緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇公安述責述廉報告范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
(二)強化對公務員和行政執(zhí)法人員的培訓。進一步提升公務員依法行政素質,公務員每年學法時間累計不少于40小時。以加強文明執(zhí)法教育和提高綜合業(yè)務素質為重點,落實行政執(zhí)法人員上崗前法律知識考試制度和日常培訓、輪訓常態(tài)化工作機制,行政執(zhí)法人員法律知識培訓時間每年不少于15天,其中參加集中學習培訓不少于5天,運用行政權力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng),組織行政執(zhí)法人員開展行政處罰法、行政許可法、國家賠償法、行政復議法、行政強制法網(wǎng)上考試,考試成績作為行政執(zhí)法人員證件換發(fā)、年審注冊的依據(jù)。
二、優(yōu)化制度建設,在提升依法決策水平上求突破
(三)落實重大行政決策制度。嚴格執(zhí)行重大行政決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定”程序。重大決策要經(jīng)政府常務會議或者各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門領導班子集體討論決定,會前應當通過法制機構進行合法性審查,把風險評估作為決策的重要依據(jù)。決策機關要跟蹤決策的實施情況,了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議,全面評估決策執(zhí)行效果。
(四)提升規(guī)范性文件制定質量。科學安排規(guī)范性文件制定計劃,嚴格規(guī)范性文件制定程序,完善規(guī)范性文件合法性前置審查、集體審議通過和公布生效制度。事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案要向社會公開征求意見,聽取行政管理相對人的意見,必要時組織專家論證或者聽證,并以適當方式反饋意見采納情況。縣政府規(guī)范性文件后15日內按規(guī)定報市政府、縣委、縣人大常委會備案;縣政府法制辦公室對各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門備案的規(guī)范性文件要及時審查、提出意見。實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一、統(tǒng)一管理和三年有效期制度,實行規(guī)范性文件網(wǎng)上報送備案制度,確保政府抽象行政行為的合法性和有效性。
三、規(guī)范行政行為,在提升服務效能上求突破
(五)深化行政審批制度改革。按照“應進必進、授權到位、公開透明、依法辦事、高效便民”的要求,規(guī)范政務服務行為。按照省市要求,統(tǒng)一規(guī)范縣鎮(zhèn)(區(qū))服務中心名稱、場所標識、進駐部門、辦理事項和運行模式,加快推進縣政務服務中心規(guī)范化、標準化建設。及時清理、減少和調整在投資、社會事業(yè)和非行政許可審批等領域的行政審批事項,減少審批環(huán)節(jié),減少審批材料,加大聯(lián)合審批的力度。全面推行服務承諾制、首問負責制和限時辦結制,建立健全行政審批責任制度、行政審批事項動態(tài)管理制度,加強對行政審批權力運行的監(jiān)督考評。
(六)深化行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作。進一步規(guī)范行政權力網(wǎng)上公開透明運行行為,加強對行政權力庫的動態(tài)管理維護及運行監(jiān)管,優(yōu)化完善監(jiān)察監(jiān)督、法制監(jiān)督系統(tǒng)功能,使監(jiān)督工作貫穿于行政權力運行的全過程,切實提高行政權力網(wǎng)上公開透明運行的運用水平。
(七)深化政務公開工作。嚴格執(zhí)行政府信息公開條例,主動、及時、準確地向社會公開政府信息,重點抓好財政預算決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的信息公開。進一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施。規(guī)范和監(jiān)督所有面向社會服務的政府部門以及醫(yī)院、學校、公交、公用等公共事業(yè)領域的信息公開工作,實現(xiàn)辦事項目信息的充分告知,逐步擴大網(wǎng)上查詢、交費、辦證、年檢、求助等服務項目的范圍,為群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質、高效、便利的服務。
(八)開展行政執(zhí)法主體資格、依據(jù)、職責梳理工作。根據(jù)執(zhí)法主體變動、職能調整以及新頒布的法規(guī)實施情況,及時組織開展行政執(zhí)法主體資格認定、執(zhí)法依據(jù)清理、執(zhí)法職能界定和執(zhí)法責任制完善等工作。調整后的行政執(zhí)法主體名稱、依據(jù)、事項、條件、程序、流程等,必須及時錄入行政權力庫,并在縣行政權力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)和本單位網(wǎng)站上公布,接受社會監(jiān)督。縣政府法制辦公室要在5月底前對全縣行政執(zhí)法主體資格進行一次清理、確認和公布。
(九)開展“行政執(zhí)法規(guī)范化年”活動。全面推行全程說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。通過行政權力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)開展重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作。加大行政執(zhí)法案卷質量評查力度,定期組織行政處罰和行政許可、行政征收、行政強制案卷評查,重點檢查行政處罰自由裁量權規(guī)范情況和說理式執(zhí)法文書制作情況。推行涉企處罰“初犯重教,督促整改;首罰從輕,下限量罰;累犯從重,嚴管重罰”的執(zhí)法方針,規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范城市管理行政執(zhí)法工作。認真做好法治惠民實事。定期組織開展群眾關心、社會關注的征地補償、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、教育收費、勞動保障、自然資源和環(huán)境保護、工程建設、城市管理和兵役工作的專項執(zhí)法檢查。
(十)加大行政問責力度。加大對涉及群眾切身利益的行政違法行為、行政不作為、亂作為等行為的查處力度,督促行政機關及其工作人員依法行政、履職盡責。落實錯案責任追究制度,建立行政機關行政敗訴案件報告制度。
(十一)加強和改進行政復議、行政應訴工作。完成行政復議場所規(guī)范化建設,行政機關負責人參加行政復議達80%。定期召開行政機關與審判機關聯(lián)席會議,通報相關情況,研究行政執(zhí)法中存在的問題,妥善處理行政爭議。行政機關負責人參加行政訴訟達100%。
四、轉變政府職能,在創(chuàng)新管理方式上求突破
(十二)深化行政指導工作。全面實施行政指導,創(chuàng)新行政指導方式方法,完善行政指導評估考核辦法,運用行政指導規(guī)范商品房交付使用工作。每個行政執(zhí)法部門都要有行政指導案例,行政指導項目多的部門不得少于10件。
(十三)探索開展行政調解試點工作。確定縣公安、人社、工商、交運四個部門為行政調解工作先行試點單位,并逐步在全縣推行。建立由政府負責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作機制。按照“調解優(yōu)先,全程調解”的工作原則,做好行政復議調解工作。
(十四)探索建立“政社互動”機制。確定安宜鎮(zhèn)為“政社互動”先行試點單位,科學界定各職能部門在社會管理和公共服務中的職責任務,做到人員、投入、工作和責任四到位。健全群眾利益協(xié)調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制,提高源頭治理、動態(tài)協(xié)調和應急處置能力,完善社會誠信體系。健全基層社會管理和服務體系,推行“一委一居一站一辦”社區(qū)組織架構。積極引導和依法管理并重,促進社會組織健康有序發(fā)展。