緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇社區換屆履職報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

為建好人大代表活動之家，充分發揮這一平臺的功能作用，__縣人大常委會成立了以常委會主任任組長，副主任為副組長、委（室）主任為成員的領導小組，下設辦公室在選聯工委，由相關委（室）協調聯系各鄉（鎮）共同抓好“人大代表活動之家”創建工作。常委會每年都召開全縣人大代表工作會議對創建工作做安排部署，下達各鄉（鎮）建設任務，簽訂目標責任書。

領導小組成立后，領導小組組長、副組長多次帶領相關委（室）人員深入基層對代表活動陣地建設、代表小組活動情況展開調查。在對全縣人大代表活動室分布及使用情況深入調研的基礎上，就建立單獨活動室還是聯合活動室、活動室配備哪些硬件、軟件設施等問題以電話、表格等方式廣泛征求了各鄉（鎮）人大意見，最后出臺了《關于開展“人大代表活動之家”建設的意見》，對全縣創建“人大代表活動之家”進行了統一安排部署，提出了要在__年實現全縣122個村（社）“人大代表活動之家”全覆蓋的建設任務，并要求凡建好“人大代表活動之家”的代表小組，要緊緊依托“人大代表活動之家”，積極開展豐富多彩的代表活動。

“人大代表活動之家”按統一規格，在村（社）選擇面積為18-25平方米的房屋，室外掛一塊“人大代表之家”標志性牌子、一個選民意見箱，室內配備桌椅、檔案柜、沙發、茶幾、電腦等，檔案按“九簿二冊”歸檔整理，即：人大代表履職登記簿、議案建議記錄簿、聯系接待選民登記簿、結對幫扶登記簿、辦好事實事登記簿、創先爭優記錄簿、人大代表小組會議記錄簿、活動記錄簿收文發文登記簿以及人大代表名冊、人大代表活動剪影冊。墻上統一設計制作安裝制度牌，做到代表名單及相關信息、代表權利和義務、代表活動制度“三上墻”。本著方便活動、就近活動、便于管理的原則，將“人大代表活動之家”建在村（社）所在地；本著實際、實用、實效的原則，支持和引導有條件的村（社）按高標準單獨建設，暫不具備條件的，可與村級其他組織活動場所合并建設，一室多用。__年建設31個“人大代表活動之家”，__年建設38個，__年建設53個，由縣人大常委會統一配置選民意見箱、“人大代表活動之家”標志牌、室內制度牌，其他辦公桌椅、沙發、檔案柜等設備按每室5000元的標準統一撥款到鄉（鎮），由鄉（鎮）統籌安排，負責按標準采購及配備，經濟基礎好的地方還配備了電腦。

從__年起曲靖市人大常委會每年補助10萬元，縣財政每年安排不低于50萬元專項經費用于“人大代表活動之家”建設。到__年底，全縣122個行政村（社）已完全按照統一的標準建成了“人大代表活動之家”。為確保市、縣建設經費專款專用，縣人大常委會采取統一安排、統一采購、統一標準配置的方式，意見箱、標志牌、制度牌等均由縣政府采購中心統一詢價、招標、采購，切實做到專款專用。對下撥資金，常委會在相關會議、文件、領導講話中也多次要求各鄉（鎮）做到嚴格管理、專款專用，使資金運行安全有保障。

在狠抓硬件建設的基礎上，逐步探索對“人大代表活動之家”的管理，在要求各鄉（鎮）對建設點自檢自查的基礎上，選聯工委不定期采取抽查等方式了解活動室硬件使用情況及活動開展情況。“人大代表活動之家”全面建成后，縣人大常委會對“人大代表活動之家”實行“一年一檢查、一年一考核”的監督管理模式，分別組織了2次檢查，由常委會分管代表工作的副主任帶領相關委（室）深入到各地對建設鞏固情況和活動開展情況進行檢查了解和評估考核。只有考核合格后，當年度的“人大代表活動之家”補助經費才可以兌現。這些措施，有效地保障了“人大代表活動之家”建設工作的健康發展。

通過建立考核制度、定期跟蹤問效，促使各代表小組依托“人大代表活動之家”積極開展代表小組活動，充分發揮代表作用，使“人大代表活動之家”真正成為“學習培訓之家”、“履職交流之家”、“聯系選民之家”、宣傳示范之家”和“為民服務之家”，代表履職效果明顯增強。

一是發揮“學習培訓之家”作用，組織代表學習，提高代表素質。__縣共有省人大代表3名，市人大代表38名縣人大代表204名，鄉（鎮）人大代表615名。各“人大代表活動之家”按照縣人大常委會工作要求，制定了代表培訓計劃，對駐“家”的各級人大代表進行憲法、地方組織法、代表法和監督法等法律法規以及人大工作業務知識的學習培訓。所有“人大代表活動之家”都訂閱了人大刊物，及時傳達有關文件、學習資料和經驗介紹材料，重大事項及時通報，為開展代表活動提供各類信息，使代表知情知政，更好地聯系職責，換屆后“人大代表活動之家”還及時組織新當選的各級人大代表集中學習了有關法律法規和人大業務知識。

二是發揮“履職交流之家”作用，廣泛開展代表活動，幫助代表相互促進。__縣近年來在全縣范圍內開展了以德邦向選民報告人代會精神、代表接受選民評議、代表評議議案建辦理情況、代表評議人代會政府目標任務完成情況為主要內容的“一報告三評議”工作，以“人大代表活動之家”作為陣地，代表們精心準備發言內容，廣泛收集民意，認真撰寫履職報告，積極負責地向選民報告工作并接受選民評議，分析測評結果，相互學習探討，開展批評與自我批評，不斷改進方法、總結經驗、提高履職能力，使代表們在履職過程中議論有場所、交談有知音、傾訴有對象。 三是發揮“聯系選民之家”作用，接待選民和群眾，了解社情民意。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，根據縣人大常委會“雙聯”制度要求，每位縣代表聯系選民3-5人，代表小組以“人大代表活動之家”為陣地組織代表每年聯系走訪接待選民10-15人次，如實記錄他們反映的問題和建議，并綜合整理形成議案建議向各級人代會提出。各代表小組還在代表中開展民情日記活動，代表如實記錄基層選民所需解決的問題并定期梳理，充分掌握第一手民情資料，傾聽群眾呼聲，關注社會熱點，使人大工作更好地體現民意、集中民智、反映民利。縣人大代表鄭紅英經常在自己的選區金龍街道桃園社區“人大代表活動之家”接待選民，當得知桃園正盡力打造“萬畝桃花園”項目缺乏資金時，及時協調前期項目經費2萬元；當得知當地村組干部身患癌癥時，組織捐贈幾千元；平時還利用自己的農業科技專業技術，經常深入田間地頭指導農業生產。由于有了固定的場所，方便了代表和群眾的聯系溝通，接待選民和群眾的氣氛佳、效果好。

四是發揮“宣傳示范之家”作用，代表模范帶頭，做好宣傳教育。縣直機關第二代表小組發揮本組公、檢、法從業代表較多的優勢，到龍華街道辦事處石羊“人大代表活動之家”開展了“送法進社區”活動，通過深入淺出的法律宣講和贈送常用法律書籍活動，上了一堂生動的法制宣傳教育課；一些涉及拆遷項目多的代表小組在利用“人大代表活動之家”開展活動中，引導代表積極參與調解社會熱點和社會矛盾，主動帶頭進行評估和拆遷，起到了較好的模范帶頭作用；各代表小組在“兩委”換屆工作中，積極宣傳、講解基本的選舉知識，切實增強選民的主人翁意識，有力地推動了換屆選舉工作的順利進行。

五是發揮“為民服務之家”作用，提升履職意識，服務地方發展。以方便群眾、扶貧幫困、為地方經濟社會發展服務為主要內容組織代表開展活動，取得較好效果。龍華街道莊家灣選區選出的縣人大代表陳少有，在自己的“人大代表活動之家”里向選民傳達人代會精神，并重點圍繞城市拆遷等工作給大家擺事實、講道理；圍繞新城區規劃建設，為群眾創事業、謀發展出謀劃策。各個“人大代表活動之家”在組織春耕助耕、烤煙收購中，在動員捐款、扶貧救助中，在為群眾辦理養老保險、新型農村合作醫療等工作中都積極發揮作用，“人大代表活動之家”的良好效果日趨顯現。

“人大代表活動之家”之所以活動開展正常，并取得較好的成效，我們的主要體會是：

（一）領導重視是關鍵。市、縣人大常委會領導高度重視都把“人大代表活動之家”建設列為常委會重要工作，年初安排建設任務，年底組織檢查驗收，保證“人大代表活動之家”創建工作的順利實施。

（二）深入調研是基礎。在創建活動中，實施方案制定是否符合實際是收到良好效果的基礎，只有通過深入細致的調查，才能找準工作的切入點，制定出切實可行的實施方案。

（三）因地制宜是前提。要把握好原則性與靈活性的有機統一，全縣就“人大代表活動之家”的標牌、制度、檔案等進行統一要求，但其他硬件設施及活動具體內容可根據當地實際情況自行確定，確保建成之后的“人大代表活動之家”作用得以有效發揮。

篇（2）

發展大計讓縣委委員“建言獻策”

2007年3月18日，縣委委員、眾興鎮黨委書記夏養育接到縣委辦的書面通知：“縣委將于3月24日召開十屆三次全會，請您對提交會議討論的‘對鄉鎮領導干部實行環保責任審核’等3項議題進行調研思考。”他在驚詫之余又很激動：2月底我向縣委提出了這一議題，沒想到真的被采納了！以上這個“情節”，是××縣落實縣委委員話語權、集中縣委委員智慧、探索換屆后縣委工作運行新機制的一個新舉措。為激發縣委委員“建言獻策”的積極性，縣委規定，凡涉及全縣經濟社會發展大計的重大項目、重大問題均由縣委委員在調研論證的基礎上，一人或多人聯名提出建議方案；對5名及以上委員提出的議題，必須提交縣委全委會討論；對縣委確定的議題，提前3-5天送達縣委委員，留足時間讓委員深度思考。為廣開言路，硬性要求每名委員每年下基層調研時間不少于1個月，完成2篇以上有深度的調研文章，至少提出3條以上建網設性意見或建議。縣委換屆以來，委員們共提出招商引資、城市建設、新農村建設、節能減排等各類意見建議79條，縣委采納了63條，有效地促進了經濟和社會又好又快發展。2007年，該縣被評為“國家級生態示范縣”，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別比上年增長22%和16.5%。

重大事項由縣委全委會“一錘定音”

篇（3）

對月浦文化館來說，2008年是處于重大轉折的難忘之年。文化館與月浦鎮實現館地聯姻，緊密合作，郭驥和他的團隊再次華麗轉身。館地緊密合作以后的月浦文化館，既具有寶山北部群文工作策劃指導中心的功能，又兼具月浦社區文化中心場所管理中心的作用。在這次變革中，郭驥他們徹底摒棄了館內所有經商項目的尾巴，對外全部免費開放。徹徹底底地姓上了“公”的月浦文化館，成為寶山北部亮麗的文化窗口。2008年以來，月浦文化館多功能廳、排練房、圖書閱覽室等常年免費開放，其開辦的老年大學各類學習班、社區文藝排練全年多達500余場次；年均讀者多達14余萬人次；體育健身達2萬多人次。月浦文化館在新的變革中實現了新的升華，在新的高度上達到了質的跨越。

在郭驥的帶領下，月浦文化館夙愿以償，終于在2011年上海市公共文化館等級評比中異軍突起，一躍躋身于地市級二級文化館的行列；同時連續十度被評為寶山區文明單位；郭驥也兩度受到記功獎勵。

月浦文化館使老百姓的文化生活變得豐富多彩，大家對郭驥的努力看在眼里，記在心里。在寶山區六屆人大換屆時，常年默默苦耕耘的濱江文化系統的“老黃牛”郭驥被推選為區人大代表，同時擔任區人大常委會教科文衛工委委員。對他來說，站在區人大代表這方政治大平臺上，無疑履職活動的空間更大了，社會信息量更廣了，視野也更開闊了。他常常這樣鞭策自己：如果說作為館長所關注的是全館的整體發展思路以及對濱江北翼群文全力推動的話，那么作為寶山文化領域推選出來的區人大代表，決不能有負文化系統眾多選民的重托，必須站在全局的高度，關注和推動具有寶山特色的濱江文化健康持續的發展與繁榮。

這些年來，郭驥把他的“老黃牛”精神繼續弘揚在依法履職的實踐中：

——作為區人大教科文衛工委委員，他對濱江文化的發展傾注了深深的情意。他踴躍參與了科教文衛的各類視察調研活動，圍繞區委提出的“四個更”的目標，結合濱江文化發展的現狀，他勤于思考，踴躍發言，坦陳己見，彰顯了文化界代表的風采。在教科文衛工委，郭驥主動搶挑重擔，2009年，他積極參與列入區人大常委會重要議程的專題課題調研，并牽頭撰寫了《關于進一步繁榮濱江文化的調研報告》。

——他時時關心著寶山文化市場的健康發展，同時也常把寶山文化市場的安全運行牽記于心。2011年，為貫徹落實上海市人大常委會《關于開展城市運行安全和生產安全專項工作方案》，區人大常委會積極開展上下聯動專項監督工作。郭驥主動參加執法監察組活動，他用專業的目光仔細檢查公共娛樂場所的消防安全設施以及防范措施等相關情況，并直言相告，提出了許多針對性的意見和建議，受到工委的好評。

篇（4）

我鎮的村級組織換屆選舉工作，10月16日正式啟動，到目前為止，村支委會換屆選舉基本結束，村委會換屆今天公示選民名單，即將開始提名候選人，計劃11月23日選舉結束。現作如下匯報：

一、基本情況

我鎮是xx縣的西大門，北接蘄春縣，西連武穴市，北部山區，南部湖區，中部平原、丘陵，版圖面積x平方公里，共有x個行政村（x大村、x小村、x個中等村）和1個街道居委會，農業人口x萬，非農人口x萬。街道居委會以社區服務職責為主，沒要求換屆。這次換屆的x個行政村，有x個村先選村黨支部委員會，已于10月24日選舉結束，有x個村先選村民委員會，支委會將在11月底選舉。

支委會已選舉的x個村，共產生支委x人（每村3名），其中，書記x人，委員x人，委員中，女性x人，新產生的委員x人，有x人是復退軍人，有x人是外出打工回鄉創業者。新支部委員的加入，使全鎮支部委員隊伍的平均年齡由換屆前的x歲降為x歲。

二、主要作法

1．及早謀劃，述職、測評、摸底

10月上旬，全縣村級組織換屆動員會尚未召開時，鎮黨委就提前謀劃，及早做好村級組織換屆選舉的準備工作，派出16個考核測評工作組，從10月8日至12日，逐村召開黨員與村民代表會，先讓村主職干部就村“兩委”集體三年來的工作，圍繞計生和惠農政策、辦實事、村務民主管理、財務收支與化債、維護治安、黨建等6個方面，作述職報告，副職干部對照所做的管線、包組工作、講德、能、勤、績、廉，然后讓黨員與村民代表，對每個村干部投測評票，從優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個選項中選擇合適項，進行評判。同時，了解村干自己的打算，分別征求黨員與村民代表對下屆村干候選人的意見。這樣一來，鎮黨委既了解到各村的村情民意，又掌握了群眾對在職村干的認可程度，為換屆選舉開始后黨委考察支委人選奠定了基礎。

2．因村制宜，分類、排班、求穩

10月16日全縣村級組織換屆選舉現場觀摩會一結束，鎮黨委便于10月17日召開黨委擴大會，討論各村支委會換屆“兩推一選”的具體操作辦法，形成了《各村支委會換屆二輪推薦及正式選舉操作辦法》和《各村支委會選舉日程與到村指導員安排表》。

黨委擴大會上，逐村公布各村黨員和村民代表對村干部的測評結果，逐村分析黨員與村民代表以及村干本人對下屆班子組建的意見，然后形成“一統兩分”的決定：

第一，統一支委職數。不論村大小、黨員多少，支部委員統一設置3名，為交叉任職奠定基礎，盡可能少出現編外支委。

第二，分類指導。大多數群眾對下屆村主職干部人選意見趨于統一的x個村，先選村支委，后選村委會；x等x個村，群眾對主職干部人選爭議大，意見難統一，把支委會留到村委會換屆之后再選。

第三，分班進行。對先選村支委會的x個村，分為4天排班：10月20日，x個村；10月21日，x個村；10月22日，x個村；10月23日，x個村。便于鎮行政干部2—3人一組，騰出時間，進村指導。

3．“兩推一選”，依規、靈活、民主

在大多數黨員群眾對支委人選意見趨于一致的x個村，我們制訂了“一村一天會，分做三次開”的預案。有三個特點：

一是依規操作。嚴格按“兩推一選”的要求，在村的黨員與村民代表盡全力通知到齊。先開非黨的村民代表會，讓他們按1：2（即6人）的要求，推薦村支部委員預備人選，當場計票，公布前6位人選；后開黨員會，讓黨員按1：2（即4人）的要求，推薦村支委預備人選，又當場計票，公布前4位人選。兩輪推薦人選，現場用電話報給鎮黨委書記。如果黨員推薦的前4人在非黨村民代表推薦前6人之中，黨委書記現場用電話批復，獲得正式候選人的批復后，開黨員會投票選舉。如果兩輪推薦結果差別太大，當場叫停，等黨委考察，確定人選后再召開黨員會投票選舉。

二是靈活實用。節省時間，黨員與村民代表，可以少耽誤一天時間，村減少了組織一次會的麻煩，更重要的是，為鎮行政干部進村指導周轉不過來贏得了時間上的主動。

三是全程民主。按“三步曲”實施。第一步，在兩次推薦之前，先由擔任指導員的鎮行政干部，講換屆選舉的意義，講支委人選的條件、村干職位設置、支委職數、“兩委”交叉任職等要求，講支委正式候選人產生的辦法；第二步，推選7人組線的村換屆選舉監督委員會，分別推選黨內投票、黨外投票的監票、計票、唱票人員；第三步，獨立填票、投票，現場計票、公布結果。同時，黨員會推薦時，允許非黨的村民代表旁觀。

4．競職承諾，規范、周全、公開

經過黨內外兩次推薦支委人選，且得到鎮黨委對4位正式候選人的批復之后，投票選舉之前，組織候選人按照統一規范的格式與內容，面向全體黨員和村民代表公開作競職承諾。一是格式規范，鎮組工辦印發了《主職干部競選承諾書》和《副職干部競選承諾書》的式樣，只有少量內容讓競選人各自填充，多數內容一致。二是內容周全。承諾分為履職承諾（圍繞“五個模范”）、廉潔自律承諾（“八不”）、引咎辭職承諾（十種情形之一）三個方面，涵蓋了村干部的行為規范，體現了鎮黨委、村民群眾對村干部的要求，比較周全。三是公開接受監督，承諾內容，不僅由候選人鏗鏘有力地喊給眾人聽，而且張貼在村務公開欄中，還送呈鎮委組工辦存檔，接受社會監督。

5．村委會選舉，依法、細化、有序

我們對村委會的選舉工作，重點抓三個環節：

篇（5）

人大工作是黨的工作的重要組成部分。人大常委會必須在黨的領導下依法履行職責，自覺做到圍繞中心服務大局，各項工作要有利于保證黨的路線方針政策的貫徹實施。要自覺維護黨統攬全局、協調各方的領導核心地位，將人大工作置于黨的工作大局中，緊緊圍繞黨的工作重點開展工作。要深刻領會、積極推動黨的方針政策、重大決策部署的貫徹落實。要堅持請示、匯報制度，做到與黨委思想同心、目標同向、行動同步。

本屆區人大及其常委會自覺地把人大工作放在市委、區委的工作大局中來思考、來謀劃，主動地服從、服務于全區工作大局。年初，在制定常委會年度工作要點時，我們根據市委提出的創新驅動、轉型發展的總方針和“五個更加注重”的要求，結合區委提出的“兩重點一底線”目標任務，立足人大職能，提出了“三個緊緊圍繞”。

緊緊圍繞轉型發展的工作重點，聽取區政府關于調結構、促轉型，加快現代服務業發展情況的專題報告，舉辦以“創新驅動、轉型發展、提升能級”為主題的本屆人大第一次焦點網談活動；還組織開展了專題調研，形成調研報告，為推動閘北區的產業結構調整和優化、不斷提升區域的產業能級、有力促進服務經濟的深入發展作出努力。

緊緊圍繞舊區改造的發展難點，落實市委書記俞正聲在參加市十三屆人大五次會議閘北代表團聯組審議時“希望閘北區繼續把舊改搞好，使閘北的面貌變化更大，群眾得的實惠更多”的精神，專題聽取區舊改工作進展情況報告，組織視察動遷基地，慰問動遷一線工作人員，大力推動舊改這項惠民工程、實事工程和民心工程。

緊緊圍繞社會穩定的民生熱點，聽取關于實施治安頑癥治理三年行動計劃的專項報告，監督檢查閘北區的城市運行安全、消防安全等開展情況，組織視察“六五”普法決議落實、行政審判等司法工作，座談交流法律監督工作情況等，積極維護社會穩定，保障居民群眾的安居樂業。

突出民生重點 增強監督工作實效

“萬事民為先”，人大工作要想做好，必須把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。要時時刻刻把人民群眾的利益放在首位，把群眾的呼聲和意愿作為人大工作的指導信號，做到民有所呼，我有所應；把關心和服務群眾作為人大工作的職責任務，多行親民為民之舉，多做惠民利民之事；把維護和保障群眾利益作為人大工作的最終目標，踐行發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的理念。

本屆區人大常委會堅持工作重心下移，把推進民生改善落實到依法履職的全過程中，緊緊圍繞人民群眾關心的熱點難點問題，有計劃、有重點、有針對性地開展監督，務求監督實效。上半年，我們將居民群眾關心的蘇河灣開發建設作為常委會的監督重點之一，打出“組合拳”，多管齊下，形成監督合力。

一是督辦代表議案。在今年的區人代會上，《關于加快做好蘇河灣地區道路規劃》的議案被大會確立為一號議案。根據議案辦理規定，區人大常委會第二次會議聽取和審議了區政府關于該議案擬辦方案的報告，并提出了審議意見，要求規劃好蘇河灣地區道路，提升蘇河灣地區的整體形象，力求實現該區域道路建設和經濟發展的互利共贏。下半年，區人大常委會還將跟蹤檢查政府辦理議案和落實審議意見的情況。

二是舉辦焦點網談。區人大常委會以“聚焦蘇河灣開發建設，打造閘北新亮點”為主題開展了第二次焦點網談活動，與廣大網民在線交流，有81人次的網民朋友參與活動，并對蘇河灣開發建設提出意見和建議。

三是開展代表議政。作為一項已經連續開展15年的特色活動，代表議政日在代表和選民中擁有較高的知名度，區人大常委會充分借助這個活動平臺，動員全體區人大代表積極為蘇河灣建設傾心獻智，傾力獻策，活動共收集到4個方面50條意見建議，取得了較好的效果。

夯實工作基礎 提升代表工作水平

代表是人大工作的主體，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，代表工作搞活了，人大工作就有了生機。去年，閘北區各街鎮規范設立了人大代表聯絡室，保證了在社區層面為人大代表履職提供服務。本屆人大常委會把加強代表聯絡室建設作為開局之年的一項重要工作來抓，通過強化指導、建章立制、上下聯動等形式，依托代表聯絡室建設，努力把代表工作推上新水平。

一是強化指導抓建設。今年，我們在一個月的時間內對八街一鎮代表聯絡室建設進行了緊鑼密鼓的調研，在實現人員、場地、經費“三落實”和認識、責任、工作“三到位”基礎條件的同時，要求找準定位，在社區層面做好閉會期間區人大代表履職的組織服務工作；拓展職能，對接區人大常委會的各項工作部署，做細聯絡溝通，做實服務保障。

二是建章立制抓規范。區人大常委會制定了《關于建立街鎮人大代表聯絡室工作聯系制度的實施意見》，明確加強對代表聯絡室活動的指導。街鎮代表聯絡室也建立、修訂和完善了聯系代表制度、代表接待選民等制度，規范工作程序。同時，建立代表履職檔案，對代表的履職情況以臺賬的形式予以記載，幫助代表接受選民監督。

三是上下聯動抓內涵。針對新任代表人數較多，對人大工作、法律程序了解不夠，政策業務不熟的特點，我們從區人大常委會和街鎮代表聯絡室兩個層面，統籌考慮全年代表培訓工作。通過代表聯絡室，積極組織代表參與各類視察、接待選民等活動，發揮代表的橋梁紐帶作用、監督管理作用和決策參謀作用。

強化人大意識 注重常委會自身建設

“工欲善其事，必先利其器”。加強人大自身建設，是提高常委會履職成效的基礎性工作，也是推進人大工作規范化、程序化、制度化的必然要求。換屆伊始，區人大常委會就把加強自身建設貫穿于人大工作之中，堅持當好人大人、說好人大話、做好人大事。

通過思想建設，增強黨的意識、法律意識、大局意識和群眾意識，明確人大不是無事可做的“二線”機關，而是能有所為“一線”機關。要依法對“一府兩院”實施監督，做到敢于監督不失職，善于監督不越權，又要寓支持與監督之中，幫助“一府兩院”行使好人民賦予的行政權、審判權和檢察權。

通過潛心學習，召開專題學習會、研討會等，使新成員逐漸適應，從外行變內行，使老同志與時俱進，更加學深一層，切實提升常委會組成人員的理論素養、法律水平和履職能力。

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二是強化聯系措施。一要搭建聯系平臺。常委會及有關辦事機構要運用網絡、聯系會議以及設立代表聯系群眾工作室等載體，為代表聯系群眾搭建形式多樣的平臺。二要明確聯系對象。應采取點面結合的方法。在“點”上，建議一名代表在所在選區最多聯系三名群眾，如果聯系人數過多會影響效果；在“面”上，可以代表小組為單位，對選區群眾普遍關心關注的問題進行調查研究。三要明確聯系方式。代表可以采用電話、走訪、座談等方式加強與群眾的聯系。四要建立聯系制度。各級人大常委會應該研究制定代表聯系群眾工作制度，對聯系工作作出明確的規定和要求，增強制度約束力，用切實可行的制度來推動該項工作有序有效開展。

三是抓好工作保障。一要強化組織保障。常委會應成立相應的聯系工作領導小組，負責研究解決聯系工作中出現的情況和問題。二要強化經費保障。根據《代表法》第三十四條規定，應設立專項工作經費，確保聯系工作開展。三要加強代表履職培訓。分期分批組織代表參加開展群眾路線主題教育活動，增強代表責任意識、群眾意識，提高代表履職能力。四要發揮示范作用。常委會領導及委員要率先垂范，帶頭聯系群眾，主動關心群眾疾苦，聽取群眾意見，發揮示范引領作用。

四是突出聯系效果。一是注重典型引路。要宣傳報代表聯系群眾中的典型人物和典型事跡，形成良好的輿論氛圍，樹立人大代表整體形象。當前，媒體在報道代表風采時，對代表在其行業的事跡報道多，執行代表職務方面的內容報道少，讓人有本末倒置之感，對人大代表的報道應該側重對其履職及聯系群眾方面的報道。二是開展代表述職。代表履行職務情況要通過一定形式向所在選區的選民報告，讓群眾知曉其是否履職盡責。在述職方式上，也并非需要召開大規模的會議，可以通過廣播、在選區公示欄公示或召開群眾代表會議等方式述職，主動接受群眾監督。三是提高議案意見質量。這是代表是否緊密聯系群眾的重要體現。一方面，要明確代表撰寫議案及批評、建議、意見的數量和質量，鼓勵代表在聯系群眾的過程中多看多想多寫，提出高質量的議案和建議意見。一方面，常委會及有關辦事機構要加大代表議案和建議意見的督辦力度以及代表反映群眾有關困難的解決力度，并及時向代表反饋。四是強化代表履職考核。將代表聯系群眾工作納入代表履職考核，對聯系群眾工作中表現出色、受到群眾充分肯定的代表進行年度性表彰，進一步激發代表履職熱情。、

人大代表聯系群眾經驗交流

____年人大代表密切聯系群眾是法律賦予的職責和義務，是人大工作的根基、優勢和活水源頭。換屆以來，營山縣人大常委會按照 “謀發展、惠民生、重法治、促和諧”的工作取向和“圍繞中心、突出重點、強基固本、務實創新”的工作要求，堅持“從群眾中來，到群眾中去，為群眾造福”，著力創新方法，拓展內容，完善機制，代表聯系群眾工作水平不斷提升。

一、抓平臺、重溝通，促聯系工作常態化

一是抓知情參政平臺建設。堅持常委會重要工作向代表通報，重要會議邀請代表列席，重要活動吸收代表參加；將常委會15名非駐會委員按行業、特長和意愿進行分組，參與閉會期間常委會組織的各類活動。去年以來，主要圍繞保障性住房建設、就業促進、食品藥品安全、第二凈水廠建設、高速公路建設、新農村建設等群眾關注的熱點、難點問題，累計邀請人大代表220余人次參與視察調研、執法檢查及工作評議等活動，推動了“一府兩院”相關工作的有效落實。

二是抓履職聯系平臺建設。按照“宜分則分、當合則合、便于聯系、發揮特長”的原則，將全縣3000余名人大代表劃分為56個代表小組，實行常委會領導聯系片區和組成人員、組成人員聯系代表、代表聯系選民、機關委室聯系代表小組和部門，并將常委會全體組成人員的手機號碼對外公布，實現了人大代表聯系群眾的全覆蓋。今年以來，全縣人大代表共走訪群眾5000余人次，常委會組成人員接聽群眾來電超過200次，幫助群眾解難事、辦實事1200多件。

三是抓成果轉化平臺建設。建立完善代表建議集中交辦、重點督辦、跟蹤回訪、評選表彰辦理工作先進單位等制度，創新“先辦文、后辦事，先面商、后答復”辦理機制，及時轉化代表聯系群眾的成果，確保了群眾通過代表反映的建議意見件件有回音、事事有交待。兩年來，辦理縣人代會期間代表提出建議、批評和意見的滿意和基本滿意率均在97%以上，一批群眾反映突出的問題已得到有效解決。

二、抓載體、重創新，促聯系工作實效化

一是開展“三個一”活動。緊扣多點多極支撐戰略和“兩化互動”、城鄉統籌、“兩宜”城市建設等重大部署，組織代表圍繞全縣改革發展大局，通過“

調研走訪一批重點工作、推動解決一些實際問題、至少提出一條合理建議”，積極宣傳和落實縣委重大決策，認真聽取和征求群眾意見，充分發揮代表在發展主戰場的生力軍作用。活動中，代表們針對城市建設、新農村建設、計劃生育、就業促進等重點工作深入調研走訪，撰寫調研報告36份，提出建議363條，為促進縣域經濟跨越式發展匯聚了強大正能量。特別是在調研第二凈水廠一期工程時提出的取水頭部易址、輸水管道和施工便道改向等優化方案，累計減少工程成本1500多萬元；提出的“把工程建設和沿線基礎設施建設、產業發展相結合，惠及沿途群眾，實現效益最大化”的建議得到縣委、縣政府采納和實施，5公里水泥路和200畝水產基地均已竣工，周圍5000多名群眾直接受益。二是開展“傾情尋訪百姓夢”活動。緊緊圍繞“實現偉大中國夢，建設美麗和諧四川，打造宜居宜業幸福營山”主題教育活動主題，組織常委會機關全體干部和部分省、市、縣人大代表走進社區、村社、園區、企業，開展“傾情尋訪百姓夢”活動，傾聽百姓好聲音，了解百姓 “草根夢”。通過活動，代表們收集整理了解決“大班額”、減少土地撂荒等16個百姓最關心、最緊迫、最直接的現實問題，及時反饋給縣政府及相關部門，并結合重點建議督辦工作，有關委室一一跟蹤落實。

三是開展“掛、包、幫”活動。將“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動與“雙聯系”工作相結合，確定人大代表掛包對象836個（戶），幫助制定發展規劃395份，落實幫扶資金800余萬元，千方百計幫助困難群眾脫貧致富。省人大代表、民盟營山主委鄭同春，發揮自己聯系黨外人士的優勢，在掛包點綠水鎮鎖口村開展“（民）盟綠（水）合作”，幫助落實資金300多萬元，實施農村扶貧、農業產業培育等16個項目，使該村迅速由貧窮落后向富裕文明轉變，成為全縣代表聯系幫扶工作示范基地。

三、抓機制、重落實，促聯系工作規范化

篇（7）

全力組織好代表視察工作。2009年常委會共組織了4次代表視察，主要涉及消費者權益保護、現代農業發展、社區建設和政府十件惠民實事落實情況等四個方面。組織視察時，擴大了代表參與面，重視發揮各個界別代表的作用，重點吸收基層代表、熟悉相關工作的代表參加視察，并認真征集、轉辦代表提出的建議意見，有關部門及時反饋了辦理結果。按照常委會“將關系群眾切身利益、社會高度關注的消費者的合法權益保護工作作為人大工作監督重點”的總體要求，常委會組織了消費者權益保護法視察，在肯定工作的同時，提出了要進一步加大“消法”的宣傳力度，增強群眾依法維權意識，提升經營者自律守法意識;加強基層維權網絡建設，使消費維權工作向基層、向農村延伸;加強對食品、農資及日用品市場的監管力度，嚴厲打擊不法行為;加強部門協調，整合維權資源，形成齊抓共管、密切配合的維權工作態勢等意見建議轉交區人民政府辦理，推動我區消費者權益保護工作的深入開展。

積極開展代表專題調研活動。為增強代表履職積極性，充分發揮代表參政、督政作用，常委會確立了2個調研課題，先后組織15名相關界別的市區兩級人大代表開展了代表專題調研活動，并撰寫了專題調研報告，為區委、政府提供決策參考。一是開展了城鄉規劃管理工作情況的專題調研。調研過程中，代表們認為，我區城鄉規劃工作近年來取得了很大進展，有力地促進了經濟社會的穩步發展。針對制約我區城市可持續發展和統籌城鄉發展的一些問題，代表們提出要進一步理順城鄉規劃管理體制，按照屬地管理、提高效率的原則，積極爭取市政府理順城市管理體制，給予*區一定的參與城市規劃的職能;切實加強規劃編制工作，進一步擴大公眾參與程度，在規劃決策中廣泛聽取人大代表、政協委員、專家學者和廣大群眾的意見建議，提高規劃決策的民主化、科學化水平;合理規劃生產建設、生活居住、公共設施區域，統籌生產區、商業區、生活區、城市綠地等空間布局，建設一批彰顯*歷史文化特色、提升城市品位的特色街區和標志性建筑，打造我區的精品工程和城市品牌等方面的建議意見。二是開展了職業教育發展情況的專題調研。針對我區職業教育發展現狀，常委會提出了要進一步加強對職業教育資源配置、辦學保障等方面的統籌管理;加大職業教育投入，強化職業教育師資隊伍建設;正確把握職業教育方向，推進職業教育深入發展等建議意見。

注重提高代表素質。常委會把提高代表素質作為發揮代表作用的基礎性工作常抓不懈。在經常性組織代表參加常委會檢查、視察、調研活動和堅持邀請代表列席常委會會議的基礎上，還注重提高代表的政治理論修養和人大工作能力。一是堅持代表學習經常化。以鄉鎮、街道為單位，組建代表小組、建立代表小組學習、活動制度，借助村“兩委”換屆、學習實踐科學發展觀活動契機，認真組織代表小組學習政治理論、法律法規、經濟理論以及人大業務知識。常委會通過聯系走訪代表等活動，及時通報全區重點工作進展情況和人大常委會重要工作安排，保障代表更廣泛的知情權。二是邀請市人大領導結合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發揮代表作用開展了2期代表集中培訓。特別是近期即將召開的七屆人大四次會議前，我們將對所有人大代表開展一次集中培訓，這對于我區更好地發揮代表的主體作用，更好地開展全區人大工作，將起到重要的指導和促進作用。

二、扎實履行監督職能，維護和諧發展氛圍，支持促進發展顯現新成效

積極促進經濟健康運行。按照區委提出的堅持率先發展、更好發展、更快發展的目標，常委會就全區經濟運行情況，積極深入開展調查研究，圍繞全區突出抓好招商引資和項目建設的工作中心，專題審議了關于招商引資工作情況的報告，高度關注重點工業項目進展，為推進“工業立區、項目興區、和諧穩區、富民強區”戰略的實施，提出了有針對性的意見和建議。持續關注計劃、預算執行情況，強化了對預算的審查監督，加大對預算執行審計情況的跟蹤監督，常委會會議專題審議了預決算執行情況、國民經濟運行情況、預算執行審計等有關經濟發展方面的專題報告，對預算部分變更的報告進行了審議并做出了相應決定。

高度關注農村改革發展。認真貫徹落實黨的十七屆三中四中全會精神，使人大代表全面準確地理解和把握精神實質，把代表和群眾高度關注的社會主義新農村建設、農業產業化經營、農村基礎設施建設、農村剩余勞動力轉移就業、強化農民職業技能教育等工作納入了監督議題。認真開展了對我區現代農業發展情況的專題視察，提出了要圍繞優勢產業，大力發展農民專業合作社;培養懂技術、會經營的新型農民，提高農民的科技種田水平和勞動致富能力;加強農業基礎設施建設，注重提高財政資金使用效率;建立健全項目區后期管理機制，發揮好項目區的典型示范帶動作用等意見建議。常委會始終保持對民生問題的高度關注，重點督辦了代表們提出的諸如：關于我區應高度關注農村教育問題、應加大對化肥等農資產品銷售的監管力度、應加大對農村水利基礎設施投入和建設力度、大力抓好旱作農業項目試點等建議意見，努力推進我區農業增產、農民增收、農村穩定。

努力營造良好法治環境。常委會充分發揮職能作用，努力通過卓有成效的工作，推動依法治區和精神文明建設協調發展。開展了涉及道路交通安全法、消費者權益保護法、職業教育法等三部法律貫徹實施情況的檢查視察，常委會會議聽取和審議了區人民法院關于民商事案件審判情況的報告，實行了涉法涉訴案件定期反饋和督查制度，并結合相關工作，提出了有針對性的意見建議，切實推進法律法規的有力實施，實現依法行政，維護司法公正。常委會檢查了“五五”普法決議落實情況，執法檢查組針對我區普法工作情況，提出了要加強對各級領導干部、行政執法人員和司法人員等重點對象的普法力度，抓好對青少年學生等特定對象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長效機制，使法制教育延伸到社會的各個領域、各個層面;加大法制宣傳教育經費投入力度等意見建議。

進一步深化干部監督工作。常委會依法履行對擬任人選的審查、任免程序，切實加強任前監督。對擬任人選的基本情況，堅持提前印發給組成人員充分醞釀，努力把群眾的滿意度、公認度作為任免干部的重要標準，依法行使人事任免權。常委會采取聽工作匯報、組織檢查調查、開展代表評議，年終報告履職情況等多種措施，切實強化了對依法任命干部的任后監督。一年來，共依法任免國家機關工作人員64人次，接受7名同志辭去區人大常委會委員職務。

三、密切聯系與溝通，依法指導基層工作，整體推動全區人大工作取得新進展

主動配合上級人大開展工作。常委會進一步密切與上級人大常委會的聯系，積極配合上級人大工作。一年來，自治區人大常委會領導及市人大常委會有關領導先后來我區開展視察、專題調研，內容涉及我區貫徹實施科學技術普及法、科普條例、農產品質量安全法、土地承包法實施辦法、道路交通安全法、蒙古語文工作條例情況，社區衛生工作開展情況，檢察院規范化建設工作情況，以及走訪聯系代表、慰問貧困群眾等多個方面，常委會都積極配合，認真做好服務工作。常委會還認真組織有關組成人員參加上級人大組織的專題業務培訓和考察，推動上級人大工作順利開展的同時，常委會自身工作水平也得到不斷提升。

加強與先進地區人大的工作交流。出席了市人大常委會組織的全市旗縣區人大常委會主任座談會，進行了經驗交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會、巴林右旗人大常委會對我區新城區建設和人大工作的學習考察。認真組織赴先進地區學習考察活動，汲取外地人大做好預算審查監督、代表建議辦理以及新農村建設、第三產業發展等工作的做法與經驗，推進了人大工作創新發展。

依法指導基層人大工作。常委會積極探索和改進與鄉鎮人大的聯系方式，進一步增強與鄉鎮人大的密切聯系，加強區鄉聯動開展工作。一是制定鄉鎮人大工作指導意見，為鄉鎮人大開展好工作指出工作努力方向，并就指導意見落實情況，開展了督查調研工作。二是在組織執法檢查、視察、調查活動時，采取上下聯動的方式相互配合進行。三是開展鄉鎮之間的橫向交流，組織了人大主席經驗交流會和業務培訓班。四是堅持邀請人大主席列席常委會會議制度，力求擴大參與面，進一步深化了對鄉鎮人大主席的業務培訓。常委會結合代表建議意見，目前正在研究探索街道人大工作機制，以進一步完善全區人大工作體系，全面推進人大工作協調發展。

四、不斷強化自身建設，進一步增強服務發展水平，常委會履職能力得到新提高

堅持區委對人大工作的領導。認真貫徹區委決策部署，牢固樹立黨的意識和大局意識，把握正確的政治方向，堅持在區委領導下開展人大工作，充分發揮人大黨組領導保障和機關黨員模范帶頭作用，把區委的決策部署貫徹落實到人大各項工作之中。堅持重大事項向區委報告制度，及時向區委報告人大工作開展情況，主動爭取區委對人大工作的領導和支持以及對人大干部的培養使用。認真貫徹區委的工作部署，在全區經濟工作、社會事業、招商引資、扶貧開發等方面發揮了職能作用。較好地完成了區委部署的重點項目專項推進、鄉鎮聯系點、貧困村包扶點工作任務。

著力營造濃厚的學習氛圍。以學習實踐科學發展觀活動為契機，堅持法律法規、政治理論學習的經常化，以學習促進思想解放、素質提高，不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會開展消費者權益保護法視察和道路交通安全法執法檢查前，組織相關專家講解了法律知識，增強了工作針對性，極大的提升了工作效能。

篇（8）

（一）指導思想。堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點和落腳點，本著屬地為主、部門聯動，以人為本、服務為先，業主自治、綜合施策的原則，著力完善物業管理工作體系，著力深化體制機制創新，著力優化行業發展環境，努力開創社區物業管理工作的新局面。

（二）工作目標。理順體制。按照“以人為本，實行業主自治與專業服務、社區管理相結合”的原則，將物業管理納入社區管理體系，加快推進物業管理工作重心下移，實現鎮街區和社區物業管理機構、人員、職責、經費四落實，“市、鎮街區、社區”三級監管體制健全、職責明確、銜接順暢。健全聯動工作機制。加快推進城管執法進社區、進小區，各職能部門履職到位、分工協作、密切配合，形成工作合力，構建鎮街區具體組織、社區居委會協助落實、相關職能部門密切配合的工作機制。完善服務模式。在充分尊重業主意愿的基礎上，推行以專業化物業服務為主，產權人自行管理為輔的多種物業管理服務模式。提升行業發展水平。積極引導物業服務企業經營管理方式從粗放型向集約型轉變，提高物業從業人員服務意識和服務技能，不斷提高社區物業管理與服務發展水平，提升群眾滿意度。力爭在“十三五”末，形成5家品牌美譽度高、經營規模大的骨干企業。

（一）進一步明確社區物業管理工作職責。將物業管理工作納入各鎮街區的綜合管理，建立“條塊結合、屬地管理”的社區物業管理體制和物業管理考核機制，確保社區物業管理工作的健康發展。

1.市房產管理局作為物業管理工作的主管部門，負責全市物業管理行業的業務指導和監管。抓好物業管理政策法規的宣傳貫徹，擬定物業管理發展規劃，制定相關配套政策。加強對物業管理招投標活動的監管，參與房地產項目竣工綜合驗收，抓好物業質量保修金、住宅專項維修資金的使用管理。加強對物業服務企業的日常管理和資質監管，監督開發建設單位配置物業服務用房等，指導鎮街區、社區居委會、業主大會和業主委員會做好社區物業管理工作。建立物業管理考核機制，會同鎮街區按照《__城市物業服務監督考核方案》對物業服務企業進行考核，并督促有關問題的落實整改。

2.各鎮街區負責做好轄區內的物業管理工作。貫徹落實市委、市政府《關于鄉鎮機構改革的實施意見》（__發〔2011〕5號）文件精神，各鎮街區承擔物業管理工作的機構負責組織、指導本轄區業主大會成立和業主委員會換屆工作，監督業主大會和業主委員會依法履行職責，召集物業管理聯席會議，協調社區居委會、業主委員會和物業管理單位之間的關系，調解處理物業管理糾紛。加強對住宅小區內各類違規行為的源頭管理，對轄區內的私搭亂建、圈占綠地、占用消防通道、房屋拆改等違規行為予以勸阻、制止，并及時向有關部門報告，積極配合有關部門進行處理。

3.社區居委會負責配合、協助鎮街區做好業主大會成立和業主委員會換屆的組織、指導工作以及對業主大會和業主委員會運轉的日常指導、監督工作；對未成立業主委員會的住宅小區，由社區居委會代行業主委員會職責，協調業主、物業管理單位之間的關系。

4.業主委員會作為業主大會的執行機構，負責召集并主持業主大會會議，報告物業管理的實施情況；代表業主與業主大會選聘的物業服務企業簽訂物業服務合同；執行業主大會的決議、決定；及時了解業主、物業使用人的意見和建議，督促業主按時交納物業服務費，監督和協助物業服務企業履行物業服務合同；監督管理規約的實施，以及業主大會賦予的其他職責。

（二）合理確定物業管理服務模式。按照新建住宅小區和舊住宅小區的不同現實情況，可分別確定不同的物業管理服務模式。

1.新建住宅小區。新建住宅小區要嚴格遵循規劃設計方案，按照配套完善、環境優美、交通安全等要求進行開發建設，并通過招投標選聘適宜的物業服務企業實施前期物業管理。住建、規劃等部門要各司其職，加大對新建住宅小區規劃設計、施工建設、物業服務的監管力度。要強化開發建設單位的保修服務責任，確保開發建設單位在保修期內履行對物業的保修義務。根據《__省物業管理條例》等規定，對業主已入住面積比例達到50%以上、或業主已入住戶數比例達

到50%以上、或自首位業主入住之日起滿兩年且已入住戶數比例達到25%以上的住宅小區，由鎮街區牽頭，按照有關規定做好業主大會成立工作，切實選好配強業主委員會，及時選聘物業服務企業，與前期物業服務企業做好交接工作，將小區物業管理及時納入社區管理范圍。2.舊住宅小區。舊住宅小區的管理主要采取聘請物業服務企業或產權人自行管理等模式。條件成熟的舊住宅小區要在鎮街區的組織和物業主管部門的指導下，及時召開業主大會，落實物業服務企業或社會化服務公司，簽訂物業服務合同或單項管理合同，約定管理事項、服務標準和相關費用等內容。不具備條件的舊住宅小區，由市物業主管部門劃定物業管理區域后，在鎮街區的組織下，根據業主意愿，選擇產權人自行管理的模式，落實以保潔、綠化、秩序維護為主要內容的基礎。規模較小的零散住宅小區或樓幢，業主同意的，也可并入相鄰小區，實施統一管理、差異化服務。

（三）規范物業管理市場。

1.加強行業管理。物業主管部門依法對物業服務企業的資質進行初審和上報，嚴格市場準入和退出制度，指導物業服務企業抓好從業人員崗前、崗中培訓，提高服務技能。定期開展物業服務監管專項治理、物業服務監督考核等活動，強化示范典型帶動作用，激勵企業轉型升級，走規模化、品牌化發展道路，培植一批經營規模大、管理業績突出、年營業收入高的骨干企業，引導和激勵企業自愿、自主開展兼并重組，促進行業資源快速、有序整合。

2.認真落實物業管理招投標規定。新建住宅小區的建設單位應當依法通過招標的方式選聘前期物業服務企業。對于已經成立業主委員會的物業項目，引導業主采用招投標的方式選聘物業服務企業。對不履行退出告知義務的物業服務企業予以公開曝光，記入其信用檔案。情節嚴重的，報請上級機關依法吊銷企業資質證書。

3.做好物業服務用房等配套建筑的監管工作。新建住宅小區建設單位要統籌安排、合理配置并無償提供物業服務用房。規劃部門和物業主管部門應嚴格依法落實物業服務用房規劃建設的監管責任，物業服務用房的面積要按建設工程項目總建筑面積的3‰至5‰配置，最少不得低于100平方米，并具備水、電、采光、通風等正常使用功能。鼓勵建設單位為其開發的住宅小區物業管理按一定比例提供經營性用房。分期開發建設的物業項目，物業服務用房和經營性用房要按規劃安排在首期開發范圍。

4.落實各專業經營單位設施設備管理維護責任。水、電、氣、暖等專業經營單位應當依法履行專業經營設施設備的維護責任，按照與業主簽訂的服務合同服務到最終用戶，保證服務質量。新建物業自綜合驗收合格之日起30日內，建設單位應與專業經營單位辦理專業經營設施設備移交接管手續，并協助物業買受人與相關專業經營單位分別簽訂供水、供電、供氣、供熱等服務合同；未完成移交接管手續的，嚴禁物業服務企業接受建設單位委托代收水電氣暖相關費用和承擔小區內專業經營管線及設施設備的管理維護。本意見實施前建設的住宅小區，專業經營設施設備未移交給專業經營單位的，要在建設行政主管部門的監督下逐步完成交接。專業經營單位無正當理由拒絕、拖延投資建設或接收專業經營設施設備的，由相關職能部門責令限期整改并追究其責任。

5.建立健全物業承接查驗制度。新建項目在物業交付使用15日前或小區實施綜合驗收前20日，開發建設單位與物業服務企業應當依法依規辦理物業承接查驗手續，簽訂物業承接查驗協議，明確開發建設單位、業主、物業服務企業的責、權、利。未辦理物業承接查驗的項目，建設行政主管部門將不予辦理竣工綜合驗收備案。建設單位不得憑借關聯關系濫用股東權利，在物業承接查驗中免除自身責任，加重物業服務企業的責任，損害物業買受人的權益。建設單位不得以物業交付期限屆滿為由，要求物業服務企業承接不符合交用條件或者未經查驗的物業。物業服務企業應當自物業交接后30日內，持有關資料到市物業主管部門辦理物業承接查驗備案手續。

6.規范服務行為。物業主管部門應建立健全物業服務合同備案制度，監督物業服務企業依據物業服務合同履行職責，提高服務質量。建立健全物業服務企業信用檔案制度，通過互聯網向社會定期公布物業服務企業的基本情況、不良記錄等信用信息，規范和督促物業服務企業提升服務水平。

（四）建立聯動協作機制。

1.相關部門（單位）要履職到位。按照《__省物業管理條例》的規定，住建、房管、公安、城管執法、規劃、環保等部門應當建立違法行為投訴登記制度，并在物業管理區域公布聯系人姓名和聯系方式，對違法行為及時作出處理。公安、消防等部門負責加強對安全監控、易燃易爆危險品、流動人口、犬類豢養等治安防范及消防設施設備的檢查監督，指導物業管理單位做好車輛停放、防火救火等工作。民政部門負責指導合理制定城市社區布點規劃，全覆蓋、無縫隙地合理劃分、調整社區；會同鎮街區強化社區居委會組織建設和業主自治組織建設，督導社區居委會落實社區物業管理職責。住建部門負責按照規劃要求對住宅小區進行綜合驗收和分期驗收，監督開發建設單位依法依規向供水、供電、供氣、供熱等單位移交相關設施設備，制定并組織落實開發建設遺留問題整改方案。規劃部門負責按照國家規范要求對小區配套公建審查把關，確保物業服務用房、政務管理用房（城管執法、治安管理、社區居民委員會等用房）、公共建筑、綠地、活動場地、停車場等配套設施的標準規劃。城管執法部門負責做好對市區內（含住宅小區）違反市容環境衛生、城市綠化、噪聲污染等管理規定以及焚燒產生有害煙塵、惡臭氣體或物質、飲食服務業油煙、無照商販、違規設置戶外廣告等違法行為，以及違規搭建建筑物、構筑物等行為的執法工作。物價部門要會同物業主管部門根據物業服務收費相關規定，及時調整普通住宅前期物業服務費、停車服務費、車位（庫）租賃費，以及未成立業主大會的車位場地使用費的指導價，依法查處物業管理中的價格違法行為。質監部門負責做好電梯等特種設施設備的檢驗檢測、安全監察。工商行政管理部

門負責住宅小區內經營項目營業執照的審批。郵政管理部門負責郵政、快遞服務點納入居住區公共服務設施的推進工作。地稅部門負責落實稅收扶持政策。供電、供水、供氣、供熱、通訊等各專營單位負責按照職責分工，及時接管包括變電、二次供水、換熱、燃氣調壓等在內的設施設備、相關管線和計量裝置，認真履行對設施設備的設計、建設、維護和管理責任。2.建立聯席會議制度。按照《__省物業管理條例》的規定，在鎮街區建立物業管理工作聯席會議制度。聯席會議由鎮街區牽頭，社區居委會、公安派出所、物業管理單位、業主委員會或業主代表、專業經營單位和城管執法、物業管理等部門參加，協調解決轄區內業主委員會和有關部門不依法履行職責、物業管理區域內發生的突發事件、物業管理與社區管理的銜接配合等問題。

篇（9）

（一）堅持理論學習，提高工作水平。我始終堅持學習，通過區委理論中心組集體學習和個人自學相結合，系統學習了黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會和系列重要講話精神，政治素養和理論水平得到進一步提高。同時，注重對新常態下業務知識的學習，先后在《蚌埠日報》、《蚌埠工作》等黨報黨刊上發表《以新理念引領新發展》、《精準發力奮發有為努力開創新常態下禹會發展新局面》、《搶抓歷史機遇推進產城一體全面促進禹會經濟社會更好更快發展》等調研文章，切實做到理論聯系實際，學以致用、推動工作，促進發展。

（二）堅持群眾觀點，強化行動自覺。我始終要求自己堅持開門接訪，堅持走群眾路線，深入群眾，深入基層，及時解決群眾最迫切、最關心的問題。遇到重大問題和突發事件，如秸稈禁燒、安全生產事故、防汛等，均做到身體力行，親臨一線，靠前指揮。結合群眾路線路線教育、“三嚴三實”和“兩學一做”活動，多方籌集資金，解決了以柴油機廠為代表的老舊小區征遷、以天潤化工周邊區域為代表的化工周邊棚戶區改造、以張公山二村為代表的老舊小區環境改善等一批群眾反映強烈的突出問題，以實際行動提升了黨性修養，踐行了為民服務的宗旨。

二、履職盡責，推動經濟社會各項事業發展

（一）綜合實力顯著提升，經濟結構逐步優化。我始終堅持把加快發展作為第一要務，堅持以創新為引領，大力實施調轉促“486”行動計劃，全區各項主要經濟指標增速持續高于全市平均水平，多項經濟指標總量、增幅和貢獻率均居全市前列，三次產業結構優化為3.3:75.8:20.1。新型農業經營主體快速發展，農民專業合作社發展到56家、家庭農場10家，市級以上農業龍頭企業達到19家，糧食產量實現“十三連增”。工業主導作用進一步凸顯，中糧、豐原、八一等重點骨干企業生產經營平穩，規模以上工業企業達99家，其中億元以上企業15家，高新技術企業44家。總部經濟發展取得新突破，豐原集團、蚌埠玻璃設計院“走出去”成就斐然。佳先化工、中晶光成功在新三板上市，佳先化工、中晶光成功在新三板上市，中旭建設、利德工程設備、行星工程、禾泉農莊、亞源印染、匯能動力等公司新三板上市工作正加速推進，其中，佳先化工到創業板上市已獲省批準，中旭建設即將進入券商內核階段，有望在今年實現新三板上市。服務業蓬勃發展，總投資超10億元的安徽財經大學商學院、總投資6億元的北師大蚌埠附屬學校、總投資5.65億元的市第一人民醫院病房大樓改擴建項目、總投資5.1億元的蚌埠花博園項目、總投資5億元的民政園項目、總投資3億元的歐尚項目等一批具有重大影響力和重要帶動作用的重點項目支撐經濟提速。總投資1.5億元的禹會雙創中心建成并投入運營，總投資9億元的匯能小微企業創業中心成為省內工業園區第一家在股權交易市場掛牌的專業營運公司。園區平臺承載力不斷提高，六六房車項目、游艇項目、智能電動車架項目、疏水性二氧化硅新材料項目、直埋式蒸汽管道項目等一批高附加值、高帶動性、高成長性的優質項目成功落戶園區，成為未來經濟新增長點和持續發展新引擎。

（二）城鄉統籌步伐加快，產城一體加速融合。我始終堅持把統籌城鄉發展重要抓手，全力實施舊城改造和馬城新區建設雙輪驅動戰略。征遷拆違、大建設及棚戶區改造工作始終保持全市前列，“十二五”期間，累計完成拆遷2.1萬戶，拆遷面積約224.4萬平方米；開工安置房約2萬套、180萬㎡，竣工約9800套、80萬㎡，7000多戶拆遷戶順利實現回遷；實施市級大建設項目29個，累計完成投資65億元。實施棚戶區改造項目34個，城市“一環”內棚戶區改造任務基本完成，全市最大連片棚戶區改造項目柴油機廠周邊等8個棚戶區改造項目穩步推進，金域藍灣、榮盛西湖觀邸、御湖觀瀾世家、和順第九街等一批現代化生活小區拔地而起，濱河西片區、釣魚臺、酒精廠等一批老舊棚戶區舊貌變新顏。圓滿完成區劃調整，組建禹會馬城行政中心，總投資15億元的206國道、總投資8.5億元的馬城新區安置房、總投資4億元的黃蘇段淮河干堤退堤項目、總投資2.5億元的現代水運碼頭等一批基礎設施建設項目快速推進，總投資5億元年產12萬平方米PC板項目、總投資5億元年產1.5萬噸高性能玻璃微珠項目、總投資5億元的大連尚能風電場開發項目等一批產業項目進展順利。全區上下呈現基礎設施全面鋪開、產業項目加速推進、產城融合不斷加快的新景象。

（三）各項改革全面發力，發展活力不斷增強。我始終堅持向改革要動力，以改革增活力，讓人民群眾在改革中有更多的獲得感。加快推進全面深化改革，有序完成了政府機構、城市管理、醫藥衛生等各項改革。在全市率先完成社區體制改革，圓滿完成社區換屆，穩步開展村改居試點，成功創建“全國和諧社區示范建設城區”、“ 全省社會工作專業人才隊伍建設先進區”。積極推進政府職能轉變和機構改革，持續深化行政審批改革，公布權力清單586項。扎實推進基層醫改，成功創建“省級衛生應急綜合示范區”。深化農村綜合改革，積極探索“兩權”融資，引導農村土地經營權有序流轉5.2萬畝。搭建建投、禹發、禹泰等融資平臺，爭取各類資金57億元。創新能力和科技水平快速提高，組建國家、省級研發中心14個，專利申請授權量位居全市首位、進入全省市轄區前十強，獲評“全國科技進步工作先進區”。

（四）民生工程扎實推進，社會事業全面進步。我們始終把改善民生作為最大的政績，將有限的財力優先向民生傾斜。社會保障制度日益完善，城鄉居民累計享受低保金3億元，新農合參合率達到113.8%。大力實施義務教育均衡工程，義務教育普及率達到100%，初升高比例達96%以上，獲評“全國義務教育發展基本均衡區”。公共文化事業進一步發展，大禹文化產業園被評為“國家級文化產業示范園區”，禹墟遺址被列為“國家級文物保護單位”，并已爭取國家建設資金，花鼓燈生態保護工程通過國家文化創新工程驗收，馮嘴村花鼓燈傳習所被省文化廳授予“安徽省非物質文化遺產傳習基地”稱號，禹會花鼓燈藝術教育基地和特色學校揭牌，群眾文化產業蓬勃發展。區殘疾人綜合服務中心建成投入使用，榮獲省“殘疾人社區康復”示范縣區稱號。我始終把“青山綠水”作為最大的民生，投入近2億元對張公湖、八里溝、席家溝等城市水體進行治理，新增街頭游園、城中綠地20余處，淮河河道及周邊環境整治取得顯著成效，大洪山林場非法盜采行為得到堅決遏制。創城工作累計投入超過1億元，老舊小區、背街小巷、農貿市場、經營性公共場所等重點區域整治基本到位。秸稈禁燒連續四年實現零火點目標，主要節能減排指標均控制在市下達目標范圍以內。積極創新社會治安綜合治理手段，不斷深化法治禹會、平安禹會建設，被評為“全國法治縣（區）創建活動先進單位”。

三、率先垂范，切實加強黨風廉政建設

（一）嚴格履行一崗雙責。我始終把黨風廉政建設放在心上、抓在手上，落實好“兩個責任”。堅持民主集中制，身體力行嚴格做到“三必須”。一是重要事項和重大財政支出必須提交區政府常務會議或區財政審批領導小組會議集體研究決定;二是涉及工程建設、政府采購等經濟活動必須嚴格按程序進行招投標；三是新進人員必須實行公開招聘、逢進必考。進一步強化問責機制，健全廉政機制，筑牢廉政防線，先后制定《關于禹會區征地拆遷項目跟蹤審計管理暫行辦法的通知》、《關于印發禹會區政府投資建設項目跟蹤審計工作方案的通知》等制度，切實把權力關進制度的籠子。

篇（10）

（一）向書本學習

年初，通過單位組織集中學習和自覺學習，我學習了新《》和總書記在十上的報告，并將所學的政治理論與工作實踐有機地結合起來，進一步弘揚“親民勤政，積善累德”的民政精神。同時也在日常工作中時刻以約束自己，照照自己，擺正自己的位置。

（二）向軍休干部學習

2月份，我站邀請老干部講課“愛崗敬業”。俗話說“聽君一席話勝讀十年書”，這句話用在這里正合適不過，聽熊軼群老干部的一堂課我深刻體會到了什么才是真正的愛崗敬業，不僅是對分內工作的負責，更要對工作單位負責，對人民負責，對自己負責，堅持做一名讓領導放心人民滿意的工作人員。

（三）向專家學習

3月份，我站邀請了老師講課“提升崗位素質”。提升每位員工的崗位素質不僅僅是對工作態度的提升，更是對自身的思想修養的提升，端正自己的工作態度和作風問題。就像所說：要堅決抵制“”，也要堅持走黨的群眾路線。在日常的工作中要嚴格要求自己，要本著在其位謀其職和切切實實為人民服務的工作原則，不斷進取，不斷提升自己的工作能力和思想修養。

（四）向同行學習

為完善我站的制度建設，站領導帶隊，先后向幾家先進單位南湖干休所、星火干休所、常德軍干所學習取經。要想進步就要不斷提升自己，不斷地取長補短，吸取別人好的地方并加以改善成為適合自己的，如果一味地自我封閉，完全活在自己的世界里，看不見別人好的地方，那就永遠只能停滯不前。

二、用心工作，認真履職

（一）老干部待遇落實方面

春節送溫暖活動：走訪慰問40人次，其中看望外地老干部10人次；病床前送關愛活動：看望住院老干部15人次，尤其對生命垂危的老干部張晚清，在其病危時，與站領導一起多次看望慰問；生日送祝福活動：上門送鮮花、慰問金8人次，并參加了站里最年長的老干部熊軼群八十歲的壽宴；困難幫扶活動：為社區的兩名困難居民送去了慰問物資，還聯系了我站雙聯幫扶的兩名企業困難職工；老干部外出活動：配合做好老干支部換屆選舉、外出參觀游覽活動的后勤保障、宣傳報道工作，為方便老干部公交出行，辦理了老年IC卡等。

（二）組織活動方面

為了更進一步親近群眾，促進員工之間的感情和日常工作的順利開展，我站舉行了三八活動、六一活動、廣場舞比賽、辦理了職工補充醫療保險、做好了女職工防癌體檢等。這一系列活動的開展也正好印證了“勞逸結合”這個詞，適當地開展活動也增強了大家的工作激情，提升了工作效率。

（三）日常工作方面

全年訂閱報刊雜志共51份，保證了人手一本雜志，每科室一份黨報，讓員工們時刻知悉社會時事，跟上社會的步伐。同時堅持做好文件的收發、整理等，讓工作有條有理，嚴格要求做到今天的工作絕不留到明天去做。

三、存在不足和下半年計劃

（一）存在的不足

篇（11）

第一，要在民生保障上取得新突破。在城鄉低保方面，要將低保對象的家庭收入、保障類別等公示到戶，每月到戶復核，實行動態管理，確保“應保盡保、應退即退”。在孤寡供養方面，完善對孤寡老人的救濟、扶助、供養制度，建立孤寡老人健康檔案，由村（居）委負責提供上門服務和24小時“呼叫”服務。在醫療救助方面，要強化醫療機構監管，試行醫療救助費用總額付費管理，提高資金使用效益，確保資金真正用于困難群眾。在救災救濟方面，要加強救災物資的儲備、調運和管理，確保災害發生第一時間能處置、災后能及時重建、救災信息能全面公開。在臨時救助方面，要探索構建臨時救助與相關專項救助、慈善救助信息共享機制，確保急難特困的群眾求助有門、受助及時。

第二，要在敬老助殘服務上取得新突破。一是深入推進“敬老愛老助老工程”。統籌好居家養老、社區養老、機構養老和民辦養老等設施建設，不斷增加養老床位，逐步解決量的問題；注重規范化、標準化管理，使入住對象“進（得來、住得下、留得住”，切實解決質的問題；健全老年大學和老年體協組織網絡，大力開展老年文體活動，努力實現“老有所樂”。二是加強殘疾人保障服務。大力實施肢體殘疾人矯治、殘疾人危房改造、“陽光家園”等民生工程；扎實開展好出生缺陷三級干預工程，降低新生殘疾兒出生率；深入開展殘疾人服務需求調查和實用技能培訓，加快推進殘疾人小康進程。三是引導社會力量參與民生工作。支持社會力量采取PPP模式開辦養老機構，開展老年人生活照料、醫療護理等服務項目，積極落實土地供應、財政補貼、稅費減免和投融資等優惠扶持政策，加快推進醫養一體化建設項目，廣泛開

展社會幫扶和志愿者活動，動員社會力量提供敬老助殘服務。第三，要在社會服務管理上取得新突破。一是大力加強基層組織建設。積極推進基層自治組織建設，認真開展村（居）務公開，進一步提高民主管理水平。加強村（居）干部教育培訓力度，加強村干部廉政建設，著力提高履職盡責能力和素質，打造一支政治過硬、全心為民的村（居）干部隊伍。二是繼續開展好“雙擁”創建工作。抓好“市級雙擁模范城”創建迎檢工作，為創全國雙擁模范城奠定堅實基礎；落實好優撫政策，切實解決優撫對象在生活、醫療、住房等保障方面的實際困難；全面完成退役士兵接收安置任務，并大力開展職業技能培訓，確保培訓率和就業率達100%。三是統籌開展專項服務工作。加強區劃地名管理，加大社會組織管理力度，強化流浪人員救助，規范婚姻登記服務，穩步推進慈善事業。

第四，要在殯葬改革工作上取得新突破。一要統一思想。我區殯葬改革工作推進緩慢，是全市4個無火葬殯儀館的區縣之一，城區“亂墳崗”現象突出。作為區域性中心城市，在土地資源極度緊張、城市形象亟待樹立、文明喪葬大勢所趨的情況下，殯葬改革迫在眉睫、勢在必行，今年殯葬改革要在深入推進上取得實質性進展。二要營造工作氛圍。各級各部門要采用開吹風會等適當形式，在職工和職工家屬中開展殯葬改革宣傳工作，引導去除陳舊陋習、實行文明喪葬，為下一步全面實施殯葬改革工作提供緩沖。三要作好準備工作。加快推進殯儀館遷建工程，確保今年完工投用；迅速啟動城市公益性公墓建設，構建完善的殯葬服務體系；禁止在城區新發生的埋葬行為，逐步改變落后喪葬行為；提供人性化的殯葬服務，為全面啟動殯葬改革提供必備條件。

第五，要在提高政策執行公信力上取得新突破。一是堅持依法行政。全力打造“陽光低保”，全面落實低保對象由村組級起報、鄉鎮街道審核、區民政局審定的三級審批機制，鄉鎮街道要嚴格落實低保對象受理責任和審核主體責任，加大入戶調查核實和動態管理工作力度，提高精準度。區民政局要嚴格按程序審批，落實審批主體責任。健全責任倒查機制，對群眾反映的低保突出問題實行層層責任倒查，嚴肅追究相關單位和人員的責任，強化對行政權力的制約和監督。二是抓實公示公開。把政策和工作放在陽光下運行。完善低保對象、政策公示“兩到戶”工作機制，試行低保網上公示，逐步實現村級集中公示向鄉級集中公示的轉變、鄉級集中公示向區級集中公示的轉變。上半年，鄉、村兩級對低保等相關救助工作開展為期3個月的全面集中清理、自查、整改；下半年，鄉鎮街道、村（社區）在利用傳統的公示欄集中統一公示低保對象的家庭收入、保障類別等信息基礎上，每個鄉鎮街道要試行網上公開公示低保等相關工作，逐步實行區民政局統一網絡公開公示，自覺接受社會的監督和評判。三是加強政策宣傳。區民政局、區殘聯一道，共同統一制作宣傳資料，既公開相關工作舉報電話，又圖文并茂地宣傳政策。各鄉鎮街道要將宣傳資料發放到戶，張貼到全區所有道路干道、村莊院落，著力提高政策知曉率。

第一，加強組織領導。各鄉鎮街道和部門要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護穩定的重要議事日程，切實加強組織領導，明確分工，狠抓落實；主要負責人要親自研究解決工作中的困難和問題，配備與工作任務相適應的工作人員并保持相對穩定；分管負責人要靠前指揮，親自抓、親自管；各民政、殘疾人干部和村（居）綜合服務專干（社會保障專干）要切實履職盡責，確保有人辦事、有錢辦事、有場所辦事、有能力服務。