緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇脫貧攻堅心得范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

近期，我鎮先后傳達、學習了中省領導在脫貧攻堅工作會上的講話，通過原汁原味的學習，讓我受益匪淺，主要有以下幾點體會：

一、扶貧要解放思想，打牢思想基礎。

脫貧攻堅戰不是，而要通過過硬扎實有效的舉措，摘掉貧困村、貧困人口的帽子。一是提高扶貧工作者的思想意識，堅決杜絕畏難情緒和急功近利思想，牢固樹立敢打硬仗、能打勝仗的信念和信心，帶著感情和責任去扶貧，不折不扣完成各項扶貧任務。二是切實改變貧困戶的等靠要意識，在發動社會力量共同參與的同時，切實讓貧困群眾樹立自身是扶貧的對象、更是扶貧的主體的意識，徹底改變等靠要思想，從根本上、從源頭上找準癥結、對癥下藥，切實走出一條造血與輸血并重的扶貧道路。

二、扶貧要在精準上下力氣

精準扶貧重在精準二字，精準即是指準確辨識真正需要幫扶的困難群體，要立足群眾實際、針對不同對象的不同問題有的放矢。使我認識到，扶貧首先要精確識別、精準幫扶，以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。我們鄉鎮干部處于帶領群眾脫貧的最前線，在扶貧路上一定要深入了解村上的基本情況、資源稟賦、農民增收渠道和發展方向，了解涉農惠農各項政策法規、實用技農業技術，搞清農民在發家致富方面所缺少的知識和信息等。只有細致地了解了民心、掌握了民意，摸清了群眾最期盼最迫切對脫貧的訴求，并經常進村入戶，和他們認親戚、結對子，帶著感情和擔當去幫扶他們，才能為精準扶貧工作打下堅實基礎。

三、產業扶貧是打贏脫貧攻堅戰的根本

俗話說授人以魚，不如授人以漁，扶貧工作既要治標，更要治本，要限時打贏脫貧攻堅戰，實現脫貧致富，治本之策還是要靠發展。只有通過抓住產業促發展，增強貧困群眾的造血功能，激發貧困群眾加快發展的內生動力，才能為消除貧困、改善民生提供重要支撐。

脫貧攻堅離不開新型農業經營主體和資源要素的支撐，要最大限度地挖掘整合各個方面的資源。這個過程中，政府必須主動作為，因勢利導，在培育產業大戶、家庭農場、專業合作社上下大力氣，多給予政策支持和資金支持，讓扶貧更有底氣。

四、電商發展讓精準扶貧更有方向

現如今，電子商務已在全國扶貧路上遍地開花。我們鎮村干部進行產業扶貧，完全可以用開放的心態與創新的意識，充分利用互聯網，著力打造一批農產品電商平臺，培育一批農村電商帶頭人，讓大山深處的特色農產品有市場、賣得出、賣得遠、賣出好價錢，讓電商扶貧成為帶動貧困群眾增收致富的重要路徑。

2017脫貧攻堅心得體會和認識【二】

在當前這場必須打贏的脫貧攻堅戰中，如果說上級政策是牽引力，外部幫扶是推動力，那么，貧困群眾自身的脫貧志向，正是不可或缺的內生動力。

改革開放37年來的努力，讓7億多農村貧困人口脫貧，首先就是靠著堅定的脫貧意志、滴水穿石的韌勁。無數地區的脫貧經驗證明：擺脫貧困，首要的意義不是擺脫物質上的貧困，而在于擺脫意識和思路的貧困。只有首先解決好頭腦中的貧困，才可能實現弱鳥先飛至窮致富。只要有信心，黃土變成金。只要精神不滑坡，辦法總比困難多。

面對最后7000多萬貧中之貧困中之困這個硬骨頭，當務之急，正是先要除掉頭腦貧困這個障礙。特別是，等靠要的觀望心態、依賴心理和功利思想，當前還在許多地方不同程度地存在。

比如人窮志短、不思進取。有的貧困戶，上級給他建了大棚，他還等著政府買種子買機械、供肥料供技術，連換個草簾都指望政府干。一位鄉鎮干部曾說，每當發一些救災、救助物品，就會有一些群眾相互攀比，出現爭窮比窮、躺著當低保戶的現象。

比如觀念落后、被動依賴。有貧困縣的領導，把爭取到貧困縣帽子當作榮譽和政績，到處炫耀，甚至在政府網站上特大喜訊。戴上貧困縣帽子，意味著可以多出來幾億元甚至更高的財政轉移支付，可是，只知炫貧，只等救助，怎能帶領群眾脫貧致富，盡快摘帽?

又如思路閉塞、方法單一。一些干部缺乏深入調研內容調研，找不到病因，開不出方子。面對新情況、新問題，或者只會用老辦法，或者不顧實際抄別人的經驗。蘆筍價高，就要求大家都種蘆筍，一哄而上爛市了，再改種山藥，結果種什么賠什么，農民掙不到錢，不僅無法脫貧，還失了信心。

貧窮不可怕，怕的正是這種思想和思路的貧困。群眾是脫貧致富的主體。解決好了精神面貌，堅定信心、積極進取，激發出貧困地區干部群眾的主動性、積極性和創造性，不斷解放思想，積極探索，才可能化短處為長處，變劣勢為優勢，讓至貧能致富。反之，如果扶貧變成了養懶人的政策，就算花很多精力和投入暫時搞上去，也不能持久，甚至還會陷入越窮越要、越要越懶、越懶越窮的惡性循環。

對貧困群眾來說，扶貧當先扶志。有了志氣，輸血才有作用，造血才有可能。幸福不是毛毛雨，不會自己從天上掉下來。鼓勵貧困地區的群眾通過雙手苦干、巧干致富，樹立寧愿苦干，不愿苦熬觀念，最好的辦法，是讓他們看見身邊的榜樣。山東沂源縣張家泉村原村支書朱彥夫，在戰場上失去了雙手雙腳，仍然帶領群眾治山、治水、造田。他可以跪著走、爬著走，甚至滾著走，但他的精神世界從來沒有被貧窮擊垮。這樣的人，正是大長貧困群眾志氣的精神資源。

2017脫貧攻堅心得體會和認識【三】

作為鄉鎮黨委政府的主要負責人，我有幸參加了省扶貧辦組織的全省扶貧培訓班，為期5天。通過這幾天的學習思考，我收獲頗多，感觸頗深，對扶貧攻堅有了全新的認識，更為在今后的工作中打下堅實的知識基礎。

本次培訓，省扶貧辦邀請了權威的領導、專業的授課專家，課程豐富，立意高遠，針對性強，9個學習課題分別是：《互聯網+時代下的農村電商助推精準扶貧》、《認真貫徹省委十屆六次全會精神，確保精準扶貧工作有效落實》、《省農村扶貧開發條例解讀》、《統籌城鄉產業發展，打造幸福美麗新村》、《職業農民與農民經理人培育》、《把握經濟新常態，解析中國經濟形勢與宏觀政策》、《精準識別與建檔立卡工作解讀》、《產業扶貧政策下激活經濟造血功能》、《鄉村旅游業與農業觀光休閑園建設》，同時我們參觀了崇州市塏泉鎮土地合作社與農業服務超市，在成都市統籌城鄉綜合示范項目建設試點鎮，了解龍頭企業+土地合作社的經營模式。豐富的課程，全面的講解，實地的考察，讓我們受益匪淺。

我的幾點感想收獲：

一，如何認識精準扶貧：

第一，精準扶貧的基礎是摸清底數。就是要做到對貧困村、貧困戶的情況明、底數清。第二，精準扶貧的前提是制定好幫扶規劃。就是要結合貧困村、貧困戶實際，準確分析致貧原因，有的放矢，做到老百姓點菜、政府下廚，做到長遠規劃與短期規劃相結合。第三，精準扶貧的支撐是要培育富民產業。就是要在摸清實情的基礎上，引導和幫助貧困村挖掘培育適合自身發展的富民產業，真正做到產業領跑，龍頭帶動，實現可持續發展的路子。第四，精準扶貧的效果是村容村貌整潔。村容村貌體現的是群眾的一種生活習慣和行為方式，而道路通暢、飲水安全、鄉村整潔、環境衛生，本身就是群眾富裕之后生產生活狀態的一種集中體現。第五，精準扶貧的核心是幫助老百姓增產增收。只有老百姓收入增加了，口袋里有錢了，才有了過上幸福美好生活的條件。第六，精準扶貧的根本是自我提高。思想扶貧非常關鍵，要注重引導貧困戶轉變觀念、樹立脫貧致富的信心，發揮自身潛力，依靠自己走向富裕。

二，如何借助特色優勢產業助推精準扶貧：

一是認真摸底，制定計劃。對每戶群眾需要幫扶的各類問題進行詳細分類摸底并登記造冊，結合當地資源優勢和產業基礎，按照發展需求，制定適合當地發展的幫扶計劃。二是強化領導，靠實責任。鄉、村兩級要把推進扶貧攻堅行動擺在優先發展的戰略位置，始終把駐村幫扶工作放在心上、抓在手上。三是整合資源，形成合力。整合各類項目，結合雙聯行動，重點解決路、水、電、房和群眾關心關注的就醫、上學等問題，創新幫扶工作方式，大力引導非政府組織、企業和個人廣泛參與扶貧工作，積極倡導扶貧志愿者行動，不斷提高社會扶貧成效，形成扶貧攻堅合力。四是推進雙聯，加快扶貧。堅持把雙聯行動同扶貧攻堅行動同步部署、同步推進，堅持把雙聯行動作為扶貧攻堅的有效抓手。

篇（2）

以齊心一致的思想為先，保持沖鋒在前的勇氣。“行百里者半九十”，現在，脫貧攻堅進入到了攻克最后貧困堡壘的關鍵時期，剩下的多是最難啃的“硬骨頭”。各級黨員干部要繃緊思想的弦，提高政治站位，強化責任擔當，做到頻道不換、靶心不變、力度不減。深入前線，聚焦短板弱項，嚴要求、高標準抓好各項政策舉措和工作落實，確保按時間節點實現既定目標，全力做好脫貧攻堅“掃尾”工作，為脫貧攻堅全面收官打下堅實基礎。

篇（3）

群眾臉上洋溢著真誠淳樸的笑容是前期脫貧攻堅工作做得好的印證，他們是閱卷人，是督促者，是脫貧攻擊成果實實在在的受益者。如今，群眾在看、在期待，脫貧攻擊最后的硬骨頭必須啃下來。可想而知，當前形勢并不樂觀，廣大黨員干部如何在突破重重包圍，解決層層困難，啃下脫貧攻堅這塊硬骨頭？如何按時完成x年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困的目標任務？如何不落下一個貧困群眾，兌現對人民的莊嚴承諾？

x年是全面建成小康社會目標實現之年，是脫貧攻堅的收官之年。為確保脫貧攻堅任務如期完成，黨員干部要切實扛起脫貧攻堅的政治責任，充分發揮先鋒模范作用，堅持慎終如始、毫不懈怠，克服疫情影響，切實沖在前、帶好頭、壓責任、抓落實，做到三個“多一點”。

任務難，黨員多想一點。剩余脫貧攻堅任務艱巨，廣大黨員干部要積極思考，理清工作思路，為群眾想在前，根據群眾需要開展針對性技能培訓，增強造血能力，補短板、堵缺口，真正想辦法，想好的辦法，來解決難題。同時，推進抓黨建促脫貧攻堅，通過黨建引領，積極溝通，認真聽取，及時改進，注重長期幫扶和支持，建立長效機制，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所困。

篇（4）

1.業務背景介紹

十七大把構建社會主義和諧社會寫入了，十報告指出，政府在民生相關的領域中將會持續加大投入。

隨著平安城市建設的不斷深入實踐和應用，城市治安視頻監控系統正從單純的城市治安防范的技術手段形成為大型的、綜合性的視頻圖像信息系統，通過在各級政府所地、治安復雜（案件多發）地段、重點單位、主要街道和社區、宗教場所、娛樂場所、重要路口、車站、卡口等地點設立視頻監控，構建分布式超大型網絡監控系統，將監控圖像通過網絡實時傳輸到各級報警與監控中心。社會治安監控系統不僅可以滿足治安管理、城市管理、交通管理、應急指揮等需求，在預防、發現、控制和打擊違法犯罪，提供破案線索，固定違法犯罪證據等方面發揮人防、物防所不可替代的重要作用；而且還能兼顧災難事故預警、安全生產監控、環境監測等方面對視頻圖像的需求，對于提升城市可視化管理水平和政府應急處置能力，建立社會治安防控體系具有十分重大的意義。

隨著中國城市化進程的加快，城市機動車保有量迅速增長，城市道路建設跟不上機動車增長速度的問題已在各大城市突顯出來。違章變道、S型線路超車、逆行、壓雙黃線行駛、闖紅燈等諸多易產生交通事故的駕車行為日益嚴重地影響到公眾出行安全并使得交通路況進一步惡化。捕獲、記錄、統計、分析上述違法駕車行為，為非現場處罰提供扎實、準確的依據，加大處罰和打擊力度，增加違法成本，以此警示出行公眾進而減少上述違法駕車行為，提升公眾出行安全系數，穩定交通路況，電子警察系統日益壯大。

隨著機動車持有量迅速增加，與車輛相關的刑事和治安案件也逐年上升，以機動車圖片抓拍、車輛號牌識別、車輛速度檢測、布控比對報警、查報站出警攔截為主要目的的交警卡口系統應運而生，利用先進的光電、計算機、圖像處理、模式識別、遠程數據訪問等技術對監控路段的機動車道、非機動車道進行全天候實時監控并記錄、分析相關圖像數據，并將獲取到的信息通過計算機網絡傳輸到卡口系統控制中心的數據庫中進行數據存儲、查詢、比對等處理，當發現肇事逃逸、違規或可疑車輛時，系統會自動向攔截系統及相關人員發出告警信號。

城市交通控制系統是面向城市的交通數據監測、交通信號燈控制與交通誘導的計算機控制系統，它是現代城市交通監控系統中重要的組成部分。例如SCATS悉尼自適應交通控制系統（Sydney Coordinated Adaptive Traffic System），由澳大利亞新南威爾士州道路交通局（RTA）研究開發，是目前世界上幾個先進的城市信號交通控制系統之一。SCATS系統以其較低的投入受到各國特別是發展中國家的歡迎，它通過運用計算機、通訊、傳感等高科技手段來解決交通組織及交通信息管理的問題，實現對交通的復雜控制，滿足人們對交通的各種控制方案的要求，是現代交通管理中不可缺少的重要手段。

2.業務現狀分析

自2009年中國移動提出全業務發展戰略后，三大電信運營商在城市治安視頻監控系統、電子警察系統、交警卡口系統、城市交通控制系統等公共視頻監控類業務上均進行了積極的拓展。以某省電信運營商為例，全省諸多地市和縣市公司通過參加政府招標，與其他電信運營商和社會上交通行業集成商展開競爭，成功承建并交付了許多項目，很多工程已經進入運營維護階段，積累了寶貴的經驗。

為了更好地提供城市治安視頻監控服務，該電信運營商投資建設了“千里眼”社會治安監控平臺，采用“基層分控、各區縣及市政府相關職能部門主控、市政府（應急聯動指揮中心）統籌調度”的社會治安視頻監控系統的運行模式。“千里眼”平臺的整體結構設計上，考慮了擴展性、開放性、網管性，除了為城市治安防控服務，還為數字化的城市管理提供視頻服務，隨著城市的建設和發展，逐步滿足公安、城管、交通、路橋、水務、衛生等領域對視頻的分級控制、資源共享。“千里眼”系統由中心管理平臺和媒體管理平臺組成，中心管理平臺承擔系統用戶、設備、調度、數據等管理職責，媒體管理平臺在中心管理平臺集中管理下完成媒體轉發、分發、轉碼、存儲、回放等功能。“千里眼”系統采用集中管理、分布部署的設計架構，根據視頻監控業務量大小，支持分布部署媒體管理平臺，優化視頻監控系統承載網絡的數據流量，為用戶提供高質量的視頻監控服務。除視頻監控外，“千里眼”系統還提供對報警系統的接入以及手機視頻監控業務。“千里眼”系統將公安系統中常用的報警主機以智能協議的方式接入，既能保證原報警系統的使用習慣，又能將報警信號有機的融合到視頻監控中，實現了兩大系統的高效聯動。同時，手機視頻監控將有限的監控區域進行了無線的擴展，實現了全天候全區域的統一指揮調度。

3.業務升級分析和建議

以該電信運營商為例，公共視頻監控類業務的發展可以分為以下三個階段。

第一階段，通過參與政府招標，積累項目經驗。

自從某省電信運營商政企客戶部在省市縣三級組建信息化項目團隊以來，通過參與政府招標，取得了很多大型治安監控、電子警察、交警卡口和智慧交通項目，隨著項目建設數量的積累，對于網絡建設、設備選型、業務流程都逐步積累了經驗，在行業中占據了一席之地。

第二階段，通過投資視頻平臺，主動選擇參與項目，拓展管網建設，增加業務收入，協同主業發展。

為了提高市場競爭力，提升業務主動權和成本控制能力，該電信運營商在許多市縣的公安視頻監控專網內投資建設了專用的視頻監控平臺，主要提供了視頻接入、認證管理、媒體交換和數據存儲服務。從全省的數據來看，投資建設了公安專用視頻監控平臺的地區，該電信運營商持續取得公安行業視頻監控類項目能力遠遠超出了其他未投資建設平臺的地區。截止2013年4月，該電信運營商“千里眼”視頻監控平臺上的攝像頭數量已超過9600個，各級獨立平臺上的攝像頭數量超過8300個。圖1詳細地展示了典型的公安視頻監控平臺的系統配置和網絡架構。

第三階段，通過承建業務平臺，主導技術標準和建設規范。

隨著介入公安信息專網和公安視頻監控專網建設的持續深入，大量視頻監控類項目的承建，該電信運營商已經接觸到公安行業視頻監控類業務的核心層面，也就是各級公安部門指揮中心系統建設、接處警系統建設以及交警部門處罰平臺建設。目前該電信運營商正處于第二階段向第三階段過渡的階段，建議可以通過承建公安行業的業務平臺，掌握核心業務主導權，在技術標準、建設規范制定上發揮核心作用，提升該電信運營商在整條產業鏈中的價值。除了公安部門，城市管理行政執部門也是公共視頻監控系統的主要建設單位之一，隨著該電信運營商在“數字城管”行業的持續投入，為城管行業建設的視頻監控項目也積累了不少。位于電子政務網內部的各級城管指揮中心需要調用城管視頻監控圖像，現在也有強烈的直接調用公安治安視頻監控圖像的需求，實現資源共享。

為了確保公安信息專網（金盾網）和電子政務網的安全性，根據相關規范，網絡互通采用網閘傳送視頻流和控制信令，在公安信息專網和公安視頻監控專網之間還需要部署設備認證服務器和用戶認證服務器。公安視頻監控業務平臺要求具備與公安其他信息系統互聯的接口，提供符合國際標準的B/S集成接口，如Web Service接口，實現與區域聯網報警系統、通信指揮系統、消防視頻監控系統、110接處警系統、警用GIS系統等互聯，發生警情能實現集成聯動，對警情進行復核。

圖2詳細地展示了公共視頻監控業務的網絡架構和數據走向。治安視頻監控的流媒體數據存儲于公安視頻監控平臺，而電子警察、交警卡口等處罰數據則實時直接存儲于位于公安信息專網內的處罰平臺上。圖2中標識一星的范圍指第一階段承建的項目范圍，以視頻監控前端施工集成為主，標識二星的范圍是指第二階段承建的項目范圍，以市縣公安視頻監控平臺建設為主，標識三星的范圍是指第三階段承建的項目范圍，以公安信息專網內和電子政務網內的公安和城管業務平臺建設為主。

4.幾點問題探討和展望

問題一：在當前的項目規劃中，由于該電信運營商寬帶接入網（PON網絡）資源不能覆蓋，有些前端視頻監控點位采用了光纖收發器加裸纖的方案，而沒有使用傳輸網接入的方案。這種方案施工調試簡單，但是網絡配置性差，占用光纖資源多，應盡量予以避免。

問題二：城管指揮中心復用公安治安視頻監控數據，需要在網絡規劃和行政審批上提前做好規劃，可以考慮在城管側使用網閘接入公安視頻監控專網，并獲得公安側網絡的統一規劃和業務許可。

問題三：隨著該電信運營商4G LTE建設腳步的加快，4G離商用越來越近，移動視頻監控業務是4G網絡下極具發展潛力的業務之一。此外，該電信運營商全業務發展戰略已經進入從農村到城市發展的階段了，推進公共視頻監控類業務對該電信運營商管網建設和掌握信源意義重大，對該電信運營商今后很長一段時間內的業務發展具有重大意義，需要得到更大的關注和重視。

參考文獻

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（二）國家實施精準扶貧，提出“核心是精準、關鍵在落實，確保可持續”，其中產業扶貧是確保可持續的關鍵支撐，是精準扶貧的“造血”功能，也是十大扶貧工程的首項工程，而小額信貸是推動產業發展的一項重要措施。扶貧小額信貸是專門為有勞動力想要發展產業缺少資金的建檔立卡貧困戶提供的扶貧貸款，主要是提供5萬元以下、3年期內（貸款期限最長3年）、免擔保免抵押、財政全額貼息（三年內貸款利息全額由政府支付，貧困戶只需貸款到期歸還本金）。

（三）扶貧小額信貸是實現金融扶貧的重要途徑，也是充分調動建檔立卡貧困戶內生動力，實現穩定脫貧的重要方式,是專為建檔立卡貧困戶量身定制的金融扶貧政策。對貧困戶而言，找到脫貧致富的門路，有了小額信貸的支持，猶如汽車加了油，可以到達富裕的目的地；對脫貧攻堅工作來說，有了小額信貸的支撐，為貧困戶插上了增收致富的翅膀，這正是扶貧的初衷和目的。通過調查，可以掌握小額信貸給貧困戶帶來的真實受益，了解貧困戶對小額信貸的滿意度，以及小額信貸在精準扶貧中發揮的真正作用，從而為小額信貸的繼續推進提供參考性意見。

二、基本經驗和效果

（一）我鎮對產業扶貧小額信貸政策進行了認真的發動、宣傳，成立了鎮扶貧小額信貸發放領導小組，黨政主要領導親自抓兵多次召開專題會議進行安排、部署、調度。目前符合條件的貧困農戶都能夠了解小額信貸有關政策。全鎮各村村干部都能認真承擔小額信貸政策的責任，都能積極帶領各村貧困戶到信用社進行申請小額貸款。我鎮信用社工作人員能夠認真負責，耐心細致為貧困戶做好申請、調查及放貸工作，目前我鎮信用社工作人員正按照各村貧困農戶申請名單進行種植、養殖項目貸前調查，對符合貸款的農戶實行綠色通道，爭取在最短的時間內將貸款發放到貧困戶手中。

（二）小額信貸對貧困戶發展庭院經濟有一定的作用。扶貧小額信貸是支持建檔立卡貧困戶用于發展產業，增加家庭經濟收入。對于家中勞動力不足，不能外出務工的貧困戶來說，在家養一些雞、鴨、鵝、豬、羊或種植一些經濟作物，這種庭院經濟，也是一筆收入來源，小額信貸解決了最初的成本困難。

（三）小額信貸手續簡便，辦理方便。貧困戶到村委會填寫扶貧小額信貸審批表、貸款申請表（需提交身份證、戶口簿、結婚證或結婚證明、銀行卡等）由村級初審后報鄉鎮審核鄉鎮審核通過后報縣扶貧辦復核（核準貧困戶的身份信息）縣扶貧辦復核通過后送銀行審定（參考其評級授信等級，核查之前是否有其他貸款等），若符合銀行的貸款條件并可通過銀行審定并辦理貸款手續獲取貸款。金融機構從實際出發，也適度放寬申請貸款的年齡條件，目前渣津鎮小額信貸的辦理單位統一為中國農業銀行渣津支行。三是對于有想法、有致富門路的貧困戶來說，小額信貸為他們發展產業提供了保障。已錄入建檔立卡信息系統的貧困戶，凡有產業發展愿望、有生產能力、有合適的發展項目和還款能力的，都有資格申請貸款。在申請小額信貸發展產業的貧困戶中，98%受益明顯，其中一部分即將受益。

（四）取得的主要成效。一是解決了農村資金短缺難題，我鎮農民收入偏低，發展生產的啟動資金缺乏，小額信貸能有效的緩解資金緊缺的問題。二是促進了產業發展，促進了當地農民就地通過發展特色農業而實現增收。三是促進了農戶自我發展，小額信貸相關人員在和貧困戶的溝通中，提高了貧困戶自我管理、自我組織能力，也為生產發展注入了一定資金，為貧困戶發展創業提供了有力的資金支撐，有效的促進了貧困戶的自我發展。

三、存在問題

（一）貧困戶內生動力不足，貸款積極性不高。走訪--鎮15戶貧困戶中，貸款（或曾經貸過款）的貧困戶有8戶，目前仍有貸款的7戶，分別占貸款總戶數的53%和47%。貸款后用于教育的1戶，用于建房裝修的1戶，7戶貧困戶以不知道“怎么樣”、“怕還不上”等為由不愿意貸款，反映有貧困戶“無思路、無技術、無意愿”較突出，自身發展動力不強。

（二）發放貸款審批發放不夠規范。扶貧小額貸款的對象為建檔立卡貧困戶，發放對象為“四有兩好一項目”（有勞動能力、有致富意愿、有貸款意愿、有收入保障，信用觀念好、遵紀守法好，參與產業扶貧開發或自主選擇了較好的小型生產經營項目）。但我鎮銀行機構在落實中沒能完全按此標準操作，向不符合條件的貧困戶發放了貸款。

（三）對于小額信貸的政策宣傳不夠到位，尤其是小額信貸需歸還本金的政策宣傳不到位。貧困戶對于還貸存在一定的爭議，有些貧困戶認為小額信貸屬于扶貧政策，國家鼓勵并且承擔利息，可以不用還，或者不還也沒有問題，政府不會把貧困戶怎么樣。但是貧困戶不償還貸款主要有五種后果：一是得不到財政貼息；二是會有不良信用記錄上銀行“黑名單”；三是影響本人及家庭成員以后的貸款；四是影響所在村的信用等級評定和貸款；五是要承擔相關法律責任。

（四）利益聯結機制未真正建立。貧困戶對貸款入股的產業扶貧項目并不關心。某貧困戶表示茶葉扶貧項目沒有聘用他做工，因此入股茶葉產業扶貧項目對他的工作和生活并未產生太多推動作用。由于未給貧困戶提供一個長期有效的可持續性的脫貧途徑，多數貧困戶只關心分紅資金能否及時到賬。

四、追根溯源

小額信貸政策的設計是符合貧困戶的條件和需求的，小額信貸的扶貧作用也是明顯的，拓寬了產業發展的道路。貧困戶對小額信貸的政策是擁護的，也是真實受益的。但是在政策落實的過程當中，同樣也存在各種各樣的問題，總結起來主要有兩方面的原因。

（一）思想觀念未徹底轉變。如有的貧困戶仍未擺脫“養豬為過年，養牛為犁田”的自然經濟狀態；有的貧困戶“等、靠、要”思想非常嚴重，沒有從根本上分析“我為什么貧困？”，“是什么原因造成的？”，“我脫貧的路子在哪里？”；有的貧困戶為自己貧困尋找各種理由和借口，諸如沒有資金、沒有技術、沒有市場、沒有門路等等，總是怨天尤人，無所適從；有的貧困戶則安于現狀，得過且過。

（二）建檔立卡貧困戶管理系統數據動態調整，導致部分貸款對象因死亡、婚嫁、遷出、判刑和清退等在貼息名單中不能及時發現，部分貸款對象為建檔立卡系統中新產生的“四有人員”，需規范各級審核、監管部門尊重扶貧小額信貸工作的歷史階段性進程，不能簡單的用最新建檔立卡系統數據審核早期貸款和貼息的對象的工作程序。

（三）干部對扶貧政策理解不到位、職責不明確，影響工作展開和工作效率。為此相關主要領導，分管領導，財政所，農技站等可以成立工作站，制定工作職責。工作站組成后，積極向上協調，與縣扶貧辦、縣農行爭取信貸指標。同時理順農村管理服務渠道，以村委會為中心組，把黨員、干部的職責、工作實績與小額信貸扶貧掛起鉤來，嚴肅的簽訂責任狀，形成有效的管理體系，保證小額信貸資金安全有效的運行。

（四）企業規模較小、數量少，企業創新能力不強，很大程度上制約了企業的發展，帶動農戶增收能力較弱。政策落實不到位造成企業和農戶共同利益實現難。盡管政府制定了大量的優惠政策以鼓勵企業帶動農戶參與農業產業化，但由于缺乏政策實施相關的基礎設施等硬環境，政策落實不到位，政策很難延續。

五、改進思路及措施

通過調研發現，繼續推進小額信貸是非常有必要的；但是也應該重視工作當中存在的問題，提高工作效率，以便更好的為人民群眾服務，特提出以下改進思路。

（一）加大培訓統籌力度。相關部門應根據建檔立卡貧困戶名單加大培訓的統籌協調，充分掌握貧困戶技能需求，采取按需培訓、實操培訓、入戶培訓、現場教學等方式提升貧困戶發展生產經營的積極性，加強貧困戶貸款發展脫貧增收的自信心。

（二）發放貸款審批流程要規范。壓實相關職能部門、扶貧工作隊和鄉村兩級的責任，統籌協調，合力推進。為確保資金投向安全有效，抓死貸前摸底調查、貸中嚴格審查、貸后反復核查三個重要環節，嚴格杜絕人情貸款、套取貸款等違規操作行為，做到客觀公正，嚴格把關，專款專用，讓急需貸款發展產業的貧困戶及時得到資助。堅持兩個月召開一次座談會，及時了解貸款農戶的經營發展情況，建立相關管理臺賬，準確掌握當月到期貸款、還款和逾期貸款情況以及下月到期貸款、可能出現逾期的情況，重點跟蹤監管；鄉村兩級和工作隊、結對幫扶責任人要加強政策宣講，配合做好對貧困農戶的誠信教育，引導農戶重視個人信用，確保按期還款

篇（6）

中圖分類號：F293.3

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）10-087-02

一、新建商品房所有權轉移登記面臨的困境

近年來，隨著城鄉一體化進程的不斷加快，城市區域范圍的快速擴張，新建商品房的數量也在急劇增長。而隨著2016年1月1日國土資源部《不動產登記暫行條例實施細則》的正式施行，標志著房屋所有權等相關不動產權利的統一登記工作正式進入落實階段，同時，也給產權登記申請人和不動產登記機構帶來不小的挑戰。

對于產權登記申請人來說，辦理商品房的房屋轉移登記程序繁瑣而復雜，粗略估算，至少涉及辦理房屋核檔手續、領取核檔證明、查詢首套房證明以供稅務機關減免稅收使用、房屋測繪、稅務登記、與開發商共同申請產權轉移登記、交納相關稅費、交納維修資金及相關費用、領取產權證書、貸款的購房人進行抵押權登記，然后再次領取產權證書等10余個程序。而且，上述事項的辦理除了要消耗申請人大量的時間和精力，有時還需要申請人及其配偶共同辦理，有些甚至需要銀行和開發商協助購房人辦理，等等。繁瑣的程序、辦理過程的興師動眾、嚴格的審核讓申請人精疲力竭，望而卻步，要求登記機構簡化程序、提供便利、提高效率的呼聲日漸高漲。

對于不動產登記機構來說，成千上萬套新建商品房產權轉移登記工作對其來說無異是個巨大的挑戰：一方面面臨著新建商品房數量大、購房者人數多、登記程序復雜等情況；另一方面面臨著房產登記機構工作人員數量有限、法律素養欠缺、機構運轉能力不足等問題。而且，《不動產登記暫行條例》以及《物權法》、《房屋登記辦法》等相關法律規定的施行，雖然給房產登記機構履職行為提供了完善的法律依據，但同時也規定了嚴格的法律責任，如：根據《物權法》的相關規定，因登記錯誤，給他人造成損害的，登記機構應當承擔賠償責任，這表明登記行為的準確性、合法性已成為房產登記機構在登記工作中應當慎重考慮的重要問題。而實踐中，房產登記中心的普通工作人員有些并不具備專業的法律素養，對相關法律知識理解不深，如果遇到購房人婚姻發生變更或家庭情況比較復雜等情況，如何依法確定房產的產權登記人確實給他們提出更為嚴格苛刻的要求。

二、委托公證，為新建商品房所有權轉移登記提供一站式服務

（一）委托公證的法律適用

公證，顧名思義，公而證之。公證處是我國唯一的法定證明機構，公證制度是我國社會主義法律制度體系的重要組成部分，是一項預防性的司法證明制度，具有服務、溝通、證明、監督等功能，在經濟社會發展進程中，始終扮演著積極主動適應社會需求，不斷創新服務方式的經濟發展方向指引者、經濟民事關系協調者和公共服務供給者的角色。《公證法》第36條規定“經公證的民事法律行為、有法律意義的事實和文書，應當作為認定事實的根據”。《民事訴訟法》第69條也規定“經過法定程序公證證明的法律事實和文書，人民法院應當作為認定事實的根據”。《不動產登記暫行條例實施細則》中，包含公證內容的條款多次出現，尤其是在繼承、受遺贈、委托方面更為明顯。可見，公證制度對于保障不動產在市場的安全流轉、維護買賣雙方的合法權益具有重要作用。

（二）委托公證的司法實踐

針對前面所述新建商品房所有權轉移登記面臨的困境，著眼公證業務的科學發展和為經濟社會發展添磚加瓦、保駕護航的目的，近兩年來，公證人逐漸從足不出戶、坐等上門，高高在上的被動式公共服務供給者位置上走下來，逐步走向積極主動適應群眾和社會需求，不斷創新服務方式，變更服務理念，為人民群眾提供更便民法律服務的軌道。其中，不動產產權轉移登記委托公證就是公證人眾多有益探索中的一項：當一處樓盤五證齊全具備售房條件又能辦理產權轉移登記時，公證處便指派了解稅務政策、熟悉產權登記流程并精通法律知識的公證員入駐商品房開發樓盤，向購房人進行與產權轉移登記相關的法律宣傳，并告知購房者相關的辦理流程和程序、所需要提交的相關材料及所交納的稅費及其他相關費用。同時征求購房人的意見，根據其個人情況是否愿意辦理委托公證，對購房者逐一講解委托書中所涉事項并告訴其法律后果。自愿辦理公證的，公證員現場為購房者根據其本人的購房情況及家庭情況起草一份涵蓋所有委托事項的委托書，并現場為其辦理公證。事實證明，公證員每到一處，成百上千的小區業主們會將公證員團團圍攏，向公證員詢問辦理產權轉移登記的流程及相關法律規定，公證員均會耐心地為小區群眾一一解答。據不完全統計，僅太原市三家公證處2015年辦理的委托辦理所有權轉移登記的委托公證就有上萬件。

（三）委托公證的社會意義

對購房者來說，只需到一趟售樓處，簽署一份委托書，銀行、房產局各部門、稅務局及其他部門的所有手續即可全部辦完，只等領房屋所有權證書即可。通過辦理委托公證，既讓他們了解了《物權法》、《婚姻法》、《繼承法》、《房屋登記辦法》及《不動產登記暫行條例》等法律知識和銀行、房產管理部門的辦證程序和流程，也讓他們用最短的時間、花最少的錢，辦了最繁瑣的事。對于不動產登記機構來說，不動產申請人在申請辦理不動產登記業務中的許多法律問題可以在辦理委托公證的過程中得到公證工作人員專業的法律咨詢和解答，同時公證委托書的辦理也使他們不用再面對成百上千的購房業主，僅僅形式審查一下由公證處已嚴格審查過的《委托公證書》即可，給他們的工作提供了很大的方便，既符合法律要求，規避了風險，又節省了時間，提高了工作效率，使得產權登記機構及其工作人員可以心無旁鶩地投入不動產登記工作。對公證處來說，擔負著調整民事關系與經濟關系，建立社會主義的民事和經濟法律關系，預防糾紛，減少訴訟，促進社會安定團結的重任，通過辦理業務，有效地宣傳了法律，宣傳了自己，并將公證工作用到了社會的需要之處。這種一舉三得的舉措，充分發揮了公證工作的職能作用，對推進經濟建設，維護社會主義市場經濟秩序、維護社會穩定、維護國家利益和公民、法人及其他經濟組織的合法權益都產生了積極影響，發揮了不可替代的重要意義。

三、新建商品房所有權轉移登記委托公證帶給公證事業的有益啟示

辦理新建商品房產權轉移登記委托公證的辦理給了公證事業一個重要啟示：隨著經濟的飛速發展、社會的不斷進步和法制的日臻完善，廣大人民群眾的法律意識日益提高，他們渴望得到行政部門和司法機關給予的法律層面的有效保護，更希望得到公證處等社會組織提供的親情式服務。社會不是不需要公證處，只是還有許多陌生領域、眾多的棘手問題亟待公證處去開拓和破解；人民群眾不是不需要公證服務，只是還不知道能去哪里尋求幫助，更不知道公證處能提供哪些方面的服務。

作為法定的證明機構，公證處只要秉承“誠信”本色，緊跟時代節拍，切實把握社會主旋律，真正溶入到飛速發展的經濟領域中，充分滿足社會的需要，全面、正確地履行法律賦予的神圣職能，就能使司法為民理念和公證科學發展觀念在實踐中不斷得到升華。實踐帶給公證事業的重要啟示是：首先，公證處是法律服務部門，每一名公證員都是法律工作者。這就要求每一名公證員必須不斷地學習新知識，鉆研新領域，掌握更多、更新的法律知識，使自己成為名符其實的法律“專家”，并將這些知識和社會的實際情況聯系并加以運用，才能真正體現出公證處及公證人的價值。其次，公證與經濟社會發展密不可分。公證處必須密切關注經濟的發展、社會的需要，并結合法律的新點、亮點，急人民群眾之所急，想人民群眾之所想，解人民群眾之所難，才能有更廣闊的發展前景。公證處只要乘勢而上、把握先機，在市場經濟浪潮中搏得一席之地，就能真正成為經濟社會發展進程中一支不可或缺的生力軍。

參考文獻：

[1] 中華人民共和國物權法

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一、主要做法

（一）提高認識，加強組織領導

我村村支兩委對結對幫扶工作高度重視，堅持求真務實、開拓創新的原則，精心組織，周密安排2019年的結對幫扶工作。工作中堅持做到實事求是，認真開展各項結對幫扶工作。

（二）強化宣傳，確保活動開展

半年來，我村村支兩委深入蘭坪村、溪坎村進行考察指導，調研了解村基本情況，大力宣傳脫貧攻堅有關政策，確保幫扶工作的針對性和實效性。截止目前，累計達40余人次。

（三）支部聯建，強化組織堡壘

    我村與蘭坪村成立了聯合支部，并對兩村黨員實行量化考核，強化了組織堡壘，為脫貧攻堅實現清零奠定了基礎。

二、存在的問題

一是蘭坪村和溪坎村產業基礎較為薄弱，缺少技術指導和發展資金。二是結對幫扶宣傳引導工作有待進一步加強。三是在精準幫扶上有待進一步加強。

三、下一步工作打算

1.認真指導被幫扶村“”的開展，幫助宣傳黨的政策，建強基層組織，確保黨建促脫貧工作取得實效。

篇（8）

一、個人自學，營造氛圍

    我中心將《警示錄》發到每一位領導、干部手中，針對39起典型案例進行自學，并寫好學習筆記；同時，利用微信端進行學習，推送廉潔大竹公眾號，隨時學習我們身邊的警示案例。以此次學習教育活動，要加強政治理論的學習，錘煉黨性，形成你學、我學、大家學的良好氛圍。

二、集中領學，學深學透

篇（9）

蹲點調研找“病因”

36歲的龍忠琴，是鐘山經濟開發區紅山社區付家營村的村民，丈夫在多年前去世，留下三個年幼的孩子和年邁的老人，生活的重擔壓到她一個人的身上。為了生活，龍忠琴到貴陽的一家工地務工，因為牽掛家里的老人和孩子，在工地上工作一段時間后，她又返回家中務農，但收入遠不夠一家人的生活開支。于是，龍忠琴只能來到水城縣老鷹山街道，靠撿拾垃圾為生。

紅山社區工作人員在走訪時，了解到龍忠琴家的情況后，積極聯系轄區企業，幫她在離家不遠的一家企業找了一份清潔的工作，月工資3000元，每個周末都能休息。龍忠琴開心得合不攏嘴：“工作很輕松，而且工資又穩定，不但方便每天回家照顧家人，還讓生活得到很大改善，心里踏實多了，相信以后一家人的日子會越過越好。”

在鐘山經濟開發區，像龍忠琴一樣得到幫助的貧困戶還有很多。開發區各單位領導班子成員通過蹲點調研，實地調查了解貧困戶的家庭情況，查找制約貧困戶發展的主要矛盾和問題，理清l展思路、落實幫扶方式。通過建檔立卡施行精準扶貧，找準“病因”，對癥下藥。

同時，組織人事部、社會事務局、各社區服務中心、職校等部門聯合舉辦2017年第一期創業就業培訓班。對50多名貧困戶學員進行電腦、電子等開發區企業急需的技能進行系統培訓，一方面滿足轄區內企業的用工需求，同時讓貧困對象能夠順利實現就業，早日脫貧致富。

精準幫扶開“良方”

石橋社區，位于鐘山經濟開發區中部，轄白泥、石橋2個居委會26個居民小組，常住人口2712戶8300人。通過近年來對貧困戶的不斷幫扶，石橋社區服務中心貧困人口從建檔立卡初期的108戶309人，逐漸減少到目前只有貧困戶40戶80人。

通過前期的蹲點調研，石橋社區認真研究制定了《石橋社區服務中心精準扶貧工作實施方案》《精準扶貧建檔立卡普遍核查工作方案》。結合“三變”，扶貧“l+N”等模式，精準施策，持續帶動群眾增產增收。以集體及農戶土地入股方式與六盤水盤龍科技有限公司合作，著力打造集觀光、生態、旅游、休閑為一體的世界最大規模的3萬畝紅豆杉產業園，以紅豆杉提取紫杉醇大力發展生物醫藥產業，壯大村集體經濟并帶動貧困戶、低收入農戶脫貧致富。

目前，石橋社區共完成流轉村級集體荒山400畝，農戶土地500畝。按照“公司+合作社+農戶”的模式，投資4000萬元，建成種植面積900畝的“白岌中藥材標準化種植示范基地”，帶動15戶17人就業，人年均增收2萬元以上，預計兩年后實現貧困戶年均保底分紅4萬元。

小康不小康，關鍵看老鄉。按照“五級包保”的幫扶原則，石橋社區結對幫扶18戶67人，爭取企業幫助解決就業17戶28人，實現“就業一人脫貧一人”的既定目標；民政兜底33戶46人；易地扶貧搬遷55戶236人。集合實施退耕還林，實現生態效益、貧困戶及低收入群眾增收“雙贏”。

產業帶動助脫貧

依托“三變”改革增強發展活力，鐘山經濟開發區一直在探索更好更快更有效的脫貧路徑。2015年以來，雙龍社區石龍村積極響應“三變”改革政策的號召，搶抓“三變”改革機遇，成立了“三變”改革經營主體――六盤水市石龍鼎盛農民專業合作社。合作社成立后，石龍村石龍三組33戶農戶將188畝土地入股到合作社，每年每畝保底分紅500元。

篇（10）

嚴把脫貧關心得體會

嚴把脫貧關心得體會

一大早,我和扶貧工作隊員陳大哥又開始了走訪入戶工作,這項工作對于我來說已經是家常便飯了。兩年多來,我已經記住了五星村每一個貧困戶的家。早上10點多我們來到李大哥家,在了解了相關的政策后,李大哥對我們說“小彭,前幾天我算了下賬,單單是支部帶我們搞養蠶這項,我就凈賺了18000多呢,你瞧,我們家現在天天吃肉,房子也新蓋了,我覺得你們搞退出貧困戶那個應該把我也算上!”,李大哥的這幾句話讓我很是感慨,以前貧困戶都是等靠要,現在卻慢慢變成了大家主動要脫貧,兩年多的辛苦的工作是值得的!雖然心里很受感動,但我還是告訴李大哥:“脫貧不是個人說了算,我們要采集好各種數據,然后進行逐級審定才能認定”。

出了李大哥家的門,我不禁想,一遍遍的走訪入戶既煩又累,但是所取得的成果卻是值得的。隨著脫貧攻堅的不斷推進,現在的入戶工作更加的精細化了,我們每一位隊員的任務也更加重了,新的政策需要我們對貧困戶宣傳講解,各相關部門的數據需要我們去核實比對,每一次的走訪入戶工作就是要我們先吃透上級的政策,做好相關政策的落實,這就要求我們扶貧工作隊員更加嚴格的態度嚴把數據質量,最終產生更加精細的數據,提高建檔立卡的真實性和準確性,做到統一標準統一步驟,進一步識別精準度,扎實開展精準幫扶工作。

同時,貧困戶的觀念改變也讓我感觸很深,有了積極的思想,才會有致富的希望,物質扶一時,思想扶一世。精準扶貧關鍵在貧困戶,重點、根本和難點也在貧困戶。如何培育和引導群眾樹立自己動手、豐衣足食的思想意識,是貧困戶實現精準脫貧的總閥門。脫貧需要扶貧工作隊員和貧困戶一起努力,既要看當前,更要看長遠,既要真抓實干出成效又要避免出現急功近利的心態,脫貧驗收更是來不得半點花架子,只有嚴把脫貧關才能實現精準脫貧的精準落地,也才能讓貧困戶在脫貧致富的路上一個都不掉隊!

篇（11）

作為一名民警，我要學習英模們對黨忠誠、信念堅定、秉公執法、懲惡揚善的浩然正氣;學習他們在困難面前毫不畏懼、頑強拼搏的鋼鐵意志;學習他們牢記宗旨、一心為民的高尚情懷;學習他們幾十年如一日、甘于平淡的奉獻精神。

以英模為榜樣，始終做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，做到敢于斗爭、善于斗爭、甘于奉獻、勇于犧牲，切實肩負起黨和人民賦予的神圣職責使命。