緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇農技中心扶貧工作計劃范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
1、加強村班子建設。深入開展“三級聯創”活動,按照“五個好”的要求,在村級班子配備齊全的基礎上,協助鄉黨委加強村班子建設,培養村組后備干部,為村組正常、有序、有效地運轉留下一個好班子,更好地發揮村“兩委”班子的先鋒模范作用。
2、協助村黨支部做好村組干部、黨員隊伍建設工作。全面推進“三培兩帶”工程,及時發現帶頭致富、返鄉創業典型人物,把他們培養成黨員、培養成村組干部,帶領群眾共同致富。做好有計劃地發展新黨員工作,不斷加強黨員干部的學習教育。
二、進一步完善基礎設施建設,切實做好幾件實事
1、做好新農村建設維護工作。森源村有5個自然村,已經有4個自然村實施了新農村建設工程,但因缺乏必要的管理和維護,基礎設施已部分損壞。將協助村組多渠道籌措資金,以考家源為重點,開展新農村基礎設施建設維護工作,形成長期維護的體制機制。
2、完成希望小學基礎設施建設工作,改善學校教學條件。去年已建成建筑面積170平米左右的宿舍、食堂,今年五月底完成后續工作,解決教師食宿問題。今年將平整小學操場,修建一個籃球場,解決學生體育活動場所的實際困難;建立升旗臺,便于開展愛國主義教育;還將對校園環境加以美化綠化,切實改善教學環境。局團委今年將在小學成立青少年活動中心,添置電教設備,購買學生用書、體育用具,豐富學生課余生活。
3、完善村級衛生所、文化站的配套設施及功能建設。完善村級衛生所醫療裝備、硬件設施等方面的建設,提高村級衛生所日常診療能力,改善農民的就醫環境。健全圖書室,豐富文學、農技等方面的圖像資料,豐富群眾的精神文化生活,定期創業、就業、農技、市場等信息。
三、調整產業結構,拓寬致富道路,幫助村組發展經濟,幫助村民提高收入
1、做好項目引進的配套工作。鉛山縣天鑫綠化責任有限公司在山林開發1300畝的基礎上,今年將增加800畝的山林開發,將協助村組為引進項目做好相關配套工作。
2、在調研的基礎上,認真做好農民創業致富工作。認真做好扶助返鄉人員在家待業、選擇項目創業、多種形式就業的具體工作。鼓勵開辦家庭工廠進行來料加工,幫扶其擴大規模及其他創業活動,有效安置農村剩余勞動力,增加農民收入。
3、鼓勵農戶進行養殖種植等生產活動,開展農戶互助工作。對致富典型進行獎勵,充分發揮扶助、獎勵、推廣創業脫貧典型的示范作用,幫助擴大規模。同時,要求受表彰的致富典型對貧困戶開展“1+1”模式進行幫扶工作,增強貧困戶脫貧致富的造血功能,尋求脫貧致富新渠道。
4、壯大村民集體經濟,實現村辦經濟零的突破。投入資金組建村集體經濟實體,成立農民專業合作社,堅持“因地制宜、分類指導、積極發展、逐步規范”的方針,按市場經濟規律和農民意愿辦事,采取村控加農戶的合作形式,開展大棚蔬菜優勢產業培育發展,積極推進合作社規范化建設。
四、提高農民和村組素質,推進新農村建設和諧發展
1、協助做好新農村建設的管理工作。以“政府主導,社會參與、干部服務、群眾主體”的思路為指導,充分發揮村民群眾的主體作用,以淳樸的民風為推動力,協助縣、鄉、村做好新農村建設的管理服務工作。
2、努力提高村組干部和黨員干部隊伍素質。尋找合適的機會組織村干部、村民組長、黨員代表外出學習考察,學習農村脫貧致富、新農村建設的先進經驗。
3、推進農村和諧社會建設。切實關心貧困群眾生產生活,春節期間組織對貧困戶進行走訪慰問,給予一定的救濟和幫助。在村民中大力倡導文明、科學、健康的生活方式,開展創建和諧村組、和諧家庭以及一些農民喜聞樂見的活動,加強與外出務工人員的聯系,形成良好的和諧氛圍。加強對村民進行黨的方針政策、法律知識、思想道德和科技文化教育,開展社會治安綜合治理,扎實推進社會主義精神文明建設。
五、加強自身建設,提高包扶工作能力
(一)自治區級瑪氏火龍果示范區。
1、存在問題
一是鄉村建設資金投入方面較少。
二是因火龍果未列入我區農業保險范圍,未能購買農業保險。
2、措施計劃
做好自治區級示范區復檢迎檢工作。按照示范區建設復核驗收標準,計劃說明該示范區在新農村建設和農業保險扣分項的主客觀情況,盡量減少考評扣分,確保復核驗收通過。
(二)創建自治區級“蝦蝦樂”示范區。
1、存在問題
一是部分驗收考評材料未夠完善,特別是主導產業對蝦養殖區設施農用地批復、信貸擔保、新農村建設統計等方面。
二是示范區道路、保鮮冷庫、文化展示區等服務及基礎設施還需繼續完善。
三是未有主導產業對蝦養殖配套的經營組織進駐。
2、措施計劃
一是做好示范區考評視頻制作,原視頻不符合考評要求。
二是盡快完善文化展示區。
三是新建公廁要抓緊施工進度,盡快完工。
四是抓緊橫豐新村民房外墻改造。
五是請求市、自治區級專家對示范區模擬驗收、指導和提意見。使示范區創建不足之處得到及時整改完善,確保順利通過自治區級專家驗收。
(三)創建縣區級欽臺農示范區
1、存在問題
由于欽臺農示范區屬于近期新增示范區,農業保險、新農村建設、文化展示區等部分未夠完善農業局第四季度主要工作任務及措施計劃農業局第四季度主要工作任務及措施計劃。
2、措施計劃
重點協調和配合久隆鎮、國土局做好示范區農用地設施建設的批復,收集匯總好驗收考評材料,做好1自治區專家組對該示范區的考評驗收。
(四)鎮級示范區創建
1、康熙園富硒水稻示范基地
(1)存在問題
一是缺少農業龍頭企業
二是品牌建設未完善,富硒大米未獲得認證機構發證。
三是未有加工產品
(2)措施計劃
一是引進農業企業,發展示范區龍頭帶動作用;
二是指導業主做好富硒產品認證工作;
三是按按照鎮級標準做好創建工作,逐步提擋升級。
2、澤勝蔬菜產業示范區
(1)存在問題
冷庫設施設備配套、農業保險等方面。
(2)措施計劃
繼續整合項目資金,加快完善道路、蔬菜大棚、水肥一體、冷庫等設施設備的配套建設。
二、農村土地承包經營權確權登記頒證工作
(一)主要存在問題
一是部分鄉鎮主要領導對抓農村土地承包經營權確權登記頒證工作精力不夠集中、重視不夠。
二是因農戶常年外出打工人員多等原因,給土地確權工作帶來困難。
三是部分確權工作人員業務知識水平不高。
(二)措施計劃
一是加強領導,落實責任。要求各鎮、街道主要領導要親自抓,安排專職人員充實到鎮確權辦開展工作農業局第四季度主要工作任務及措施計劃文章農業局。
二是農業局集中全體干部職工,任務包干到點,做好政策咨詢、解釋及指導。
三是督促專業公司按土地確權招標合同要求做好查漏補缺工作,妥善解決確權工作遇到的問題。
四是繼續加大對各鎮開展土地確權工作督查力度,確保各鎮(街道辦)農村土地確權工作能夠按照時間任務要求完成。力爭在今年12月底前向自治區提出驗收申請,并通過自治區驗收。
三、精準扶貧工作
一是進一步發展適合xx區脫貧產業模式及有帶動脫貧的龍頭企業、合作社和家庭農場。
二是根據各鎮貧困村脫貧產業發展的方案,指導完善,確保各貧困村產業方案的可操作性
三是積極爭取自治區、市在種植業、養殖業、林下經濟等產業項目扶貧發展資金。
四是根據各貧困村產業發展需要,繼續開展產業技術培訓,送技術、送信息、到村到戶。
五是積極爭取金融機構、龍頭企業支持,拓寬產業扶貧資金渠道。
六是深入貧困村幫助指導產業扶貧中存在困難和問題為產業扶貧解決實際問題。
四、抓好中晚造田間管理及秋冬種工作
一是中晚造田間管理。組織實施好高產創建示范,確保完成市下達的播種面積、總產任務數。指導服務好康熙園富硒水稻生產基地建設工作。
二是秋冬種生產。及早籌集資金,圍繞新、亮點示范安排項目生產,以點帶面,確保秋冬種生產任務、面積的完成。
五、“菜籃子”工作
在抓好尖山、沙埠、康熙嶺、久隆等城郊常年蔬菜20xx畝基地的技術指導、產品檢測的同時,加大招商引資力度,引進企業、合作社和專業戶,適度擴大基地規模,大力推廣高新設施高效農業,促進產業升級農業局第四季度主要工作任務及措施計劃工作計劃。
六、農產品質量安全檢測工作
重點抓好基地抽檢,抓好蔬菜基地農業投入品監管,通過產品源頭的防控,確保農產品質量安全。
七、抓好農民培訓
配合區委組織部,加強與人社、科技等部門的溝通和聯系,充分利用農閑季節組織開展好各類培訓。
八、抓好農業產業化發展
組織開展好縣區級和市級農業產業化重點龍頭企業審批和申報工作
九、農業項目工作
落實人員繼續爭取國家、自治區和市的項目及資金支持。對已上報的項目,及時匯報跟蹤,力爭早日批復。對已批復建設的項目,嚴格按照項目管理實施要求認真組織實施,確保項目順利完成,發揮項目效益。
十、招商引資工作
利用好臺灣農民創業園發展平臺,結合精準扶貧產業規劃,通過項目包裝,大力宣傳推介我區良好的投資軟、硬環境,吸引更多企業、民營資金投入農業。
十一、農業災害應對工作
抓好病蟲、草、鼠害的防控、做好防旱防汛等農業災害的應對,提早謀劃防災。
農業局季度工作計劃二為深入貫徹《安全生產法》和省、市、縣關于安全生產的文件精神,切實加強安全生產管理,強化安全意識,不斷提高農業安全生產水平,建立安全生產長效機制,確保農業生產安全運行,促進農業和農村經濟快速、穩定、健康發展,特制定20xx年第二季度安全生產工作計劃。
一、指導思想
認真貫徹落實省、市、縣安全生產會議精神,按照全縣安全生產工作會議的部署和要求,以學習實踐科學發展觀活動為動力,堅持以人為本,堅持安全發展,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持近期與長遠、治標與治本、預防與查處相結合,以深入開展“安全生產年”活動為主線,扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、重點行業和領域安全治理“三項行動”,切實加強安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全監管監察隊伍“三項建設”,努力推動全縣安全生產狀況的持續穩定好轉。
二、總體工作要求
(一)認真組織干部職工學習黨的方針政策、法律法規以及省、市、縣有關安全生產的指示精神,并加強業務培訓,提高工作人員的政治思想素質和業務水平。
(二)認真組織開展安全生產宣傳和安全生產知識培訓,普及安全生產知識,提高安全生產意識。
(三)結合各單位工作實際,落實安全責任,健全各項安全工作制度,堅決執行車輛安全管理制度、下鄉安全制度、業務工作安全制度等。對易發事故環節,要在會議上進行安排部署,確保單位工作人員和服務區群眾的安全。同時,要定期檢查各項制度落實情況,排查安全隱患,全年開展排查活動3-5次,發現事故苗頭,要及時上報,并做出相應的措施排除安全隱患。
(四)強化農機、漁船安全隱患排查,杜絕事故發生。農機中心要做好農機道路交通安全檢查,加強源頭治理工作,加大對無證照黑車、農用車載客以及違章行為的打擊力度。農機監理站要在人車流密度大、城鄉結合部事故多發路段、道口進行檢查整治,對酒后駕車、違法載人等違章行為嚴厲查處,加強司乘人員的安全教育工作,加大道路交通整治的宣傳力度。漁政大隊要繼續深入開展“安全生產年”和“責任落實年”活動,全面落實安全生產“三項行動”和“三項建設”,提升漁業安全管理水平。圍繞“安全生產月”主題,深入開展好安全生產咨詢日、警示教育周等安全生產月系列宣傳教育活動,宣傳普及安全知識。要深入排查、治理漁業船舶安全隱患,要在重點地區、重點時段適時開展漁業安全監督檢查,排查安全隱患,有針對性地對重點部位、重點環節進行檢查,進一步強化對漁船停泊點的安全管理和水上巡查力度,落實各項安全管理措施,消除事故隱患。
(五)強化農產品生產全過程質量安全監控。
1、要抓好農產品生產源頭質量安全管理。在加強農產品產前、產中、產后全過程質量控制的基礎上,把源頭治理作為重點,切實加強對農產品生產源頭的管理。積極推行農業投入品的購銷、使用臺帳制度。還要加強對農業投入品的質量抽查工作,對違法生產、銷售或使用農業投入品的行為,必須嚴厲查處。
1、努力抓好糧食等重要農產品生產工作。2020年全縣夏收小麥142萬畝,畝產在410公斤以上,其品質、單產比上年顯著提升。全縣水稻種植面積288萬畝,雜糧面積25萬畝。受旱情影響,計劃水稻改種面積44萬畝。我縣上半年累計蔬菜種植面積達到20萬畝,累計產量達到30萬噸,累計產值達到8億元。都市圈合作共建供肥蔬菜基地項目全縣新建供肥蔬菜基地947.5畝,明確10家蔬菜種植基地,已經完成企業申請、村鄉核實并與財政部門聯合下達實施方案。
2、努力抓好農業基礎設施建設。2019年高標準農田項目省下達我縣治理面積13萬畝,2019年10月份陸續開工建設,截止到6月底全部完成建設任務,當前正抓晴好天氣組織鄉鎮、施工單位逐標段驗收,市農業農村局已組織專家對我縣驗收,等待批復。2019年農田建設“最后一公里”項目省廳安排計劃19萬畝,現已全面施工,竣工時間計劃在11月底。2020年高標準農田建設項目建設12萬畝安排在9個鄉鎮18個村,投資18040萬元,目前已經完成初步設計、市級批復,等9月份水稻收割完成后即可開工建設。2020年“最后一公里”省農業農村廳安排我縣17.49萬畝任務,涉及16鄉鎮21個項目。目前項目初步設計已經經過專家評審,完成縣級批復,7-8月份完成招標工作,計劃9月開工建設,11月底竣工驗收。
3、努力抓好現代農業發展。2020年10家企業被認定為省農業產業化重點龍頭企業;通過復審的農業產業化市級龍頭企業49家,新認定的市級龍頭企業18家,新認定的市級現代農業產業化聯合體5家。31家企業(農民合作社、家庭農場)94個品種獲得“綠色食品”認證;10家企業(農民合作社、家庭農場)12個品種獲“無公害食品認證”;5家企業12個品種獲“有機食品”認證;“蝦田米”獲農業農村部農產品質量安全中心認證入選“中國名特優新農產品目錄”產品;30萬畝全國綠色食品原料(水稻)標準化生產基地續報獲得中國綠色食品發展中心批復,期限5年。
4、努力抓好特色種養業扶貧工作。對建檔立卡貧困戶逐戶摸排,精準界定確定具備實施農業特色產業扶貧條件的貧困戶。把是否具備產業扶貧條件,具備哪類產業扶貧條件作為脫貧大數據平臺中貧困戶的基礎信息之一。目前共摸排4.2萬戶對象戶,已完成在省辦系統內標注,全縣第一批產業到戶獎補共打卡發放了5755.9萬元,涉及20449戶。
5、努力抓好人居環境整治工作。大力開展了“干凈整潔迎新春”行動,全縣出動清理車輛2.3萬臺次、出動人工8萬人次、清理垃圾4.3萬噸、清理溝塘河渠2.9萬米、清理草堆雜物2.7萬處、清理亂搭亂建1883處、清理廢棄廣告牌4045處、清理無功能建筑1177處。積極開展國務院農村人居環境整治大檢查反饋問題整改工作,制定下發了《國務院農村人居環境整治大檢查反饋問題整改工作方案》(霍農工組〔2020〕6號)文件,對全縣廁所進行摸排登記整改,目前對59403戶廁所進行了排查,排查出42285個問題,已經基本整改完成。
6、努力推進新型農業經營主體高質量發展。對新型農業經營主體,特色農村產業高質量發展全面謀劃、統籌部署,轉變工作思路方法,更加注重質量提升,堅持扶優扶強,促進各類農業經營主體內強素質、外強能力,抓好規范提升各項任務落實落地,加快提升發展質量。抓好試點示范。開展國家、省、市、縣級示范社四級聯創,今年上半年,全縣新培育市級農民專業合作社7家,家庭農場11家,省級示范合作社3家,家庭農場5家。下半年力爭培育國家級示范合作社1--2家。深入推進聯合與合作。在繼續培育壯大一批單體新型經營主體的基礎上,引導推動新型農業經營主體之間、依托選定的縣級產業發展帶頭人、鄉鎮級產業帶頭人,充分利用我縣農業特色產業資源優勢,開展多元融合發展,實現優勢互補,構建利益共同體,培育一批產業競爭力強、區域知名度高的品牌聯合社。
7、努力做好農村改革試點工作。結合“兩項改革”集中整治行動,切實落實好市級抽查反饋的問題。全面完成2018、2019年度清產核資工作任務。完善“三資”平臺管理。結合省農業農村廳關于“三資”管理專項行動為契機,加強農村集體“三資”管理專項清理整治,繼續嚴查“三資”引發的腐敗問題。對農村集體“三資”管理的內容、范圍、方式、責任等方面進行細化和規范,建立健全簡單明白、突出重點、注重實效的“三資”管理權力運行流程,做到讓基層干部會操作,讓農民群眾看得懂。加大農村財務審計監督力度,特別要對“三資”管理混亂、群眾反映強烈村進行專項審計。穩慎推進農村宅基地管理與改革,深化農村宅基地改革試點,健全宅基地管理體制機制,完善閑置宅基地和閑置農房改革,推進建立依法取得、節約利用、權屬清晰、權能完整、流轉有序、管理規范的農村宅基地制度體系,為鄉村振興提供制度保障。
8、努力推進農業社會化服務提檔升級。2020年我縣起草了農業社會化服務項目實施方案,明確指導思想、基本原則、重點任務和重大舉措,推進服務標準、服務質量、服務主體名錄、服務事項清單、服務主體信用等行業管理制度建設,加強服務價格指導,鼓勵充分競爭,形成合理價格,保障農戶利益。加強服務平臺建設,用信息化手段實現更大范圍的服務供給與需求線上對接,推動我縣農業社會化服務平臺信息建設,全縣60家農業生產社會化服務主體實現注冊登記。
9、努力抓好農產品質量安全監管工作。目前農產品快速檢測已完成8695個,完成率57.6%;農產品追溯體檢建設已完成45家。規模以上農產品生產經營單位入駐國家或省追溯信息管理平臺已有47家企業入駐國家平臺,92家企業入駐省追溯平臺.
10、努力抓好新型職業農民培訓工作。2020年全縣計劃培訓新型職業農民800人,其中經營管理型培訓600人(新型農業經營主體帶頭人550人,產業扶貧帶頭人50人),專業生產型培訓50人,技能服務型培訓150人。培訓合格率達到90%以上。按照省市有關文件要求,我縣通過公開招標,遴選了縣水產站等五家培訓機構承擔培訓任務,目前全部開班,9月底完成全部教學任務。
11、努力推進基層農技推廣項目。組織全縣農技推廣部門和農技人員,一邊戰斗在抗疫一線,一邊進村入戶指導農業生產:截止到2020年6月24日,全縣各級農技推廣部門各類技術指導意見630次,通過電視、廣播、報刊、網絡等媒介開展宣傳360余次;全縣共遴選261名農技指導員,他們通過廣播、電視、網絡、微信、QQ、中國農技推廣APP等媒介,開展線上技術指導服12560人次,接受電話、微信等各類技術咨詢14280人次;通過開展包村聯戶服務,深入田間地頭,線下實地指導服務23650人次,印發明白紙、科技政策等資料8.9萬份。全縣共遴選1305名農業科技示范主體,通過他們帶動26000多戶農戶發展生產;農技指導員幫扶指導522戶貧困戶,幫助他們通過發展產業實現脫貧致富。
12、努力推進信息進村入戶工程。按照縣2019年信息進村入戶工程(益農信息社)建設整縣推進實施方案(霍農工組辦[2019]14號)要求,上半年已完成第二批289個益農信息社及信息員的摸底統計工作下步準備,聯系四創公司對289名信息員進行益農信息平臺操作培訓。屆時,全縣共建益農信息社320個,行政村覆蓋率達到80%。做好全國縣域數字農業農村發展水平系統填報工作,力爭7月初完成數字填報并通過上級部門審核。配合百食軒有限公司申報“互聯網+”農產品出村進城試點工程申報。
13、努力抓好秸稈綜合利用工作。制定2020年全縣農作物秸稈綜合利用實施方案,明確重點工作,落實秸稈產業化利用項目,擬定獎補范圍和資金標準。及時兌付秸稈收儲場(中心)建設獎補和運費補貼,協調秸稈收儲主體與外地生物質電廠簽訂購銷合同,簽訂數量達8萬噸。督促各收儲實體做好小麥秸稈收儲工作,全縣午季秸稈收儲量達6萬噸。著力提高秸稈綜合利用產業化率。及時啟動中央財政2020年秸稈綜合利用試點項目,目前已完成項目投資600多萬元;加強秸稈綜合利用“五化”利用獎補力度,制定優惠政策,全縣已發展秸稈能源化利用企業9家、原料化3家、肥料化3家。大力推進秸稈機械粉碎還田。加強農機作業管理,全縣統一要求小麥收割機械必須加裝秸稈粉碎裝置,留茬不得高于15cm。
14、努力抓好農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作。以創建全國農村土地承包糾紛仲裁標準化建設示范單位為切入點,全面深入推進農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系規范化建設。充分發揮縣級仲裁庭、鄉鎮調解庭和農村調解小組的作用,依法、公正、及時解決農村土地承包經營糾紛。上半年共完成土地承包經營權糾紛仲裁案件達58余件,結案33件。(受疫情影響,很多案件剛剛送達,還沒有開庭)有力的保障了我縣農業農村和諧穩定。
15、努力抓好各項重點工作。一是努力抓好黨建工作,認真統籌謀劃,研究制定局從嚴治黨工作要點和政治理論學習計劃,召開專題會議,討論研究黨建工作。落實黨建主體責任,履行第一責任人職責,推動主體責任落實。強化政治理論武裝,推進學習常態化,認真開展“三個以案”警示教育活動,堅持讀原著、學原文、悟原理。全面完成縣委巡察整改工作任務,推動工作高質量完成。加強對黨員教育管理,加強對各黨總支,支部黨建工作業務指導,認真抓好黨員發展工作。加強黨風廉政建設和反腐敗工作,制定一崗雙責責任清單,細化工作任務,制定2020年黨風廉政建設和反腐敗工作要點,防微杜漸,警鐘長鳴,應用四種形態,共提醒談話8人。做好干部選拔任用工作,提拔使用股級干部7名。加強對意識形態工作領導,細化工作責任,突出教育管理。做好文明創建和雙擁工作。二是努力做好新型肺炎疫情防控工作。成立以黨組書記、局長聞慶東為組長的疫情防控工作領導組,加強對肺炎疫情防控工作領導。積極做好局機關工作人員及全體站、所、場、公司人員自身疫情防控工作,全局未發現一例感染病例和疑似病例。強化小區包保和辦公室值班,包保城關鎮陽光名苑小區,每班實行領導帶班24小時在崗在位,確保疫情期間信息暢通,安排部署落實到位。加大對龍頭企業、新型經營主體家庭農場和專業合作社的疫情防控,特別是對畜禽養殖企業,印發明白紙和一封信,確保經營人員和養殖畜禽的生產安全。加強企業復工復產,確保全縣菜籃子和米袋子安全。糧油、蔬菜、肉蛋等食品市場供應充足,確保疫情防控期間社會穩定。保障防控物質供應,局黨組積極籌措資金,及時購買口罩、消毒液、消毒酒精等必需防控物質和用品,及時購買生活必須品確保陽光名苑小區包保人員值班值守。積極做好綠色通行證發放工作,主動配合交通、經信部門,確保疫情防控期間農資物質儲備、蔬菜、糧油運輸配送,春季農業生產物質儲備充足,市場供應暢通。加強疫情期間農業特色產業扶貧工作,扎實開展農業特色產業對象摸排統計工作,積極幫助帶貧主體復工復產工作,及時協調解決農產品滯銷問題,精心組織安排為貧困戶購買雞苗工作,迅速開展產業發展指導服務。三是努力做好安全生產工作,及時貫徹傳達國務院、省、市縣會議精神,研究制定2020年局安全生產工作要點和工作計劃,制定網絡與信息安全、漁業船舶水上安全、農產品質量安全、農村環境污染、農業重大有害生物及外來生物入侵、農業轉基因生物安全、農業地震、農業重大自然災害、水產品質量安全、農作物種子突發事件、非洲豬瘟疫情、農機事故應急等12個應急預案。加強安全生產督查檢查,對龍頭企業和家庭農場、合作社生產管理、農田建設現場安全管理;重點行業安全管理,農藥、化肥使用安全等上半年督查檢查20余次,上半年未發生一起安全生產責任事故。四是做好維穩工作,對重點單位重點人員明確包保人員,確保“兩節”期間和“兩會”期間無越級上訪事件,主動接觸矛盾,真心真情化解。五是做好掃黑除惡工作,針對原繭絲綢公司王永明強占集體公房,局已按程序進行,案件在推進中。六是抓好民族宗教工作,認真做好局宗教聯系馬店鎮馬店教堂工作,配合鄉鎮做好非法傳教點普查工作。七是推進招商引資工作,2018年引進的方碩食品有限公司二期項目2020年投資一條小龍蝦冷凍包裝生產線3000萬元已完成。2019年引進鑫淼橡膠再生資源利用有限公司投資1.145億元,截止目前已完成投資9000萬元。2020年引進北京西拓聯合環境工程有限公司沼氣工程和固化有機肥1.3億元項目和深圳中糧控股集團有限公司投資8940萬元項目正在深度洽談中。八是推進生產經營類事業單位改革工作,對潘集農場、十里井棉種場、戶胡農場、馮井農場、繭絲綢公司、種子公司等經營性事業單位進行改制,目前已完成資產登記,征求意見、職工簽字等工作。加強推進統籌解決縣屬困難企業和企業化管理事業單位養老保險工作,認真落實霍政辦秘[2020]62號通知精神。
縣農業農村局上半年工作雖然取得一定成績,但還存在困難和問題,一是農業產業化生產水平不高,雖然是產糧大縣,但一產比重低,農產品加工產值負增長;二是農村基礎設施建設欠賬太多,雖然每年的高標準農田建設和水利最后一里公項目建設,極大地改善生產生活條件,但由于面小,加上鄉鎮缺乏有效的設施監管,前修后毀,象今年前期的干旱和目前的雨水重大水災漬害等,造成一定的農田損毀,影響農作物收成。三是環境整治工作任務重困難多,特別是農村改廁工作,由于前期所建廁所標準不高,質量不高等,造成現在整改困難特別大,加之農戶使用保養不到位,省市督查多次發現問題,前面剛改好,后面就出現問題。四是農村宅基地改革工作,過去的業務在自然資源局,沒能很好的溝通與對接,責、權、利不明確,造成農戶分戶、辦宅基證等困難問題。五是機構改革后,業務量增加巨大,而人員年齡結構老化,知識面斷層等,造成部分工作應付多,顧此失彼,重點工作不突出,常規工作亮點少。六是新型經營主體發展的數量多質量低,沒有充分發揮示范帶動作用,科技水平不高,現代農業發展慢,由于多種因素影響,傳統農作物會出現增產不增收現象,缺乏市場競爭力。針對以上存在的困難和問題,局黨組高度重視,并將在今后工作中認真加以解決。
二、下半年工作安排
1、加強水稻等糧食作物、經濟作物的技術指導,防控重大病蟲害發生,完成全年糧食生產糧食生產目標責任,確保全年糧食收獲面積穩定在465萬畝以上,總產量穩定在180萬噸以上。
2、年底完成2020年度高標準農田建設總體任務80%以上,11月底前全面完成2019年度和2020年度農田水利最后一公里建設任務,并完成縣級驗收。認真謀劃2021年度高標準農田建設和農田水利最后一公里建設計劃和實施地點。
3、按時完成今年“三品一標”任務17個。下半年繼續申報“全國名特優新農產品”,努力打造我縣農產品品牌。繼續培育壯大我縣農業產業化龍頭企業規模,培育5億元以上行業領軍骨干企業3家,億元以上龍頭企業10家。做大做強特色產業,做精做亮小龍蝦產業,優化提升皖西白鵝產業和朗德鵝產業,加強“三品一標”認證。
4、全面完成脫貧攻堅農業產業扶貧任務,完成2020年貧困戶產業獎補打卡發放工作。
5、繼續做好人居環境整治工作,全面完成年度工作任務。
6、進一步做好新型經營主體培育工作,提高新型經營主體發展動力。
7、切實鞏固好農村“兩項改革”成果,深化村級“三資”管理平臺升級工作,在全縣范圍內建立健全微權利E監督系統及農村產權交易平臺系統。
8、加快農產品檢測速度,力爭超額完成50%以上。繼續開展追溯體系建設。再完成5到10家。繼續推動規模以上農產品生產經營單位入駐國家和省追溯管理信息平臺。完成種植養殖生產經營單位名錄信息化數據庫建設,繼續推動食用農產品合格證制度實施。
9、督查新型農民培訓工作,按照省市有關要求,加強對各培訓機構工作指導和監督,確保9月底全部完成教學計劃,10月底全部完成驗收、總結、財務審計工作。
全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實關于扶貧開發系列重要講話、對大理工作重要指示精神,按照脫貧攻堅統領經濟社會發展全局的基本思路,將助力脫貧攻堅與團的各領域工作緊密結合,堅持瞄準貧困地區青少年健康成長、體現共青團工作特色、納入黨政扶貧開發工作盤子的原則,創新工作載體,完善支持機制,組織動員全州共青團組織和廣大團員青年關注貧困問題、關愛貧困人口、關心扶貧工作,自覺投身脫貧攻堅實踐,在脫貧攻堅中發揮生力軍和突擊隊作用。
二、目標任務
圍繞2020年全面建成小康社會的總體目標和全州2018年11個貧困縣脫貧摘帽的目標任務,以智力扶貧為重點,實施助力生產脫貧、教育脫貧、人才脫貧和開展公益扶貧、加強共青團基層組織建設等具體行動,通過2016-2018年三年努力,實現以下目標:貧困地區青少年整體素質明顯提升;貧困鄉村青年致富帶頭人比例大幅增加;共青團組織掛鉤的貧困村以及團干部結對幫扶的貧困戶實現脫貧;貧困地區六類重點青少年群體得到有效幫扶;共青團組織及廣大團員青年在脫貧攻堅中的生力軍和突擊隊作用得到充分發揮;共青團自身建設在助力脫貧攻堅中得到切實加強。
三、工作內容
按照《大理州貧困鄉村出列和貧困人口減貧計劃》,分階段、分步驟開展助力脫貧攻堅工作。
(一)助力生產脫貧
1.強化團屬資源支持。整合并深入實施“貸免扶補”、小額擔保貸款、勞動密集型小企業貸款、“兩個10萬元”微型企業培育、共青團希望水窖“1+X”公益活動等團屬扶貧項目,三年累計投入扶貧信貸資金不少于2億元,并重點向300個貧困村傾斜。依托大理州青少年發展基金會青年創業幫扶項目,至2018年,累計直接投入資金不少于500萬元,采取項目補助、產業覆蓋、技能培訓、資金互助等形式,2016年起,每年扶持不少于300名農村青年、“直過民族”青年創業發展。充分激發青聯委員、青年企業家參與脫貧攻堅的熱情,鼓勵青聯委員到貧困地區開展結對幫扶,推動青年種養殖大戶與貧困群眾開展合作種植、合作養殖,動員青年企業家到貧困地區投資興業,提升貧困地區自身造血能力,吸納貧困青年就地就業。
2.強化就業創業服務。建立就業、見習信息機制,依托青聯委員聯系點、“青年創業州長獎”獲獎企業、“青年文明號”等組織機構,募集一批崗位定向優先解決貧困村青年就業。探索建立青年創業“孵化基地”,至2018年,累計建立“青年創業就業見習基地”50個,提供就業見習崗位500個,幫助不少于1000名農村青年提升素質轉移就業。開展農村實用技術培訓和實用技能創業培訓,開設“青年脫貧致富分享課堂”,重點提高農村青年創業致富“領頭雁”培養對象、返鄉創業青年、大學生村官、農村青年能人等群體的就業創業能力。探索建立縣級“農村青年創業金融服務站”,2016年完成大理、祥云、賓川、永平、洱源、劍川等縣市的“農村青年創業金融服務站”建設,為農村青年創業就業提供金融知識培訓、政策咨詢和服務支持。
3.實施農村青年電商培育工程。完善創業“資金+導師+政策”鏈條,著眼于培養有文化、懂技術、會經營的新型農村青年,從資金、技術、電商培育等方面入手,加強導師和骨干隊伍培育,發揮輻射帶動作用,積極引導有條件、有意愿的貧困青年開設網店。對貧困家庭開設網店給予技術指導和小額信貸支持,幫助解決青年電商創業的資金問題。2017年,組織青年電商創業大賽,促進青年電商之間的溝通交流,推動電商與貧困地區的農業產業對接,促進青年電商與專業合作社、農產品生產基地、農業產業化龍頭企業之間的融合發展。
(二)助力教育脫貧
1.開展貧困青少年助學行動。建立大理州青少年發展基金會及其希望工程共同體(縣市青少年公益服務中心)公益體系,2016年啟動并完成全州貧困青少年群體現狀調查試點工作,全面推廣運用“大理州貧困青少年救助管理系統”,對貧困青少年群體建檔立卡、精準對接。深化希望工程、希望之星、“圓夢行動”等品牌工作,三年累計投入不少于1000萬元,每年資助不少于1000名貧困學生,對“貧困讀書郎”這一群體提供切實有效的助學幫扶。
2.著力發展校外教育。2016年起,聯合農業、人社等政府職能部門,與職業技工學校、專業培訓機構、企業合作開展中短期職業技能培訓,力爭到2018年底將具有勞動能力并愿意學習技能的貧困家庭初中畢業生和農村貧困青年勞動力培訓一遍,確保具有勞動能力的建檔立卡貧困戶家庭至少有1人掌握至少1門致富技能。
3.開展重點青少年群體分類幫扶。2016年起,利用三年時間建立完善全州青少年“大維權”工作體系,將社會閑散青年納入就業培訓工作計劃,優先安排有就業意愿的社會閑散青年參加職業培訓;對有不良行為或嚴重不良行為青少年建立“幫教檔案”,引入專業社會工作力量和方法開展幫教活動;建立流浪乞討未成年人救助工作機制,鼓勵個人和社會團體參與幫助流浪乞討未成年人返鄉、復學、就業;做好服刑在教人員未成年子女的家庭寄養、生活照料等安置工作,對家庭特別困難的及時給予臨時性生活救助;實施“春暖人間――關愛貧困留守兒童專項行動”,開展貧困留守兒童調查,并對其實行動態管理、分類救助;幫助受艾滋病影響兒童解決生活、學習、就醫方面的困難,最大限度保障受艾滋病影響兒童能上學,能就醫,能融入社會正常生活。
(三)助力人才脫貧
1.組建脫貧攻堅青年突擊隊。分級組建以團干部、團員、青年技術能手為骨干的“脫貧攻堅青年突擊隊”和“青年志愿者宣講團”,覆蓋全州11個貧困縣33個建檔立卡的貧困鄉鎮和300個貧困村,其中,2016年覆蓋出列計劃的4個縣、16個鄉鎮、172個村;2017年覆蓋出列計劃的4個縣、13個鄉鎮、101個村;2018年覆蓋出列計劃的3個縣、4個鄉鎮、27個村,從政策宣講、脫貧宣傳、項目對接、智力支持等方面強化對口脫貧工作,在落實各項脫貧攻堅政策和項目中發揮生力軍作用,積極為貧困鄉村、貧困群眾脫貧貢獻力量。
2.培育貧困地區本土青年領頭人。深入推進農村青年創業致富“領頭雁”培養計劃,優先選拔在脫貧攻堅中涌現出的先進青年典型參與各級黨政、共青團系統組織的評選活動,用青年身邊的優秀典型激勵和引導廣大青年愛崗敬業、艱苦奮斗、自力更生、勤勞致富。加強對鄉鎮直屬團組織負責人、農民專業合作社青年示范社、村團(總)支部書記、大學生村官、農村青年致富帶頭人的工作指導和創業幫扶,優先推薦申請小額貸款或扶貧貼息、優先參加各類技能培訓和外出研修、優先給予項目和政策扶持、優先推優入黨,引導其在帶動群眾脫貧致富中發揮積極作用。
3.實施基層志愿扶貧項目。深入實施大學生志愿服務西部計劃,圍繞貧困地區經濟社會發展的實際需要,科學設置服務崗位,至2018年累計招募不少于150名普通高等學校應屆畢業生,到貧困地區從事為期1-2年的教育、衛生、農技、扶貧等志愿服務工作。進一步拓展青年志愿者參與脫貧攻堅的項目和載體,發揮各級青年志愿者協會作用,組織青年志愿者走進貧困地區參與調查訪問、政策宣傳、科技服務等工作。
(四)加強公益扶貧
1.發揮“希望工程”品牌優勢。爭取社會各界的支持,不斷擴大資金募集規模,在繼續向貧困地區援建希望小學、持續做好 “圓夢行動”的基礎上,從2016年起,大力扶持建檔立卡貧困村寄宿制學校建設,并探索開展希望廚房、希望書屋、希望衛生室、希望音樂教室、希望體育場等希望工程項目,從根本上解決貧困地區學校的寄宿條件,促進農村基層基礎教育條件不斷改善。
2.創新公益扶貧手段。運用移動互聯網技術推進眾籌、眾扶、眾幫的扶貧模式,引導公益扶貧重心下移。利用“青年之聲”網絡平臺,廣泛動員企業、社會組織、個人參與脫貧攻堅,廣泛開展微捐贈、微公益活動,建立“人人可公益”的扶貧渠道。加強與各類社會組織合作,爭取項目、資金多方位進入扶貧領域,并把募集的資金、項目精準對接到村到戶到人,讓社會各界的支持幫助切實落到貧困群眾的身上。
3.加強醫療公益扶貧。2016年起,將先天性心臟病救助、“微笑列車”唇腭裂患者矯治項目等免費醫療資源優先向建檔立卡貧困村、貧困戶傾斜。發動醫療愛心企業和愛心醫院積極參與精準醫療扶貧工作,幫助貧困家庭患者減輕醫療費用。動員有專業技能的醫療衛生系統青年志愿者對重大疾病、特殊疾病、慢性疾病患者提供定期醫療關懷。
(五)著力強基固本
項目來源:黑龍江省教育廳高職高專院校科學技術研究項目
項目名稱:黑龍江新農村新型農民培訓問題研究
項目編號:12535076
中圖分類號:F323.6
人是生產力中最活躍的因素,農民是農村的主人,農業生產的主體。是建設社會主義新農村的主要力量。其素質的高低直接決定著農村經濟發展的速度和農業生產效益的提高,進而決定著新農村建設的成敗。因而加強對農民的培訓,培養造就一大批高素質的新型農民是發展現代農業、推進社會主義新建設的迫切要求。
一、當前農民培訓工作中存在的問題
1、政府統籌協調力度不夠。主要表現為縱向和橫向兩個層面,從縱向層面來看,縣上雖然成立了專門的農民培訓領導機構,但對該項工作的統一協調力度還不夠,鄉鎮一級基本還沒有成立領導機構;從橫向層面來看,涉及農民培訓工作的部門有農業、教育、勞動、扶貧、科技等多個部門,但部門職責不夠明確,在培訓中缺乏必要的銜接和配合,基本上還是各自為政。
2、認識不到位。農民教育培訓工作是政府熱,農民不熱,縣上急,鄉村不急。當前鄉鎮工作內容雜、經費緊,加上開展農民培訓工作難度大,又不是立竿見影的形象工程,因而常被擠在一邊。鄉村兩級既無農民教育培訓的長遠規劃和實施計劃,也缺乏強有力的組織領導和協調機構。農民則由于受文化知識基礎、家庭經濟狀況、生活習慣和年齡等因素的制約,對培訓學習的重要性認識還遠遠不夠,加上對政府的信任度不夠,對培訓效果還是持懷疑、觀望態度,難以表現出較高的熱情。
3、基層培訓基地設備技術落后。大多數鄉、村基本上沒有農民培訓場所,一般只是象征性的在鄉、村辦公地點或鄉村中小學校掛個“農民培訓學校”的牌子,既無專用的校舍,也無專職的師資人員,更談不上先進的教育培訓設備,就連縣農廣校、縣技校等單位的培訓場所都是租借的。受條件制約,在鄉鎮、村上組織開展農民培訓大都是在露天廣場以會代訓的形式進行,有時連高音喇叭都配不上,培訓效果不盡人意。
4、師資力量薄弱。現有的農民培訓師資有的是從高校請來的專家,有的是從縣級有關單位臨時抽來的在職干部,有的是從農村推選出來的“土專家”,教師的知識層次、理論水平參差不齊,而且都是兼職的,因而更換頻繁,時常出現“空堂斷檔”現象,培訓缺乏連續性和系統性,極大的影響了培訓的效果和質量。
二、促進農民培訓工作的對策和建議
1、建立符合黑龍江省情的農村社會向度
首先,應逐步取消城鄉分割的戶籍制度。從根本上改變“城鄉分治”的局面。
其次,在社會保障制度方面,要把農村土地流轉制度改革和城鄉社會保障制度改革有機地結合起來,建立覆蓋全省的統一的城鄉社會保障制度。
此外,還應健全農村教育體系,深化推行“普九”教育,加強農村職業、成人教育,普及科學知識,積極開展各種職業技能培訓
2、加強統一領導,明確部門職責。
要把農民培訓工作擺到戰略和全局的高度,加強組織領導,建立完善各級“黨委領導、政府實施、部門牽頭、校(學校)基(培訓基地)落實”的管理體制,進一步明確領導機構各成員單位的具體職責,確定專職領導和人員具體負責該項工作,特別要加強農牧局在制定農民培訓規劃、年度工作計劃、年度考核及日常管理協調等方面的職能,做到組織有機構,落實有人手。
3、大力宣傳政策,實施激勵機制。
要深入鄉村做好宣傳工作,向農民講清務工與務農的區別,講清科技致富、科技興農的重要性,通過報紙、廣播、電視、電臺等媒體,大力宣傳科技致富、自主創新致富的先進典型,讓農民逐漸主動接受培訓,參與培訓。另外,要制定相應的激勵政策,對經過培訓取得“農函大”結業證書、農民技術員職稱的農民,在農業項目貸款、土地流轉承包等方面給與政策性傾斜,對一些特別優秀的學員,可以聘任為村級農技指導員,并給與相應的資金補助,實行培訓、考核、聘用、待遇相統一的政策,調動和激發廣大農民學科學、用科學的積極性。
4、整合師資力量,創新培訓模式。
將縣農廣校、農技中心、畜牧中心、就業中心、果業局等單位現有的師資力量進行優化整合,分為政治理論、實用法規、糧食種植、畜牧業、果業、設施農業、職業技能等若干教育培訓小組,從每個小組中選拔1-2名熱愛農業、關心農民,政治素質過硬、理論水平較高的“內行專家”,作為各培訓小組的學術帶頭人,輸送到大專院校進行深造。以后全縣的農民培訓,不管由哪個部牽頭組織,屬于哪個教研小組的教學內容,就由哪個小組負責培訓,逐步實現培訓內容的規范化和授課師資的專職化。
在培訓內容上,大體可以分為四大模塊。(1)農業實用技術培訓模塊。主要培訓內容有糧食種植、果樹栽植、畜牧養殖、設施農業等農業實用技術,該類培訓一般要深入村組,根據農時和農民要求,選擇培訓內容,組織農民召開大會進行集體授課培訓。(2)農村勞動力轉移、農民轉業培訓模塊。主要培訓內容有電工電子、攝影攝像、機械車工、縫紉、電氣焊、家電維修、汽車摩托修理、美容美發、烹飪等職業技術,培訓對象主要是針對農村有待轉移輸出的富余勞動力和一些脫離了土地或者失地準備轉業的農民。該類培訓一般是按照與用工單位(企業)簽訂的用工協議規定的工種、數量和待轉業農民的數量、待轉職業進行,基本上都是短期課堂式培訓。(3)學歷法規培訓模塊。主要培訓內容有自然科學文化課程及農村村民自治、農村財務管理、計劃生育、土地、勞動等方面的法律法規條例,培訓對象主要是農村基層干部。該類培訓一般采用定期授課、課外自學的學習方式,旨在提高農村基層干部的文化素質和法律水平。(4)形勢道德培訓模塊。主要培訓內容有國際國內政治經濟形勢分析、“三德三觀”教育、人口與婚育新風教育、科普知識教育、社會主義榮辱觀教育。可以采用現場講解、放映錄像、網絡課堂等多種方式進行培訓。以培育講文明、守法規、知榮辱、樹新風的新型農民。
20__年,向中國科協申報了燕門拖拉養豬協會賈圖“全國科普帶頭人”推薦表彰項目;向省科協、省財政廳申報了“××縣生物多樣性保護科普活動”、燕門鄉茨中村“科普惠農興村計劃”項目;向州科協申報了“申請解決農村實用技術培訓及科普設備購置資金”的項目。年度共申報4個項目,其中2個項目已得到立項扶持。一是“茨中村科普惠農興村計劃”項目得到立項補助5萬元,在項目實施中,縣科協嚴格按照縣政府批復的實施方案,在茨中村修繕田間配渠水利工程1000米,制作了18㎡的科普宣傳欄。二是“××縣生物多樣性保護科普活動”項目得到立項扶持8萬元,開展了生物多樣性保護的科普宣傳活動10期,發放宣傳冊子1500張(冊),開展專家講座10期,舉辦農戶培訓班10期922人次,購置了部分硬件設備。
二、加強農村科技培訓,提高勞動者素質
科技培訓是縣科協的主要工作,在人少、經費少、任務重的情況下,加強與相關部門的聯系,整合資源,積極開展農村實用技術短期及“農函大”培訓。在全縣范圍內開展科學養雞及預防、科學養豬及飼料配方、核桃嫁接、種植重樓、當歸、秦艽、羊肚菌、蔬菜種植、糕點制作等九個專業的農村實用技術短期培訓28期,受訓人員5050人次。舉辦了蔬菜種植、獸醫、核桃嫁接、葡萄種植、小型農機具維修、養豬、養禽、養蜂、畜產品加工、養牛、農家經營、服裝剪裁、中草藥種植、食用菌種植等14個專業16期農函大培訓,招收學員490名。培訓結束后,統一安排考試考評,考試合格率達98。超額完成了培訓任務。在培訓當中,縣科協聘請縣級科技部門退休的老專家,長期從事農村科技工作的專業技術人員,深入村組授課,強化縣鄉科技人員與農民群眾的聯系,提高科技服務的實效性,為今后組建縣級“科技服務工作隊”奠定基礎。在培訓的方式上,我們采取了以圍繞所實施的科技項目開展培訓為主,以農民生產生活急待解決的技術需求開展培訓為主等方式,把參訓人員直接帶到田間地頭,帶到果園里,帶到豬(牛)圈旁,將理論知識與實際操作很直觀地結合起來授課,用樸實生動的語言、深入淺出的道理為農民解決經常碰到的又一時難以解決的農業技術問題,用最簡單的辦法,最低廉的費用,解決最實際問題,極大地提高了農民參加培訓的積極性。
三、加強科技宣傳,切實提高廣大群眾科技文化素質
以“科技活動周”、“全國科普日”和“日全食”宣傳活動為載體,認真開展科普宣傳工作。一是協同縣科技局組織開展了“科技活動宣傳周”活動。以節能減排,科技常識宣傳為主要內容,展示科普圖片28份,發放科技知識材料1000多份,參加人數達5000多人次。二是根據州科協對做好20__年“科普日活動”的部署要求,以“氣象災害及防災減災知識”、“地址災害及防災減災知識”、“倡導科學用能”等科技知識的宣傳為主要內容,開展了“全國科普日”的科普宣傳活動,發放宣傳材料900份,張貼科普掛圖50張。三是積極做好“日全食”科普宣傳活動。此期間,縣科協、縣科技局以發放科普宣傳資料、播放科普光碟等方式進行科普宣傳活動,發放了云南農村科普報4080份、日全食宣傳小冊子5200份、觀測日全食注意事項小冊子(由縣科協、縣科技局整理印發)1000份、云南省科協科普大講堂光碟8碟以及觀測日全食專定眼鏡700幅。云南天文臺專家向廣大機關干部和群眾講解了有關日全食的天文知識,參與群眾大約6000人次。
四、加強農村專業技術協會和學會工作發展,努力探索為科技工作者服務方法
根據省、州各級科協“發展農村專業技術協會,促進科技服務經濟”的要求,做好對我縣農技協的調研和發展工作,在對原有農技協組織加以引導、梳理活動規程的基礎上,對于在目前產業結構調整中涌現出來的,要求以集體經濟合作組織或技術服務團體的形式帶動廣大農戶共同創市場促增收的村組,幫助建立了農村專業技術協會,力爭在產業配置條件較好的地區,將分散經營的農戶以協會方式聯系起來,以一定規模開發市場,提高農戶的經濟收入,促進新農村建設。一年來,新發展羊拉蘇魯村民蔬本文來源:文秘站菜水果合作協會、奔子欄鎮書松村花椒核桃種植及其加工合作協會、燕門鄉養豬合作協會、燕門鄉茨中村葡萄種植專業合作協會、拖頂村土雞養殖專業合作協會共5個農技協。
學會作為科協的基層組織,是科協聯系和服務科技工作者的重要載體。目前我縣共有3個縣級學會,縣科協結合年度科普任務和科普項目的實施,加強了對相關學會的聯系和溝通,求得業務主管部門和廣大科技工作者的支持,以各自部門的業務工作為平臺,發揮技術專長,完成工作任務,實現科技支撐經濟的目標。年內,先后從農學會等抽調科技人員配合縣科協開展科普宣傳和農民培訓工作,發揮了科普工作主力軍的作用。一年來,縣級學會基本上做到了按照 章程辦會,發揮了科技人員應有的作用。但學會工作仍然是我縣科協工作的薄弱環節,很多工作有待于進一步加強和改進。
科協具有“黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶”職能,是科技工作者之家。為加強與科技工作者的聯系,體現黨委政府對廣大科技工作者的關心,縣科協計劃在20__年元旦前對各行各業科技人員中的業務骨干、貢獻突出或特殊崗位勤奮工作的科技工作者進行走訪慰問,征求他們對全縣科技事業發展的呼聲和建議,并及時向縣委政府做好匯報。
五、認真開展其它各項工作
(一)根據縣委的部署安排,認真抓好本部門的學習實踐科學發展觀活動,扎實開展各階段的工作,圓滿完成了各項活動任務。
(二)黨風廉政工作。根據“黨風廉政目標責任”,由黨支部負責組織黨員及全體干部職工堅持學習制度,經常性開展廉政教育,并將學習教育情況及時向紀委作了匯報。
(三)組織全體職工學習了《××縣人民政府行政執法量化考核責任書》、《20__年××縣消防安全重點單位和行業目標管理責任狀》、《××縣縣級機關社會治安綜合治理暨創建“平安縣”目標管理責任書》以及《安全生產責任書》等相關要求的學習內容并安排專人負責。
六、存在的問題
(一)科普項目少,投入力度不夠。雖然,州縣兩級的科普投入逐年有了增加,解決了科普工作中的很多具體困難,但依靠每年累計投入才十來萬元的經費,實現一個貧困地區勞動者科技素養提升和各種先進技術的引進推廣難度大。
(二)科協作為“科技工作者之家”,發動科技工作者發揮作用、調動工作積極性做得不夠好,成效不夠明顯。
(三)科協很多工作面向基層、面向農村,下鄉次數多,急需解決一名駕駛員編制。
(四)科普工作涉及內容廣泛,對科協機關干部職工的科技文化素質要求高,需進一步加強理論、業務知識學習,以提高業務水平和辦事能力。
七、20__年工作計劃
(一)進一步強化科普組織體系建設,增強科協服務功能。結合“科普惠農興村計劃”,抓好鄉、村兩級的組織體系建設。爭取形成“以基地為中心,以協會為依托,以鄉(鎮)科協為主體,以科技示范戶為重點”的農村科普網絡。
(二)加強與各部門的團結協作,進一步做好全面實施《全民科學素質行動計劃綱要》的工作。明確各部門的工作目標任務,使實施《剛要》領導小組各成員單位進一步增強責任感和使命感,密切配合,扎實工作,推動社會形成社會化科普工作格局。
(三)協同有關部門,開展好各種科普宣傳活動,提高公眾科技意識。
(四)以服務“三農”為重點,扎實開展科技培訓工作。結合農村產業結構調整和農村科技需求,開展好“農函大”培訓和各種短期實用技術培訓。
(五)加強學會、農技協的發展與管理。圍繞我縣產業培植思路和農村產業發展狀況,發展一批在農村具有示范帶動作用的專業技術協會,同時要做好原有各種農技協的鞏固和提升工作,使他們充分發揮帶動全縣農村經濟的中堅力量作用;加強縣級學會的管理,以切實可行的制度來落實管理,從建章立制入手,從經常性的活動入手,讓學會工作步入正常化的軌道,引導學會工作健康發展。完善縣級科技人才信息庫,動員科技人員積極在有關刊物及新聞媒體上發表刊登科普作品,開展學術交流,反映科普工作情況。
(六)積極開展農村科技示范推廣、科技扶貧活動。申報和實施好“科普惠農興村計劃”、“科普示范村”等科普項目。以實施科技項目為契機,強化各鄉各村科普陣地、基地建設,提高農村科普功能。
(七)積極做好青少年科普教育工作。繼續開展科普示范學校、“大手拉小手”等科技傳播活動。
20*年底,全縣農作物總播面53.5萬畝,其中糧食總播面35.859萬畝,糧食總產量10.05*萬噸,人均占有糧為312.14公斤,種植業總產值為70200萬元,農民人均純收入達2150元,其中來自種植業收入735元。農民人均比上年增收391元,其中種植業增收98元。
二、農業生產現狀
1、產業結構調整促進多熟制推廣
從20*年起,我縣陸續開始了農業產業化經營的實踐和探索,經過幾年來的發展,馬鈴薯、番茄、苔蒜、、葡萄、臍橙、椪柑等農產品已形成規模化生產,經濟效益是種糧的兩倍甚至更高,極大地調動了農民的生產積極性。
20*年,全縣糧食作物、經濟作物種植結構由2000年的3∶2調整為12∶13。以無公害蔬菜生產示范基地為重點的結構調整取得明顯成效,夏秋反季節蔬菜示范項目、脫毒馬鈴薯高產栽培示范基地獲得成功。初步形成了西北部低熱片區蒜一稻、茄果類一稻—延秋菜、早玉米一稻一蔥、早熟瓜(豆)一稻一菜豆、早玉米套作馬鈴薯—稻—延秋菜,南部高山冷涼片區蒜—稻、馬鈴薯—稻--菜、冬春菜—豆類—延秋菜等高效種植模式。目前我縣利用稻田進行多茬高效種植面積5萬余畝,年平均畝產值為3200元左右,對穩定糧食生產、增加農民收入意義重大。
2、蔬菜產業發展勢頭強勁
目前,全縣蔬菜種植面積5.83萬畝,產量達9.3萬噸,總產值9200萬元,總收入6413萬元。其中以北面片區發展的早春番茄,面積達1萬多畝,最高畝產量為8600公斤,畝產值為6400元,扣除生產用工和生產物資投入,畝純收入為5200元;以三合、交梨、三洞、周覃等鄉鎮發展的優質苔蒜達8000多畝,畝產值可達2000元以上,扣除生產成本400元,畝純收入達1600元,規模生產取得了明顯經濟效益。
3、水果生產趨向精優
全縣現有水果面積3.95萬畝。其中以臍橙為主的柑桔面積1.73萬畝,以九阡李為主的李類1.*萬畝,葡萄1.09萬畝,年水果總產量2427.5萬公斤,總產值2500余萬元。這些產品已成為我縣特色農產品,以其優良的品質和獨特的風味在省內外有較高聲譽。
4、種桑養蠶取得初步成效
種桑養蠶項目是我縣在產業結構調整過程中培育起來的項目之一,從試驗示范到大面積推廣種桑養蠶只是第二個年頭,今年種植面積2*0畝,主要栽培品種有“農桑14”和“桂桑優12”。主要分布在南北片區14個鄉鎮,65個村,329戶,其中30畝以上的種植大戶29戶,行政技術干部留職離崗帶薪創辦種桑養蠶實體人員11人。全年養蠶共7批,696張,蠶繭產量3*.5擔。蠶繭收入為21.*萬元。基本實現了當年種桑、當年養蠶、當年受益的目標。今年深圳支持我縣扶貧開發種桑養蠶資金75萬元,為20*年蠶桑發展躍上一個新臺階打下了良好的基礎。
5、無公害農產品認證工作有效推進
我縣獲得認定的無公害農產品面積已達到4.55萬畝。其中,糧食作物0.6萬畝,蔬菜1.1萬畝,馬鈴薯0.6萬畝,水果2.45萬畝。大蒜、番茄、辣椒、甜玉米、馬鈴薯、椪柑、臍橙等農產品獲得了農業部農產品質量安全中心頒發的無公害農產品認證證書,“活力樹”牌無糖甜茶獲得了“*省名牌農產品”“*省名特優農產品”稱號。在市場方面,部分苔蒜、番茄、香米、臍橙實行訂單生產,已與多家公司達成產銷協議,進行訂單生產,面積達到1.56萬畝。臍橙、甜茶在20*年8至11日的省農產品展銷會上受到廣大客商的好評。在產品質量安全方面,縣農業局成立了農產品質量安全檢測站,為下一步生產綠色食品奠定了堅實的基礎。
20*年,我局在較好完成省、州、縣各項工作任務的同時,積極組織干部職工參加省州“三個一”活動,上交省廳三篇論文參評,榮獲職工文藝匯演一等獎,有7篇科技論文在《農技服務》《現代農業科技》等省級以上刊物發表,12篇信息在《黔南日報》上刊登;九名技干獲“*省農業豐收計劃獎”、一人獲“建縣50周年先進個人”稱號,四人獲縣“帶民增收先進個人”獎,我局獲州局06年度考
核二等獎、糧食生產三等獎。
三、幾點建議:
一、我縣農業基礎設施和物質技術條件總體水平低,農業社會化服務體系建設比較滯后。特別是發展果蔬產業必備的水利設施不解決,將制約著大產業的發展。因此,建議在有條件發展果蔬產業的地區加大水利溝渠及機耕道的修建,解決農戶生產上的困難。
二、農產品交易市場建設滯后。目前,我縣沒有一個農產品交易市場以及貯藏、冷凍、周轉條件,無信息服務網絡,農產品仍在露天下交易,無法適應當前大市場大流通的需要,致使農產品轉化成商品率較低。請縣委、縣政府高度重視此項工作。
三、鄉鎮農技人員仍屬鄉鎮管理,不便于調動其工作積極性,明年要實行定崗定編全員聘任制,建議收歸縣直管為好,同時要把鄉鎮農技站的基礎設施建設配套資金每站15萬元列入財政預算,以便20*年向上爭取支持每站25萬元的投入。
四、農產品質量和食品安全正成為從上到下必須狠抓的主要工作,建議在農業專項經費安排預算為好。
四、下步工作計劃
20*年我縣農業工作的總體思路是:認真貫徹落實黨的“十七”大精神和省、州、縣在農村的各項政策,緊緊圍繞“農業增效,農民增收,農村社會繁榮穩定”這個中心,抓住“兩高”的修建和國家支持“三農”的良好機遇,堅持把發展現代農業繁榮農村經濟作為首要任務,努力改善農業生產條件和農業綜合服務水平,增加農業科技含量,提高我縣農業綜合生產能力;培植以無公害農產品、綠色食品為主的高效、特色農作物,深化種植業結構調整;扶持龍頭企業,培育經濟合作組織,壯大經紀人隊伍;繼續加大培訓力度,提高農村勞動者素質,擴大農村勞動力轉移就業,使我縣農業生產又好又快發展。
根據以上農業工作思路,20*年全縣農業工作的預期目標是:全縣農業總產值達到7.54億元,比上年增長7.41。農作物播種面積達到54萬畝,其中,糧食作物播種面積達到36萬畝,糧食總產要達到10.1萬噸,農民人均純收入比上年增加10以上,為實現以上預期目標,20*年全縣農業工作的重點是:
(一)穩定播面,推廣新技術,提高糧食綜合能力。在穩定糧播面積、提高單產上下功夫。確保農作物總播面積基本穩定,種滿種好基本農田。全縣農作物總播種面積達到54萬畝,其中,糧食作物要達到36萬畝,重點發展水稻、玉米、馬鈴薯等幾大作物。全縣糧食總產量達到10.1萬噸。
(二)因地制宜優化種植業結構,建設好特色農產品生產基地。
20*年計劃實現反季節無公害蔬菜5萬畝,優質稻8萬畝,馬鈴薯基地2.5萬畝,優質水果基地(葡萄、臍橙、九阡李)2萬畝。加強對基地建設管理,做好基地建設中各項科技措施的落實,做到建成一片見效一片。在建設基地過程中以公司基地農戶的模式進行經營管理,通過訂單來解決農產品產后銷售問題,同時加強對地方特色農產品的開發。
(三)加大項目申報力度,加強項目管理,確保項目建設質量。20*年,在繼續組織實施好“無公害大蒜項目”“洪災稻田改種項目”“農村能源建設”“種桑養蠶生產示范”等項目基礎上,加大項目管理工作力度,采取切實有效措施發揮項目投資效益。加大對果蔬、糧食增產、種桑養蠶等項目申報工作力度,努力爭取400萬“植保工程”和100萬“測土配方施肥試點”等項目得到實施,力爭項目投資高于20*年的投入。
(四)進一步加大農業科技推廣力度。做好冬季農業開發和夏收糧油作物的配套技術措施的落實,重點推廣農作物高產栽培技術措施,完成超級稻種植5萬畝,水稻旱育稀植5萬畝,玉米育苗移栽5.5萬畝,馬鈴薯高產栽培2.5萬畝,無公害蔬菜栽培5萬畝,平衡施肥及配方施肥10萬畝,作物病蟲害防治率在95以上,農業科技培訓2.5萬人次,建立科技示范戶250戶。建成1500口沼氣池。
(五)繼續發展訂單農業。努力實現農業生產投資風險最小化。全縣訂單農業爭取完成2萬畝,新增無公害基地認定5個村以上,無公害農產品認證品種2個,轉換認證品種3個,新成立各類經濟合作社5個,農民經紀人隊伍發展到150人左右。
(六)加大執法力度,構建護農平臺。實現傳統的自主型農業向現代的法制型農業轉變。一是進一步健全和完善農業行政執法規章制度;二是進一步穩定和完善執法隊伍和執法體系;三是進一步加大對各種破壞農業生存環境行為的打擊力度;四是進一步依法維權,切實保護農業和農民的利益,組建農業行政服務中心,為廣大農戶實行“一站式服務”。
(七)進一步做好農村勞動力轉移培訓工作
通過開展各種技能培訓,提高農民工的就業能力,擴展就業門路,進一步加強對農民進城務工的引導。以市場為導向,積極探索職業培訓與勞動力轉移的有效銜接機制,從體制、機制、組織方式、使用途徑等方面進行研究,實現技能培訓、就業介紹、就業后服務管理的一體化和規范化,提高輸出率和使用率。著力向縣外、省外輸出,20*年計劃培訓轉移農村剩余勞動力1500人。
(八)搞好農業污染面源普查與治理,促進農業可持續發展
堅持“抓黨建、強基礎、興產業、促發展”主題,按照“鄉村振興、鄉為主體,整鄉推進、板塊聯動”總思路,牢牢把握“求突破、爭進位”工作總基調,貫徹落實鎮黨委“1235”工作思路,統籌做好產業發展、產改升級、人居環境整治、脫貧攻堅等各項工作,全力建設幸福、和諧、美麗XXX。
二、具體措施
1、聚焦主體培育,在鄉村振興人才隊伍建設上展現新作為
積極對接農技中心,開展一次現代農業觀摩會,講好三農形勢、講清農業政策、講明財政扶持,把想轉型發展但沒有方向不懂政策的外出務工經商返鄉人員、退伍軍人、返鄉大學生、種養殖大戶引進來、服務好,培育家庭農場等新型農業經營主體XX個,發展多種形式適度規模經營,實現小農戶和現代農業有機銜接。
2、聚焦產權制度改革,在發展壯大村級集體經濟上展現新擔當
用好制度政策。各股份經濟合作社要嚴格《XXX村集體經濟合作社“三資”管理制度》《XXX村集體經濟合作社土地流轉的通知》和《XX股份經濟合作社財務代管監管辦法》,盡快完成三資管理系統錄入,確保股份經濟合作社財務、資產管理規范有序。
深化產改自查。按照“XX”流程對改革六步走程序進行回頭看,對資產折股量化、農村集體資產移交等各項工作再核實、再審查,X月底前完成X個村股份經濟合作社理事長換屆和清產核資。
有創新敢破題。敢破題,XXX“三委”班子要勇挑重擔,配合黨委政府保質保量完成“XXXX”改革,將農戶土地經營權流轉到股份經濟合作社,規模化、集約化經營,開展農機社會化托管服務,降低種地成本。有創新,以XXX為紐帶,深化和XX的合作,組建湖羊產業聯合體,通過市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶,推進湖羊產業集群化發展,著力解決農戶養殖散、小、弱問題。
3、聚焦補短板,在優化完善鎮村基礎設施上展現新面貌
在集鎮層面:“補短板、提質量”,深入推進劃行規市,進一步完善農貿市場和牲畜交易市場服務功能,在集鎮周邊建設“口袋公園”,拆墻透綠、拆網透綠、地表綠化,安裝健身器材、涼亭座椅,把“口袋公園”打造成“村民休閑乘涼的好去處、說事議事的好場所、文明實踐的好陣地”,讓群眾更有幸福感和獲得感。
在村組層面:各位村黨支部書記在抓基礎設施改造的同時,必須要以抓好春耕備耕為前提,確保困難群眾特別是貧困戶生產生活有序推進。我們將根據各村上報的21年工作計劃,結合各村黨建、產業發展、人居環境整治、村組干部作風等各個方面,統籌考慮村組道路硬化綠化亮化以、農田水利設施改造、廁改、舊居改造,將大干大支持、小干小支持、不干不支持的原則貫徹到底。
4、聚焦產業提質增效,在持續壯大產業基礎上展現新突破
一是農產品品牌建設有作為。成立“西瓜產業發展聯合體”,按照“規模化發展、標準化栽培、品牌化建設、市場化經營”的思路,XXX村要配合政府建設好富硒西瓜高標準示范基地,用“XXX”商標貼牌銷售,提高市場競爭力。二是設施蔬菜再發力。XXX村要排除一切干擾,盯緊蔬菜拱棚建設進度,務必于X月底前按標準建成拱棚XXX座,否則XXX將不予兌現每棚XXX的元獎補。XXX村要按照“黨支部+股份經濟合作社+農戶”的模式,合理計劃種植品種、種植方式,改變XXX年農戶零種散賣的狀況,必須種植芝麻香瓜、豆王、尖椒、菌菇等經濟價值比較高的果蔬品種,帶動農戶增收。三是飼草種植穩步增長。按照“以畜促草、糧飼一體”思路,構建以優質苜蓿為主體,青稈玉米、燕麥草等同步發展的優質飼草種植格局,苜蓿集中連片種植XX畝以上每畝獎補X元,推動全鎮飼草種植達到XX萬畝以上。四是湖牛養殖邁上新臺階。XXX要配合黨委政府,為企業搞好服務,確保XXX月底前完成XXX萬只湖羊投放,全力配合企業將湖羊養殖規模擴大到XX萬只以上。各村要將XXXX規模養殖場項目獎補標準及時準確宣傳到戶,引導群眾建設標準化肉牛養殖場,全鎮肉牛養殖突破XX頭。這些數據都是XXX明確的任務指標,請大家記在心上、體現在行動上,不折不扣完成任務。六是特色種養殖有亮點。因地制宜、錯位適度發展中藥材種植和水產養殖等特色產業,XXX村要重點抓好蘑菇種植項目,XXX村要抓好溫室大棚豆苗生產,討討灘村要積極配合做好露天沙蔥,爭取把沙蔥加工成袋裝產品,實現農產品加工零的突破,將沙蔥袋裝產品和土雞蛋捆綁銷售,提升農產品市場價值。七是鄉村旅游有突破。圍繞“旅游+”主線,把旅游產業作為后發超趕、富民興鎮的重要舉措,XX年重點舉辦沙地西瓜音樂節,打造占地XXX畝的以“西游故事”為主題的西瓜采摘樂園,舉辦“穿越沙漠、清爽一夏”半程馬拉松賽事,將品嘗富硒西瓜和體育賽事完美結合。
5、聚焦抓常態重執法,在專項治理上展現新常態
健全“劃片管理、網格到人、責任到人”的三級全科網格服務管理體系,將生態環保、安全生產、耕地整治等各項工作納入一網管理,一網統籌。一是生態環保一抓到底。完成轄區XXXX燃煤鍋爐的拆改和餐飲門店油煙清潔化改造工作,建成鎮污水處理廠,解決污水亂排亂倒;開展秸稈還田、青貯飼料、堆肥、地膜等綜合利用,從源頭治理秸稈焚燒和農業面源污染;二是亂占耕地嚴懲不貸。嚴格落實“各片統籌配合抓整治、一支隊伍管執法”的工作機制,集中開展撂荒土地、未利用地專項整治,耕地苗木專項整治活動,將耕地中的苗木于XXX月底前徹底清除出去,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,對知情不報或者軟情薄面,執行不力的鎮村組干部,嚴肅處理。
6、聚焦人居環境整治,在共建共享宜居村鎮上展現新常態
1、開展重點科普活動。積極開展2010年“科技·人才活動周”、“全國節能宣傳周”、“全國科普日”、“防災減災日”和文化科技衛生“三下鄉”及各類群眾性的主題科普活動。(鄉科協、地震辦)
2、開展青少年安全教育科普活動。充分利用省數字科技館的網上宣傳功能,通過開展青少年校外科普活動,提高青少年安全意識和避險能力。(城關中學、城郊中心小學)
3、開展青少年安全教育科普活動。結合2010年“世界環境日”、“世界地球日”、“世界水日”等宣傳紀念日,開展科普活動。(國土資源所)
4、加強節能減排工作。引導開展資源循環利用,發展循環經濟、綠色經濟和低碳經濟,保護生態環境,減少農業面源污染。(農業站)
5、加強干部教育培訓。繼續把現代科技知識、能源資源、保護生態環境等作為干部教育培訓的內容,納入鄉黨校教學計劃。(鄉組織辦)
6、開展健康進農村活動。面向群眾,提供義診等健康咨詢,通過多種形式普及健康衛生知識。(城郊鄉衛生院)
7、開展安全生產宣傳教育。督促重點企業搞好從業人員的教育培訓,提高安全素質和安全技能。(安監站)
8、推進治理餐桌污染工程。建設“食品放心工程”,加大食品污染治理力度。(鄉食品監督管理站)
圍繞“四個主要行動”的實施,提高重點人群的科學素質
(一)“未成年人科學素質行動”力求有新突破
1、加強學校科技教育工作。貫徹落實《關于加強省中小學科技教育工作的意見》,將符合在校學生特點的科普內容進入課堂。(城關中學、城郊中心小學)
2、開展青少年科技競賽。組織中小學生參加全國、全省、全市的“青少年科技創新大賽”、“學科奧林匹克競賽”、“青少年機器人競賽”、“中小學電腦制作競賽”等系列競賽,培養青少年的創新精神和實踐能力。(城關中學、城郊中心小學)
3、加強家庭教育指導。開展家庭教育咨詢、熱線電話、家庭講座等活動,進一步提高家庭教育工作水平。(鄉婦聯)
(二)“農民科學素質行動”力求有新作為
1、實施科普惠農興村計劃。組織本鄉農村專業技術協會、農村科普示范基地和農村科普帶頭人參加國家級、省級、市級先進單位(個人)的評選,爭取實現國家級獎勵項目零的突破,為先進單位(個人)爭取更多的獎補資金。(鄉科協)
2、加強科普惠農服務站建設。按照《關于加強省科普惠農服務建設工作的意見》要求,加強組織領導、相互配合和分工負責,統一建站標準,力爭獲得省級科普惠農興村計劃表彰的單位和帶頭人完成科普惠農服務站建設任務。
3、推進農村科普“一站一欄一員”建設。計劃在全鄉60%的行政村逐步設立一個科普服務站、一個科普宣傳欄、一名科普宣傳員,形成覆蓋全鄉農村的科普工作平臺。
4、抓好農函大實用技術培訓。圍繞全鄉農業產業化建設,完善教學網絡,創新培訓管理模式,用項目帶動全鄉農函大培訓工作的開展。
5、推進農村科普“三個一”工程。在省定扶貧開發重點村古一村舉辦一期農村實用技術培訓班,培養一名不脫產的農村大學生村官,資助一名貧困生接受中等職業技術教育并推薦就就業。
6、加強農業信息化服務。建設農技宣傳推廣平臺。加強宣傳“農業信息網站”、“969155”農業熱線、《科技報·三農周刊》和《中國農村勞動力轉移培訓陽光網》的作用,面向廣大農村讀者,宣傳黨的“三農”政策,傳播現代農業科技新技術、新成果。(農業站、鄉科協)
7、開展農村實用技術遠程培訓。利用農村黨員遠程教育系統,邀請專家學者、技術骨干、鄉土人才結合農事活動傳授生產技能,實時解答生產過程中的技術疑難,及時提供技術指導服務。(農業站、鄉科協)
8、開展農村實用人才培訓。做好農村實用人才培養,實施陽光工程培訓工作,組織開展農民創業和核心農戶培訓工作。(鄉勞保所)
9、實施農業“五新”入戶工程。在全鄉建立農業“五新”技術示范片,輻射帶動農業“五新”技術的推廣,促進農業增效和農民增收。(農業站)
10、開展新型農民科技培訓工作。以豐富農民現代化科技知識,提升農民現代農業生產技能為重點,加強農民科技培訓工作。(農業站)
11、開展林業科技培訓和推廣工作。加強林技員與技術人員的培訓,參與實施“百縣千村萬戶林業科技示范行動”,推進林業科技示范網絡建設,加強林業科技入戶工作。(鄉林業站)
12、開展衛生下鄉培訓活動。開展農村衛生專業技術人員培訓,提高農村衛生技術人員素質,組織醫務人員送醫送藥到農村,向廣大農民群眾普及醫學知識。(城郊衛生院)
13、實施農村婦女實用技術培訓。參與實施“百萬農村婦女培訓計劃”,以項目帶動農村婦女科技培訓,努力把廣大農村婦女培養成“有文化、懂經營、會管理”的新型農民。(鄉婦聯)
(三)“城鎮勞動人口科學素質行動”力求有新亮點
1、實施企業職工技能提升培訓工程。在企業中加大推行國家職業資格證書制度,推動建立職工報酬與職業技能等級掛鉤的分配制度。動員全鄉企業單位廣大職工積極參與“百萬職工大練兵”,廣泛開展崗位練兵、技術比武、技能競賽、職業培訓等活動。(鄉工會)
2、實施企業科協“增覆蓋、強作用”工程。在企業中建立科協組織,擴大企業科協的覆蓋面。同時,進一步發揮企業科協的作用,一是邀請專家來我鄉進行創新方法培訓;二是在企業中建立專家工作站;三是開展比員工科學素質、比技能、比創新、比合理化建議、比專利、比成果轉化等“講、比”活動;四是開展企業科普宣傳服務,為提高企業員工科學素質服務。(鄉科協、鄉工會)
(四)“領導干部和公務員科學素質行動”力求有新進展
1、開展公務員學習培訓。通過黨委中心組理論學習、黨校培訓、單位業務培訓等方式,組織開展低碳經濟、節約資源能源、環境保護、新能源開展利用、減災防災等內容的學習,提高領導干部和公務員科學素質培訓的針對性和實效性。(鄉組織辦)
2、在各部門、村婦聯主席中辦班培訓,開展崗位讀書活動,并將現代科技知識作為學習和培訓的重要內容。(鄉婦聯)
3、加強專業技術人員的教育培訓。開展專業技術人員繼續教育活動,舉辦形式多樣的科技業務培訓班或專題研討班,進一步提高專業技術人員的綜合素質和創新能力。(鄉科協、鄉組織辦)
圍繞完善《綱要》工作機制,推進社會化科普工作格局的形成
1、加強成員單位聯合協作。根據國務院實施《綱要》“政府推動,全民參與,提高素質,促進和諧”的方針和中央書記處“大聯合、大協作”的精神,進一步完善實施《綱要》工作的運行機制,加強聯合協作和資源共享,共同促進全民科學素質的提高。領導小組辦公室進一步做好計劃總結、溝通聯絡、協調服務、檢查指導等工作,并建立例會制度。(各成員單位、領導小組辦公室)
——受嚴重干旱影響,全市糧食總產量66.85萬噸,比上年減少14.05%。其中夏糧總產18.35萬噸,比上年增長75.37%;秋糧總產48.51萬噸,比上年減少27.94%。
——預計肉類總產量15.56萬噸,同比增長16%;禽蛋產量1萬噸,同比增長22%。全市水產品總產量預計完成1479噸,比上年增長20.2%;水產養殖面積195公頃,與年持平。
——預計蔬菜產量76.37萬噸,比上年增長26.7%;預計果品產量4.71萬噸,比上年增長12.2%;預計茶葉產量380噸,與上年基本持平。
——預計年農民人均純收入達到4140元,比上年增長15%;
——預計實現農林牧漁業總產值63.44億元,比上年增長26.1%;其中農業產值28.64億元,林業產值1.42億元,牧業產值31.5億元,漁業產值0.14億元,農林牧漁服務業產值1.74億元;預計實現農林牧漁業增加值37.18億元,比上年增長22.9%;其中農業增加值19.63億元,林業增加值1.17億元,牧業增加值15.03億元,漁業增加值0.08億元,農林牧漁服務業增加值1.27億元。擁有農業機械總動力153萬千瓦,比年增長37.3%。
——全市農業機械總動力153萬千瓦,比上年增長5.5%。
二、主要工作措施
(一)安排工作計劃。制定印發了《市農業委員會年工作要點》、《市年秋冬種工作安排意見》和《關于扎實抓好年糧油生產的意見》等,做好秋冬種和春耕生產計劃安排、農資儲備、市場監管、技術培訓和指導服務等各項籌備和安排工作,保證了農業各項工作的順利開展。
(二)落實惠農政策。認真黨的惠農強農政策,補貼范圍不斷擴大,補貼標準逐步提高,補貼力度逐漸加大。各級財政建立穩定的投入增長機制,逐年增加農業投入。年市縣兩級財政預算農業專項投入達到19500萬元,比年增長128.07%。其中市級7000萬元,比年增長55.56%;縣級12500萬元,年增長208.6%。
年全市共落實水稻、玉米、小麥、油菜良種補貼資金1893.5萬元,其中:兌現水稻良種補貼430.5萬元,兌現玉米良種補貼980萬元,兌現小麥良種補貼363萬元,兌現油菜良種補貼120萬元。年爭取到農機具購置補貼資金2036萬元,其中中央財政購機補貼資金1170萬元,省級購機補貼資金245萬元,市級購機補貼配套資金160萬元,縣級配套資金461萬元,購置機具數量8101臺。對能繁母豬實施補貼,兌現資金1101.01萬元,補貼能繁母豬11萬頭。積極配合市保險部門做好能繁母豬保險專用耳標的申購、發放、加施和管理,全市共訂購能繁母豬專標15.5萬枚,共投保能繁母豬9.45萬頭。
年全市投入畜牧業發展資金共計4319.8888萬元,其中省級以上(含省級)3547.7676萬元(其中:動物防疫120萬元、動衛監督20萬元、水產19萬元),市級772.1212萬元(不含動物防疫151.68萬元、獸藥飼料監督15萬元、水產15萬元)。
(三)實施農業項目。計劃實施糧食增產工程80萬畝,經檢查核實認定,全市完成工程面積90.15萬畝,有效面積81.14萬畝,超計劃1.42個百分點。實施玉米高產創建項目3個,面積3萬畝,安排在六枝特區木崗鎮、盤縣民主鎮、水城縣玉舍鄉實施,實際完成3.38萬畝,超計劃12.7%。實施玉米高產創建整鄉推進項目,安排在水城縣南開鄉實施,計劃任務3.1萬畝,實際完成3.466萬畝,超計劃11.81%。實施水稻高產創建項目,安排在六枝特區隴腳鄉實施,計劃任務1萬畝,實際完成1.02萬畝,超計劃2.41%。實施馬鈴薯高產創建項目2個,安排在盤縣四格鄉實施和水城縣董地鄉實施,計劃任務2萬畝,實際完成2.07萬畝,超計劃3.5%。實施油菜高產創建項目計劃1萬畝,實際完成1.05萬畝,超計劃5.08%。實施水稻輕型栽培技術示范推廣項目5萬畝,其中六枝3萬畝,盤縣1.6萬畝,水城縣0.4萬畝。實際完成項目面積5.97萬畝,超計劃19.4%。實施優質專用玉米及高產栽培技術示范推廣項目計劃10萬畝,其中盤縣和水城縣各5萬畝,實際完成項目面積10.73萬畝,超計劃7.30%。實施旱地寬廂寬帶高效技術示范推廣項目計劃6.5萬畝,安排在六枝特區、盤縣和水城縣實施,實際完成6.75萬畝,超計劃3.85%。相繼完成了省級新技術試驗項目3個、發箐鄉玉米高產栽培示范項目200畝、發箐鄉馬鈴薯高產栽培試驗研究及品種展示70畝、苦蕎新品種試驗3個、苦蕎高產配套技術試驗3個、苦蕎高產栽培示范200畝、優質常規稻栽培示范項目面積16.9畝、商品薯生產基地建設30.57萬畝、省級馬鈴薯良種擴繁基地建設項目3個、國家良種補貼項目6萬畝等。
年和年畜牧業啟動實施的項目有年肉羊標準化良種繁殖場(即水城、盤縣種羊場和水城、六枝擴繁場)建設項目、“1000萬只”肉羊工程配套(即羊改點和村級獸醫室建設)項目、生豬標準化規模養殖場(小區)建設項目、六枝年生豬良種補貼項目、萬頭優質肉牛基地建設項目、六枝綠殼蛋雞標準化示范場建設項目、盤縣淤泥鄉巖博村農民養殖專業合作社標準化養殖場建設項目、年國家級和省級畜禽養殖標準化示范創建項目等項目。
(四)推廣農業科技。全市推廣雜交水稻29.32萬畝,占計劃的101.1%;推廣優質稻25.49萬畝,占計劃的101.96%,推廣率達到46.52%;推廣雜交玉米100.16萬畝,占計劃的100.16%,推廣率達到93.34%,;推廣玉米種子包衣74.59萬畝,占計劃的110.5%,推廣率達到69.51%;推廣脫毒馬鈴薯174.73萬畝,占計劃的100.42%,推廣率達到80.92%;推廣雜交油菜9.46萬畝,占計劃的105.11%,推廣率達到70.7%。全市玉米育苗移栽40.39萬畝,占計劃的100.98%,推廣率達到37.64%;水稻旱育稀植27.87萬畝,占計劃的101.35%,推廣率達到83.67%;旱地分帶輪作多熟制123.27萬畝,占計劃的112.06%,其中旱地寬廂寬帶6.98萬畝,占計劃的107.38%;玉米地膜覆蓋栽培22.29萬畝,推廣率達到20.77%;油菜育苗移栽8.34萬畝,占計劃的104.25%,推廣率達到62.33%。其中油菜免耕栽培4.01萬畝,占計劃3萬畝的133.67%。
現有牛改點178個(鮮配點80個,凍配點98個),羊改良點270個(鮮配點263個,本交點7個),豬改點657個(其中人工授精點106個)。年完成牛的改良配種5.98萬頭,完成羊的改良配種4.09萬只,推廣雜交豬146.04萬頭,其中推廣三元雜交豬85.46萬頭。推廣良種禽526.38萬羽,推廣意蜂3087群。堅持草畜配套、以草穩畜、以草促畜的原則,進一步加大了人工種草工作力度,以推廣種植紫花苜蓿、黑麥草、三葉草、菊苣等優質牧草為重點,擴大人工種草面積。預計全年共完成人工種草5.6萬畝,為年任務的112%;秸稈科技處理16.33萬噸,為年任務的102.1%;工業飼料推廣12.35萬噸,為年任務的102.9%;冬閑田土種草5.28萬畝,為年任務的105.6%。
完成機耕面積45.93萬畝,為年計劃的114.8%,機械、半機械脫粒24.1萬噸,機械化插秧面積3200畝;機械提灌面積25.8萬畝;為年計劃的103%。
(五)發展特色產業。年全市馬鈴薯完成播面215.918萬畝,占當年市計劃200萬畝的107.95%,與年208.31萬畝相比,馬鈴薯總播面增加7.67萬畝,增長3.68%。其中:完成凈作面積101.171萬畝,占當年市計劃100萬畝的101.17%,完成脫毒馬鈴薯播面174.734萬畝,占當年馬鈴薯播種面積的80.92%,比年的166.65萬畝增加8.084萬畝,增長4.85%。
計劃全市新增商品蔬菜基地面積2萬畝,實際完成面積2.02萬畝。鞏固2008年-年商品蔬菜基地6萬畝,截止年11月底,實際完成面積6.152萬畝。全市蔬菜種植面積50.91萬畝,占任務數50萬畝的101.8%,較年的45.89萬畝增加11%,總產量76.37萬噸,總產值9.16億元。主要種植蔬菜種類有西紅柿、辣椒、黃瓜、棒豆等,產品除滿足本市銷售外,還銷往省城“五里沖”和兩廣等地市場。
計劃新建獼猴桃標準果園面積1萬畝,主要在水城縣實施,已完成種植面積1.1萬畝,全市獼猴桃果園面積已達1.66萬畝。計劃新建紅梨標準果園2000畝,主要在盤縣實施,已完成種植面積2049畝。全市果園面積13.44萬畝,較年的12.5萬畝增加了10%。其中結果果園7.31萬畝,產量4.71萬噸。果園面積分布為:六枝特區1.2萬畝、盤縣3.75萬畝、水城縣7.71萬畝、鐘山區0.78萬畝。主要品種以梨、桃、獼猴桃等為主。
完成新建無性系良種茶園1.75萬畝。其中:水城縣新建無性系良種茶園面積1.11萬畝,盤縣新建無性系良種茶園面積0.64萬畝,全市茶園面積7.85萬畝,其中:六枝特區0.77萬畝、盤縣3萬畝、水城縣4萬畝、鐘山區0.08萬畝。全市茶園面積較年的6.1萬畝增加了29%,投產茶園面積約3.59萬畝。
以發展規模養殖場(小區、大戶)為重點,加快畜牧業發展,推進畜牧業生產方式的轉變。全市有年出欄生豬50頭以上的規模養豬場(戶)824個,同比增加83個,年出欄生豬12.64萬頭;有年出欄10頭以上的規模養牛場(戶)423個,同比增加33個,年出欄肉牛1.12萬頭;有年出欄30只以上的養羊場(戶)978個,同比增加173個,年出欄羊達4.45萬只;有飼養量500羽以上的蛋雞場(戶)68個,同比增加25個,存欄蛋雞24.67萬羽,年產蛋量達2436噸;有年出欄2000羽以上的規模養雞場(戶)135個,同比增加8個,年出欄肉雞達129萬羽。
(六)開展農技培訓。年省農委、省財政下達我市農村勞動力培訓陽光工程任務為1.28萬人,其中:創業培訓100人,地方示范性技能培訓1.27萬人(其中:六枝1250人、盤縣2100人、水城2600人、鐘山2050人、市級4800人)。培訓的專業有:病蟲專業防治員、肥料配方師、蔬菜園藝工、茶葉園藝工、果樹園藝工、畜禽繁殖員、畜禽養殖技術員、人工草地建植員、水產養殖技術員、村級動物防疫員、農機操作員、農機維修員、農民專業合作社經營管理人員、沼氣工、農村經紀人、農民信息員、農產品貯藏與加工、鄉村旅游服務員、農業創業人員、馬鈴薯農藝工、中藥材生產管理員等。截止12月5日全市已開展陽光工程示范性技能培訓5085人,占任務數的40%;完成創業培訓100人,占任務數的100%。認真貫徹落實省農廣校有關文件和會議精神,切實抓好中專學歷招生工作,全市共計招收中專學歷生159人。
(七)加強病蟲防控。認真履行植保工作職責,切實貫徹“預防為主,綜合防治”的植保方針,開展了農作物病蟲害的監測,農業植物檢疫,主要農作物病蟲害綜合防治,植保適用技術的推廣應用,農藥的監督管理,開展了馬鈴薯主要病蟲害的專項治理等工作。年全市農作物病蟲為中等發生年,全市農作物病蟲草鼠發生面積483.43萬畝次,防治面積381.09萬畝次,防治面積占發生面積的78.83%,經防治挽回糧食7852.47萬公斤。
堅持預防為主的方針,認真落實動物防疫目標責任制。在全市范圍內扎實開展了春季和秋季集中防疫工作,加大了禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重點動物疫病的防控力度。全年共計免疫接種牲畜口蹄疫疫苗329.21萬頭(只)份,其中注射牛64.47萬頭;注射豬199.01萬頭;注射羊53.05萬只,免疫密度為應免數的100%。免疫接種禽類高致病性禽流感疫苗847.15萬羽,免疫密度為應免數的100%;免疫接種高致病性豬藍耳病疫苗192.73萬頭,免疫密度為應免數的100%;免疫接種豬瘟疫苗194.39萬頭份,免疫密度為應免數的100%。接種雞新城疫疫苗832.74萬羽份,免疫密度為應免數的94.9%;注射狂犬苗23.69萬只,注射炭疽芽孢苗15.9萬頭份;注射豬肺疫苗100.55萬頭份;注射豬丹毒疫苗95.89萬頭份;注射仔豬副傷寒苗73.53萬頭份;注射牛出敗苗46.21萬頭份;接種禽霍亂苗38.76萬羽份;接種鴨瘟苗9.68萬羽份。
(八)扶持龍頭企業。一是組織推薦企業申報貴州省鄉鎮企業發展專項資金項目,我市的市中心區機械化屠宰廠等11家企業獲得年貴州省鄉鎮企業發展專項資金中的貸款貼息資金、“四幫四促”扶持資金、休閑農業和鄉村旅游項目補助資金共229萬元。二是組織企業申報年度省級農業產業化經營專項資金,我市的水城天瑞食品有限公司等8家引進省外優強企業、省級龍頭企業獲得貸款貼息、原料基地補助、新產品新技術新設備新包裝補助資金共100萬元。三是組織企業申報年度市級支持農業龍頭企業發展資金項目,我市的水城縣茶葉發展有限公司等15家農業企業獲得貸款貼息資金、基礎設施建設資金共240萬元。
今年共組織17家涉農企業申報第八批市級重點龍頭企業,預計新增市級重點龍頭企業10余家,使全市重點龍頭企業發展到60多家。
(九)建設基礎設施。年全市農村戶用沼氣池建設任務1.5萬戶(六枝2000戶、盤縣6401戶、水城縣6344戶、鐘山區255戶),截止12月5日已全面完工,完工率100%。其中:2009年度鞏固退耕還林2210戶(六枝260戶、盤縣811戶、水城縣884戶、鐘山區255戶);中央預算內投資第一批沼氣項目4000戶(六枝500戶、盤縣2000戶、水城縣1500);中央預算內投資第二批沼氣項目8790戶(六枝1240戶、盤縣3590戶、水城3960戶)。鄉村服務網點任務46個,到位資金230萬元(其中中央投資207萬元,省級投資23萬元)。完工28個,完工率為60.9%,預計12月底完成。建設中央預算內投資項目400-500立方米中溫發酵大中型沼氣池項目2處,省級中溫發酵大中型沼氣項目1處,常溫大中型沼氣池4處,省級農村清潔工程項目1個。
加強對年度全市2000畝土地出讓金項目的督促、檢查和指導,并于年9月底以前組織相關部門對該項目進行了市級驗收。完成了年度全市2000畝土地出讓金項目的規劃、選點、實施方案編制和項目申報工作,項目實施方案已于9月底以前通過有關部門專家評審。
(十)積極抗旱救災。全市投入抗旱人數10.96萬人,抗旱澆灌面積23.58萬畝,薅追增施恢復肥面積9.63萬畝,病蟲害防治面積57.04萬畝,投入農業抗旱救災資金2309萬元,其中中央資金50萬元,省級資金60萬元,市級資金110萬元,縣級財政資金1046萬元,農民自籌1043萬元;出動技術人員指導10858人次,發放技術資料6.67萬份,;現已改種作物4.49萬畝(其中蔬菜2.47萬畝,其他2.02萬畝)。
(十一)開展農業執法。今年以來,認真組織開展春季、秋季農資打假集中整治、種子、農藥、復混肥料、獸藥飼料、農機、農產品質量安全等專項治理行動。全市共出動農業執法人員2568人次,檢查農資生產企業108個次,檢查農資市場893場次,檢查農資經營戶3299戶次,檢查養殖小區、種植基地43個,共受理投訴舉報案件5件,共查獲農資產品166231公斤,其中:查獲主要農作物種子18032公斤、肥料148000公斤、農藥199公斤。按簡易程序查處3件,系水城縣農業局辦理;按一般程序立案查處36件,其中六枝特區14件,盤縣16件,水城縣1件,鐘山區5件。這36件中,其中種子14件、肥料7件、農藥2件、獸藥5件、飼料8件,已結案29件,收繳罰沒款6.197萬元。
實行農機安全生產工作責任制,將責任落實到單位、落實到崗位、落實到人。與各縣(特區、區)農業局農機監理股(站)簽訂了《二O一一年農機安全工作責任書》,各縣(特區、區)農業局農機監理股(站)在拖拉機入戶、年檢審時與機主和駕駛員簽訂《農機安全責任書》,簽訂率為100%。全市擁有拖拉機7954臺,檢驗合格6713臺,年檢合格率為84.39%。全市擁有拖拉機駕駛員5256人,參加年審4530人,年審合格率為86.18%。
(十二)加強質量監管。加強“三品”基地監管及認證認定。檢查“三品”基地二次,復查換證無公農產品生產基地4個,農產品17個。申報種植業無公害農產品生產基地14個,無公害農產品3個,地理標志產品2個(盤縣核桃、水城獼猴桃),完成全市無公害農產品檢查員證年審。
完成獸藥抽樣22個批次,收到檢驗報告12個批次,1個不合格、2個假獸藥;獸藥殘留抽樣2個批次,合格率100%。完成飼料抽檢28批次,收到檢驗報告25個合格、1個不合格。其中:國家任務12批、飼料中違禁藥品8批,飼料中蛋白原料8批。開展“瘦肉精”監測監管工作,共出動執法檢測人員1067人次、檢查養殖戶376戶、檢查收購販運戶115戶、檢查屠宰場138個次、發放《嚴禁使用“瘦肉精”告知書》987(份),檢測生豬尿樣“瘦肉精”2819批,檢測結果均成陰性。
(十三)推進新農村建設。全市118個試點村(其中省、市級試點村5個、縣級15個、鄉級98個)在產業發展、村莊整治、村寨道路硬化等方面都取得了顯著成效,省級“整鄉推進”試點鄉——蟠龍鄉新農村建設啟動實施,以水城縣百車河片區為代表的農村美好家園建設得到了省的肯定。5個省市級試點村全面通過驗收,其中月亮河村和前進村被評為省級試點先進村,并獲得了以獎代補資金各20萬元;新增的省級試點村——玉舍鄉海坪村(省農委扶貧點),今年所實施的項目全部按計劃進行,目前各項工作進展順利。省級“整鄉推進”試點——蟠龍鄉的新農村建設工作,省級投入200萬元資金,現已完成投資130萬元,市縣整合的400萬元資金項目,已全面完工,整個項目可望按規定在明年3月份全面通過省級驗收。
(十四)加強自身建設
一是搞好信息宣傳。采集、編發《農業工作簡報》、《市農委“三個建設年”工作簡報》共計99期,通過市門戶網站、農業信息網、涼都新農村網信息700余條,農業宣傳稿件被市委市政府的《信息》、《政務信息》、《信息專報》、《政務動態》、《應急工作簡報》、《應急工作快報》等采用60余篇;中央省市主要媒體刊發農業正面宣傳報道100余條次。貴州省電視臺播出農業新聞60余條次,電視臺播出農業新聞200余條次。全年開展農業科技宣傳活動共計7次,發放各種農業、畜牧、農產品質量安全等實用技術及農業法律法規宣傳手冊2萬余份。接受咨詢人數4000余人次,同時還無償發放蔬菜種1000包、草種30公斤、農藥300盒,切實解決了農業生產中存在的困難和問題。
二是加強調查研究。圍繞新時期農村經濟發展的難點、熱點問題開展調查研究,撰寫操作性強的發展規劃和完成有質量的調研報告。如《市農村土地流轉情況調研報告》、《市返鄉農民工就業創業和農村婦女創業調研報告》、《市農村人口向城鎮轉移的相關配套政策研究》、《農業特色主導產業發展規劃》、《農業科技園區規劃》和《陡坡玉米地退耕規劃》、《市“十二五”農業和農村經濟發展規劃》、擬草了《關于加快農民專業合作經濟組織發展的實施意見》、《市加快農村勞動力轉移促進勞務經濟發展的意見》、《關于推進農村土地流轉促進農業產業化的意見》等。
三是開展“三個建設年”活動。成立了市農委開展“三個建設年”活動領導小組、開展“四幫四促”活動領導小組和開展“作風建設年”、“環境建設年”、“項目建設年”活動組,明確工作分工,加強對活動的組織領導。結合工作實際,制定了實施方案。一是以“三個建設年”活動為抓手,圍繞發展全力推進各項工作;二是著力解決全市農業生產中出現的突出問題,不走形式,突出特色;三是進一步加強制度建設,不斷推進各項工作規范化運作;四是加強督促檢查,確保活動取得實效。設置了自身特色的爭創載體,即:圍繞三個目標(農民增收、農業增效、農村增值),抓好三項活動(三個建設年、四幫四促、互助共建),實施三項工程(高產創建工程、新品種新技術試驗示范工程、新型農民培訓工程),提升三大產業(提升糧食產業、畜牧產業、特色優勢產業發展水平)。
四是抓好黨建扶貧工作。聯系發箐鄉實際情況擬定了-2012年度黨建整扶貧工作計劃。抓好黨員的發展工作,不斷壯大黨員隊伍,全鄉共發展黨員15人,培養入黨積極分子25人。選出了20戶黨員貧困戶作為黨員干部結對子幫扶對象,建立了貧困黨員臺賬。抓好種草養羊工程的跟蹤管理,在清塘村和發箐村實施,實施農戶20戶,完成了每戶10只基礎母羊的購買工作。實施完成肖唯能養羊場100m3大中型沼氣池建設項目,馬鈴薯高產栽培試驗示范項目70畝,雜交玉米地膜覆蓋高產栽培示范項目200畝。安排了20萬元的專項資金用于發箐鄉種養殖項目技術推廣,完成綠肥種植2000畝,大蒜種植150畝,苦蕎種植300畝,飼養土雞4700羽。協調了10萬元資金用于清塘村五、七組通組鑲邊公路建設,協調資金5萬元用于鄉計生站點的改建。積極向水利部門協調項目,申請資金20萬元,建設蓄水池50口,每口30立方米。積極向省、市相關部門協調,爭取了50萬元的資金用于發箐鄉發嘎至大坡公路建設,11月中旬項目已開工建設。
五是開展對外招商引資。下發《關于認真做好招商引資項目編制征集工作的通知》,切實做好農業項目的收集、篩選、匯總、項目庫建設等工作,科學規劃和編制一批產業鏈條長、經濟效益好、帶動能力強的項目用于招商引資。共遴選招商引資項目33個入庫,編制了《市農業招商引資項目簡介》。市農委已與貴州省鄉鎮企業信用擔保中心、山林綠色資源開發有限公司達成協議,成立了貴州省鄉鎮企業信用擔保中心營業部。市中心區機械化屠宰廠組建的黔潤肉食品有限公司通過招商引資與香港、澳門源富食品有限公司合資進行四個項目建設,其中香港源富食品有限公司投資1.2億元(人民幣)。
三、存在的主要問題
(一)自然災害造成損失。年初遭遇持續低溫雪凝天氣,嚴重的雪凝災害給我市的農業生產造成很大損失。4月底以來,全市又遭遇干旱少雨天氣,給農業生產造成不利影響。據統計部門第二次預測,受嚴重干旱影響,全年糧食總產量66.85萬噸,比上年減少14.05%。其中夏糧18.34萬噸,比上年增長75.37%;秋糧48.51萬噸,比上年減少27.94%。全市煙葉收購量在19萬擔左右,比計劃24.1萬擔減少5.1萬擔,減幅達到21.16%。據不完全統計,共造成全市農業直接經濟損失54642.2萬元,其中種植業損失52392.12萬元,養殖業損失2250.08萬元。