難題，樹立物業管理企業小區平安綜合治理的信心和決心。三是以宣傳月為主題，零距離服務社區。7月14至15曰，“房管知識宣傳小組”挑選出一批工作經驗足、責任心強、業務精的同志，組成“房管知識宣傳小組”，利用節假曰，深入到府苑小區和區府廣場就物業管理等問題接受居民現場咨詢，并向市民發放《房地產相關知識宣傳手冊》及相關業務辦事指南，宣傳物業管理及平安創建知識。

篇（10）

二、工作目標

平安交通創建應達到“十無五和諧”的目標。即：1、無職務犯罪；2、無群體性上訪；3、無組織人員活動；4、無治安案件發生；5、無可防性刑事案件發生；6、無兩勞人員重新犯罪；7、無火災、消防事故發生；8、無安全責任事故發生；9、無“民轉刑”案件；10、無“黃賭毒”現象。“五和諧”為：領導和諧、干群和諧、職工和諧、家庭和諧、鄰里和諧。

三、工作內容

（一）組織建設

1、成立平安建設領導小組。

2、根據平安創建“十無五和諧”的工作目標，建立相應的領導機構和辦事機構。如：預防職務犯罪領導小組，接待辦公室，幫教小組，治保小組，出租屋和流動人口管理小組，調委會，消防小組，安全生產領導小組，精神文明建設領導小組，普法宣傳工作領導小組等。各個機構都應明確相應的工作職責，工作要有計劃、方案、總結和工作記錄。

（二）制度建設

1、工作例會制度。每月召開一次平安交通創建工作領導小組全體會議，總結前階段建設經驗，部署下一步工作。

2、矛盾糾紛排查調處制度。各單位每半月進行一次矛盾糾紛排查，協調、落實調處責任，把矛盾化解在基層和萌芽狀態。

3、平安創建專項議事制度。原則上每季度召開一次。會議內容就平安建設中的專項工作進行研究和部署。

4、平安創建聯系點制度。確定創建辦為定期聯系點。主要職責是和小組通過與聯系點的定期聯系，掌握影響社會穩定的社會

治安秩序的突出問題，群眾生活中碰到的困難，以及研究解決辦法。并為專項議事提供材料及依據。

5、平安創建督導制度。督導工作的主要形式是做好催報、催辦、協調、情況匯總、信息反饋及實地指導了解等。要有事實、有分析、有建議，做到事事有著落、件件有回音。通過督導，在掌握大量情況的基礎上作出定性分析，抓住本質的帶傾向性的問題，提出解決問題的建議和措施。

6、責任查究和領導政績建檔制度。平安創建工作要責任到領導、科室、人員，下達責任書，出現問題要進行責任倒查，對領導政績要及時建檔，嚴格獎懲。

（三）隊伍建設

1、安保隊伍。為專門的安全機構，由各單位綜治辦成員組成，負責單位內部的安全保衛工作，負責聘請門衛值守等任務。

2、治保隊伍。為群眾自治組織，由單位內的黨員、干部、職工組成的自發隊伍。負責平時及重大節假日的巡防工作。

3、調解隊伍。由單位負責人及綜治辦成員組成，負責調處單位內部矛盾及單位宿舍區各種矛盾的工作，處置各種安全隱患。

四、工作措施

1、領導保障工作。領導高度重視。單位將平安創建工作列入了重要議事日程，進行了研究部署，制定了工作方案，成立了組織機構，明確了職能科室和工作人員，切實解決平安創建工作所需的人、財、物的投入等問題，并做到有活動開展，有工作記錄。

2、治安防范工作。〈1〉加強群防群治隊伍建設。按要求重新整合單位安全保衛隊伍、治保隊伍、調解隊伍建設。要做到有名單、人數清，并分類造冊建檔。做到有活動開展，有工作記錄。〈2〉加強技防網絡建設。對轄區單位內的重要部門、要害部位安裝電視監控系統、周界報警系統等技防設施，提高治安防范科技含量，達到盡量不發生可防性案件。

3、治安管理工人。〈1〉加強對暫住人口和出租屋的管理。對單位內暫住人員和出租屋管理要規范化，做到底數清、情況明，全部登記建檔。〈2〉切實抓好安置幫教工作。單位簽定刑釋解教人員安置幫教責任書，對刑釋解教人員幫教措施落實好，成效明顯，無重新犯罪現象。

4、矛盾調解工作。積極預防及時化解各種社會矛盾，健全完善矛盾糾紛排查調處機制，做到有排查矛盾，有調處矛盾，有工作記錄。并一一歸納統計。并按要求做到矛盾糾紛調處率達100%，成功率達100%。

5、宣傳教育工作。要通過群眾喜聞樂見的方式，宣傳本單位在創建活動中的新做法、新經驗，宣傳創建活動帶來的新變化，使創建活動家喻戶曉，來提高平安創建活動的知曉率、參與率。知曉率、參與率達100%。

6、內部安全工作。對危害國家安全，組織，非法傳銷，違法上訪，“黃、賭、毒”人員做好穩控工作，對火災隱患、生產責任事故隱患做好防控工作，對“武瘋子”做好監控工作。加強對干部和職工的教育，預防干部職務犯罪職工違法犯罪，要求職工對單位內部治安滿意和基本滿意率達98%以上。

五、工作要求

1、建立健全基層各項工作制度，明確工作職責，規范工作要求，配齊配強平安創建人員，健全單位“五位一體”的綜治辦。以安保、治保、調解、普法、幫教的五位一體，并全部達到規范化標準。

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1、加強社區居委會和農村基層組織建設。選聘年輕優秀人才，充實社區居委會，20__年7月底，7個社區居委會要配齊5名以上工作人員。20__年底，再新建6個社區居委會。民政局和幫扶單位要加大工作力度，確保每個社區居委會辦公用房面積達到100平方米。隨時調整充實農村治保會、民調會等群防群治組織，做到組織、任務、人員、報酬“四落實”。

2、加強鄉鎮辦事處綜治辦建設。按照省委組織部、省編辦、省綜治辦《關于加強鄉鎮、街道辦事處綜治辦建設的通知》（機編[1996]78號）文件精神，各鄉鎮辦事處要為綜治辦落實專職工作人員，改善辦公條件，健全各項工作制度，切實發揮好組織、協調創建工作的作用。20__年6月，市委政法委舉辦綜合治理培訓班，進一步提高基層綜治工作人員的政治、業務水平。

3、加強基層政法組織建設。公安機關要實施“警力下移”，到20__年底，全市基層警力達到總警力的70以上。同時大力加強警務室建設，按照每1000戶至少配備一名社區民警的標準，實行“一區一警”和“一區多警”。加大司法所規范建設力度，配齊配強工作人員，要多方爭取資金支持，切實改善辦公條件。

4、加強治安巡防隊伍建設。20__年5月底前，完成招聘100名110巡警防暴隊員的工作。加強110巡警大隊規范化建設，合理劃分巡區，提高出警速度和巡邏密度，街面巡邏做到24小時不間斷，覆蓋城區主要街道、社區和重點部位。進一步完善鄉鎮治安巡防隊伍的管理、保障、考核、獎懲等制度，確保這支隊伍長期發揮作用。20__年6月，市委政法委對鄉鎮治安巡防隊建設情況進行專項檢查，凡是人員、工資、管理不到位的，進行通報批評，并限期整改。在加強專職巡防隊伍建設的同時，公安機關要組織各種形式的社區維護治安志愿者隊伍，動員老干部、治安積極分子看樓護院和義務巡邏，積極引導群眾參與平安創建工作。

5、加強基層平安創建組織建設。4月底前，公安局、司法局、教育局、民政局、房管局、安監局要在系統內部成立專門的“創建辦公室”，具體負責本部門的創建工作。6月底前，7個社區居委會和60的村、居民小區、企業、校園中建立“平安創建小組”。要求做到組織健全、制度上墻、管理規范。

二、強化治安防范，認真落實平安創建工作措施

6、深入排查整治治安混亂區域。對年初確定的106國道兩側、新華路辦事處陳場村兩個重點整治區域和部位，市公安局要制定具體整治方案，各相關鄉鎮辦事處積極配合，切實落實重點整治措施，6月底前完成重點整治任務。要按照“哪里治安混亂就整治哪里，什么問題突出就整治什么”的原則，深入排查，制定措施，明確責任，分類施治，做到整治一處平安一處。同時，每個鄉鎮也要根據轄區實際，確定1—2個治安亂點，有針對性地進行治理整頓。

7、集中整治居民小區突出治安問題。20__年7月，市綜治辦、公安、房管等部門，集中一個月的時間，大力整治一些小區存在的沒有落實配套防范措施，沒有設立專職門衛人員，沒有達到封閉管理要求等問題。要把整治小區突出治安問題，作為創建“平安社區”的有效抓手。通過集中整治，進一步加強小區巡邏、調解等群防群治組織建設，規范各項管理制度，堵塞防范漏洞，減少違法犯罪。

8、開展校園及周邊專項整治活動。教育部門要切實抓好各類學校內部的人防、物防、技防措施的落實，抓好師生的教育管理，并積極配合有關部門抓好校園周邊專項整治活動。5月底前，由教育、衛生部門對全市各類學校進行一次檢查，落實校園食堂衛生管理制度；由教育和公安部門督導，對各類學校消防隱患進行徹底整改，組織開展消防安全知識教育和消防救助、逃生演習，防止治安災害事故的發生；由文化、 工商、公安、建設等部門負責，取締校園周邊200米以內的所有網吧和經營性娛樂場所，取締校園門前50米以內流動商販；由交警、交通、建設部門負責，整治校園周邊交通秩序，拆除影響交通安全的違章建筑。公安部門要加強校園周邊治安防范，及時偵破和查處干擾學校教學和生活秩序的各類案件。市綜治辦要協調各部門的工作，共同解決校園及周邊存在的突出治安問題。

9、加強重點人群的管理。20__年7月，實現7個流動人口管理站與7個居委會聯合辦公，進一步加大城區流動人口的管理力度。公安、工商、勞動、計生部門突出抓好暫住人口登記、房屋租賃登記和租賃房屋治安管理三個重要環節，嚴格落實申報房屋出租登記制度和治安防范業主負責制，每月組織開展一次全市性的流動人口清查和出租房屋的清理。公安、司法部門在4月底前，完成全市刑釋解教人員的排查登記、造冊、建檔工作，建立刑釋解人員信息管理系統，并逐一落實幫教措施，防止漏管失控。

10、進一步豐富創建內容，延伸平安創建領域。在深入開展“四個平安”創建的同時，組織各鄉鎮和公安、交通、工商、房管、建設等部門，開展“平安市場”、“平安小區”、“平安機關單位”、“平安旅游景點”等重點區域的創建活動。同時，按照“屬地管理”的原則，抓好金融、保險、稅務等垂直單位和非公有制企業的創建工作，消除創建工作盲點，逐步擴展創建工作范圍。

三、抓好輿論宣傳，濃厚創建工作氛圍

11、20__年5月開始，市電視臺通過開設平安創建專欄，播放公益廣告等形式，從不同側面，宣傳開展基層平安創建活動的目的、意義和工作成果，刊播工作中涌現的先進典型和事跡。

12、6月底前，市綜治辦和市電視合拍攝完成平安創建專題片，在電視臺連續播放。

13、9月份組織開展全市“基層平安創建宣傳月”活動。市委分管領導發表電視講話，組織政法干警進行法律咨詢，發放宣傳資料，舉辦大型圖片展覽，營造出濃厚的平安創建氛圍。14、充分發揮部門作用，做好宣傳工作。20__年4月底，公安派出所要在每個村、每個居民小區建立治安預警專欄，定期分析治安形勢，向村（居）民公布治安情況和信息；司法部門結合“四五”普法，繼續開展“送法下鄉、送法進企、送法進校、送法進社區”活動，提高群眾的法制觀念；教育部門要采取法律講座、知識競賽、圖片展覽等形式，增強師生學法、守法意識。其它有關部門也要充分利用自身特有的宣傳陣地和宣傳手段，廣泛開展宣傳工作。要做到每個村、每個居民小區有2—3條永久性平安創建標語，每個企業、每所學校都要建立固定的宣傳欄。

四、培育典型，以點帶面，輻射帶動創建工作

15、各有關單位積極深入基層，及時發現平安創建工作中重視程度高、組織嚴密、制度健全、操作規范、成績突出的先進典型，認真總結推廣經驗。年內全市培育出2個典型社區、10個典型村、5所典型學校、10個典型村，每個鄉鎮辦事處也要至少培育出2—3個創建典型。

16、各鄉鎮辦事處、市直有關部門要認真總結并積極上報典型經驗。市綜治辦編發《平安創建專刊》，推廣各部門的先進經驗。

17、10月份，市綜治辦組織召開一次全市平安創建現場經驗交流會，參觀典型示范點，交流先進經驗，總結前段工作，提出下一步工作要求。

18、做好命名表彰工作。11月底，市委、市政府命名表彰一批平安創建單位，并評選出一批受滄州市綜治委命名表彰和獎勵的創建先進典型。

五、加大資金投入，增進創建后勁

19、月底，市政府投資30萬元，在城區重要部位設立6個治安崗亭，進一步提升城區技防水平。

20、根據創建活動的需要，市委政法委從綜治專項事業經費中拿出5萬元資金，加大宣傳工作的資金支持力度，重點扶持一些創建單位，獎勵成績突出的基層創建單位和個人。

21、4月底，按照全市基層平安創建的標準和要求，由創建單位自籌資金，做到創建制度上墻，創建工作檔案齊全，推動平安創建的規范化運行；金融保險、供水供電、廣播電視等重點內保單位，也要自籌資金，在公安部門的指導下，安裝監控等技防設施，實現與110報警系統聯網。各鄉鎮辦事處、開發區和市直有關部門對創建資金安排情況，于4月 底前報市綜治辦。

六、加強領導，明確責任，狠抓落實

22、要在市委、市政府的統一領導下，真正做到各部門齊抓共管。各鄉鎮辦事處、開發區和公安、司法、教育、民政、經貿、安監、廣電、文化、工商等有關部門要按照本意見要求，由主要領導負責，結合本部門實際，制定20__年平安創建活動的工作方案，將工作目標和措施具體分解落實到責任領導和責任科室。4月25日前，各有關單位要將方案報市綜治辦。

23、加強督導檢查。政法委、公安、教育、民政、經貿部門抽調人員組成2個督導檢查組，從5月開始，每月督導檢查一次創建工作。督導組對每項創建工作，特別是涉及人、財、物的指標任務，要嚴格按照標準和要求進行督導和檢查，堅決杜絕消極應付和弄虛作假現象的發生。市綜治辦每月進行一次統計匯總，及時通報各部門創建情況。

24、定期調度。20__年5月、8月、11月底，市綜治委專題召開全市創建工作調度會，聽取有關部門匯報，總結階段性工作，安排下步工作。