緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇消毒管理辦法范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

隨著醫學科室技術的發展，醫療技術的進步，醫院感染問題日益突出，已成為影響醫療質量的重要因素之一。作為醫院的心臟部門--消毒供應室[1]，供應室在"醫院管理年"和"創群眾醫院滿意醫院"的活動中，順利通過檢查，現將成果予以介紹。

1 提高院內感染的認識

消毒供應室發生醫院感染的根本原因在于對院內感染的認識不到位，對院內感染的風險存在輕視。甚至部分消毒供應室工作人員認為消毒供應室并不是控制院內感染的主要科室，消毒供應室不應該花費力氣在院內感染管理方面。針對消毒供應室對院內感染管理人士不足的情況，在供應室從事消毒方面工作的工作人員必須經過相關的培訓，并取得相關的培訓結果，加強其理論知識與熟悉基礎操作流程，對院內感染的基礎知識有明確了解，對于消毒滅菌處理機器相關物理化學知識都需要有不同程度掌握，做到供應室操作的專業性與科學化。同時，定期化開展相關的課題講座、研討會議，鼓勵相關人員交流經驗。對于業務骨干，還鼓勵并支持參加全國性、地方性的各類學術會議，積極學習其他醫院的先進經驗，以更好的改善我院消毒供應室的院感管理。

2 完善各項制度，做到有章可循

完善制度、確保有章可循是消毒供應室院內感染管理的制度保障，為院內感染控制提供了制度基礎。為了最大限度的降低我院院內感染發生的風險，我院成立了院感科。該科由分管副院長出任組長，將供應室的護士長與不同病區的科護士長任命為組員，共同制定關于消毒、隔離的相關制度，對控制院感及規范供應室管理方面做出詳細制度，嚴格制定的相關制度執行，保證工作效率與工作質量。各類臨床器械及相關物品回收與處理必須嚴格到負責人，需要負責人對其進行簽字并負責到底。就整個制度而言，以質量控制為核心，以獎懲制度為保障。質量制度圍繞著衛生部等醫療衛生主管部門所確定的相關標準，層層落實責任和具體的管控目標。獎懲制度則從消毒供應室最關心的工資、獎金、職稱評定等環節，對于質量控制目標未落實到位、發生重大質量安全事故的相關人員，不僅工資和獎金會受到一定的影響，而且在一定年限內職稱評定也會面臨影響。

3 嚴把質量

3.1嚴格一次性用品管理

3.1.1醫院使用的一次性無菌醫療用品應該安排專門的人對其進行監管，在物品進入到消毒供應室之前必須對物品進行核對與處理，驗證外包裝是否完整與記錄完整。如果在檢查過程中發現外包資料不齊全或者是已經過了安全期，則嘛事停止使用，并將其整理好呈交相關部門。

3.1.2儲存管理 為了滿足現代醫療服務的需要，同時也為了節約成本，醫院往往需要儲存大量的一次性用品。在儲存過程中，如果管理不當，也會引發院內感染。針對一次性無菌醫療用品，我院采取了專柜存放，離地20cm，離墻5cm，室內通風良好，保管室內空氣菌落數≤500cfu/m3。建立儲存動態管理機制。對于超過保質期的醫療用品及時清理，防止院內感染的發生。

3.1.3使用后處理 使用后的管理是規避院內感染的重要環節。在傳統的觀念下，往往注重使用前和使用中的管理，至于使用后的管理重視程度較差。事實上，一次性用品在使用后的管理也是重要的環節。我院消毒供應室為了降低院內感染的發生，在一次性物品回收后，注射器、輸液器立即毀形，引流管放在消毒液內浸泡30min后毀形[2]，每日下午下班前由專人全部集中進行無害化處理。通過對一次性用品使用后的及時管理，很好的降低了院內感染發生風險。

3.2重視洗滌質量 清洗是消毒供應室的重要職責。雖然近年來一次性用品不斷增多。但是如果全部器械都使用一次性器具取代，不僅會導致患者醫療成本加大，而且在一些大型設備方面也不適用。部分器械的重復使用也是導致醫院感染的主要因素。因此，必須要注重洗滌質量，嚴格控制洗滌質量，降低院內感染的風險。器械清洗作為供應室工作的重要環節，國外供應室經過大量臨床實驗總結出一句話："清潔可以不滅菌，但是滅菌絕對不能不清潔"，這就體現了洗滌的重要性。我科根據不同器械的使用范圍、污染程度、是否有管腔跟軸節等要求來進行嚴格分類。在分類后，嚴格按照消毒、沖洗、含酶洗滌劑浸泡、常水沖洗、純化水精洗、烘干、上油保養、檢查洗滌質量的流程進行操作，充分達到程序化與科學化，保證每一個器械都消毒洗滌到位。在每個環節，都會按照衛生部等醫療主管部門制定的質量控制標準進行質量抽查。對于不合格的清洗，將會重新清洗。

3.3嚴把包裝關 包裝是保證已經滅菌物品在無菌環境中進行保存的主要手段，其主要目的是為了保證包裝內的物品質量。在對物品使用前應該檢查其包裝是否完整與是否存放指示卡，外包上門是否貼有相關膠帶與說明，在說明上面是否有包裝人簽名。明確專人負責包裝質量檢查。如果質量檢查不合格，將會責令相關人員重新操作。

3.4正確滅菌方法 對器械進行滅菌處理是供應室工作的主要工作，也是所有工作中的重點，對于降低院內感染具有突出的價值。甚至在很大程度上講，滅菌效果的好壞決定了消毒供應室工作成效的好壞。滅菌器嚴格按照《消毒技術規范》內相關制度進行操作，在整個滅菌過程中要堅守工作崗位，科學熟練掌握滅菌器的操作方法與檢測方法，注意滅菌的3大要素：溫度、時間、飽和蒸汽。在滅菌前后需要對滅菌器進行嚴格檢查，使用后需要對其進行常規檢查與維護，保證管道內冷凝水充分排除，一般都需要10min左右。滅菌后物品手感干燥，水分≤3%，滅菌合格率應達到100%。對于滅菌不合格的器械和設備，要嚴格按照相關的滅菌操作再次滅菌，直到達到滅菌效果。同時組織相關人員開展原因分析，查找滅菌未達標的原因，避免以后發生類似情況。

3.5加強滅菌后無菌物品的質量管理 滅菌完成后，并不意味著相關的器械和設備就會立即投入使用。大多數滅菌物品可能需要存放一定時期后才會得到臨床運用。因此，強化滅菌后的物品管理對于控制院內感染也具有重要的意義。合格的滅菌物品，應標明滅菌日期、有效期、合格標志，滅菌后物品應放入無菌間的柜內，并按有效日期的先后順序分類固定放置，對發出去的物品，在回收后不論其是否使用過，都需要將其視為污染物，不能松懈殺毒滅菌流程。

4 供應室消毒滅菌的質量監測是控制醫院的關鍵

4.1對壓力蒸汽滅菌進行嚴格監測 嚴格按照衛生部和上級醫療衛生主管部門的要求，對每鍋次都需要進行相應的工藝監測，并對測試結果進行記錄。對化學監測需要每包都進行監測，對脈動真空滅菌器的監測需要在每日首次使用前進行BD試驗；生物監測則需要每月1次監測。

4.2工作人員手細菌培養 工作人員的手細菌需要每月進行常規監測1次，需要做到空氣培養細菌菌落總數在200cfu/m3內，而操作臺的工作人員相對更為嚴格，需要在≤5cfu/m3內。做好日常的管理和教育。尤其是要對工作人員強化專業知識的培訓，努力提升工作人員的無菌操作意識。

4.3使用中的化學消毒液 對于使用中的化學消毒液，必須堅持現配現用，每日更換，決不能因為省事或者節約成本多次重復使用。在每次配置后都需要采用專用的化學試紙對其進行濃度測試，并在每個月中都進行抽查1次，做相應的染菌量監測，監測細菌菌落總數≤100cfu/m3為達標。

4.4紫外線消毒 每月進行1次紫外線消毒監測。對紫外線的燈管強度嚴格按照要求設置（要求照射強度≥70uw/cm2），當紫外線強度達不到則需要進行立即更換。

隨著醫療技術的不斷發展與進度，醫院的消毒供應室也朝著國際化發展，面臨諸多挑戰，需要醫院消毒供應室工作人員自身綜合素質進行有效提升，拓展知識面，嚴格相應地操作流程，保證整個醫院器械得到有效消毒滅菌處理，為達到醫院0院內感染目標而努力。

參考文獻：

[1] 熊小江，李利.新世紀醫院診療質量管理實務[M].北京：新華出版社，2002.307.

[2] 黃秀蘭.二級醫院消毒供應室實施集中管理的探討[J].華夏醫學，2013，26（3）：614-616.

篇（2）

第二條本辦法適用于醫療衛生機構、消毒服務機構以及從事消毒產品生產、經營活動的單位和個人。

其他需要消毒的場所和物品管理也適用于本辦法。

第三條衛生部主管全國消毒監督管理工作。

鐵路、交通衛生主管機構依照本辦法負責本系統的消毒監督管理工作。

第二章消毒的衛生要求

第四條醫療衛生機構應當建立消毒管理組織，制定消毒管理制度，執行國家有關規范、標準和規定，定期開展消毒與滅菌效果檢測工作。

第五條醫療衛生機構工作人員應當接受消毒技術培訓、掌握消毒知識，并按規定嚴格執行消毒隔離制度。

第六條醫療衛生機構使用的進入人體組織或無菌器官的醫療用品必須達到滅菌要求。各種注射、穿刺、采血器具應當一人一用一滅菌。凡接觸皮膚、粘膜的器械和用品必須達到消毒要求。

醫療衛生機構使用的一次性使用醫療用品用后應當及時進行無害化處理。

第七條醫療衛生機構購進消毒產品必須建立并執行進貨檢查驗收制度。

第八條醫療衛生機構的環境、物品應當符合國家有關規范、標準和規定。排放廢棄的污水、污物應當按照國家有關規定進行無害化處理。運送傳染病病人及其污染物品的車輛、工具必須隨時進行消毒處理。

第九條醫療衛生機構發生感染性疾病暴發、流行時，應當及時報告當地衛生行政部門，并采取有效消毒措施。

第十條加工、出售、運輸被傳染病病原體污染或者來自疫區可能被傳染病病原體污染的皮毛，應當進行消毒處理。

第十一條托幼機構應當健全和執行消毒管理制度，對室內空氣、餐（飲）具、毛巾、玩具和其他幼兒活動的場所及接觸的物品定期進行消毒。

第十二條出租衣物及洗滌衣物的單位和個人，應當對相關物品及場所進行消毒。

第十三條從事致病微生物實驗的單位應當執行有關的管理制度、操作規程，對實驗的器材、污染物品等按規定進行消毒，防止實驗室感染和致病微生物的擴散。

第十四條殯儀館、火葬場內與遺體接觸的物品及運送遺體的車輛應當及時消毒。

第十五條招用流動人員200人以上的用工單位，應當對流動人員集中生活起居的場所及使用的物品定期進行消毒。

第十六條疫源地的消毒應當執行國家有關規范、標準和規定。

第十七條公共場所、食品、生活飲用水、血液制品的消毒管理，按有關法律、法規的規定執行。

第三章消毒產品的生產經營

第十八條消毒產品應當符合國家有關規范、標準和規定。

第十九條消毒產品的生產應當符合國家有關規范、標準和規定，對生產的消毒產品應當進行檢驗，不合格者不得出廠。

第二十條消毒劑、消毒器械、衛生用品和一次性使用醫療用品的生產企業應當取得所在地省級衛生行政部門發放的衛生許可證后，方可從事消毒產品的生產。

第二十一條省級衛生行政部門應當自受理消毒產品生產企業的申請之日起一個月內作出是否批準的決定。對符合《消毒產品生產企業衛生規范》要求的，發給衛生許可證；對不符合的，不予批準，并說明理由。

第二十二條消毒產品生產企業衛生許可證編號格式為：（省、自治區、直轄市簡稱）衛消證字（發證年份）第XXXX號。

消毒產品生產企業衛生許可證的生產項目分為消毒劑類、消毒器械類、衛生用品類和一次性使用醫療用品類。

第二十三條消毒產品生產企業衛生許可證有效期為四年，每年復核一次。

消毒產品生產企業衛生許可證有效期滿前三個月，生產企業應當向原發證機關申請換發衛生許可證。經審查符合要求的，換發新證。新證延用原衛生許可證編號。

第二十四條消毒產品生產企業遷移廠址或者另設分廠（車間），應當按本辦法規定向生產場所所在地的省級衛生行政部門申請消毒產品生產企業衛生許可證。

產品包裝上標注的廠址、衛生許可證號應當是實際生產地地址和其衛生許可證號。

第二十五條取得衛生許可證的消毒產品生產企業變更企業名稱、法定代表人或者生產類別的，應當向原發證機關提出申請，經審查同意，換發新證。新證延用原衛生許可證編號。

第二十六條衛生用品和一次性使用醫療用品在投放市場前應當向省級衛生行政部門備案。備案時按照衛生部制定的衛生用品和一次性使用醫療用品備案管理規定的要求提交資料。

省級衛生行政部門自受理申請之日起十五日內對符合要求的，發給備案憑證。備案文號格式為：（省、自治區、直轄市簡稱）衛消備字（發證年份）第XXXX號。不予備案的，應當說明理由。

備案憑證在全國范圍內有效。

第二十七條進口衛生用品和一次性使用醫療用品在首次進入中國市場銷售前應當向衛生部備案。備案時按照衛生部制定的衛生用品和一次性使用醫療用品備案管理規定的要求提交資料。必要時，衛生部可以對生產企業進行現場審核。

衛生部自受理申請之日起十五日內對符合要求的，發給備案憑證。備案文號格式為：衛消備進字（發證年份）第XXXX號。不予備案的，應當說明理由。

第二十八條生產消毒劑、消毒器械應當按照本辦法規定取得衛生部頒發的消毒劑、消毒器械衛生許可批件。

第二十九條生產企業申請消毒劑、消毒器械衛生許可批件的審批程序是：

（一）生產企業應當按衛生部消毒產品申報與受理規定的要求，向所在地省級衛生行政部門提出申請，由省級衛生行政部門對其申報資料和樣品進行初審；

（二）省級衛生行政部門自受理之日起一個月內完成對申報資料完整性、合法性和規范性的審查，審查合格的方可報衛生部審批；

（三）衛生部自受理申報之日起四個月內作出是否批準的決定。

衛生部對批準的產品，發給消毒劑、消毒器械衛生許可批件，批準文號格式為：衛消字（年份）第XXXX號。不予批準的，應當說明理由。

第三十條申請進口消毒劑、消毒器械衛生許可批件的，應當直接向衛生部提出申請，并按照衛生部消毒產品申報與受理規定的要求提交有關材料。必要時，衛生部可以對生產企業現場進行審核。

衛生部應當自受理申報之日起四個月內做出是否批準的決定。對批準進口的，發給進口消毒劑、消毒器械衛生許可批件，批準文號格式為：衛消進字（年份）第XXXX號。不予批準的，應當說明理由。

第三十一條消毒劑、消毒器械衛生許可批件的有效期為四年。有效期滿前六個月，生產企業或者進口產品商應當按照衛生部消毒產品申報與受理規定的要求提出換發衛生許可批件申請。獲準換發的，衛生許可批件延用原批準文號。

第三十二條經營者采購消毒產品時，應當索取下列有效證件：

（一）生產企業衛生許可證復印件；

（二）產品備案憑證或者衛生許可批件復印件。

有效證件的復印件應當加蓋原件持有者的印章。

第三十三條消毒產品的命名、標簽（含說明書）應當符合衛生部的有關規定。

消毒產品的標簽（含說明書）和宣傳內容必須真實，不得出現或暗示對疾病的治療效果。

第三十四條禁止生產經營下列消毒產品：

（一）無生產企業衛生許可證、產品備案憑證或衛生許可批件的；

（二）產品衛生質量不符合要求的。

第四章消毒服務機構

第三十五條消毒服務機構應當向省級衛生行政部門提出申請，取得省級衛生行政部門發放的衛生許可證后方可開展消毒服務。

消毒服務機構衛生許可證編號格式為：（省、自治區、轄市簡稱）衛消服證字（發證年份）第XXXX號，有效期四年，每年復核一次。有效期滿前三個月，消毒服務機構應當向原發證機關申請換發衛生許可證。經審查符合要求的，換發新證。新證延用原衛生許可證編號。

第三十六條消毒服務機構應當符合以下要求：

（一）具備符合國家有關規范、標準和規定的消毒與滅菌設備；

（二）其消毒與滅菌工藝流程和工作環境必須符合衛生要求；

（三）具有能對消毒與滅菌效果進行檢測的人員和條件，建立自檢制度；

（四）用環氧乙烷和電離輻射的方法進行消毒與滅菌的，其安全與環境保護等方面的要求按國家有關規定執行；

（五）從事用環氧乙烷和電離輻射進行消毒服務的人員必須經過省級衛生行政部門的專業技術培訓，以其他消毒方法進行消毒服務的人員必須經過設區的市（地）級以上衛生行政部門組織的專業技術培訓，取得相應資格證書后方可上崗工作。

第三十七條消毒服務機構不得購置和使用不符合本辦法規定的消毒產品。

第三十八條消毒服務機構應當接受當地衛生行政部門的監督。

第五章監督

第三十九條縣級以上衛生行政部門對消毒工作行使下列監督管理職權：

（一）對有關機構、場所和物品的消毒工作進行監督檢查；

（二）對消毒產品生產企業執行《消毒產品生產企業衛生規范》情況進行監督檢查；

（三）對消毒產品的衛生質量進行監督檢查；

（四）對消毒服務機構的消毒服務質量進行監督檢查；

（五）對違反本辦法的行為采取行政控制措施；

（六）對違反本辦法的行為給予行政處罰。

第四十條有下列情形之一的，省級以上衛生行政部門可以對已獲得衛生許可批件和備案憑證的消毒產品進行重新審查：

（一）產品配方、生產工藝真實性受到質疑的；

（二）產品安全性、消毒效果受到質疑的；

（三）產品宣傳內容、標簽（含說明書）受到質疑的。

第四十一條消毒產品衛生許可批件的持有者應當在接到省級以上衛生行政部門重新審查通知一個月內，按照通知的有關要求提交材料。超過上述期限未提交有關材料的，視為放棄重新審查，省級以上衛生行政部門可以注銷產品衛生許可批準文號或備案文號。

第四十二條省級以上衛生行政部門自收到重新審查所需的全部材料之日起一個月內，應當作出重新審查決定。有下列情形之一的，注銷產品衛生許可批準文號或備案文號：

（一）擅自更改產品名稱、配方、生產工藝的；

（二）產品安全性、消毒效果達不到要求的；

（三）夸大宣傳的。

第四十三條消毒產品檢驗機構應當經省級以上衛生行政部門認定。未經認定的，不得從事消毒產品檢驗工作。

消毒產品檢驗機構出具的檢驗和評價報告，應當客觀、真實，符合有關規范、標準和規定。

消毒產品檢驗機構出具的檢驗報告，在全國范圍內有效。

第四十四條對出具虛假檢驗報告或者疏于管理難以保證檢驗質量的消毒產品檢驗機構，由省級以上衛生行政部門責令改正，并予以通報批評；情節嚴重的，取消認定資格。被取消認定資格的檢驗機構二年內不得重新申請認定。

第六章罰則

第四十五條醫療衛生機構違反本辦法第四、五、六、七、八、九條規定的，由縣級以上地方衛生行政部門責令限期改正，可以處5000元以下罰款；造成感染性疾病暴發的，可以處5000元以上20000元以下罰款。

第四十六條加工、出售、運輸被傳染病病原體污染或者來自疫區可能被傳染病病原體污染的皮毛，未按國家有關規定進行消毒處理的，應當按照《傳染病防治法實施辦法》第六十八條的有關規定給予處罰。

第四十七條消毒產品生產經營單位違反本辦法第三十三、三十四條規定的，由縣級以上地方衛生行政部門責令其限期改正，可以處5000元以下罰款；造成感染性疾病暴發的，可以處5000元以上20000元以下的罰款。

篇（3）

我接手的是一個服裝設計專業班。按照學校的要求，結合本班的實際情況，定出嚴明的紀律。因為學校是學生學習的場所，是有紀律約束的。學生需要遵守學校的各項規章制度，學生學習才能有保證。因此，我接班的第一天起，就先制訂出非常細致的班規，貼在教室后面的墻上。 ?

班規涉及的面非常廣，從學生的平時言行及班級建設一日常規，采取每天專人輪流考核的制度。班規制定出來后，從條款、形式到內容都體現了一個“嚴”字。當有個別自覺性較差的學生多次違反班規時，我就嚴格地按照班規的具體條款，對違紀的學生進行獎罰分明的處理。處理了第一個學生后，班上的其他學生就會有一種共同的認識：班主任說話算數，講到做到，并且獎罰分明。這樣，對于一些平時紀律比較懶散的學生起到了震懾作用。之后，班上很快就會形成“守紀律光榮，違反紀律可恥”的良好班風。通過依法治班，實行班規面前人人平等的原則，班級不久后就展現出了良好的精神面貌。因為不僅成績好的學生可能在期末被評上優，成績并不怎么實出，但進步大，其它方面表現好的學生也有了奔頭，這樣盡可能地調動結合了學生的積極性，促了學生的全面發展，同時也對良好班風的形成起了很好的推動作用。?

通過全體師生的共同努力，我們班各方面的工作，都取得了可喜的成績。?

2. 加強班干部隊伍的建設

大力培養班干部，發揮他們的主觀能動作用，這是我班級建設的主要措施之一。對于任何人，用其所長，避其所短，則成人才；用其所短，棄其所長，則成庸才。用人所長，核心是量才任用，宜帥則帥，宜將則將。所以，我在選才和用才之前，總是先細心觀察、了解學生的個性特點、優點和缺點、特長與愛好。應根據特長看其能否擔任干部或者能擔任某一方面的干部，使他們擔任最能施展出自己本事和才能的職務。 ?

記得有一次上體育課，幾位學生因為沒有規范著裝，所以體育老師就在班級日志上扣了我們班的積分，這樣的話將會直接影響到班級常規評比的成績，班干部很著急。我了解情況之后，想借這件事情培養她們處理問題的能力，于是就故意找了個借口把這件事給她們處理。到了第二天，我走進教室的時候，赫然發現窗臺上多了三盆盆景，課后，我請她們來辦公室，她們告訴我昨天她們找那幾位同學談了，她們都表現出了悔意，但幾位班干部覺得仍不穩妥，于是要求幾個同學寫出保證書，并接受全班同學的監督。?

從這件事可以看出，班干部有一定的處理事情發的能力的，既有原則性，又兼顧了民主，收到了良好的效果。所以，讓學生干部在班級舞臺上充分展示自己的智慧、才能，表現其創新精神，使他們在沉思和探索中增長見識和膽識，增強自覺性和主動性。

3.合理進行感情管理

班主任只有用真誠換取學生的真心，學生才能真正熱愛生活，熱愛學習。那么，我們是否可以嘗試運用情感管理，作為對制度管理的一個有效的補充呢？我在這里想談的是如何注意談話的藝術。

進行思想教育要以理服人，因為學生中的思想問題，大量屬于認識問題，只能采取“團結――批評――團結”的方法。因此，無論是對學生進行激勵，還是幫助他們克服缺點、錯誤，都必須使他們內心深處明晰道理。對學生一方面要讓他們敢于暴露思想，一方面要給以精神武裝，對講了錯話的學生不抓辮子，而要引導他們通過認真學習、比較、反思，經過獨立的思考去接受正確的思想。動之以情、曉之以理、導之以行。例如：當我進行個別談話時，總是注意以下幾個問題：?

3.1 每次談話前我都作好了充分的準備。這種準備包括認真地思考個別談心的緣由是什么？談心的時機是否成熟？談話要達到的目的是什么？這個學生的個性如何？他有什么興趣愛好？談話從何處著手？在談話中如果出現僵局怎么辦？有哪些事例易于被這個學生理解和接受？?

3.2 要對學生有深厚的感情，善于同他們交知心朋友。只有與學生建立起融洽的感情，推心置腹，才能使學生無保留地傾吐自己的全部真實思想，心悅誠服地接受所講的道理乃至忠告或批評。?

3.3 我注意選擇適當的地址和時機談話。例如：當我發現學生思想政治上要求進步時；或是遇到問題、困難而情緒低落、波動時；或受到批評、處分思想不通時；或受到獎勵、表揚而驕傲、自滿時；或與別人發生糾紛而影響團結時，就要不失時機地進行個別談心?？稍诮淌?、辦公室。可以使學生感到嚴肅，用安靜、肅穆的氣氛使對方知道問題的嚴重性，從而認真地思考，也可以有意識地讓學生感到很輕松，在漫步閑聊中，摸清學生的心理活動和思想狀況。?

3.4 我注意了談話的合理程序和委婉的語言藝術。個別談心，十分注意由淺入深、由遠及近、由異及同的循序漸進的方式。要講究語言藝術，力求做到鮮明、生動、準確，有邏輯性、知識性和感染力。我的工作原則是盡量不在班級直接點名批評犯錯的學生，而是通過委婉的話語，以達到全班教育的目的。?

3.5 我注意了談心應把學生置于與老師平等的地位。直接談心，切忌不能居高臨下，應讓學生置于與老師同等的地位上，即“促膝而談”。 ?

篇（4）

堅持以人為本、強化監督管理，堅持激勵與約束并重，通過績效考核管理并實施獎懲，有效體現干與不干、干多干少、干好干壞的差別，促使村兩委干部進一步端正態度、嚴守工作紀律、認真履行職責，切實轉變工作作風。

村級干部績效考核管理分為責任制考核管理和考勤管理兩項，實行每月一考核、季度一通報、年終一總評制度。

1.村級各項工作采取12+N的形式

村級各項工作分為黨建工作、計劃生育、安全工作、調解、煙葉發展、黨風廉政、社會保障、統計報表、村鎮建設及資源管理、產業發展及扶貧、融資化債工作、村道硬化建設及各項臨時性重點工作。具體考評標準以各項中心工作或重點工作目標要求為準。各村要圍繞各項工作責任制的任務要求，認真落實。

2.各項工作責任及扣分事項

(1)黨建工作：本項工作總分5分，要求做到轄區內黨員干部學習制度化、教育常態化;每季度至少召開一次黨員和群眾代表會，一次村民會議，把本季度開展工作的情況向大會報告;做到黨務公開、政務公開、財務公開、惠農政策及時公開;村支兩委干部分工及職責規范上墻，年初有工作計劃，年終有匯報總結。上述事項中，開會要有會議記錄，公開事項要有具體內容上墻，缺少1次，扣0.5分，扣完為止(主要責任人：村組干部)

(2)計劃生育：本項工作總分3分，主要涉及計劃生育的所有報表、協助鄉計生辦工作人員進行獎勵扶助調查和違法生育的查處、開具新生兒上戶證明;凡不按時報表或報表出現錯誤每次扣0.5分，故意瞞報出生人口扣1分，為沒有經過計生部門處理的違規生育對象出具上戶證明的，發現一次扣1分，扣完為止。(主要責任人：村組干部)

(3)安全工作：本項工作5分，兩委干部要樹立安全意識經常告誡村民，注意交通安全、用電安全、森林防火安全、危爆物品、自然災害等所有應該注意的方面，每會必講，每出現一起安全事故的，扣1分，因失職瀆職出現重大安全事故的，每次扣2分，同時按照有關規定，依法處理。(主要責任人：村組干部)

(4)調解：本項工作總分5分，轄區內發生矛盾糾紛，一般矛盾糾紛按三三制原則(村社各調解3次)，并出具調解意見，按月上報矛盾糾紛排查表，若因矛盾調解不及時，導致矛盾激化上交，每次扣1分，到__市及以上越級上訪的，扣2分，不按時報送矛盾糾紛排查情況或排查不到位扣1分，扣完為止。(主要責任人：村組干部)

(5)煙葉發展：本項工作15分，煙葉發展按照政府下達的任務(1村：1.5萬斤，2村：5.4萬斤，3村：1.5萬斤，4村：4.2萬斤，5村4.2萬斤，6村：5.4萬斤，7村：2.7萬斤，8村：2.7萬斤)每完成1個百分點得0.15分，同時每交售1斤，獎勵到村0.1元，超額完成任務的，按交售數每斤0.15元獎勵到村;為提高煙農種煙積極性，便于村社開展工作，對種煙農戶按產值的7%補助，對種煙大戶另行獎勵，種煙6畝以上，交售煙葉2000斤以上，獎勵500元，種煙12畝以上，交售煙葉4000斤以上，獎勵1500元(種植面積以煙草站人員提供的為準);示范點30畝以上的、50畝以上、100畝以上分別獎勵到村300元、500元、1000元。收購工作結束后由政府統一兌現。(主要責任人：村組干部)。

(6)村道硬化集資收取：本項工作總分20分。主要是宣傳工作及集資款的收取，3月20日前召開完村民代表及各社群眾會，擬定好方案，建好規范的集資收取臺賬;未完成的扣3分;3月30日前完成本村應集資的60%，每差一個百分點扣0.5分;4月15日前完成全部集資的90%，每下差一個百分點，扣0.3分;在建立臺賬時弄虛作假，故意隱瞞人口，造成影響，鄉紀委將根據情節嚴厲查處。

(7)黨風廉政建設：本項工作5分，要求做好轄區內黨風廉政宣傳和黨員干部廉政教育工作，做到遵紀守法，廉潔奉公，秉公辦事，黨風廉政建設社會滿意度達標，黨員干部不違規辦酒席、不與民爭利、合理處理閑置資產，優化資源配置，干部辦事不公、優親厚友、為難群眾的，發現一次1次，扣當事人1分，情節嚴重，影響惡劣，構成違紀違法的，扣2分，并依紀依法處理(主要責任人：村組干部)

(8)社會保障：本項工作5分，主要包括新農合收繳，低保五保對象的報批，新農保保費的收取，救災救濟對象的報批;新農合收繳低于規定比例1個百分點，扣0.1分，低保、五保、救災救濟報批不講程序，優親厚友，發現一人，扣1分，新農保參保比例低于規定比例1個百分點，扣0.1分，扣完為止(責任人：村組干部)

(9)統計報表：本項工作2分，除計生工作外的所有報表，每差一次報表，或不按規定報送，每次扣0.5分，扣完為止。(責任人：村組干部)。

(10)村鎮建設及資源管理：本項

工作10分，主要包括農房規劃建設(特別是道路兩旁修建房屋)、建筑物堆碼、林業資源、砂石資源管理等，違規建房、林業資源破壞不及時制止并報告的，發現一起，扣1分，扣完為止;干部違反或包庇他人的依紀依法嚴肅處理。(責任人：村組干部)(11)產業發展及扶貧工作：本項工作10分，積極思考本村產業發展思路、培育種養殖大戶等致富帶頭人，搞好本村扶貧攻堅工作。發展思路不清，無規劃扣1分，種養殖大戶為零的扣1分，扶貧工作無起色、群眾意見大的，扣1分(責任人：村組干部)

(12)融資化債務工作：本項工作5分，按照大、中、小村區別對待劃分融資任務：大村(2、4、5、6村)全年任務100元;中村(1、3、7村)全年任務80萬元;小村8村全年任務60萬元;按照完成任務百分比得分(責任人：村組干部)。

(13)臨時重點工作：本項工作10分，主要指政府或分管領導臨時安排的急需完成的工作，或因突發事件而出現的工作，如救災、搶險等，這些工作一經安排或接到通知，必須迅速出動，若因工作不及時或不聽調遣，造成嚴重后果的，嚴肅追究責任，即使未造成什么后果，拒不執行的，扣2分，扣完為止(責任人：村組干部)

3.考勤管理辦法

(1)嚴格執行會議簽到的考勤制度。村級干部應積極參加黨委政府組織的各項會議、學習等活動。不經批準缺席一次扣發工資補貼50元。

(2)嚴格執行請銷假制度。村兩委干部離開本鄉轄區范圍的必須請假，2天以內(含2天)的可以通過電話形式請假;3天以上(含3天)的必須采取書面形式請假。批假權限：村支部書記、主任由鄉主要領導審批，其他兩委干部由村支部書記審批。未經請假擅自離開的，經查實后每天扣發工資補貼50元。

4.績效考核管理獎懲辦法

篇（5）

第二條 本辦法所稱單位，是指本市行政區域內的機關、團體、企業、事業單位、個體工商戶以及其他組織。

第三條 本市行政區域內的單位消防安全管理工作，由市和區、縣人民政府統一領導;市和區、縣防火安全委員會具體負責對本轄區內單位消防安全管理工作的組織、協調;公安消防機構和公安派出所負責對單位消防安全工作的日常監督檢查。

市和區、縣人民政府有關部門負責督促、檢查本系統、行業各單位消防安全工作的落實。

第四條 本市對單位消防安全工作實行責任制度。

第五條 法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人，是單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。

第六條 單位應當逐級落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級和各崗位的消防安全責任人。

第七條 單位可以根據需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責，具體組織、落實本單位的消防安全工作。

消防安全重點單位應當設置或者確定本單位消防安全工作管理的責任部門，并確定專職或者兼職的消防安全管理人員。消防安全工作人員經本單位考核合格后，方可上崗。

第八條 單位應當履行下列消防安全義務：

(一)制定并落實消防安全管理措施和消防安全操作規程。

(二)建立本單位消防安全責任考核、獎懲制度。

(三)開展消防安全宣傳教育和消防知識培訓，定期進行滅火技術訓練。

(四)進行經常性的內部防火安全檢查，及時制止、糾正違法、違章行為，發現并消除火災隱患。

(五)按規定配置消防設施、器材并指定專人維護管理，保證消防設施、器材的正常、有效使用。

(六)按規定設置安全疏散指示標志和應急照明設施，保證防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態。

(七)保證疏散通道、安全出口的暢通。不得占用疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設置影響疏散的障礙物，不得在營業、生產、教學、工作期間封閉安全出口，不得遮擋安全疏散指示標志。

(八)消防值班人員、巡邏人員堅守崗位，不得擅離職守。

(九)火災發生后，及時報警、迅速組織撲救和人員疏散。不得不報、遲報、謊報火警，或者隱瞞火災情況。

(十)火災撲滅后，及時保護現場，接受事故調查并如實提供火災事故情況。未經公安消防機構許可，不得進入、撤除、清理火災現場。

(十一)法律、法規和規章規定的其他消防安全義務。

第九條 商場、市場、賓館、飯店、歌舞廳、影劇院、體育場(館)、醫院、學校以及其他公眾聚集場所和發生火災可能性較大或者一旦發生火災可能造成人身重大傷亡、財產重大損失的單位是消防安全重點單位。

消防安全重點單位除遵守本辦法第八條規定外，還應當履行下列消防安全義務：

(一)制定并完善火災撲救和應急疏散預案，并至少每半年進行一次演練。

(二)將單位消防安全管理措施和落實方案以及消防安全責任人、消防安全管理人等情況向單位所在地公安消防機構備案。

(三)對本單位工作人員至少每年進行一次消防安全培訓。公眾聚集場所至少每半年培訓一次。

(四)建立健全并統一保管消防檔案。消防檔案應當詳實和全面反映本單位消防安全工作的基本情況，并根據情況變化及時補充、更新。

(五)嚴格落實有關動用明火的管理制度。公眾聚集場所在營業期間禁止動火施工;在非營業期間施工需要使用明火時，施工單位和使用單位應當共同采取措施，將施工區和使用區進行防火分隔，清除動火區域的易燃物、可燃物，配置消防器材，專人監護，保證施工和使用范圍的消防安全。

(六)在消防安全重點部位設置明顯的防火標志，實行嚴格管理。

第十條 實行承包、租賃或者委托經營、管理的，產權單位應當提供符合消防安全要求的建筑物。 當事人在訂立的合同中，可以依法明確各方的消防安全責任;當事人未訂立合同或者在合同中未明確消防安全責任的，承包、承租或者受委托經營、管理的單位應當承擔消防安全責任。

第十一條 城鎮居民居住區(含居住小區)的消防安全責任由產權管理單位負責;產權管理單位委托物業管理企業等單位管理的，由受委托的管理單位負責。

城鎮居民居住區(含居住小區)的消防安全責任單位應當履行下列義務：

(一)制定消防安全制度，落實消防安全責任。

(二)開展消防安全宣傳教育。

(三)進行經常性的消防安全檢查，及時消除火災隱患。

(四)劃定和設置停車泊位及設施時，不得占用、堵塞消防車通道。對占用、堵塞消防車通道的行為，及時制止、糾正。

(五)保障公共消防設施和器材、消防安全標志、疏散通道、安全出口等設施符合消防安全要求。

第十二條 單位應當定期進行內部消防安全檢查;其中，公眾聚集場所在營業期間應當至少每兩小時進行一次防火巡查，營業開始前和結束后，應當對營業現場進行全面檢查。

單位應當填寫消防安全檢查記錄，對消防設施和器材的狀況、是否存在火災隱患以及對火災隱患的整改措施等作出記載，并由檢查人員和有關責任人員簽字。單位應當建立消防安全檢查記錄檔案，妥善保管消防安全記錄，以備查驗。

第十三條 單位應當對存在的火災隱患及時予以消除。

在火災隱患排除前，單位應當采取消防安全防范措施;對隨時可能引發火災或者一旦發生火災將嚴重危及人身、財產安全的，應當立即停止對危險部位、設施的使用。

第十四條 公安消防機構應當依法履行下列職責：

(一)建立監督檢查制度，對單位貫徹落實消防安全責任制度的情況進行定期的監督檢查，對消防安全重點單位實行重點檢查。

(二)對發現火災隱患以及單位不落實消防安全責任制度的，立即通知有關單位或者個人改正。

(三)對火災事故及時進行調查，并按照國家有關規定上報火災事故情況，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不。

(四)對涉及消防安全需要審查批準或者驗收的事項，必須嚴格依法辦理;對不符合消防安全要求的，不得批準或者驗收通過。

(五)對群眾舉報的火災隱患和違反消防法律、法規和規章的行為進行調查、處理。

第十五條 公安消防機構依法對單位進行消防安全監督檢查時，應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄，并由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱公安消防機構的監督檢查記錄。

公安消防機構對發現單位中隨時有可能發生火災危險的部位或者設施，有權責令有關單位立即改正或者立即停止使用相關部位、設施。

對嚴重存在火災隱患的公眾聚集場所，公安消防機構有權向社會公告。

第十六條 公安消防機構依法對生產經營單位進行消防安全監督檢查時，可以行使下列職權：

(一)進入單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。

(二)對檢查中發現的消防安全違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定。

(三)對檢查中發現的能夠即時排除的火災隱患，應當責令立即排除;重大火災隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用;重大火災隱患排除后，經公安消防機構審查同意，方可生產經營和使用。

(四)對有根據認為不符合消防安全要求的設施、設備、器材予以查封或者扣押，并應當在15日內依法作出處理決定。

第十七條 公安消防機構對在監督檢查中發現的應當由其他有關部門處理的安全生產隱患問題，應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理。

第十八條 違反本辦法第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十三條規定的，對從事經營活動的單位，由公安消防機構處1萬元以上3萬元以下罰款;對其他單位，由公安消防機構處1000元罰款。法律、法規另有規定的，從其規定。

除依照前款規定處罰外，公安消防機構可以并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者500元以上1000元以下罰款。

第十九條 對違反本辦法，存在火災隱患，經公安消防機構通知逾期不改正，發生火災的，由公安消防機構處警告或者2萬元以上20萬元以下罰款。

除依照前款規定處罰外，公安消防機構可以并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者500元以上5000元以下罰款。

第二十條 公安消防機構工作人員違反本辦法，不履行或者不依法履行消防安全監督檢查職責的，由有關部門給予行政處分;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

第二十一條 本辦法自20xx年4月20日起施行。

20xx年3月13日市人民政府第53號令的《北京市防火安全工作管理規定》同時廢止。

消防安全的意義近年來，我國大量的生產安全傷亡事故發生在以礦山開采、危險化學品生產、建筑施工、交通運輸等為主的高危行業，以及以中小企業為主的制造與加工業等行業。釀成這些事故的一個不可忽視的重要原因，是一些從業人員安全意識淡薄，既缺乏基本的安全法律法規常識與安全知識，又缺乏必要的應急避險能力。

篇（6）

中圖分類號:G271文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2009)21-0173-02

一、權威辦法,責權分明

2008年9月1日,教育部和國家檔案局共同制定了《高等學校檔案管理辦法》,并作為中華人民共和國教育部第27號令正式下達公布(以下簡稱“27號令”)?！?7號令”是在反復醞釀、廣泛征求各方面意見基礎上形成的高校檔案管理辦法。與1989年10月10日施行的《普通高等學校檔案管理辦法》(國家教育委員會第6號令,以下簡稱“6號令”)相比,“27號令”更加完善全面,并具有很強的時效性。

“27號令”第一章為總則共5條,重點闡釋了“27號令”制定出臺的目的、范圍、要求、權限和職責。具體來講,制定實施“27號令”的目的是“規范高等學校檔案工作,提高檔案管理水平,有效保護和利用檔案”;范圍主要包括高等學校從事招生、教學、科研、管理等活動直接形成的對學生、學校和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等歷史記錄。“27號令”同時要求,“高校檔案工作是高等學校重要的基礎性工作,學校應當加強管理,將之納入學校整體發展規劃”?！?7號令”對于權限的規定是“國務院教育行政部門主管全國高校檔案工作。省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門主管本行政區域內高校檔案工作”。各有關部門的主要職責分為四條:一是貫徹執行國家的有關法律法規和方針政策,批準學校關于檔案工作的規章制度;二是促進檔案信息化建設,促進檔案工作與學校其他工作同步發展;三是建立健全相關檔案機構,落實人員編制、檔案庫房、設備及經費等;四是研究決定高校檔案工作中的問題,等等。

由此可見,5條總則,可以說是徹底地解決了教育行政部門和檔案業務部門長期以來存在的管理職責不明確的問題,不僅邁出了我國高等院校檔案管理體制改革的重要一步,而且翻開了高校檔案工作快速發展的嶄新一頁。

二、重在機構設置,力在待遇保障

“27號令”與“6號令”不同的是,將“6號令”的第二章“領導體制”和第三章“高校檔案工作人員”合并,即“27號令”的第二章“機構設置與人員配備”,共分8條,主要強調機構設置的條件職責和編制待遇。在“機構設置的條件職責”中,重點闡釋了高校檔案機構設置的條件和職責,明確了機構的性質和要求。如第六條檔案館設置的條件要同時符合三點,其一,建校歷史必須是在50年以上;其二,學校全日制在校生規模要達到1萬人以上;其三,已集中保管的檔案和資料應當不少于3萬卷(長度300延長米)。未設立檔案館的高等學校應當設立綜合檔案室。第七條高校檔案機構是“保存和提供利用學校檔案的專門機構,應當具備符合要求的檔案庫房和管理設施”。第八條將“任務”改換為“職責”,同時增加了這樣兩條職責:“組織實施檔案信息化建設和電子文件歸檔工作”和“有條件的高校檔案機構,可以申請創設愛國主義教育基地”。這是“27號令”的與時俱進的重要體現,也是學校檔案館發展的必由之路,更是檔案工作逐步得到重視的信號。在“編制待遇”中,主要強調專職檔案工作人員的配備和待遇問題,這是對“6號令”的進一步完善,摒棄了“6號令”中的含糊和缺陷。如第十二條明確規定,高校檔案專職工作人員,實行專業技術職務聘任制或者職員職級制,享受與學校教學、科研和管理人員得同等待遇。第十三條則規定了在特殊情況下,檔案工作人員的應有的待遇和保障,支出,應當對長期接觸有毒有害物質的檔案工作人員采取有效的防護措施,防止職業中毒事故的發生,保障其依法享有工傷社會保險待遇以及其他有關待遇,并可以按照有關規定予以補助。這是“27號令”充分體現“以人為本”思想的關鍵之處,也是我國檔案事業逐步向國際檔案接軌的標志。

三、求全求新,旨在完善

“27號令”將“6號令”中的第五章文件材料的歸檔、移交和接收工作與第六章檔案管理合并為“檔案管理”一章,分為13條,而且把“6號令”中第五章第十八條重新整合定義列為第一條,明確要求“高等學校應當建立、健全檢查、考核與及評估制度,定期對檔案工作進行布置、檢查、總結、驗收,明確崗位職責,強化責任意識,等等。可以見出“27號令”制定的初衷和力度,這是“6號令”不能相比的。

在第二十五條中明確了“歸檔范圍”,強調“高等學校應當對紙質檔案材料和電子檔案材料同步歸檔”。其意義有二:一是拉開了檔案信息化建設的序幕;二是本著對歷史負責的原則,將“紙質檔案材料和電子檔案材料”視為同等重要的程度,彌補了“6號令”只重紙質材料,不重電子材料的弊端。其次是將“6號令”中的9類,細化為11類。在把“6號令”中第一類黨政管理類分列為黨群類和行政類兩類,同時增加了學生類。究其意義有二:一是黨政分列有利于檔案的收集與整理,并能體現兩者同等重要的意義;二是將學生類單獨列類,延伸了檔案歸檔的深度和廣度,不僅可以豐富發展學校檔案,而且可以凸顯學生檔案的歷史價值,這是對歷史、對人負責的重大改革;第三是第七章附則,第四十一條則規定了本辦法適用范圍是:各類普通高等學校和成人高等學校,說明具有很強的針對性、科學性和可操作性。

在第十七條中,“27號令”延承“6號令”第二十二條歸檔材料應當“質地優良,書繪工整,聲像清晰,符合有關規范和標準的要求”的基礎上,增加了“電子文件的歸檔要按照國家檔案局的《電子公文歸檔管理暫行辦法》以及《電子文件歸檔與管理規范》(GB/T 18894-2002)執行” ,可見其要求的嚴厲性、執行的強制性。

第三章中的另一個特色是第二十條“關于檔案材料的保管期限“,“27號令”闡釋道:“高校檔案機構應當按照國家檔案局《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》確定檔案材料的保管期限?！边@樣規定的好處是,排除了異議、統一了標準,使高校的檔案保管有了明確的依據。

由此可見,作為第三章的“檔案管理”,“27號令”給我們明確了一個理念,那就是檔案管理按照“旨在完善,重在建設”的發展思路,必須做到求全求新。

四、擴大利用范圍,增強服務功能

在“檔案的利用與公布”上,“27號令”的“公布”與“6號令”的“開放”存在者明顯差異,看上去是詞匯的更換,實際是服務范圍和服務功能的轉變?！?7號令”在第三十條和第三十二條闡釋道:“高校檔案機構提供利用的重要、珍貴檔案,一般不提供原件。如有特殊需要,應當經檔案機構負責人批準。加蓋高校檔案機構公章的檔案復制件,與原件具有同等效力”?！案咝n案機構是學校出具檔案證明的唯一機構。高校檔案機構應當為社會利用檔案創造便利條件,用于公益目的,不得收取費用;用于個人或者商業目的的,可以按照有關規定合理收取費用。社會組織和個人利用其所移交、捐贈的檔案,高校檔案機構應當無償和優先提供”。

概括起來,意義有四:一是強調了“加蓋高校檔案機構公章的檔案復制件,與原件具有同等效力”,“高校檔案機構是學校出具檔案證明的唯一機構”;二是明確提出“高校檔案機構應當為社會利用檔案創造便利條件,用于公益目的的不得收取費用;用于個人或者商業目的的,可以按照有關規定合理收取費用”;三是要求高校檔案機構應充分挖掘檔案資源,“采取多種形式(如舉辦檔案展覽、陳列、建設檔案網站等),積極開展檔案宣傳工作”,以豐富大學文化和大學精神文明建設的內涵?！坝袟l件的高校檔案機構,可以申請創設愛國主義教育基地”,更好地為高校教學、科研及師生和社會服務。這些規定,對于拓展高校檔案工作服務的嶄新領域和強化檔案工作的服務功能有著重要的作用和意義。

五、設立專項經費,走檔案管理信息化之路

第五章“條件保障”,盡管“27號令”僅有3條,但是標準很高。其特點體現在兩個方面:一是引入《檔案館建設標準》(建標103-2008),對不符合檔案事業發展需要或不符合檔案保管要求的館庫,要按照這一標準及時進行改擴建或者新建;二是要求高等學?！皩⒏咝n案工作所需經費列入學校預算,保證檔案工作的需求”,“設立專項經費,為檔案機構配置檔案管理現代化、檔案信息化所需的設備設施,加快數字檔案館(室)建設,保障檔案信息化建設與學校數字化校園建設同步進行?！币粋€要求、一個標準,簡明扼要地道出了高校檔案事業可持續發展的必由之路,即設立專項經費、走檔案管理信息化之路。只有這樣高校檔案事業才能優質、高效地發展,才能真正提高檔案工作服務于學校和社會的能力。

綜上所述,“27號令”作為最新的高等學校檔案管理辦法,不僅體現了一定的法律法規效應,而且具有超前的指導性。我們有理由相信,隨著檔案研發利用力度的日益加強和政策法規的逐步完善,高校檔案改革發展定會取得前所未有的重大突破,折射出特殊的價值和意義。

參考文獻

篇（7）

建立較為科學的、符合企業發展實際狀況的薪酬分配模式與薪資等級序列，起到有效的激勵作用；

二、適用范圍：拓展部營銷人員（培訓顧問）；

三、薪資組成及計算方法

1、業績核算標準

1）營銷人員當月銷售任務完成總額以當月合同簽單總額為準，計算期為每月1日至當月最后一天；

2）核算業績提成比例以當月簽單的實際回款額為準；

2、薪資結構

1）、正式營銷人員薪資包括：本薪、職級加給、簽單提成、年終銷售獎金、季/年度銷售冠軍獎金、團補、出差津貼、其他福利項目；

2）、本薪

①

新進營銷人員進行為期7天的崗前培訓，培訓期間每天發15元生活補貼，不另發給其他任何報酬；如試用期通過，此項補貼計入當月工資中并隨當月工資的發放日期發放；如7天試用期未通過考核，公司將給予無薪辭退處理。

②

培訓考核通過開始推銷之日起的頭2個月為試用期，試用期享有本薪、業績提成外不另發其他任何報酬（如出差則實報實銷）；試用期間考核標準及工資構成如下所示：

注：入司當月工資同第一個月試用期工資一同發放；

試用期具體考核指標如下：

試用

時段

本薪

（元）

考核指標及所占權重

電話量

銷售任務

準意向客戶

專業知識

工作態度及可塑性

第一月

800

25%

無

10家（30%）

30%

15%

第二月

900

15%

1萬（50%）

10家（20%）

無

15%

考核得分相對應工資標準如下：

試用時段

考核得分及相應工資標準

第一月

70分以下

70—80分

80—90分

90分以上

補貼600元辭退

700元

750

800

第二月

60分以下

60—70分

70分以上

補貼600辭退

800元

1000元，給予轉正；

注：試用期員工所在部門的部門經理需在每月3號前將員工的考核成績依次上報隸屬事業部總監、公司人力資源部、財務部、總經理進行審批；審批后的文件交辦公室存檔并做為工資依據；

③

正式營銷人員本薪每月核定，核定依據是當月業績完成總額，具體如下表：

當月業績完成總額

（單項利潤達成不能低于15%）

本月以應本薪

（元）

不足6000元

650

6000元以上，不足2.5萬元

750

2.5萬元以上，不足3.5萬元

900

3.5萬元以上，不足4.5萬元

1100

4.5萬元以上，不足5.5萬元

1300

5.5萬元以上，不足6.5萬

1500

6.5萬元以上，不足7.5萬

1700

7.5萬元以上

每增加1萬元業績，本薪增加200元

3、職級加給：

營銷人員轉正時均為1級，一個季度業績考核一次，依考核結果調整級次，各級次對應的職務加給金額如下表：

級別

1級

2級

3級

4級

5級

6級

加給金額

100元

200元

300元

500元

700元

900元

月標準業績任務不低于3.5萬元，季度總業績為105000元；具體季度考核說明如下：

升級：

1）季度考核總業績達成率在100%以上，職級加給金上調1個級別；

2）季度考核總業績達成率在150%以上，職級加給金上調2個級別；

3）季度考核總業績達成率在200%以上，職級加給金上調3個級別；

降級：

5）季度考核總業績達成率在70%以下，職級加給金下調1個級別（如原為1級者不變動）；

6）季度考核總業績達成率在50%以下，職級加給金下調2個級別；

7）季度考核總業績達成率在25%以下，職級加給金按最初1級進行，并留職查看1月，若仍無進步，公司將給予辭退處理；

8）季度考核總業績達成率為0者，公司將給予勸退處理；

4、簽單提成

（僅用于單筆拓展項目員工個人提成比率標準，其它業務項目的提成不采用此標準）

1）拓展項目利潤率15%以下，不予計算提成；

2）拓展項目利潤率15%以上不足20%的，計算提成比例為：10%

3）拓展項目利潤率20%以上不足25%的，計算提成比例為：12.5%

4）拓展項目利潤率25%以上不足30%的，計算提成比例為：15%

5）拓展項目利潤率30%以上不足35%的，計算提成比例為：17.5%

6）拓展項目利潤率35%以上不足40%以上計算提成比例為：20%

7）拓展項目利潤率40%以上計算提成比例為：25%

8）以上單筆拓展項目利潤額不得低于1000元，否則不予計算提成。

拓展項目利潤率=拓展項目利潤/拓展項目實際回款

拓展項目實際回款應大于或等于拓展項目合同金額，不得存在應收款項。

注：拓展項目利潤核算辦法：

單筆拓展項目利潤=拓展項目實際回款

—

拓展項目所有直接出團、或分推成本支出（食宿、交通、門票、保險、外部教練費、內部教練費、服裝租用、學員用品、發票稅金、業務回扣等）

單筆拓展項目利潤率=單筆拓展項目利潤/實際回款（即營業收入）

單筆拓展項目個人提成=拓展項目利潤率*相應提成比例

5、年度銷售獎金：

正式營銷人員服務滿6個月可享受年終獎金，營銷部門年終獎金總額為該業務項目年利潤的10%，具體由該業務部負責人根據部門人員實際工作情況制定獎金分配方案，依次報公司人事部、財務部、總經理、董事長審批后方可執行。

6、季/年度銷售冠軍獎金：

1）季度銷售冠軍：獎勵現金300元

評選資格：在完成個人季度銷售總任務105000元的基礎之上，方有評選資格；

2）年度銷售冠軍：獎勵現金2000元

評選資格：在完成個人年度銷售總任務的基礎之上，方有評選資格；

7、團補（本規定適用于營銷部各崗位人員）：

1）跟團培訓1天補助30元，前三次跟團無補助；

2）1天旅游按半天培訓算，即補助15元；

3）半天旅游不計入補助范圍內；

4）早上8點前出團、培訓結束返鄭在18：30之前不予打的費報銷，特殊情況下的報票需經事業部總監、總經理批準后方可報銷；

5）出團調休

①規定一次性出團2天以上可申請調休1天，2天以下的出團不予調休；一次調休最多為1天，不得超出1天，超出部分按事假處理；該項調休為帶薪調休；

②出團人員根據出團天數及工作安排，在不影響本部門正常工作開展的情況下申請調休，經相關領導批準后執行；未調休者或在調休日上班者，公司不再給予加班補貼；

③當月調休須在當月完成，逾期不予累計。

8、出差津貼

1）出差產生的交通費、招待費實報實銷；

注：出差的出發時間、返回時間在8：00—18：30之間的，不給予打的費報銷；

2）出差的個人食宿費不給予報銷，公司給予60元/天的出差補助；如不產生住宿，則該項補貼為30元/天；

9、其他福利項目：

篇（8）

1 臨床資料

1.1 一般資料本組80例病毒性腦炎患兒均符合《諸福棠實用兒科學》診斷標準[1]，隨機分為2組，治療組40例，其中男25例，女15例；年齡12個月～3歲9例，4～6歲18例，7～13歲13例，發病第1～4天入院。對照組40例，其中男19例，女21例；年齡12個月～3歲7例，4～6歲17例，7～13歲16例，發病至入院最早5 h，最晚5 d。2組在發病年齡、性別、發病時間、病情輕重等方面均無顯著性差異，具有均衡可比性（P>0.05）。

1.2 臨床表現首發癥狀以發熱、頭痛、嘔吐、抽搐、昏迷、精神障礙為主。病程中發熱76例，嘔吐48例，頭痛37例，抽搐18例，嗜睡、昏迷2例，前囟隆起5例，精神障礙4例，有腦膜刺激征22例，病理反射10例。病前或發病同時伴有呼吸道感染51例，腹瀉18例，腮腺炎3例，蕁麻疹2例。

1.3 輔助檢查① 血生化：80例中低鈉20例，低氯10例。 腦電圖：檢查80例，異常55例，正常25例，其中輕度異常20例，中度異常25例，重度異常10例。③ 頭顱CT：檢查47例，正常25例，異常22例，表現為腦水腫及低密度陰影。

1.4 治療方法兩組均給予常規綜合治療，對照組口服清開靈顆粒3歲以內半包bid，3歲以上1包bid；治療組則熱毒寧注射液0.5～0.8ml/kg.d，加入5%葡萄糖液體中靜滴，每天1次，療程3天。2組同時給予保持呼吸道暢通，退熱、止痙，降顱內高壓，控制感染，維持水電解質平衡等綜合措施。

1.5 療效判定標準治愈：體溫降至正常，頭痛、嘔吐、抽搐停止，意識障礙恢復，實驗室檢查恢復正常；好轉：體溫下降明顯，頭痛、嘔吐、抽搐減輕，意識有明顯恢復，實驗室檢查部分恢復正常；無效：癥狀、體征無職顯改善或死亡。

1.6 統計學處理計量資料采用t檢驗，計數資料采用x2檢驗。

2結果

2.1 治愈率：治療組為95% ，對照組為75% ，兩組相比有非常顯著性差異（P

2.2 觀察項目：記錄體溫、流涕、咳嗽持續時間，治療組在退熱、緩解流涕、咳嗽癥狀時間明顯少于對照組，有顯著性差異，見表2。

表2 兩組臨床癥狀改善情況比較（X±s）

3討論

病毒性腦炎（viral encephalitis）和病毒性腦膜炎（virus meningitis）均是指多種病毒引起的顱內急性炎癥。由于病原體致病性能和宿主反應過程的差異，形成不同類型疾病。若炎癥過程主要在腦膜，臨床重點表現為病毒性腦膜炎。主要累及大腦實質時，則以病毒性腦炎為臨床特征。大多患者具有病程自限性。病毒性腦膜炎是小兒常見病、多發病之一，其原因復雜，可由多種病毒所致。其常見病原為腸道病毒、皰疹病毒、水痘病毒、巨細胞病毒、EB病毒、腮腺炎病毒等[2]。國內學者病原學研究認為，小兒病腦以腸道病毒為主，而單純皰疹病毒僅次之。

清開靈顆粒由板藍根、金銀花、梔子、水牛角、珍珠母、黃芩苷等提取制成的中藥制劑，對急性上呼吸道感染有肯定的治療效果，對于病腦所致的發熱也有較好的退熱療效。是國家中醫藥管理局的全國中醫醫院急診科必備的中成藥之一[3]。熱毒寧注射液是中藥二類新藥，由青蒿、金銀花、梔子組成，不含動物藥物及礦物藥，具有疏風解表、清熱解毒的功效。青蒿為菊科植物，其辛、苦、寒，辛以解表，寒以清熱，用于解暑、退熱、涼血、截瘧等臨床病癥；金銀花除以清毒泄熱，還具有抗病原微生物作用，對多種致病菌有一定的抑制作用，包括金黃色葡萄球菌、溶血性鏈球菌、大腸桿菌、痢疾桿菌、霍亂弧菌、傷寒桿菌、副傷寒桿菌，對肺炎球菌、腦膜炎雙球菌等；梔子含有熊果酸，具有鎮靜、降溫作用，同時，梔子還具有抗感染、抗微生物作用，對金黃色葡萄球菌、腦膜炎雙球菌等也具有抑制作用；諸藥合用，共祛表里上下之邪。臨床研究也表明熱毒寧注射液具有明顯的抗病毒抗菌作用，對多種呼吸道病毒株致培養細胞病變均有明顯的抑制作用，對多種細菌菌株的生長亦有一定的抑制作用，有較好的抗炎、解熱作用，能有效的增加機體的免疫功能，提高抗病能力。綜上所述，熱毒寧注射液治療病毒性腦炎伴發熱的兒童，能明顯降低患兒的體溫，顯著改善癥狀和體征，有較好抗炎、解熱作用，能有效的增加機體的免疫功能，提高抗病能力。起效快，其療程短，療效確切，值得使用。

參考文獻

篇（9）

2、準確核定納入考核的對象。根據辦案單位的實際和崗位職責的不同，《辦法》將局機關、登記注冊分局、公平交易分局和各辦案單位主要負責人及登記注冊窗口、服務大廳行管人員以外的所有一線人員一律納入案件積分考核對象。目前全局在崗人員236人，納入考核的147人，占總人數的62.3％。據此，對公平交易分局的職能作了重大調整，明確界定該交分局在縣局辦案工作中主要負責組織、指導、協調、督辦及案件管理等職能，改革績效考核辦法，精簡執法辦案人員，精簡后只保留工作人員6人，將8名業務骨干充實到基層分局任職，取消直接辦案的任務指標考核，將全縣執法辦案的考核總體指標與公交分局掛鉤，沖破完成自辦案件任務的束縛，讓公交分局從具體辦案的煩瑣事務中解脫出來，讓他們有更多的精力組織、指導、協調、督促基層單位“大辦案、辦大案、辦新案”。

3、制定科學的個案積分計算方法?！掇k法》規定案件積分由案值得分和質量得分兩部分構成。案值得分以每個案件的罰沒款入庫金額為基礎，以每個案件按每100元計1分折算案值分數：案件質量得分采用百分制計算，每份案卷總分100分，采取倒扣分方法，從立案報批、證據收集、調查終結、案件定性、處罰適當性、告知送達和行政處罰決定、強制措施、案卷整理歸檔等八個大項60個小項對案件的質量按標準扣除項目分，得出個案總評分，然后按得分情況評出質量得分。案卷評分在79分以下的為不合格案件，不計質量得分，并扣除30分：案卷評分在80-90分的為基本合格案件，計10分：案卷分值在91～97分的為合格案件，計15分；案卷分值在98分以上的為優秀案件，計30分。為了鼓勵創新，對在監管領域上有突破創新的案件，獎積30分，對于罰沒款入庫在3萬元以上的案件獎積20分。案值得分與質量得分之和就構成個案積分，每個案件的積分又在主辦人與協辦人之間分配。每個辦案人員的積分之和就構成個人的累積辦案積分，參加排名和獎勵。為了保證案件積分考核的真實性、公正性，案件積分考核一律由公平交易分局組織人員進行評分、登記與公示，對辦案人員和單位集體在案件查處過程中做假案的，除撤銷該案已記積分外，還將實行辦案能力降級，對該行為在全系統通報批評。

4、按累積積分準確評定辦案人員辦案能力?！掇k法》依據辦案累積積分將辦案人員評定為辦案能手、主辦人、協辦人三個類別，其中500分以上的為辦案能手，在200-500分的為案件主辦人，辦案積分在200分以下的為案件協辦人，在辦案能手中按排名前十名選定“十佳辦案能手”。所有不具備辦案能力和新調入本系統的工作人員，務必在一年時間內具備案件協辦人以上辦案能力：有執法辦案職能的單位在《辦法》實施之日起一年內必須有30％的工作人員達到案件主辦人以上水平。不能達到以上標準的，縣局將取消該單位年度評先資格，并對單位主要負責人進行通報批評。縣局每季度將各單位辦案人員的能力級別及所占比例進行公示。

5、按積分高低對辦案人員予以獎懲。為了切實保障《辦法》的有效實施，《辦法》將考核工作與其他工作銜接起來，做到辦案積分考核與干部任用、精神獎勵與物質獎勵相結合。對辦案能手，每年給予300元獎勵，每多超1分，另追加獎勵1元：對年度“十佳”辦案能手另行給予重獎，還向市局推薦參加市級以上辦案能手的評比。同時將辦案人員的年度積分記入個人檔案，與年度考核掛鉤。在同等條件下，辦案人員積分達到辦案能于積分標準的可以優先參與優秀等次的評選，50分以上的可評定為稱職等次，30～50分只能被評定為基本稱職等次，30分以下的只能評定為不稱職。各基層單位從事公平交易工作的隊長、分管局(所)長，一年內必須達到主辦人以上資格。不具備主辦人資格的工作人員不得調入公平交易分局、法規股等專業崗位工作，具備辦案能手以上資格的可優先參加縣局組織的城鄉輪崗交流。凡被推薦為分局(所)副職以上領導職務的，必須具備主辦人以上資格：具備辦案能手資格的工作人員，進入縣局后備人才庫，可被優先提拔任用。為鼓勵和鞭策辦案有功人員，還專設了《工商精英榜》和辦案積分排行紅黑榜，分城區和鄉鎮兩個層次，對辦案人員和所在單位的每月積分情況進行排名和公示，進行動態統計與通報。

《辦法》的實施，給執法辦案工作帶來了顯著的變化，取得了可喜成績：

1、辦案積極性得到充分發揮。由于《辦法》中的評分標準與考核辦法，具有挑戰性也具有可操作性，有利于充分挖掘辦案人員的潛力。以前僵化的辦案體制被徹底打破，現在不辦案就拿不到積分，積分最低年終考核就不可能合格，辦案積分高一方面可以得到各種獎勵，同時更是對辦案人員工作能力的充分肯定。每名辦案人員對自己的積分在全系統所處的位置心中有數，誰都不服輸。辦案人員從以前的“領導要我辦案”變為“我要辦案”，全局直接參與辦案人員從2006年的不足80人增加到今年的147人，占具備辦案資格人員的100％，達到了全員辦案的目的。

篇（10）

中圖分類號：G645 文獻標識碼：A 文章編號：1812-2485（2011）07-026-02

班級是學校教學、管理、育人的基礎構成組織。學生要在這個集體里學習、生活、成長；要在學校的各項活動中顯示自己的力量和風貌。好的環境能夠激勵人，可以改造人。因此這個集體需要有一種精神，那就是蓬勃向上的集體主義精神，爭先創優，愛班好學的敬業精神，這種精神從何而來？它來源于輔導員堅持不懈的做好班級規劃，有目的，有計劃，有步驟的完成班級的建設。為切實加強輔導員隊伍建設，優化輔導員隊伍結構，打造一支學習型、研究型、專家型的高素質輔導員團隊，有效提升學生工作的科學化水平，本文試論述將360度考評法引入到高校輔導員對班級管理工作中。

1 360度考評法的內涵及主要優缺點

360度考評也稱為全方位的績效考評，就是向所有了解被考評者工作的有關人員，例如被考評者的上級、下級、同事、專家、服務對象以及被考評者本人等，征求意見或讓他們直接量化打分，在此基礎上綜合評定被考核者績效，再通過相關程序向被考評者提供反饋信息，從而達到幫助被考評者改變行為、提高績效的考評方法。它是一種從不同層面的人員中收集考評信息，從多個視角對員工進行綜合績效考評并提供反饋的方法。

360度考評是現代主流人力資源績效考核方式的一種，自20世紀90年代后，已代替目標管理考評法而受到世界各大頂級跨國公司的青睞。這種評價模式的突出優點有：(1)多維度的評價以及廣泛征求意見，使結果更為公正、客觀、準確、可信；(2)能夠比較準確、客觀地反映被考核者在工作中的優缺點，激勵他們發揮自身優勢，彌補缺陷不足；(3)幫助管理者改進管理工作，提高管理效果，發現和解決組織成員之間的矛盾和沖突；(4)與實際工作緊密結合，通過考核問卷等環節的設計，引導被考核者了解工作特點和要求，思考當前的主要工作任務，傳達上級領導的工作思路；(5)能夠獲得高質量的反饋信息，為有針對性地對被考核者開展培訓和獎懲工作提供依據，收到事半功倍的效果。

同時這種評價模式也有自身的局限性，具體表現為：(1)由于評價參照標準的不確定性，使得評價只關注一般特質，而不是特定工作行為；(2)評價者只能從一個角度觀察到被考評者的工作行為，易以偏概全；(3)由于存在多個考評主體，評價的程序和數據處理比較復雜；(4)在實施360度反饋過程中，如果培訓和運作不當，可能會在組織內造成緊張氣氛，影響組織成員的工作士氣； (5)因為多維考評主體的評分切均占有較大比重，因此被考評者的溝通能力就成了極其重要的指標。善于處理人際關系的員工，往往會得高分。

2 360度考評法在輔導員班級管理中的應用

在對輔導員班級管理的考評中，可以通過以下幾個維度來進行360度考評。

第一維度――班級學生。班級學生是輔導員教育、管理和服務的對象，關系到輔導員工作的實效。因而對輔導員班級管理的考評的第一個維度，也是最重要的考核維度是學生。學生的評價包括三個方面，一是對班級的認可度和歸屬感，考核班級的凝聚力和向心力。二是班級的特色和亮點，輔導員對班級的管理應遵循因材施教，注重特色和亮點的培養。三是反思和總結。輔導員要注重與學生一起總結和反思，以便促進整體的發展。

第二維度――所在院系領導意見。院系領導可以從直接主管領導的角度，結合班級發展的整體情況，對其做出評價。評價包括兩個方面：一是班級基礎建設，著重看輔導員在班級管理上工作態度和績效；二是班級整體發展，評價整個班集體在學風學紀建設、班級黨團建設、學生活動、社會實踐等方面的表現情況。最終，院系領導通過綜合評價，給出院系評價等等。

第三維度――同事評價。輔導員班級管理的考評的第三個維度是學工組其他輔導員的評價。是為了彌補上級領導和自己評價的不足，充分吸納評價信息，確?？荚u的客觀和全面。二是為了促進輔導員了解彼此的工作，促進工作交流，形成良性競爭。

在綜合以上“360度評估”結果的基礎上，學校學工部結合平時掌握的關于輔導員對班級管理的情況，給出評價。最后由學校主管學生工作的黨委副書記牽頭，學工部、組織部、人事處、學聯、團委一起對輔導員進行最后的綜合評價。

3 將360度考評法引入到對輔導員班級管理考評的幾點啟示

將兼具科學性和客觀性的360度考評法引入到對輔導員班級管理的考評當中，有利于加強輔導員隊伍科學化、專業化，是促進輔導員不斷自我完善和進步的重要舉措。

3.1 充分認識將360度考評法引入到輔導員工作中的意義

考評是高校輔導員隊伍管理的核心環節。考核在組織耳標實現的過程中居于核心地位，工作分析基礎上設定的科學合理的考核方式，可以引導組織成員向著明確的目標方向努力，并且能夠為人員培訓和獎懲措施的實施提供可靠依據，從而進一步支持和鼓勵組織成員不斷改進與提高工作能力、工作行為和工作態度，以保證組織管理和發展目標的最終實現?？梢哉f，科學、合理的考評體系能夠有效激勵廣大輔導員工作熱情，明確他們的工作職責，規范他們的工作方式，提高他們的工作能力，構建順暢的輔導員準入一退出機制，引優去劣，提升整個輔導員隊伍的質量。

3.2 選取適當的考評方法

“沒有完美的技術，也沒有糟糕的績效評價方法”。考評辦法的優劣沒有固定的衡量標準。一種考評方法是否合適，關鍵要看它與工作的相關性、適應性，考評的可靠性、客觀性以及(至少要考慮)帶來的成本。對輔導員班級管理工作的考核辦法要從輔導員工作特點和崗位性質出發，根據實際情況進行選取。為了達到預期的考核效果，也可以使用多種方法相互配合進行考評。

在實施過程中，要注意采取定性和定量考核相結合的考核辦法。長期以來，高校對輔導員工作的考核主要是定性評價，考核指標缺乏操作性，考核結果主觀性較大。定性與定量的方法各有利弊，在考核中應綜合二者優點，定性和定量相結合。

3.3 有效利用考核結果

經過幾重維度所得出的考核結果不單是對輔導員班級管理做出客觀、公正的評估，更是激勵輔導員更好地改進工作的重要手段。因此，要高度重視考核結果的及時反饋?？茖W、合理的考核方式能夠準確反映出班級內群體特點和個體特征，以此為切入點提供有針對性的培訓學習內容，能夠有效地幫助輔導員有針對性地增長知識，提升能力。要把考核與獎懲制度掛鉤，輔導員向班級內成員明確指出其優缺點，獎勵先進，督促后進，更好地發揮考核的激勵作用，促使班級內成員不斷進步。同時，以考核結果為基礎建立班級內部數據庫，進行跟蹤觀察和評估，保持人才選拔和培養的連續性和系統性，發揮考評結果的長效機制。

參考文獻

篇（11）

附：城鎮經濟適用住房建設管理辦法

第一條、為了建立以中低收入家庭為對象，具有社會保障性質的經濟適用住房供應體系，加快經濟適用住房建設，提高城鎮職工、居民的住房水平，加強對經濟適用住房建設的管理，根據《國務院關于深化城鎮住房制度改革的決定》，制定本辦法。

第二條、國務院建設行政主管部門負責全國經濟適用住房的建設管理工作，制定經濟適用住房的方針、政策，根據國家住宅建設發展規劃制定經濟適用住房發展計劃，并進行宏觀指導。

各省、自治區建設行政主管部門根據國家的方針、政策，制定本行政區域的實施方案，編制經濟適用住房的發展計劃與規劃，指導經濟適用住房的建設。

各直轄市、市、縣建設或房地產行政主管部門負責制定本地區經濟適用住房建設計劃、具體實施方案；負責經濟適用住房建設計劃的實施和管理工作。

第三條、經濟適用住房是指以中低收入家庭住房困難戶為供應對象，并按國家住宅建設標準（不含別墅、高級公寓、外銷住宅）建設的普通住宅。

第四條、中低收入家庭住房困難戶認定的標準由地方人民政府確定。

對離退休職工、教師家庭住房困難戶應優先安排經濟適用住房。

第五條、經濟適用住房建設要體現經濟、適用、美觀的原則，使用功能要滿足居民的基本生活需要。

第六條、地方人民政府要在計劃、規劃、拆遷、稅費等方面對經濟適用住房的建設制定政策措施，予以扶持。

第七條、地方人民政府根據經濟適用住房建設計劃，優先安排建設用地。

經濟適用住房建設用地的供應原則上實行劃撥方式。

第八條、經濟適用住房建設資金通過以下幾個方面籌集：

（一）地方政府用于住宅建設的資金；

（二）政策性貸款；

（三）其他資金。

第九條、建設或房地產行政主管部門根據每年經濟適用住房的建設計劃，提出建設資金的使用計劃，報當地人民政府批準后執行。

第十條、經濟適用住房建設的主管部門按照政企分開的原則，指定或設立專門機構，承擔經濟適用住房的建設、出售、出租等工作，并對其進行監督和管理；暫不具備條件的地區，可由房地產行政主管部門具體組織實施經濟適用住房的建設。

第十一條、經濟適用住房一般應以招標的方式選擇施工單位建設。

承建單位要按合同規定的工期和成本確保經濟適用住房的建設質量。

第十二條、經濟適用住房價格由經濟適用住房建設的主管部門會同同級物價管理部門按建設成本確定，報當地人民政府審批后執行。

建設成本構成：

（一）征地及拆遷補償安置費；

（二）勘察設計及前期工程費；

（三）住宅建筑及設備安裝工程費；

（四）小區內基礎設施和非經營性公用配套設施建設費；

（五）貸款利息；

（六）稅金；

（七）以（一）至（四）項費用之和為基數1％－3％的管理費。

第十三條、購房者購買的經濟適用住房，按規定辦理房屋產權登記手續。