緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇局工作總結范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
今年上半年,全市司法行政系統緊緊圍繞全市工作大局,認真貫徹落實市委、政府關于“三?!钡臎Q策部署,充分發揮職能作用,創新思路,真抓實干,較好地完成了各項目標任務,各項工作取得了新的進展。
(一)法律服務工作
在律師服務 (二)法律援助工作 (三)人民調解和基層工作 (四)監獄勞教管理工作 二、存在的問題和不足視,認真分析原因,制定措施,下大氣力解決。
三、下步工作打算
下半年,繼續按照年度總體思路和重點工作部署,把服務“三?!弊鳛橛踩蝿铡⒂仓笜?、硬要求,扎實推進各項工作。目標要求是:圍繞大局盡職能,轉變作風強服務,省廳考核保先進,行
風評議提位次。重點做好以下八項工作。
(一)以“法治城市”創建為載體深化普法工作。要堅持高起點規劃、高規格啟動、高標準運作,確?!胺ㄖ纬鞘小⒎ㄖ慰h市區”創建活動扎實推進、多出經驗、形成特色。
(二)以“大排查”為主線推進人民調解和基層工作。要及時安排、精心組織開展“矛盾糾紛大排查”活動,努力化解各類矛盾糾紛,維護國慶60周年期間社會穩定。同時,認真抓好第五批國債司法所建設及兩所整頓的監督管理和指導檢查。
(三)以律師協會換屆為契機強化法律服務管理。律師協會和律師管理科要切實加強對換屆工作的組織領導,尊重民意、嚴格程序,確保換屆工作順利完成。以換屆為契機,進一步完善“兩結合”管理體制,大力加強對律師隊伍乃至整個法律服務隊伍的管理,規范執業行為,優化執業環境。
在組織征收工作中,全局干部職工牢固地樹立了全方位稅收觀,抓大不放小,對重點稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏現象的發生。年納稅額在10萬元以上的企業,我局領導進行了分戶定責,跟蹤管理,做到對重點稅源心中有數。同時,我局乘今年整頓和規范稅收秩序之東風,加強了對集貿市場的綜合治理,合理調整了個體稅負,調整面不低于90%,稅負調整率不低于10%;加大了對加油站、磚瓦場、建筑市場、房屋租賃、醫療機構等行業的專項檢查,有效地防止了稅源的流失。僅對加油站的專項檢查就查補稅款11萬元,罰款5.7萬元。
3、 加大稽查力度,打擊涉稅犯罪
今年,我局加大了稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度,進行了營業稅、所得稅等稅種的檢查和發票使用檢查,堅持向征收管理要收入,向稽查要收入。
4、 全面細致地做好企業所得稅匯算清繳工作。
從二月初到四月中旬,我局對全縣應納企業所得稅的納稅戶進行了xx年的企業所得稅清繳,共檢查企業125戶,查補稅款67萬元,罰款38萬元。
5、 加強教育,依法行政
在征收工作中,教育和要求干部職工遵照"應征不漏,應免不征"的原則,做到"依法征收,應收盡收,堅決不收過頭稅",堅決杜絕有稅不收或收過頭稅、人情稅、關系稅等現象。
二、凝聚人心,轉變作風,文明辦稅 2、今年,我局按照省局、市局的要求,在全局深入持久的開展了"轉變作風,優質服務,文明辦稅"活動。采取了內外結合,廣開言路,查找剖析本單位和個人在思想作風、工作作風和行業風氣方面存在的突出問題,有針對性地制定整改措施。我們還廣泛征求了各級政府、社會各界人士和納稅人的意見,主動接受他們的評議和監督,以完善規章制度和改進工作作風。
我局把保密工作擺上重要議事日程,認真貫徹落實上級有關保密工作的方針、政策、指示,嚴格按照縣委有關文件精神,認真落實領導干部保密工作責任制,做到有領導管、有專人抓,于年初成立了保密工作領導小組,明確1名副局長專門分管保密工作,配備1名干部專門承辦日常保密工作。我局堅持做到保密工作與業務工作同時部署,同時落實,全年召開2次以上的專題會議研究保密工作,并將任務分解細化,明確相應的責任辦公室和責任人,為保密工作提供了強有力的組織保證。
二、抓宣傳,強化教育,樹立“人人保密、時時保密、處處保密”的良好意識。
我局認真擬定保密法制教育的年度計劃,積極開展形式多樣的保密宣傳教育活動,將保密知識納入職工的日常理論學習內容之中,定期或不定期地組織職工學習保密知識和上級有關保密的文件精神,積極選派保密干部參加市縣組織的保密知識培訓,時刻提醒職工注意各項工作的保密性,尤其是全縣干部人事方面的保密工作。同時,落實好工作經費,以保證有關保密書籍的訂閱和保密干部的培訓教育工作。為進一步推動保密宣傳教育工作,結合我局實際,以“學刊用刊”活動為載體,認真組織職工撰寫保密工作信息、研討文章,強化職工的保密意識,樹立起“人人保密、時時保密、處處保密”的良好氛圍。三、抓管理,推動工作,充分發揮保密工作在“保安全,保發展”中的重要作用。
我局嚴格按照縣委文件精神,采取有效措施,推動保密工作的全面完成。
(一)建章立制,做到有章可循。及時傳達和轉發上級有關保密工作的指示、文件,建立和完善了各項保密規章制度,并結合我局工作實際,制定了專門的保密制度,做到人手一份,隨時督促職工對各項工作的保密,對泄密事件的發生,嚴格按照有關規定和制度,對分管領導和當事人進行嚴肅處理。
(二)做好本單位涉密文件和資料的批閱、上交,并按有關規定做好銷毀工作,嚴格按照有關規定辦理涉密資料的出境審批手續,規范涉密文件、資料的印制工作。
(三)做好本單位對外宣傳和新聞出版保密工作,對市、縣的涉密涉外重要會議、重大活動和重要決定做到嚴格保密。
(四)專職保密干部熟悉和運用保密業務知識能力較強,各類文件嚴格按照國家保密局規范定密工作管理辦法,定密準確率達95%以上,全年未發生泄密事件。
一、行業經濟運行平穩。房地產業方面。全市房地產開發企業共有xx家,其中本市注冊企業xx家、外地備案企業xx家。全市房地產開發完成投資xx億元,同比增長xx %;商品房交易xx套,同比分別下降xx%。主要指標升降均衡,起伏平穩,房地產市場仍持續保持健康穩定的發展態勢。建筑業方面。積極引導和幫助企業上檔升級,鼓勵企業增項市場高需求的專業資質,拓展經營領域,累計完成建筑業總產值xx億元,同比增長xx%。積極推進科技創新和精品工程創建,我市榮獲山東省“建筑業10強縣”,建筑工程質量和建筑裝飾裝修工程質量榮獲“xxx”獎。目前,我市共有建筑業企業xxx家,其中,施工總承包企業xx家,專業承包企業xx家,勞務分包企業xx家。初步形成了大、中、小的梯次合理結構,打造施工總承包、專業承包、勞務分包、裝飾裝修、鋼結構、預拌混凝土、送變電、機電設備安裝、環保工程、消防設施工程等眾多門類于一領域的產業集群。
二、棚戶區改造扎實推進。棚戶區改造方面。全面落實“十大組團”工作模式,積極與各街道園區、村居以及城司密切配合,從協議簽訂、項目拆遷到安置補償、融資貸款等方面全程參與;成立了“十大組團”指揮部,全面負責組團開發改造中的規劃建設,現場解決工作中遇到的疑難問題。xx年,完成拆遷xx戶,騰空土地xx畝,開工安置樓 xx萬平方米,其中省廳下達棚戶區改造任務xx套,包括和平片區、紅星片區、李家莊子等xx個棚戶區改造片區,共計xxx戶全部完成棚改開工任務,超前超額完成全年棚戶區改造任務。
房屋征遷方面。年內確定的房屋征遷項目xx個,總占地xx畝,涉及征遷居民xx戶,障礙面積xx萬平方米。目前已全部完成拆遷協議簽訂工作。共已完成拆遷xx戶,清除障礙面積xx萬平方米,騰空土地xx畝,超前超額完成全年工作任務。
三、基礎設施體系日益完善。今年以來,我市全面加快城市道路建設進程,實施城區道路建設xx條,總里程xx公里,年度修建道路數量和里程創歷史新高。工作中,成立了城市道路建設指揮部,全力以赴督促施工、監理單位,在確保工程質量的前提下,搶抓施工進度。各項目包靠成員一線工作,現場辦公,吃住在工地,協調解決項目建設過程中遇到的困難和問題,一抓到底。定期召開推進會議,加緊做好工程拆遷清障等工作。各項目包靠成員現場辦公,及時點對點、面對面協調,解決了原材料緊缺等重點難點問題。歇人不歇機械,多班作業,飽和施工,確保按期實現了主路通車。目前,負責的xx條城市道路已全部開工建設,絕大多數道路已經實現主路通車,正在進行人行道及配套設施建設。
(2005年11月30日)
2005年,區農林牧業局在區委區政府的正確領導下,在上級業務部門的幫助指導下,按著全市農業產業化工作會議精神的要求,重點圍繞“兩區一園”建設,加大農、林、牧、水等各項工作的推進力度,取得了一定成效?,F將各項工作匯報如下:
一、2005年工作總結。
(一)農業工作。
1、積極做好資源普查工作。為防止國有資源流失,全面掌握春雷農場國有資源情況,利用春種前的有利時機,抽調2名同志與春雷農場生產辦的4名同志組成普察小組,利用一個月時間,對春雷農場耕地、林地、草原、水面等進行現場踏勘、實地測量,根據GPS測得的坐標和面積,建立了資源檔案。春雷農場實測耕地27579畝,比原有掌握耕地多1821畝;實測林地14545畝,比原有掌握林地多1821畝;實測草原109680畝,比原有掌握草原多10438畝;實測水面20000畝,比原有掌握水面多5000畝。通過調查,進一步掌握我區農業資源的狀況,為農業規劃和土地功能劃分、使用、提供準確數據。
2、大力推廣沼氣開發項目。為充分發揮現有資源優勢,充分利用已到位的國債資金120萬元,采取政府匹配、農民自籌的形式,在兩個園區推進“四位一體”生產模式,計劃建設沼氣池1000套,為用戶提供能源、肥料支持。目前,已建成420套沼氣池,其余580套沼氣池正在建設中,預計2006年5月末即可全部竣工投入使用。
3、繼續推進四期續建工程項目。繼續抓好四期基礎設施續建工程的推進工作,今年7月初繼續鋪設凈水管線3265米,修建閥井90座。截止9月末,四期的3017米混凝土路面主體道路工程、附屬路肩、排水溝及6525米原水管線工程等基礎設施已全部竣工。
4、協調解決電網改造項目。一是根據國家、省、市有關優惠政策,抓住機遇,積極協調市計委、市電業局建設春雷農場兩個園區電網改造工程。二是春雷農場又積極籌措80萬元資金,完成養殖園區及種植園區一二期電網改造工程。目前,正在協調種植園區三期電網改造工程,積極和電業部門協商,將兩個園區用電權屬移交電業部門管理事宜。
5、發揮龍頭企業的帶動作用。積極協助金鑼公司,辦好綠色產業,建設12000噸肉灌制品項目,拉動30萬頭生豬生產,帶動8000農戶致富,增加農民收入3000萬元。
6、全力做好招商引資工作。我局成立項目招商組,加大招商引資力度。一是簽訂了四期14棟棚室招商建設協議,其中看護房為平房的11戶、看護房為樓房的3戶,已建設完成,投入生產的5棟。二是引進溫州南麂仔海產品有限公司投資600萬元,擴大春雷保鮮粘玉米生產規模,利用三年時間,將每年加工能力擴大到800萬穗。今年加工能力達到100萬穗,銷售收入達到130萬元。
(二)林業工作。
1、抓好生態環境建設。一是抓好生態園建設。進一步完善了書畫苑、碑林園的建設。二是做好植樹造林工作。2005年三北四期植樹800畝,其中防風固沙林590畝、鹽堿地改造林150畝、病腐木改造林60畝。
2、做好病蟲防治,幼林撫育工作。一是抓好樹木病蟲害防治工作。年初,我們采取集中防治和分散防治相結合、藥劑防治和生物防治相結合等方法,徹底防治我區1.45萬畝樹木病蟲害,大大減少了青楊虎天牛、白楊透翅蛾等的侵害和爛皮病、腫莖潰瘍病等病害發生。二是抓好幼林撫育工作。今年,我們對近三年來的0.58萬畝新植樹木,全部采取澆水、鋤草、松土、修枝等撫育措施,提高造林成活率,在全市植樹造林檢查中受到好評。
(三)畜牧工作。
1、依法對外承包草原。春雷農場有草原109680畝,其中可利用草原8萬畝,已全部進行承包,85戶承包戶中有74戶從1998—2001年陸續承包,承包期為20—30年,承包費5元/畝;11戶從2001年后進行拍賣承包,承包期為5年,承包費7—10元/畝。通過草原承包,已將春雷農場草原落實到每個承包戶手中,由承包戶進行管理,便于禁牧工作的有效開展。
2、積極做好禁牧工作。一是成立組織,加強領導。四月下旬,局領導主持召開會議,結合全市草原禁牧會議精神的要求,制定禁牧工作方案,成立草原禁牧執法監察隊,在區農林牧業局設禁牧辦公室及6181319、6181271兩部舉報電話,以便加強對全區禁牧工作的領導、監督與檢查。二是普查到位,抓好宣傳。根據全市草原承包禁牧工作會議的精神及林甸現場會的要求,為保護草原生態環境,從五月份開始,對全區現有草原實行全面禁牧。通過與動檢站、街道社區、春雷農場聯合,深入全區六個街道十五個社區進行調查,發放《大慶市人民政府關于全市草原禁牧的通告》513份,宣傳《草原法》及禁牧有關政策,以提高養殖戶對禁牧工作的認識,取得養殖戶的支持,為進一步做好禁牧工作奠定基礎。三是監察到位,抓好落實。我們在做好宣傳工作的同時,重點做好禁牧監察工作。配備4名禁牧工作人員1輛專車下去檢查,五月份以來共出動120車次、370人次,每天對春雷地區、采油三廠、采油一廠等地的草原,油井四周的草地進行檢查,對放牧者采取說服教育,并及時制止,勸退散養放牧者89人次,制止散放牛羊2370頭只,同時在春雷農場設草原看護員5人,發現放牧及時匯報,并協助草原禁牧執法監察隊工作,有利地保護了轄區的草原,維護了草原生態的健康發展。
3、建設圈舍飼養載體。我們重點抓了綠色養殖區的開發建設工作,現已完成招商引資1780萬元,建舍飼養123戶,已建成能夠投入使用的72戶,進區飼養奶牛360頭、肉牛1980頭、豬4100頭、鹿36只,積極為養殖戶提供飼養場所,為全區禁牧提供硬件環境。
4、抓好青貯飼草種植工作。在飼料飼草生產上加大了青貯的人工種植力度,為舍室養殖提供儲備。種植青貯玉米3000畝,收割青貯12000噸。改良草原20000畝,圍欄休牧20000畝;圍欄與草防林相結合休牧7000畝,收割飼草6400噸,為舍飼提供充足飼草儲備。
(四)水務工作。
1、加快農村水利建設。一是建設萬畝抗旱保收田項目。根據全市建設400萬畝抗旱保收田的要求,我區2005年已建設1萬畝抗旱保收田,在原有16眼機井的基礎上,投資30萬元新打抗旱井20眼。春播前全部投入使用,促進農業生產的發展。二是啟動膜下滴灌項目。爭取市水務局價值30萬元的膜下滴灌設備,用于800畝蔬菜的種植。三是完善人畜飲水工程。爭取市水務局投資8萬元,在春雷農場西大崗(地名)打水源井一眼,鋪設自來水管線3200米,安裝壓力罐1個,可解決240戶居民700人2000頭牲畜的飲水問題。
2、加強水務一體化管理。一是做好《水法》宣傳工作。利用3月22日“世界水日”,22日至28日“中國水周”,采取集中宣傳、新聞媒體宣傳、工作中宣傳等多種形式宣傳《水法》,提高市民節約用水、合理用水、衛生用水的意識。二是抓好水政執法工作。針對我市地下水嚴重短缺的實際情況,認真貫徹落實《大慶市水資源可持續發展戰略實施意見》堅決取締供水管網內地下水源井的指示精神,區水務局嚴格執法程序,依法行政,積極協助市水務局、依法取締中三路、中五路等十三條主要街路兩側露天洗車場21家,查處14家非法取水的室內洗車場,對轄區23家工地用水情況進行檢查,對大慶小商品市場非法取用地下水用于施工事宜下發了限期整改通知,目前該公司已停止使用這32眼小水井,接上了供水公司管網水。同時,在市水務局指示下,我局匯同管理局水務處、供水公司監察大隊依法取締仁荷灣、正鑫會館、電泵公司、華誼農工商等8家單位10眼深水井,依法取締三廠市場、豐收塑料廠、火炬木器廠等50家單位和個人55眼淺水井,有力整頓了水市場秩序,特別是打擊了取用地下水用于餐飲、洗浴等服務行業的非法用水行為。有效地保護了我區的水資源,為實現水資源的可持續發展做出了不懈努力。
3、全力做好防汛工作。為了保證我區2005年安全度汛,確保全區工農業生產的穩步發展,保護人民生命財產的安全。我局認真準備,全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案,組織召開防汛會議,落實防汛物資,明確排水溝渠清淤維修任務。針對低洼易澇的8處家屬區做到早安排、早落實,幾場大雨過后,都能安全度汛。
(五)圓滿完成春雷農場職工勞動家屬資格認定工作。
為了妥善處理好三環家屬上訪問題,根據市委、市政府從關心照顧角度出發,將三環家屬納入企業養老保險,解決生活困難問題的精神,區政府及時成立了以常務副區長為組長,農林牧業局、辦、社會保險事業管理局等單位領導為成員的領導小組,并制定了《處理原三環公司二營職工勞動家屬上訪問題的實施方案》。此項工作,于4月份開始,市、區工作組深入春雷農場80人次,召開宣傳動員會10次,發放宣傳單近500份,政策宣傳動員面達到100%,組織10人進行普查登記,共登記勞動家屬468人,登記準確率達到100%。后又經過三次排查,最后由連隊職工代表進行確認核實,而且以連隊為單位,將劃票結果達到70%以上的家屬在連隊范圍內張榜公示10天,有375人符合年齡和勞動年限的要求,予以上報,順利完成了普查、登記上報工作。
二、存在問題。
通過調研,按照發展精品農業的要求,我區農業在生產經營中還存在許多新情況、新問題,主要有以下幾個方面:
1、信息服務不到位。突出表現在農戶種什么,種多少,什么時候種,都有一種無所適從的感覺,增產不一定增效。
2、技術服務不到位。大多數農戶對傳統農作物技術掌握不錯,但對棚室蔬菜、瓜果及特色農業知之甚少。多數農戶都知道食用菌、香瓜的效益較高,可是不懂技術,不敢種植。農戶迫切需要有關部門加強技術指導、技術服務,但如今我區這方面人才缺乏,無法適應農業生產要求。
3、政策扶持不到位。精品農業必須有大的投入,才能有大的產出,由于我區財力緊張,農業上投入的不多,再加之農場供養人口多,企業在農業上投入的不夠。資金不能足額到位,致使電網改造、路網改造、水網改造等基礎設施建設都受到嚴重制約,影響了項目建設和精品農業的快速發展。
4、市場營銷不到位。要加快棚室生產,推進適度規模經營,必須有一大批農民經紀人,把市場信息及時反饋過來,使農戶及時跟著市場轉,生產適銷對路農產品,再由經紀人把產品銷出去,不但減少生產盲目性,而且提高生產效益。而我區雖然也有一些農民經紀人,但數量太少,成大氣候的更少,因此棚室生產難以迅速發展。
5、龍頭企業牽動作用不到位。由于缺少具有開拓市場、引導生產、加工銷售、提供服務的龍頭企業的引導,農產品形不成市場規模,深加工水平低,僅停留于初加工,制約了農戶效益的提高。
6、招商政策優惠程度不夠。兩個園區招商只是免收當年土地租金,落三個人戶口,沒有其他獎勵政策,招商難度大。
7、種植園區引水工程沒有竣工,水價偏高,影響園區發展。
8、種植園區四期基礎設施建設還存在一定不足。沒有蓄水池,雨水無處排,園區道路沒有環上,交通不便。
三、二六年工作思路。
1、繼續建設5000畝無公害蔬菜基地引水工程。春雷綠色種植園區建設以來,灌溉用水一直是制約園區發展的瓶頸,解決園區供水、降低用水價格勢在必行。為此,區領導經多方努力,協調供水公司承建5000畝無公害蔬菜基地引水工程。該工程從301國道原水管線處鋪設1980延長米高壓供水管線至種植園區,預算投資542萬元,其中區政府投資350萬元,供水公司投資192萬元,由供水公司承建。該工程于去年9月底全面開工建設,主管線1980米已安裝完畢。由于資金不到位,剩余9980米副管線鋪設及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我們將繼續加大協調力度,促成該后續工程開工建設,近早投入使用。
2、繼續推進春雷種植園區電網改造工程。雖經區、企兩級領導的共同努力,協調有關主管部門建設春雷農場養殖園區及種植園區一、二期電網改造工程,但種植園區三、四期電網尚未改造,還需進一步協調,加以徹底解決。同時還要協調兩個園區用電權屬移交電業部門管理的事宜,以減輕企業管理和電損成本,促進企業發展。
3、繼續推進國債建設項目。利用國債扶持資金,在兩個園區繼續推進“四位一體”沼氣開發項目,力爭在2006年5月末保質保量建設完成剩余580套沼氣池,全面完成1000套沼氣池國債項目,為用戶提供能源、肥料支持。
4、積極爭取通村公路建設項目。春雷農場各連隊的主干道大多為砂石路或土路,年久失修、破損嚴重,而且又遠離國道,交通不暢,嚴重制約了該地區工農業生產的發展,道路急待改造,總長度23.64公里。我們早已將該工程項目有關情況上報,并列入市里“通村公路”工程建設計劃。我局將繼續協調市交通局近早建設通村公路,以徹底解決該地區的交通環境。
5、認真完成鹽堿地造林任務。積極做好秋季造林整地工作,認真落實任務,爭取明年4月份全面完成500畝鹽堿地造林任務。
6、協調項目支持農村水利建設。一是繼續實施膜下滴灌項目。爭取市水務局價值30萬元的膜下滴灌設備,用于800畝蔬菜的種植。二是完善人畜飲水工程。爭取市水務局投資8萬元,在春雷農場窯地(地名)打水源井一眼,鋪設自來水管線3500米,安裝壓力罐1個,解決300戶居民1000人2800頭牲畜的飲水問題。
7、做好種植園區四期棚室招商工作。種植園區四期已投資300多萬元,建設完成了排水、供水及路面等基礎設施工程,建設四期176組棚室(看護房為樓房的80戶,平房的96戶)項目勢在必行。為此加大招商引資力度,建設種植園區棚室工程是明年工作的重中之重,必須一抓到底,見到實效。
四、發展精品農業的對策和建議。
為加速我區精品農業的發展,推進農業產業化進程,提高土地產出率,使農戶增收、農業增效、農業綜合生產能力增強,提出如下對策建議:
1、抓好發展規劃。在調查研究基礎上,重新制定發展精品農業的總體規劃,規劃要高起點、高水平,要定位在全市最大的無公害蔬菜生產基地的目標上,在兼顧企業經濟效益和農戶收入基礎上,進一步明確發展重點和主攻方向,使規劃充分體現生產、生活、休閑、旅游、觀光等多種功能于一體的精品農業。
2、構筑保障體系。一是政策保障。結合我區實際,在發展精品農業上,對達到一定規模的農戶在土地政策、財政政策、信貸政策、用水政策、用電政策、人才引進等政策方面要予以優惠。通過優惠政策,進一步吸引工商資本、個體私營資本、民間資本進入農業生產領域。二是科技扶持。由區農林牧業局牽頭成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主導產業專項課題組。各課題組要積極與高校、科研機構合作,為農戶解決實際困難,為精品農業發展提供科技支撐。三是加大投入。精品農業的建設需要大量的投入,要逐步建立起政府投入為幫扶,企業和農戶投入為主體,信貸投入為驅動,外資投入為補充的多渠道、多層次、多元化的農業投資體制。
3、抓好檢測關。以現有的大慶市綠色食品監測中心、大慶市產品質量監督檢驗所等技術機構為依托,重點對種子、農藥、化肥、農膜等生產資料及種植環境進行檢驗檢測,對農業生產和農產品加工全過程實施監控,嚴把質量關,保證產品真正綠色、真正無公害。
4、實施品牌戰略。精品農業必須注重發展品牌戰略,這也是農產品增強國際、國內市場競爭力和提高自身效益的重要途徑。商標是創建品牌的載體和前提,因此要采取多種有效措施增加商標注冊總量,積極推行無公害產品認證工作,力爭有更多的農產品獲得無公害食品標識。對已注冊的商標要培育好知名度和信譽度。
5、打造銷售平臺。一是引進銷售,培養農民經紀人,在城市中設窗口、建市場。二是區政府做規劃,面向社會,以優惠招商政策,吸引有實力的業主就地建設農產品批發市場。三是推行現代流通方式,鼓勵發展連鎖經營、物流配送、電子商務等新型業態。
6、提高農戶素質。一是聘請農業專家和種植能手定期開展技術講座,解決農戶在生產中遇到的各種技術難題,逐步提高農戶種植水平。二是發揮先進典型的帶頭示范作用。大張旗鼓宣傳種田能人、宣傳新方法、新科技,使其他農戶看了心動,受到啟發,向先進榜樣學習。三是狠抓培訓。按照分層次培訓原則,重點搞好農場管理層人員的培訓,走出去學習,使他們開闊視野,提高管理水平。同時,搞好農戶和農技人員的培訓,選擇有文化的農戶及有一定基礎的農業技術人員到高等院校深造,重點學習實用科技知識,提高農業科技水平。
7、引進龍頭企業。按照中央關于“扶持產業化就是扶持農業,扶持龍頭就是扶持農民”的指導方針,積極引導工業企業參與農業項目開發,千方百計地引進大型農產品加工企業入駐我區,與此同時,積極引導有實力的工商業者、房地產開發商等投資農業產業化,加快全區精品農業的發展步伐,爭取1-2年內有1-2家勞動密集型、技術密集型食品加工企業落戶我區。
8、建立現代企業制度。由于春雷農場屬國有企業,機制不活、體制不順、“婆婆”多、職工多、人浮于事,造成管理成本高,管理水平低,不適應市場經濟的發展要求。針對這一現狀,必須按照“產權明晰、責權明確、政企分開、管理科學”的原則,逐步建立起自主經營、自負盈虧、自我積累、自我約束、自我發展的現代企業制度。可以考慮采取兩種方式進行改革。一是引進大戶經營。把春雷農場的債權、債務以及土地以外的所有固定資產整體出售,土地整體出租,引進農業龍頭企業經營。另一種可以采取股份制改革,成立春雷農業開發股份有限公司,從原企業剝離出來,出租現有的土地,建立全新的現代企業制度。
五、保障措施。
1、成立組織,加強領導。結合今年工作實際,我局與春雷農場共同成立了以主要領導為組長、主要責任人為成員的10人項目推進和招商工作領導小組,加強我區農業項目建設和招商引資工作的領導,加大項目建設和招商工作的推進力度。
2、分解指標,落實責任。明年工作任務十分艱巨,為確保項目建設和招商工作的順利完成,局領導會同春雷農場領導及相關人員召開專門會議,將明年項目建設和招商指標進行細化分解、明確任務、落實責任,真正做到人人頭上有指標,人人身上有重擔,確保明年任務順利完成。
一、公路養護工作。
2014年,完成公路小修工程投資125萬元。公路標線方面,設置路面標線3579㎡;修復安全島1處;維修道班房3處;增設標志牌19塊;增設波形梁護欄292m;瀝青路面路面灌縫7120m,瀝青冷補坑槽14.4M3,填補保通3841.6㎡。為確保干線公路橋涵安全運營,一是加強橋涵養護巡查,明確具體責任人,做好巡查記錄,及時掌握橋涵動態;二是積極主動做好橋涵經常性檢查工作,掌握橋涵基本數據,同步更新橋梁養護數據庫管理系統;三是積極做好橋涵清理、疏通工作,及時對沿線橋涵進行徹底清淤、疏通,為橋涵安全使用奠定了基礎。
2014年,公路分局積極參與,配合市公路局、縣交通運輸局做好105國道改建工程與308省道改建工程施工工作。改建工程三橋北8.65公里全部建成通車,2014年11月28日已進行交工驗收。308省道改建工程目前共計完成投資3280萬元,約占項目總投資(14042萬元)的23.3%。
二、路政管理工作。
公路分局結合工作實際開展路政管理工作及“三線三邊”公路路域環境治理工作,配合鄉鎮治理公路沿線的騎路逢集、店外店、非公路標志、路側垃圾、堆積物等涉路違法行為。共執法清障9次,出動執法車輛、大型裝載機20多次清除非標620處、堆積物1561㎡/200起、配合政府拆除店外店800處約10000㎡,拆除棚屋70處約1000㎡。清除路肩種植作物800㎡。宣傳信息52篇;路政預警信息280條。
分局多措并舉確保公路標志標線完好、清晰、醒目。共修復公路標志40處,新增2處,整治事故多發路段7處,增加警告標志14套,施劃震蕩減速線7組。確保了轄區內公路標志完好、清晰、醒目。
三、安全生產工作。
分局定期召開安全生產例會,部署安全生產工作,解決存在的安全隱患問題。分局加強對安全生產檢查。對排查出的各類安全隱患進行登記,下發安全整改通知書,建立安全隱患臺帳,歸檔管理,以備查驗。
四、黨風廉政建設工作
按照通知要求,現將本單位2017年工作總結匯報如下:
一、各項任務指標完成情況(截止到11月末)。一是養老保險費收入19239萬元,完成年計劃數15700萬元的123%,爭取國家補助資金10705萬元、省級補貼7586萬元;養老金支出37631萬元,完成年計劃數43876萬元的86%;參保人數22819人,完成年計劃數21765的105%;退休人數19044人,完成年計劃數19012人的100%。二是養老金調待工作:2017年度對符合調待條件的離退休人員17817人的養老金進行了調待,退休人員人均工資達1920元,全縣月增加養老金228萬元。
二、離退休人員生存認證工作。按照省、市相關政策要求,我局為確保養老保險基金安全,采取了多種生存認證方式。除了在社保局業務大廳進行生存認證外,同時還采取擔保認證、郵寄異地認證表、自助指紋認證儀和主動上門為高齡及重病人員服務的形式,各鄉鎮、社區都可以進行生存認證,并有專人負責,方便了離退休人員。截止到2017年11月份我縣共有離退休人員19044人,嚴格按照市局要求進行指紋采集和生存認證,逾期六個月未采集指紋人員全部停發養老待遇。
三、開展了養老保險稽核工作。我局嚴格落實《社會保險稽核辦法》,以稽核促進征繳,對參保企業發放稽核表,每月對繳費工資基數有變動的單位,按月核增核減,動態掌握參保單位繳費相關數據和信息,摸清底數,督促用人單位參保繳費,書面稽核率達到100%,未發現漏報人員少報個人繳費基數現象。
四、黨建工作方面。一是黨建工作開展情況。年初制定了《2017年黨建工作計劃》,確定今年的黨建工作目標、責任人和完成時限。社保局按照縣委“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案和“甘南縣機關作風整頓實施方案”要求,對照時間節點開展了相關工作,并將“四零四有”服務承諾制度張貼在服務大廳顯要位置,同時將“兩學一做”學習教育常態化活動、機關作風整頓活動和業務工作相結合,深入到企業、社區和鄉鎮開展了養老保險政策宣傳。9月9日,我局在甘南縣人流密集地段開展了城鎮職工基本養老保險政策宣傳活動。此次活動共發放宣傳資料1500余份,現場接受咨詢近300人次。二是黨風廉政建設工作。一開展形式多樣的學習教育活動。二是層層簽訂承諾書。局長和副局長、中層干部分別簽訂了承諾書。三是加強內部廉政風險防控,對廉政風險防控體系進行了修訂完善。
(一)積極進取,全面完成目標責任制各項任務
2004年全省建設工作會議與我市簽訂的目標責任書共6項,包括了南部新區概念規劃、構建“生態園林城市”實施規劃、不銹鋼產業區控制性規劃、綜合交通規劃前期調研、“城中村”改造試點村改造規劃、完成列入市屬重點工業項目的規劃選址和規劃設計工作等多項內容,市委考核局領導班子職能職責目標共13項,除與上述目標責任相同的內容外,還包括加強機關法制建設,提高依法行政水平、督促六城區完成十條街道創造景觀街工作、完成《太原市城市雕塑建設規劃綱要》、完成52.6平方公里的測繪任務、完成廣告陣地拍賣收入2000萬元等內容;全市城建工作會議進行任務公解,要求我局完成的事項共18項,除與上述兩項考核目標重復的外,還包括編制完成綠地系統專業規劃及2004年綠化項目實施控制性規劃、配合抓好聲音建筑的拆除工作、以優化發展環境為切入點,改進現行審批管理模式、與“雙評”相結合,認真督促解決群眾反映的規劃管理方面的熱點難點問題等。一年來,規劃系統全體職工奮力拼搏、團結協作、積極組織開展各項工作,到目前為止,除由于涉及南部新區部分控規需要調整和年度經費問題,正在編制的2010年規劃用地范圍內除大型企業生產用地以外的城市建設用地控制性詳細規劃需跨2005年度完成外,已全面完成省、市簽定的目標考核任務。
(二)超前規劃,努力為城市建設繪制可持續發展藍圖
為了回憶彌補多年來我市規劃欠帳較多的步伐,盡快改變規劃相對滯后、規劃跟著建設跑的袪局面,充分發揮規劃的龍頭作用,今年,我們繼續把認真落實國務院《關于加強城鄉規劃監督管理的通知》和九部委貫徹《通知》精神的要求,回憶超前規劃編制進程成為我市今年規劃工作的頭等大事。堅持以經濟建設為中心,使城市規劃圍繞我市現階段的經濟結構調整,用于經濟發展;最廣大人民群眾服務,落實“三個代表”的重要思想,使城市規劃代表最廣大人民的根本利益;堅持可持續發展戰略,采取有效措施,保護不可再生的土地、文物等資源;堅持實事求是,講求實效,而行的原則,進一步加大了規劃的編制力度。在編制的濃度上體現了多層次,突出了了重點;°編制的方式方法上面向社會、引入了嬜機制;在編制的程序和理念上,引入了心人為本,公眾參與,征求意見,專家誰等,大大提高了規劃水平?;拘纬闪藦目傮w規劃到分區規劃,從專業到控制性詳細規劃的比較完備的規劃體系。在去年已完成戰略規劃、六個分區規劃的基礎上,今年組織編制的《太原不銹鋼生態工業園區總體規劃》已于2004年4月16日經有關專家誰通過;組織誰了《民營經濟開發區控制性詳細規劃一、二、三期》;《太原市2004年園林綠化實施項目綠線控制規劃》,并分別向市委、評論作了詳細規劃成果匯報;編制完成17個城中村改造試點控制性詳細規劃,年內歌詞全部完成。為回憶提升我市傳統商業、流通業的發展水平,快于月編制完成《太原市商業網點發展規劃》,并經過專家誰會誰。同時先后審查批準了《柳巷商貿城修建性詳細規劃》、《鐘樓街地區修建性詳細規劃》、《鼓樓街地區修建性詳細規劃》,現在特色商業步行街、柳巷等傳統商業街區的建設已全面啟動。為培育新的經濟發展增長點,做大做強旅游產業,已經編制完成《太原市旅游發展規劃》,并通過專家誰?!稌x祠-天龍山風景區總體規劃》已報經評論批準。全年共編制審批種類規劃1550余個,其中控制性詳細規劃300余個,路網、建筑、管線等規劃1256余個。
太原市南部新區總體發展概念規劃》是適應我市城市發展戰略的需要,于2003年開始組織編制的,著眼于既吸收新的規劃理念,又從我市的實際情況出發,我局組織了國際征集方案、方案深化設計,并先后向市委、評論及有關專家進行了初步方案匯報和中期成果匯報,10月16日《太原市南部新區概念規劃深化成果》順利通過了專家誰。
另外,為了有效緩解交通滯后對城市發展帶來的影響,評論成立了綜合交通規劃領導組,編制太原市綜合交通規劃工作全面啟動。已通過太原市綜合交通規劃技術招標語言會,確定了上海市城市綜合交通規劃研究所與太原市規劃設計院聯合休為規劃編制單位,并就此次交通規劃編制的內容、深度、喜怒無常等情況充分交換了意見。綜合性準能調查工作是該項規劃編制的基礎性工作,為此,我們協調統計、公安、郊區等部門組織2萬余名調查員、2200余名武警官兵,突擊開展工作,現已圓滿完成調查統計工作,為綜合交通規劃編制工作奠定了好的基礎。
在做好各項規劃的同時,對事關我市發展大局的重大建設項目,我局也積極參與,獻計獻策。根據張寶順省長9月8我市調研的指示精神,我局各業務處、分局和規劃院、市政院的同志,加班加點,完成了長風大街東出口打通和大東關出口整治工程的規劃設計任務,并涵蓋了投資概算、建設規模、拆遷統計、二蛾等繁重的工作指標,順利通過了省、市常務會議審定。為省、市重點工作的啟動,打造省城對外宣傳的第一張名片,奠定了堅實的基礎。同時對鐵道部第三勘察設計院編制完成的《改建鐵路太原鐵路樞紐總圖》中石家莊至太原客運聲母及西南鐵路環線的選線,我局四次與鐵道部和鐵三院溝通,陳述我市的現狀條件及發展方向。針對鐵三遼《可研報告》中提出的北線進入太原市的兩個方案,結合太原市實際情況,我局提出了一個客貨分流、客運線東移的構思,與其他兩個方案進行比較,并在中秋節慰問設計人員,爭取支持、采納我市意見。經過多方努力,鐵道部對我市的情況和線型選擇有了較為清楚的了解。目前,我局已貴成賣價與鐵三院駐太原設計組保持經常聯系與溝通,力爭使設計與我市的實際相適應。
(三)調整辨別真假,啟動新一輪總體規劃修編工作
我市現在實施的《太原市城市總體規劃(1998-2010)》
是1994年開始修訂,于2000年6月16日國務院[2000]75號函正式批復實施。在此總規的指導下,我市編制了各層次、多類規劃,為我市的規劃管理提供了較為完美、配套的管理、建設依據,對我市的城市建設和經濟發展發揮了積極作用。但由于受當時編制背景和國家宏觀政策的制約,使本輪總體規劃的實施已愈來愈不能適應城市經濟和社會事業發展的需要,為此我局把總規調整和修工作納入重要議事日程,積極爭取省廳支持,三次赴建設部匯報溝通,做了大量的前期準備工作。鑒于太原市的實際情況及國土資源部將于年底在全國啟動新一輪土地利用總體規劃的背景,建設部同意我市進行新一輪的總規修,同時可以開展對原總體規劃的局部調整。我市成立了總體規劃修領導組,針對當前城市發展與實施本輪總規的矛盾心臟我市在規劃過程中需要明確的一些突出問題,特別是面對產業結構調整布局的要求,如何做到不等不靠,我市提出了在不突破人口規模和用地扶植的原則下進行總規高速,同時開展進行總規修的一系列基礎性工作。為此,市規劃局主要領導多次帶領有關處室及規劃專業技術人員,深入高新區、經濟區、民營園區進行現場調研,就三區發展與用地緊張的矛盾,探討如何在加強內部用地高速的同時,擴區布局的可行性建議,為總規的高速和修編掌握基礎資料。目前,總規調整工作可望在年底順利完成。
(四)理順體制,建立科學民主的規劃決策程序
為加強城市規劃的集中統一管理,建立有效的城市規劃工作機制,強化規劃決策權的法制化和民主化,保證城市規劃的科學制定和全面貫徹,使我市的各項城市建設能夠嚴格按照《規劃法》等相關法律、法規健康、有序聊以工,根據《關于貫徹落實<國務院關于加強城鄉規劃管理的通知>的通知=,按照2002年2八10日市長辦公會和2002年3月6日市委常委會議和2004年全省建設工作會議精神,經市委、市政府同意,今年我局加大了規劃管理體制的理順力度,草擬了《太原市城市規劃委員會工作規劃》、《太原市城市規劃委員會規劃咨詢專家組工作規劃》、《太原市規劃委員會工作章程<試行>=(草案)等有關材料,并按照以城市規劃及相關專業為主、多學科并舉的原則,對十幾家駐并首市科研機構、大學院校的幾百位專家學者進行了定向考察,經反復醞釀,提出了由110名專家組成的規劃咨詢專家組建議名單。經過積極努力的工作,太原市規劃委員會于2004年5月24日正式成立,標志著從此我市確立了以規劃編制研究中心組織編制規劃、市規委審批規劃,市規劃局執行規劃的科學、合理的良性循環機制,我市的規劃管理工作將趕上健康有序發展的軌道。
(五)強化管理,有力推進城市建設健康有序發展
在規劃管理方面,我們堅持“嚴”字當頭,嚴格審批程序、嚴禁電冰箱作業,嚴把“一書兩證”的審批關。結合市政大廳運行實際,不斷深化行政審批制度改革。1-11月份,共辦結各類案頭2551卷,其中辦理《管線許可證》650件、《管線綜合》27件、辦理《建設項選址意見書》81余件、《建設腦筋好規劃許可證》118件、《規劃設計條件》44件、辦理《建筑許可證》684件、《建筑許可證變更》175件、《建設工程設計議案審查》67件;辦理《廣告規劃許可證》104件。同時,精心組織,攻堅克難,圓滿完成第七期戶外廣告拍賣任務,成交額達1808.8萬元,加上協議出讓的廣告收入,共計達2500余萬元。在實現城市資源的有償使用,推進戶外廣告良性循環管理機制各方面邁出了堅實的步伐。與此同時,我局還積極接受市人大的監督,充分發揮政協參政議政的作用,對人大代表的議案和政協委員提案給予高度重視、認真研究、詳細答復。全年共辦理人大代表方案26件,政協提案31件。為了提高提案落實率和委員滿意率,加強承辦單位與提案人之間的溝通與交流,11月25日,在我局舉辦了“政協提案辦理結果二次反饋座談會”,市政協主要領導、各委員會負責人及政協委員30余人聽取了市規劃局關于政協十屆三次會議以來有關規劃工作方面的提案辦理情況匯報,提案人與規劃局主要體育場就提案辦理、落實及新的意見或建議進行了面對面的交流、協商、座談,并通過多媒體課件形象直觀地把太原市的近期規劃構想,展現給政協領導和各位委員,受到了委員一致好評。這種有效形式,不僅使委員們了解了我市的城市規劃建設管理情況,更使我們直接傾聽了媧產對我市規劃建設的全球電信經建議和意見,在阜新城市規劃管理體系、進一步搞好城市規劃建設、加強了與市執法局的銜接,努力形成互相配合、盍協調的工作機制。同時,加強法規建設,出臺了《太原市城市規劃管理條例》、《太原市雕塑管理辦法》等法規、規章,完成司法訴訟11起,維護了規劃部門依法行政的良好形象。
(六)現場調研,主動為基層提供優質服務
根據全省建設工作會議精神,為深入貫徹《國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知》精神,切實加強城鄉規劃監督管理工作,促進我市城鄉全面、協調和可持續發展,我局于7月份由主要領導帶隊,分別對十縣(市、區)和各園區進行了調研和督導檢查,重點檢查城鄉規劃的強制性執行情況、建設項目選址意見書制度執行情況以及歷史文化名城、街區保護情況。在調研中,我局提出各縣(市)區、園區要緊緊抓住太原市新一輪總規高速修編即將開始的機遇,爭取把好的思路納入到總體規劃修編之中。對總規、控規、詳規工作中存在的問題,市局將在技術咨詢、人才培訓、專家指導方面給予大力支持,幫助基層規劃好自己的家園,建設出特色區域;針對檢查中發現的問題和薄弱環節,提出了限期整改的措施。要求婁煩縣、陽曲縣在年內完成縣城體系規劃目標任務。通過檢查,各地都充分認識到開展這項工作的重要意義,認識到健全和完善各級城鄉規劃管理制度,是加強城鄉規劃監督管理工作的重要舉措,進一步增強了責任感,并成立了專門的組織機構。同時,對熱力公司、自來水公司、供電局等帶頭老百姓切身利益的公益事業單位以及富士康園區、不銹鋼園區等省、市重點建設項目多次主動上六,現場,現場辦公,協調解決各單位存在的困難和問題。對國有大中型企業,也是積極提供優質服務,主動為他們排憂解難。如11月22日,我局主要領導一班人及有關人員,前往西山煤礦總公司,與山西煤焦集團就當前西山地區規劃建設中存在的問題及今后應該采取的政策進行了認真的講座和研究,提出西山地區總體規劃,解決功能分區混亂、基礎設施薄弱、居住環境較差等問題,完善道路效能、改善人民環境、減少環境污染,全面提升西山地區形象。經過我們的周密部署,精心安排,不公使監督檢查工作真正做到了組織落實、人員落實、任務落實和現任落實,而且主動積極為基層提供了優質的服務,受到了社會各界的一致好評。
(七)優化環境,進一步引深行風“雙評”工作
站在轉變政府職能,提高服務質量和水平,改善投資軟環境的高度,我們在繼續在優化發展環境、引深行風“雙評”工作方面大做文章,以“創新制度、規范程序、減少環節、提高效率”為宗旨,對審批制度進行了重大改革,在依法行政、規劃政務公開、健全行政審批制度和重要事項公眾參與及專家誰制度各方面都做出了許多改進,從體制上避免了暗箱操作,把規劃管理納入了法制化軌道。先后制訂出臺了“關于調整太原市規劃局優化發展環境領導組的通知”、“關于調整政務公開領導組的通知”、“關于調整效能監督領導組的通知”、“關于成立工作領導組的通知”、“太原市規劃公示聽證制度”、“太原市規劃局與民營企業、土地局、執法局聯席例會”、三個制度等10個文件,建立、健全和充實加強了有關組織領導機構,進一步營造了求真務實、依法市郊的行政環境。同時,制定了《太原市規劃局二00四年黨風廉政建設和反腐敗工作安排》、《太原市規劃局行政工作人員崗位職責》和《太原市規劃局行政工作人員行政過錯現追究辦法》,健全了有關規章制度,進一步加強從水龍頭上防治腐敗工作;深入開展“三項治理”工作;切實加強黨內監督;落實覺廉政建設責任制;明確現任,落實到人,使黨風廉政建設工作做到一級管一級,層層抓落實。另外,對去年以來調整和提拔的副處(科)干部都進行了廉政談話,并對今年新招的5名公務員進行了廉政培訓,在全局系統組織開展了廉政承諾宣誓活動,市管干部和科級干部都建立了《廉政檔案》,上下形成了領導干部廉潔自律的良好氛圍。
另外,我們還廣開言路,拓寬渠道,積極組織參與廣播電臺和市行風“雙評”辦設立的“行風熱線”欄目,接受社會監督;通過聘請行風監督員采取明察暗訪等有效開工對自身存在的行風問題提出切實可行的整改意見。2004年9月15日,我愕班子成員又邀請所聘用的市委、市人大、評論、市政協心臟大型企業、建設單位的43名義務監督員,特邀市紀律行風“雙評辦”和省、市有關新聞單位在我局二樓會計室召開了“太原市規劃局民主語言行風聽證對話會暨義務監督員座談會”,在政府職能部門和老百姓之間加鹽了一座溝通和信任的橋梁。5月下旬,召開了以公道正派為主題“民主生活會”,通過悼念機關各處、下屬單位、老干部對班子意見,班子成員對照檢查自身執行黨風廉政建設責任制工作情況,對存在的問題進行整改,這樣大大增強了大家廉潔從政的責任感和人人有責。通過一系列的舉措,我局出現了一種積極向上、求真務實、扎實工作的可喜局面,進一步促進了各項工作的順利開展,真正形成了一個良性互動、團結協作的良好工作扭轉。把我局的工作中心和服務重點切實轉移到為城市建設服務、為人民群眾辦實事、為經濟建設作貢獻上來。我局還全力做好12319二級平臺管理工作,積極加強“12319”城建服務熱線建設,建立了專門機構,志人負責,建立健全了跟蹤管理和目標考核制度,共受理案件215件,辦結率100%、滿意率98%、及時率98%,全年有三次評比名列第一,得到了群眾滿意和社會好評。
(八)發揮分局作用。加強監管職能
一、加強組織領導。
局領導高度重視雙創工作,不斷充實并加強組織機構和力量,在原雙創辦的基礎上,今年又新增2名干部負責雙創工作,增配辦公設備,保證雙創工作的正常開展。年初召開專題會議,把雙創主要目標任務責任分解到各股室,建立長效機制,切實做到領導督戰,目標明確,責任落實,措施有力,形成了健全的雙創工作網絡,確保了雙創工作的強勢推進。局雙創辦具體負責雙創工作綜合協調,檢查和日常辦公,及時制定印發《20xx年“雙創”工作計劃》,分階段夯實工作任務,實行“統一領導,股室實施,人人有責”的責任機制,定期或不定期對各股室的工作情況進行督促檢查,并將檢查情況記錄在冊,針對薄弱環節和存在問題認真抓好查漏補缺,定期和不定期對創建工作進行通報。
二、廣泛宣傳教育。
通過會議、簡訊、宣傳專欄等形式全面傳達反映創建工作的任務、措施和動態,強化機關干部職工對“雙創”工作的認識;在“××審計信息網”設置“雙創”專欄及時報道我局雙創工作動態,同時加大對我局雙創工作宣傳報道力度,分別在“××區政府網”、“××宣傳網”、“陜西廣播電視報”等多家新聞媒體上稿10余篇;扎實開展健康保健教育,舉辦健康教育培訓11期,印發《居民健康教育知識手冊》,組織全體干部職工進行健康教育知識測試,對干部職工進行社會公德、家庭美德和健康衛生教育,大力倡導公民基本道德規范和良好的健康行為,爭做文明市民,全年共辦宣傳專欄8期;“5.1”期間在機關開展職工文體活動,豐富干部職工文化生活;“5.31”世界無煙日期間,開展創無煙文明機關活動,勸導機關吸煙同志開展戒煙行動;積極開展“根治陋習百日行動”,向干部職工和門店發放“十大陋習行為及處罰依據”明白紙100余份;通過制作懸掛過街宣傳橫幅,發放“雙創”知識宣傳單,與門店簽訂門前四包責任書,向沿街群眾和門店宣傳雙創工作;國慶期間組隊參加了慶祝建國“60周年”大合唱活動;12.4法制宣傳日,還組織干部發放甲型h1n1流感防控知識明白紙,并宣講雙創知識;12月15日開展了向困難群眾“送溫暖、獻愛心”活動,干部累計捐款1170元,衣物102件;12月16日發動干部在中心廣場開展無償獻血、奉獻愛心活動。
三、落實包抓責任。
圍繞目標,將創衛任務分解到責任股室和人員。局辦公室作為責任部門,周一至周日每天安排專人負責責任路段和機關衛生保潔,及時督促門店做好門前四包,糾正違規現象。堅持周五義務大清掃,全局干部積極參與整治包聯路段環境衛生,采用清洗和刷白方法定期清除沿街野廣告,多次上街進行文明勸導活動。同時加強與包片單位和社區的協調配合,認真負責的做好鼓樓街片區義務大清掃牽頭工作及六小行業幫扶工作,確保六小行業整治工作按期達標。通過認真負責的工作,目前所包抓路段的衛生秩序和幫扶的六小行業有了較大改觀,在市、區雙創辦和片區指揮部多次檢查中,得到了肯定和好評。門頭治理活動行動迅速,負責的“世紀皇朝美發沙龍“被評為全市文明衛生示范店。包抓的新城辦白廟村71.3畝河灘地綠化植樹,成活率超過95%以上,全部按計劃完成任務。
四、積極開展創建工作。
一、強化組織領導,明確工作任務
為切實抓好精準扶貧,我局加強組織領導,學習精準扶貧系列文件精神,將精準扶貧精準脫貧作為主要工作來抓,學習縣委、縣政府下發的有關文件,明確工作任務。
二、依靠基層組織,扎實開展工作
局駐村工作隊堅持工作日吃住在村,通過召開黨員大會、村民大會、入戶座談等形式宣講惠農政策。在進組入戶活動中,工作隊始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心,逐戶走訪農戶,深入地里田間,與農民朋友同吃、同住、同勞動,宣傳惠農政策、了解民情、民意。
三、強化工作措施,抓好扶貧工作
1、貧困戶動態調整。全村共有建檔立卡貧困戶21戶51人,因病致貧12戶,因殘致貧6戶,自身發展動力不足3戶。其中2017年脫貧2戶6人;2017年精準識別貧困人口10戶23人;2018年第三季度準識別貧困人口4戶10人,第四季度準識別貧困人口5 戶12人;2018年精準脫貧7戶16人。現楊家莊村建檔立卡貧困戶12戶29 人,綜合貧困發生率為1.65%。
四、推動項目建設,實施產業扶貧
產業扶持到村。按照“一村一策”的產業扶持辦法,通過能人引領、合作社示范,幫扶加入廣宗縣牧原集團、廣宗縣廣順園食品有限公司、廣宗縣奇裕農場等合作社。建檔立卡戶享受資金受益權,每年領取分紅。
五、強化駐村紀律,改進工作作風
住建局駐村工作隊嚴格執行縣委縣政府關于駐村扶貧工作要求,駐村工作隊吃住在村,落實駐村扶貧責任和扶貧措施,切實做好精準扶貧各項工作。要求工作隊成員民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實、干部作風在一線轉變、科學發展在一線體現,切實深入農村密切聯系群眾。同時,還分批次輪流組織機關干部進村入戶,切實鍛煉培養干部,轉變工作作風。
XX年,在局黨組的領導,全處同志的共同努力下,較好的完成了全年的各項工作目標?,F將我處XX年工作情況總結如下:
一、行政執法責任制建立及實施
制定了XX年局系統各執法單位行政執法責任制考核細則,并指導局系統各部門、單位制定責任制目標分解方案,目標任務落實到每個執法人員,保證了執法責任制得到有效貫徹實施。并于半年對局屬單位、各區、縣(市)環保局責任制完成情況進行了集中檢查,進行了通報。
二、立法協調工作
協助市人大開展了《哈爾濱市居民居住環境保護管理條例》的修改工作,在廣泛征求有關方面意見的基礎上,起草并提報了該《條例》的征求意見稿,《條例》已經于5月16日公布并實施。起草并提報了《哈爾濱市生態功能保護區管理辦法》的草擬稿,配合市政府法制辦開展了立法調研。該《辦法》已于今年3月1日?!豆枮I市餐飲服務業環境污染防治辦法》的立法工作也已基本完成,年內可公布。
加強了政策性、規范性文件的審查備案工作。對市政府有關部門轉來的25件立法項目提出了15條修改意見。
針對基層提出的法律問題,分別向省局、市人大和市政府法制辦提報請示,并及時向區局和基層單位轉發,對基層單位在環境管理和執法工作中正確理解和運用法律規定給予指導。
三、行政執法制度建設
1、年初制發了《查處環境違法行為的有關規定》,對處罰案件辦理程序進行了相應的調整,使其在指導和規范全市環保系統行政執法工作時能夠更好地發揮作用。
2、為了增強執法人員的責任意識,強化了責任機制,與監察室等部門聯合起草并實施了《行政執法過錯責任追究辦法》,對預防和查處環境執法人員違法執法、作為不當等問題提供了重要的制度保障。
3、結合“查處企業違法排污行為保障群眾健康”專項行動的深入開展,制定了《環境違法案件移送轉辦規定》,
四、行政執法和執法監督工作
1、加大聯合、專項執法檢查力度
配合省、市人大組織開展了以水資源污染防治為重點的執法檢查。對全市建設項目和呼蘭、雙城等重點區、縣(市)所屬開發區進區項目執行環保法律法規情況組織了兩次專項執法檢查。
2、對行政許可實施情況進行了檢查
重點檢查了我局駐市行政審批大廳工作窗口和機動車排氣污染檢測管理中心在實施許可的過程中,執行許可公示、監督檢查、許可聽證等相關制度以及使用行政許可文書的情況。對檢查中發現的許可文書填寫不規范、檢查監督文書歸檔不及時等問題,督促有關部門及時進行整改。
3、嚴格行政處罰案件審查
審核局系統各執法單位提報的一般程序處罰案件83件,對其中12存在證據不充分、執法程序不符合法律規定、適用法律錯誤等問題的案件,退回辦案部門重新辦理。對部分案件存在處罰畸輕畸重、量裁不當等問題,經與辦案部門溝通后,按局的有關規定進行了調整。另外,對立案后,要求銷案、變更處罰額度等問題嚴格把關,計劃明年完善相關處罰變更審查程序。
4、積極協調市、區法院,推進強制執行工作進展
為了給一線執法工作提供強有力的保障,我們積極與市法院、道理區及新成立的松北區法院溝通協調,取得支持。今年向法院共申請強制執行立案22件,其中已執行到位7件,執行金額7.5萬元;以往立案的案件執行到位5件,執行金額4.2萬元。
五、行政復議和執法投訴的應訴工作
依法辦理了3件行政復議、1件行政復議應訴案件和一件行政投訴案件。依據《行政復議法》有關規定,在查明事實的基礎上,根據3起復議案件的不同情況,對復議申請人提出的對相關區環保局行政審批中亂作為或不作為、對行政處罰決定不服的復議申請分別做出了不予受理、終止復議和復議維持的復議決定。對于哈爾濱市陽光數碼影像中心因不服我局對其做出的行政處罰決定而提出的行政復議,已在規定的時限內向省環保局提交了答辯書,省局已做出復議維持的決定。
六、環境法制宣傳、法律咨詢服務工作
組織開展了對新修訂的《哈爾濱市城市居民居住環境保護條例》宣貫工作。邀請市人大法工室對《條例》進行了講解和現場答疑。
認真做好環境法律咨詢工作,做到件件有回音,事事有結果。全年共受理來自社會各界和基層環保部門的各類環境法律咨詢300余件次,每一件都給予耐心細致的解釋和回復,為保護群眾的合法權益,幫助基層單位解決環境管理和執法工作中的問題提供無償的法律援助。
七、做好政研和調研綜合工作,為提高決策和管理水平服務
1、完成了XX年市委、市政府、局重點調研課題的申報及分解落實工作。
2、完成了XX年度全市環保系統優秀調研報告的篩選整理并開展了調研報告評選工作,共評出優秀調研報告37篇。
3、完成進行了全市環保系統優秀調研報告推薦工作,共向省局推薦14篇,并對5篇調研報告修改后向國家環??偩滞扑]。
4、參與了擾民噪聲污染防治成效機制法制調研工作,完成了王世華市長布置的擾民噪聲污染防治成效機制6項重點調研課題的協調工作。
5、完成了我市市區內農墾系統企業環境管理問題的調查研究,起草了《關于在我市市區內農墾系統企業環境管理情況的調查與建議》調研報告,并與農墾總局環保局就環境管理問題進行了協調和對話。
八、創新性工作
1、針對集中式培訓的內容針對性不強的實際,今年采取了按需施訓方式,上門開展培訓。培訓采取典型案例講解、執法人員疑難問題問答的互動方式,增強了培訓的效果,對提高執法人員解決實際問題的能力有較大幫助,受到基層環保部門的歡迎和好評。