緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇社區(qū)婦聯(lián)三年工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、我縣和諧家庭創(chuàng)建試點活動開展以來的情況

自去年8月份以來，根據(jù)市婦聯(lián)的要求，我縣開展和諧家庭試點工作，及時召開試點專題研討會，確定石浦鎮(zhèn)、爵溪街道、海達(dá)針織印染有限公司、番頭小學(xué)、國稅局、墻頭村、瑤琳和文峰社區(qū)8個不同群體家庭類型試點單位，下發(fā)象婦[20*]46號《關(guān)于開展和諧家庭試點工作的通知》，形成比較完整的實施方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。遵循“凝聚婦女，帶動家庭、聯(lián)動社會”的工作思路，精心組織，扎實工作，充分發(fā)揮家庭在構(gòu)建和諧社會中的特殊作用，取得了一定的成效。

(一)強(qiáng)化宣傳，營造和諧家庭創(chuàng)建的濃厚氛圍。為便于工作的順利開展，各試點單位注重以宣傳為先導(dǎo)，采用生動活潑、形式多樣的宣傳方式，營造和諧家庭創(chuàng)建氛圍。去年底，縣婦聯(lián)在區(qū)主干道設(shè)置“和諧、平安、溫馨的家庭，讓我們共同擁有”大型公益廣告牌，制作和諧家庭宣傳年畫6000余份下發(fā)各地。今年“三八”期間，縣婦聯(lián)在*婦聯(lián)網(wǎng)、《今日*》三八專刊上刊登了和諧家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)出“積小安為大安，齊參與創(chuàng)和諧家庭”倡議書。試點墻頭村以科技文化藝術(shù)節(jié)契機(jī)，張貼了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建口號，并把創(chuàng)建活動內(nèi)容編成快板等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，讓廣大群眾在輕松愉快中接受教育。丹西瑤琳社區(qū)開辟了專題集中宣傳欄，專門設(shè)計和諧家庭圖案牌版面配文字說明，進(jìn)行較為直觀形象的宣傳。石浦鎮(zhèn)邀請有關(guān)作家作和諧家庭創(chuàng)建的專題研究報告，舉辦了“和諧家園——愛的港灣”和諧家庭創(chuàng)建故事會。據(jù)統(tǒng)計，各試點單位共下發(fā)倡議書25000余張，開設(shè)和諧家庭宣傳櫥窗12只。多角度、多載體、多層次對“和諧家庭”創(chuàng)建活動進(jìn)行了宣傳，提高了社會和廣大群眾的知曉率。

(二)依托載體，開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。各試點單位充分利用原有的各種工作載體，創(chuàng)新思路，積極探索新的工作手段，開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。丹東、丹西的兩個試點文峰、瑤琳社區(qū)，組織社區(qū)家庭志愿者開展了“建綠色*，做文明使者”志愿者大行動，有效提高了家庭成員的環(huán)保意識，營造了人人參與的良好氛圍。瑤琳社區(qū)還以鄰居節(jié)、家家樂等活動，組織社區(qū)家庭主婦學(xué)禮儀、做家庭顧問，讓不熟悉的人熟悉起來，讓熟悉的人互動起來，讓互動的人關(guān)愛起來。文峰社區(qū)舉辦和諧家庭故事會等活動;墻頭村圍繞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，深化“美德在農(nóng)家”活動。發(fā)動家庭成員綠化、美化、凈化村居環(huán)境，開展移風(fēng)易俗活動，普及健康科學(xué)生活方式，并組織村民開展計算機(jī)培訓(xùn)和烹調(diào)技能培訓(xùn)。國稅局深化“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建活動，開展學(xué)習(xí)型家庭成果展示。石浦鎮(zhèn)開展“百善孝為先”儒家學(xué)述報告會;番頭小學(xué)開展“我為媽媽做什么”真情活動，幫助爸爸媽媽選購好書，推動家庭學(xué)習(xí)雙向互動;爵溪街道在爵溪中學(xué)開展未成年人“預(yù)防犯罪”知識講座和少年犯以身說法思想教育課，并設(shè)立了未成年人法制教育基地。各試點單位通過開展一系列活動，取得了較好的創(chuàng)建效果。

(三)創(chuàng)樹典型，推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建。在和諧家庭創(chuàng)建試點活動中，我們始終把發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型作為一個有效的途徑，以榜樣的力量指導(dǎo)和推動面上工作，促進(jìn)創(chuàng)建活動的深入開展。去年底，縣婦聯(lián)為弘揚尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)和諧的家庭成員關(guān)系，聯(lián)合縣文明辦開展了*縣首屆“十佳”好媳婦評選活動，通過基層推薦、媒體公示、公眾投票等方式，評選出張玉喜、黃惠玲等*縣“十佳”好媳婦。在全縣“三八”國際勞動節(jié)97周年紀(jì)念大會進(jìn)行了公開表彰，縣各大媒體紛紛對“好媳婦”典型作了專題報道。與此同時，各試點單位通過教育、評比、表彰，樹立了一批和諧家庭的典型。石浦鎮(zhèn)婦聯(lián)開展“十佳好媳婦”、“十佳好兒女”、“十佳好鄰居”和“十佳和諧家庭”評比，以典型來帶動全面。墻頭村評選了“十佳和諧家庭”、十佳科技示范戶、“十佳自強(qiáng)模范”，并召開了全村表彰大會，受表彰的家庭和個人佩戴大紅花，并領(lǐng)受了獎品和證書。據(jù)統(tǒng)計，整個創(chuàng)建期間全縣共評出近百戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級和諧家庭，20戶縣級綠色家庭，7戶市級綠色家庭，15戶市級和諧文明家庭，2個綠色家庭創(chuàng)建示范點。有力地推動了整個試點創(chuàng)建工作。

一年多來，在大家的共同努力下，我縣和諧家庭創(chuàng)建工作雖然取得了一些成績，但也反映出一些問題，如群眾參與面還不夠廣泛、活動載體還有待創(chuàng)新、活動的實效性也有待加強(qiáng)等等這些問題，都需要我們繼續(xù)努力，不斷提高創(chuàng)建活動的質(zhì)量和實效。

二、今后一個時期和諧家庭創(chuàng)建的措施內(nèi)容

和諧家庭創(chuàng)建是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要不斷努力，常抓不懈，各級婦聯(lián)要以這次會議為契機(jī)，趁勢而上，再接再厲，不斷開創(chuàng)和諧家庭創(chuàng)建工作新局面。雖說和諧家庭創(chuàng)建的相關(guān)文件現(xiàn)已下發(fā)各地，在此，為進(jìn)一步達(dá)成共識，有必要再作一強(qiáng)調(diào)。

一要明確和諧家庭建設(shè)的實施步驟。我縣和諧家庭創(chuàng)建分三步走：第一步：20*年9—12月試點創(chuàng)建階段，現(xiàn)已結(jié)束。第二步：以點帶面，全面推開階段(時間是20*年1月—2009年12月)。各地要按照《實施意見》要求，因地制宜制定工作計劃，充分運用各種媒體，搞好輿論宣傳，營造建設(shè)氛圍。并通過“家庭節(jié)”、“鄰居節(jié)”等形式，引領(lǐng)全縣家庭參與建設(shè)工作，并結(jié)合實際出臺考核標(biāo)準(zhǔn)，每年評選、表彰先進(jìn)，總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗，推動和諧家庭建設(shè)工作扎實深入開展。一共是三年建設(shè)時間，過程比較長的。大家要清楚，不是今年搞一下就過去了，要每年堅持搞。第三步：總結(jié)提高，不斷完善階段(到2010年止)。屆時將召開和諧家庭建設(shè)工作經(jīng)驗交流會，選樹一批市、縣級和諧家庭典型，舉辦和諧家庭建設(shè)成果展示會，建立和諧家庭建設(shè)長效機(jī)制，推動和諧家庭建設(shè)工作深入開展，使全社會形成“人人共創(chuàng)和諧文明，家家爭建和諧家庭”的氛圍，為和諧*建設(shè)夯實堅實的基礎(chǔ)。就是說，2010年搞個階段性總結(jié)，要達(dá)到主要目標(biāo)。

二要深入領(lǐng)會和諧家庭建設(shè)的精髓內(nèi)容。和諧家庭是文明家庭創(chuàng)建工作的最高表現(xiàn)形式，也是以往文明家庭創(chuàng)建載體的集中體現(xiàn)。它的精髓內(nèi)容可以用二十四字來概括，即“以德治家、學(xué)習(xí)興家、文明育家、廉潔持家、綠色美家、平安保家”。所謂以德治家，就是要加強(qiáng)家庭成員的思想道德建設(shè)，要把社會主義榮辱觀的宣傳教育貫穿于和諧家庭建設(shè)全過程。在創(chuàng)建過程中，要利用大小會議和各種宣傳渠道，加強(qiáng)《公民道德建設(shè)綱要》、《婦女權(quán)益保障法》、新時期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣傳教育，引導(dǎo)家庭成員牢固掌握社會主義榮辱觀的基本規(guī)范，明是非、知榮辱、分善惡、辨美丑，提高廣大家庭的社會公德水平和現(xiàn)代文明程度;所謂學(xué)習(xí)興家，就是要繼續(xù)多渠道、多層次、多形式地開展學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動，從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，引導(dǎo)家庭成員提高綜合素質(zhì)，促進(jìn)家庭成員全面發(fā)展。通過“爭做合格父母，培養(yǎng)合格人才”、萬名家長教育工程、母親素養(yǎng)工程等，使人們普遍接受“知識立家、知識興家、知識富家”的讀書學(xué)習(xí)理念;所謂文明育家，就是要抓好美德在農(nóng)家建設(shè)等主題活動，在文明育家的基礎(chǔ)上，鄰里之間互幫互助，團(tuán)結(jié)友善，積極參加各類文化娛樂和社會公益活動，在活動中陶冶精神情操，養(yǎng)成融洽關(guān)系;所謂廉潔持家，就是要家庭成員勤儉持家，科學(xué)理財，理性消費，追求健康文明的生活方式;所謂綠色美家，就是要以“綠色家庭”創(chuàng)建活動為載體，組織開展以生態(tài)建設(shè)和節(jié)約利用為主題的各種實踐活動。教育家庭成員節(jié)約和合理利用水、電、氣，倡導(dǎo)節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費方式。在農(nóng)村，結(jié)合“百村示范，千村整治”活動，強(qiáng)化農(nóng)民生態(tài)意識，以治理農(nóng)村居住環(huán)境“臟、亂、差”為突破口，開展庭院整治活動，解決各家房前屋后“小天地”的環(huán)境問題，營造整潔優(yōu)美的農(nóng)村生活環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧相處;所謂平安保家，就是要按照建設(shè)“平安*”、“法治*”的要求，結(jié)合五五普法教育，大力開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。要堅持不懈地開展群眾喜聞樂見的法律知識宣傳教育、“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)萬家”、創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”等活動，切實做好婦女兒童的維權(quán)工作，調(diào)解家庭矛盾，疏通鄰里糾紛，積家庭“小安”為社會“大安”。通過扶貧結(jié)對等形式關(guān)注城鄉(xiāng)低收入群體，幫助他們解決生產(chǎn)生活方面的實際困難，利用“雙學(xué)雙比”等工作載體帶領(lǐng)家庭增收致富，營造和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，為家庭和睦美滿夯實基礎(chǔ)。所以，各地各部門在今后創(chuàng)建過程中，要在吃透其精神內(nèi)涵中并做足文章，務(wù)求取得實效。

三要認(rèn)真部署，抓好落實。各地婦聯(lián)要按照全縣的整體部署，結(jié)合各自實際，每年制定相應(yīng)的創(chuàng)建計劃和實施辦法，定期研究部署和諧家庭創(chuàng)建工作，要堅持因地制宜，注重工作實效性。要加強(qiáng)對各類活動的整體策劃，尋找合適載體，注重實效。不要為活動而活動，走形式主義，要有效利用人力、財力，使活動效益最大化。要注重現(xiàn)有資源的整合利用，做到三個結(jié)合：一是要把創(chuàng)建活動與開展社區(qū)、廣場文化活動和農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)有機(jī)結(jié)合。這些活動每年都在搞，有經(jīng)費、人才保障，社會效果也很好，我們要利用這些現(xiàn)成的平臺，借臺唱戲，借機(jī)辦事。通過開展形式多樣的文化活動，吸引廣大群眾參與。二是要把和諧家庭建設(shè)與“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、家庭教育等婦聯(lián)主要活動有機(jī)結(jié)合，豐富和諧家庭的內(nèi)涵。三是要把創(chuàng)建活動與正在開展的學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭、廉潔家庭、平安家庭等各類特色家庭建設(shè)有機(jī)結(jié)合。農(nóng)村還要與“美德在農(nóng)家”活動結(jié)合，城鎮(zhèn)與巾幗示范崗創(chuàng)建活動結(jié)合。在整合中創(chuàng)新思路，尋找新的辦法。各地各部門都有自己實際情況和資源優(yōu)勢，我相信依靠大家的聰明才智，充分發(fā)揮各自積極性，一定能把和諧家庭建設(shè)搞得有聲有色，富有成效。

三、20*年縣婦聯(lián)推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建的主要措施

今年縣婦聯(lián)開展和諧家庭建設(shè)主要工作有：

1、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展和諧家庭建設(shè)工作。今年“三八”期間，縣婦聯(lián)推出了“關(guān)注女性·共建和諧”系列活動，其中活動規(guī)模影響面比較大，聯(lián)合文化新聞出版局、縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室開展了全縣“新農(nóng)村、新女性、新風(fēng)采”鄉(xiāng)村女性健身舞大賽，掀起了農(nóng)村婦女參與和諧家庭文化建設(shè)的。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的代表隊，500余名農(nóng)民婦女參賽，通過群眾喜聞樂見的秧歌、腰鼓、健身操等12種形式唱響和諧家庭主旋律，謳歌農(nóng)村的新生活。提升了農(nóng)村婦女精神風(fēng)貌，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)和諧文明。

2、結(jié)合巾幗文明示范社區(qū)試點創(chuàng)建，開展和諧家庭建設(shè)工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有的巾幗文明崗、巾幗志愿者作用，整合社區(qū)內(nèi)各文明崗、樓群等現(xiàn)有資源，為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。今年4月份已在丹峰、瑤琳社區(qū)搞了兩個巾幗文明示范社區(qū)創(chuàng)建試點，并開展了各社區(qū)與社區(qū)內(nèi)巾幗文明崗年度服務(wù)項目的承接活動。兩社區(qū)共有11家巾幗文明崗參加承接活動，服務(wù)項目達(dá)17項，為和諧社區(qū)建設(shè)作出了努力。

3、結(jié)合家庭教育，開展和諧家庭建設(shè)工作。在5·15和六一期間，結(jié)合實際，開展豐富多彩的樹新風(fēng)，促和諧未成年人思想道德實踐活動。①5月14日開始至5月19日，邀請北京家庭教育高級指導(dǎo)師、北京起跑線教育培訓(xùn)中心顧問余立恒對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11所中小學(xué)校學(xué)生、家長，開展“創(chuàng)和諧家庭，樹科學(xué)育兒觀”家庭知識大講座活動。各地要做好發(fā)動組織工作，確保活動順利開展。②六一節(jié)期間，縣婦聯(lián)將聯(lián)合省級文明崗電信局城區(qū)支局綜合營業(yè)班、塔山幼兒園組織千名兒童在人民廣場開展和諧家庭——健康寶寶廣場活動，涉及單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織發(fā)動好人員參加觀看，并要組織志愿者維護(hù)秩序，注意安全。③結(jié)合六一，各級婦聯(lián)要開展”和諧家庭獻(xiàn)溫情.牽手兒童慶六一”活動，并把組織活動情況及時上報婦聯(lián)。

4、結(jié)合婦女健康促進(jìn)工程，開展和諧家庭建設(shè)工作。根據(jù)省政府頒發(fā)的《*婦女發(fā)展規(guī)劃(20*—2010年)》決定，實施“婦女健康促進(jìn)工程”項目，對城鄉(xiāng)婦女每兩年進(jìn)行一次常見婦科疾病檢查。充分利用農(nóng)村和社區(qū)的基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全常見婦科疾病檢查的管理服務(wù)體系，40%/年已婚育齡婦女每兩年接受一次免費常見婦科疾病檢查。每季一次工作報表，做到普及婦女生殖保健知識，進(jìn)一步建立健全婦女生殖保健知識宣傳教育和婦科病檢查的管理服務(wù)體系，提高常見婦科檢查率和婦女生殖保健知識的宣傳覆蓋率。建立個人健康檔案，實行動態(tài)管理。

5、結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，開展廉政文化進(jìn)家庭活動。6月份-7月份，縣婦聯(lián)將聯(lián)合縣紀(jì)委開展干部家屬代表黨風(fēng)廉政建設(shè)教育會。通過以案說法，講座、贈書等活動，增強(qiáng)家庭成員守廉、助廉、倡廉意識。各地婦聯(lián)仍可利用村嫂例會、座談會等形式，根據(jù)實際組織廉政文化進(jìn)家庭有關(guān)活動。

6、8月份，縣婦聯(lián)準(zhǔn)備召開和諧家庭建設(shè)交流論壇，屆時邀請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道婦聯(lián)主席和有關(guān)部門婦委會主任，結(jié)合各自工作實踐，談想法，獻(xiàn)計策。集思廣益，為下步各地、各部門和諧家庭建設(shè)作指導(dǎo)。

篇（2）

1.筑牢陣地，從源頭上注入維權(quán)動力。全面實施“一點二中心一庭兩站”項目建設(shè)，加強(qiáng)婦女維權(quán)服務(wù)陣地建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)婦女，上下聯(lián)動的縣、鄉(xiāng)、村三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。一點二中心即與公安部門聯(lián)合掛牌成立家庭暴力報警點和暴力鑒定中心，與民政部門聯(lián)合掛牌成立家暴庇護(hù)中心；一庭即與縣法院合作加強(qiáng)維權(quán)合議庭建設(shè)，不斷壯大了女人民陪審員隊伍，2014年參與案件審理23場次；兩站即維權(quán)咨詢站和法律援助站。與司法部門聯(lián)合建立健全婦女法律維權(quán)咨詢站，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、村（居）婦代會依托“婦女之家”建立婦女援助站。

2.暢通渠道，在中強(qiáng)化維權(quán)能力。積極實施“免費法律援助”項目。開通12338婦女維權(quán)熱線，并聘請專業(yè)律師常年坐班接訪，2014年縣婦聯(lián)共接待來信來訪38例，辦結(jié)率達(dá)100%，并為2名婦女提供免費法律援助，完成2件法律援助案件。

3.延伸觸角，在活動中展示維權(quán)效力。全面實施“婦女之家”項目，全縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的村（居）實現(xiàn)了“婦女之家”全覆蓋，并實行標(biāo)識化管理。張公廟鎮(zhèn)高路鋪村被授予第一批省級“示范婦女之家”和全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村榮譽稱號。__縣__鄉(xiāng)牌樓村、__西街道辦事處小西門社區(qū)2014年被確定為縣級“婦女之家”示范點，小西門社區(qū)還被推薦成為市級“婦女之家”示范點，分別開展了“美麗鄉(xiāng)村美在農(nóng)家—巾幗在行動”和“建設(shè)文明家庭推動完美社區(qū)創(chuàng)建”活動。

4.拓寬領(lǐng)域，在幫扶中擴(kuò)大維權(quán)影響力。__縣婦聯(lián)從2009年起啟動了農(nóng)村婦女“兩癌（乳腺癌、宮頸癌）”免費普查項目，在全縣開展了農(nóng)村婦女病的普查普治工作。2014年完成宮頸癌免費檢查3126人，乳腺癌免費檢查2570人，11位特困的“兩癌”患者獲得了1萬元“貧困母親兩癌救助專項基金”。

1.實施“關(guān)愛留守兒童”基礎(chǔ)建設(shè)項目。建立了34個留守兒童工作站，6個心里援助站，目前全縣共有2698名干部參與“一對一”活動，共結(jié)對幫扶留守兒童2698人，發(fā)放幫扶款物共計110萬元。2014年耗資15萬元，在縣青少年校外活動中心建起了一個高標(biāo)準(zhǔn)的兒童心理行為校正中心，由國家二級心理咨詢師楊錚傳教授擔(dān)綱，針對有嚴(yán)重心理問題的留守兒童進(jìn)行心理咨詢和校正工作。

2.實施“伴隨成長”公益項目。由中國家庭教育學(xué)會、中國下一代教育基金會、全國婦聯(lián)兒童工作部、北京市教育學(xué)會共同開展的“伴隨成長”大型公益項目，__縣成為首批項目試點執(zhí)行單位之一，是常德市目前唯一的項目縣。目前，我縣有2萬多名0—6歲農(nóng)村家長免費接收了“每周一信”的手機(jī)彩信，收到了護(hù)理保健、營養(yǎng)飲食、智力體能、合格家長等科學(xué)育兒理念彩信，為教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)0-6歲的家庭免費發(fā)送教育指導(dǎo)信息，讓家長陪伴孩子走好成長中的第一步。

3.實施“母親水窖;校園安全飲水”項目。__縣__鄉(xiāng)中學(xué)、__中學(xué)被確定為中國婦女發(fā)展基金會“母親水窖;校園安全飲水”項目學(xué)校，目前__鄉(xiāng)中學(xué)已經(jīng)全部完成建設(shè)投入運行，孩子們喝上了放心水。

4.實施“微善風(fēng)”助學(xué)項目。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席積極配合協(xié)調(diào)常德市愛心慈善組織“微善風(fēng)”調(diào)查走訪活動，目前已經(jīng)和156位兒童結(jié)對幫扶，每人每期1200元，幫扶三年。

1.因人制宜，促進(jìn)婦女實現(xiàn)技能就業(yè)。以提升就業(yè)競爭力為目標(biāo)，實施有針對性的“免費職業(yè)培訓(xùn)”項目。2014年以來，圍繞失業(yè)人員培訓(xùn)、企業(yè)在職職工培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等四大類培訓(xùn)項目，先后舉辦了電動縫紉、手工編織、紡織擋車工、月嫂和家禽養(yǎng)殖、果蔬栽培等13個專業(yè)的技能培訓(xùn)17期，培訓(xùn)婦女843人，全縣各類技能培訓(xùn)班中累計培訓(xùn)婦女3126人，占全縣技能培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的44.2%。培訓(xùn)合格率和就業(yè)安置率達(dá)95%以上。其中，舉辦的3期“巾幗創(chuàng)業(yè)syb培訓(xùn)班”，培訓(xùn)婦女小老板102人，在全縣各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班中累計培訓(xùn)婦女237人，占全縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的47.4%。特別是2015年，面向全縣城鎮(zhèn)大齡女性、進(jìn)城務(wù)工婦女實施 “__縣2015年民生升溫‘八項行動’貧困對象技能培訓(xùn)”項目。截止目前，共舉辦了二期3個班次的培訓(xùn)，培訓(xùn)婦女195人，已結(jié)業(yè)的學(xué)員中有33人已經(jīng)走上了月嫂崗位。政府在上述培訓(xùn)項目中累計支付職業(yè)培訓(xùn)補貼資金278萬余元。

2.搭建平臺，幫助婦女實現(xiàn)自主就業(yè)。為婦女搭建就業(yè)信息對接平臺，多渠道實施“免費職業(yè)中介”項目。2014年以來，先后組織婦女參加 “春風(fēng)行動”專場招聘會、關(guān)注社區(qū)婦女就業(yè)專場招聘會、

民營企業(yè)招聘周、人才供需現(xiàn)場洽談會等各類招聘活動14場，已幫助239名婦女成功推介就業(yè)崗位。3.創(chuàng)新方式，扶持婦女實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。實施“政府購買服務(wù)”項目，激發(fā)用工方拓展就業(yè)崗位。在政府購買的公益性就業(yè)崗位中，優(yōu)先安置大齡就業(yè)困難婦女，2014年以來，已累計購買公益性崗位613個，其中安置婦女上崗203個，公益性崗位就業(yè)安置率達(dá)33.1%，落實崗位補貼資金24萬余元；加大對“4050”婦女對象的就業(yè)援助力度，以落實就業(yè)援助為手段，促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)婦女就業(yè)再就業(yè)。2014年至2015年一季度，已對473名40-53周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)婦女實施了就業(yè)崗位援助，落實補貼資金142萬余元，為她們提供了充分穩(wěn)定的就業(yè)崗位。

4.創(chuàng)業(yè)扶持，助推婦女實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。實施“信貸扶持”項目，積極緩解我縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題。縣委、縣政府將扶持婦女創(chuàng)業(yè)列入《__縣促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實施辦法（試行）》。2014年，縣婦聯(lián)聯(lián)合人社局組織對農(nóng)村婦女從事養(yǎng)殖、種植業(yè)無營業(yè)執(zhí)照申請小額擔(dān)保貸款對象，按照“村居婦代會出證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)機(jī)構(gòu)報材料、縣級婦聯(lián)組織拿意見”的業(yè)務(wù)流程，辦理發(fā)放貸款230萬元，直接扶持27名農(nóng)村婦女成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)143人。這一做法在全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)作為“__縣經(jīng)驗”得以推廣。

1.政策保障不到位。目前，婦聯(lián)組織實施的政府轉(zhuǎn)移或部分具有公共服務(wù)性質(zhì)的項目,大多是通過與黨政領(lǐng)導(dǎo)的溝通獲得支持,關(guān)于工作立項、項目化管理、項目驗收等過程沒有一套完備的項目建設(shè)保障體系，缺乏有效的、與婦兒事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的政策調(diào)控和保障手段體制。例如，農(nóng)村婦女“兩癌”救助途徑來源只有新農(nóng)合、“兩癌”貧困母親救助中央彩票公益金、女性安康保險等保障政策，但新農(nóng)合政策中有部分患病婦女醫(yī)藥費報銷比例偏低，貧困母親救助中央彩票公益金救助對象名額有限，對于那些病情很嚴(yán)重、家境很困難的患者，缺乏完備的保障服務(wù)體系，解決不了看不起病的問題。

2.工作機(jī)制不健全。在項目運作過程中,尚未形成包括策劃、論證、實施、評估、監(jiān)督在內(nèi)的機(jī)制。往往是項目在程序上實施完畢即宣告該項目的結(jié)束,缺乏深層次的探索與實踐,開發(fā)實施新一輪項目,推廣好的經(jīng)驗與做法等均不到位,未能形成良性循環(huán)。目前，婦女之家、維權(quán)咨詢站、法律援助站、留守兒童工作站等項目，建設(shè)時間稍長，但站點建設(shè)機(jī)制仍不健全，發(fā)揮的作用受限。

3.經(jīng)費支持不到位。現(xiàn)階段,各級婦聯(lián)組織的經(jīng)費相對較緊, 絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有將婦女工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，每年開展活動都是靠臨時打報告，請領(lǐng)導(dǎo)批示，所以用于項目投入、管理方面的費用基本沒有,往往只有等待上面的經(jīng)費劃撥,而上面又是對所實施的項目進(jìn)行階段總結(jié)評比后才劃撥,這樣對項目實施所需經(jīng)費得不到保證,尤其是中長期項目,若實施過程中遇到分管領(lǐng)導(dǎo)變動等情況就有可能中斷。這導(dǎo)致了一些項目管理的意圖不能得到很好的貫徹實施,以致項目化管理存在無序、低效、不可持續(xù)等不足和偏差。

1.人才保障不到位。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級婦聯(lián)干部兼職比例高，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席兼職、100%的村婦代會主任兼職，由于身兼數(shù)職，使她們沒有足夠的時間和精力來思考和從事婦聯(lián)項目建設(shè)相關(guān)工作，每一個項目也沒有專人專職負(fù)責(zé)。

2.管理專業(yè)化不足。對于婦女工作項目化建設(shè)而言，目前還只是在進(jìn)行項目的初步實施，而精準(zhǔn)的項目化管理是復(fù)合管理，要求管理者具有多種綜合管理能力，現(xiàn)在的婦聯(lián)工作人員因觀念、經(jīng)驗、知識結(jié)構(gòu)所限,缺乏項目設(shè)立的深度以及項目建設(shè)及管理等專業(yè)知識，成了婦女組織項目化管理水平的瓶頸問題。

3.工作方法傳統(tǒng)單一。婦聯(lián)組織以往的工作方式主要是通過搞活動，達(dá)到團(tuán)結(jié)、發(fā)動婦女群眾投身于某項活動之中，從而產(chǎn)生廣泛的社會影響，例如每年的“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、禁毒宣傳周等等，所有活動的運作方式基本上都是運動式的，層層發(fā)動、典型開路的群眾運動，有時候各類活動經(jīng)常來不及檢驗，又匆匆忙忙地被下一個活動趕向前方。項目化管理的工作方式尚未成為婦聯(lián)工作方法的主流。

1.項目覆蓋面小。從項目的落戶上看，一般先選點示范，全面推進(jìn)項目的實施進(jìn)度慢、難度大。例如“母親水窖;校園安全飲水”項目，目前，在__縣只有大坪鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)和王家長鎮(zhèn)三所學(xué)校得到此項目，大坪鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)已經(jīng)完成建設(shè)，__2015年才申報成功，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率僅占全縣的9%。再如“兩癌”普查，省里只配套乳腺癌普查資金，每人79元（其中省里配套60%，縣里配套40%），而實際每人需要100元，靠配套資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于資金有限，我縣每年享受“兩癌”免費普查的人員僅2000多人，免費普查尚不能全部覆蓋。

2.項目影響力小。從現(xiàn)有婦女兒童項目來看, 仍然是政府主導(dǎo)、組織引導(dǎo)為主,前瞻性、發(fā)展型的自設(shè)項目少，部分項目實施中由于多方因素制約，其效果也大打折扣。例如，我縣目前支持婦女創(chuàng)業(yè)所出臺的政策并不是很多，主要是小額擔(dān)保貸款政策，但這項政策仍有它的局限性，如何在實際操作中切實體現(xiàn)對婦女的政策傾斜，我們需要經(jīng)常與財政等部門協(xié)調(diào)、做工作，效果還不好，機(jī)制不順、合力不大。

3.項目幫扶力度小。例如，在就業(yè)方面，近年，縣婦聯(lián)盡管在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、崗位援助、小額貸款等促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目建設(shè)方面進(jìn)行了多方努力，但是從__縣職介中心提供的全縣近3年的職介業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來看，大齡勞動婦女群體就業(yè)質(zhì)量仍然不高，超過45歲的婦女就業(yè)難度較大，尤其是制造類企業(yè)，基本上都以該年齡段作為招聘紅線。現(xiàn)行的大齡婦女就業(yè)多以服務(wù)類的小微企業(yè)和靈活型的就業(yè)崗位為主。他們的工資待遇普遍偏低，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障多半落實不到位。就業(yè)質(zhì)量偏低。

1.立足業(yè)務(wù)，確定常規(guī)項目。根據(jù)婦聯(lián)的工作內(nèi)容和要求，對常規(guī)工作和特色工作等進(jìn)行認(rèn)真梳理和匯總,組織開展針對性調(diào)

研,對確實適于項目化管理的工作進(jìn)行立項,在可能的情況下將婦聯(lián)的有關(guān)業(yè)務(wù)工作和主題活動，都用“項目”固定下來，分解確定為一個個具體項目。例如，設(shè)立“免費法律援助”項目、“關(guān)愛留守兒童心里健康”項目等，以具體的項目為載體帶動人、財、物和信息、智力資源的整合，引導(dǎo)婦聯(lián)基礎(chǔ)工作由“活動型”向“項目型”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動婦聯(lián)工作抓細(xì)、抓實、抓出特色，讓婦聯(lián)工作看得見、摸得著、有實效。2.立足服務(wù)，主動爭取項目。在新的社會管理和公共服務(wù)體系下,婦聯(lián)組織應(yīng)根據(jù)“政府買單、婦聯(lián)承辦、婦女受益”的工作理念,積極承接政府授權(quán)的一些社會公共管理和服務(wù)項目。一是積極爭取上級組織轉(zhuǎn)移的與婦女兒童有關(guān)的實事項目。例如全國“三八綠色工程”示范基地項目、“母親水窖__;校園安全飲水計劃”工程項目、“伴隨成長”項目、“兩癌”免費普查項目、小額擔(dān)保貸款項目等實事項目，擴(kuò)大項目覆蓋面，用上層項目推進(jìn)本級婦聯(lián)事業(yè)的逐步發(fā)展；二是承接政府轉(zhuǎn)移的與婦女兒童有關(guān)的公共服務(wù)項目。在當(dāng)前,各地紛紛設(shè)立“政府購買公共服務(wù)專項經(jīng)費”,將轉(zhuǎn)移出來的有關(guān)婦女兒童的社會性、公益性、事務(wù)性的項目,通過招標(biāo)競爭或委托等形式,交給婦聯(lián)組織,用于購買與婦女、兒童等有關(guān)的公共服務(wù)項目。例如，“農(nóng)村女童的入學(xué)項目”、“農(nóng)村貧困婦女的生育保健項目”等。婦聯(lián)組織可以主動申報公共服務(wù)項目，通過承接政府項目實現(xiàn)參與社會管理和公共服務(wù)職能。或者是在政府購買社會其他方面的公共服務(wù)中, 如“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目”、“服刑人員子女幫扶志愿服務(wù)”，婦聯(lián)組織可以利用婦女的優(yōu)勢,將社區(qū)婦女組織起來,在社區(qū)為老人和孩子提供服務(wù),也為這些婦女尋找到工作機(jī)會;三是積極爭取國際項目和社會化項目。婦聯(lián)組織要積極爭取社會項目、國際項目,如“救災(zāi)慈善”、“農(nóng)村婦女扶貧”等項目,爭取新的資源。

3.立足需求，積極自產(chǎn)項目。根據(jù)婦聯(lián)工作實際，要緊緊圍繞服務(wù)群體的實際需求去設(shè)計項目計劃。相比以前婦聯(lián)組織為婦女提供的服務(wù)來看,除了為婦女提供法律咨詢、宣傳教育、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)這些基礎(chǔ)的工作和促進(jìn)婦女發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、扶貧濟(jì)困這些傳統(tǒng)工作外,當(dāng)前的公共服務(wù)應(yīng)開拓新的思路,創(chuàng)設(shè)新的服務(wù)空間,開拓新的服務(wù)渠道，只有我們的項目計劃真正體現(xiàn)了服務(wù)群體的需求和意愿，才有立項的價值。

1.強(qiáng)化政策保障，扎實推進(jìn)項目持續(xù)發(fā)展。一方面進(jìn)一步建立和完善相關(guān)配套政策,增強(qiáng)政策的實效性和可操作性,使項目化管理走上有章可循,可持續(xù)發(fā)展軌道。另一方面要保證婦聯(lián)項目建設(shè)的經(jīng)費，項目資金專款專用，承接項目的各級黨委政府要將配套的資金列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，為項目的實施提供足夠的資金保障。

2.強(qiáng)化機(jī)制保障，建立健全項目實施機(jī)制。一方面建立項目管理辦公室。項目管理辦公室是管理項目化的核心,在組織中起著極其重要的作用，通常充當(dāng)項目管理的支持者、項目的控制者、戰(zhàn)略的管理者。成立項目管理辦公室，將其合理地融入到婦女組織的組織結(jié)構(gòu)中來，更加有效地支持婦女組織的管理項目化。另一方面明確項目責(zé)任主體。明確每一個項目的總體目標(biāo)、階段性目標(biāo),同時明確項目承擔(dān)者在實施中的職責(zé)分工和具體要求,從而實現(xiàn)工作項目化、項目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化，確保縱向到底、橫向到邊,不留死角,不留空隙，做到事事有人管、人人有事做,實現(xiàn)責(zé)任的無縫隙傳遞。同時,明確各項目分管領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)分類指導(dǎo),重點推進(jìn)。

3.強(qiáng)化人才保障，培養(yǎng)壯大項目管理人才。一是選拔一批項目管理人才。婦女組織設(shè)定系統(tǒng)化、專業(yè)化、職業(yè)化的用人標(biāo)準(zhǔn)，努力營造識才、引才、育才、用才的良好機(jī)制,最大限度發(fā)揮婦女組織工作人員的積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合項目需求，根據(jù)項目實際，直接選聘符合項目實施的管理人才，做到能立馬上崗，精準(zhǔn)實施。二是加強(qiáng)項目專業(yè)人才培養(yǎng)。培養(yǎng)項目化管理人才,要不斷豐富項目化管理的專業(yè)知識,要“走出去”學(xué)，將員工送到標(biāo)桿組織進(jìn)行觀摩取經(jīng)，或者分送團(tuán)隊骨干到學(xué)校院所或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加專題培訓(xùn);“引進(jìn)來”學(xué)，外聘專家前來授課, 或者由婦女組織內(nèi)部具備一定婦女工作項目化管理經(jīng)驗的資深婦女工作者授課,師傅帶徒弟,組織現(xiàn)場教學(xué)等;“探索性”學(xué)，針對一些新開發(fā)的項目，沒有可參照的管理經(jīng)驗，要邊干邊學(xué),探索出能有效管理項目的辦法，婦女組織只有加大了培訓(xùn)力度,才能增加婦女干部的知識技能,從而提升婦女工作項目化的水平。三是吸收項目工作志愿者。婦聯(lián)可吸納一大批不同知識結(jié)構(gòu)、各學(xué)科的專家、社會學(xué)、社會工作人員，組建多技能的團(tuán)隊和廣闊的有志于婦女工作的志愿者網(wǎng)絡(luò),為婦女提供法律援助、法律咨詢、技能培訓(xùn)、家庭維權(quán)的等多方位的服務(wù)。

4.強(qiáng)化監(jiān)督保障，穩(wěn)步推進(jìn)項目取得實效。一是通過專項調(diào)查做好前期監(jiān)測評估。服務(wù)群體需求狀況是項目申請的前提條件，立項前應(yīng)首先調(diào)查了解服務(wù)群體的具體狀況，根據(jù)她們的實際需求確定項目目標(biāo)、擬定項目計劃、制定策略措施、設(shè)計活動內(nèi)容。二是有計劃地推進(jìn)階段監(jiān)測評估。階段評估即包括項目的半年評估和年度評估，要評估已完成的活動、取得的經(jīng)驗及存在問題，評估的目的是總結(jié)反思已執(zhí)行項目，調(diào)整安排下一階段的工作計劃。三是認(rèn)真搞好終期監(jiān)測評估。終期評估是在項目執(zhí)行終結(jié)后，由婦聯(lián)或資助方參與對項目整體完成情況、項目成果、經(jīng)驗教訓(xùn)、可持續(xù)性、后續(xù)計劃等內(nèi)容進(jìn)行綜合評估，著力點在于項目成果的轉(zhuǎn)化運用，后續(xù)計劃的制定，為新項目的申請、今后工作的持續(xù)推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。無論是前期評估、階段評估，還是終期評估，都要寫出評估報告存檔。

篇（3）

一、上半年工作總結(jié)

2019年是創(chuàng)建全國文明城區(qū)的強(qiáng)力攻堅之年，也是全面達(dá)標(biāo)，提升創(chuàng)建水平的沖鋒之年。為高效實現(xiàn)這一目標(biāo)，未成年人指揮部根據(jù)《崇明區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)三年工作規(guī)劃（2018—2020）》（崇委發(fā)〔2017〕31號）和《全國文明城區(qū)創(chuàng)建未成年人工作指揮部三年規(guī)劃（2018—2020）》中的目標(biāo)任務(wù)，依照年初制訂的2019年工作計劃，在區(qū)創(chuàng)城辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上半年我們扎實推進(jìn)、如期完成了以下工作。

一、深刻總結(jié)反思，分析失分原因，研究對策措施。

3月21日，中國文明網(wǎng)同步公布了全國文明城市2018年度測評結(jié)果以及2018年未成年人思想道德建設(shè)工作年度測評結(jié)果。我區(qū)未成年人思想道德建設(shè)測評總分為91.58，在24個直轄市提名城區(qū)中排名第9（上海參評區(qū)排名第3）。面對這樣的成績，指揮部從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員，深感焦慮與不安。于是，我們第一時間認(rèn)認(rèn)真真圍坐一起，逐項看失分指標(biāo)，失分多少，分析可能的失分原因。4月11日，在區(qū)創(chuàng)城辦的安排之下，未成年人指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員一起參與了2018年度測評工作總結(jié)分析會議。會上，我們提出了一些疑惑與不解，也拋出了一些我們的想法與意見，得到了專家與領(lǐng)導(dǎo)的指點與認(rèn)同。之后，未成年人指揮部分別于4月3日和4月24日，組織、召開了未成年人思想道德建設(shè)牽頭單位分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員以及教育系統(tǒng)內(nèi)部各相關(guān)條線工作人員會議。會上，分管領(lǐng)導(dǎo)陸琴副局長對2019年度工作作了動員和部署，副指揮長姚李超局長對2018年度崇明區(qū)未成年人思想道德建設(shè)測評成績作了通報，對每一項失分多少、失分的可能原因作了詳細(xì)的剖析和說明，同時對與會人員如何精準(zhǔn)對標(biāo)、精益求精做好2019年度未思工作，提出了明確的要求，也寄于了極大的希望。

二、加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，搜集資料信息，凝聚創(chuàng)建合力。

未成年人工作面廣量大，牽涉各單位，各部門。根據(jù)《全國未成年人思想道德建設(shè)工作》測評體系中所列的指標(biāo)內(nèi)容，指揮部將宣傳部、文明辦、教育局、民政局、區(qū)文旅局、區(qū)政法委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文化執(zhí)法大隊等部門作為牽頭單位，而責(zé)任部門更是不計其數(shù)。指揮部的一個重要職能就是要做好牽頭聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)溝通、指導(dǎo)服務(wù)工作。為此，2019年年初，我們在2018年人員信息的基礎(chǔ)上，通過電話、微信等形式，一一確認(rèn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各委辦局、各中小幼以及直屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員基本信息。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門在2018年工作中存在的問題作溫馨提示。同時，對于2019年度重點工作，作了明確要求與布置。對于各單位、各部門的來電來訪，咨詢提問，指揮部工作人員不厭其煩，盡其所能作出解答、提供服務(wù)，為各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校對標(biāo)創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建，從頭躍上創(chuàng)建軌道，縮短創(chuàng)建進(jìn)程提供了有益幫助。

三、圍繞指標(biāo)體系，組織多彩活動，厚實人生根基。

1.圍繞“扣好人生第一粒扣子”主題，廣泛開展形式多樣的實踐活動。

上半年，聯(lián)合宣傳部、文明辦、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工等部門，從未成年人年齡實際、身心特點出發(fā)，分學(xué)段精心策劃、組織開展了“扣好人生第一粒扣子”系列活動。4月2日，“緬懷革命先烈 爭做新時代好少年”——2019年崇明區(qū)中小學(xué)“清明祭英烈”主題教育啟動儀式在東門小學(xué)隆重舉行，自此，拉開了全區(qū)未成年人線上線下“我們的節(jié)日”——清明祭英烈活動序幕。4月26日，“垃圾分類新時尚 生態(tài)文明我踐行——2019年崇明區(qū)中小學(xué)生主題升旗儀式”在明珠小學(xué)舉行。為迎接建國70周年，5月5日、6日，在區(qū)教育學(xué)院分別舉行了中小學(xué)“我為祖國點贊”讀書征文演講比賽活動。另外還有學(xué)農(nóng)、學(xué)軍活動、紀(jì)念五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)活動、龍騰端午等主題活動……2019年度崇明區(qū)“新時代好少年”推薦評選、命名表彰和學(xué)習(xí)宣傳活動也正在緊鑼密鼓進(jìn)行中。所有活動的開展，都為未成年人健康成長搭建了平臺，提供了機(jī)會。

2.多措并舉，深化社會主義核心價值觀教育，厚植“三觀”根基。

指揮部辦公室聯(lián)合教育學(xué)院教研室、德研室，切實抓好社會主義核心價值觀“三進(jìn)”工作（進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦）。充分發(fā)揮課程育人、活動育人、文化育人、實踐育人和管理育人功能，提升未成年人思想道德建設(shè)工作的實效性。上半年組織了“六育人”案例征集評比活動，目前正在遴選一批優(yōu)秀案例報送參加市級評比，并正在打造一批“三進(jìn)”品牌項目，加以推廣傳學(xué)。年初開始，組建專家團(tuán)隊，將中小學(xué)區(qū)本教材《向著陽光奔跑——崇明區(qū)未成年人社會主義核心價值觀教育讀本》進(jìn)行修改完善，目前已進(jìn)入交付印刷階段。各中小學(xué)也運用多種形式、通過多種渠道，引導(dǎo)中小學(xué)生在日常生活中內(nèi)化、踐行社會主義核心價值觀，使核心價值觀24字入腦入心入行為。

3.創(chuàng)新載體，持續(xù)組織中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育活動。

攜手宣傳、教育、體育、文旅等部門，共同組織開展經(jīng)典誦讀和戲曲、書法、傳統(tǒng)體育等進(jìn)校園活動。做大做強(qiáng)“區(qū)域整體推進(jìn)‘走近中華經(jīng)典’”市級項目。加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育“一校一品”建設(shè)。5月28日，“激揚少年情 放飛強(qiáng)國夢”——崇明區(qū)學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)開幕式暨“龍騰端午”傳統(tǒng)節(jié)日主題教育在區(qū)青少年活動中心舉行。全區(qū)各中小學(xué)依托社區(qū)資源，結(jié)合學(xué)校實際，創(chuàng)新活動載體，傳承優(yōu)秀文化，同時通過多種途徑將非遺文化在校園內(nèi)演繹。

4.溫暖陪伴、呵護(hù)心靈，為未成年人健康成長保駕護(hù)航。

崇明區(qū)未成年人心理輔導(dǎo)中心是創(chuàng)建全國文明城區(qū)的唯一點位，為使中心在檢查測評中少失分，指揮部辦公室加強(qiáng)與中心日常聯(lián)系，經(jīng)常去中心巡查，察看內(nèi)外環(huán)境，檢查宣傳氛圍，提出細(xì)節(jié)問題，幫助修整完善。為促使中心最大程度服務(wù)于家鄉(xiāng)未成年人，2019年年初 ，中心又招募了4名心理咨詢師，擴(kuò)充志愿者隊伍。4月20日下午，中心組織了“放飛心靈，快樂迎考”考前公益咨詢活動，15名心理咨詢師、6名學(xué)生志愿者參與了本次活動，接待家長、學(xué)生80多人次，受到學(xué)生家長的歡迎，也收到了良好的社會效益。5月24日，“我的國 我的家 我的心‘晴’故事——2019崇明區(qū)中小學(xué)心理健康教育活動月”展示研討活動在西門小學(xué)舉行。此次活動為全區(qū)中小學(xué)開展心育活動提供了示范與借鑒，對于各中小學(xué)進(jìn)一步組織好心育活動，呵護(hù)學(xué)生健康成長起到了巨大的推動作用。

5.引進(jìn)資源、送教村居、服務(wù)學(xué)校，提升本區(qū)家長家教技能與水平。

為不斷提升本區(qū)家長的家教技能與水平，2019年年初，由教育局出資，購買蘇州智慧科技教育有限公司開發(fā)的家長慕課平臺資源，在29所市、區(qū)家庭教育示范校中首先推行，讓每個家長可以隨時隨地進(jìn)入慕課平臺，觀看視屏，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教子理念，掌握易學(xué)易操作的教子技能。3月起，指揮部又與區(qū)婦聯(lián)、教育局聯(lián)手啟動家庭教育社區(qū)行、校園行項目，我們精選講師、優(yōu)化課程，為全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配送75場專題講座，為中小幼共配送108場專題講座，形成“全區(qū)聯(lián)動、上下互動、每月一動、每周一送”的家庭教育工作態(tài)勢。

四、嚴(yán)格督查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，限期整改落實。

4月中下旬，指揮部辦公室聯(lián)合教育局創(chuàng)城辦，制定督查方案，組織督查人員，下發(fā)督查標(biāo)準(zhǔn)，決定對全區(qū)中小幼、直屬單位2019年度創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作進(jìn)行全方位督查。我們分8個督查組，每個組從帶隊領(lǐng)導(dǎo)到項目督查人員共8人。4月30日上午，我們借助教育學(xué)院，召開全體督查人員會議，對于督查的意義、本次督查的任務(wù)、要求，督查人員的職責(zé)、需要反饋的材料等都作了詳細(xì)而明確的布置。會上，對于督查的內(nèi)容指標(biāo)，也再一次作了解讀培訓(xùn)。5月6日——10日，分8個組赴全區(qū)中小幼、直屬單位，精準(zhǔn)對標(biāo)，進(jìn)行了地毯式督查，并聽取了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的匯報。對于查出的問題，當(dāng)場進(jìn)行了溝通反饋，開出了問題清單，要求限期整改，上交整改照片和報告。目前正著手暑期鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查前期準(zhǔn)備工作。 

以上是指揮部上半年所做的一些工作和取得的一點成效。當(dāng)然也還存在著一些問題與不足，主要表現(xiàn)在：

1、主動與牽頭單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)委辦局包括教育系統(tǒng)相關(guān)職能部門之間聯(lián)系還不夠。在指導(dǎo)能力、指導(dǎo)水平、溝通服務(wù)等方面，與優(yōu)質(zhì)高效還存在一定差距。

2、工作的主動性、周密性有待提高。如召開一個會議、組織一項活動、安排一次督查，從方案到具體細(xì)節(jié)，要思慮周全、反復(fù)斟酌推敲，做到精益求精，盡善盡美。活動結(jié)束，應(yīng)及早向區(qū)創(chuàng)城辦呈報簡訊、推送微信，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。

3、調(diào)查研究、分析對比、跟蹤落實等工作還需抓緊抓實。要對2018、2019兩年的督查結(jié)果進(jìn)行分析比較。對于去年、今年兩年督查均存在一定問題的單位和部門，要進(jìn)行調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題根源，要定期不定期地回頭看、檢查整改落實情況。對于變化大、進(jìn)步快的單位和部門，也要加以分析，給予表彰，達(dá)到鞭策落后，表揚先進(jìn)的目的。

二、下半年工作計劃

一、完善指標(biāo)體系，組建專家團(tuán)隊，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查。

指揮部將依托文明辦，攜手宣傳部、教育局、文旅局、民政局、文化執(zhí)法大隊等牽頭單位，制定督查方案、完善督查指標(biāo)、組建督查隊伍、培訓(xùn)督查人員，力爭在八月底之前，對全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面督查，弘揚亮點突出、品牌鮮明、工作扎實、成績優(yōu)異鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗，鞭策得過且過、問題不斷、措施不力、敷衍失責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、調(diào)動多方力量，精心設(shè)計謀劃，做好暑期工作。

1、精心編制學(xué)生暑期活動指導(dǎo)手冊，制定學(xué)生暑期工作計劃。

2、多層面召開學(xué)生暑期工作會議，布置落實暑期工作。

3、攜手團(tuán)區(qū)委做好學(xué)生“愛心暑托班”相關(guān)工作。

4、聯(lián)合崇明區(qū)未成年人保護(hù)委員會，做好學(xué)生假期工作指導(dǎo)、督查、評優(yōu)表彰等工作。

5、指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)愛國主義教育基地、學(xué)生社會實踐指導(dǎo)站、高中生社會實踐基地等部門，做好暑期學(xué)生活動接待、指導(dǎo)、評價工作。

三、嚴(yán)格評選程序，搭建展示平臺，選樹優(yōu)秀典型。

2019年4月初，區(qū)文明辦、教育局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委五部門聯(lián)合發(fā)文，啟動2019年度崇明區(qū)“新時代好少年”評選表彰和學(xué)習(xí)宣傳活動，日前，各單位正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選、學(xué)校評選的基礎(chǔ)上，將符合標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀少年推薦到區(qū)級層面參加評選。下半年，我們將組建專家團(tuán)隊，對全區(qū)報送的幾百名學(xué)生的書面紙質(zhì)材料進(jìn)行分類評選，評出“十佳百優(yōu)”新時代好少年候選人名單，然后進(jìn)行公示，對于最終進(jìn)入“十佳”候選人的二十多名優(yōu)秀少年，將進(jìn)行現(xiàn)場才藝展示、專家面試提問，最終評選出“十佳”新時代好少年。9月底，將隆重表彰區(qū)級“十佳百優(yōu)”新時代好少年，并將他們的優(yōu)秀事跡制作成宣傳海報和宣傳小冊子，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中小學(xué)，廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動。

四、聯(lián)合相關(guān)部門，摸清人員底數(shù)，做好幫扶工作。

下半年，將依托未保中心數(shù)據(jù)庫殊學(xué)生相關(guān)信息，攜手民政局、區(qū)婦聯(lián)、青保中心、小英工作站等單位，建立針對困難家庭未成年人的救護(hù)保障機(jī)制，確保困難家庭、隨遷子女能夠正常生活、就學(xué)。要依托市級、區(qū)級結(jié)對助學(xué)活動做好特困兒童、重點幫教對象的幫扶工作，確保區(qū)域范圍內(nèi)無因生活困難而輟學(xué)的現(xiàn)象。同時，借助區(qū)未保中心、區(qū)未成年人心理輔導(dǎo)中心的力量，全方位做好特殊未成年人的關(guān)心關(guān)愛工作。加強(qiáng)對特殊未成年人（留守兒童、困境學(xué)生、孤殘學(xué)生、心理問題學(xué)生）的關(guān)心關(guān)愛，尤其要對困難留守兒童進(jìn)行個性化的教育幫扶，力爭形成區(qū)域?qū)用婀ぷ魈厣咙c。

五、加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，優(yōu)化周邊環(huán)境，凈化學(xué)生成長空間。

篇（4）

*年以來，尤其是8月27日在龍泉召開全市“平安家庭”創(chuàng)建工作推進(jìn)會后，在各級婦聯(lián)的牽頭組織下，依靠各級黨委政府的關(guān)心支持，依托各成員單位的緊密配合，我市“平安家庭”創(chuàng)建氛圍更加濃厚、創(chuàng)建力度進(jìn)一步加大、創(chuàng)建合力進(jìn)一步形成、創(chuàng)建效果更加明顯，為建設(shè)“平安麗水”、構(gòu)建和諧麗水起到了積極的推動作用。

2005年至*年，我市連續(xù)三年被省委、省政府命名為“平安市”。3月31日，在全省建設(shè)“平安浙江”電視電話會議上，市委書記、市長陳榮高代表我市捧回了象征“三連冠”榮譽的“平安寶鼎”。全省11個地級市僅有4個獲此殊榮。九個縣（市、區(qū)）繼2006年被省委、省政府命名為“平安縣（市、區(qū)）”后，*年再度榜上有名，連續(xù)兩年實現(xiàn)平安建設(shè)“滿堂紅”。除蓮都、縉云外，青田、龍泉、云和、慶元、遂昌、松陽、景寧等7個縣（市、區(qū)）與市本級一樣，也成就了“三連冠”，捧回了“平安寶鼎”。

回顧過去一年“平安家庭”創(chuàng)建工作，主要有三個特點：

一是組織有力度。各級黨委、政府著眼于以小平安促大平安，把“平安家庭”創(chuàng)建活動作為平安建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程，作為基層創(chuàng)安的一個有效載體，納入到整個平安建設(shè)的總體部署中，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到同部署、同落實、同檢查、同考核、同表彰。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）四級普遍成立了組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定工作計劃和實施方案，確保了整個創(chuàng)建活動的順利實施。

二是宣傳有聲勢。各地各部門著眼于營造共享共建氛圍，開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動，既充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，又采取建立宣傳一條街、發(fā)放倡議書、舉辦專題講座、組織義務(wù)宣傳隊和舉辦廣場文藝晚會等多種形式，使廣大基層群眾對“平安家庭”創(chuàng)建活動的認(rèn)知度、認(rèn)同度進(jìn)一步增強(qiáng)。

三是創(chuàng)建有效果。各地各部門，尤其是各級婦聯(lián)組織注重從源頭上消除家庭不平安、不和諧的各種因素，積極探索婦女維權(quán)新載體，從機(jī)制上、渠道上為婦女維權(quán)提供保障。目前，全市80%以上的社區(qū)、60%以上的村開展了“平安家庭”創(chuàng)建活動和“三項內(nèi)容”（法制、道德禮儀、科學(xué)知識）宣傳教育活動，建立了婦女維權(quán)服務(wù)站、姐妹談心室等婦女維權(quán)和家庭糾紛調(diào)解組織，“平安家庭”戶達(dá)到80%以上。

在肯定成績的同時，我們還要正視工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為，“平安家庭”創(chuàng)建工作尚處于起步階段，各地開展創(chuàng)建活動還不夠均衡，群眾參與的積極性、主動性仍需進(jìn)一步調(diào)動，活動的針對性需要進(jìn)一步加強(qiáng)，工作制度還需進(jìn)一步完善，尤其是成員單位的配合還要進(jìn)一步加強(qiáng)等等，上述這些問題有待我們在今后工作中認(rèn)真加以解決。

下面，我就下一階段“平安家庭”創(chuàng)建工作再強(qiáng)調(diào)三點：

一、要繼續(xù)深化認(rèn)識，進(jìn)一步明確創(chuàng)建要求

“平安家庭”創(chuàng)建活動作為基層平安創(chuàng)建系列活動之一，工作有職責(zé)，考核有要求，群眾有需求，工作要求比較高，要繼續(xù)在深化認(rèn)識上下功夫，不斷增強(qiáng)做好“平安家庭”創(chuàng)建工作的主動性和自覺性。

首先，開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，工作有職責(zé)。孟子說，“天下之本在國，國之本在家”。家庭是社會最基本的細(xì)胞組織，沒有千萬個家庭的“小平安”，就沒有整個麗水的“大平安”。建設(shè)“平安麗水”、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定是市委作出的重大決策部署，“平安家庭”創(chuàng)建活動作為整個“平安麗水”建設(shè)的一個有機(jī)組成部分，是平安建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，也是我們應(yīng)盡的職責(zé)所在。

其次，開展“平安家庭”創(chuàng)建工作，考核有要求。從去年開始，“平安家庭”活動創(chuàng)建，已列為平安考核的內(nèi)容之一。去年新修訂的省平安考核評審條件規(guī)定：“發(fā)生家庭暴力事件，向省級部門投訴經(jīng)查實的，每起扣2分；造成重傷或輕傷的，分別加扣2分、1分”（第78條）。“開展創(chuàng)建‘平安家庭’活動，組織宣傳工作未達(dá)到要求的扣2分；創(chuàng)建面未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，扣3分”（第84條）。我們要以考核為契機(jī)，做好工作，爭取少扣分，甚至不扣分。

再次，開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，群眾有需求。通過“平安家庭”創(chuàng)建，有效化解家庭婚姻糾紛，防范打擊侵害兒童、婦女的違法犯罪活動，維護(hù)社會公平正義，符合群眾利益，滿足群眾愿望。為此，我們要提高認(rèn)識，把“平安家庭”創(chuàng)建工作放到整個“平安麗水”建設(shè)的大局下去思考、去謀劃、去推動，夯實平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)。

二、要繼續(xù)加大力度，進(jìn)一步落實創(chuàng)建舉措

一要在抓宣傳造氛圍上下功夫。要充分利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、黑板報、宣傳橫幅等各種宣傳工具，立足社區(qū)、農(nóng)村，深入家庭主陣地，真正做到“報中有文，視中有影，播中有聲”，形成強(qiáng)勢推進(jìn)的輿論氛圍，不斷提高群眾的知曉率、參與度，使創(chuàng)建“平安家庭”的宣傳深入到每個家庭和婦女群眾中，使家庭知曉率達(dá)到90%以上的要求。

二要在抓維權(quán)強(qiáng)服務(wù)上下功夫。要完善反家庭暴力聯(lián)合救助網(wǎng)絡(luò)和婦女法律援助聯(lián)絡(luò)站，針對家庭暴力情況和有關(guān)婦女兒童維權(quán)問題，及時發(fā)現(xiàn)，有效控制，切實維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。要繼續(xù)開展歸正人員、吸毒人員的結(jié)對幫扶活動，健全社區(qū)（村）、派出所、家庭三位一體的幫教機(jī)制，做好教育轉(zhuǎn)化工作。要做好關(guān)懷留守兒童工作，開展“家長”結(jié)對獻(xiàn)愛心活動，教育引導(dǎo)他們健康成長。要做好困難家庭的幫扶工作，推動發(fā)展來料加工業(yè)，引導(dǎo)就業(yè)困難婦女參與到來料加工中實現(xiàn)就業(yè)。

三要在抓網(wǎng)絡(luò)建隊伍上下功夫。重點要抓好社區(qū)、農(nóng)村的巾幗維權(quán)志愿者和女性人民調(diào)解員兩支隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮她們在基層維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、保障社會穩(wěn)定中的積極作用。

三、要繼續(xù)加強(qiáng)配合，進(jìn)一步形成工作合力

篇（5）

社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《中華人民共和國禁毒法》為指導(dǎo)，以幫助吸毒人員戒除毒癮，回歸社會為宗旨，堅持以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助的原則，開展在先行試點的基礎(chǔ)上，積極探索適合我區(qū)實際情況的社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作模式，建立適應(yīng)禁毒形勢的工作隊伍、工作制度以及相應(yīng)的保障機(jī)制。

二、具體任務(wù)

（一）明確社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作的主管部門和具體職責(zé)。

（二）探索建立社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)專職工作隊伍和社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)的工作體系。

（三）摸索建立社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)的規(guī)章制度。

（四）探索解決社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)的經(jīng)費保障問題，保證社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作的可持續(xù)發(fā)展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)

社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，禁毒委員會組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，各相關(guān)部門履行法定職責(zé)、社會力量廣泛參與的工作機(jī)制。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置：

區(qū)政府決定成立區(qū)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)的社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，研究制定社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作方案，建立工作制度，協(xié)調(diào)解決社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的重大事項和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)禁毒辦，辦公室主任由公安分局局長助理同志擔(dān)任，副主任由公安分局緝毒大隊大隊長同志擔(dān)任。

（二）各部門職責(zé)：

《禁毒法》規(guī)定：“城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒工作。公安機(jī)關(guān)和司法行政、衛(wèi)生行政、民政等部門應(yīng)當(dāng)對社區(qū)戒毒工作提供指導(dǎo)和協(xié)助。”

各鎮(zhèn)辦：負(fù)責(zé)組織實施社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，確定負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒（康復(fù)）的工作部門，并按照每20名吸毒人員配備一名社區(qū)戒毒（康復(fù)）專職工作人員的比例，配備社區(qū)戒毒（康復(fù)）專職人員，制定社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作計劃，指導(dǎo)成立社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組，落實社區(qū)戒毒（康復(fù)）措施。吸毒人員不足20名的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備至少兩名社區(qū)戒毒（康復(fù)）專職工作人員。

區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)參與社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作；會同公安分局開展戒毒藥物維持治療工作；組織開展戒毒科研工作和吸毒監(jiān)測工作；指導(dǎo)戒毒康復(fù)場所的戒毒醫(yī)療工作。

區(qū)司法局：負(fù)責(zé)對社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員開展法制宣傳教育，向社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員提供法律援助。

公安分局：負(fù)責(zé)對查獲的吸食阿片類人員的成癮認(rèn)定，參照年公安部《關(guān)于對吸食、注射人員成癮標(biāo)準(zhǔn)界定問題的批復(fù)》（公復(fù)字[]3號）執(zhí)行。責(zé)令吸毒成癮人員接受社區(qū)戒毒，責(zé)令解除強(qiáng)制隔離戒毒人員接受社區(qū)康復(fù)；參與社區(qū)戒毒人員和社區(qū)康復(fù)人員的日常管理；對初次查獲的吸食苯丙胺類興奮劑人員的成癮認(rèn)定，應(yīng)會同區(qū)衛(wèi)生局共同組成鑒定小組，根據(jù)年衛(wèi)生部和國家藥品監(jiān)督管理局《苯丙胺類興奮劑濫用及相關(guān)障礙的診斷治療原則》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)[]50號）確定。

區(qū)教育局：負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒人員、社區(qū)康復(fù)人員的文化教育。

區(qū)總工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)：負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員的幫教等工作。

四、工作對象

（一）社區(qū)戒毒對象

吸毒成癮人員有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒：

1、因吸毒被公安機(jī)關(guān)初次查獲，有固定住所和穩(wěn)定的生活來源，具備家庭監(jiān)護(hù)條件的；

2、懷孕或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的；

3、不滿十六周歲的；

4、七十周歲以上的；

5、因患有嚴(yán)重疾病或者殘疾，生活不能自理的

6、其他不適宜強(qiáng)制隔離戒毒的。

（二）社區(qū)康復(fù)的對象

吸毒成癮人員具備下列情況之一的，公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)康復(fù)：

1、被解除強(qiáng)制隔離戒毒的；

2、刑罰期滿釋放的。

五、工作程序

（一）社區(qū)戒毒

1、作出決定

公安分局對查獲的吸毒人員進(jìn)行登記，對符合社區(qū)戒毒條件的吸毒人員制作《呈請責(zé)令社區(qū)戒毒審批表》，經(jīng)分局批準(zhǔn)，作出責(zé)令社區(qū)戒毒的決定，制作《責(zé)令社區(qū)戒毒決定書》和《責(zé)令社區(qū)戒毒通知書》，并指定執(zhí)行地點。

2、文書送達(dá)

公安分局將《責(zé)令社區(qū)戒毒決定書》在24小時內(nèi)送達(dá)吸毒人員本人，并當(dāng)面向其宣布；在三日內(nèi)將《責(zé)令社區(qū)戒毒通知書》送交吸毒人員本人、各鎮(zhèn)辦社區(qū)戒毒執(zhí)行地，落實社區(qū)戒毒措施。

3、報到接收

吸毒人員持《責(zé)令社區(qū)戒毒通知書》于七日內(nèi)到各鎮(zhèn)辦執(zhí)行地報到。對社區(qū)戒毒人員無正當(dāng)理由逾期不報到的，視為拒絕接受社區(qū)戒毒，報公安分局作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。

4、簽訂協(xié)議

戒毒人員報到后，社區(qū)戒毒工作小組應(yīng)當(dāng)向社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員宣告其權(quán)利義務(wù)，以各鎮(zhèn)辦名義與其簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，制定社區(qū)戒毒計劃。

5、執(zhí)行

（1）期限

社區(qū)戒毒的期限自戒毒人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處報到之日起計算，社區(qū)戒毒的期限為三年。

（2）地點

社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地接受社區(qū)戒毒；在戶籍所在地以外的現(xiàn)居住地有固定住所的，可以在現(xiàn)居住地接受戒毒。

（3）戒毒形式

社區(qū)戒毒可采取自戒、參加美沙酮藥物維持治療、到社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受戒毒治療。

（4）要求

戒毒（康復(fù)）人員在社區(qū)戒毒（康復(fù)）期間必須遵守《協(xié)議》和相關(guān)規(guī)定。社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組要認(rèn)真履行工作職責(zé)。

6、解除

社區(qū)戒毒期滿，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)社區(qū)戒毒工作小組歷次評估結(jié)果，提出期滿解除意見，報經(jīng)社區(qū)戒毒執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，開具《解除社區(qū)戒毒通知書》，通知作出社區(qū)戒毒決定的公安機(jī)關(guān)、戒毒人員及其家屬、所在單位、戶籍所在地或居住地公安派出所。

（二）社區(qū)康復(fù)

對于被解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員在出所前5日內(nèi)，由強(qiáng)制隔離戒毒所制作《呈請責(zé)令社區(qū)康復(fù)審批表》，報作出強(qiáng)制隔離戒毒決定的縣級以上公安機(jī)關(guān)，受到刑罰期滿釋放的人員到戶籍地派出所報到后，由戶籍地派出所制作《呈請責(zé)令社區(qū)康復(fù)審批表》報縣級以上公安機(jī)關(guān)，由縣級以上公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)作出責(zé)令社區(qū)康復(fù)的決定，制作《責(zé)令社區(qū)康復(fù)決定書》，并指定執(zhí)行地點。康復(fù)人員可以在其戶籍所在地或者現(xiàn)居住地執(zhí)行社區(qū)康復(fù)，也可以在戒毒康復(fù)場所執(zhí)行。社區(qū)康復(fù)期限不超過三年。其他程序參照社區(qū)戒毒。

六、相關(guān)工作制度

（一）社區(qū)戒毒（康復(fù)）有關(guān)文書

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作部門要按照“一人一檔”的要求建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作檔案。材料主要包括：

1、社區(qū)戒毒（康復(fù)）決定書

2、社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員登記表

3、社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議書

4、社區(qū)戒毒(康復(fù))計劃

5、社區(qū)戒毒(康復(fù))工作小組成員名單

6、周見面記錄

7、談話筆錄

8、社區(qū)戒毒(康復(fù))工作情況

9、社區(qū)戒毒(康復(fù))人員（尿檢）檢測記錄

10、社區(qū)戒毒(康復(fù))人員現(xiàn)實表現(xiàn)（每季度一次）匯報

11、社區(qū)戒毒(康復(fù))工作小組半年、年終評估表

12、解除社區(qū)戒毒(康復(fù))通知單

（二）責(zé)任和追究制度

1、社區(qū)戒毒人員必須遵守以下規(guī)定：

（1）接到《責(zé)令社區(qū)戒毒通知書》后的七日內(nèi)到社區(qū)戒毒所在地城市街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報到；

（2）自覺履行社區(qū)戒毒協(xié)議；

（3）定期向社區(qū)戒毒工作小組報告戒毒情況；

（4）根據(jù)公安機(jī)關(guān)的要求，接受定期檢測；

（5）未經(jīng)社區(qū)戒毒工作小組同意不得離開社區(qū)戒毒所在城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域24小時以上。

對在社區(qū)戒毒期間初次違反協(xié)議的，由社區(qū)戒毒或康復(fù)工作小組口頭告誡；再次違反的，由執(zhí)行地公安派出所書面告誡。對下列嚴(yán)重違反協(xié)議行為之一的，由縣級公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離的決定：

（1）不向社區(qū)戒毒工作小組報告戒毒情況，經(jīng)公安機(jī)關(guān)兩次書面告誡，拒不改正的；

（2）逃避或者拒絕接受檢測三次以上的；

（3）擅自離開社區(qū)戒毒所在城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域三次以上，或者擅自離開社區(qū)戒毒城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域累計超過15天的。

2、社區(qū)戒毒工作小組職責(zé)：

（1）督促落實社區(qū)戒毒措施；

（2）指定專人對戒毒人員實施監(jiān)護(hù)管理；

（3）每周至少與戒毒人員見面一次；

（4）提供就業(yè)指導(dǎo)、法律援助、解決生活困難；

（5）督促戒毒人員定期檢測

（6）對違反協(xié)議的行為進(jìn)行告誡，對嚴(yán)重違反或吸食、注射的，24小時內(nèi)向公安機(jī)關(guān)報告；

（7）每季度對社區(qū)戒毒人員的戒毒情況進(jìn)行一次小結(jié)，每半年進(jìn)行一次效果評估。

3、責(zé)任追究。

在社區(qū)戒毒工作中，有下列行為之一的，由縣級人民政府對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，給予處分：

（1）未與戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，不落實社區(qū)戒毒措施，導(dǎo)致多人繼續(xù)吸食、注射的；

（2）對戒毒人員嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議不履行報告和教育義務(wù)，或者發(fā)現(xiàn)戒毒人員在社區(qū)戒毒期間又吸毒而不向公安機(jī)關(guān)報告，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的；

（3）有其他不履行監(jiān)督職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。對不履行社區(qū)戒毒工作小組職責(zé)的行為，由縣級人民政府對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

社區(qū)康復(fù)參照社區(qū)戒毒有關(guān)規(guī)定。

（三）尿檢制度

1、社區(qū)戒毒

對接受社區(qū)戒毒的吸毒人員，社區(qū)戒毒工作小組要定期對其進(jìn)行尿檢，三年內(nèi)不得少于28次。具體要求如下：

第一年不少于18次：前半年至少每半個月檢測一次，后半年至少每月檢測一次；

第二年不少于6次，至少每兩個月檢測一次；

第三年不少于4次，至少每三個月檢測一次。

突擊檢測每年平均不少于3次。

2、社區(qū)康復(fù)

對社區(qū)康復(fù)人員的定期尿檢，三年內(nèi)不得少于12次，具體要求如下：

第一年不少于6次，至少每兩個月檢測一次；

第二年不少于4次，至少每三個月檢測一次；

第三年不少于2次，至少每6個月檢測一次。

（四）請銷假制度

1、社區(qū)戒毒(康復(fù))人員在社區(qū)戒毒(康復(fù))期間，如需暫時離開社區(qū)戒毒(康復(fù))地點三天以上的，須提前一天向社區(qū)(康復(fù))戒毒工作小組報告，填寫《社區(qū)戒毒(康復(fù))外出請假審批表》。經(jīng)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作小組同意后，方能外出，并必須按時返回銷假。

2、社區(qū)戒毒(康復(fù))人員外出需半個月以上的，要按期主動到外出地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行尿檢，并將尿檢證明寄回社區(qū)戒毒(康復(fù))工作小組。

（五）執(zhí)行地點變更制度

社區(qū)戒毒(康復(fù))人員要求變更社區(qū)戒毒地點的，應(yīng)向執(zhí)行地社區(qū)戒毒(康復(fù))工作主管部門提出書面申請，填寫《社區(qū)戒毒(康復(fù))人員變更執(zhí)行地申請表》。執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)在十個工作日內(nèi)與接收地公安機(jī)關(guān)溝通情況辦理好交接手續(xù)。接收地公安機(jī)關(guān)應(yīng)在三日內(nèi)通知變更后的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管部門，接收地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好銜接工作，落實社區(qū)戒毒(康復(fù))措施。社區(qū)戒毒(康復(fù))時間連續(xù)計算。期滿由街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出意見，報現(xiàn)執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，予以解除，并通知原社區(qū)戒毒(康復(fù))的決定機(jī)關(guān)。

（六）參加藥物維持治療制度

篇（6）

全面貫徹黨的*精神，以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持政府促進(jìn)、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，按照市委、市政府開展全民創(chuàng)新全民創(chuàng)業(yè)活動和加快實施科學(xué)發(fā)展三年規(guī)劃的要求，圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的主基調(diào)，進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，建立健全創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作“五大體系”，激活創(chuàng)業(yè)主體，完善創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，保護(hù)創(chuàng)業(yè)成果，城市充滿創(chuàng)業(yè)活力，社會形成創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的積極性，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

二、目標(biāo)任務(wù)

鼓勵勞動者通過自主創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)項目、企業(yè)或從事個體經(jīng)營，在實現(xiàn)自身就業(yè)的同時帶動更多勞動者就業(yè)。力爭用2年時間，健全政府職能部門共同組織、社會各界主動參與的管理服務(wù)和組織領(lǐng)導(dǎo)體系，建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的創(chuàng)業(yè)新機(jī)制，營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，形成全社會崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)的局面。2009至2010年，我市全員創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)達(dá)到20%以上。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)比例為1：5，創(chuàng)業(yè)活動對就業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%，創(chuàng)業(yè)活動對企業(yè)成長的貢獻(xiàn)率明顯提高，創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度明顯增強(qiáng)。具體目標(biāo)是要實現(xiàn)“六個一”：

一是樹立一批創(chuàng)業(yè)示范基地。新增40個創(chuàng)業(yè)孵化基地；建設(shè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地30個；建設(shè)24個創(chuàng)業(yè)示范街道（或示范社區(qū)）。

二是培育一批創(chuàng)業(yè)實體。新增私營企業(yè)6000家，新增個體工商戶35000戶，企業(yè)（個體戶）存活率（存續(xù)一年以上）為70%。

三是扶持一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型。新增返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)品牌基地30家，規(guī)模以上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實體1000家，帶動農(nóng)民就地就業(yè)10萬人以上。

四是培訓(xùn)一批創(chuàng)業(yè)“小老板”。組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10000人，培訓(xùn)后自謀職業(yè)或創(chuàng)業(yè)成功率50%以上，大中專技校學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)活動的人數(shù)達(dá)到60%，畢業(yè)生當(dāng)年創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到5%以上。

五是建立一個創(chuàng)業(yè)項目庫。針對不同的創(chuàng)業(yè)群體，采集開發(fā)5000個的創(chuàng)業(yè)項目。

六是組建一支創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家隊伍。依托市、縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作平臺，組織一支200人的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專家隊伍。

三、主要工作

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成政府促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的工作推動機(jī)制

在市就業(yè)工作聯(lián)系會議機(jī)制下，成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長的創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由勞動保障部門及各有關(guān)單位組成，建立健全工作制度，制定年度工作計劃，層層分解目標(biāo)任務(wù)，研究解決工作中存在的困難和問題，把工作擺在全市就業(yè)再就業(yè)工作的重要位置。同時，各部門協(xié)調(diào)配合，形成合力，充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)及行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會的作用，探索建立創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的社會化運作機(jī)制，明確各自職責(zé)，落實工作目標(biāo)任務(wù)。

（二）完善創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，不斷改善企業(yè)環(huán)境

放寬市場準(zhǔn)入，切實改善行政管理和辦證手續(xù)，強(qiáng)化政策扶持，全面落實有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)和個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持勞動者創(chuàng)業(yè)。積極拓寬融資渠道，支持推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，不斷優(yōu)化我市創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（三）健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力

建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作形成點多、面廣、覆蓋率高的新格局。不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性，加大力度支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)工作。

（四）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

依托公共就業(yè)服務(wù)體系，建立健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織和創(chuàng)業(yè)項目庫。根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開展項目開發(fā)、方案設(shè)計、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。扶持一批創(chuàng)業(yè)示范基地，發(fā)揮良好導(dǎo)向和典型作用。完善“小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的聯(lián)動工作機(jī)制。

（五）建全工作考核體系，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成

根據(jù)我市實際工作情況，建立完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計制度，將創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作指標(biāo)作為全市就業(yè)工作主要目標(biāo)任務(wù)之一，作為政府重點督查事項，實行月統(tǒng)計、季度檢查、半年通報、年度考評，強(qiáng)化部門職責(zé)和工作任務(wù)，確保創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市各項工作目標(biāo)的圓滿完成。

四、工作步驟

分三個階段推進(jìn)創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作。

（一）2009年1-3月為準(zhǔn)備階段。主要工作是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開展調(diào)研，制定工作方案，召開動員大會，明確目標(biāo)任務(wù)，完善工作制度，落實各級各部門職責(zé)。

（二）2009年4月至2010年11月為組織實施階段。主要工作：

1、認(rèn)真研究及時完善扶持創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策。組織勞動保障、工商、稅務(wù)、財政、人事、總工會、團(tuán)市委、婦聯(lián)等部門研究促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的措施，提高政策的操作性和靈活性，不斷完善創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。

2、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。開展創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)師資的能力和水平。開展面向全體城鄉(xiāng)勞動者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力。

3、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制。開展項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、小額貸款、后續(xù)扶持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺建設(shè)。不斷完善改進(jìn)各級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心工作，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)專家隊伍的作用，開展針對性的創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動。完善創(chuàng)業(yè)者協(xié)會或創(chuàng)業(yè)者俱樂部有關(guān)章程和制度，定期舉辦創(chuàng)業(yè)者沙龍、創(chuàng)業(yè)者論壇等，為創(chuàng)業(yè)搭建交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的平臺。

4、建設(shè)創(chuàng)業(yè)項目庫，舉辦創(chuàng)業(yè)項目推介會。在全社會開展“創(chuàng)業(yè)金點子”征集活動，分批由專家進(jìn)行點評，廣泛收集創(chuàng)業(yè)項目，建立創(chuàng)業(yè)項目庫。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)舉辦2場以上的創(chuàng)業(yè)項目推介會，開展技能展示、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、現(xiàn)場咨詢、創(chuàng)業(yè)講座等活動。

5、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資機(jī)制。深入開展信用社區(qū)創(chuàng)建工作，完善評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動工作模式，降低融資門檻。

6、開展“邕城創(chuàng)業(yè)行”主題系列活動。由勞動保障部門牽頭，推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工“鳳還巢”工程，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。由人事部門牽頭，勞動保障部門、教育部門和共青團(tuán)配合，結(jié)合大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動，舉辦實施“創(chuàng)業(yè)進(jìn)校園”主題活動。由共青團(tuán)牽頭，教育部門和勞動保障部門配合，組織開展“青春與創(chuàng)業(yè)同行”活動。由婦聯(lián)牽頭，勞動保障部門配合開展“女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)”活動。由教育、勞動保障等部門共同組織開展“創(chuàng)業(yè)實踐宣傳”活動。由工會牽頭，開展培訓(xùn)、幫扶下崗職工、困難職工“五一創(chuàng)業(yè)”等行動。

7、組織創(chuàng)業(yè)競賽活動。在全市組織由各類創(chuàng)業(yè)者參加的創(chuàng)業(yè)競賽活動，提升勞動者創(chuàng)業(yè)能力。

8、開展“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”宣傳活動。通過加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，開展政策宣傳、項目推介、表彰先進(jìn)等系列活動，在全社會營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

9、開展專項督查。從各相關(guān)單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組，每半年對各縣區(qū)和責(zé)任單位進(jìn)行專項督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，保證活動取得實效。

10、舉行“鳳還巢”、“創(chuàng)業(yè)進(jìn)校園”等工作現(xiàn)場會，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，推廣工作成果，研究部署下一步工作。

（三）2010年12月為總結(jié)驗收階段。主要工作為總結(jié)活動經(jīng)驗，建立推動我市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的長效管理制度，通過召開總結(jié)表彰會，表彰一批創(chuàng)業(yè)帶頭人、創(chuàng)業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)示范基地、創(chuàng)業(yè)示范街道（社區(qū)）、支持創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)單位（個人），舉辦創(chuàng)業(yè)成果展，推廣各級各部門先進(jìn)工作經(jīng)驗。開展涉及政策環(huán)境、公共就業(yè)服務(wù)等方面的創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度調(diào)查，改進(jìn)不足，將我市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作推向深入。

五、有關(guān)要求

篇（7）

在過去的上半年中，高家司法所在區(qū)司法局和街道的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人民調(diào)解、法制宣傳、安置幫教等各項工作職能，使我轄區(qū)的司法行政工作有了新業(yè)績、新成效，為高家營造了良好的法制環(huán)境。現(xiàn)將司法工作情況總結(jié)如下：

一、 強(qiáng)素質(zhì)，注重業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。

為了提高社區(qū)司法工作人員和人民調(diào)解員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)對政策法規(guī)的理解，高家司法所堅持每月組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗，通過學(xué)習(xí)，使基層司法工作人員明確了法律知識、了解司法行政工作的近期工作任務(wù)，同時也促進(jìn)了各社區(qū)工作人員之間的交流和溝通。

二、樹形象，做好普法宣傳工作。

我們根據(jù)高家的實際情況，按照我區(qū)“xx”普法規(guī)劃和年度普法計劃開展開展普法教育工作，采取多種形式宣傳國家的政策和法律法規(guī)。充分利用條幅、板報、宣傳欄宣傳《水法》、《人口與計劃生育法》、《社會治安管理處罰法》等與居民生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識。司法所于6月1日在大街舉辦了以“珍愛生命、遠(yuǎn)離”為主題的禁毒宣傳活動。在救助貧困母親、關(guān)愛女孩等宣傳活動中我們都能發(fā)揮職能優(yōu)勢，為9名弱勢當(dāng)事人提供法律服務(wù)。

年初以來，高家司法所的普法博客充分發(fā)揮了普法宣傳作用，我們按時更新博客內(nèi)容，上傳工作動態(tài)，并及時回復(fù)居民的咨詢，這種普及面廣，互動性強(qiáng)的普法方式得到了社區(qū)居民的認(rèn)可，在大慶電臺百湖之聲欄目和區(qū)電視臺龍鳳新中做了專題報道。

三、 抓基礎(chǔ)，做好人民調(diào)解工作。

我們始終把轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處作為司法所工作的重點，全面開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我所經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查，每月召開矛盾糾紛分析例會，提高調(diào)解員對糾紛的調(diào)處能力。根據(jù)市司法局的統(tǒng)一要求，進(jìn)一步規(guī)范了糾紛調(diào)解報表，并做到及時、準(zhǔn)確上報調(diào)處情況。上半年，司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各社區(qū)進(jìn)行排查、調(diào)處矛盾糾紛，共排查受理各類民事糾紛64件，調(diào)解成功62件，其中鄰里糾紛43件，婚姻家庭糾紛20件，勞務(wù)糾紛1件。把矛盾化解在基層，有力地維護(hù)了高家轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。

四、有重點，落實“六調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制。

按照區(qū)委政法委和區(qū)司法局的工作要求，不斷完善“六調(diào)聯(lián)動”體系，落實“三橫三縱”調(diào)解工作運行模式，推動聯(lián)動調(diào)解機(jī)制向社區(qū)延伸。

一是強(qiáng)化意識。3月23日，司法所組織轄區(qū)人民調(diào)解員、社區(qū)民警、調(diào)訪信息員和義務(wù)巡邏隊成員，成立了綜合調(diào)處室，制定了綜合調(diào)處工作例會制度，即每兩個月召開一次綜合調(diào)解工作會議，由司法所主持召開，及時對前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)。通過宣傳、講解，每個成員都充分認(rèn)識調(diào)解工作的重要性，增強(qiáng)了做好人民調(diào)解工作的責(zé)任感和緊迫感。

二是形成網(wǎng)絡(luò)。通過居民推選出20名熱心人民調(diào)解工作的社區(qū)居民擔(dān)當(dāng)義務(wù)調(diào)解員，成立了“遠(yuǎn)親不如近鄰”群眾調(diào)解隊，負(fù)責(zé)各社區(qū)的矛盾糾紛調(diào)解、上報工作。3月16日，臥里屯司法所邀請群眾調(diào)解隊的義務(wù)調(diào)解員、社區(qū)警務(wù)五隊隊長、街道婦聯(lián)主席及社區(qū)調(diào)委會主任召開“群眾調(diào)解之家”座談會。群眾調(diào)解隊建在社區(qū)，有利于緊密配合社區(qū)調(diào)委會、司法所工作，及時有效地化解居民糾紛，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。

三是聯(lián)合調(diào)解。高家司法所與高家分局社區(qū)警務(wù)五隊、六隊、街道綜治辦、社區(qū)居委會、群眾義務(wù)調(diào)解隊聯(lián)合建立綜合調(diào)處室，實施“整合資源、構(gòu)建平臺、完善機(jī)制、做實基礎(chǔ)”的工作模式。社區(qū)民警接到報案后告知司法所，在綜合調(diào)處室共同調(diào)解。3月26日，綜合調(diào)處室調(diào)解的張某與蔣某因爭奪房產(chǎn)引發(fā)的婚姻家庭糾紛，得到了新聞媒體的關(guān)注，并在大慶電視臺的大城小事欄目中跟蹤報道了聯(lián)合調(diào)解的全過程。

五、明底數(shù)，做好釋解人員安置幫教工作。

于今年6月份對轄區(qū)回歸的刑釋人員和解教人員進(jìn)行了一次全面摸底排查工作。對他們的安置情況及去向進(jìn)行了了解掌握。在此期間，我轄區(qū)有刑滿釋放人員4人，解除勞教人員2人。在排查過程中，對每一個刑釋解教人員建立了檔案，建立了幫教對子。高家司法所對每一位幫教對象都做了幫教記錄，每兩個月對安置幫教對象進(jìn)行跟蹤了解情況，暫時無法直接了解到的，通過社區(qū)干部和家屬了解，全面掌握幫教人員的工作、生活、思想動態(tài)。做到對每一位刑釋解教人員“有人問、有人管、有人關(guān)心”。

司法人員個人工作總結(jié)范文二

自20xx年來，在縣司法局、鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極地做好我鎮(zhèn)司法工作，努力完成上級交辦各項工作任務(wù)。現(xiàn)將近三年來的工作情況總結(jié)如下：

一、努力工作，恪盡職守

1、完成本職工作

(一)是人民調(diào)解工作。按照工作分工，我負(fù)責(zé)三管區(qū)的人民調(diào)解工作，我認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。堅持配合行政村每周排查一次、鎮(zhèn)綜治辦每半月排查一次的工作制度，并形成制度化、經(jīng)常化。使絕大部分矛盾糾紛都及時化解在基層，三年來總共調(diào)解各類糾紛29起，為平安云湖作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(二)是社區(qū)矯正和安置幫教工作。按照縣司法局的工作要求，在信息規(guī)范化建設(shè)中，進(jìn)一步對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正和刑釋解教人員進(jìn)行了重新排摸和信息核對。管理全鎮(zhèn)社區(qū)矯正人員11人次，現(xiàn)有矯正人員10人，已解除矯正1人，無一重新犯罪。管理刑釋解教人員64人次，現(xiàn)幫教64人，并對所有人員逐一建檔立卡進(jìn)行安置幫教，幫教率為100%。

(三)是其他司法行政工作。配合其他同志搞好法制宣傳工作。采取多種形勢開展法制宣傳工作，充分利用農(nóng)村法制宣傳月、青少年法制宣傳周、“12。4”宣傳日以及自己是煙山中學(xué)法制副校長的身份，積極宣傳各類的法律、法規(guī)知識和新頒布的法律、法規(guī)知識，為各中小學(xué)學(xué)生上法制課至少10場次，受教育人員1200多人，解答法律咨詢50余人次，提高了他們的法律意識和自我保護(hù)意識，20xx年榮獲 “五五普法”先進(jìn)個人。

2、完成黨委政府交辦的工作

根據(jù)工作要求，政府每年都會有各種中心工作和緊急事件，我會按要求及時完成。完成常規(guī)中心工作，按要求做好每年防汛抗旱救護(hù)火工作和換屆選舉有關(guān)工作;積極參加突發(fā)事件，如20xx年億德煤礦事件，良湖殺人事件等等。

3、完成上級交辦的工作

20xx年，努力完成縣局交辦的云湖橋鎮(zhèn)寒婆村王自桃同志就其交通事故賠償糾紛向縣級有關(guān)機(jī)關(guān)上訪事件等。配合所長和其他同志完成每年的法律援助任務(wù)，協(xié)辦公證事項等。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)

學(xué)習(xí)是做好各項工作的前提，要履行好自己的職責(zé)就必須堅持不懈地抓好學(xué)習(xí)，努力提高自己的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。司法所從事的工作中，大多是有知識政策層次的工作，既有政策性很強(qiáng)的基層行政工作，也有原則性很強(qiáng)的基層司法服務(wù)工作，工作所系，均要堅持不斷學(xué)習(xí)。因此，自己除了認(rèn)真完成安排的學(xué)習(xí)任務(wù)外，平時還擠出時間堅持自學(xué)，重點學(xué)習(xí)了黨的十七大報告，十七屆四中、五中、六中全會決議，同時根據(jù)工作需要，我也認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《人民調(diào)解法》、《土地法》等與基層工作關(guān)系密切的法律、法規(guī)等。在實際工作中，不斷把學(xué)習(xí)得到的認(rèn)識與工作實踐相結(jié)合，從而也使自己提高了認(rèn)識高度和檔次，清晰了工作思路和政治思維。三年中，通過自學(xué)和集中學(xué)習(xí)以及參加專題培訓(xùn)班，不同形式的學(xué)習(xí)使我受益匪淺，讓我嘗到了學(xué)習(xí)的甜頭，也讓我實實在在感受到了堅持學(xué)習(xí)的重要性和必要性。

三、公正廉潔，忠誠為民

在司法行政執(zhí)法和日常工作中，始終堅持公平公正對人對事，從不向服務(wù)對象索拉卡要，熱情服務(wù)。

在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，始終堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)自我教育，增強(qiáng)自律意識，努力改造主觀世界，堅持廉潔從政。認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，時時處處嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)守做人、處事道德底線，自覺做到自重、自省、自警、自勵。時時注意樹立良好地公務(wù)人員形象。

司法人員個人工作總結(jié)范文三

x年，**鎮(zhèn)司法所在區(qū)司法局和鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級的各階段工作部署，精心組織，周密安排，強(qiáng)化措施，全面落實，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新力度，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，各項業(yè)務(wù)工作均取得可喜成績。

一、完善資料，規(guī)范檔案管理

我所今年上半年狠抓了業(yè)務(wù)資料的規(guī)范化建設(shè)，專門調(diào)整了業(yè)務(wù)檔案柜，重新購置了高規(guī)格檔案盒，全部更新了統(tǒng)一的檔案標(biāo)簽，將司法行政、人民調(diào)解、矛盾排查、安置幫教、普法宣傳、綜合治理、日常工作各類文件、資料、臺帳、記錄、卷宗分門別類，整理歸檔。做到了存放齊全，管理有序，格式統(tǒng)一，登記規(guī)范，檔案管理工作基本上達(dá)到了規(guī)范化、經(jīng)常化的要求。

二、定期排查，促進(jìn)調(diào)解工作

按照矛排工作“排查得早，發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，解決得好”的工作要求，**鎮(zhèn)司法所堅持每月25日召開一次基層矛排信息員會議，對基層各類矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查，對排查出的問題，明確專人，限時調(diào)處。通過各階段排查，全面掌握和有效調(diào)處轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，著力解決影響社會穩(wěn)定的熱點、難點問題，真正將各類矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。同時，在今年上半年，我所還積極開展了基層矛排工作站的組建和“九統(tǒng)一”調(diào)委會的檢查驗收工作，促進(jìn)了基層人民調(diào)解工作的進(jìn)一步規(guī)范化開展。

全年，我鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛45起，調(diào)處率100%，成功率95%。

三、廣泛宣傳，深化法制教育

按照本鎮(zhèn)九九普法規(guī)劃的要求和區(qū)20xx年普法工作要點的安排，我鎮(zhèn)及時制訂了年度法制宣傳教育依法治理工作計劃，并對照計劃逐步逐項落實。繼續(xù)堅持了黨政干部集中學(xué)法活動，利用每周一上午例會時間，每月安排1—2次學(xué)法內(nèi)容;認(rèn)真組織各中小學(xué)校開展法制教育活動，每校每學(xué)期至少上一次法制報告會，將法制教育納入教學(xué)內(nèi)容;積極督促各村、社區(qū)采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動;通過以上措施的落實，使我鎮(zhèn)普法工作開展的既扎扎實實，又轟轟烈烈，取得了預(yù)期的效果。

九、深入摸排，落實幫教措施

按照區(qū)局的部署，我所于去年九至九三個月份，分別開展了三期對轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員的摸底排查工作，司法所干警會同轄區(qū)派出所民警，村、社區(qū)干部深入基層，進(jìn)村入戶，調(diào)查了解情況，做了大量艱苦細(xì)致的工作。在三期排查中，共排查刑釋解教人員54名，已銜接人員36名，最大限度的防止了脫管漏管。通過排查，我所的幫教工作量成倍增加，任務(wù)繁重，為扎實做好幫教工作，我所對全體干警按區(qū)域進(jìn)行了重新分工，明確了各人的職責(zé)，做到了逐人銜接，逐人立卷，定期幫教，合理安置，使幫教安置工作有條不紊地進(jìn)行。

九、齊抓共管，參予綜合治理

基層司法行政工作是社會治安綜合治理工作的有機(jī)組成部分，兩者密不可分，今年上半年，我所積極配合相關(guān)職能部門參予制訂計劃、召集會議、部署工作、檢查督促等各項活動。周密安排，多措并舉，狠抓城區(qū)治安防范體系建設(shè)，積極參與平安建設(shè)、群防群治、安全生產(chǎn)、殯葬改革等專項工作，較好的發(fā)揮了自身的職能，為我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的全面推進(jìn)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

九、適時培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)

為逐步提高廣大基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，我所堅持每月25日會同鎮(zhèn)綜治辦召開基層治調(diào)主任會議，安排各階段工作，穿插業(yè)務(wù)培訓(xùn)。去年6月份，又專門召開基層兩委主任培訓(xùn)會議，由司法所長對綜治工作、調(diào)解工作、矛排工作、幫教工作、社會矯正工作、普法工作、依法治理工作進(jìn)行了全面講解和輔導(dǎo)，使廣大基層工作人員進(jìn)一步明確了工作任務(wù)，業(yè)務(wù)素質(zhì)也得到了相應(yīng)的提高。

看了司法人員個人工作總結(jié)的人還看

1.司法工作人員個人工作總結(jié)范文

2.法官個人工作總結(jié)范文3篇

篇（8）

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持“先行先試，加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學(xué)”，切實把保障和改革民生放在優(yōu)先位置，抓緊落實與人民群眾生活最密切的就業(yè)和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、便民生活、和諧平安、棚戶區(qū)改造和保障性住房等七個方面的實事，集中力量、突出重點、全力以赴、務(wù)求實效，爭取在年底前建成，不斷推動民生的改善和提高，讓全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）就業(yè)和社會保障

牽頭部門：區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)民政局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)計生局、區(qū)教育局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)

1.婦女、殘疾人、計生家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)（責(zé)任單位：區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)計生局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)）

目標(biāo)任務(wù)：年對婦女、殘疾人、計生家庭開展20人創(chuàng)業(yè)致富工作培訓(xùn)和100名職業(yè)技能培訓(xùn)。其中：配合農(nóng)村富余勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)每期安排婦女、殘疾人、計生家庭就業(yè)培訓(xùn)20名；委托區(qū)定點職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開設(shè)兩期婦女、殘疾人、計生家庭創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

2.開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（責(zé)任單位：區(qū)勞動和社會保障局）

目標(biāo)任務(wù)：年開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，申報第三批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點單位，年10月份起對全區(qū)60周歲以上的農(nóng)村老人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，并組織16～59周歲符合參保條件的農(nóng)村居民參保繳費。預(yù)計投入資金2693.42萬元，其中：省級財政補助1502.85萬元,市級撥款438.49萬元，區(qū)級配套752.08萬元。

3.農(nóng)村敬老院（責(zé)任單位：東嶠鎮(zhèn)人民政府、南日鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政局）

目標(biāo)任務(wù)：待省民政廳審批后再進(jìn)一步分解細(xì)化。

4、特殊教育提升：（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)1幢三層教學(xué)樓，建筑面積1200㎡，投入資金142萬元，月6月竣工，9月驗收。

5.“光明行動”、殘疾人托養(yǎng)、殘疾兒童康復(fù)項目（責(zé)任單位：區(qū)殘聯(lián)）

目標(biāo)任務(wù)：（1）“光明行動”：為貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)，使其重見光明。（2）殘疾人托養(yǎng)：采取居家托養(yǎng)、在福樂家園托養(yǎng)等方式，對符合條件、有托養(yǎng)需求的殘疾人提供生活照料、康復(fù)訓(xùn)練、精神慰藉、娛樂和簡單勞動技能訓(xùn)練等服務(wù)。（3）殘疾兒童康復(fù)項目：采取在定點康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中訓(xùn)練的方式，為20名殘疾兒童補助康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費20萬元。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生

牽頭部門：區(qū)衛(wèi)生局

責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)計生局

1.三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

目標(biāo)任務(wù)：（1）區(qū)醫(yī)院外科衛(wèi)技大樓工程：新建外科衛(wèi)技大樓。總建筑面積約10000平方米，計劃投資3660.2萬元，計劃6月動工，12月份完成土建三層。（2）笏石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建工程：建一座綜合門診樓，總建筑面積約5812平方米，完成征地、圖紙設(shè)計等前期工作，年底全部完工；（3）東嶠衛(wèi)生院病房樓工程：病房樓一幢總建筑面積為2673平方米，現(xiàn)已動工，9月份全部完工；（4）南日、東莊衛(wèi)生院危房改建工程：完成項目立項、圖紙設(shè)計等前期工作，9月份全部完工。（5）區(qū)疾控中心綜合樓工程：建筑面積3000平方米,總投資500萬元，年進(jìn)行項目籌備工作。

2.10項公共衛(wèi)生免費服務(wù)（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

目標(biāo)任務(wù)：待市衛(wèi)生局具體任務(wù)指標(biāo)下達(dá)后，再進(jìn)一步分解細(xì)化。

3.農(nóng)村孕婦、城市低保孕婦免費產(chǎn)前篩查診斷（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

目標(biāo)任務(wù)：為農(nóng)村孕婦、城市低保孕婦免費產(chǎn)前篩查診斷。（1）產(chǎn)前篩查：以血清生化三聯(lián)篩查評估15-20周孕婦唐氏綜合癥（先天愚型）及神經(jīng)管缺陷（無腦兒、腦膨出、脊柱裂等）的風(fēng)險值；同時對18-24周孕婦進(jìn)行產(chǎn)前超聲篩查。（2）產(chǎn)前診斷：對血清篩查高風(fēng)險的孕婦進(jìn)行介入性產(chǎn)前診斷；對神經(jīng)管缺陷高風(fēng)險及產(chǎn)前超聲篩查異常的孕婦進(jìn)行彩色超聲產(chǎn)前診斷確認(rèn)。根據(jù)診斷結(jié)果給予醫(yī)學(xué)指導(dǎo)，隨訪至分娩。

4.城鄉(xiāng)低保等困難群眾醫(yī)療救助（責(zé)任單位：區(qū)民政局）

目標(biāo)任務(wù)：年完成城鄉(xiāng)低保等困難群眾醫(yī)療救助金160萬元的發(fā)放。救助對象：我區(qū)城鄉(xiāng)低保對象，重點優(yōu)撫對象（含革命“五老”人員）、社會福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的“三無”人員、重度殘疾人等困難家庭的群眾。

5.新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌補償（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

目標(biāo)任務(wù)：年完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌補償資金265萬元的發(fā)放。補償標(biāo)準(zhǔn)：（1）對年符合住院大病統(tǒng)籌補充補償對象的人員，住院補償費用保障年度內(nèi)累計達(dá)到封頂線6萬元的，剩余可補償費用部分，再按在市內(nèi)就醫(yī)75%、在市外就醫(yī)65%的比例給予補償，封頂線為23萬元；（2）年住院補償費用保障年度內(nèi)累計達(dá)到3萬元以上，封頂線6萬元以下的，剩余可補償費用部分，再按在市內(nèi)就醫(yī)45%、在市外就醫(yī)35%的比例給予補償；3、符合惡性腫瘤化學(xué)治療和放射治療（含白血病）、重癥尿毒癥透析、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、器官移植抗排異反應(yīng)治療、慢性心功能不全、再生障礙性貧血、血友病、苯丙酮尿癥等8種的年門診補償費達(dá)到封頂線3萬元，其以上的可補償費用部分，再按70%的比例給予補償，封頂線為10萬。

6.免費孕前優(yōu)生健康檢查試點（責(zé)任單位：區(qū)計生局；協(xié)辦單位：區(qū)衛(wèi)生局）

目標(biāo)任務(wù)：對符合生育政策、計劃懷孕的夫婦，包括流動人口計劃懷孕的夫婦提供健康教育、體格檢查、臨床實驗室檢查、影像學(xué)檢查、風(fēng)險評估、咨詢指導(dǎo)等孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。其中醫(yī)學(xué)檢查內(nèi)容有14項，包括實驗室檢查9項，病毒篩查4項，影像檢查1項等項目免費產(chǎn)前篩查。每對夫婦免費孕前優(yōu)生健康檢查經(jīng)費結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為240元。開展免費檢查的定點服務(wù)機(jī)構(gòu)按例定期向當(dāng)?shù)刎斦块T結(jié)算，其中：省級財政（含中央）負(fù)擔(dān)80%，市、縣（區(qū)）財政負(fù)擔(dān)20%。

（三）教育文化

牽頭部門：區(qū)教育局、區(qū)文體局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)教育局、區(qū)文體局、區(qū)婦聯(lián)

1.校安工程（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：年全區(qū)規(guī)劃新建中小學(xué)校舍66幢，面積9.12萬平方米,規(guī)劃總投資10035萬元，年7月前全部開工。2009-年已開工建設(shè)的項目要求在今年全面竣工投入使用。

2.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：普通高中助學(xué)金：城鄉(xiāng)低保家庭普通高中學(xué)生發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每生每年2500元；一般經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生每生每年補助1200元。受資助學(xué)生數(shù)控制在校生數(shù)的10%之內(nèi)。

3.進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口子女義務(wù)教育階段就學(xué)工作的通知》（教[2009]27號），使流動人口子女100%接受義務(wù)教育并基本上做到就近入學(xué)。

4.幼兒園發(fā)展（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：全區(qū)新建、改擴(kuò)建幼兒園8所。

5.中職免費教育（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好中職學(xué)校年秋季入學(xué)新生免學(xué)費工作的通知》（財教[]15號）文件規(guī)定。年春季繼續(xù)對在中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二、三年級家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費；從年秋季起對中等職業(yè)學(xué)校注冊學(xué)籍的一年級學(xué)生（包括非全日制學(xué)生）全部免收學(xué)費。二、三年級的涉農(nóng)專業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生繼續(xù)免除學(xué)費。補助資金情況：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補助標(biāo)準(zhǔn)全日制學(xué)生每生每學(xué)年為2100元，非全日制學(xué)生每生每學(xué)年為1000元；涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生補助標(biāo)準(zhǔn)每生每學(xué)年為2600元。

6.十中宿舍樓及配套工程建設(shè)（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：學(xué)生宿舍樓規(guī)劃建筑面積6500㎡，六層框架結(jié)構(gòu)，預(yù)計總投資1100萬元。400米標(biāo)準(zhǔn)化田徑場塑膠跑道建設(shè)，預(yù)計總投資400萬元。

7.區(qū)圖書館（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：建設(shè)面積5000㎡，預(yù)計總投資1000萬元。

8.東莊職業(yè)中專一期工程（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：新建教學(xué)樓1幢，建筑面積7628㎡，預(yù)計總投資1000萬元。

9．區(qū)實驗小學(xué)科技樓建設(shè)（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：建設(shè)面積3800㎡，預(yù)計總投資500萬元。

10.農(nóng)村書屋（責(zé)任單位：區(qū)文體局）

目標(biāo)任務(wù)：全區(qū)新建農(nóng)家書屋16家、改建17家，共投入資金66萬元。

11.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（責(zé)任單位：區(qū)文體局）

目標(biāo)任務(wù)：年內(nèi)完成鎮(zhèn)2家文化站施工建設(shè)，擬報笏石、鎮(zhèn)文化站建設(shè)2家。

12、區(qū)青少年校外體育活動中心（責(zé)任單位：鎮(zhèn)人民政府）

目標(biāo)任務(wù)：用地6畝，新建三層框架結(jié)構(gòu)的綜合樓一幢，建筑面積1800㎡及籃球場2個，小型足球場1個。

（四）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)

牽頭部門：區(qū)委農(nóng)辦

責(zé)任單位：區(qū)林辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

1．森林綜合保險（責(zé)任單位：區(qū)林辦）

目標(biāo)任務(wù)：協(xié)同保險公司開展保險動員和宣傳工作。

2．水稻種植保險（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局）

目標(biāo)任務(wù)：做好水稻種植保險工作，按水稻季別開展保險。

3．漁船保險、漁工責(zé)任險（責(zé)任單位：區(qū)海洋與漁業(yè)局）

目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)去年我區(qū)小型漁船檢驗數(shù)據(jù)統(tǒng)計，結(jié)合我區(qū)未參加檢驗、毀損、賣出以及報廢拆解（含檢驗不合格）漁船數(shù)目,今年預(yù)計總預(yù)算257.4326萬元。

4．城鄉(xiāng)綠化（綠色村莊）（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

目標(biāo)任務(wù)：計劃今年造林綠化11995畝，其中宜林荒山造林8750畝，非規(guī)劃林地造林3245畝，重點抓好中央及省級預(yù)算內(nèi)投資沿海防護(hù)林3310畝的造林綠化；創(chuàng)建綠色村莊16個。

5．家園清潔行動（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局）

目標(biāo)任務(wù)：新增設(shè)地埋式垃圾池35個；力爭每1千人配備1個保潔員；爭取3月底前新建的三個垃圾壓縮站及兩個垃圾轉(zhuǎn)運站應(yīng)投入使用。年內(nèi)實現(xiàn)垃圾無害化處理達(dá)87%以上，做到各村鎮(zhèn)垃圾日清日運。

6．村村通客車（責(zé)任單位：區(qū)交通局）

目標(biāo)任務(wù)：年底全區(qū)行政村通客車率達(dá)100%。

7．新飲水安全工程（責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局）

目標(biāo)任務(wù)：海島村跨海供水工程，總投資6129萬元，年計劃投資4529萬元，6月份完成埭頭黃瓜、筶杯及南日4個海島陸地段建設(shè)任務(wù)；10月份前完成6個海島跨海段建設(shè)任務(wù)并實現(xiàn)通水。

8．造福工程（責(zé)任單位：區(qū)委農(nóng)辦）

目標(biāo)任務(wù)：力爭在年初將我區(qū)東莊鎮(zhèn)村“整體搬遷工程”列入全省“造福工程”項目并報省政府批準(zhǔn)。

9．實用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)（責(zé)任單位：區(qū)委農(nóng)辦）

目標(biāo)任務(wù)：完成全年12個月培訓(xùn)任務(wù)。

（五）便民生活

牽頭部門：區(qū)經(jīng)貿(mào)局

責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)食品安全委員會辦公室、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)工商局、市質(zhì)監(jiān)局直屬分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)供銷社、中國移動通信集團(tuán)有限公司分公司

1.城鄉(xiāng)便民商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)供銷社）

目標(biāo)任務(wù)：（1）全區(qū)建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店38個。

（2）支持集貿(mào)市場進(jìn)行升級改造1個。（3）推動零售企業(yè)以連鎖經(jīng)營等方式發(fā)展社區(qū)便利店、雜貨店10個。總投入資金115多萬元。

2.菜籃子基地（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局）

目標(biāo)任務(wù)：

建設(shè)1個蔬菜基地、3個生豬基地

（六）和諧平安

牽頭部門：區(qū)綜治辦

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政局、區(qū)地震局、公安分局、區(qū)防汛辦等。

1.救災(zāi)避險點（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)地震辦、區(qū)民政局、區(qū)防汛辦）

目標(biāo)任務(wù)：至年底前，全區(qū)要建成區(qū)鎮(zhèn)村三級避災(zāi)點182個，其中區(qū)級4個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級24個、村級154個。

2.平安創(chuàng)建活動（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綜治委各成員單位）

目標(biāo)任務(wù)：一是在系列平安創(chuàng)建活動中，建立健全行業(yè)平安創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)和考評體系，使全區(qū)90%以上家庭、學(xué)校、企業(yè)、道路、醫(yī)院、市場、文化市場、邊界、海域等分別達(dá)到系列平安標(biāo)準(zhǔn)和要求，創(chuàng)建覆蓋率達(dá)100%，且爭取年內(nèi)創(chuàng)建1-2家能在全市叫得響的“品牌”；二是堅持整體協(xié)同，全面排查化解矛盾糾紛，調(diào)解率要求達(dá)到100%，調(diào)解成功率要求達(dá)到96%以上；三是全面提升社會治安打防控工作能力，規(guī)范推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心、維穩(wěn)“五支隊伍”基層綜治組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有效維護(hù)社會大局穩(wěn)定；四是加大綜治宣傳力度，落實綜治責(zé)任制，不斷提高黨委政府重視率、平安建設(shè)知曉率和治安巡邏率，使群眾對社會治安滿意率保持在95%以上并持續(xù)提升；五是更新、續(xù)租治安視頻探頭，具體方案在研討之中。

（七）棚戶區(qū)改造和保障性住房等

牽頭部門：區(qū)建設(shè)局

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局下屬單位

棚戶區(qū)改造（責(zé)任單位：區(qū)城市建設(shè)有限公司）

目標(biāo)任務(wù)：笏石后井片區(qū)改造項目，用地面積約150畝，拆遷面積約7.8萬m2，拆遷戶數(shù)約165戶，計劃年年初完成簽約、6月份安置房動工建設(shè)，計劃總投資10000萬元，年內(nèi)完成投資5000萬元。

三、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)保障。做好民生工程戰(zhàn)役，涉及面廣、時間緊、任務(wù)重，各牽頭單位要從全局出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把做好民生工程作為今年重要工作，加大力度，切實把民生工程抓實抓好。為保障工作的順利推進(jìn)，區(qū)政府成立由副區(qū)長陳芳林兼任民生工程建設(shè)戰(zhàn)役分指揮長，區(qū)直各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各牽頭部門要設(shè)立相應(yīng)的民生工程協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)推動有關(guān)工作的落實。

（二）落實責(zé)任保障。各牽頭部門要切實發(fā)揮牽頭部門的作用，組織制定實施方案和年度計劃，督促檢查工作落實情況，協(xié)調(diào)各責(zé)任單位與配合單位確保完成民生工程各項任務(wù)。區(qū)直各相關(guān)責(zé)任部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，把民生工作納入重點工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，精心制定實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作計劃，層層分解落實工作責(zé)任，確保責(zé)任到位，工作到位。

（三）建設(shè)資金保障。項目建設(shè)，資金是關(guān)鍵。區(qū)直各相關(guān)單位要加大對上爭取資金力度，力爭盡可能多的省級以上資金補助，及時落實下?lián)芨黜椦a助資金。要研究制定相應(yīng)的措施，積極鼓勵多元化投入，引導(dǎo)、動員社會資金參與民生工程建設(shè)。

（四）加強(qiáng)信息報送。各項目牽頭單位務(wù)必按規(guī)定時間（每月25日）將民生工程戰(zhàn)役實施情況報送分指揮部辦公室，由民生工程戰(zhàn)役分指揮部辦公室統(tǒng)一匯總報送區(qū)府辦。各項目牽頭單位對當(dāng)月開工、竣工項目及其它需要反映的相關(guān)情況于每月13日報；每月25日報送當(dāng)月投資、開工、竣工、前期突破及其它需要反映相關(guān)情況。

篇（9）

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本的原則，按照省、佳市關(guān)于社會人才隊伍建設(shè)的總體部署和要求，以社會工作專業(yè)化、職業(yè)化為方向，以探索社會工作制度為核心，以全面提高社會工作者專業(yè)素質(zhì)為目的，以崗位需求為取向，積極探索適合我市發(fā)展的社會工作人才發(fā)展的新方法、新途徑，培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的職業(yè)化、專業(yè)化社會工作人才隊伍，逐步建立起“政府主導(dǎo)、社會參與、民間運作、社工引領(lǐng)、自愿者服務(wù)、群眾受益”的運行機(jī)制，推動我市各項事業(yè)科學(xué)跨躍發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

按照“一年試點探索、三年打開局面、五年初見成效”的總體思路，整合各類資源，組建社工隊伍，開展社工培訓(xùn)，爭取在社工持證上崗方面取得突破。初步建立科學(xué)合理的社會工作人才培養(yǎng)、評價、使用制度和社會工作激勵機(jī)制，完成社會工作崗位開發(fā)，拓展社會工作服務(wù)領(lǐng)域等工作任務(wù)，建立起具有本地特色的社會工作制度體系，全面推進(jìn)我市社會工作的開展。

三、試點范圍

在社區(qū)管委會和中心敬老院建立試點，通過以點帶面，典型示范，推進(jìn)我市社會工作人才隊伍建設(shè)。

四、試點內(nèi)容

（一）科學(xué)設(shè)置崗位，優(yōu)化配置人才。結(jié)合本單位社會工作實際和從業(yè)人員的現(xiàn)狀，科學(xué)設(shè)置社會工作崗位，制定崗位標(biāo)準(zhǔn)，確定任職資格。一是內(nèi)部轉(zhuǎn)任。注重發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，通過內(nèi)部交流，把那些綜合素質(zhì)較高、熟悉熱愛社會工作的人員轉(zhuǎn)到社工崗位上來。二是公開招聘。對從業(yè)人員不足的社工領(lǐng)域，通過公開招聘等方式，聘用一批專業(yè)人才充實到社工崗位上來。三是“義工”補充。建立健全義工招募、建檔、培訓(xùn)、表彰和激勵機(jī)制，形成“社工引領(lǐng)義工，義工協(xié)助社工”的模式，構(gòu)建起社工、義工聯(lián)動發(fā)展機(jī)制。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳，建立培訓(xùn)基地。社會工作在我市是一個新生事物，群眾對社會工作的認(rèn)知需要一個過程。為此，要加大輿論宣傳力度，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等吸引更多的專業(yè)人才進(jìn)入社工隊伍，提高群眾對社會工作的認(rèn)知度。一是大力開展社會工作專業(yè)知識的普及培訓(xùn)，舉辦社會工作知識專題講座，造就一批既具有一定社會工作專業(yè)知識和技能、又熟悉本職工作業(yè)務(wù)，能夠運用社會工作專業(yè)知識和技能解決工作中所遇到問題的社會工作專門人才。二是廣泛發(fā)動相關(guān)干部職工以及社區(qū)的從業(yè)人員參加全國助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試，初步培養(yǎng)一批具有專業(yè)知識的社會工作人才。三是以職業(yè)技術(shù)學(xué)校為基地，鼓勵社會工作人員參加在職進(jìn)修，提高專業(yè)化能力和水平。

（三）提升服務(wù)水平，發(fā)揮社工作用。從基礎(chǔ)抓起，從身邊事做起，通過看得見、摸得著的服務(wù)，讓需要幫助的群眾切實感受到社會工作人才的作用。通過職業(yè)化、專業(yè)化的社工服務(wù)，充分發(fā)揮專業(yè)的社會工作人才在困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治等領(lǐng)域的作用，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

五、方法步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2011年4月至5月）。成立社會工作人才隊伍建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，部署安排試點工作。深入基層，了解從事社會服務(wù)、社會管理人員的狀況，學(xué)習(xí)和借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，制定實施方案，下發(fā)有關(guān)單位，并上報佳市民政局。

（二）實施階段（2011年6月－11月）。根據(jù)試點工作的總體安排，組織人員開展社會工作的知識培訓(xùn)，參加全省社會工作者職業(yè)水平考試，組織開展社會工作服務(wù)，并逐步建立健全社會工作制度。

（三）總結(jié)階段（2011年12月底前）。對試點工作進(jìn)行全面總結(jié)，提煉經(jīng)驗做法，查找問題不足，提出下步工作計劃，并形成書面材料報佳市民政局，為進(jìn)一步推動社會工作人才隊伍建設(shè)全面開展奠定基礎(chǔ)。

六、工作要求

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把社會工作人才隊伍建設(shè)納入重要議事日程，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加大投入力度，落實工作經(jīng)費，設(shè)置專門的辦公場所，配置辦公設(shè)備，盡快開展社會工作。有關(guān)部門要從大局出發(fā)，主動支持、關(guān)心社會工作人才開展工作，為他們服務(wù)社會創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，確保試點各項工作的順利開展。

為確保該項工作的順利開展，市政府決定成立市社會工作人才隊伍建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員單位：市委宣傳部、民政局（敬老院、殯儀館）、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（房產(chǎn)局、市政工程處、園林處）、社區(qū)管委會、安監(jiān)局、教育體育局、文廣新局、衛(wèi)生局（市人民醫(yī)院、中醫(yī)院）、殘聯(lián)、公安局、司法局、婦聯(lián)、團(tuán)市委、職教中心、人力資源和社會保障局、局、行政服務(wù)中心、計生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（二）加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。對從業(yè)人員不足的社工領(lǐng)域，通過公開招聘等方式，聘用一批專業(yè)人才充實到社工崗位上來。通過舉辦社會工作專業(yè)知識培訓(xùn)班、邀請專家學(xué)者授課、組織外出參觀學(xué)習(xí)等形式，提高對社會工作政策理論水平和解決實際問題的能力。結(jié)合全國助理社會工作師、社會工作師專業(yè)水平考試，制定落實激勵機(jī)制，做好宣傳發(fā)動、組織培訓(xùn)和登記管理工作，提高社會工作從業(yè)人員的專業(yè)技能水平。

篇（10）

在市委綜治辦的指導(dǎo)和幫助下，切實加強(qiáng)了對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓文秘站:，局辦公室具體落實。市局機(jī)關(guān)、

五縣(區(qū))司法局、昌寧監(jiān)獄和勞教所均健全了機(jī)構(gòu)，都由主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并把綜治工作納入單位工作的總體規(guī)劃和工作議事日程。年初對全市政法工作會議精神進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，把綜治工作與司法行政工作一起部署，一起安排，并與五縣(區(qū))、勞教所、機(jī)關(guān)各科室簽訂了社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書。把上級的精神與實際工作結(jié)合起來，做到年初有工作計劃，日常工作有督察、落實，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)健全，能夠經(jīng)常性專題分析綜治工作情況，研究解決綜治工作出現(xiàn)的問題。

二、充分發(fā)揮綜治成員單位職能作用，全面推進(jìn)綜合治理工作

(一)切實加強(qiáng)對罪犯和勞教人員的管理，確保了監(jiān)所安全穩(wěn)定。××監(jiān)獄、勞教所牢固樹立穩(wěn)定第一的意識，采取切實有效的措施，消除隱患，加強(qiáng)對各種罪犯、勞教人員教育改造規(guī)律的研究，加強(qiáng)分類教育和有針對性的個別教育，掌握思想動態(tài)，積極預(yù)防不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，對重新犯罪傾向做到超前防范，及時化解。通過法制、道德、形勢、政策、前途等教育，努力把罪犯、勞教人員教育改造成遵紀(jì)守法、自食其力的合格公民，不斷提高教育改造和挽救質(zhì)量。

(二)人民調(diào)解工作扎實開展，成效顯著。一是人民調(diào)解工作制度進(jìn)一步規(guī)范，社會公信力不斷提高。按照司法部提出的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會的要求，全市已有85以上的人民調(diào)委會基本實現(xiàn)了“五有”(有人民調(diào)解委員會標(biāo)識牌、有專門的“庭式”人民調(diào)解室、有人民調(diào)解委員會印章、有調(diào)解文書和工作統(tǒng)計臺帳)、“四落實”(組織落實、制度落實、工作落實、報酬落實)、“六統(tǒng)一”(人民調(diào)解委員會標(biāo)牌、印章、人民調(diào)解工作標(biāo)志、程序、制度、調(diào)解文書統(tǒng)一)。為提高人民調(diào)解工作的社會公信力，還專門制定了標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會標(biāo)準(zhǔn)，每個標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會的調(diào)解室都掛有人民調(diào)解的工作職責(zé)、程序、紀(jì)律、原則，糾紛當(dāng)事人的權(quán)力、義務(wù)，調(diào)委會監(jiān)督臺，調(diào)解受理范圍，工作流程圖等，建立了糾紛排查、糾紛登記、糾紛信息的傳遞與反饋和聯(lián)合調(diào)解、回訪、統(tǒng)計、文書檔案管理、值班等一系列規(guī)章制度。標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會的創(chuàng)建，既方便群眾了解、監(jiān)督調(diào)委會工作，又促進(jìn)了人民調(diào)解委員會工作的有效開展。二是夯實調(diào)解基礎(chǔ)，創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制。人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)已由原來的鄉(xiāng)村兩級延伸到自然村、社區(qū)、企業(yè)，全市人民調(diào)解組織在鞏固中穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村調(diào)委會得到加強(qiáng)，企業(yè)調(diào)委會逐步組建，城市社區(qū)調(diào)解組織逐步完善。在三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行了明確分工，簡易的矛盾糾紛直接由村民小組調(diào)委會和調(diào)解員調(diào)處，較大的矛盾糾紛由村調(diào)委會調(diào)處，村一級無法調(diào)處的重大疑難矛盾糾紛由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級調(diào)委會進(jìn)行調(diào)處。做到了“小糾紛不出組，一般糾紛不出村，大糾紛不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”。同時根據(jù)新形勢下社會矛盾糾紛大多牽涉面廣、復(fù)雜程度高、涉及部門多的新特點，在全市72個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建了社會矛盾調(diào)處中心。在調(diào)解主體的組織上，不僅整合了 共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、工會、消協(xié)等各種群眾性組織，還整合了法院、司法、公安、工商、國土、林業(yè)、環(huán)保、水利、建設(shè)、勞動、民政、、教育、武裝等部門力量。在矛盾糾紛發(fā)生時，司法行政機(jī)關(guān)及時有效協(xié)調(diào)相關(guān)組織和部門共同參與調(diào)解，解紛息爭，從機(jī)制上為人民調(diào)解工作注入了活力。今年，全市72個社會矛盾調(diào)處中心共調(diào)處矛盾糾紛近20__件，調(diào)處群體性矛盾糾紛160余件。三是各級調(diào)解委員會積極拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域。在做好傳統(tǒng)類民間糾紛調(diào)解工作的同時，積極參與城市建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境治理保護(hù)等社會難點、熱點糾紛的調(diào)解，同時更多地運用調(diào)解方法解決矛盾糾紛，寓法制宣傳教育于調(diào)解之中，做到解決一個矛盾和糾紛，宣傳教育一片群眾。注重理順群眾情緒，化解群眾怨氣，引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。全市各級調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛9941件，調(diào)解成功9617件，成功率為96.8，防止“民轉(zhuǎn)刑”40余件，防止民間糾紛引起自殺20件20人。四是人民調(diào)解經(jīng)費保障形式多樣。騰沖縣從20__年7月起，對全縣221個村(社區(qū))調(diào)委會主任給予每人每月補助人民幣50元;隆陽區(qū)正在進(jìn)行人民調(diào)解“一案一補”試點工作;施甸縣自20__年開始，將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)委會主任每月500元、村(社區(qū))調(diào)委會主任每月20元的補助，列入財政預(yù)算;隆陽區(qū)和施甸縣還分別爭取到13個和18個公益事業(yè)編制，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人民調(diào)解員專門從事人民調(diào)解工作。五是建立人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相互銜接機(jī)制情況。由于受人力條件的限制，我局從糾紛較多的交警部門入手建立大調(diào)解格局，于今年7月草擬了《司法局在交警大隊設(shè)立“人民調(diào)解室”實施辦法(試行)》，該《辦法》已交市交警支隊征求意見，現(xiàn)正在協(xié)商中，人民調(diào)解進(jìn)法院、檢察院的具體辦法也正在起草中。

(三)繼續(xù)抓好刑釋解教人員安置幫教工作。一是在全市司法行政工作會上對刑釋解教人員安置幫教工作統(tǒng)一安排部署，定期督查，年底進(jìn)行檢查、總結(jié)。二是刑滿釋放(五年)、解除勞教(三年)人員，底數(shù)清。對刑釋解教人員開展多種形式的幫教活動，幫教率達(dá)100。在幫教工作中，成員單位充分發(fā)揮各部門的職能作用，認(rèn)真履行職能。如：隆陽區(qū)板橋鎮(zhèn)青蓮村就充分依托私營企業(yè)(××市鑫焱金屬制品有限公司)搭建安置平臺，建立刑釋解教人員安置幫教基地，為本地刑釋解教人員謀出路，先后共安置兩勞人員××名。由于安置幫教工作開展得力，20__年共接收兩勞人員××人，重新犯罪率為0。

篇（11）

靠領(lǐng)導(dǎo)撐腰 增強(qiáng)雙創(chuàng)力度

廬江縣委書記、關(guān)工委名譽主任王民生說，要實現(xiàn)廬江五年進(jìn)百強(qiáng)的目標(biāo)，最關(guān)鍵的要凝心聚力。他要求各單位各部門要關(guān)心下一代工作，發(fā)揮“五老”作用，不斷積聚發(fā)展的正能量。據(jù)廬江縣關(guān)工委徐濟(jì)銀主任介紹，依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)重視支持，省市關(guān)工委的有力指導(dǎo)，給關(guān)工委工作撐腰，是做好雙創(chuàng)工作的根本保證。廬江縣黨政領(lǐng)導(dǎo)支持主要體現(xiàn)在：一是加強(qiáng)組織建設(shè)。按照縣委“適應(yīng)工作，有進(jìn)有退”的原則，適時調(diào)整充實縣關(guān)工委組成人員。縣委專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)工委組織建設(shè)的意見》，要求各鎮(zhèn)、村、學(xué)校、縣直單位、規(guī)模企業(yè)都要建立健全關(guān)工組織，并強(qiáng)調(diào)要改善工作條件，保證正常運行。現(xiàn)在，所有鎮(zhèn)、園區(qū)、村（社區(qū)）、中小學(xué)校，大部分縣直單位，規(guī)模較大企業(yè)都建立了關(guān)工委，全縣共建立關(guān)工組織581個，基本形成了“縱向到底，橫向到邊”的網(wǎng)絡(luò)體系。二是擺上重要位置。各級黨委政府都將關(guān)工委工作，納入重要議事日程納入年度工作計劃，納入年度績效考核，經(jīng)費納入財政預(yù)算。與各項工作同布置、同檢查、同考核、同獎罰。縣委、縣政府每年都轉(zhuǎn)發(fā)縣關(guān)工委工作要點。三是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。各級、各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志做到“四帶頭”：帶頭當(dāng)雙創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)組組長，帶頭結(jié)對幫扶貧困學(xué)生，帶頭深入基層調(diào)研，帶頭捐資助學(xué)。縣委書記王民生親自擔(dān)任縣關(guān)工委名譽主任，常覽關(guān)工網(wǎng)站，掌握工作動態(tài)；必閱關(guān)工材料，及時批示；親臨關(guān)工重要會議，提出工作要求。書記的帶頭行動，有力地增強(qiáng)了做好關(guān)工工作的信心。四是解決困難和問題。各級關(guān)工委辦公室，設(shè)備都很齊全，真正達(dá)到“六有”：有牌子、有人員、有場所、有制度、有設(shè)備、有檔案。有的還添置了電腦、照相、攝像等設(shè)備。享有和在職同等辦公條件，對退休人員生活上給予一定的補助。

靠社會支持 拓展雙創(chuàng)廣度

關(guān)心下一代工作，是全黨全社會的共同責(zé)任，只有動員社會力量的廣泛參與，雙創(chuàng)工作才有基礎(chǔ)。因此，廬江縣關(guān)工委不斷拓展空間，拉長線，擴(kuò)大面，在求深求效上做文章。一是全面創(chuàng)。2007年，縣委、縣政府專題下發(fā)了《關(guān)于開展關(guān)心下一代先進(jìn)村（社區(qū)）創(chuàng)建工作的意見》，要求全縣各級關(guān)工組織按照“五好”關(guān)工委和“三無兩有”的標(biāo)準(zhǔn)（無輟學(xué)、無犯罪、無虐待老人，青少年有文化，青年有技術(shù)），全面開展雙創(chuàng)建活動。目前，在全縣19個鎮(zhèn)園區(qū)、17所中心學(xué)校、24所完職中、42個縣直單位、37家規(guī)模企業(yè)，計139個關(guān)工委中，已創(chuàng)建五好關(guān)工委94個，占67.6 %；在232個行政村（社區(qū)）中，創(chuàng)建關(guān)工先進(jìn)村184個，占79.3%。呈現(xiàn)一派點上新提高，面上新發(fā)展，上下齊努力，創(chuàng)優(yōu)爭先進(jìn)的喜人局面。二是廣動員。各級關(guān)工組織通過多方聯(lián)系，廣泛發(fā)動，使參與關(guān)工工作的愛心人士越來越多，“五老”隊伍越來越大。現(xiàn)在“五老”人員已有9030人。關(guān)愛資金協(xié)會會員單位由剛成立時的100多個，現(xiàn)已發(fā)展到560多個。關(guān)愛資金，由2009年的近200萬元，目前已擴(kuò)大到500多萬元。三是嚴(yán)教管。幾年來，各級關(guān)工組織堅持不斷探索，對青少年教育和管理最大限度地拓寬領(lǐng)域，并始終主動與其密切配合，大力助推，狠抓四個“突破”：在思想認(rèn)識上突破、在主陣地上突破、在結(jié)對幫扶上突破、在寄宿制上突破。四是大宣傳。按照大宣傳的要求，不斷拓展宣傳領(lǐng)域；建立關(guān)工網(wǎng)站，定期編印《關(guān)工簡報》，組織報告團(tuán)，深入基層巡回開展五教；利用文藝演出隊，宣傳關(guān)工典型人和事；與縣電視手，制作《關(guān)愛情》宣傳片；給關(guān)愛書屋贈訂優(yōu)秀少兒讀物等。通過多種渠道、多種手段宣傳，基本實現(xiàn)了“讀有圖文、看有形象、聽有聲音、覽有網(wǎng)絡(luò)”。

靠示范帶動 加快雙創(chuàng)速度

學(xué)雷鋒是雙創(chuàng)建的抓手，雙創(chuàng)建是學(xué)雷鋒的延伸。縣農(nóng)委老干部王德惠年逾古稀，曾在部隊聽過雷鋒報告，和雷鋒握過手。他幾十年如一日，大力宣傳雷鋒，踐行雷鋒精神，做了許多好事。在學(xué)習(xí)雷鋒日子里，及時整理宣傳王老事跡，請他到農(nóng)委下屬、廬城學(xué)校現(xiàn)身說教，使這一典型發(fā)揮極至，使學(xué)雷鋒和雙創(chuàng)建齊頭并進(jìn)，實現(xiàn)雙贏。

榜樣的力量是無窮的，撥亮一盞燈，照紅一大片。廬江采取典型引路、分類指導(dǎo)的辦法推動雙創(chuàng)建深入發(fā)展。全縣分鎮(zhèn)村、縣直單位、規(guī)模企業(yè)和教育系統(tǒng)四大塊分門別類樹榜樣。縣直單位以農(nóng)委關(guān)工委、企業(yè)以安風(fēng)風(fēng)機(jī)公司關(guān)工委、教育以盛橋中學(xué)關(guān)工委、鎮(zhèn)村以同大、石頭、長崗村、松元村為典型，先行一步，帶動面上工作。為抓好示范點，他們采取“分工負(fù)責(zé)、完善機(jī)制、督查指導(dǎo)、總結(jié)推廣、表彰先進(jìn)”等措施，為創(chuàng)建工作營造良好氛圍，增強(qiáng)爭先進(jìn)位意識。廬州學(xué)校是一所私立的留守兒童托管中心，寄宿制學(xué)校。該校1100多名學(xué)生當(dāng)中，90%以上是留守兒童。教育、管理都很到位，真正成為留守兒童之家。廬江縣關(guān)工委認(rèn)真總結(jié)他們的經(jīng)驗，撰寫出《小學(xué)校解決了社會大問題》一文刊登在《安徽關(guān)工通訊》和《巢湖日報》上，向社會廣泛宣傳，效果明顯，有力地推動了留守兒童教育管理工作。2009年以來，縣關(guān)工委先后表彰“五好”關(guān)工委45個；關(guān)工先進(jìn)村37個；先進(jìn)個人125名；合肥市關(guān)工委還為龍橋礦業(yè)、安德利貿(mào)易中心頒發(fā)了“關(guān)愛之星”獎匾。

靠務(wù)實創(chuàng)新 力求雙創(chuàng)深度

去年8月29日，對于廬江縣廣大青少年來說是個值得紀(jì)念的日子。廬江縣愛資金發(fā)放儀式于這天舉行。全縣632名寒門特困學(xué)子共受到了74萬元的關(guān)愛資金的資助。這是廬江縣關(guān)工委以特有的方式為廬江融入合肥區(qū)劃調(diào)整一周年和喜迎黨的十獻(xiàn)上的一份厚禮，也是廬江關(guān)工委創(chuàng)新工作的一方面。

創(chuàng)新是務(wù)實的深化，是效果的拓展。這幾年，他們從四個方面開展創(chuàng)新：一是機(jī)制創(chuàng)新。在以助學(xué)為重點的關(guān)愛活動中，原來沒有資金來源，只是“老頭子、想點子，賣面子、要票子，為孩子”，找一點，用一點。從2009年開始，縣關(guān)工委在安德利百貨股份有限公司、龍橋礦業(yè)有限公司等企業(yè)的大力支持下，建立長效機(jī)制，成立關(guān)愛資金協(xié)會，廣泛動員社會各界捐資助學(xué)，每年下?lián)苜Y金80萬元以上，用于助學(xué)濟(jì)困，每年收取會費25萬元用于征訂“兩刊”，免費給中小學(xué)生閱讀，冠名以知識資助。廬江龍橋礦業(yè)關(guān)工委通過多種渠道，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，共籌集助學(xué)善款60多萬元，幫助80多個貧困家庭學(xué)子圓了他們的大學(xué)夢。二是思路創(chuàng)新。去年，在基層雙創(chuàng)活動年中，除要求各基層單位調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)組，明確創(chuàng)建目標(biāo)，抓好以點帶面外，縣關(guān)工委還實行“分五線，抓百點、創(chuàng)五好、促全面”的方法，改變過去“主任派工”為“主動上工”。重點抓好四個一：即一個村（社區(qū)）、一所學(xué)校、一個企業(yè)和一個縣直單位的創(chuàng)建。三是方法創(chuàng)新。為調(diào)動各級關(guān)工委積極性，除上下聯(lián)動外，今年他們還組織開展了“雙聯(lián)動”，即本著就近就地原則，采取企村聯(lián)動、局和社區(qū)聯(lián)動，把爭先創(chuàng)優(yōu)活動向前推進(jìn)一步。廬城鎮(zhèn)關(guān)工委采取抓載體、抓對接、抓落實、抓延伸的四抓措施，將全鎮(zhèn)12個社區(qū)都與19個縣直局級單位關(guān)工委作了對接，從目前行動情況看，呈現(xiàn)普遍重視，主動作為，效果明顯。盛橋鎮(zhèn)沈家橋社區(qū)與雙福集團(tuán)福祥房產(chǎn)采取聯(lián)歡、資助等各種措施，促進(jìn)廠群關(guān)系優(yōu)化。四是領(lǐng)域創(chuàng)新。把雙創(chuàng)建活動向其他領(lǐng)域滲透延伸。金牛鎮(zhèn)關(guān)工委將雙創(chuàng)建活動與綜治、團(tuán)委、婦聯(lián)等工作有機(jī)結(jié)合，開展創(chuàng)建和諧家庭、和諧農(nóng)村、和諧校園“三創(chuàng)”試點活動。

靠“五老”精神 提升雙創(chuàng)熱度