緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇大學生村官調研報告范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
我區共有大學生村官9名,于____年9月30日與我區簽訂合同,合同一式四份,省委組織部、市委組織部、區委組織部和大學生村官各一份。9名大學生村官全部為全日制大學本科學歷,具有學士學位證書;其中男生5名,女生4名;年齡最大的29歲,最小的24歲,平均年齡25.8歲;往屆畢業生4名,應屆畢業生5名;黨員3名,團員6名;師范院校畢業6人,所學專業為英語、體育教育和電子信息科學與技術;其他院校畢業3人,所學專業為金融學和漢語言文學。大學生村官工資經人社局計算后,每人每月2389元,按季度由區人社局發放,從未拖欠,區財政局負責向上爭取相關資金。
2、大學生村官工作情況
(1)分配和任職情況
我區9名大學生村官分別被分配在____鎮一村、二村、東新村、樺林鎮安民村、五林鎮慶豐村、____村、磨刀石鎮金星村、代馬溝村和大甸子村等9個村工作,當時正值第二批服務基地建設之際,按照相關領導和工作要求,將這些大學生分配到急需工作人員的第二批農村服務基地去工作。按照省里文件的具體要求,是黨員的在村里任村書記助理,不是黨員的任村主任助理,現共有3名村書記助理,6名村主任助理。
(2)使用和工作情況
9名大學生村官都被分配在農村基層工作,工作期間能服從村“兩委”安排,負責如新農保、新農合和其他等相關工作,由于這批大學生村官學歷高、知識面廣,電腦水平高,很快在農村就成為了各村的骨干力量,相關工作的錄入和統計等很多工作都由他們來具體負責。但由于基層農村工作量小,大學生村官空閑時間較多,而且冬天農村采暖條件差,無法提供正常辦公場所,加上鎮里人員較少、工作量大,有的鄉鎮就把大學生村官借調到鎮里進行上掛鍛煉,還有一名優秀大學生村官被借調到區企業工委工作。
大學生村官工作是各地按照省委組織部《黑龍江省____年選聘高校畢業生到村任職工作實施方案》組織實施的,主要是按照中央組織部有關要求,結合我省實際,引導和鼓勵優秀高校畢業生在社會主義新農村建設實踐中施展才華,工資由中央和省市負責,管理和考核由地方負責,大學生村官工作滿三年合同期滿后享受定向公務員考試和研究生考試加分等相關待遇。
省里下發的實施方案中對大學生村官的選聘條件、政策待遇、任職崗位和管理服務等項目進行了詳細的說明:
1、選聘資格條件:年齡30周歲以下(____年7月31日以后出生)的____年全日制普通高校本科及以上應屆畢業生。
2、政策待遇:選聘到村任職的高校畢業生,聘用期間比照本地鄉鎮從高校畢業生中新錄用公務員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補貼標準,在艱苦邊遠地區工作的,按規定發放艱苦邊遠地區津貼。所需資金中央財政每人每年補助1萬元;省級財政每人每年補助0.2萬元,先由各地墊付,年末省與各地結算;超出1.2萬元部分,由各地在就業專項補助資金中給予補助。聘用期間,按照當地規定參加相應社會保險。參加基本養老保險、基本醫療保險單位繳納部分和按照《工傷保險條例》規定應由用人單位支付的工傷待遇,由各地在就業專項補助金中支付。
在調研當中,發現大學生村官工作也存在一些問題,比如我區59個村,只有9名大學生村官,數量嚴重不足;基層農村工作量小,大學生村官空
1 大學生選擇當村官的動機
經過我們整理資料研究發現,雖然許多村官選擇這條道路的原因紛繁復雜,但是這些原因歸納起來可以分為大學生的自身因素以及諸多社會因素。
在我們采訪的過程中,許多大學生村官表示當代大學生在大學校園文化的熏陶下,胸懷大志、志存高遠,在畢業的時候希望在理想的職位上施展自己的抱負,實現自我價值,而大學生村官工作充滿新鮮與挑戰,正是他們一展宏圖的好機會。例如10屆村官王磊,大學里已經與某大型集團簽訂就業合同,但是發現公司發展比較窄,沒有什么前途,認為自己在基層應該可以發揮更大的作用,毅然辭去蘇南的工作,回到基層。一些大學生也坦言,現在的村官工作是為了積累更多的工作經驗。為引導和鼓勵大學生積極應聘到村任職,中央出臺了一系列激勵和保障政策,如大學生村官享有補貼、津貼并按月發放,國家助學貸款本息由國家代為償還。將來考取公務員、研究生、事業編的時候都會比別人擁有更多的優惠政策,這些政策對大學生應聘村官產生了最直接的吸引力,也是一個很重要的原因。
社會因素主要表現在就業壓力不斷加大,雖然工作期滿還要考慮就業問題,但是就業形勢的嚴峻性使大學生村官這一崗位越來越受到大學生的青睞。也有相當一部分村官表示,大城市越來越高的生活成本,也是他們選擇回鄉的一個很重要的原因。城市生活成本主要表現在住房消費、交際消費等方面,核心是住房消費,房價逐步增長,對于一個應屆畢業生來說在城市購房是有很大的經濟困難的,而村官工作收入較為穩定,政府也提供了各種福利待遇,所以這也吸引了一部分大學生選擇村官這一職業。
2 大學生村官調查的資料及分析
江蘇省是全國最早開展選聘大學生到經濟薄弱村任職的省份之一,2007年以來共選聘了1.6萬名大學生村官到村任職,僅我縣就有村官百余人。在做這個報告之前,我們以問卷、走訪、座談等方式針對鄉鎮機關人員、村兩委會成員以及村民及大學生代表三類人群進行調研。進行整理后可將問卷中主要問題歸納為一下幾個:“三個不容樂觀、三個不可低估和三種最大擔憂”。
2.1 三個不容樂觀
大學生村官掌握農業政策的能力不容樂觀。很多大學生村官是從學校進入農村,對農村的認識及農村政策了解都不足。
大學生村官對創業困難的認識狀況不容樂觀。大學生村官因為缺少社會經驗,往往有些盲目和眼高手低,這就直接導致他們認識問題存在一些偏差。
大學生村官能否長期駐村的情況不容樂觀。在走訪調研中我們發現,我縣一部分大學生村官并沒有深入農村基層,因為各種原因,這部分村官一直借用于鄉鎮機關,這與中央政策精神相違背。
2.2 三個不可低估
大學生村官的工作熱情不可低估。有相當一部分村官出身農村,熟悉農村生活,希望能用自己的智慧改變農村落后的面貌;或生在城市,對新農村建設有興趣、有見地,愿意到農村施展才華和發揮本領,大都對農村工作充滿了熱情,有為農村做貢獻的強烈愿望。
大學生組織協調。交流溝通能力不可低估。很多大學生村官在校期間都入了黨,或者擔任團支書、班長等職務,都有一定的組織協調能力,因此工作能力較強,能適應各種工作崗位,這也是很多村官被鄉鎮機關借用的很大原因。
大學生村官這一政策對鍛煉人才和人才培養的作用不可低估。農村是一個廣闊的天地,在那里發展大有作為。近兩年,國家號召選拔干部必須要有基層工作經驗,而大學生去農村任職恰恰響應了這一政策要求,因此從某一方面來說這對大學生以后的人生道路是有利的。
2.3 三種最大擔憂
鄉鎮干部的擔憂――大學生村官能否長久。大學生剛剛踏入社會,無論家庭還是事業,都有極大的不確定性,加上每年國家、省市的公務員招入,在三年的任職期間內大學生村官很可能會考取某一職位。所以鄉鎮領導對他們三年后還是否能留在農村心存疑慮。
村里干部和群眾的擔憂――大學生的知識能否用得上。有部分村民對大學生帶領全村致富的能力表示質疑,認為大學生只曉得理論知識,,缺乏社會實踐,很難成為群眾發家致富的主心骨。
大學生村官自身的擔憂――三年后能否有個好的出路已經成為壓在大學生村官內心里的一座大山,很多大學生在工作崗位上盡心盡職,但是渺茫的前途讓他們憂慮萬分。有很多大學生機會從進村的那天開始,就花費大量時間進行復習考試,為期滿后的出路做準備。盡管公務員招錄已經對大學生村官進行傾斜,但對于龐大的大學生村官隊伍來說,國家機關和事業單位的吸納能力畢竟有限。目前的情況是公務員隊伍日趨飽和,村官考取公務員無異于重新擠上“獨木橋”,難度不低。
3 對策與建議
我區大學生村官工作大致可以分為三個階段。
(一)部署階段
XX年5月,江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳下發(蘇辦發[XX]22號)通知,轉發了省委組織部、省人事廳等部門《關于選拔千名大學生到經濟薄弱村任職的實施意見》,從此拉開我省大學生到村任職工作的帷幕。
同年6月,省機構編制委員會下發《關于下達經濟薄弱村任職大學生專項事業編制的通知》(蘇編[XX]20號),根據經濟薄弱村的數量,對蘇北23個省財政轉移支付補助縣(市、區)總共下達了964名大學生村官編制,其中分配我區41名。
按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則,通過個人報名、組織推薦、資格審查、面試、考察、體檢、錄用和培訓等程序,到7月初,省委組織部公開招聘964名大學生工作全面完成。7月14日,全省千名大學生到村任職出征儀式在南京隆重舉行,省委書記李源潮到場送行,并作重要講話。
(二)安排階段
7月17日,41名大學生到達宿豫,區委、區政府舉行招待宴會、聯歡晚會。7月18日,大學生們參觀了我區重點工業企業和城市基礎建設重點項目。18日晚召開座談會,區主要領導出席并講話。19日,來自15個鄉鎮的黨政主要領導親自將大學生接回鄉鎮,按照區委、區政府的“十個一”要求,為他們提供了周到的生活安排,即:每人安排一間宿舍、一張床、一床被子、一頂蚊帳、一輛自行車、一臺電風扇、一臺電視機、一套桌椅、一套生活日用品、一套工作必需品。工資按照全額撥款事業單位工資標準核發,直接轉正定級,薪級工資高定一級,同時辦理了養老保險和醫療保險。8月初,各鄉鎮陸續下發了大學生的任職文件。
為進一步壯大大學生村官隊伍,加快社會主義新農村建設步伐,xx區委、區政府提出,要力爭通過5年左右的時間,實現我區村村有大學生的工作目標。為了實現這一目標,我區于XX年9月面向社會公開招聘了首批16名大學生村官,分別被安排到我區16個新農村示范村任職。與省委下派的41名經濟薄弱村大學生村官一起,構成了一支活躍在我區農村第一線的大學生“村官”隊伍,成為我區社會主義新農村建設工作中一道靚麗的風景線。
(三)實踐階段
省委安排的41名經濟薄弱村大學生村官和宿豫自主招聘的16名新農村示范村大學生村官,分別從XX年8月份和10月份開始了在宿豫農村的工作實踐生涯。
二、基本現狀
省委安排到我區經濟薄弱村任職的41名大學生,有1人已被聘用到其他行業(上級增補人員尚未到位),目前繼續任職的40人中,男29人,女11人,宿豫籍22人,宿城籍5人,外籍13人, 5人被任命為村支部副書記,35人被任命為村委會主任助理。
我區自主招聘安排到新農村示范村任職的16名大學生,目前全部在崗。其中男10人,女6人,宿豫籍11人,宿城籍4人,外籍1人,4人被任命為村支部書記,12人被任命為村委會主任助理。
三、大學生村官對社會主義新農村建設的積極作用
安排大學生到農村工作是我國重視農村工作、加強農村基層干部隊伍建設、促進社會主義新農村建設的大膽嘗試和有效手段。大學生村官作為農村新生事物,對新農村建設的許多方面都帶來了積極的促進作用。具體表現為:
1、有利于提高農村基層干部隊伍整體素質
由于農村工作瑣碎繁雜,棘手問題較多,加之待遇偏低,許多人不愿從事農村基層管理工作。近年來,大批中青年農民紛紛外出務工,更使村級干部隊伍建設面臨困境。文化層次低,年齡老化,工作能力有限、工作方式簡單、工作積極性不高等老大難問題一直伴隨著這支隊伍建設,急需為農村基層干部隊伍注入新鮮的血液,激發活力。大學生村官的到來在很大程度上實現了這一點。無論從文化層次、知識水平和年齡結構,還是從社會責任感、工作責任心等方面看,大學生村官相對于目前農村村級干部而言,都具有一定的先進性和優越性。他們的到來不僅改變了這支隊伍的結構,還帶來了新的事業觀念、新的知識技術、新的工作方式和新的精神面貌。“長江后浪推前浪”的現實使原村干部們切身感受到什么叫“后生可畏”,他們固有的思想觀念、工作方式都受到沖擊,工作熱情得到激發。從一定意義上講,大學生村官使農村村級干部隊伍整體素質有了明顯提高。
2、有利于更新農村傳統思想觀念