緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇辦事處創建工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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一、職責任務

為了使此項工作順利有序地開展，辦事處成立了由辦事處主任為組長，成員單位有辦事處辦公室、衛生院、水管站、教委、辦事處各村等組成的工作領導小組。其具體職責如下：

（一）領導小組職責：

主要負責地方病防治建設的綜合協調、監督檢查等工作。

（二）辦事處辦公室職責：

協調成員單位關系，解決創建工作中遇到的有關問題。完成領導小組分配的其它工作任務。

（三）衛生院職責：

1、成立相應組織、落實具體科室和具體人員，負責醫院地方病防治工作的綜合管理。

2、完成轄區地方病病情監測，按照相關規定及時登記上報病情。

3、安排鄉醫會同村上開展病情調查，摸清病情本底，對現癥患者造冊登記，衛生室必須建立地方病病情資料登記冊。

4、指導全辦開展健康教育活動。

5、全面收集本地區地方病防治相關資料，及時整理歸檔，完成圖表上墻，提交工作總結。

6、完成領導小組分配的其它工作任務。

（四）水管站職責：

1、對此項工作做到專人領導、專人負責。

2、將改水工作納入年度工作計劃，及時聯系衛生部門進行衛生評估。

3、收集和整理相關資料，提交工作總結。

4、完成領導小組交付的其它任務。

（五）教委職責：

1、成立領導小組，做到專人領導、專人負責。

2、加強學校健康教育師資力量，配備相關教學設備，完成健康教育授課課時任務，并納入教學計劃綜合考核。

3、學校健康教育開課率達到80%，學生健康教育知識率達到80%。

4、利用學校教育陣地，通過“小手拉大手”活動提高全民健康教育水平。

5、收集整理相關資料，完成圖表上墻。

6、完成領導小組交付的其它任務。

（六）村兩委會職責：

1、成立本村地方病防治領導小組，落實責任，明確職責，確保本村地方病防治工作順利進行。

2、組織安排鄉醫，做好本村病情調查，摸清本村病情底子。

3、制訂本村綜合防治計劃，并按計劃嚴格執行。

4、在本村持續開展健康教育，達到宣教目標要求。

5、收集整理相關資料，完成圖表上墻，提交工作總結。

6、完成上級交付的其它任務。

二、具體安排

第一階段：動員準備階段。主要任務是成立機構，制定實施方案，建立組織網絡，分解工作任務，培訓人員。

第二階段：地方病普查階段。主要任務是深入居民點開展人群病情普查摸底工作，組織填寫匯總統計有關資料及總結上報，同時做好資料的整理歸檔。

第三階段：展室建設階段。主要任務是村展室材料檔案資料及資料圖片的收集整理及展室的安排布置。衛生院要求有存放地方病防治資料的專用柜，村衛生室建立地方病病情資料登記冊。

第四階段：自查驗收總結階段。主要任務是總結、回顧、自查，確保各項指標達到標準。

第五階段：接受省、市檢查驗收階段。

三、具體要求

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（一）指導思想：以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以加強環境保護，防治大氣污染為目標，通過扎實有效地創建工作，集中力量解決我區突出的揚塵污染問題，提高城市管理水平和環境監管能力，進一步改善城區空氣質量。

（二）目標任務：年月底前，確保各類揚塵污染控制措施到位，中心城區（含大學科技園）達到揚塵污染控制區創建標準（具體標準另行印發）。

二、創建工作主體

各街道辦事處、區直有關部門負責轄區內揚塵污染控制區的創建工作，嚴格按照揚塵污染控制區標準要求，制定揚塵污染控制區創建工作計劃，有序推進創建工作全面開展。

三、實施步驟

（一）宣傳發動階段（年1月）。

1、召開全區揚塵污染控制區創建動員大會，部署工作任務，動員各級各部門打好揚塵污染整治攻堅戰。

2、各街道辦事處、區直有關部門對存在的揚塵污染源進行全面排查，摸清底數，分類建立臺帳，制定創建工作計劃。

3、以創建揚塵污染控制區為契機，掀起揚塵污染整治宣傳。各新聞媒體要緊密結合迎全運會、園博會工作的需要，精心策劃，積極開展創建宣傳工作，及時宣傳報道我區開展創建活動的目的意義及各項工作進展情況；各街道辦事處、區直有關部門要按照職責分工開展揚塵污染控制區創建培訓工作。

（二）重點整治階段（年2月至年4月）。

1、各街道辦事處、區直有關部門按照揚塵污染控制區創建標準，集中力量重點抓好建筑、拆遷和市政工程工地、堆場、道路、物料及渣土運輸、地面等揚塵污染防治工作。

2、建立完善全區揚塵污染源信息系統、降塵監測評估網絡和揚塵污染防治信息定期通報制度。

3、建立健全揚塵污染防治的管理機制，逐步將揚塵污染防治工作納入區數字化城管系統，與12345市民服務熱線聯動，運用網格化管理，全面提高我區揚塵污染控制水平和應對揚塵污染快速機動反應能力、快速處置能力。

（三）鞏固提高階段（年5月）。

1、對揚塵污染控制區創建工作進行階段性總結，推廣好的典型及經驗，全面推進揚塵污染控制區創建工作。

2、鞏固創建成果，重點加強城鄉結合部的揚塵污染控制，提高全區揚塵污染控制水平，使揚塵污染控制措施做到全覆蓋、精細化、常態化管理。

（四）考核驗收階段（年6月）。

1、根據創建工作要求，對照創建考核指標進行自查，對存在的問題要逐項明確落實整改責任、整改時限和整改措施。

2、區創建領導小組辦公室組織各有關職能部門組成考核組，對各街道辦事處、區直有關部門創建工作進行全面考核。

3、年6月，迎接市揚塵污染防治領導小組全面考核，并通過驗收。

4、研究制定持續做好揚塵污染工作措施，進一步鞏固創建工作成果。

四、運行機制和工作要求

（一）組織領導及職責分工。為加強對全區創建揚塵污染控制區的組織領導，成立由區長任組長、分管區長任副組長，各街道辦事處、區直有關部門主要負責人為成員的揚塵污染防治工作領導小組（名單附后）。領導小組辦公室設在區環保局，統一組織協調和推進揚塵污染控制區創建工作。領導小組成員單位要根據各自職責，指導各街道創建工作，組織開展專項檢查，參加創建辦組織召開的聯席會議，定期向創建工作辦公室報告進展情況，形成創建工作合力。具體職責分工如下：

區環保局負責對全區揚塵污染防治工作實施統一監督；組織制定揚塵污染控制區創建標準、考核辦法；建立全區降塵監測網絡；定期通報區域降塵及道路降塵監測情況；制定全區堆場和露天倉庫揚塵污染防治方案并監督落實。

區監察局負責對各街道辦事處、區直各有關部門落實本方案情況進行監督檢查。

區公安分局負責加強對易產生揚塵污染的物料運輸車輛的管理，會同區環衛局推進建筑垃圾運輸車輛密閉化工作。特別要加強對農用機動車、大型運輸車輛的管理，嚴禁在空氣監測子站半徑1公里以內道路行駛。

區建委負責組織制定全區建筑、拆遷施工工地及制定全區市政施工工地揚塵污染防治工作方案并監督落實。加強對建筑施工場地揚塵的日常管理。建筑施工必須使用商品混凝土，禁止使用袋裝或散裝水泥進行現場攪拌；工地出入口道路硬化不得少于30-50米，現場出入口必須設置輪胎清洗池，施工車輛出入現場必須采取沖洗輪胎等措施，防止泥土帶出現場；非回填土要隨時運出城區，回填土要采取全面覆蓋措施。重點加強對每一新開工地建設初期的場地平整、開槽、挖土、運輸、堆存沙石土料等階段防揚塵措施的監督檢查。特別是清河街、鳳凰路、靈巖路、龍泉街、大學路西段兩邊建筑拆遷、施工工地的監督管理。施工場地設置隔離護欄（高度不低于1.8m），每天灑水不少天兩次。工地清潔，物料堆放整齊；車輛運輸無遺灑、滴漏。嚴格規范城區道路施工，尤其要加強對路基“三合土”施工階段的灰料裝卸、運輸、堆存、攪拌、平整等施工作業的揚塵污染防治；禁止將道路全面挖開的粗放施工方式，嚴格實行限段開挖、限時封閉。

區城管執法局負責制定全區各類施工工地揚塵污染執法檢查方案，加強對揚塵污染控制區內所有施工工地揚塵污染現場檢查與違法行為處罰。區城管執法局、區公安分局負責強化建筑垃圾運輸途中管理，嚴厲打擊渣土運輸撒漏及亂倒行為。

區交通局負責制定國道、省道道路施工揚塵污染防治及道路保潔工作方案并監督落實。

區國土資源局、區環衛局負責組織制定閑置土地、地面揚塵污染防治工作方案并監督落實。

區環衛局負責對全區道路保潔工作進行監督管理及制定全區園林綠化施工的揚塵污染防治工作方案并監督落實。要進一步提高道路保潔水平，對城區主次干道、機動車道水沖、機掃、生活垃圾密閉運輸。實現春、夏、秋三季城區主次干道日清洗沖刷一次、灑水兩次，減少道路揚塵污染。環境空氣子站（黨校）半徑一公里范圍內的道路清河街、鳳凰路、靈巖路、賓谷街、蓮臺山路、大學路西段，機掃率、水沖率達到100%，每天灑水早、中、晚各一次。清掃時必須噴水壓塵，出現沙塵或下雨后要及時組織沖刷和清掃。杜絕因道路保潔質量不高或道路保潔方式不當而造成的揚塵污染，加強建筑垃圾傾倒場（點）建設與管理。

城區出現四級以上大風時，施工單位一律停止拆遷和土方施工。

各街道辦事處負責制定本轄區揚塵污染控制區創建工作方案并組織實施。

（二）工作機制及保障措施建立區政府統一領導，區揚塵污染防治領導小組統一指揮，各責任單位分工負責，廣大群眾積極參與，上下協調聯動的創建工作機制，推動創建工作順利開展。

1、建立目標責任制度。按照《揚塵污染控制區創建考核指標》及有關實施方案的要求，將創建工作任務分解到各街道辦事處、區直有關部門。要把揚塵污染控制區創建工作列入年度目標任務，按照職責做好揚塵污染防治工作。

2、建立創建聯席會議和聯絡員會議制度。根據創建工作進展需要，聯席會議每季度、聯絡員會議每月召開1次。及時聽取各街道、區直各責任部門創建進展情況匯報，通報督導檢查情況；傳達區領導對創建工作的指示，研究部署相關措施；協調解決創建工作中遇到的問題，推廣創建工作先進經驗和做法。

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一、指導思想和工作目標

以科學發展觀為指導，緊密圍繞與人民群眾日常消費密切相關的熱點問題，按照“拓展范圍、提升內涵、增強實效”的要求，以營造安全放心消費環境為目標，突出抓好創建達標活動，努力構建創建活動長效機制。切實加強宣傳發動，完善放心消費監管機制，明確各職能部門工作責任，使放心消費監管措施得到有效落實，消費市場秩序得到有效規范，商品質量得到有效保障，違法制售商品行為得到及時查處，杜絕重大消費安全事故的發生，切實保障廣大人民群眾的消費安全和身體健康，以實實在在的創建實效取信于民。

二、工作重點及主要措施

針對假冒偽劣、價格欺詐、格式合同、虛假宣傳、強制交易等影響當前消費環境的主要問題，結合我處實際，突出食品、藥品、農資、商品房等重點消費領域，統籌安排，上下聯動，互相配合，注重實效，深入推進全處“放心消費”創建活動。

（一）建立健全放心消費創建組織網絡。街道黨工委副書記、辦事處主任李朝霞同志任創建活動領導小組組長，喬文學副主任任副組長，各社區、各科室負責同志為小組成員，領導小組下設辦公室在辦事處經濟科，朱志強同志任辦公室主任兼創建活動聯絡員。各社區分別成立放心消費創建工作小組，明確放心消費協管員。

辦事處設立消費申（投）訴站，向社會公示申訴舉報電話。社區成立申（投）訴點，并及時公布申訴舉報電話號碼。繼續推進投訴站（點）進商場、進市場、進企業，努力實現投訴不出門，解決不出店。

全處消費維權網絡覆蓋率要達到100%，消費者申（投）訴處理的滿意率要達到100%,消費者對申（投）訴處理的滿意率要達到95%以上。

（二）落實放心消費創建工作責任制。繼續將放心消費創建工作納入全處科學發展評價體系；明確各創建成員單位、部門主要負責人對本單位、本部門放心消費創建工作負總責。明確創建要求、責任，對創建各成員單位、部門的放心消費創建工作定期進行督查和考核。

（三）結合為民辦實事工程，深入開展消費安全“食品安全放心店”、“放心街”“放心社區”等創建活動，扎實做好基礎工作，以點帶面，逐步推進面上放心消費創建工作。

（四）深入宣傳發動，廣泛開展消費調查，配合區各有關部門做好強化食品質量安全監管，開展藥品市場整治，規范農資市場經營秩序，規范房地產市場經營行為，加強社會治安環境綜合整治等項工作，推動全處“放心消費”全面開展。

三、部門職責和工作要求

放心消費創建工作是一項系統工程，必須通過政府引導、部門聯動、全民參與來整合資源推動進程，辦事處各社區、部門在創建中的主要職責是：

1、黨政辦公室負責強化社會宣傳，組織開展各類文明創建活動，大力宣傳有關法律法規，普及消費知識，引導和發動群眾，提高全社會參與度；深化典型宣傳，激勵爭先創優，加強創建信息報送，反映創建動態。

2、經濟科負責建立健全放心消費創建活動各項創建工作制度，健全全處“放心消費”創建工作計劃和實施方案、檢查考核記錄、信息統計等完整的創建基礎臺帳資料，負責定期對各社區、各有關科室的創建工作進行考核。做到對全處“放心消費”創建工作底數清、情況明，深入開展自測自評，積極配合各業務主管部門積極開展放心區域創建、消費調查，加強監督檢查，強化轄區食品質量安全監管；開展藥品市場整治，規范藥品市場經營秩序；規范房地產市場經營行為，營造售房履約無欺的消費環境；動員、督促、指導轄區經營企業積極參創放心消費先進示范單位。

3、農業辦公室負責配合區各有關職能部門嚴格規范農資市場經營秩序。

4、綜治辦、城管科負責會同公安及各有關部門加強社會治安環境綜合整治，提升群眾放心消費安全度，嚴厲打擊傳銷、欺行霸市、黑市交易、黑網吧、制假售假等危害社會的不法行為，開展放心消費環境評比活動，推進法治黃山、平安黃山、和諧黃山建設。

5、各社區對本區域創建工作負總責，要按照考核要求加強宣傳，全面完成創建工作任務，并如實、及時地反映群眾對“放心消費”創建工作的意見建議。

四、工作要求

（一）加強組織領導。辦事處成立全處放心消費創建活動領導小組，負責創建活動的組織、協調、檢查、考核工作。各社區、各創建有關單位也要成立組織機構，加強領導，搞好協調，確保創建活動的深入推進。

（二）科學規劃實施。各社區、各科室、轄區各單位要按照本意見的總體要求，強化責任意識，精心組織實施，認真抓好落實。同時，各牽頭責任單位要各司其職，密切協作，形成合力，共同推進。

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全縣各街鎮鄉（辦事處）、機關、企事業單位、學校（簡稱單位）均可申報。

二、創建目標

（一）**年：新創建“市容整潔單位”1個（宏聲文化廣場）。

（二）**年：新創建1條“市容整潔一條街”、1個“市容整潔單位”、1個“市容整潔小區”。

（三）2010年：新創建2條“市容整潔一條街”、3個“市容整潔單位”、3個“市容整潔小區”。

三、規模要求

（一）“市容整潔一條街”：長度800米以上，道路兩側必須“樹、房、燈”三要素齊全。

（二）“市容整潔單位”：占地面積10畝以上，空地（非建筑用地）率30%以上、綠化率25%以上。

（三）“市容整潔小區”：占地面積10畝以上，空地（非建筑用地）率30%以上、綠化率分別25%以上。

四、創建標準

“市容整潔一條街（單位、小區）”檢查驗收標準（見附件一、二、三）。

五、申報驗收及表彰命名

（一）申報驗收。各街鎮鄉人民政府（辦事處）、縣級有關部門（單位）應于當年7月15日前，向縣政府城市管理目標督查領導小組報當年“市容整潔一條街（單位、小區）”的申報材料。根據申報材料，由縣政府城市管理目標督查領導小組組織縣級有關部門按標準進行檢查（復查）驗收，得分在90分以上者為達標。

（二）表彰命名。檢查驗收達標的，由縣市政管理局匯總報縣政府城市管理目標督查領導小組審定，經批準后，予以通報表彰和命名、授牌。

此項命名不搞終身制，從今年開始，每三年復查一次，對復查不合格的提出限期整改要求；對整改仍不合格的，取消命名，收回授牌，確保創建質量。

六、工作措施

（一）加強組織領導。各街鎮鄉（辦事處）和縣級有關部門（單位）要加強對市容創建工作的領導，要把市容創建工作納入政府工作議事日程，要確定一名分管領導，全面負責市容創建工作的組織、協調、監督、檢查、考核、評比等工作。做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，切實解決創建工作中的實際問題，要科學規劃、正確引導，建立市容創建工作目標責任制，保證市容創建活動深入、扎實開展。

（二）重視創建工作。各街鎮鄉（辦事處）要按照“凈、綠、亮、美”的要求，標準、高效率加快城市市容建設，搞好市容管理；要全面開展“市容整潔一條街（單位、小區）”創建活動，并根據自身實際，認真制定創建目標、標準、規模要求及工作計劃、規劃，確保創建工作的有序開展，不斷提高城市的整體市容水平；做到硬件達標，管理到位，創建一批，鞏固一批，不斷提高創建檔次，使我縣的整體市容景觀建設再上新臺階。

（三）加大資金投入。要堅持以政府投入為主，分級負擔、多渠道籌資的原則，一是財政應安排必要的資金保證市容創建工作的需要；縣里將從每年的城市維護經費中列支一定經費用于創建工作的補助和獎勵。二是繼續采取“誰家產權誰負責”的原則，廣泛發動社會單位共同參與創建工作。三是政府采取一些優惠政策，凡列入政府規劃創建的街道、單位、小區，憑“市容整治任務通知書”可享受相應的優惠政策。四是按市場經濟原則，采取“誰受益、誰投資”的原則，吸引社會投資，加快建設。

（四）廣泛宣傳發動。各級政府要利用大眾傳播媒介和其它宣傳手段，深入開展市容創建的各項宣傳教育，引導和發動群眾關心、支持、理解并自覺參與創建活動。

（五）嚴格獎懲制度

1、一年內完成縣級“市容三創”一個項目以上的單位，由縣政府給予命名授牌；申報市級驗收的必須具有縣級命名作依據，方可申報驗收。

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    一、夯實平安創建基礎工作

1、黨委、辦事處高度重視“一感兩度兩率”提升工作，年初就提升工作召開了動員會、部署會、推進會，并制定了《丹陽辦事處社會治安綜合治理整改工作方案暨提升“一感兩度兩率”工作方案》，成立了領導小組，制定工作計劃表，具體工作細化到每一周；

2、各社區召開會議，成立領導小組，明確專人擔任聯絡員；

3、開展基礎數據采集工作。采集機關事業單位、企業、學校相關責任人聯系方式及固定電話號碼；臨街門店商鋪業主聯系方式；廣場舞隊伍、腰鼓隊及其他社會群體負責人聯系方式；轄區居民聯系方式；住宅小區業主微信群、QQ群號。為一感兩度兩率提升工作奠定堅實的基礎。

二、強力深化平安建設宣傳

1、充分利用平面陣地強化宣傳。充分利用丹陽辦事處現有媒體手段，諸如電子顯示屏、短信、簡報等多種形式，廣泛宣傳平安創建內容。各社區在宣傳櫥窗、人口集中地和人流量大的顯眼位置制作大型固定的宣傳標語牌、懸掛橫幅，營造平安創建工作氛圍；各居住小區宣傳欄上要刊登平安創建宣傳內容。截至目前，各社區已在各灣、各小區制作宣傳櫥窗26塊，在宣傳櫥窗、刊登平安建設宣傳內容，共計制作宣傳專欄312處；在人口集中地和人流量大的交通要道上制作懸掛宣傳標語條幅156處。

2、各社區網格員要深入到網格開展上門走訪，做好入戶平安創建宣傳工作，向居民發放《平安丹陽建設宣傳手冊》和《致全處人民平安丹陽建設創建工作的一封信》。截至目前，共向轄區居民發放《宣傳手冊》1萬余份，《一封信》6萬份。

    3、辦事處建立平安建設工作群，創建平安丹陽公眾號。各社區組建由黨小組長、行政小組長、樓棟長、門店商鋪業主、住宅小區業主微信群群主、居民代表、積極分子等人參加的“一感兩度兩率”提升工作群。隨時隨地指導、督促轄區各單位開展平安創建工作，并進行信息互通。

    4、堅持問題導向，開展自評自查活動，先后兩次在轄區組織“一感兩度兩率”模擬測評，并進行排名通報，根據自評自查存在的問題，制定整改措施，查缺補漏，有針對性的開展下一階段的創建工作。

5、定期以短信的形式向轄區“兩代表一委員”匯報平安創建工作情況，征求意見和建議，贏得理解和支持。

三、開展形式多樣的平安創建活動

1、開展社區居民義務巡邏活動。各社區成立由轄區居民義務參加的治安巡邏隊，制定巡邏值班表，辦事處發放統一的巡邏袖章，配合轄區派出所開展平安建設巡邏，要求盡量的讓每一名群眾參加一次巡邏，切實提高參與率。截至目前，轄區共計約5000人參加義務巡邏。

2、開展平安電影進社區活動。各社區根據實際情況定期在轄區組織居民群眾觀看平安宣傳視頻，截至目前13個社區共組織相關視頻播放近100次；

3、開展平安建設宣傳文娛活動。各社區每周定期組織轄區廣場舞隊、腰鼓舞隊、軍鼓隊、青年志愿宣傳隊、老年愛樂團等社會群體進行平安建設文藝表演，在鍛煉身體、陶冶情操的同時，為丹陽平安建設舔磚加瓦；

4、開展領導干部大接訪活動。辦事處主要領導及班子成員帶頭坐班接待來訪群眾，與居民朋友面對面，認真聆聽來訪人的問題，逐一進行答復、化解或交辦，在維護人民群眾合法權益的同時，及時掌握轄區社情民意，為各項工作的開展提供基礎；

5、積極開展律師進社區、法律大講堂、平安建設知識專題講座、平安家庭評選等微平安創建活動，豐富平安創建的內容和形勢；

    四、嚴厲打擊各類犯罪行動

    1、營造嚴打高壓態勢。針對影響群眾安全感和治安狀況滿意度的主要問題，派出所要開展嚴打專項行動，壓警情、控發案，以實實在在的嚴打效果取信于民。

    2、加強對社會治安重點地區和突出治安問題的排查整治。對盜竊、詐騙、涉賭、涉黃等治安突出問題，對賓館旅店、網吧、出租屋、校園周邊、城鄉結合部及各類公共娛樂場所開展一次集中整治，掛牌督辦，限期改變治安面貌，提升人民群眾的滿意度。

    四、深化治安防控行動

    1、辦事處組織20名左右專職治安巡防隊，每個社區組織7名左右的兼職聯防隊，聯合派出所堅持開展巡邏防控行動，開展“我為大家巡一天，大家為我巡一年”活動，讓群眾見警車、見警察、見警燈，提升群眾安全感。

    2、扎實推進網格化管理。督促指導轄區單位、小區加強封閉式管理，落實看護措施，嚴防偷盜案件的發生，加強技防，轄區單位視頻實現全覆蓋，擴大社區視頻監控安裝范圍，切實提高預防和減少各類案件的發生。

3、加強重點人員的管控。對流動人口、涉賭涉黃涉毒人員、刑釋解教人員、艾滋病患者、社區矯正人員、易肇事肇禍精神病人等重點人員，落實好服務管理工作，切實防止各類案（事）件的發生。

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二、總體目標

以創建安全社區為平臺，整合社區內各類組織資源、人力資源、信息資源、群策資源，調動一切積極因素開展各類傷害預防和安全工作，把安全、消防、巡防等工作有效結合，依托安全信息監控平臺，建立“三位一體”的綜合治理工作方式，在社區形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的事故隱患監控消除機制、應急管理機制，堅決杜絕重特大事故的發生，有效地預防和減少各類事故和傷害。推動安全社區創建工作順利進行。

三、基本原則

（一）以人為本，服務群眾；統籌安排，分步實施。把創建安全穩定的人居環境作為工作的出發點和落腳點，將群眾的滿意程度作為衡量工作成效的根本標準。

（二）資源共享，共筑共建；明確責任，齊抓共管。建立健全“政府主導、部門協作、全員參與、共筑共建”的工作機制。調動各種社會力量做好安全社區創建工作。

四、時間安排

安全社區建設是一個系統、長期、持續的過程。具體工作分為動員部署、創建試點、全面推進三個階段。

（一）動員部署階段

一是做好推進安全社區創建工作的準備，層層動員部署；二是學習宣講安全社區理念和創建標準，對試點社區等各級相關人員進行全面的宣傳動員，促進試點社區盡快進入實質性啟動階段；三是調查摸底，了解社區建設的總體情況，為啟動安全社區創建工作打好基礎；四是充分利用社區資源開展形式多樣的宣傳、教育，開展全社會的廣泛宣傳，積極營造安全社區創建氛圍。

（二）創建試點階段

幸福路辦事處成立創建安全社區工作領導小組，堅持“以人為本、因地制宜、公眾參與、公眾受益”的原則，建立健全“政府主導、部門協作、全員參與、共筑共建”的工作機制，根據各個社區的實際情況，深入開展“安全警示卡”“樓長之星評比”等特色活動，利用條幅、板報、橫幅、宣傳畫、警示標語，發放宣傳資料等形式，使安全知識進入千家萬戶，為安全社區創建營造良好的社會氛圍。去年年底，文化社區、西大嶺社區代表區圓滿的接受了市安監局的創建檢查驗收，在全市創建安全社區現場會上，得到了市級領導的一致好評。同時通過此次活動的開展，極大的調動了社區居民創建安全社區的積極性，更大程度的拓展了本次創建活動宣傳面，有效的減少了居民生活安全隱患，得到了廣大居民的支持，收到了良好的社會效應。

（三）全面推進階段

年起，在總結安全社區創建試點的基礎上，在全辦全面推進，每年分批啟動安全社區創建活動，逐步達到總體目標

（四）全面總結階段

年12月初各社區居委會按照各自安全社區開展情況向路安監所上報書面總結。

五、主要任務及工作重點

（一）建立安全社區組織機構

社區成立由社區主任擔任組長的“三位一體”安全管理工作領導小組，成員由安全專干、責任民警、社區巡邏員組成，統一協調組織本社區的創安工作。

（二）制定安全社區管理制度

建立統一的安全社區管理制度，制定創建安全社區領導小組工作制度、安全管理員職責、安全檢查巡視監控制度、安全宣傳教育培訓制度、事故隱患報告整改消除制度、安全舉報獎勵制度等各項安全社區管理規章制度。

（三）建立社區安全管理員隊伍

建立社區安全管理員隊伍，每個社區要求明確一名社區的專職安全巡視員。

（四）建立安全社區信息網絡

建立安全社區信息網絡，建立安全、消防、巡防“三位一體”安全信息監控平臺，并與區有關部門聯網，在繪制社區安全管理網絡圖的基礎上，強化社區安全隱患監控，事故應急救助。社區要組織人員摸清轄區內所有企業的基本情況，對重大危險源及重大隱患實施分級監督管理和動態管理，做到不留死角和空白點。

（五）建立安全社區檢查監控機制

建立以安全、消防、巡防“三位一體”安全管理模式為主的安全檢查監控和隱患整改工作機制，根據社區安全狀況對生產經營單位實行日常檢查，并及時發現和督促各項安全隱患的整改落實，一時難以解決的上報辦事處安監所，做到檢查和整改有記錄。

（六）建立安全社區應急救助快速反應機制

社區要結合實際情況，組建應急小分隊，定期演練。制定各類安全防范措施及應急救助預案，提高公眾參與和自救能力，實現社會預警、社會動員、快速反應、應急處置的整體聯動，做到各類事故隱患第一時間得到救助。

（七）建立安全社區獎勵制度

公布舉報電話，鼓勵群眾對發現的事故隱患進行舉報，并按區生產安全事故隱患舉報獎勵辦法進行獎勵，實現最廣泛的社會安全監督和參與。

（八）以社區為平臺開展經常性的安全宣傳教育培訓活動

每個社區要充分利用黑板報、宣傳欄、宣傳單、報紙等媒體進行安全知識宣傳活動并組織開展形式多樣的安全生產宣傳培訓活動，提高全民安全意識和防范技能。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各社區要建立相應的創建安全社區組織機構，切實加強創建安全社區工作，制定出工作計劃和具體實施方案，推動安全社區創建工作順利進展。

（二）強化監督，責任落實到位。辦事處將創建安全社區工作納入各社區的年度目標任務考核。各社區要按照工作計劃，明確分工、細化責任、精心組織、健全制度，努力做到認識到位、責任到位、措施到位，按時圓滿完成創安任務。

篇（7）

（一）加強組織領導。辦事處成立了城市管理工作領導小組，書記負總責，主任親自抓，并安排了費澤奎副書記抓城市管理工作。

（二）安排專人負責城市管理工作。根據實際工作需要，安排了社區服務中心龔華玲負責城市管理工作，其主要職責負責對城市管理工作情況進行收集上報，社區服務中心工作人員對市容市貌、街道秩序等進行全時段的監管。

（三）加強責任，實行分片包干責任制。辦事處干部分片包干，由芹花副書記為社區城市管理工作為第一責任人；熊昌越副主任負責社區城市管理工作為第一責任人；其他駐居干部和社區干部各負責一片，那個環節出現問題，責任追究到具體人身上。

（四）扎實做好“門前雙五包”。一是認真簽訂“門前雙五包”責任書。辦事處轄區內已簽訂“門前雙五包”責任書318戶，并逐家逐戶粘貼了“門前雙五包制度”。

（五）加大信息報送力度。辦事處、社區、社區半年共報送信息324條，同時協調相關部門進行處置。

（六）加強協助執法。辦事處、社區、社區半年共處以小額罰款352件，處罰金額2275元。

（七）認真做好市政設施監管，建立健全市政設施臺帳。對市政設施做到了專人監管，不留死角，不留空檔。

（八）認真做好“城市牛皮癬”清理和監管。辦事處、社區、社區半年共清除牛皮癬3856處，并成立了牛皮癬監管工作領導小組，每天對街面進行巡查，發現牛皮癬及時清理。現在各個小區的背街小巷的“牛皮癬”明顯減少。

（九）加強對轄區內的犬只管理。做到了犬只疫苗率達100%。

（十）做好城市管理協調配合工作。辦事處經常協助執法局、執法大隊的工作，同時主動協調轄區各單位各企業，各小區，配合城管執法局對違反城市管理規定的案件進行協調處理。上半年配合執法局拆除白塔村亂搭建7處，配合其他執法多次，對執法局辦案帶來了極大的方便。

二、存在的不足

一是小額處罰還欠力度，有時發現問題，只是進行了糾正而沒有處罰。二是因本身轄區街巷較少，信息報送還有一定難度。三是對“五亂”行為的整治力度還不夠大。

三、下一步工作打算

（一）強化“門前雙五包”工作

嚴格執行“門前雙五包”有關規定，扎實有效地開展各門市業主的簽訂工作。平時安排專人負責監督門前五包的落實，對業主、社區、城管的責任進行監督和落實。

（二）加大小額處罰力度

要嚴格按照市城管辦關于開展市民陋習集中整治活動的通知精神，繼續加大力度對城市陋習及“五亂”行為實施小額處罰。

（三）進一步做好信息采集工作

篇（8）

加強領導是推進社會治安綜合治理的關鍵，XX黨委、政府始終把社會治安綜合治理工作作為一項重要的政治任務來抓。年初，XX黨委專題研究部署了全年的綜治工作任務和目標，XX領導親自抓，親自過問，親自參與。因人動，XX鎮黨委及時調整了各種綜治組織機構，制定了年度綜治工作計劃，并嚴格實行領導責任制。

根據社會治安綜合治理“誰主管，誰負責”的原則，XX黨委、政府與轄區單位的綜治成員單位簽訂了社會治安綜合治理目標管理責任書，各社區與轄區單位簽訂目標管理責任書達100，建立健全考核機制，實行半年自查、年終檢查等措施。量化、細化“綜治”管理目標責任，把年終考評與單位評先、個人評優及晉級提升等掛鉤，做到責任明確，獎罰分明。

二、積極預防，加強管理，明確綜治思路。

治安綜合治理的重點由調查處理矛盾糾紛及刑事案件向著力預防過度，體現了綜合治理工作的主動性，預事于前，制敵于先，避免工作被動，防止產生“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的惡性循環現象。XX辦事處主要著重抓了以下幾點工作：

（一）制定突發事件應急預案。XX綜合治理辦公室要求轄區各單位分別制定了突發事件應急預案，對突發性事件的指揮、預警、人群疏散等程序進行了周密安排，成立了治安聯防、消防、安全等多個小組。現在XX轄區內所有的國營企業、改制企業、校園（幼兒園）和大型集貿市場都制定突發事件應急預案。下一步將著手建立健全XX轄區內所有的非公有制企業的突發事件應急預案，并有計劃有步驟的落實突發事件應急預案演練工作。

（二）定期召開轄區單位綜治工作例會。隨時準確地掌握XX的治安動態和現狀，及時的了解轄區居民及轄區單位職工的情緒和思想傾向，XX辦事處堅持每月定期召開綜治工作例會。在每月召開的綜治例會上，辦事處及時的了解轄區各單位的社會治安綜合治理情況，并對下個月的工作重點進行安排和部署。例如在每月的綜治例會上，對開展平安單位創建的單位進行創建工作的指導；在4月和9月的工作例會上，對轄區單位的勞動節和國慶節期間的維穩工作進行安排；在學生放假前期召開的工作例會則對轄區單位的假期學生活動進行了安排和部署，防止各單位在活動和時間上的沖突。

（三）建立健全各單位及下屬單位的信息報送制度。20__年XX辦事處依據區綜治委的精神，對轄區內所有的單位實行信息報送制度，固定在每周五上午10點準時向XX辦事處報送，本著有事報事，無事報平安的原則；XX辦事處要求轄區內所有的企事業單位，包括下屬單位建立健全信息報送制度。截至目前，XX辦事處共收到轄區單位的信息報送表300多張，其中有克石化公司和治保三大隊的信息報送工作的做好。

（四）從源頭上抓起，堅決杜絕非法集會、上訪等政治案件。根據“穩定壓倒一切的方針”，XX辦事處對年度中的敏感期、重大節日和重大活動的維護穩定工作能及早部署、加強預防，要求轄區各單位要通過形式多樣的深入教育，引導轄區內居民遵紀守法，增強法律意識和法制觀念。20__年，XX辦事處共召開了6次的維穩專題工作會議，轄區單位的維穩工作例會則每月必開。今年7月，市綜治和區綜治委對XX轄區單位克拉瑪依油廠的維護穩定工作進行了檢查，對油廠的維護穩定工作給予了高度評價。在國慶節前期，召集217國道的治安聯防自治隊員，針對217國道特殊的區域召開維穩會議。通過這些舉措，使XX20__年非法集會和上訪事件少于往年。

（五）做好各類矛盾與糾紛的排查調處工作。對XX發生的矛盾糾紛等偶發事件能及時、耐心 、認真地調查，堅決、果斷、妥善的處理，做到小事不出社區，內部矛盾內部解決，不上交矛盾，不擴大矛盾事態。XX轄區百人以上的8家單位成立了人民調解委員會，并安排了調解員。同時，這8家單位將調解組織深入到班組，真正在調解工作做到了三級網絡管理。在民事調解方面，主要依靠轄區單位調解組織和居委會調解組織的力量，充分發揮基層的作用，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態。據不完全統計，轄區單位和居委會20__年成功調解民事糾紛39起，無民轉刑案件發生，糾紛調處率98，調處成功率95。

（六）做好法制宣傳工作。建設“平安XX”，法治是保障。實踐證明，只有堅持依法治鎮，維護法律尊嚴，在法制軌道上解決社會矛盾和問題，才能真正實現社會公正，維護好群眾各方面的利益。工作中，在XX大力宣傳依法治鎮的好處，要求黨員干部帶頭學法、守法，做維護法治的楷模。利用工作例會、綜治例會等形式積極向黨員群眾灌輸法律知識。結合日常的工作實際，達到“每開展一項活動，學習—項法律；每開展一項工作，進行一項普法教育活動。”同時，利用“法律服務進社區”活動，廣泛宣傳平安建設活動的開展，20__年XX開展了52次“法律服務進社區”活動。第十四小學以模擬法庭的形式，對學生進行普法教育，參加模擬法庭的學生達50人。XX辦事處通過各種活動，以案釋法，在點點滴滴中讓法制觀念深入人心。

三、全方位出擊，建設平安XX。

平安建設工作是一項綜合性的社會工程，XX辦事處從大處著眼，小處入手，全員動員，全面發動。功夫花在事前，事情做在實處，以預防化解為主，嚴打整治相結合。做好平安宣傳工作，力求人人參與平安；加大防控力度，震懾違法犯罪，壓降治安刑事案件；努力化解糾紛，將矛盾消滅在萌芽狀態。

（一）全面發動，營造“大宣傳”氛圍。

為了廣泛宣傳平安創建的目的意義，真正做到了家喻戶曉，人人皆知，XX辦事處把平安創建宣傳作為做好綜治工作的前提和基礎來抓。3月份，XX召開了以創建“平安城區”為主題的轄區單位綜治工作動員大會，其后各個社區舉辦由義務聯防隊員、樓棟長、老黨員和熱心公益事業的人參于創建“平安社區”動員大會。20__年XX辦事處累計共印刷各類宣傳資料10000多份，還利用展板、橫幅、標語和宣傳單進行全方位不間斷宣傳。其中，平安創建和各類宣傳展板10快，禁毒和反宣傳手冊達8000多份，平安家庭創建倡議書（）6000份；平均每個居委會擁有各類宣傳橫幅達5－7條之多，永久性標語3條以上，還在顯要位置制作平安宣傳欄和通告欄，居委會還利用樓道的小黑板每月定期書寫標語。XX辦事處除了這些靜態的宣傳手段，還利用一些動態的宣傳形式來進行全方位、大規模、大面積宣傳。20__年，XX辦事處，組織的以平安創建為主題的文藝晚會達3次，舉辦各種專題的普法、禁毒和反知識等講座到8次，黑板報比賽2次，組織人員平安知識答卷1次，還利用辦事處舉辦“公民道德月”、社區的納涼晚會和征兵活動等為契機進行的宣傳活動就達6次，開展的法律咨詢活動5次。XX辦事處結合自己的實際，在平安創建中突出自己的特色，在各社區開展平安社區創建活動基礎上，還開展了“平安家庭”創建活動，以家庭平安創建來推動社區的平安創建，以小家平安來帶動社區的大平安創建。XX辦事處自制了“平安家庭”倡議書（兩種版本），共印刷了6000份。做到了每戶一份倡議書。各社區還根據自己的實際，在不同場合、不同人群中，召開了“平安家庭”創建動員會，爭取做到平安創建家喻戶曉、人人皆知。今年6月是綜治宣傳月，辦事處利用宣傳單、黑板報比賽、平安創建知識答卷和文藝匯演等形式多樣，內容豐富的活動對平安創建進行了全面宣傳，把XX平安創建活動推向了。通過這些動靜結合的宣傳方式，在XX營造了“人人參與平安，人人受益平安”的輿論氛圍。

（二）健全網絡，建設“大防控”格局。

社會治安綜合治理工作是一項復雜的系統工程，建立健全組織網絡是推進綜治工作的強力支撐和有效保障。XX辦事處20__年在人員調動基礎上及時的調整了綜合治理委員會的人員基礎上，轄區各單位也根據自己單位的人動情況及時的調整了綜合治理委員會，轄區各單位和企事業單位在各自綜合治理辦公室的督促下，所有下屬單位或分公司、車間班組也設立了治安信息員和聯絡員。XX辦事處與各綜治成員單位簽訂了“XX20__年度社會治安綜合治理責任書”，下發了新克社綜辦[20__]01號《克拉瑪依市轄區社會治安綜合治理工作考核評比細則的通知》，細化指標，明確職責，強化責任，做到同規劃、同部署、同檢查、同考核，按照“細化、量化、標準化、科學化”的要求，推行“目標管理責任制”和“崗位責任制”，把各個環節工作的內容、要求、標準全面細化分解。XX辦事處定期（6月份和10月份）到轄區單位進行綜治工作的自檢自查，指導他們搞好綜治和平安創建工作，及時幫助他們解決實際困難，務求工作實效。XX派出所在各社區設有警務室，劃定責任區，由一名民警負責該警務區的日常警務工作；各社區設有小區治保員，每個社區至少設有2名治保員負責該小區的治安工作，劃分平安責任區范圍；各轄區在此基礎上還成立了由黨員、熱心公益事業的人員組成義務聯防隊；物業公司還在各小區設立安保人員，他們白天守望，夜間巡邏；通過這些措施建立健全各社區的“四位一體”的群防群治防控網絡體系。轄區各單位按規模大小成立內保組織，XX轄區的所有的國營（5家）和改制企業（11家）全部建立內保組織。在XX辦事處的統一領導下，由綜治辦組織協調，以群防群治力量為依托，以社會面、居民區和單位的防范工作為基礎，點線面結合，人防、物防、技防相結合，專群結合上下聯動的“大防控”格局正在XX逐步形成，有效的預防和及時發現打擊各種違法犯罪活動，減少XX可防性案件的發生，大力推進了XX平安城區創建工作。

（三）部門聯動，建立“大調解”機制。

今年，XX辦事處各級人民調解委員會做了大量的工作，化解了大量矛盾糾紛，取得了明顯的社會效果，轄區各單位都建立了調解委員會，一大批熱心調解事業的調解員走上了調解崗位。20__年，XX轄區各級調委會共調解各類矛盾糾紛45件，創建無民轉刑案件、無刑事案件、無民間糾紛激化、無群體性上訪事件、無民間糾紛引發自殺等“五無”。把“調解”作為正確處理新時期人民內部矛盾，建立社會主義和諧社會的重要途徑之一。特別是XX 司法所的成立以來，直接接手調解有7件，對維護了XX地區的穩定工作起了一定的作用。

四、一步一個腳印，實實在在地造就“平安”大廈。

社會治安綜合治理工作是一項長期的艱巨的工作，XX辦事處以高度負責的態度和嚴謹細致的作風，嚴格按照上級要求，仔細對照工作目標，既全面考慮，保證工作中沒有疏漏，又結合XX實際，想方設法，因地制宜，爭取在各個方面在往年的基礎上取得進步，力求集小勝為大勝，以量變促質變。

（一）普法宣傳，內外借力更上一層樓。

今年年初，XX辦事處組織克石化公司主要領導對《企業生產經營法律知識》進行了考核，3月15日，又組織轄區居民在XX居委會進行了《315消費者維權知識講座》，3月18日辦事處又進行了《治安管理處罰法》大規模普及宣傳，今年4月和8月在XX重點培訓了《勞動法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》等和XX息息相關的法律知識；國慶節前期綜治辦又組織人員深入外來務工人員施工現場，對《治安管理處罰法》進行了全文培訓；4月和8月，對XX的個體戶進行了《安全生產法》和《道路交通法》的培訓工作；4月利用法律宣傳月進行了《道路交通安全知識》、《治安管理處罰法》、《條例》等社區居民相關法律法規宣傳，還組織居民進行法律法規知識答卷活動等；9月，XX又針對XX的中老年人進行了《老年人權益保護法》的知識講座；“119”期間又在XX舉辦了大型消防演練活動，給XX的XX進行消防法律法規的培訓。XX辦事處通過這些普法宣傳活動，使XX居民的法制觀念明顯提高，推進了XX依法執政的道路。

（二）深化整治，切實解決突出社會治安問題。

由于這里居住人員流動較大，居民身份復雜，文化程度普遍較低，人員素質較差，大多數人員沒有專業技能，所以這里的流動人員大多找不到較好的工作。有部分人員是靠偷盜和其他違法犯罪為生，這些都給XX社會穩定帶來了的隱患；流動人員的管理一直是XX綜治工作的的難題，直接影響到XX地區的發展和社會穩定。今年3月，進行調研，4月XX辦事處召集綜治辦、城管辦和計生辦部門負責人和相關人員，召開關于XX治理整頓的會議。為了能準確摸清XX地區的流動人員底數，便于管理這部分流動人員，

（三）安置幫教，特殊群體一樣關懷。

安置幫教工作除了按上級要求對刑釋解教人員實行了社區綜治人員、管片民警和刑釋解教人員家屬“三幫一”安置幫教制度，還做到真情關懷到人頭，時時了解他們的生活和工作情況，盡最大可能地解決他們的困難。對有一技之長的幫助他們聯系合適的工作，讓他們重新融入社會，重新生活，重新做人。今年，XX鎮回歸的2名刑釋解教人員已安置，安置幫教率100。他們生活安定，情緒穩定，工作努力，沒有一人新發生違法亂紀行為。

（四）治安巡邏，三百六十五夜如一日。

自開展治安巡邏以來，XX辦事處一直加大巡邏密度和巡查力度，即使是在天氣條件惡劣，義務聯防隊和小區的治保員都是嚴格按要求保持正常的巡邏，有力地壓降了違法犯罪的時間和空間。特別是在政治敏感期，轄區單位和各小區領導都非常重視，在各自轄區內安排人員進行蹲守巡邏，通過這些工作，使XX20__年的社會治安好于往年。

（七）強化檢查，消除隱患。

認真落實值班制度，值班領導和值班人員各負其責，檢查水、電、門窗安全使用情況，做好值班記錄。217國道（育才學校、小拐鐵廠、廢品收購點）、養殖基地等流動人口密集的部位進行了綜治消防安全檢查，向他們宣傳用電、用水及正確使用液化氣的安全知識，對存在安全隱患、不符合消防安全規定的單位，檢查組責令其立即整改，收到了一定的效果。XX辦事處20__年開展安全檢查12次，對轄區改制、私營企業的安全檢查每季度都不少于一次，社區居委會對社區內單位（包括個體工商戶）每月都不少于1次，元旦、勞動節、國慶節、春節各1次。每次檢查由綜治辦牽頭，各相關部門負責人參加的，每次檢查都做好記錄，對發現問題及時解決。

（八）做好民宗工作，維護民族團結。

XX清真寺是XX地區唯一伊斯蘭教活動中心，它建立于1996年9月。管委會成員由4人組成，XX清真寺嚴格執行有關宗教管理規定，努力發揮自己的作用和積極性，加強宗教活動場所內部事務的管理，開展正常宗教活動，為XX的社會穩定和經濟發展做出了一定的貢獻。

1、堅持學習黨的民族宗教政策，不斷提高宗教人士思想政治覺悟。XX清真寺，在開展正常宗教活動的同時，采取形式多樣，以點代面，在各宗教人士中開展內容豐富的宣傳引導工作。宗教活動場所內設立黨政、宗教政策宣傳角，建立了學習政策臺帳。在有關部門指導和協助下，在信教人士中大力宣傳和貫徹落實黨的路線、方針、政策和宗教政策。XX清真寺還訂閱了《新疆日報》、《法制日報》、《新疆石油報》、《中國穆斯 林》等報刊。建立組織宗教人士學習制度，每月6號學習。每月一次或不定期向有關部門匯報宗教人士活動和學習情況；通過長期黨的民族宗教政策的學習和宣傳，宗教活動場所的管委會成員、宗教人士認識提高了，思想統一了，做到了堅決擁護黨的民族政策，旗幟鮮明地反對民族分裂和利用宗教進行的非法活動。

2、堅定維護民族團結，為XX精神文明建設服務。要把國家建設得興旺發達，繁榮昌盛離不開各民族團結。XX清真寺管委會成員牢固樹立“漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開”的思想。根據宗教活動場所管理現狀，XX清真寺開展了以“好班子、好隊伍、好制度”建設為內容的“三好”建設活動。管委會的成員開展各項活動以愛國愛教、擁護黨的領導、維護民族團結為宗旨。在宗教場所開展一幫一、一助一、送溫暖活動。XX清真寺這幾年里，各宗教人士為各種自然災害捐款達3000多元，看望病人30多人次，以及幫助困難家庭捐款達1050元，解決了困難家庭日常生活困難和子女上學問題，受到了當地居民的好評。也為XX精神文明建設出了一把力。

以上是XX在20__年社會治安綜合治理和“平安創建”工作所做的一些工作，雖然比起上年有了一定的進步，但也清醒地認識到我們的工作還存在一些薄弱環節，工作方法還存在著有待改進的地方，工作成效與上級要求和廣大人民群眾的愿望還存在著一定的差距。為進一步提高XX綜治工作水平，在今后的工作中XX將進一步努力，夯實基礎，完善機制，扎實工作，真正開創社會治安綜合治理工作新局面，建設人民群眾安居樂業的“平安XX”。

二七年工作打算：

一、繼續按照構建社會主義和諧社會的要求和市綜治辦的工作要求和部署，堅持“穩定壓倒一切的方針”進一步加強社會治安綜合治理和平安創建工作。

二、繼續加強組織建設和制度建設，做到社會治安綜合治理的領導機構和辦事機構健全，人員落實，群治隊伍形成網絡；轄區各單位有完善的機構和制度，特別是要建立和完善目標管理責任制，使責任落到實處。

篇（9）

“安全社區 核心是創和建”

談到沈陽市安全社區建設工作，沈陽市安全生產監管局局長陳建智首先解釋了沈陽市“安全城區”的特點，根據沈陽市經濟發展的特點，沈陽市安全社區建設提出“建設安全城區”， 即主要創建工作在沈陽市5個城區范圍內。陳建智說：“安全社區是個創和建的過程，核心在創和建。從經濟條件來講，屬地的人員素質不一樣，不同的地方有不同的難度，要有不同的搞法。”

談到沈陽市安全社區建設的目的，陳建智說：“沈陽市安全生產的下一個目標是建設安全發展示范城市。我們安全監管部門如何提高社會管理能力？對于社會來說，提高安全保障能力就是要保障每個社區、每個街道這些社會的細胞的安全；對于企業，就是建設本質安全型企業，通過抓安全標準化來落實。既重視企業安全監管，也重視社區安全監管，才能使整個城市越來越安全。”

談及政府對安全社區工作的主導作用，陳建智介紹,主要體現在5個方面：一是政策引導和落實責任。由沈陽市政府于2011年底制定出臺了《關于創建全國安全城區的工作方案》，進一步明確 “十二五”期間全市安全社區建設的目標及工作要求；同時，召開全市全國安全社區建設動員部署大會，并由市長和各區政府分別簽訂《安全城區創建工作目標責任狀》，明確各區要建立完善的組織機構、做好安全社區創建規劃與工作安排、加強資金保證并做好培訓及宣傳指導工作。此外，制定了獎懲辦法，對通過全國安全社區驗收的街道，市財政視情況給予一定的工作經費補貼和獎勵，安全生產評先晉優優先考慮。

二是建立完善創建的組織機構。沈陽市已經成立了安全社區建設促進委員會，領導全市的創建工作。各城區也已成立或完善相應的組織機構，充實專業骨干力量，加強對本地區創建工作的領導。街道辦事處成立了由主要領導為主任的創建工作委員會，并按專業設立安全促進工作領導小組，擔負起每個專業的創建組織領導工作。

三是成立了全國安全社區地方支持中心沈陽支持中心，中心設在沈陽市安全生產監管局內，由來自不同行業的37位專家組成，定期對社區、街道進行指導，為安全社區創建工作提供技術支持。同時，地方支持中心對安全社區進行預驗收，加快了創建安全社區的進度。

四是提供資金保障，按照《沈陽市安全生產條例》規定，各區政府設立了安全生產專項資金支持安全社區建設，并保證每個街道投入不少于20萬元。同時，從2011年開始，對安全社區建設中考核優秀的鄉鎮街道進行表彰鼓勵。

五是強化考核工作。為實現沈陽市創建工作目標，市政府把安全社區創建工作作為一項重要指標，納入對各城區、各部門的安全生產目標管理考核工作中，加大考核權重。凡是沒按計劃完成年度工作任務的，主要與主管領導不能評為全市安全生產先進個人，所在地區政府不能評為全市安全生產優秀單位與省安全生產先進單位。

“為民辦實事 贏得百姓心”

沈陽市和平區是2007年啟動安全社區創建工作的，到2011年全區13個街道全部獲得沈陽市安全社區命名，5個街道獲得全國安全社區命名。他們的目標是：在“十二五”期間，全區100%的街道成為全國安全社區。

作為沈陽市的老城區和中心城區，和平區是沈陽市的政治中心，也是繁華的太原街所處地，此外，市政建設中拆遷項目多、老舊小區多、樓宇多、交通發達使得和平區安全工作尤為重要。談及安全社區建設，和平區負責人介紹：“政府主導工作主要體現在4個方面：制定規劃，將安全社區建設納入區政府工作計劃及黨代會工作報告，和平區‘十二五規劃’中指出，2013年和平區整個城區將建設成為全國安全城區，所有街道要創建成為安全社區；組織形式上，由政府成立和平區安全促進委員會，并成立安全生產工作小組，居家組、消防組、道路交通組、安全文化宣傳組、老年人殘疾人安全組、兒童安全組、防災減災組、事故傷害組分別由區各部門負責，由政府牽頭組織就解決了各部門不能夠齊心協力創建安全社區的問題；運作形式上，以街道為單位創建安全社區，政府牽頭并召集各部門開會，討論目前社區存在的問題并協調制定解決問題時間；項目投入上，針對部分社區硬件設施不達標的情況，逐年加大對安全生產設施的投入，各街道每年與區政府簽訂責任狀，明確職責與任務，針對完成任務情況制定了獎懲措施。”

走進和平區新華街道辦事處豐澤社區居民委員會，錦旗與牌匾掛滿了兩側的墻壁，這些來自社區居民的錦旗道出了他們對豐澤社區的心聲：為民解憂、敬業奉獻。豐澤社區負責人介紹：“從2006年參加國家級安全社區啟動，到2010年榮獲‘全國安全社區’稱號，期間經歷了初期的茫然、創建的艱辛和現在的堅定。針對社區內殘疾人較多及打工人員流動兒童較多的實際情況，豐澤社區制定了殘疾人康復項目和流動兒童之家項目，通過對殘疾人的免費康復培訓，增強了殘疾人的自信心，提高了殘疾人的自立能力，解決了部分殘疾人的就業問題，可以說是一舉三得。”而創立的流動兒童之家項目不僅使農民工子女走進校園，也解決了節假日期間農民工子女無人看管容易發生各種事故的問題。負責人說：“為了幫助孩子更好地避免道路交通事故，兒童之家聯合了教育優勢明顯的南寧幼兒園開展‘兒童交通安全’促進項目。通過圖片培養孩子對道路交通標識的感官認識，此外，帶領孩子參觀4S店，結合車輛展示認知違規造成的后果。兒童之家負責人還帶領孩子定期開展交通情景模擬活動、編排安全兒童劇、動手制作交通工具。這樣一來，就加強了兒童交通安全知識的掌握。”

在參觀為民服務大廳時，一排手工制作的中國結“豐澤社區歡迎您”格外引人注目，負責人告訴我們，這是社區殘疾居民親手為社區編制的。此外，婦女之家、健康之家、夕陽驛站、少年之家、未成年人綠色網吧、圖書閱覽室等環境干凈整潔，設施齊備。就在居民活動之家門外，我們又看到了來自社區居民的錦旗：“為民辦實事、贏得百姓心”，而這也正是豐澤社區創建安全社區、提高基層社會管理水平的理念。

安全社區創建與

“九小企業”規范化建設兩手抓

鐵西區是遼寧省老工業區，隨著機床、重型、鼓風等大企業相繼搬遷至開發區后，安全監管工作重點逐步轉向老城區。正是基于這一全局考慮，區委區政府將安全社區建設列入政府“十二五”規劃當中，明確提出：5年內全區80%的街道通過國家級安全社區驗收，從而實現安全城區這一既定工作目標。因為安全社區建設是促進社會管理創新的重要載體，安全社區建設從提升社會管理水平、轉變社會管理模式、增強社會管理基礎、提高社會管理效能4個方面促進了社會管理創新。安全社區創建以保障居民群眾安全健康為出發點和落腳點，對促進居民群眾生產、生活環境改善，提高大家的安全健康素質，促進全區可持續發展與居民生活質量共同進步，以及社會和諧安定具有積極作用，符合居民群眾基本需求。

針對老城區內小機加、小汽修、小印刷、小網吧、小音像店、小旅店、小商場等“九小企業”遍布的實際，鐵西區安全監管一班人，大膽創新社會管理模式，從“大安全”角度出發，將全區安全社區創建與“九小企業”規范化建設相結合，走出了具有自己特色的創建安全社區之路。用安監局雷震局長的話說就是：“通過創建，使‘九小企業’達標了，安全社區創建也就有了生產安全方面的保證。”

自2009年全區正式啟動創建全國安全社區以來，鐵西區霽虹、凌空兩個街道已創建成功，2012年鐵西區預計還有7個街道要創建成為全國安全社區。為此，雷局長介紹：“兩個街道創建的成功，不僅扭轉了最初百姓對安全社區建設的不理解，更讓老百姓切身受益。政府層面上對安全社區的建設格外重視，平均每個街道辦事處投入近30萬元，通過各種安全培訓，提高了老百姓對煤氣、交通、衛生、生產、消防安全的認識。2011年，區政府組織在勞模廣場舉辦了‘關愛生命、溫暖家庭’的系列活動，有3000多人參與，現場還開展了免費為老百姓換煤氣膠管換閥門等服務，讓老百姓知道安全社區創建不是走走過場，是實實在在的為民工程。”

為了方便“九小企業”規范化建設，區政府在每個辦事處設有5位專職安全員，并配備了監察車輛專門排查企業安全隱患。同時實行數字化、網格化管理，發現隱患直接拍照并上傳至指揮中心，指揮中心根據地域劃分立即派人協助治理。此外，2011年全區培訓了200家企業的法人和安全員，提高了企業安全意識與安全管理水平。”

位于鐵西區工人村街道的陽光家園是安全社區創建項目之一。街道辦事處主任白麗宏介紹說：“創建安全社區的關鍵是策劃和實施安全促進項目，這就是項目引領。通過項目的實施，解決社區居民最為關注的問題；解決高危人群、高危險環境和脆弱勢群體需要解決的問題；解決社區范圍內存在的所有可能對社區群眾安全和健康構成傷害的問題。工人村地區在沈陽市屬于貧困地區，上世紀五六十年代時是工人及家屬的住宅區，由于后期工廠效益不好，職工下崗，職工們生活質量也相對下降，于是貧困的工人家庭遺留在此地。此外，工人村地區相對偏僻，房租也低，出租戶一般也較貧困，這也造成了工人村地區低保戶較多，殘疾人較多的現狀。為了幫助殘疾人家庭解決困難，幫助殘疾人掌握生活自理能力，同時也為減少社會安全隱患，政府針對這種情況組織創辦了陽光家園這個促進項目。這不僅是政府全心全意回報工人階級的體現，更是對社會弱勢群體的特殊關愛。”

篇（10）

二、整治任務

（一）流域

1、完成大北農生物公司污水處理設施的建設工作，并使污水達到排放標準。

責任單位：鎮政府、區環保局

2、基本完成我區33條內河的整治工作。

3、完成省嘉合泰農業技術開發公司的污染治理，實現達標排放或零排放。

（二）敖江流域

1、執行畜禽養殖長效管理機制，防止禁養區畜禽養殖回潮現象。

責任單位：各鄉鎮政府、區農林水局、區國土資源分局、區城管執法局、區環保局。

2、繼續深入開展畜禽養殖污染整治，完成禁養區內所有畜禽養殖場拆除任務，防止回潮現象。8月31日前完成鄉南峰村畜禽養殖場所搬遷、拆除任務，9月20日前完成梓山村及插花地畜禽養殖場所搬遷、拆除任務。

責任單位：鄉政府、區農林水局、區國土資源分局、區城管執法局、區環保局

3、8月底前完成鄉農村環境連片整治示范項目的建設工作。

責任單位：鄉政府、區農村環境連片整治領導小組

4、完成村日處理5噸標準化垃圾處理場建設工作。

責任單位：鄉政府、區環保局

5、開展集中式飲用水源巡查工作，防止污染水源事件的發生。

責任單位：鄉政府、鄉政府、鎮政府、區環保局

6、開展生態鄉鎮、生態村創建工作，鄉完成國家級生態鄉鎮創建工作，鎮完成省級生態鄉鎮創建工作，各鄉鎮累計完成60%市級以上生態村的創建工作。

責任單位：各鄉鎮政府、區環保局

7、完成鐵坑村生活污水處理設施建設工作。

責任單位：鄉政府、區環保局

8、完成山仔水庫周邊飲食行業的摸底工作，確保餐飲廢水達標排放。

責任單位：鄉政府、區環保局

三、保障措施

（一）落實長效管理，完善考核機制

1、按屬地管理原則，實行流域、敖江流域水環境綜合整治鄉鎮政府和相關部門主要領導負責制，不斷創新績效考核機制；要落實鄉鎮主要領導環保目標責任制，完善長效管理機制。各鎮街、部門要樹立一盤棋思想，各負其責、通力協作、合力整治，共同做好流域和敖江流域的整治工作。

2、區政府按照省政府制定的重點流域整治考核辦法對鄉鎮政府和有關職能部門的流域整治工作組織考核，區效能辦要將考核結果列為當地政府和部門政績考核的重要內容，經區政府審定后抄送組織部門，作為鄉鎮（街道）政府（辦事處）和區直有關部門領導班子和領導干部考核的參考。對未完成治理任務的或在整治過程中失、瀆職的單位和責任人，按效能管理辦法予以處理并由監察部門依法進行責任追究，區財政局、區環保局要相應扣減次年流域整治專項資金補助。

（二）加大行政監察力度

1、進一步強化環境監測、監控手段，完善污染源例行檢查、抽查、巡查和專項檢查相結合的工作制度，嚴肅查處環境違法行為。各鄉鎮（街道）政府（辦事處）應按時報送階段整治工作進展情況；區環保局負責匯總上報，并定期通報流域、敖江流域水質狀況，督促有關單位加強整治。

2、區直有關部門、各鄉鎮（街道）應加強巡查督查，切實遏制污染反彈，同時應加強環境監察、監測能力建設。

（三）完善應急管理機制。

各鄉鎮（街道）要制定完善應急預案，做好應急物資的儲備，一旦發生突發事件，要統籌安排、有序調度、妥善處置。各有關部門要加強配合、協調聯動，確保群眾飲水安全。有關鄉鎮應要求有關自來水廠立即啟動應急預案，實施應急處理工藝；環保部門要加強水源地水質監測，衛生部門要嚴密監控水廠出廠水質，上下游要加強聯動，及時溝通信息。

（四）加大整治資金的投入，強化政策引導

按照“誰污染、誰治理”和屬地管理的原則，設立轄區流域整治專項經費，加大投入。堅持污染者付費原則，明確投資主體，采取直接撥補、以獎代補等多種形式督促企業籌措治理資金，落實治理項目。省、市、區流域、敖流域整治專項資金，扶持重點項目實施，各鄉鎮（街道）配套設立流域整治專項資金用于流域整治，提高資金效益。

篇（11）

1.安全生產工作確保“雙零”的目標；

2.要加強高層建筑消防安全；

3.物業小區、直管公房的防汛、防火工作不出任何任何安全隱患；

4.加強拆遷工地施工安全及城市房屋安全監管工作；

5.依法查處房地產行業及物業服務企業的違規行為；

6.處理城市房屋的裝修投訴處理率100％。

二、2014年思路

主要做好以下10項工作：

（一）進一步強化安全生產責任制，開展好安全生產工作

繼續開展好“百日安全生產活動”，嚴格實行“一崗雙責”制，落實到每個職能科室，落實到每個企業，每季度組織召開安全生產相關會議，進一步明確安全生產相關責任，切實貫徹落實安全生產責任制度，涉及安全生產的相關科室按職責分工，進一步完善和優化安全生產監管體系，充分發揮監管體系的作用。1—2月份為防火，防煙花爆竹引起火災的宣傳和自查階段，3月初為安全生產工作宣傳階段，組織街道對城市房屋安全工作、農村自建房屋的協管員工作，玻璃幕墻的統計、排查工作、安全社區創建工作進行宣傳和培訓，并下發宣傳資料，在積極做好安全生產檢查和治理工作的同時，加大宣傳力度，不斷豐富內涵，面向社會、面向行業、面向群眾，通過多種渠道，廣泛深入地開展了宣傳教育活動，努力營造安全生產良好氛圍。

（二）增強消防意識，抓好高層建筑的消防安全工作

3月中旬重點做好消防安全的宣傳工作，邀請區消防大隊專業人員對物業服務企業、直管公房項目負責人進行培訓，下發宣傳海報，宣傳資料，房屋裝修宣傳手冊，并有針對性的選擇1個高層建筑小區和一個多層物業小區進行消防演練，對物業服務企業的消防預案，各種消防器材的使用、更換、補充情況進行檢查。

（三）推進農村自建房屋安全協管員組建工作，確保農村房屋安全

推進農村自建房屋協管員工作的開展，按市局房安辦的要求，指導涉農街道建立安全協管員工作，增強農村自建房屋的安防意識，今年7月份前，完成四個涉農街道中除西華街道辦事處外的三個街道辦事處農村自建房屋協管員的組建設工作，計劃于3月初為宣傳、培訓、組建階段，4月份分別對四個涉農街道進行組建情況進行檢查督促，8月30日前向市局上報協管員工作總結情況，確保農村房屋不出安全問題。

（四）未雨綢繆，扎實做好防汛工作

針對地區天氣變化特點，4月初進行防汛預案的制定，并向物業服務企業等所管轄單位下發防汛工作的通知，5月中旬并對我區地勢較地，容易引起水澇、引起水災的物業小區分別進行一次防汛演練，檢查防汛預案，7—9月份督促物業服務企業自查防汛工作，及時上報防汛工作自查表，確保本年度防汛工作無隱患。

（五）構建聯合排查機制，做好玻璃幕墻排查工作，

按照市局對玻璃幕墻的排查、排危、統計工作的要求，計劃于5月初對新增的建筑群體進行檢查，并進一步進行統計，對存在安全隱患未整改的，進行督促檢查，并下發整改通知，對問題較多，粘膠部位脫落明顯，有安全隱患的，及時要求整改，并組織人員進行復查，9月30號前向市局上報2013年玻璃幕墻工作開展情況及統計表。

（六）深化創建成果，繼續做好《安全社區建工作》

按照《開展創建全國安全社區工作》要求，3月初為宣傳培訓階段，對物業小區的志愿隊伍組建情況，無障礙設施的建設情況進行督促檢查，4月份向全區物業服務企業下發《開展創建全國安全社區工作》的通知，督促物業服務企業配合街道辦事處、社區，做好創建工作。

（七）增強工作責任心，做好投訴查處工作

梳理工作要點，明確職責分工，牢固樹立“執法為民、服務群眾”的意識，進一步增強對群眾的熱情和感情，著力解決接待群眾不耐心，解決問題不用心，對待群眾訴求不關心的問題，杜絕群眾投訴執法人員的現象。對外公開投訴電話上班時間安排相關人員進行值守，對反映問題或投訴業主做到態度和藹，語氣平和，認真記錄，現場查處，及時回復，保證投訴處理率達到100%。

（八）加強房屋使用管理工作，建立健全房屋使用安全應急機制

在做好日常公房監管和我區房屋結構安全檢查的基礎上，建立健全房屋使用安全應急機制，今年主要關注通錦橋26號院房屋地基下陷的排危處理工作，及時進行政策宣講，協調街道辦事處按照屬地管理的原則做好排查，巡查工作；對觀音閣前街27號的維修事宜進行協調相關部門進行處理；對解放路217號新建樓盤造成附近居民院落墻體裂隙的安全鑒定和排危處理；及時做好對城市房屋的安全監管和應急處置工作。

（九）狠抓揚塵治理工作，加強拆遷房屋拆除施工的安全監管措施

繼續抓好拆遷工地規范化管理，要求各單位必須按照房屋拆遷相關程序施工，做到文明施工。對舊房拆除必須打圍、保潔，采取濕法作業法，拆除舊房的建筑垃圾必須在規定的期限內采用密閉式運輸車輛清運；對待建工地必須實行硬圍打筑，達到圍墻景觀化。建立“揚塵”管理工作聯絡制度，層層簽訂拆遷工地“揚塵”管理責任書，明確責任和要求。對部分揚塵污染較重的拆遷工地，組織開展了揚塵污染集中整治專項行動，有效地改善了城區環境和空氣污染質量，確保拆遷工地不發生安全事故和揚塵污染事故。