緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇縣政府辦公室工作總結范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
樹立大行政、大后勤、大服務意識，高標準、高質量完成各類行政后勤、會務組織及接待工作。一是精心做好會務及大型活動組織工作。圓滿完成“第十一屆桃花節”、“第二屆唐河漂流節”、“重點項目開工剪彩”、“全縣重點工作觀摩調研”等重大活動及縣政府會議的組織服務工作，一年來共承辦各類大型會議15次。二是創新做好公文傳遞工作。為加快公文運轉，認真借鑒上級辦公廳的經驗做法，成立了機要文書室，制定了公文傳遞工作制度，配備了專職人員負責各類公文的傳遞，提高了工作效率。三是全力做好機關后勤工作。實行雙人雙崗、值班日志和備案制
五、大力推進依法行政，法制承辦工作規范有序
六、強化宣傳教育，人防建設水平不斷提高
按照“長期
七、狠抓基礎性工作，方志、檔案工作扎實開展
續志工作進展順利。加強《順平縣志》續修工作資料的搜集和編輯工作，11月底完成了90萬字的送審稿，并上報市方志辦。今年我縣代表保定市接受了省政府續志工作督導檢查，得到了上級的認可，修志工作進入全市先進行列。年鑒工作順利完成。完成了《保定年鑒》、《河北年鑒》的資料供稿編輯和上報工作。我縣內容首次入編《保定年鑒》和《河北經濟年鑒》彩頁，實現了新突破，對于宣傳順平，提高順平知名度起到了重要作用。同時，積極謀劃啟動了《順平年鑒》的編纂工作。認真做好檔案工作。加強農村檔案工作，認真實施1個示范鄉鎮和10個示范村活動，全面帶動農村檔案工作。按照重點項目檔案管理辦法的規定，加強對重點項目管理，嚴格把好驗收關，確保項目檔案的完整、準確、系統。
八、完善各項制度，應急管理工作不斷加強
加強組織機構建設。調整充實了應急領導小組及其辦公室，指導各鄉鎮、部門、重點企業建立應急管理領導機構，全縣應急管理組織網絡體系基本健全。加快應急預案體系建設。組織完成并審
二、創建服務型機關，提高服務水平。注重超前謀劃，主動服務，積極為領導提建議、出主意，當好參謀助手，與部門多溝通、勤聯系，主動協調，幫助部門解決困難和問題。樹立公仆意識，盡心盡力為群眾辦實事、解難事、做好事。
三、創建務實型機關，深入實地調研。重點圍繞特色產業培育、產業結構調整、重點企業運行和新農村建設等專題，主任帶頭，進村入企開展調研活動，總結典型經驗，探究問題癥結，提出對策建議。辦公室組織各類調研活動26次，形成高質量的調研報告16篇，為領導科學決策提供了第一手資料。新晨
截止20*年6月17日：
（一）午季小麥收購：入庫7.5萬噸；
（二）糧食銷售：銷售糧食14.88萬噸，其中：小麥12.67萬噸，稻谷2.21萬噸;
（三）糧食年平均庫存15.27萬噸，其中：小麥13.52萬噸、稻谷1.75萬噸；
（四）上半年實現利潤200萬元。
二、主要工作
（一）積極開展午季小麥托市收購工作
1、加大宣傳力度，嚴格執行政策。充分利用電視、墻報、黑板報、印發宣傳資料、給農民兄弟一封信等多種工具和手段，加大《預案》的宣傳力度。各站點做到價格上榜、標準上墻、樣品上臺，讓售糧農民交上“明白糧”。嚴格小麥收購質量標準，按照國家《關于執行糧油質量標準有關問題的規定》執行。堅持依質論價政策，既要防止人為壓級壓價，超標準扣水扣雜，也要防止隨意放寬質量標準，抬級抬價，收人情糧等，絕不允許壓級壓價、克斤扣兩、坑害農民，讓賣糧農民清楚明白放心。
2、充分挖掘潛力，確保收購倉容需要。加在糧食銷售力度，騰倉并庫，千方百計擴大收儲能力，確保托市小麥收購。一是托市小麥跨省移庫1.52萬噸;二是對于競價銷售托市糧和自營糧14.88萬噸，各承儲庫點按照合同要求及時出庫，為新糧收購騰出倉容。三是積極籌措資金維修倉庫提高倉庫使用率。四是做好縣內糧食集并工作，保證每個站點都能順利開磅收購。截止20*年6月17日入庫小麥7.5萬噸。
3、搞好優質服務，嚴明收購紀律。各收購庫點增強服務意識，改進服務措施，完善服務手段，配備必須的檢驗儀器設備。搭建涼棚，設置茶水供應處和防暑藥品。為減輕農民兄弟售糧的勞動強度和經濟負擔，在全縣糧食系統內為售糧農民提供免費全程搬運糧食服務，讓售糧農民稱心、滿意。我局重申，各委托收儲企業在收購中要嚴守工作紀律，堅決做到“八個堅持、八個不準”，千方百計讓農民賣舒心糧。
4、加強市場監管，確保市場竟爭有序。為依法履行市場監管職責，確保小麥收購工作有序進行，縣局成立了三個小麥市場監督檢查組，對小麥市場進行監管。第一檢查組由局長黃家立任組長，第二檢查組由分管副局長李增進任組長，第三檢查組由糧食行政執法大隊長王壽杉任組長，工作組深入市場加強對收購工作的指導，進行經常性的監督檢查，掌握收購動態，及時發現和解決收購中存在和出現的問題，及時查處收購中的違法違規行為。
（二）加強國有糧食購銷企業第二步產權制度改革
為了進一步深化全縣國有糧食購銷企業改革，我局在2007年產權制度改革工作的基礎上，20*年擬組建國有控股的“*縣遠豐糧油購銷有限公司”（以下簡稱遠豐公司）。
遠豐公司作為股份制企業，將嚴格按照現代企業管理制度要求，切實轉換經營機制，完善法人治理結構，形成自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的市場競爭主體。采取科學決策和激勵、約束機制，加強企業內部管理，革新企業內部人事、勞動、分配制度，實行按勞、按利、按資等多種分配方式，形成利益關聯機制，從根本上調動企業經營者和廣大員工的積極性。充分利用產糧大縣和糧食企業倉儲條件好、網點分布廣的優勢，發揮國有控股企業主渠道作用，創造出好的經濟效益，使企業不斷發展壯大。
（三）建立責任制度，健全懲治和預防腐敗體系
1、進一步加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作制度建設。我局認真履行第一責任人的政治職責，切實加強黨風廉政建設和反腐倡廉制度建設。由于制度完善，初步形成了懲防腐敗體系框架，從而保證了我系統今年上半年各項反腐倡廉工作任務切實落到了實處，抓出了成效，努力從源頭上預防和遏制腐敗問題的發生。
2、進一步做好黨風廉政建設和反腐倡廉監督檢查工作。一是認真落實黨內監督各項制度，完善制約和監督機制，加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監督。二是繼續推行領導干部經濟責任審計。三是圍繞糧食中心工作，認真開展執法監察、廉政監察和效能監察。四是對儲備糧輪換、托市糧競價銷售、跨區移庫、質量等工作情況進行監督檢查。五是加強對局機關及其工作人員履行職責、依法行政的監督。
（四）強化效率意識，開展效能建設
1、加強制度建設，切實改善服務質量。進一步完善崗位責任制、AB崗工作制、部門承諾制、限時辦結制、首問責任制、一次性告知制等項制度，提高服務質量，著力解決職責不清、效率不高、工作不落實的問題，實現以制度管人管事，提高工作效率。
2、端正機關風氣，接受群眾的監督。嚴格執行工作日和公務時午間禁止飲酒的規定，不準接受基層或與公務有關的吃請和饋贈。集中整治有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態度刁蠻為主要表現的機關陋習。嚴禁參與賭博或其它封建迷信活動。不準在上班時間打電腦游戲、上網聊天。全局干部職工都要增強接受監督的意識，自覺接受群眾的監督。
3、改進工作作風，提倡求真務實之風。大力倡導求真務實的工作作風，反對和克服形式主義，做表面文章的惡習。切實幫助群眾、糧食經營者和外來投資者解決實際困難。機關工作人員要增強服務意識，帶著對人民群眾的深厚感情去想問題、辦事情。不斷改進工作方式方法，大興調查研究之風，不斷提高服務水平。
4、加強窗口建設，更好地服務人民群眾。一是抓好《糧食收購許可證》的辦理工作，為申辦者提供快捷、周到、方便的服務，樹立糧食局行政許可的窗口形象。二是抓好軍糧統籌采購工作，加強軍糧供應站行風建設。在服務上做到熱情周到，在經營上要力求多樣，在質量上要嚴格把關，在店容店貌上，要做到清潔衛生，在經營方式上，要做到微利多銷，樹立軍糧供應站在駐地部隊和廣大市民中的良好形象。
5、加強政務公開工作，打造公開透明、廉潔高效的政府部門。推進政務公開，進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，不斷增強透明度。堅持公平、公正、公開，重要事項特別是農業產業化龍頭企業資金、工業園建設項目、糧食政策法規和辦事依據、程序、時限、紀律、結果都必須向群眾公開。
6、抓好各項工作落實，促進各項糧食工作上臺階。嚴格考核工作，做好年度工作目標細化、量化，并落實到各股室。強化監督機制，加強對制度執行情況的監督檢查，確保各項制度真正落到實處。研究制定科學、量化、操作性強的績效考核制度和效能告誡、誡勉教育、責任追究等實施辦法，嚴格考核把關。要把績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領導干部年終述職、公務員年度考核等有機結合起來，并把考核結果作為機關干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
（五）認真做好和維穩工作
糧食局高度重視和維穩工作，成立組織，加強領導。針對本部門存在的一切不穩定因素進行梳理，確定“參戰傷殘、立功人員”、“老齡外包工”、“企業干部”三類人員為重點穩控對象。我局嚴格落實包保責任制，一人一事一個包保小組一套穩控處置方案，凡局領導班子成員參加包保的是包保第一責任人，包保單位負責人為直接責任人。我局實行“領導包案制”，采取“四定六包”措施，即定人員、定時間、定措施、定責任，包調查、包處理、包落實、包穩控、包勸返、包息訪。并對上訪者做了大量的思想政治工作，對其提出的問題進行了深入細致的研究，并按照相關的政策作出了相應處理。上半年沒有出現赴省進京上訪的問題，確保工作和社會治安穩定和諧發展。
（六）認真開展解放思想大討論活動
1、強化領導，提高認識，制定方案。為加強此項工作的領導，根據縣委定發[20*]5號《關于在全縣開展解放思想大討論活動的意見》和縣解放思想大討論活動領導小組辦公室文件指示精神，我局成立了以局長為組長的解放思想大討論活動領導小組。制定了《糧食局關于開展解放思想大討論活動實施意見》、《糧食局關于開展解放思想大討論活動實施方案》。參學人員一致認為縣委這次開展的解放思想大討論活動非常及時，非常必要，非常正確，真正地把大家的思想統一到了*精神上來，統一到了中央、省、市、縣的要求上來，真正地統一了思想、提高了認識。該活動歷時一個月時間，圓滿完成了三個階段的任務。
（七）加大招商引資工作力度
1、加強領導，任務到人。為確保任務完成，縣局研究決定設立六個招商小分隊和一個駐外招商小分隊，每個小分隊任務為1000萬元。招商引資小分隊分別由黃家立、姜亮書、章守勇、李增進、王壽杉、楊德三、馬徽寧擔任。
2、加大招商引資獎勵力度。縣局研究決定對招商引資引薦人采取獎勵措施。
（1）招商引資現金獎勵：符合獎勵的項目除按縣委有關文件精神獲得獎勵外，縣局還將以縣招商委認定的資金到位數再獎勵引薦人1‰。
（2）對于招商引資先進個人，縣局將在提拔任用、工作調動等方面優先照顧安排。
截止6月10日招商項目10個，其中：續建項目4個；新建項目4個；已簽約項目2個。已投資4098萬元（折算后的數字），其中：續建項目投資2245萬元；新建項目1853萬元。占縣下達的6000萬元任務的68.3%，實現了時間過半任務過半的目標。
（八）加快糧食產業園建設
糧食產業園區以安徽*國家糧食儲備庫為依托，建設集糧食收購、倉儲、加工、銷售及米糠油生產、大糠發電為一體的糧食產業園區。項目規劃新增用地150畝，主要用于新建糧食物流和引進大型面粉加工企業。
三、二OO八年下半年工作打算：
1、繼續抓好小麥收購工作，爭取完成年初制定的小麥收購目標。積極做好秋季稻谷收購準備工作，力爭多收多儲，掌握充足的糧源。
2、進一步加大招商引資工作力度。調動一切積極因素，全力開展招商引資工作，力爭完成縣政府下達的招商任務。
3、進一步完善國有糧食購銷企業產權制度改革。在上半年國有糧食購銷企業產權制度改革的基礎上，促使改革后的國有糧食購銷企業，建立健全法人治理結構，使企業真正成為自主經營，自負盈虧，自我約束，自我發展的市場主體，提高市場競爭力，更好地發揮主渠道作用。
4、加強糧食流通市場的監督檢查，確保糧食收購市場規范有序，切實保護種糧農民利益和糧食經營者、消費者的合法權益。
【正文】
根據《壽縣人民政府辦公室關于印發2020年度縣政府網站及政務新媒體建設績效考核細則的通知》（壽政辦秘〔2021〕1號）文件要求，結合本單位實際，現將我局2020年度政府網站和政務新媒體建設工作總結如下：
一、工作建設情況
我局狠抓信息公開工作，不斷規范信息公開內容，創新信息公開形式，突出信息公開重點，提高信息公開水平，取得了新成效。
一是加強組織領導。我局成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各股室負責人為成員的縣政府網站及政務新媒體建設領導小組，局辦公室負責日常事務。主要負責人為網站及政務新媒體建設工作第一責任人，分管網站建設工作的班子成員是具體組織實施的責任人，其他班子成員是各自崗位分管工作范圍內網站及政務新媒體建設工作的直接責任人。
二是規范運作，提高質量。認真抓好《中華人民共和國政府信息公開條例》的宣傳貫徹落實工作，全面梳理我局政務信息，接受社會和公眾的監督，做到規范化、系統化、全面化地公開政府信息，為政務服務工作提供強有力地保障。
三是重視監測，加強整改。一是根據省、市、縣對我局政務公開網的普查檢測結果，及時完成局網站等級保護安全測評和整改工作；二是完善信息公開保密審查制度，按照“誰提供、誰審核、誰負責”的原則審核后公開。三是加大對政務公開工作的督查力度，辦公室定期對各部門政府信息公開工作開展情況進行檢查，確保我局政務網站在上級檢測抽查中合格。
四是健全工作機制，落實公開要求。進一步完善縣政府網站及政務新媒體建設，建立健全壽縣住房和城鄉建設局政務公開制度、壽縣住建局信息依申請公開制度等。完善公開信息的完整、及時更新完善信息公開內容以及制定了信息報送制度和信息報送任務分解表以便按時上傳政府工作動態。
二、存在問題和下一步計劃
（一）存在的問題
2020年,我局政務公開工作取得了一定成效，但還是存在著一些不足：一是機關各股室、局屬各單位對政府信息公開的認識不足，重視還不夠，不能及時將本科室的相關信息迅速地報送公開；二是重點領域信息重大建設項目全生命周期公開信息的內容不夠充實，有待提升；三是信息公開質量有待進一步提升，亟需細化，做精做細。
（二）下一步計劃
（一）目的
為了規范應對突發公共事件行為，建立健全突發公共事件應急機制，提高政府應對突發公共事件和風險的能力，有效預防、及時控制和最大限度地消除突發公共事件危害，保障人民群眾的生命財產安全、社會政治穩定和國民經濟的持續快速協調健康發展，制定本總體應急預案
（二）編制依據
依據有關法律、法規、規章和省政府制定的《突發公共事件總體應急預案》制定本預案。
（三）分類與分級
本預案所稱突發公共事件，是指突然發生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。
根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，突發公共事件主要分為以下四類
1、自然災害。主要包括水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震災害，生物災害等。
2、事故災難。主要包括工業、商貿、建筑等行業的企業以及機關、團體、事業單位和其他組織發生的各類安全事故，鐵路、道路、水運等交通運輸事故，公共設施和設備事故，環境污染和生態破壞事件等。
3、公共衛生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因
疾病，食品安全和職業危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
4、社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經濟安全事件，涉外突發事件，和重大刑事案件等。
突發公共事件按其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：I級（特別嚴重）、II級(嚴重)、III級(較重)、IV級(一般)。
（四）工作原則
1、以人為本
把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少突發公共事件造成的人員傷亡和危害。切實加強應急救援人員的安全防護，充分發揮廣大人民群眾在應急工作中的重要作用。建立健全組織和動員人民群眾參與應對突發公共事件的有效機制。
2、依法行政
依法規范政府及其部門和公民、法人和其他組織在應急工作中的行為。嚴格依法行政，依法實施應急預案，依法補償因應對突發公共事件給公民、法人和其他組織造成的損失。
3、統一領導
在縣人民政府統一領導下，按照分級響應、條塊結合、以塊為主的原則，實行政府應急指揮機構統一指揮下的各部門相互配合、聯動的應急工作責任制。縣人民政府、專項應急工作牽頭部門、參與部門主要負責人，分別是應急指揮工作、牽頭工作、參與工作的第一責任人。
4、反應快速
完善及時、民主、科學決策程序，健全及時、完整、高效監測預報體系，建立快速應急反應機制。構建及時發動、組織求援的人、財、物和信息科技的保障機制以及各種合作機制，迅速控制和處置突發公共事件，盡快恢復正常的社會經濟秩序。
5、資源整合
按照條塊結合和降低行政成本的要求，充分利用和整合現有資源，避免重復建設；明確部門之間的職責和權限，加強協調配合。各鄉鎮人民政府及有關部門和單位要建立健全突發公共事件信息交流制度，實現信息共享。
6、預防為主
堅持預防為主、常備不懈，經常性地做好災害防范意識教育，加強公共服務、社會管理和突發公共事件的預測、預警工作，盡量減少突發公共事件發生。經常性地做好應對突發公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，并根據應急工作實踐不斷加以完善。
（五）預案適用范圍
本總體應急預案適用于全縣范圍內發生的一般突發公共事件應急工作和響應全市、全省范圍內發生的較大、重大、特別重大突發公共事件應急工作。
縣突發公共事件各專項應急預案是本總體應急預案的組成部分，具體適用于各該專項應急預案規范范圍內的一般突發公共事件應急工作。
（六）預案的體系
本縣突發公共事件應急預案體系包括：
1、突發公共事件總體應急預案。該預案是本縣應急預案體系的總綱，是縣政府應對突發公共事件的規范性文件，由縣政府制定、印發。
2、突發公共事件專項應急預案。該類預案是縣政府及其有關部門為應對某一類型或兩種以上類型突發公共事件制定的涉及若干部門職責的應急預案，由縣政府有關部門牽頭制定，縣政府批準后實施。
3、突發公共事件部門應急預案。該類預案是縣政府有關部門根據本縣的總體應急預案、專項應急預案和本部門的職責，為應對突發公共事件制定的預案，由縣政府有關部門制定、印發，并報縣政府備案。
4、企事業單位突發公共事件應急預案。該類預案由企事業單位根據縣人民政府及其有關部門的突發公共事件應急預案和本單位應急工作的實際情況制定。
5、舉辦大型會展、游園、燈會、群眾集會和文化體育等方面的重大活動，主辦單位應當制定應急預案，并報縣人民政府備案。
各類預案應當根據實際情況變化，由制定單位及時修訂；各類專項預案和部門預案構成將不斷補充、完善。
二、組織體系
1、縣應急領導機構與職責
縣人民政府為全縣應急工作的行政領導機構。其主要職責是：研究決定全縣各類突發公共事件應急工作的重大問題；部署和總結年度突發公共事件應急工作；發生一般突發公共事件時，決定啟動縣一般突發公共事件應急指揮部，統一領導和組織指揮一般突發公共事件的應急處置工作；發生特別重大、重大、較大突發公共事件時，響應省、市特別重大、重大、較大突發公共事件應急工作；指導監督縣應急主管部門及相關部門的工作；法律、法規、規章規定的其他職責。
2、縣應急指揮機構與職責
縣政府按照突發公共事件的種類和專項應急預案的規定，設立專項應急指揮部，由縣長或主管副縣長任指揮長，在縣政府的領導下，依照有關法律、法規、規章和專項應急預案的規定，具體指揮突發公共事件的應急工作。
3、辦事機構
縣政府辦公室為縣突發公共事件應急管理的辦事機構，設縣政府應急管理辦公室。
縣政府辦公室在突發公共事件應急管理中的主要職責是：承辦縣政府應急管理的專題會議，督促落實縣政府有關規定和領導批示、指示精神；督促檢查縣人民政府有關部門應急預案的制訂、修訂和執行情況，并給予指導；督促檢查縣人民政府有關部門、各鄉鎮人民政府和有關專業技術機構的突發公共事件監測、預警工作情況，并給予指導；匯總有關突發公共事件的各種重要信息，進行綜合分析并提出建議；承擔縣人民政府突發公共事件統一信息系統、應急指揮系統的日常管理工作；監督檢查、協調指導縣人民政府有關部門和各鄉鎮人民政府的突發公共事件預防、應急準備、應急處置和事后恢復與重建工作；組織制訂安全常識、應急知識的宣傳培訓和應急救援隊伍的業務培訓、演練計劃，報縣人民政府批準后督促落實；完成縣政府交辦的其他工作。
4、縣應急工作專家委員會
縣應急領導機構、應急指揮機構聘請有關專家組成縣應急工作專家委員會。其職責是：平時為縣政府應急管理提供決策咨詢和工作建議；在應對突發公共事件時，為縣應急指揮部及現場指揮部提供指揮咨詢服務。
5、工作機構
縣政府各類突發公共事件應急工作的主管部門（以下簡稱縣突發公共事件主管部門），按照規定的職責，負責有關特別重大、重大突發公共事件的應急管理工作，承擔相應的管理責任。具體負責相關類別突發公共事件專項應急預案和部門應急預案的起草與實施；在縣人民政府的領導下做好突發公共事件的預防、應急準備、應急處置、應急保障和恢復重建等工作。
縣政府其他有關部門按照規定的職責和有關應急預案的規定，負責協助縣突發公共事件主管部門做好突發公共事件的預防、應急準備、應急處置、應急保障和恢復重建等工作。
6、鄉鎮人民政府應急責任
鄉鎮人民政府應當在縣人民政府的領導下做好突發公共事件應急工作，組織、協調各方面力量，實行群防群控、群防群治。
三、預測、預警信息監測與報告
1、政府監測
縣政府應急工作主管部門，應建立突發公共事件常規數據監測、安全評價、風險分析與分級等制度，建立重大危險源、危險區域數據庫，劃分監測區域，確立監測點，并重點加強對危險源、危險區域的監控，認真監測、收集、分析各種突發公共事件信息，及時分別逐級向其上級報告，同時通過統一的突發公共事件信息系統上傳，不得謊報、瞞報、緩報。應急主管部門應當向同級縣政府報告。
2、群眾報告
公民、法人和其他組織發現突發公共事件信息，應當通過電話等各種形式向縣政府、有關部門或者有關專業技術機構報告。對多發、易發的自然災害、公共衛生事件和事故災難，各鄉鎮應在村(居)民委員會或者相關單位建立專職或者兼職信息報告員制度。生產經營企業應當向縣有關部門、村(居)民委員會通報本企業生產經營活動可能引發的事故災難情況。鼓勵公民報警。
3、信息處理
縣政府應急管理辦公室、突發公共事件專項應急工作主管部門及有關部門接收突發公共事件信息后，應當立即向縣長或主管副縣長匯報，縣政府對突發事件進行分析，必要時組織有關部門、專家進行會商，對發生突發事件的可能性進行評估；認為可能發生突發公共事件的，立即采取一切可能采取的措施防止事態擴大，并向市政府報告，同時向市政府有關部門和可能受到危害的毗鄰地區人民政府通報。情況嚴重的，縣政府指派有關人員立即趕赴事發地妥善處置，防止事件發生。
4、報警電話
廣泛宣傳110、119、120、122等報警電話，向社會公布接警電話，逐步確立一個統一的報警電話和報警系統。
四、應急響應
①特別重大、重大、較大突發公共事件的響應
特別重大、重大、較大突發公共事件應急預案啟動后，縣人民政府啟動相應應急預案，做好具體應急工作。
②一般突發公共事件的響應
一般突發公共事件預案啟動后，縣政府立即啟動一般突發公共事件應急指揮部，指揮部人員及其他有關人員迅速到崗到位，實施統一組織指揮或者參與輔助指揮決策，并將有關情況迅速報告市人民政府及其有關部門。縣人民政府有關部門啟動具體行動方案，做好具體應急工作。必要時，請求市有關部門給予支援。
③情況通報
突發公共事件發生后，縣人民政府及部門在接到信息后立即逐級向上級報告，有關部門和專業技術機構應當同時向同級政府、主管部門報告。法律、法規、規章等國家有關規定對報告的部門、時限、程序等另有規定的，除按本總體應急預案上述規定報告外，還應當按國家有關規定報告，不得瞞報、漏報和緩報。
④特別情況的處理
突發公共事件跨縣行政區域的，由縣人民政府與有關聯的縣（市）人民政府聯合采取相應的應急措施；跨市、跨省的，報市人民政府處置。突發公共事件跨部門的，同時啟動相應專項應急預案，縣政府辦公室對應急工作進行協調。突發公共事件發生后，有關部門應當采取相應措施密切注意和防止次生、衍生、耦合事件的發生。
五、后期處置
（一）善后處置
1、災民安置
民政部門應當迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，繼續做好災民安置和救災款物接收、發放工作，確保災民基本生活。受影響鄉鎮人民政府應當根據實際情況，制訂人員救助、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施，妥善解決因處置突發公共事件引起的矛盾和糾紛。
2、疫病控制
衛生行政等部門負責做好突發公共事件現場的終末消毒、疫情監控和食品、飲用水的衛生監督工作。
3、現場清理
縣人民政府組織人員進行現場清理。
4、恢復與重建
縣人民政府及其有關部門組織對突發公共事件造成的損失進行評估，制定災后重建和恢復生產、生活計劃，迅速進行重建工作，并向上一級人民政府報告。縣人民政府及時組織交通、郵政、電信、建設、電力等有關部門采取措施，盡快修復被破壞的交通、通迅、供水、排水、供電等基礎設施。縣人民政府根據損失評估報告、受影響地區的實際情況與需要，對受影響地區的恢復重建工作提供資金、物資支持和技術指導，并組織其他地區和部門提供資金、物資支援。必要時，縣人民政府可根據受損失情況報請上級人民政府享受有關優惠政策。
5、征用補償
有關鄉鎮人民政府及有關部門應當及時返還征用的物資、設施、設備或者占用的房屋、土地；不能及時返還或者造成損壞的，應當依法予以補償。采取其他應急處置措施或者緊急措施致使公民、法人和其他組織的合法權益受到損害的，應當及時依法予以補償。
（二）調查和總結
1、調查
突發公共事件現場處置完畢后，有關部門應當及時組織調查，查明導致突發公共事件發生的原因，并形成調查報告。
2、總結
縣政府對應急工作進行總結，找出預防、預測、預警和處置環節中的經驗和教訓，改進工作，包括解決群眾提出的合理要求，需對應急預案進行修訂的，應當及時組織修訂，提高預警和應急處置能力；對責任事故，必須找出管理上的薄弱環節，提出整改措施，依法追究有關責任人員的法律責任。應急工作總結應當向上一級人民政府報告。
六、保障措施
（一）信息與通信保障
1、信息系統
縣政府信息網站會同有關部門在原有的政務網基礎上完善功能，建立突發公共事件信息系統。
2、通信保障
在現有專業通信網的基礎上，建立與省市互聯，跨部門、多手段、多路由、有線無線結合的應急通信系統，加強重要通信線路、設備、設施的維護管理。通信企業應制訂應急通信保障方案，配備應急保障設備設施并進行經常維護。發生突發公共事件時，迅速開通應急通信聯絡。
3、指揮部通信網絡建設
縣人民政府建立科學的應急指揮通信支持系統，建立應急聯動平臺。
（二）現場救援和工程搶險裝備保障
專項應急工作主管部門應當儲備與應急工作相適應的現場救援和工程搶險裝備，建立信息數據庫，明確其類型、數量、性能和存放位置等。并建立現場救援和工程搶險裝備維護、保養和調用制度，實施定期更新和監督檢查。
（三）應急隊伍保障
1、專業隊伍
縣人民政府及其部門按照國家規定加強專業應急救援隊伍建設，逐步建立或者確定政府綜合性專門應急救援隊伍。有關部門應當充分利用社會資源，組建專門或兼職的應急救援隊伍。
2、企業隊伍
危險化學品、電力、供水、供氣等企業應當組建企業專業應急救援隊伍，并作為本單位應對突發公共事件的第一響應隊伍。
3、隊伍動員方案
縣政府應急管理辦公室建立應急救援隊伍動態數據庫，制訂先期處置隊伍、后續處置隊伍、增援隊伍的組織保障方案，以及保持應急能力的措施，包括協調調動消防隊、武警中隊、預備役人員的方案和措施。
（四）應急隊伍保障交通運輸保障
交通部門應當建立公路保障動態數據庫，確定保障車輛提供單位、數量、功能、駕駛員名冊等。
（五）醫療衛生保障
1、衛生行政部門應當建立醫療衛生保障動態數據庫，掌握醫療救治和疾病、食物中毒、職業中毒預防控制機構的資源分布、救治能力和專業特長等，確定參與應急醫療衛生工作的醫療衛生人員名單，制定醫療衛生隊伍調動方案。
2、醫療物資
衛生行政部門會同有關部門儲備必要藥品、醫療器械，加強醫院特殊病房建設，制訂醫療衛生、物資調度等方案。
（六）治安保障
公安部門應當擬訂警力集結、布控方案、執勤方式和行動措施等各項應急狀態下維護社會治安的準備方案，并加強基層治安保衛隊伍建設，開展群眾聯防。
（七）物資保障
有關部門應建立應急救援物資、生活必需品儲備制度。
（八）資金保障
1、政府專項資金
縣人民政府設立突發公共事件應急工作專項資金。當年專項資金不足時，財政及時予以保障。應急工作專項資金專款用于突發公共事件處置工作。
2、企業專項資金
企業應當設立本單位突發公共事件應急工作專項資金。
3、投保
支持各保險公司推廣針對應急工作的險種，鼓勵公民、法人和其他組織購買財產保險和人身意外傷害等商業保險；企事業單位應當依法為從業人員辦理有關社會保險。
（九））法制保障
1、應急工作規范性文件擬制
縣人民政府根據國家有關法律、法規和規章，結合本地區實際，抓緊制定預防、處置突發公共事件的措施、規定，及時修改現行不適應應急工作的政府文件。
2、應急工作執法
有關部門應當認真貫徹執行預防、處置突發公共事件的法律、法規、規章，加強檢查督促，發現隱患，及時整改；發現違法行為，嚴肅查處。進一步完善執法責任制和責任追究制，對執法違法、失職瀆職、的，堅決依法追究法律責任。
七、宣傳、教育
1、應急常識公眾宣傳
縣人民政府向社會宣傳有關應急預案和報警電話。縣應急工作牽頭部門和縣廣播電視部門應當把宣傳突發公共事件預防、應急知識和技能作為應急工作的重要內容。媒體應當把宣傳應急常識和技能作為公益宣傳的重要內容。司法行政部門應當把應急法律、法規、規章作為全民普法的重要內容。各鄉鎮人民政府、村(居)委會和企事業單位應當加強應急常識的宣傳和輔導。
2、學生應急常識教育
教育行政部門應當制定學校應急工作教育規劃，中小學應當開設有關突發公共事件預防與應急知識、自救與互救知識和技能的課程，向學生普及應急常識。新晨
八、監督檢查與責任、獎懲
（一）監督檢查主體
縣政府辦公室負責本總體應急預案執行情況的監督檢查。縣監察局依據行政監察法加強對本總體應急預案執行情況的行政監察。對公民、法人和其他組織違反有關應急法律、法規、規章的行為，由有關行政執法機關實施監督檢查。
（二）責任與獎懲
突發公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
對在突發公共事件應急工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，由縣人民政府予以表彰、獎勵。
在突發公共事件應急工作中拒不履行法定的應急處置義務，截留、挪用或貪污應急資金、物資，遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況，或有其他失職、瀆職行為的，由其所在單位或有關主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
九、附則
1.本總體應急預案由縣人民政府制定，由縣政府辦公室負責解釋。
2..預案實施時間
本總體應急預案自之日起施行。
一、努力提升縣政府公眾信息網站平臺建設水平。一是積極推動門戶網站改版升級。圍繞“宣傳、公開、便民、互動”四大功能定位，緊扣“整合、重構、創新、便捷”要求，對縣政府公眾信息網站進行全面改版，設置“走進石柱、政府信息、網上辦事、政民互動”四大板塊、共50多個子欄目。改建后，網站服務功能更加突出，在宣傳重大舉措、報道重要活動、促進招商引資、強化政務公開，介紹特色資源、特色產業、名優產品，展示土家文化風情，以及帶動部門網站建設等方面發揮了積極作用。二是大力推進網站集約化建設。加強部門統籌、聯動，以縣政府公眾信息網站為主站、鄉鎮（街道）和縣級部門網站為子站，建設完善政府門戶網站集群平臺，同時將網站數據同步遷移至兩江新區云計算中心進行統一管理和維護，規范全縣門戶網站管理、提高政務公開效率，實現了信息互動、資源共享的目的，提高了網站安全指數，節約了本地運維成本。網站數據同步遷移進度，在全市排名第3，走在前列。三是嚴格網站運維保障與管理。進一步細化和完善各板塊、各專欄以及各單位子欄目設置；落實市委保密辦《關于組織開展機關、單位互聯網門戶網站等保密檢查的通知》（渝密辦發〔2016〕8號）精神，對全縣各級各部門互聯網門戶網站落實信息公開保密審查制度的情況進行檢查和指導；2018年9月，縣政府公眾信息集群網站建成后，順利通過了國務院對網站欄目、在線系統的檢查。
二、全力保障黨政網及黨政專用視頻會議系統穩定高效運行。一是提高黨政網應用水平。配合縣經信委將數據庫服務器遷移至浪潮重慶云計算中心統一管理，實現專業運維、同步備份；更新浪潮服務器，保障黨政網升級改版后穩定運行，完善“會務管理”和“出差出訪”等應用功能，提高工作效率。將我縣“網上行政審批”接入黨政專線，實現與市上互聯互通。全年根據單位需要，新增設黨政網用戶5個。二是加強視頻會議系統管護。完成黨政專用電視會議系統石柱分會場建設，實現與全市互通，完成延伸會場和音頻光纖傳輸項目申請、建設，并順利通過了市級驗收。堅持每周定期調試視頻會議系統，確保設備和網絡穩定、通暢，充分做好黨政專用視頻會議隱患排查和設備保障工作。一年來，成功籌備和承辦黨政專用視頻會議23次。三是強化運行保障。制定和完善視頻會議設備日常巡檢、黨政網數據定期備份等制度，規范各單位安全操作方法及故障報修維護制度，提供24小時技術保障。全年共提供黨政網技術電話咨詢200余次，處理故障100余次。
三、積極參與縣委辦公室綜合服務工作。一是參與和服務密碼通信工作。積極參與機要核心密碼設備日常維護和管理，保障密碼設備絕對穩定運行；配合縣委機要局做好國家扶貧開發工作重點縣密碼通信保障能力提升工程，完成了中心機房和屏蔽機房UPS電源及相關設備的更換，保障設施設備的穩定運行。二是參與和服務保密工作。為縣國家保密局推進重點骨干網絡保密管理專項檢查、重要軍事設施周邊環境安全保密督查、機關單位互聯網門戶網站保密檢查等工作提供有力的技術支撐，確保相關工作順利實施。三是參與和服務會務保障工作。積極參與各類會務設備保障、機要值班等工作，制作重要PPT稿件12件，實現了業務工作與辦公室工作同步推進、良性循環，為縣委辦公室工作高效運轉提供了重要的技術保障。
四、協同推進政府門戶網站內容保障、網信和“互聯網+政務服務”等工作。一是協同推進政府門戶網站內容保障。與縣政府辦一道，細化了縣政府公眾信息網中48個子欄目內容保障責任，督促做好信息內容和信息內容建設工作，配合縣政府辦公室對信息上傳情況進行按月督查和通報，強化信息上傳保障；認真履行政府網站“今日石柱”“領導簡介”兩個欄目的內容保障工作，及時更新上傳信息內容，全年共上傳信息1500余條。二是協同推進網信工作。認真貫徹中央和市上有關網信工作要求，堅決履行“守土職責”，積極處理網站漏洞；于2018年12月啟動調研工作，并完成《縣政府網站集群管理辦法》《縣政府網站集群安全承諾書》等文件的起草工作，正在進一步討論修改。三是協同推進“互聯網+政務服務”工作。及時完成縣領導交辦任務，收集并上報關于對《重慶市加快推進“互聯網+政務服務”工作方案（征求意見稿）》的修改意見和建議；積極參與制定我縣制定加快推進“互聯網+政務服務”工作方案。
一年來，縣信息技術中心的工作總體上平衡有序推進，在服務全縣發展大局上作出了積極貢獻，但還存在不少差距，集中體現在：一是主動作為意識不強，工作上還缺少超前謀劃和打算，“被動應付”、“見子打子”的情況較多；二是信息技術工作機制體制還不夠健全，相關單位的責任不夠明晰，工作合力不夠強；三是抓落實還不夠到位，特別是一些經常性工作還沒有完全做到常抓、長抓；四是專人不專職問題較為突出，信息技術工作人員兼任了繁重的其他事務，工作精力不夠專注，影響了工作持續深入開展。這些問題，我們將在今后的工作中切實加以解決，努力提升信息技術工作水平。
總結主要內容
1、2012年工作完成情況。各單位要認真對照各自承擔的目標任務，重點對今年以來市、縣下達的主要經濟指標完成情況及增減原因，縣委、縣政府確定的十六項重中之中的工作，年初《政府工作報告》中確定的重點工作及本單位負責的其他工作完成情況進行總結。要抓住重點、突出亮點、體現特色，統計數據要真實、準確，語言文字要言簡意賅，結構布局要力求創新。
2、存在問題及應對措施。各單位要結合工作實際，認真查找工作中存在的問題，分析問題存在的根源。查找問題要客觀公正、實事求是，分析問題要深入透徹，找準癥結，并提出有針對性、實效性的措施。
謀劃主要內容
2013年工作謀劃要緊緊圍繞縣域經濟更好更快發展這一中心，圍繞爭當全市經濟發展排頭兵這一目標，以招商引資、項目建設、工業經濟、城市建設、三農工作、穩定等各項重點工作及本單位負責的重點項目工程為重點，精心組織，認真研究，堅持高起點、高站位、高要求，思路要清晰、目標要明確、措施要得力，保證工作的連續性。
幾點要求
一、提高對農作物秸稈禁燒和綜合利用工作的認識
各鄉（鎮）人民政府、縣政府有關部門要充分認識農作物秸稈禁燒工作的重要意義，把農作物秸稈禁燒和綜合利用工作提升到政治高度，采取切實有效措施積極推進，著力解決秸稈禁燒和綜合利用工作中存在的問題，不斷加大監管力度，努力做到夏收、秋收期間不著一把火，不冒一處煙，確保我縣大氣環境質量，為建黨90周年獻禮。
二、加強組織領導，嚴格落實禁燒責任
縣政府成立2個督導組，8個現場檢查組，負責全縣農作物秸稈禁燒工作的組織、協調、監察、督導。各鄉（鎮）政府是農作物秸稈禁燒工作的責任主體，對本轄區農作物秸稈禁燒工作負總責，各鄉（鎮）長為第一責任人。各鄉（鎮）要成立相應的工作機構，完善農作物秸稈禁燒工作目標管理責任制，將工作目標落實到村，責任落實到村、落實到戶。環保、農業、監察、交通運輸、財政、公安等部門要嚴格履行職責，密切協同配合，共同做好農作物秸稈禁燒工作。環保部門要切實履行執法監督職責，加大督查督辦力度；農業部門要在農作物秸稈綜合利用技術上狠下功夫，提高農作物秸稈綜合利用率，要切實加強夏、秋收作業質量監管，嚴格控制農作物留茬高度；監察部門要對工作不力，造成嚴重危害后果的，追究鄉（鎮）政府及有關部門責任人的行政責任；財政部門要鼓勵、支持秸稈綜合利用產業發展；交通運輸、公安部門要積極參與夏、秋季節秸稈禁燒執法監督和檢查，為農作物秸稈禁燒環境執法提供有力支持和保障。
三、大力開展輿論宣傳，營造良好社會氛圍
各鄉（鎮）、有關部門要充分利用多種新聞媒體，采用各種手段，大力宣傳焚燒農作物秸稈的危害性，切實提高廣大干部群眾秸稈禁燒的法律意識，要村村有標語，做到家喻戶曉，人人皆知（標語見附件）。夏收、秋收期間，強化輿論監督作用，對焚燒秸稈嚴重的鄉（鎮）予以曝光，對在秸稈綜合利用工作中成績突出的鄉（鎮）予以表彰。
四、抓好秸稈綜合利用，促進農村循環經濟
各鄉（鎮）要緊扣“留茬、翻耕、收集、運輸、利用”等關鍵環節，努力做好秸稈綜合利用工作。堅持“疏”、“堵”結合，以“疏”為主的原則，因地制宜引導農民開展并推廣秸稈機械化還田、保護性耕作、秸稈栽培食用菌、秸稈青貯、氨化、堆漚、快速腐熟、鄉村清潔循環利用、能源轉化利用和新型環保秸稈塊（顆粒）煤等綜合利用技術，要制定優惠政策和獎勵機制，鼓勵、支持農民及社會力量積極主動開發、利用秸稈資源，促進農村循環經濟發展，努力實現農村生態環境好轉。
五、加大檢查處罰力度，確保取得扎實成效
上半年工作總結：
一、結合公務員法的實施，做好工資結構調整工作。
1、公務員法規定公務員實行國家統一的職務與級別相結合的工資制度。改革公務員工資制度，規范公務員收入分配秩序，是貫徹落實公務員法的具體措施。公務員收入分配是整個社會收入分配的重要組成部分，解決公務員工資分配問題，建立科學完善的公務員薪酬制度，不僅有利于解決公務員工資分配領域存在的突出問題，理順收入分配關系，加強公務員隊伍建設和黨風廉政建設，而且有利于引導和推動社會收入分配關系的調整，逐步理順社會各方面的收入分配關系，促進全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會。
由于年初公務員工資套改方案一直未定，我們尋向其它縣區，向縣領導匯報結果后，結合自己縣內的實際情況對我縣公教人員在春節之際按每人1000元進行預發工資。時間緊迫，工作量大，連夜加班，保證了預發工資的發放。為此得到了人民群眾的好評，讓全縣人民過了一個詳和的春節。由于這次公務員工資套改與原有的名稱項目完全不同，我們先對工資表結構進修了修改，同時又制定一套多退少補的工資表格。在做好前期準備工作的同時我們對行政事業單位人員新標準工資進行錄入調整，同時接收各單位多退少補兩套工作表，在較短的時間內，對我縣上百家單位工資錄入到微機內，人員情況復雜、工資數據變化大，工作量其大，有時忘記了下班時間，為了不讓單位會計等待，只好放棄自己的休息時間，得到了許多單位會計的贊賞。5月底各單位工資錄入已基本完畢，教師工資平均增資310元，公務員平均增資260元。我們向縣領導匯報了發放多退少補工資的建議，在資金量充足認可的情況下，縣領導同意此建議，于5月28日將5月份工資及多退少補工資總計6300多萬元，紛紛打卡發放到個人賬號上。付出總會有回報我們得到全縣人民的一致好評。
二、結合實際，清理我縣義務教育階段債務。
1、加強領導，成立機構。3月9日，省政府如開全省農村義務教育債務清理核實工作電視電話會議之后，我縣政府非常重視，縣政府常務會議專題聽取了縣教育局、財政局、審計局，監察局的工作匯報，成立了由縣政府常務副縣長任縣長，分管教育的副縣長任副縣長，縣政府辦公室、縣財政局、教育局、審計局、監察局等部門主要負責人為成員的債務清理核實工作領導小組，下發了《縣政府辦公室關于成立豐縣義務教育債務核實工作領導小組的通知》（豐政辦發[XX]26號），切實加強對全縣債務清理核實工作的領導。為加強對全縣債務清理核實左作的監督和全方位的業務指導，又設立了清理督查組、數據匯總組，資實審驗組、紀委監察組，按照省債務清理核實工作的各項要求，做好各個環節的審核。
2、完善制度，規范操作。根據省政府辦公廳（蘇政辦發[XX]20號）文件和3月14日—15日全省農村義務教育債務清理核實培訓會議的要求，我們下發了《關于開展全縣義務教育階段債務清理核實工作的意見的通知》，對全縣債務清理核實的范圍、內容和要求作出了明確的規定。在基層清理階段，先后多次召開了調度會、協調會和業務分析會，統一政策、統一方法、統一步驟，統一時間，積極推進債務清理核實左作的實施。為了規范操作，縣教育局還結合我縣實際，設計制作了一套“豐縣中小學基建、設備購置債務清理取證材料”等補充表，使基層學校的債務清理核實情況更加清晰明了，工作更加規范，質量得到保障。
3、嚴格審核，確保質量。在縣級復查驗收階段，利用近一個月時間，對基層學校報送的債務清查資料逐校、逐項、逐筆進行了審核、核實，著重審查了債務的真實性、合法性，審查面達到了100%。
經過一個月的清理核實結果如下：至XX年12月31日全縣義務教育階段中小學累計欠債11560.30萬元.從債務成因分析:因基本建設形成的債務9790.94萬元,因教學儀設備購置形成的債務513.09萬元,其他債務1256.27萬元;從債權人類別分析：欠銀行貨款700.22萬元,欠施工單位款4821.84萬元,欠教職工借款1788.41萬元，欠其他單位借款2827.17萬元，欠其他個人借款1422.66萬元。
三、深化部門預算改革，積極做好部門綜合預算的編制工作
部門預算是適應社會主義市場經濟體制下公共財政框架的構建而逐步發展起來的，能較好的強化預算約束，規范財政資金分配，增強政府調控能力，提高財政資金使用效益，同時調動部門增收節支積極性，促進社會各項事業的均衡發展。時間緊、任務重、質量要求高，給我們提出了工作的緊迫性、嚴肅性；人員少，又給我們工作帶來了壓力。為了能協調有序高質量的做好各項工作，我們放棄“五一”節假日連續加續加班5天,對部門預算中的人數，工資情況，預算外收入情況逐一排查，重新制定新表格，計算新公式數據。通過大家的不懈努力通過了人大的批復。
四、積極向上爭取資金，支持我縣事業的發展。
近年來，省委省政府加大了對蘇北政策和資金傾斜的力度，特別是今年，建設社會主義新農村的步伐加快，我們充分發揮股室職能作用，積極向上爭取資金和政策。
1、爭取農村義務教育免收雜費補助約4307萬元。
2、爭取經濟薄弱地區享受免費提供課本278.3萬元和補助寄宿生生活費貧困生人數650000人。
3、到目前顯止爭取了農村有線電視進村入戶以獎代補資金67萬元。
4、爭取省對農村計劃生育家庭扶助扶助1882人,其中享受市補助133人計108萬元。
5、爭取政法補助項目310萬元,比上年多爭取101萬元.
下半年思路
一、對公務員津貼補貼在清理歸并現有津貼補貼的基礎上，合理確定津貼補貼項目和標準，遏制津貼補貼發放混亂的現象。
二、對各類專款使用情況進行檢查，使財政資金真正發揮四兩撥千斤的作用，促進各項事業的發展。
三、根據省政府確定的教育債務化解方案，制定我縣教育債務化解細則。
二、時間安排
三、工作任務
（一）深入開展矛盾糾紛排查調處，及時發現問題隱患。各鄉鎮、各部門要立即行動，精心組織，認真集中開展一次矛盾糾紛和安全隱患大排查活動，著力解決本轄區、本系統各類不穩定問題和安全隱患。特別要把企業改制、城鄉低保、城鎮拆遷、土地征用、農村電工、涉法涉訴、涉軍涉戰、鄉鎮“員”、年代整組積極分子等群體領域作為排點，對排查出的矛盾糾紛及縣上摸排交辦的重點群體和人員，按照“屬地管理、分級負責、歸口調處”、“誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則進行徹底化解，把不穩定因素和安全隱患消除在萌芽狀態，把各類矛盾和問題解決在最基層，最大限度地減少不穩定因素。
（二）認真進行領導干部大下訪活動，不斷增進群眾感情。各鄉鎮、各部門要周密部署，由主要領導帶頭，切實落實領導干部下訪和領導負責包案制度。要按照“公開透明、規范有序、方便群眾、解決問題”的原則，對重點群體、重點人主動約訪、登門下訪，主動了解問題、解決問題。同時，要充分發揮好縣大廳、鄉鎮綜治維穩中心的職能作用，抽調足夠力量，及時接待來訪群眾。對群眾提出的訴求，及時辦理，確保“事事得到認真答復”。對群眾反映的難點、熱點問題，要逐一落實包案領導和責任單位限期解決，真正把群眾的訴求解決好、把群眾的利益維護好、把群眾的情緒疏導好，切實將問題解決在當地，確保不出現越級上訪和非正常上訪。
（三）集中化解不穩定問題和隱患，扎實做好重點人的摸排和穩控工作。各鄉鎮、各部門一定要高度重視主要社會矛盾和重信重訪化解工作，要認真梳理歸納、全面審核。對重信重訪問題訴求合理有政策的，要按政策解決到位；對訴求合理但無政策的，要給予耐心說服教育；對訴求不合理但生活確實困難的，要通過幫扶、救濟等辦法，保障其基本生活；對一些已處理到位，但依然纏訪、鬧訪且把上訪作為謀求利益手段的，在加強教育疏導的同時，要采取有效措施進行管束，情節嚴重的要依法處置。
（四）切實加強社會管理和秩序整治，努力創造安全穩定的發展環境。承擔社會管理職能的單位要對各自管轄的區域、系統進行一次集中全面整治，人防上要做到“管用”，物防上要配足配強，技防上要重在安裝視頻監控設施，不斷解決存在問題，加強管理職能，規范各類秩序，確保全縣社會秩序規范、和諧。各鄉鎮、各部門要進一步強化責任意識和安全意識，切實履行好領導帶班值班制度，確保值班電話24小時暢通、值班人員24小時在崗。對重大情況和重要信息，在及時報告的同時，要早介入、早化解、早穩控。同時，對單位內部安全保衛工作，要高度重視，重新全面進行檢查，切實落實設施、人員、責任，重點加強對門房門衛、重點地段、要害部位“三防”措施落實情況的檢查，查缺補漏，及時更新，管好自己的人，看好自己的門，確保萬無一失、安全無恙。
四、方法步驟
大下訪活動分三個階段進行：
（一）動員排查和集中下訪階段：各鄉鎮、各部門召開會議專題研究，認真分析研判形勢，找準本地區、本部門存在的突出問題。重點排查有可能影響社會穩定的各類矛盾糾紛和苗頭隱患，群眾比較關注、反映比較強烈的熱點、難點問題，有可能引發的突出治安問題，有可能影響穩定的突出問題。在全面排查的基礎上，認真研究制定具體的活動實施方案，建立下訪臺賬和工作計劃，明確目標任務，強化工作責任，切實增強活動的針對性、可操作性和實效性，為開展大下訪做好充分準備。
要堅持“三問”于民（問政于民、問計于民、問需于民），采取公開定點接訪、重點約訪、帶案下訪、駐點指導等多種方式，全面開展大下訪工作，掌握群眾反映的突出問題和制約我縣科學發展的突出問題。
（二）集中化解階段：對排查和大下訪中發現的問題系統整理、分類處理，集中力量進行解決。要按照“誰接訪、誰負責”的原則，實行首問責任制，一抓到底，務求落實。
（三）檢查總結階段：月底前，各鄉鎮、各部門要對大下訪活動中排查解決的問題進行“回頭看”，并全面總結活動開展情況，將大下訪工作總結材料和有關專題調研報告報送縣政府辦公室。縣政府辦向市上報送我縣工作總結和有關專題調研報告。
五、工作要求
（一）高度重視，精心組織。各鄉鎮、各部門要充分認識大下訪活動的重要意義，從思想上高度重視，把走訪群眾、為民辦事作為“為民服務，創先爭優”的具體行動和重要抓手，精心組織，周密安排，求真務實，不走過場。各級領導干部要迅速行動起來，深入扎實的開展下訪活動，深入了解社情民意，排查調處矛盾糾紛，化解積案，努力探索建立穩定工作長效機制，全力維護社會穩定，為全縣經濟社會發展營造良好的社會環境。
為切實加強專項整治工作的組織領導，縣政府決定成立縣醫療機構專項整治活動領導小組，組成人員如下：
組長：縣政府副縣長
副組長：縣衛生局局長
縣政府辦副主任
成員：縣監察局局長
縣公安局副局長
縣食藥局局長
縣工商局局長
縣計生局局長
縣文廣局局長
縣司法局局長
縣衛生局副局長
縣食藥局副局長
縣衛生監督所所長
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣衛生局，辦公室主任由同志兼任，副主任由同志兼任；辦公室工作人員分別由縣衛生局、食藥局、公安局、計生局、工商局、文廣局、司法局等部門分別抽調1名工作人員以及縣衛生監督所全體工作人員組成。辦公室負責本次專項整治活動的具體實施、綜合協調、督促檢查和信息匯總、上報等日常工作。
二、整治重點
（一）嚴肅查處無證無照開展醫療衛生服務的行為。
1.查處和清理未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”、“地下性病診所”、“醫療美容診所”及未取得行醫資格的游醫、假醫等非法行醫行為。
2.查處和清理未取得《母嬰保健技術服務執業許可證》擅自開展遺傳病診斷、產前診斷、非法接生、施行結扎手術等非法行醫行為。
3.查處和清理未取得《醫療廣告審查證明》虛假醫療廣告或篡改《醫療廣告審查證明》內容，特別是打著醫學科研、專家學者以及保健、中醫、義診等幌子誤導和欺騙患者，嚴重危及人民群眾身心健康和生命安全的非法行為。
4.嚴厲查處社會非法醫療衛生機構或個體行醫者購買和使用B超儀，特別是對一些社會不法分子利用B超儀從事“兩非”行為的，要重拳出擊，絕不手軟。
（二）規范各級各類醫療衛生服務機構行為。
1.對未取得《醫療機構執業許可證》、《母嬰保健技術服務執業許可證》開展相應診療服務項目的，要徹底查處取締。
2.對沒有相關專業技術人員注冊，但已登記診療科目并開展診療活動的，要及時取消相關科目，并責令其停止相關診療活動。
3.對已取消診療科目，但仍從事相應醫療活動的，要依法停止其相應診療活動，并對涉及的醫療機構作出相應處罰。
4.對醫療機構內部管理混亂，非法醫療廣告，安全隱患突出的，要責令其限期整改。
5.對醫療機構利用B超等醫療技術非法鑒定胎兒性別，擅自開展計劃生育技術和終止妊娠的，要依據相關規定進行嚴懲，對從業人員從重處罰，造成嚴重后果的和社會影響較大的要移交公安機關立案查處。
6.對聘用非醫療技術人員從事診療服務的醫療機構，要責令其限期整改，清理非法人員，并作相應處罰。
7.對藥店“坐堂行醫”、從事診療活動的，要嚴厲查處。
8.對取得《醫療機構執業許可證》，但未經審批而開展醫療美容服務項目的，要加大打擊力度，依法取締。
9.對出租和外包科室的醫療機構，要求其立即整改，造成影響的要進行嚴懲，直至取消經營資格。
三、階段安排
此次專項整治活動分四個階段實施。
第一階段：動員部署階段（5月25日—6月19日）。成立專項整治活動領導小組，制定具體實施方案，安排布置專項整治活動，動員全縣醫療機構自查自糾，并確定重點整治對象。
第二階段：集中整治階段（6月20日—9月10日）。各成員單位按照工作任務要求，認真組織落實專項整治工作，針對存在的各種問題和薄弱環節采取有力措施，進行集中整治，依法懲處各種違法違規行為。
第三階段：總結評估階段（9月11日—10月10日）。各成員單位要對專項整治工作認真總結，查找不足，形成專項工作總結，不斷提高醫療秩序監管水平。
第四階段：匯報交流階段（10月11日—10月31日）。由領導小組組長親自帶隊，對此次活動進行初驗收，并召開一次匯報交流大會，針對存在問題和薄弱環節，進行查漏補缺，以便迎接市政府檢查驗收。
四、工作要求