緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇貧困村脫貧攻堅范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、X市脫貧攻堅面臨的新形勢新任務

截至2019年底，XX個貧困縣摘帽、X個貧困村全部退出，X萬貧困人口基本脫貧，全市只剩下X戶X人未脫貧，成為全省首批整體基本脫貧市。“兩不愁三保障”全面落實。貧困戶吃、穿、住、醫療、教育、吃水等生活必需有了基本保障，貧困村的面貌有了極大改善，基礎設施和公共服務有了很大提高，脫貧攻堅的任務整體上基本上完成。

當前及今后一段時期內，X脫貧攻堅的主要任務轉變鞏固提升脫貧攻堅成果。脫貧攻堅成果的鞏固要站在統籌城鄉發展的高度，根據新情況，針對新問題，以鄉村振興為統領，充分調動方方面面的積極性和主動性，發揮各項涉農政策的合力，統籌規劃，協調貧困村與非貧困村的發展，不斷提升農村基礎設施和公共服務水平，發展壯大農村一、二、三產業，鞏固提升脫貧攻堅成果，夯實鄉村振興基礎，促進城鄉一體發展。

二、存在的突出問題

一是干部隊伍特別是一些領導干部出現了松勁懈怠、喘口氣、歇歇腳的問題。隨著X縣的摘帽，脫貧任務的基本完成，有的領導出現工作放松傾向，把鞏固提升當作一般性的工作來安排，一些部門領導在幫扶人員配備、幫扶力度上出現應付思想，一些縣(市)對駐村干部的管理出現明顯松懈。干部隊伍這種苗頭性問題直接影響脫貧攻堅成果的鞏固。

二是脫貧村干部、群眾依然存在主動性、積極性發揮不夠問題。一些脫貧村“兩委”干部年齡偏大、文化程度偏低、能力素質不高、主觀能動性不強，反主為客，把村里的工作都交給駐村工作隊或第一書記，缺乏主動帶動群眾致富的動力和能力。一些脫貧戶主要依靠政策幫扶實現脫貧，缺乏自我發展的動力和能力。

三是脫貧產業基礎不牢，脫貧人口存在返貧潛在風險。總體看脫貧產業普遍存在發展規模小、帶動主體弱，利益聯結機制不完善及產業項目雷同、市場風險大、運營管理不善、可持續性不強等問題，產業基礎依然薄弱，致使脫貧缺乏有力的產業支撐。

四是易地扶貧搬遷遺留問題還較多。有的搬遷戶因年齡偏大仍靠種地維生或搬入安置點就業無著落及上學、醫療等不能銜接，搬遷積極性不高或占新不拆舊，導致拆除復墾進度緩慢，集中安置點入住率不高等問題發生。

五是脫貧村基礎設施和公共服務水平還待進一步改善。普遍存在標準不高、發展不足問題。如一些貧困村飲水安全標準還較低，一些村雖建了衛生室，但能為村民提供的服務很少。多數貧困村沒有小學、幼兒院，陪孩子外出就學成為貧困村村民沉重的家庭負擔。

六是脫貧攻堅中出現了一些值得關注的新問題。就我市來說，主要是貧困村與非貧困村的矛盾、貧困戶與非貧困戶的矛盾及邊緣人口致貧風險問題。經過幾年的脫貧攻堅，貧困村的面貌普遍發生了較大變化，貧困戶得到了很大的實惠，而與貧困村、貧困戶相鄰的非貧困村、非貧困戶特別是邊緣戶，本與貧困村、貧困戶條件相差不大，這幾年因得到的扶持很少，反而發展滯后于貧困村、貧困戶，特別是一些邊緣戶因生活變故致貧風險很高，導致村與村、戶與戶、干部與群眾之間的矛盾增加，影響了農村社會風氣和穩定發展。

三、X市鞏固提升脫貧攻堅成果的對策建議

一是統籌推進鄉村基礎設施和公共服務建設。以鄉村振興為統領，將鄉村振興規劃與精準脫貧攻堅戰三年行動計劃統盤考慮，相互協調，互為補充，彼此融合。以縣、鄉為單位，統籌整合農村各類資源、市場要素和投向農村的財政、社會資金，布局、推進農村基礎設施和公共服務建設，提高資源、資金使用效率，不斷提升農村基礎設施和公共服務水平，彌合貧困村和非貧困村之間、貧困戶和非貧困戶之間的矛盾，加大邊緣人口的社會保障力度，逐步縮小城鄉基礎設施和公共服務差距，鞏固提升脫貧攻堅成果，促進鄉村振興和城鄉一體化發展。

二是狠抓干部隊伍作風建設。干部是脫貧攻堅的領導力量，脫貧攻堅的成敗取決于各級領導干部和扶貧干部的綜合素質、決策水平、執行能力。要以“改革創新、奮發有為”大討論為契機，進一步增強各級領導干部的政治意識，深刻認識脫貧攻堅的政治屬性，克服松勁懈怠傾向，加強對脫貧攻堅的領導。各有關單位在幫扶人員配備上要克服應付思想，選派愛農村、愛農民、懂農業、會幫扶的黨員干部到扶貧一線。同時加強對駐村工作隊和第一書記的管理，克服軟弱渙散傾向，充分發揮黨員干部隊伍的主力軍作用。

篇（2）

深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，繼續堅持精準扶貧工作方針，以全縣總體扶貧工作部署為指導，以促進貧困村經濟發展、解決貧困戶生產生活實際困難、促進貧困群眾增收為目標，努力改善貧困村的基礎設施，加快轉變經濟發展方式，努力實現對口扶貧對象脫貧工作目標。

二、主要工作任務

（一）深入學習貫徹脫貧攻堅重要論述

認真學習在中央經濟工作會議、中央農村工作會議、打好精準脫貧攻堅戰座談會上重要講話精神，深刻把握關于脫貧攻堅工作重要論述內涵，切實把思想、行動統一到縣委、縣政府的具體部署上來，步調一致、齊心協力，切實增強打好脫貧攻堅戰的使命感、責任感。

（二）開展脫貧攻堅“春季”等專項行動

全力開展脫貧攻堅春節、夏季、秋季、冬季攻勢，加快扶貧工作節奏，提高扶貧工作質量，做到精準扶貧、精準脫貧。積極配合縣扶貧辦做好脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作，堅決反對、形式主義等工作作風，以更加務實的精神狀態投身到扶貧工作中來。

（三）認真做好精準扶貧工作

加強與結對幫扶村配合，堅持“一過線、兩不愁、三保障”脫貧標準，全面核對貧困村、貧困戶基本信息、家庭收入、脫貧政策落實等情況，鞏固脫貧成效，確保貧困村、貧困戶經濟發展穩步提升。

（四）認真做好扶貧輔崗位護路員工作

加強與鄉鎮對接，明確村道護路員崗位名單、工作職責，加強與縣財政、縣扶貧辦溝通，落實護路員你工作經費，為貧困戶通過勞動獲得經濟收入。

（五）加強村級道路建設

全面實施農村公路擴面延伸工程建設，向貧困村重點傾斜，進一步改善貧困村道路基礎設施狀況、改善村民出行條件。

（六）落實到村、到戶具體幫扶事項

1.與村兩委共同研究2019年度扶貧工作計劃、措施，共同研究脫貧鞏固方案等。

2.堅持包保、走訪、慰問等基礎性工作，了解貧困戶生產生活實際情況，力所能及幫助解決貧困村、貧困戶實際困難。

3．繼續幫扶貧困村、貧困戶光伏產業發展，增加經濟收入。

4．繼續幫助村特色農業發展。

5.幫助落實貧困戶政策性資金。

6.幫助村里加強交通基礎設施建設，改善群眾生產生活條件。

7.為貧困戶危房改造、子女上學提供經濟援助。

8.幫助村里開展黨的建設工作，開展黨建共建活動，安排專人給村黨員上黨課。

篇（3）

實施“干部選育”工程。開江縣從137個縣級部門和20個鄉鎮中精選148名干部人才組建51個駐村幫扶工作組進駐建檔立卡貧困村。同時，創新推行“實施兩輪甄別、推行三方承諾、組織四類培訓、強化五項保障”的“2345”第一書記隊伍選育用管機制，甄別召回第一書記6人，調整駐村干部26人，實現了第一書記、駐村干部個個精兵強將。選派14名有鄉鎮工作經歷的干部掛任縣扶貧移民局副局長和到脫貧攻堅任務重的鄉鎮掛任黨委副書記、副鄉鎮長，為全縣脫貧攻堅工作配備骨干力量。此外，開江縣還樹立鮮明的用人導向。截至目前，已對20余名在脫貧攻堅中苦干實干、工作業績突出的干部進行了提拔重用，在全縣上下掀起了在脫貧攻堅戰場建功立業的新熱潮。

實施“能人培養”工程。創建“毓秀開江大講堂”，邀請4位知名專家教授培訓村兩委班子成員500余人次；創辦開江村政學校，打造出村（社區）干部專用培訓基地，舉辦培訓班9期，培訓1000余人次，村兩委班子成員致富帶富本領得到大幅提升；編制精準扶貧“265”人才培養計劃，即利用2016、2017兩年時間，圍繞脫貧攻堅“六個一批”重點任務，組織培養5000名人才，建立一支全面過硬的脫貧攻堅人才隊伍；統籌選派600余名各類人才成立“基礎建設、產業發展、醫療衛生、教育解困、社會保障、黨的建設”6個扶貧攻堅人才志愿服務隊，開展服務1000余人次，指導發展種養新品種10余類；借助達州商會、鄉友會、達商大會等平臺，引導鼓勵有實力的企業和個人，到貧困村投資興業、招工就業、捐資助貧，回鄉創辦實體經濟628家，帶動3000余名群眾就地就業。

篇（4）

按照全省東、西兩片全面推進脫貧攻堅的總體部署，從2016年開始，將全省15個貧困縣和1500個貧困村納入新農村建設總體扶貧工作計劃，大力推進農村基礎設施、公益事業建設和農村環境綜合整治，全面提升新農村建設水平。

二、工作內容

（一）推進貧困村新農村項目建設。從2016年開始，按照每2年開展一輪新農村重點村建設，到2019年開展2輪新農村重點村建設工作計劃的要求，每輪支持貧困村40個，2輪支持80個，約占支持15個貧困縣重點村的40%，每個貧困村年支持額度40萬元左右，2年累計支持80萬元左右，總計支持資金6400萬元左右，其中每年支持額度1600萬元左右。

全省按照東、西兩片劃分，東片重點支持靖宇、長白、柳河、龍井、和龍、汪清、安圖、圖們8個縣市，兩輪支持36個貧困村，支持資金額度為2880萬元左右；西片重點支持鎮賚、通榆、大安、洮南、洮北、長嶺、雙遼7個縣市，兩輪支持44個貧困村，支持額度3520萬元左右。支持項目主要有5類：道路建設、排水溝建設、村部建設、休閑文化廣場建設和圍墻大門改造項目，具體以當年項目申報指南為準。

（二）推進貧困村村干部和村級合作組織帶頭人培訓。結合省里新一輪萬名村干部培訓，每年對500名貧困村黨組書記、村委會主任和村級合作組織帶頭人進行重點培訓。培訓內容主要是率先實現農業現代化、新農村和美麗鄉村建設、“三農”政策和深化農村改革，加強農村基層組織建設和黨風廉政建設，脫貧攻堅任務目標和政策措施等，提高基層干部和職業農民創業、帶富和致富能力，確保實現精準扶貧、精準脫貧。每期培訓10天，到2018年，按照每村培訓1名的標準，全面完成1500個貧困村村干部和村級合作組織帶頭人的培訓任務。

（三）推進貧困村美麗鄉村建設。按照各美其美、全面發展的要求，積極推進貧困村打造新農村升級版，建設美麗鄉村。重點是推進部分貧困地區整縣美化、積極打造美麗庭院和干凈人家，加強農村生態建設、文化建設和法制建設。到2019年，在15個貧困縣的貧困村中打造新農村建設文化名村50個。

三、措施保障

（一）加強組織領導。切實將全面推進脫貧攻堅工作納入到各級黨委、政府和有關部門工作的重要日程，加強領導，加大投入，精心組織，科學推進，確保如期保質保量完成新農村支持貧困村建設任務。

（二）整合資金投入。以新農村支持貧困村為平臺，按照一名領導、一個部門、一戶企業三幫一的要求，加大新農村幫扶工作力度，進一步整合涉農項目，集中向貧困村傾斜，切實解決好貧困村基礎設施和社會事業建設滯后問題，全面整治好農村環境。

（三）加強督導檢查。將新農村支持貧困村建設納入督點，重點督查貧困村規劃制定情況、項目建設情況、資金使用情況、基礎設施和社會事業建設情況、農村環境綜合整治情況、美麗鄉村創建情況，堅持標準，不打折扣，加強監管，保證項目建設平穩運行，發揮應有效益。

（四）創新機制模式。在推進新農村支持脫貧工作中，要積極創新能人治村、民主管理、整合投入、整村推進、產業興村、商貿活村等新農村建設體制機制和工作模式，切實增強新農村幫扶工作的力度和成效。

四、責任分工

全面推進脫貧攻堅新農村建設工作由省農委負責，按照“省級規劃引導、市州協調推進、縣為責任主體”的原則，明確各自職責。

篇（5）

自脫貧攻堅工作開展以來，為切實加強對駐村聯戶幫扶工作的組織領導，將幫扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，扎實推進。每年對領導班子的變動及時進行調整，并及時調整充實精準扶貧工作領導小組，在精準扶貧工作中，扶貧工作領導小組多次專門召開碰頭會，專項研究、指導單位扶貧工作。

（二）完善各項機制，做好結對幫扶。

根據每年貧困戶名單，結合干部職工實際情況，確立了由局機關干部職工與貧困村貧困人口建立結對幫扶，并建立完善了結對幫扶相關機制。根據縣扶貧辦安排和貧困戶需要，定期對貧困戶進行走訪，了解其基本情況和當前需求，并如實填寫幫包責任人紀實，確保入戶率，保證了解到真實情況，掌握第一手資料。按照縣扶貧辦公室規定的程序和規范開展扶貧工作。

（三）加強學習聯絡，提升幫扶本領

自脫貧攻堅工作開展以來，黨組成員及扶貧領導小組成員共開展脫貧學習研討7次，認真學習貫徹黨的脫貧攻堅精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，按照縣扶貧辦的安排部署，認真學習省、市扶貧辦的各類文件、手冊，學習相關部門扶貧文件，掌握精神實質和扶貧手段，通過學習提高了整體素質，為扶貧工作的順利開展奠定了堅實基礎。

（四）努力提高幫扶實效

根據縣扶貧工作要求，所承擔縣脫貧攻堅“五通十有”行業部門的任務，主要是“十有”中的有衛生保潔制度和有良好的生態環境。結合我縣城鄉環衛一體化工作，由環衛一體化辦公室對139個貧困村環衛保潔制度上墻情況、村容村貌、生態環境等情況進行定期督導，以省、市城鄉環衛一體化標準為標桿，發現問題，及時反饋，督促整改，推動良好生態環境的長期保持。積極與人社部門對接，摸清意向保潔員底數，通過人社與財政提供公益性崗位的方式，順利完成問題銷號；在美麗鄉村建設工作中，我單位積極與貧困村進行對接。

脫貧攻堅存在的短板 自脫貧攻堅以來，作為縣扶貧領導小組成員單位，對照行業部門要求，對鎮辦139個貧困村“五通十有”中“有衛生保潔制度”情況督導力度還有待加強。  二、建立長效機制

篇（6）

調查發現，該村貧困戶現狀主要表現在：一是收入水平不高，二是經濟結構不優。針對扶貧攻堅工作形勢嚴峻的村情，筆者形成了以下觀察論見：因勢制宜，加強指導，用好用活建檔立卡貧困村“543”專項資金，確保扶貧工作有序開展?？h鄉兩級應該加強對貧困村脫貧攻堅實施方案編制的指導，確保方案要覆蓋空間布局、基礎設施建設、產業發展、改善農村基本生產生活條件、就業與農村人力資源開發、社會事業發展與公共服務、生態建設與環境保護、貧困村脫貧致富、改革創新與保障機制、政策支持與重點扶持對象等方面內容，確保每一個貧困村找準發展方向，落實脫貧措施。

2016年11月，銅仁市委、市政府出臺了《銅仁市脫貧攻堅定點幫扶工作方案》，明確了建檔立卡貧困村按貧困人口一類貧困村人均5萬元、二類貧困村4萬元、三類貧困村3萬元的標準匹配扶貧專項資金，通過調研后筆者認為，建檔立卡貧困村“543”扶貧專項資金政策是朝陽村的重大歷史性機遇，解決了資金老大難的問題，扶貧開發政策不是永久性的，必須以時不我待、爭分奪秒的緊迫感，借勢借力，借水行舟，把握好這次重大發展機遇。沒有農村的小康，就沒有全縣的小康。朝陽村要實現全面脫貧，面臨自然條件惡劣、基礎設施薄弱、產業發展滯后三大難題，是具有代表性的貧困村，武陵山片區其他貧困村同樣面臨著這三個難題。為此，筆者建議，推進類似朝陽這樣的貧困村扶貧攻堅工作，縣、鄉、村三級應搞好統籌，形成聯動，做到扶貧攻堅推進能力、發展質量、要素保障水平“三個提升”。

完善機制

提升脫貧攻堅推進能力

建立大扶貧工作機制、合作機制。對貧困村項目統一安排、分類管理、精準實施，把農業、林業、水利、民政等部門優惠政策集中起來，按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各計其功”的原則，整合項目資金，“打捆”統籌使用，形成資金集聚、技術整合、措施配套、拼盤開發的態勢，提高使用效益。

強化對扶貧工作的組織領導與考核。一是建立縣扶貧攻堅聯席會議制度，強化組織領導。聯席會議制度的目的主要是負責領導、督促和協調全縣精準扶貧工作的開展。從全縣出發，及時對扶貧項目建設情況進行督促協調，特別是對貧困村致富產業項目的發展進行調度，切實加強對村級經濟建設的指導，最大可能降低創業風險。二是采取“領導辦點、部門包村、干部駐村”三級聯動包村扶貧攻堅考核制度，由幫扶部門對貧困村脫貧工作全面負責，責任到底，特別要突出產業扶貧，培育“造血能力”。實行整村脫貧考核驗收制，做到群眾不脫貧、扶貧不脫鉤、干部不離村。

增強后勁

提升區域發展質量

打好生態牌，著力培育以生態經濟為核心的產業體系。朝陽村最大的優勢是生態。應牢固樹立“綠色發展”的理念，充分發揮生態優勢，走“后發趕超、綠色發展”的生態文明之路。實施最嚴格的生態環境保護措施，切實保護片區生態資源，農業上，全力發展符合國家產業導向、有廣闊市場前景、具有可持續發展優勢的生物資源相關產業。將休閑觀光農業作為重要產業來抓，做到優勢產業優先發展；加快禽畜、果蔬等優勢生物產品產業化；積極培育林下經濟、有機農業等新型綠色經濟形態。堅持以生態環境保護為前提，結合《石阡縣區域發展與扶貧攻堅規劃》要求，建設以農、林、茶、藥等生物產品深加工為特色的扶貧產業園區，爭取建成輻射周邊的農產品深加工基地。

打好山地旅游牌，著力打造生態文化、民俗文化鄉村旅游目的地。要加大力度發展鄉村旅游業，將旅游業作為支柱產業來抓，建議縣、鄉兩級每年拿出資金支持村里鄉村旅游基礎設施建設，盡快使朝陽村的山地旅游業提檔升級。大力發展“家庭農場”，積極開發農業休閑觀光類旅游項目，探索旅游與農業相結合的產業融合道路，努力提升特色農林產品附加值，增強旅游富民能力。

強化支撐

提升要素保障水平

加大村級鄉土人才培養力度。每年遴選更多的優秀鄉土人才“走出去”。實行上級優秀技術人才“請進來”結對幫扶，結對援助。廣泛開展各類形式的培訓活動，立足服務扶貧攻堅，進一步加大人才培養，讓一批批村級鄉土人才不斷涌現，成為朝陽村脫貧致富奔小康的生力軍。同時，為了吸引更多雁歸村民攜帶資金與技術扎根家鄉創業興業，培訓實行全程免費。

篇（7）

鄉位于縣東北部，與市鎮接壤，幅員面積77.4平方公里，轄6村46個村民小組，1583戶，6233人。

2015年12月經過精準識別“回頭看”工作，我鄉認真對建卡貧困戶數據進行比對，全鄉共識別出貧困戶224戶、732人，占全鄉總人口的11.75%，其中，貧困村2個，分別是村、村，共有貧困戶111戶，貧困人口376人，貧困發生率為15.38%；一般貧困村4個，分別為、、、村，共有113戶，貧困人口356人。2014年村、村脫貧12戶49人，2015年全鄉計劃脫貧74戶263人。

二、脫貧攻堅督查和結對幫扶工作方法及取得的成效

（一）領導機構健全，宣傳發動無死角，考核獎懲有據。一是成立了以鄉黨委書記、鄉長為雙組長的脫貧攻堅工作領導小組。鄉黨委、政府制定專門文件，定期召開鄉干部、駐村第一書記、村干部聯系會，研究解決工作中的突出問題。二是強化政策宣傳。采取廣播、會議、板報、專欄、發放資料等多種形式讓中央、省、市、縣各項扶貧政策家喻戶曉、人人皆知。三是逗硬督查考核。鄉政府將脫貧攻堅工作納入年度綜合目標考核，對上報的表冊嚴格審核把關，對工作開展情況做到“一月一督查，一季度一通報”，逗硬考核獎懲。

（二）強化思想認識，落實攻堅舉措，注重長遠規劃。鄉黨委、政府始終把精準扶貧工作作為一項重要的政治任務來開展、落實，強化責任擔當。12月7日以來，多次召開黨委會、鄉村干部會、群眾會、村民代表會議，研究部署落實具體措施，評定精準扶貧對象，明確要求各級干部要認真盡職履責，同時開展好宣講輔導，使率先脫貧奔康、率先實現全面小康“兩個率先”目標成為全鄉廣大干部群眾的共識。并對全鄉2個貧困村的基礎設施、產業發展、新村建設等重點領域進行了年度計劃和長遠規劃。

（三）狠抓工作重點，扎實推進扶貧攻堅

1、扎實做好“五個一批”扶貧脫貧計劃。在對建卡貧困戶數據信息比對工作中，按照“六個精準”和“六個不納入”的要求，與9個部門的數據信息進行認真比對，清退不符合對象。并對現有建檔立卡貧困戶按照“五個一批”的扶貧模式進行了詳細的規劃。全鄉可享受扶持生產和就業發展一批的有172戶，261人；可享受移民搬遷安置一批的有116戶，392人；可享受低保政策兜底一批的有120戶，373人；可享受醫療救助扶持一批的有98戶，196人。

2、扎實做好駐村幫扶。我們努力健全扶貧幫帶機制，推行一個貧困村1名聯系領導、1個幫扶單位、1個駐村工作隊、1名第一書記、1名駐村干部、1名駐村農技員“五個一加一”制度，縣人大副主任和植保站、農廣校2個幫扶單位全體職工多次深入結對幫扶對象家庭，開展結對認親，摸實情，扶真貧，真扶貧，共同規劃脫貧項目和措施，協調幫助解決生產生活中存在的困難，并結合“走基層、送溫暖”活動向特困戶送去了慰問金3800元，食用油60余斤。實現了貧困村有掛包領導、幫扶單位、有駐村工作隊、有第一書記、有結對幫扶五個全覆蓋。切實加強了對駐村工作隊和“第一書記”管理。簽訂了第一書記目標責任書、制訂了簽到制度、建立了工作責任清單、每周匯報一次工作、每月檢查一次工作日記、每月至少解決一個具體問題等管理辦法和考核制度。認真開展“雙聯”工作和結對幫扶，全鄉有2個駐村幫扶隊和1個第一書記（村因第一書記工作調動，現暫缺）。

篇（8）

今年以來，橫山縣進一步強化精準扶貧工作，迅速行動，全面動員，狠抓落實，確保扶貧工作有序推進。

層層動員，夯實責任。精準扶貧工作啟動后，橫山縣及時召開全縣精準扶貧動員大會、脫貧攻堅工作會議、縣委常委擴大會及先后19次政府專題會議，出臺了《橫山縣“三年穩定精準脫貧、五年全面建成小康”戰略意見》《橫山縣開展縣鎮兩級領導干部結對幫扶活動意見》《橫山縣精準扶貧工作考核辦法》《橫山縣打贏脫貧攻堅戰實施方案》《橫山縣精準扶貧責任追究辦法》《橫山縣打贏脫貧攻堅方案》的等10個文件，將脫貧任務細化到各鄉鎮、各包扶部門、各工作隊，進一步明確了扶貧目標，夯實了扶貧責任。

健全組織，配強力量。為了進一步夯實脫貧責任，細化推進項目和措施，在全縣脫貧攻堅領導小組的基礎上，橫山縣進一步成立了政策宣傳咨詢組、建檔立卡識別組、項目協調推進組、信息宣傳報道組4個專項工作組，分別由1名縣級領導牽頭，發改、扶貧、民政等部門分工負責。派出包扶單位90個，駐村工作隊78個，工作隊長78名，工作隊隊員190名，“第一書記”110名全部進駐貧困村。抽調科級以上領導干部1064名，按照“3+2+1”模式結對幫扶貧困戶，要求不脫貧，不脫鉤，做到不漏一村一戶，實現了貧困村、貧困戶幫扶全覆蓋。

精準識別，建檔立卡。橫山縣嚴格按照“兩線合一”和省上“九條紅線”要求，通過本人申請、入戶調查、村三委評審、村級公示、鄉鎮審核公示五層把關，對在冊貧困人口逐一甄別、逐戶核查，算清收入賬。特別是在省督查組反饋意見后，針對建檔立卡工作中識別對象不準、數據不實等問題，縣委、縣政府主要領導親自帶隊深入鄉鎮、農村督查，縣政府分管領導逐鎮具體督辦，各鄉鎮、各駐村干部、各工作隊全員行動，對貧困對象再精準、再識別，擠出水分，查漏補缺，最終識別出貧困戶6106戶，貧困人口15458人，并逐村逐戶建立了貧困戶信息檔案，實行“一戶一冊，一村一檔”，為全面脫貧攻堅奠定了基礎。

篇（9）

為了規范全省脫貧攻堅掛圖工作，提高脫貧攻堅精準管理水平，為打贏全省脫貧攻堅戰提供施工圖、任務書、時間表，甘肅省脫貧攻堅領導小組出臺《甘肅省脫貧攻堅“853”掛圖作業實施意見》。通過精準脫貧大數據管理平臺建設做到“8個準”，每個貧困村制定作戰“5張圖”，每個貧困戶落實“3本賬”――這一掛圖作業的精細化管理，倒逼全省精準扶貧精準脫貧工作的落實。

作為全國精準脫貧大數據管理平臺建設試點省份，建立了由省市縣鄉村五級共享的全省精準脫貧大數據管理平臺。利用大數據和移動互聯技術，建立精準脫貧大數據庫和數據交換中心，對數據進行專業化處理，實現各級各部門針對貧困村、貧困戶的信息共享和精準扶貧業務協作，為實施精準扶貧“1+17”工作方案提供事先預警、事中監控、事后評估等監管功能。

為了確保大數據平臺信息采集準確、統計分析可靠，《意見》強調，這一平臺建設要做到“8個準”，即依據當年國家扶貧對象脫貧標準，測算農戶收支等情況，按照“12345”貧困人口進出識別程序，一核（農戶收支狀況），二看（家庭生產生活條件），三比（收入、住房、財產狀況），四評議（農戶申請、小組初評、村兩委審議和村民代表決議），五公示（村、鄉兩級公示和縣級公告），由農戶、村兩委、駐村幫扶工作隊、鄉鎮、縣區五級確認，精準識別貧困人口，實行進出動態管理，做到脫貧對象識別認定準、家庭情況核實準、致貧原因分析準、計劃措施制定準、扶貧政策落實準、人均收支核查準、對象進出錄入準、臺賬進度記錄準。

《意見》要求，以縣區為平臺，整合鄉鎮、駐村工作隊、雙聯單位和村兩委工作力量，在每個貧困村，制定貧困人口分布、貧困人口致貧原因、貧困人口進出動態、全村脫貧目標任務、貧困戶脫貧目標任務村級作戰“5張圖”，確保實現扶貧對象進、出、退的精準管理。同時，每個貧困戶都要有脫貧計劃進度賬、幫扶措施辦法賬、幫扶責任工作賬“3本賬”，確保落實貧困戶何時脫貧，扶什么、怎么扶，以及誰來扶、扶了什么。

《意見》指出，各市州、縣區脫貧攻堅領導小組要明確工作責任、嚴格審核把關、完善工作檔案、突出節儉務實，強化對精準脫貧大數據平臺的管理，組織實施好貧困村掛圖作業，規范好精準扶貧管理相關圖表和資料。要把脫貧攻堅“853”掛圖作業作為精準管理指標評分的主要依據，層層落實責任，加強督查指導，保質保量完成任務。按照分層分類推進的原則，有建檔立卡貧困人口的非貧困村，也要參照做好村級掛圖相關工作。

篇（10）

以省級鄉村旅游扶貧重點村（鄉村、鄉村）為主，突出產業扶貧和消費扶貧，提升扶貧重點村“八個一”工程，同時以“文化”為根基，以“全域旅游”為指引，兼顧其他適合發展鄉村文化旅游的貧困村。

二、主要工作

（一）做實鄉村旅游帶動脫貧工作。結合文旅工作實際，力爭發展鄉村旅游帶動更多貧困人口脫貧。完善動態管理機制，全面梳理排查鄉村旅游帶動脫貧人數，防止已脫貧人口返貧，低收入群體致貧。同時，建立健全鄉村旅游扶貧工作臺賬，確保鄉村旅游帶動脫貧的真實性。

（二）推進鄉村文旅經營主體復工復業。指導吸納貧困戶就業、銷售貧困戶農副產品、帶動貧困村村集體增收等參與脫貧攻堅的鄉村文化旅游企業復工復業，幫助文旅行業及旅游帶頭人凌健康解決產品提升、金融貸款、市場經營等方面的實際困難。

（三）抓好產業扶貧示范點建設。根據我縣脫貧攻堅整體工作部署，我局示范點建設為發展閃里鎮文堂村的鄉村旅游，協助文堂村抓好“鄉村旅游貧困村聯建項目”建設，即建設擁有500張床位的學生寫生基地，恢復上街文化街，以及約2000平方文堂旅游接待中心建設；夯實基礎設施建設，推進荷花旅游和紅色旅游發展。

（四）發揮文旅項目的帶動作用。結合我縣鄉、游客服務中心、古城、等重點旅游項目的開工建設，鼓勵和支持貧困村、貧困戶通過流轉山場、土地租賃、盤活閑置民房，資源入股等模式參與到旅游業中來，通過旅游項目的帶動，讓貧困村、貧困戶分享旅游發展紅利。同時積極引導和鼓勵旅游項目建設施工單位，吸納周邊貧困群眾務工就業，讓貧困戶就近就業，拓寬增收渠道，增加旅游業收入。

（五）大力推進消費扶貧工程。優化旅游商品銷售扶貧模式，在游客量較大的A級景區、鄉村旅游節慶活動會場，統籌設立扶貧專區專柜，在村農莊建愛心扶貧超市，銷售貧困戶農副產品。實施鄉村旅游后備箱工程，組織游客以自駕方式到貧困村旅游、就餐、住宿，通過“以購代捐”“以買代幫”帶動貧困戶增收脫貧。

（六）加大單位幫扶村支持力度。我局幫扶鄉的村，幫助300平方米的老倉庫，維修改造成村民文化活動中心。進一步提高村民對文化需求和生產生活的便利性。

（七）加強鄉村文化旅游營銷推廣。策劃、組織貧困村參加省市縣文化旅游推介活動；組織媒體、旅行商赴貧困村開展采風觀光和鄉村體驗活動；引導貧困村利用當地鄉土文化、民俗風情舉辦各類鄉村節慶活動；充分挖掘當地名人軼事、鄉土文化、民俗風情，寫好地方故事，精心策劃包裝鄉村文化旅游產品，打造旅游新業態，舉辦各類有影響力的鄉村文化旅游節慶賽事活動，并利用新媒體集中加以宣傳。

（八）重視文化旅游扶貧培訓工作。加大重點貧困村的培訓力度，加強基層文化隊伍建設，積極組織重點貧困村扶貧干部、能人大戶參加上級部門舉辦的各類鄉村文化旅游扶貧培訓班。同時結合我縣鄉村文化旅游產業發展特點，舉辦一期涵蓋重點貧困村所在地的鄉鎮村干部、鄉村旅游經營戶、能人大戶、貧困戶及相關服務人員的培訓，努力提高扶貧理念、扶貧手段和扶貧成效，激發脫貧內生動力。

篇（11）

縣級領導走遍村 貧困群眾有信心

“我們要將‘白云貢米’種植面積發展到1000畝，爭取盡快獲得國家地理標志認證。今年整村脫貧沒問題?！毙聦庢偘自拼宓谝粫浟_建軍對脫貧攻堅工作信心滿滿。

開江建立縣級領導聯系貧困村制度，每名縣級領導單獨或合作聯系1個貧困村，每月抽出3至5天時間在貧困村蹲點調研，全覆蓋幫助宣傳脫貧攻堅政策，解決基礎建設、產業發展和民生難題。

“脫貧攻堅，要靠精準扶貧這個外力，更要靠貧困群眾自力更生這個內生動力。”開江縣委書記羅建在調研后說。

科級干部走遍組 脫貧攻堅有路子

“去年，幫扶干部幫我申請小額貼息貸款開辦跑山雞養殖農場，4000只跑山雞除去成本凈賺8萬余元，只要按照幫扶干部指引的路子走，脫貧肯定沒問題。”回龍鎮陳家溝村愛民農場業主龍愛民逢人就夸。

開江縣要求幫扶單位科級干部“打捆”使用，1個副科級及以上干部負責一個組的脫貧攻堅工作，確保每個組的基礎設施建設、產業培育建設、住房安全建設、能力扶貧建設、民生保障建設“五大會戰”同步高效推進。

據統計，2016年開江縣整合各類項目資金13.37億元，發放扶貧小額信貸、扶貧再貸款4.99億元，完成“五大會戰”項目112個，貧困群眾逐漸住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。

普通黨員走遍戶 貧困群眾如期富