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開展安全生產應急預案演練是應急管理工作的重要內容，是提高政府和企業保障生產安全和處置突發生產安全事故能力、保障人員生命財產的有效手段，是檢驗應急預案有效性、應急機制科學性、應急體制合理性、應急隊伍適應性的必要途徑。各單位要堅持科學發展觀，貫徹安全發展理念，落實“以人為本”、“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，為保增長、保民生、保穩定，提供良好的安全環境；要站在構建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強應急預案演練工作的重要性和必要性，合理制訂全年應急預案演練計劃，科學編制應急預案演練方案，認真組織應急預案演練，通過扎實的工作，確保人民群眾的生命健康和生產安全。

二、突出重點，講求實效

各單位要通過應急預案演練的開展，促進應急預案體系的進一步完善，使應急預案質量得到明顯提高，增強應急準備、應急響應、應急指揮和應急救援能力，使安全生產應急管理體制機制逐步建立和完善。

（一）預案演練的要求。按照“突出重點、注重實效、強化協作、厲行節約”的要求，組織、督促和指導轄區內、所屬行業和本單位開展好應急預案的演練工作。本地區的安全生產應急預案演練計劃，要明確預案演練的組織單位、承辦單位、演練項目科目、具體負責人和初定日期和總數等相關內容。

（二）預案演練的組織。預案演練在上級部門的指導下，由安全站牽頭組織。

（三）預案演練的方式。可采取桌面演練、專項演練和全面演練。要開展一次綜合或專項應急預案演練；企業結合本單位實際情況，組織開展多層次、不同內容的應急預案演練。

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一 前言

近年來，危化企業對處置各類突發事件的應急管理非常重視，結合公司實際制定了綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案，內容從危險化學品泄漏、著火、爆炸到壓力容器壓力管道著火爆炸，幾乎包含了危化企業的所有主要事故，初步在危化企業內部建立了應急管理機制，涵蓋了應急組織機構及職責、事故風險描述、預警及信息報告程序、應急響應程序、保障措施等內容。這些預案和機制，對應急管理工作起到了很大的指導作用，但在實際操作中還或多或少存在著一些問題，影響了事故現場應急處理的準確性、快速性和協調性。因此，有必要對如何提高現場應急處理能力進行分析，便于進一步完善應急管理體系。

二 目前應急處置中存在的主要問題

1、預案可操作性不強

目前，雖然危化企業各個層面基本上都制訂了應急預案，但從具體內容和實際操作情況看，預案都普遍存在以下問題：一是大的原則性內容很齊全，但應急預案的特殊風險管理、標準操作程序和細節流程不夠明確；二是后果嚴重的事故都已列入預案，但平時發生概率較大的一般性事故及曾經發生過的一般性事故往往沒有列入預案，有漏項的現象。

2、應急預案編寫及修訂存在問題

應急預案修訂小組機構、制度及各項職責都制定的井井有條，但執行起來就很大一部分落不到實處。（1）有些預案的編制沒有針對實際情況進行風險分析和應急調查；或是應急預案修訂只停留在安全管理部門，導致針對性不強。（2）有些預案修訂不及時，預案修訂只停留在紙面上，沒有與生產實際跟進，出現脫節現象。（3）預案之間銜接不夠。上下級、各崗位沒有很好的銜接，從組織結構、處理程序到職責劃分等，都存在一些盲點、重疊、矛盾現象。

3、現場事故處理不迅速

目前，危化企業一旦發生突發性事故，各級領導都能按預案要求，迅速組織有關人員趕赴現場，出動比較迅速，但是處理事故時間較長。主要還是對事故做出正確處理方法的判斷能力不夠，在總指揮未到達之前，下達如何處理重大事故的決策性指令的能力差，搶險人員處于待命狀態的時間較長，加上處理方法不熟練，采取的有效措施不及時，使火災延續時間較長，影響了整個處理過程的效率，造成的經濟損失增大。

4、各應急救援小組之間配合協調不夠

突發性事故剛發生時，由于大家對事故情況了解不是很清楚，往往會出現多個應急小組同時工作，如無先后工作順序的安排，很容易出現各應急小組間互相等待、互相影響的現象，造成救援場面混亂。如治安保衛組沒有及時在現場開出快速通道，影響了消防救援車輛的通行及位置的停放；或是由于部門間配合協調不好，造成處理人員無謂等待和資源浪費，從而影響到應急處理的效率。

5、應急演練存在只“演”不“練”的情況

當前應急演練中暴露的問題如下：

（1）有些基層單位的應急預案演練很大程度上是以宣傳性、演示性為主，做給大家看的。而不是按照實際需要組織的演練，只是“演”不是“練”，沒有真正發揮演練在檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、教育員工的作用。（2）演練預案與生產實際不符，處理事故的辦法比較粗，不具體，不合實際，甚至演練人員不清楚具體的行動做法，銜接不好，慌亂盲從。（3）演練后總結和評估不到位。不認真進行書面記錄和總結，總結和評估進行的不充分，沒有真正起到提高應急處置能力的作用。

6、應急處置教育培訓不到位

當前，大部分企業在應急宣教培訓方面，存在著內容方式單一、參訓對象范圍小、培訓內容沒有操作性和指導性等情況，宣教培訓的效果不明顯。培訓的內容僅局限于防火、滅火、應急疏散等內容，沒有將危險部位的現場應急處置措施、應急物資的存放及檢查、應急裝備的使用方法及事故的應急處置程序等內容納入宣傳培訓計劃，使得現場職工應急能力差。

三 制定的改進措施

1、規范了應急預案的編制和修訂。

應急預案的關鍵是具有可操作性。在大原則正確的前提下，往往是細節決定成敗。要編寫符合生產實際的應急預案，真正編寫好應急預案，首先應將本單位和同行業的事故進行認真分析，對本單位進行全面的風險評估。另外要使各基層單位管理人員、技術人員、一線班工長都要參與到應急預案編制與修訂的過程中來，由公司安全、技術、設備等專業領導及各專業管技人員一起審核，最后再由總工程師總體審核，由總經理實施。只有規范了應急預案的編制和修訂過程，應急預案的質量才會有高度的提升，適用性和可操作性也會大大提高。

2、規范演練程序，加強正規演練。

應急預案演練是檢驗、評價和保持應急能力的一個重要手段。可以在事故真正發生前暴露預案和程序的缺陷，發現應急能力的不足，所以要按照正規的程序演練。

（1）制定嚴格的演練工作方案。首先要成立演練組織機構，明確各人員職責，其次演練方案中演練目的要明確，演練事故情景要符合現場實際，參演人員任務及職責要分明，演練步驟要緊張有序，演練物資及保障措施要齊全到位。

（2）注重多樣化演練模式。生產安全事故應急預案演練按照不同標準可以劃分不同類型，即可以單項演練，也可以綜合演練，既可以現場演練，也可以桌面演練。

（3）突出對演練效果的評價和總結。演練的目的是為了檢驗預案，發現工作中的薄弱環節，解決遇到的問題，修改和調整應急預案，最終實現對應急預案的有效實施。演練完畢后必須形成書面評價報告，經相關各級領導簽字后反饋給各個部門，為各個部門今后提高應急處理能力提供完善的依據。

3、普及應急救援知識，創新應急宣傳教育形式。

一是豐富宣教培訓內容。將生動的事故案例知識講座及影片放映納入宣傳培訓計劃，從思想上增強職工對應急知識重要性的認知程度。以微信群等方式讓職工全面了解應急知識、提高應急能力。

二是嚴格應急處置流程，抓好在崗教育。企業的每個重點崗位和關鍵部位，都應有簡單明了的應急流程示意圖或應急處置卡，時刻警醒在發生突發事件時如何按照程序應急處置，避免遇事慌亂錯過最佳救援時機，甚至因操作失誤造成次生傷害，進一步提升企業第一現場、第一時間應對突發生產安全事故的能力。

四 結語

應急管理是一個系統工程，也是一個動態管理，現場應急處理能力是整個應急管理的核心內容，反映了企業應急管理水平高低，是檢驗應急預案是否合理、具有可操作性的試金石。現場應急處理能力強弱主要取決于應急預案的合理性以及處理過程的快速性、準確性、協調性，取決于應急處理人員綜合素質及平時演練經常化。因此，應急預案方面要及時更新與完善，應急宣傳教育及應急演練要經常化、日常化，應急管理機制方面要采用量化考核和動態改進機制，應急管理要不斷創新，才能使全體人員的應急能力不斷得到提升。

總之，抓好日常應急管理中的每個環節并不斷改進與創新是提高現場應急處理能力的關鍵。

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中圖分類號：TD77 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）14-0224-01

1 前言

在煤礦生產過程中，受井下作業環境的制約，發生災害事故后人員、財產安全受到的威脅遠大于一般行業。建立健全完善的應急救援體系，制定科學有效的應急預案，對保障煤礦生產從業人員的生命安全、保障煤礦行業生產的順利進行有著重要的意義，應急預案的演練作為檢驗應急預案的可行性、檢驗應急救援體系科學性的重要手段，也具有極大的實際意義。

2 應急預案演練的準備

應急預案演練的準備工作包括演練規劃、類型選擇、演練方案編制和演練方案培訓。

2.1 應急預案演練規劃

應按照《生產安全事故應急預案演練指南》的要求開展演練工作，確定演練內容。應急演練規劃應在3個年度內對綜合應急預案和所有專項應急預案全面演練覆蓋。

演練應由籌備小組組織開展，建議以本單位應急救援指揮部成員為基礎組建。優點在于：應急預案中明確了應急狀態下救援指揮部的任務和分工，在組織應急預案演練過程中，各部門、人員能夠進一步熟悉本職工作。

2.2 演練類型選擇

（1）根據演練形式，可分為模擬場景演練、實戰演練和模擬與實戰相結合的演練。模擬場景演練，以桌面練習和討論的形式進行，一般針對應急管理高級人員；實戰演練，包括單項或綜合性的演練，涉及實際的應急、救援處置等；模擬與實戰結合的演練則是前兩者的綜合。

（2）根據演練規模，可分為局部演練、區域性演練。局部演練針對特定地區選擇特定的事件，一般不涉及多級協調；區域性演練針對某一特定區域，設定的突發事件較為復雜，涉及多級、多部門的協作。

（3）根據演練內容，可分為單項演練和綜合性演練。單項演練可以模擬某一特定災害事故的應急救援工作；綜合演練相對復雜，模擬由單一事故引起的連鎖反應，需考慮多方面綜合因素，跨專業、跨部門合作。

2.3 演練方案編制

（1）演練基本情況。即演練的總體概述、規模、主要內容等。應明確演練目的、假想事故信息、參演人員等。

（2）演練組織與保障。應根據演練內容合理設置組織機構、人員組成。演練的安全是重要且易忽略的問題，演練方案應包括安全計劃及突發事件處置方法。后勤保障計劃應該考慮演練所需物品的準備、場景布置、交通運輸等。要對演練中可能出現的意外事件做好預估，明確應對方法，以及何種情況下需中止演練，全力處理突發事件。

（3）演練方案。是控制整個演練過程的關鍵，也為演練評估提供了基本的參考，應在“整體上考慮全面，細節上預留空間”。全面考慮演練過程各環節必要進程，在細節上留有靈活空間，可臨時加入實際工作中可能發生的突發狀況，檢驗參演人員及預案的機動性、應變能力。

2.4 演練方案的培訓

應急演練是一項復雜并且細致的工作，在文件資料準備完畢后，要進行反復討論完善，并且要把最終敲定的方案向全體參演人員進行培訓貫徹。重點有以下幾個方面內容：

（1）應急演練的時間、地點、假想事故類型、災害程度、波及范圍等關鍵要素。

（2）應急演練的整體各環節流程，以及參演部門、人員的職責分工。

（3）應急演練中的安全管控工作。提醒容易出現突發狀況的環節、地點等，以及發生突發狀況后的處置措施。

在進行培訓時，不僅要面向當班參演部門、人員，也應考慮到演練時間段內演練區域范圍內交、接班人員和正常工作的非參演人員的貫徹通知，避免因不知情而產生恐慌，造成不必要的損失。

3 演練的實施過程

應急預案演練實施過程是對突發事件應急處置過程的模擬，演練實施過程包括陳述、設施準備、實施等。

3.1 演練的陳述

演練實施前應向參演人員進行必要陳述，內容包括演練目的、演練要求、場景描述、方案的推演、職責分工、安全事項與后勤保障等。

3.2 設施的準備

實戰演練所需準備的物品較多，一般需要準備的物資包括事故現場設施、模型及角色扮演人員等。盡量在不影響正常工作的前提下，最大限度的模擬災害事故發生后的環境因素，如所需道具、設施無法布置或布置和拆除過于繁瑣，可以考慮使用指示牌等模擬道具代替。

3.3 實施的過程

實戰演練的實施過程總體上應保持演練的自然發展，盡量減少人為干預，力求體現災害情況下人員、機構的真實反應。可以采取必要的措施保證演練順利進行。

演練過程中，應有專人對各環節進行記錄，并與演練指揮部保持聯系。對于突發狀況，要按既定措施進行處置，必要時中止演練全力處理。

4 應急預案演練結束

在演練腳本中所有環節演練完畢后，由演練指揮部下達演練結束命令。演練后還需進行演練的評估和總結、預案的修訂等工作。

4.1 演練評估

演練評估是對各環節的記錄分析，重點對災害事故發生后，相關人員的動作反應以及應急救援體系的運轉情況進行總結，應形成評估報告。

應包括任務層面、職能層面和演練總體層面的評估。任務層面主要針對演練中的某個具體任務的完成情況進行評估；職能層面針對某個部門的實際職能職責的完成情況進行評估；演練總體層面是對演練的總體完成情況進行評估。

4.2 演練總結

演練結束后應做出總結報告，找出存在問題，進一步完善A案，提高其可操作性和合理性。

有以下幾點問題需要注意：

1）因涉及的部門和人員較多，準備階段易產生信息溝通不暢，導致出現紕漏的問題。建議多次召開準備會議集中商討。

2）演練中的假想事故程度要做好合理安排，要與演練規模相符合。與之配套的各種災情數據、匯報詞語也要嚴密。

3）演練過程中，參演人員要與指揮部保持聯系，進行某一環節前、演練進度或某一動作結束后都要匯報，便于統一指揮。

4）受井下作業環境制約，救援物資的順暢供給是要著重注意的問題，需進行詳細準備。該問題在井深巷遠的老礦井尤為突出。

5）各環節演練完畢，要及時恢復模擬災區及波及區域的正常狀態并進行檢查，確認無隱患后，指揮部方可下達演練結束命令。

5 結論

1、應急預案演練是檢驗應急預案可行性、合理性的重要手段，是需要各級領導高度重視、需要企業全員共同參與的一項工作，有利于促進企業災害處置能力的提高。

2、應急預案演練工作需要科學嚴密的準備，其關鍵點在于做好參演部門、人員之間的相互溝通、信息交流，需要統一指揮、科學部署，確保演練工作處于掌控之中。

3、應急預案演練工作切忌走形式，要認真做好總結工作，其根本目的是檢驗煤礦企業應急預案的科學性、可行性，進而提升礦井應急救援綜合能力。

參考文獻

[1] 李亦綱，尹光輝，黃建發，曲國勝等.應急預案演練中的幾個關鍵問題[J].中國應急救援，2007 （3）：33-35

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應急物流預案是針對各種可能發生的突發公共事件所需的應急物流保障行動而制定的指導性文件，是預防和處置突發事件時組織開展物流保障活動的行動指南，是突發公共事件預防和應急救援的重要組成部分，在應急行動的管理和保障中起著關鍵作用。

應急物流預案通常可按照規范層級、涉及領域、執行環節等分級分類制定。從規范層級看，可分為國家層面的應急物流總體預案和國家各有關職能部門或行業領域的分類預案、各級地方政府的分級預案等。從涉及領域看，可分為領域預案和內外協同預案。如，從軍隊應急物流建設的角度看，可以分為軍隊應急物流預案、地方應急物流預案和應急物流軍地協同預案等。從執行環節看，可根據指揮協同、物資籌措、儲運配送、技術支持等不同階段、環節的特殊要求和重點任務，分類制定相應的應急預案。

應急物流的預案制定是一項跨層級、跨領域，涉及物流保障全過程的系統性工作。真正行之有效的應急預案應當是一個完整體系，既要考慮到不同層級、不同領域間預案的連續性和一致性，也要考慮到要以多手準備、多種措施應對可能的突況。因此，應根據潛在危險源和可能發生事件的類型，就應急處置過程中涉及到的物流機構、人員、物資及其指揮協調等方面事先做出具體計劃安排，形成環環相扣、配套銜接的應急物流預案體系，做到事事、時時、處處分工明確、責任清晰、應對有法。

應急物流預案的編制辦法

應急物流預案在形式上具有與其他應急預案一致的共性特征，但由于物流保障活動橫跨多個領域、涉及眾多部門、組織實施繁雜等特點，應急物流預案所規范的具體內容有著鮮明的特性，編制要求也有所不同。應急物流預案的編制工作，可按照以下方法、步驟組織開展：

一是參照有關規定確定預案框架。對于重大事故、事件應急預案的編制工作，國務院在2004年了《國務院有關部門和單位制定和修訂突發公共事件應急預案框架指南》，明確了預案應包括總則、組織指揮體系及職責、預警和預防機制、應急響應、后期處置、保障措施、附則和附錄等主要內容。這也是應急物流預案編制工作的重要參考文件。 二是組織專門力量編制預案。應急物流預案是物流保障活動涉及到的眾多部門和人員力量在應對突發事件時應共同嚴格遵從的行動準則，也是大量物資、器材、設備儲運配送的組織實施計劃。其編制、修訂工作需要依靠大量的數據積累、充分的調研分析和廣泛的溝通協調才能完成。因此，需要專門組織或相對固定人員從事應急物流預案的編制、管理等工作，以保證應急物流預案在內容體系上的完整性和延續性。

三是深入做好分析工作。要做好相關法律法令、規章制度和管理規定，以及已有預案的梳理分析工作，以保證制定的應急物流預案與之不相悖、無：中突。要從歷史情況、環境條件入手，充分考慮人為因素、物理因素、管理因素、技術因素等，對不同災害或突發事件發生的可能性進行風險評估和分析，以保證預案的針對性。要結合應急物流保障相關部門的職能，針對應急物流任務特點和保障要求，進行各相關部門、各任務環節的應急能力分析，以保證預案的可操作性。

四是認真做好評審工作。應急物流預案評審是對預案所涉及的職責分工、任務部署、實施辦法和執行標準等進行全面衡量和綜合評定的重要工作，也是應急物流預案編制工作的末端環節。預案草擬完成后，應廣泛征求相關部門和單位的意見，并根據所提意見建議充實完善預案。適應應急物流預案跨層級、跨部門需要，適時組織召開評審會，邀請有關部門的業務人員和不同專業背景的技術專家，嚴格審查預案內容，評估預案的成熟度和可行性，指出預案應進一步完善的主要內容和具體指標，提出明確的審查意見，從而保證所制定的應急物流預案符合客觀條件和實際需求，能夠滿足應對處置特殊情況、突發事件時物流保障任務的預期目標。

應急物流預案演練應重點把握的幾個問題

應急物流預案演練是確保應急物流組織保障各項措施有效落實，提高應急響應能力，以及檢驗、驗證應急物流預案是否科學合理、切實有效的關鍵環節和重要步驟。應急物流預案演練通常可按照動員部署、組織實施、總結講評、預案修訂等階段分步、順序組織進行。在實施過程中，應特別關注和處理好以下幾方面的問題：

一是要切實結合任務特點，強化演練活動的針對性。針對應急物流受領任務的突然性、組織協調的復雜性、物流環境的險惡性、保障方式的非常規性、物流需求的不確定性以及物流活動的弱經濟性等突出的任務特點，根據預案體系所涉及的不同等級的各類任務，預判情況和問題，系統設置訓練課目、編寫演練腳本，確定演練重點，確保受訓人員能全面了解掌握處置突發事件時的各自任務、實施步驟和操作規程等，有針對性地提高實際操作能力。

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護理工作具有高風險，多變性，除了要求護士具備扎實的理論知識、嫻熟的業務技術外，還要具備良好的應急能 力[1]。應急預案主要指對意外突發事件的應變處理方法[2]。相關研究認為，護士在突發事件救治的心理反應中緊張和恐懼排第一位。為形成所士穩定的職業心理品質，提高護士對突發事件的應急能力，我院護理部自2014年成建制組織臨床護士進行院科二級應急預案知識培訓和情景模擬應急演練，現將演練效果報告如下。

1 資料與方法

1.1一般資料 醫院現有31個護理單元，50歲以下臨床護士562人，均為女性，年齡19～50歲；學歷：中專62名（11.03%），大專311名（55.34%），本科189名（33.63%）；工作年限1～28年；5年護齡343名（61.03 %）。

1.2演練方法 演練分為院級演練和科級演練。

1.2.1院級演練 護理部成立應急預案演練培訓小組，在已修訂完善的院內35項應急預案中，根據事件危害程度、涉及范圍、需要多方協調等項目打分，選出排名前十位的應急預案，選定演練科室，并組織臨床護理骨干培訓。演練科室護士長根據應急預案流程擬定情景，對參加演練成員進行明確分工，制定演練腳本。首先由指定科室進行科內演練，護理部應急預案演練培訓小組人員觀摩演練全過程，及時討論、整改、修訂；最后組織各臨床科室護士長及一名護理骨干觀摩演練培訓全過程，并以此為模板要求護士長回科室后組織全科護士，對科室涉及的相關應急預案進行模擬演練培訓。

1.2.2科級演練 由護士長組織，以護理部下發的應急預案為依據，結合本科室特點設置演練情景，明確角色職責，組織全科護士分組演練培訓。可邀請醫生和實習護生參加，演練護士3～5人一組，做到人人參加，并更換演練角色。演練結束，進行演練人員自評，組長、護士長點評，總結分析原因，提出改進措施，完善演練流程，并填報應急預案演練評價表至護理部應急預案演練培訓小組。

1.3評價方法

1.3.1自行設置滿意度問卷調查表 在演練培訓前、后對演練護士進行滿意度問卷調查，了解護士在演練培訓前后對自身應急能力的滿意程度。內容包括應急處理能力，應急操作能力、急救儀器的使用，理論聯系實際能力、溝通交流能力、演練培訓方式。問卷回答方式為“滿意”或“不滿意”，當場發放562份，收回有效問卷547份，有效率97.33 %。

1.3.2理論考試 考核采用閉卷方式，由護理部統一命題，分別于演練培訓前后對參加演練的臨床護士統一組織考試。內容包括院內臨床常見護理應急預案流程及護理急救相關理論知識，前后二次難度相當。

1.3.3應急操作考試 采用百分制，設置一情景案例，3～5人為一組，每人選考一項，共同協調完成操作。評分標準參照本省統一發行的護理技能操作規范，但分值適當做了調整，包括病情評估全面、快速、準確20分；操作步驟合理規范、流程正確60分；整體流暢，溝通有效，協調配全好、忙而不亂20分。

2 結果

2.1演練培訓前后護士對自身應急能力滿意度問卷調查結果比較，見表1。562位護士（100%）都認為此情景模擬演練培訓方法優于理論講座培訓。

2.2演練培訓前后護士理論及操作成績比較，見表2。

3 討論

3.1增強護士理論聯系實踐的能力 理論考試中護士均知道在搶救過程中執行口頭醫囑時應復述核對一遍，但是在早期的演練中很多護士，尤其是低年資護士易忽視了復述核對環節。藥物三查八對制度是核心制度，理論上人人知曉，但實際操作中很多護士易忘記操作中及操作后查對。強化演練培訓后，復述核對、操作前、中、后查對行為常規流程化。臨床一線護士普遍存在閱歷少，經驗不足，觀察不到位現象，對患者病情變化不能做出及時、有效的判斷。以患者發生消化道大出血時的情景模擬演練為例，經過反復的情景模擬演練后，遇到患者早期出血癥狀時即便低年資護士也能及時判斷，把演練情景再現，根據演練流程的記憶，給予及時處理，確保患者在盡可能短的時間內獲得有效的救治。

3.2提高護士的應變能力 護士遇到突發事件常會出現不知所措、緊張、混亂和顧此失彼現象。搶救過程中時間就是生命，任何一個搶救中的護士都希望在最短的時間內完成更多的搶救工作，護士的狀態直接影晌患者病情的轉歸[3]。護士經歷了反復演練培訓患者導管滑脫、使用呼吸機過程中突遇斷電、患者轉運途中突發病情變化、患者發生跌倒（墜床）、搶救中儀器設備故障等，搶救中家屬提出種種要求等等的情景模擬演練，漸漸能夠做到冷靜、沉著地進行搶救，同時以最快的方法準確聯系到相關部門處理故障或調用儀器設備，確保患者得到安全、有效、及時的治療，與家屬有效溝通，化解潛在糾紛隱患。

3.3完善護理應急預案流程 情景模擬演練不是流于形式的演練，也不是簡單的技術操作考核，而是對護理工作中存在的風險和可能出現的問題進行匯總，結合以往經驗，以患者得到最優質的護理服務為目的，在演練中設置最壞的情景和障礙，針對本科室可能出現的病情變化或突發事件擬定演練情景。合理的應急預案是演練的基礎。雷雪貞等[4]認為，應急演練有助于發現急救人員在執行預案和流程中存在的不足。各科室總結演練中發現的預案、流程存在的不足，反饋到護理部，有利于護理部對應急預案流程的修訂，確保應急狀態更流暢，護理流程更快捷，護理質量更優質。

3.4促進護理質量持續改進 通過應急預案模擬演練，發現并改進工作中的不足，如搶救分工不明確，物品準備不充分，法律意識淡薄，行動遲緩，未能爭分奪秒地實施現場救護措施等。針對存在問題，提出相應的整改措施，組織護士再次演練，并將各項護理操作技能及病情評估判斷、配合搶救等各環節貫穿于整個演練過程中，從而提高護士急救應急能力，真正達到提高護理質量，保證患者安全，提高護理風險應急實戰有效性的目的[5]。

參考文獻：

[1]葉小蘭，楊芳，羅麗銘.開展場景應急預案演練提高護士綜合素質[J].護理雜志，2011，28（5B）：62-63.

[2]陳伶俐.情景劇表演在護理應急預案培訓中的探討[J].湖北科技學院學報（醫學版），2014，28（4）：359-360.

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二、突出重點，組織開展安全事故應急預案演練

為確保應急演練活動取得實效，我局突出通風瓦斯、水患等重點事故隱患，組織開展全縣煤礦應急預案演練。組織開展了“煤礦透水事故應急處置室內推演”，由局長任總指揮，分設現場處置組、綜合協調組。模擬合成煤礦發生透水事故后，我局接報、響應、組織協調、現場處置的全過程，提高了全局上下應急響應速度，收效明顯。6月份，全局監管人員分別參加了各煤礦企業安全生產事故應急預案演練，組織開展了2014年安全生產月煤礦應急預案演練活動，演練的主要項目是開展通風瓦斯和水災事故應急預案演練，各煤礦企業的演練緊張而有續地進行，基本完成了應急預案演練任務，達到了預期工作目標。

三、主要做法和特點

1、周密計劃，精心準備。為了確保演練活動順利開展，我們做到了早謀劃、早安排，提早明確了負責演練周活動籌備工作安排、重點內容及有關要求，全縣各煤礦企業迅速行動，精心準備，制定了應急演練計劃，為演練活動的順利開展奠定了扎實基礎。

2、全面動員，全員參與。為強化煤礦職工安全意識和應急能力，全縣各煤礦企業制定了詳細的演練計劃和演練方案，涉及煤礦安全生產各個環節。通過演練，全縣煤礦工人的安全防范意識得到了普遍提升。

3、突出重點，確保演練活動取得實效。注重煤礦“五大災害”危險源和危險危害因素，組織開展全員參與的專項應急救援演練，達到了鍛煉應急救援隊伍、強化煤礦工人的應急意識、提高煤礦安全生產管理人員救援能力的目的。

篇（7）

少些紙上談兵，多些常態化

現在許多企業都建立了自己的應急預案，可是許多事故預案僅停留在紙上談兵的階段，企業職工演練的次數少之又少，有的只有幾名老職工參加過。一些企業安全管理人員把應急演練看成是面子工程，當上級領導來檢查時才“大張旗鼓”地搞，目的是讓領導看看自己的管理如何有成效。說到底，其實是“好面子”在作怪。中國人向來需要一個面子，可是這樣的面子不要也罷，因為這是建立在把多少人置于危險的基礎上的。如果應急演練都成為面子工程，那么我們的生命該怎樣辦？當災難發生時誰來顧及我們的面子呢？

現在，有不少企業每年都在搞針對自己的應急演練，可是效果卻不明顯，許多人都在反思是不是自己的定位有錯誤？其實這并不是定位錯誤，而是自己企業的應急演練沒有成為常態化工作，導致企業職工并未掌握更多的自救能力，許多職工認為這是在走過場。應急演練是需要常態化進行的事情，只有不斷地加強應急演練的次數，組織職工學習各類應急知識，我們的應急演練才會有效果。同時，要讓我們的每一名職工都要知道一件事情，那就是應急演練是對自己的救贖，是讓自己在突發事件面前能夠不慌亂，通過自救來保證自己的生命安全。

要通過開展常態化的應急演練，使各級政府部門和企業的應急隊伍的救援能力得到加強，同時也使廣大職工群眾的自救、互救能力和應對突發事件的意識得到進一步提高。所以說，應急演練常態化是各級政府部門和企業需要常抓不懈的事情。剛開始做可能職工群眾不會理解，只要我們持之以恒的做下去并做好宣傳，那么職工群眾就會理解你、支持你，應急演練的效果會更好，政府的公信力也會到得大大的增強。

少些“坐而論道”，多些“身體力行”

在日常工作中，一些單位或企業雖然在制定應急預案時下了不少功夫，但也是“嘴把式”、“光說不練”的成分居多：有的單位雖然各類應急預案寫得面面俱到，厚厚幾大本，但只是為了應付上級檢查，平時鎖到柜子里；有的單位只是請專業消防人員講一講，把應急預案演練代之以“照本宣科”……如此一來，由于缺少了培訓和具體操作，應急預案演練變得有名無實，效果就可想而知了。進行應急預案演練的目的是為了提高職工群眾在各種復雜條件下處理突發事件的能力。因此，企業開展預案演練要突出提高實戰能力，把注重演練過程與注重演練結果、突出演練形式與充實演練內容、搞好一般情況下的演練與特殊情況下的演練等結合起來，從而確保應急預案演練取得應有的成效。

少些“照本宣科”，多些“即興發揮”

如今，很多單位都將應急預案演練設計成了“有臺詞”的舞臺劇，重“演”輕“練”：一方面，主管領導請秘書提前寫好主持詞，按部就班地照念主持詞；另一方面，觀摩者如同看客，不參與其中，亦對沒有任何懸念的演練提不起興趣，參與者只是按要求走過場而已。筆者認為，應急預案演練要少些“照本宣科”，多些“即興發揮”，要切實改變文風，主持者可就相關項目臨時發問，參演者即時回答：不固定流程，讓演練者主動思考，靈活操作；不固定參演人員，可臨時換人調崗，確保全員參與……只有突出“即興”理念，以多變性凸顯各環節存在的漏洞，才能增強廣大職工的緊迫感和責任感，從而使應急預案演練取得應有的成效。

少些“墨守成規”，多些“與時俱進”

很多企業習慣沿襲往年的應急預案，致使應急預案一旦制定便長期不變。任何一項安全應急預案的建立，都是基于當時的人員組織和物質條件，但任何事物都處于不斷變化中。與當時人員、組織和物質條件相適應的安全應急預案，也會隨著環境的變化而改變。如果不能根據形勢的變化及時加以修訂，為預案“保鮮”，就會使預案“變質”。預案的“超期服役”，不僅不能有效指導應急處置，還會成為應急處置的羈絆。為此，必須為安全應急預案設立“保質期”，定期修訂，定期演練，使之始終保持新鮮、實用、管用。

安全生產事故的時間、地點、條件等都有不確定性，因此應急預案必須適時更新，且在每次演練結束后都要及時總結經驗教訓。只有這樣，應急預案才能“日新月異”，應急預案演練才能發揮應有的作用。任何事故的發生都具有不可預測性，什么時候發生，危害有多大，人們一無所知。只有真正重視應急預案演練，使其貼近生產實際，做到“真”、“實”、“新”并重，才能在安全事故和自然災害來臨時沉著應對，確保企業健康快速發展。

少些“棋盤推演”，多些實戰情景

應急演練應一切以實戰為標準。應急演練，重點體現在一個“練”字，而不是“棋盤推演”。應急演練是一項技術活，知識性和操作性都很強。演練應當切合實際，并在模擬實戰情景，營造實戰氛圍中發現問題、總結經驗，提高參與員工應急處理能力。

篇（8）

中圖分類號：G637 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2017）08-0227-01

一、中學校園應急演練的意義

中學生是國家和民族的希望，是國家發展中不可或缺的一部分，再加上中學校園人員密集，師生眾多，在中學校園例行開展應急演練，能有效避免突發性災難事故對師生造成的傷害，確保學生在應對突發性災難事件時隨機應變，保障自己的生命安全。中學校園大力開展應急演練，能夠有效提高學生的安全防范意識，避免學生在災難發生時過于慌張，無法進行自救或互救。此外，中學校園應急演練也是檢驗學校應急能力的一種重要手段，通過應急演練來完善校園應急救援設施的配置，確保學校專業應急救援人員的技術水平良好，提高中學校園應急預案的協調性和應急反應能力。

二、中學校園應急演練中存在的問題

（一）中學校園不重視校園安全工作。目前，我國中學校園對校園安全工作的重視程度較低，認為教師的本職工作就是進行專業知識教學，不重視對學生安全知識、應急知識和災難防范知識的傳授，沒有根據實際需求做好突發性災難事件防范工作，當災難發生時，學生無法有序進行疏散。

（二）中學校園應急人員嚴重缺乏。目前，我國中學校園對災難防范技能教育的重視程度較低，各大中學也沒有設置相應的應急設施，更談不上應急崗位設置和應急人員的分配，部分中學的應急設施僅僅停留在滅火器的層面，當災難發生時，學生往往會驚恐不安，很容易因為驚慌在逃難時發生踩踏和傷人事件。

（三）應急安全知識宣傳力度低下。中學校園大多無法持之以恒地進行安全知識宣傳工作，在應試教育的影響下，學校往往只重視對學生的學科教育，嚴重忽視了對學生的安全知識教育和應急救援教育，學生很少有機會進行校園應急演練，處理突發性災難事件的能力自然較低。

（四）應急預案體系不完善。中學校園應急演練中還存在應急預案體系不完善的情況，這就導致中學校園在進行應急演練的過程中無法按照實際需求組織演練，教師通常只會讓個別學生進行相關應急救援器材的操作示范，大部分學生在面對突發性災難事件時都無法正確使用應急救援器材。

三、加強中學校園應急演練的對策

（一）中學領導要重視學校安全工作。中學領導要樹立強烈的危機意識和安全意識，做好各種危機的應急預案。中學領導要做到時時抓安全、時刻想安全，將安全工作滲透到中學校園的各個方面，確保師生人身安全和財產安全。實施應急救援工作責任制，做到分工明確，將責任具體到個人，形成良好的應急救援工作組織體系。

（二）加強對應急人員的培訓。為有效應對突發性災難事件，中學校園應該廣納應急救援人員，定期對其進行培訓，使其掌握專業的應急演練技能。當校園中發生災難事件時，應急人員能在第一時間報警，通過警鐘、廣播和警笛進行緊急情況通告，及時疏散教師和學生，張貼報警標志。中學領導還要加強應急人員的救援疏散技能，使其掌握滅火技術和室內外的避震要點，帶領師生迅速脫離困境。

（三）加強應急安全知識的宣傳力度。中學在開展安全教育工作方面應該保持持之以恒的態度，中學領導應該協同公安部門、消防部門、衛生防預部門等，做好應急安全宣傳和教育工作。學校應該聘請專家向全校師生講授交通安全、飲食安全、用電安全等內容，增強師生的安全意識，使其掌握專業的應急救援技能。

（四）完善應急預案體系。中學校園在發展中，應該充分結合學校的實際情況，制定完善的應急預案體系，并根據應急演練的實際情況，對中學校園應急演練中存在的問題進行細致分析，及時修訂應急預案，從根本上實現中學校園應急預案的科學性、針對性和可操作性。此外，學校還要做好應急演練總結和評估工作，進行應急演練計時，并在事后進行總結評估，找出師生應對突發性災難事件時的不足，并不斷改進，提高師生的應急救援能力。

四、總結

我國是一個教育大國，教師在對學生進行文化教育的過程中，還要重視對學生災難應急知識的傳授，促進學生德、智、體、美全面發展，提高學生的綜合素質，在中學校園發生突發事件時，學生能很好地應對。中學教師應該重視并加強防震減災宣傳教育工作，做到因地制宜、未雨綢繆，落實校園應急演練工作，提高學生面對突發事件時的應變能力。

參考文獻：

[1]劉華成，蘇志遠，劉美君.應急預案演練存在問題與改進建議[J].石油化工安全環保技術，2010（26）.

[2]肖瓊.應急預案研究現狀與研究熱點綜述[J].科技展望，2016（05）.

篇（9）

根據可能發生的事故后果的影響范圍、地點及應急方式，建立事故應急救援體系。我國事故應急救援體系將事故應急預案分成六個級別：

（1）I級（企業級）；

（2）I(級（縣、市／社區級）；（3）III級（地區／市級）；

（4）IV級（省級）；

（5）V級（區域級）；（6）VI級（國家級）。

二、應急預案的文件體系

應急預案要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發揮，成為應急行動的有效工具。一個完整的應急預案是包括總預案、程序、說明書、記錄的一個四級文件體系。

1．一級文件—總預案

在總預案中作總體上的描述及必要說明。總預案包括法律法規及技術標準、指導思想及適用性、危險分析、應急能力評估、預案的評估與維護等。

2.二級文件—程序

它說明某個行動的目的和范圍。程序內容十分具體，比如該做什么、由誰去做、什么時間和什么地點等等。它的目的是為應急行動提供指南。一般包括基本要素、預防程序、準備程序、基本應急程序、專項應急響應程序。程序的編制力求格式簡潔明了，多以文字敘述、流程圖表相組合的方式表現。

3.三級文件—說明書

對程序中的特定任務及某些行動細節進行說明，供應急組織內部人員或其他個人使用。

4.四級文件—對應急行動的記錄

包括在應急行動期間所做的通信記錄、每一步應急行動的記錄等。詳細的應急記錄便于應急事件結束后對應急預案進行評審。

三、應急預案的要素

應急救援預案是一個開放、復雜和龐大的系統，應急預案的設計和組織實施應遵循體系要素構成和持續改進的指導思想。應急預案體系可以由6個一級和15個二級要素構成。

1．方針原則2.應急策劃

（1)危害辨識與風險評價；

(2）能力與資源；

（3）法律法規要求。

2.應急準備

（1)組織機構及其職責；

（2）應急設備、設施與物資；

（3）應急人員培訓和預案演練；

（4）通告程序和報警系統建立；

（5）日常公共教育。

3.應急響應

（1)現場指揮與控制；

（2）通告、報警：

（3）事態監測；

（4）保護措施：人員疏散、警戒與治安、搶險搶修、醫療救護與衛生服務、應急人員安全防護；

（5）對外進行信息；

（6）資源管理。

4．事故后的恢復程序

5..預案評審與評審改進（或應急預案的維護）其中核心要素也是基本要素為：

（1)危害辨識與風險評價；

（2）能力與資源；

（3）組織機構及其職責；

（4）應急設備與設施；

（5）培訓與演練；

（6）通告程序和報警系統；

（7）保護措施程序：

（8）信息與公眾教育；

（9）事故后的恢復程序；

（10）預案評審與評審改進（或應急預案的維護）。

四、生產安全事故應急救援預案的程序

1．企業應急救援預案的編制原則

（1)應根據本單位危險源的特點編制，要有較強的針對性；

(2）救援措施、避險要領應簡潔明了，有較強的可操作性；

(3）企事業單位應急救援預案的編制應遵循企業自救與社會救援相結合的原則。

2.應急救援預案的主要內容

（1)危險源辨識及評價結果；

（2）事故類型及可能造成的危害分析；

（3）事故應急救援及緊急避險措施；

（4）事故應急救援組織指揮機構、救援隊伍及職責分工；

（5）事故應急救援器材、裝備；

（6）需請求社會救援的事項；

（7）事故應急預案演練的考核評價標準；

（8)事故應急預案管理制度。

3.應急預案制定的基本程序及要求

應急預案的制定是針對各項事故應急措施（含信息）、程序和行動計劃的文件化過程。預案的制定應按如下程序及要求進行。

（1)危險及其發展過程分析。主要分析特大生產安全事故的危險特征、觸發條件、觸發后事故演變過程等。通過辨識危險因素和危險部位，確定危險（危害）類型。

(2)事故類型與危害分析。事故類型與危害分析是在危險源評估的基礎上對其可能發生的危害類型進行分析認定，從而科學地預測可能發生事故的類型及事故產生危害的大小。根據事故可能造成的危害程度和危害空間范圍不同，需要做應急預案的區域范圍分為場內應急和場區周圍，引起周圍人員傷亡或財產損失的，就必須編制場外應急預案。由于場外應急涉及到周圍的單位和人群，通常需要政府負責協調。

(3）制定應急措施。根據不同的事故類別、事故危害等，研究制定相應的應對措施。對可能發生無法直接施救，或可產生較大災害的事故要給予特別關注，制定緊急疏散等應急措施，防止盲目施救，導致傷亡擴大。可能受到影響的員工和承包方、其他可能受到影響的相關方根據危險源危險及其發展情況、企業生產工藝情況、地理環境情況等，分別按場內應急和場外應急編制應急預案。應急預案的核心內容是所采取的技術措施和組織措施。編制的預案需組織專家評審，并經修改完善后報上級部門審批。在制定計劃過程中，應讓熟悉設施的工人，包括相應的安全小組共同參與。

(4）根據事故應急措施需要，制定應急救援裝備、器材配置方案。主要包括需配置的搶險器材設備、人員防護裝備、通信設備、救護器材設備的種類和數量等。

(5)制定應急救援組織指揮機構和應急救援隊伍方案，并明確職責分工。保證事故應急救援組織指揮機構在發生事故時能根據事故狀況實施有效的協調指揮；應急救援隊伍能夠實施有效的應急搶險、排險、救援、救護等工作。

(6）分析確定需社會救援的事項。為了在發生重、特大事故時能夠及時得到有效的社會救援支持，應依據可能發生的事故類型及危害，分析確定需要社會救援的事項，納人預案管理。

(7）制定有關人員培訓內容和預案演練考核標準。為使應急指揮人員和救援隊伍掌握應急指揮與救援要領，危險崗位工作人員掌握事故狀態下應急搶險或避險逃生的要領，應研究制定相關培訓內容和預案演練考核標準。企業應讓熟悉設施的工人參加應急計劃的演習和操練，與設施無關的人，如高級應急官員、政府相關人員，也應作為觀察員監督整個演練過程。每一次演練后，應核對該計劃是否被全面執行，并發現不足和缺陷。企業應在必要的時候修改應急計劃，以適應現場設施和危險物的變化。這些修改應通知所有與應急計劃有關的人員。

(g)形成預案。在上述工作的基礎上，經過專家評審和領導審批后，作為執行性文件在企業內執行。

4.預案措施的落實與管理

應急救援預案確定后，企事業單位的主要負責人要組織預案措施的落實工作。5.預案演練

預案演練是保證一旦發生事故，預案可以有效發揮作用的重要環節。演練的主要內容：

(1)事故報告與接報。包括第一時間的事故現場人員或事故發現人員的報告；事故單位接報響應；事故單位向當地政府及其應急保障系統報告，請求外圍應急救援支援及其接報響應。

(2）事故發生后第一時間的現場應急搶險或避險。

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中圖分類號:TM247文獻標識碼：A

截至目前，河北南網投入運行的500kV超高壓輸電線路共計三千多公里，隨著運維輸電線路長度的不斷增長以及外部環境的不斷惡化，線路的安全運行保障的難度也在不斷的增長，輸電線路經常發生異物跳閘、導地線斷股、外力破壞、基礎沖刷等應急事件，線路在發生嚴重、危急缺陷時，怎樣快速有效的進行應對，是關系到風險能否得到有效控制，電能能否快速回復正常運行的關鍵，所以班組級應急預案是各級應急預案的關鍵。

1班組應急預案起源

應急預案是針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。應急過程主要是應急預防和準備、應急響應、應急救援、應急恢復及改進等工作，對于生產一線人員，班組的應急預案重點應是熟練掌握本崗位應對突發事件的應急處置程序，增強防范意識，提高應急處置和自救互救能力。急預案內容要簡單、好操作, 不要講為什么這么做，直接說怎么做,預案一定要制定流程，響應步驟要清晰，預案的重點是響應和救援的實際操作步驟，簡而言之，班組應急預案應具備可執行性、可操作性強的特點。

2班組應急預案創建過程

根據運行經驗,以風險管理為基礎，班組對易發生或可能預見到的、損失嚴重、影響惡劣的典型突發事件，展開事故預想,進行應急事故演習，總結工作流程、編制標準化應急作業指導書，最后應用到實際應急工作中，通過不斷的修訂和完善，制定本班組范圍內的應急預案，建立了預案清單并對應急預案進行培訓和演練，每次培訓和演練都詳細記錄，對預案可操作性和完善程度有評價及相應的改進措施和跟蹤記錄。我們對輸電線路15項運維過程中最易發生的緊急情況，制定了相應的《標準化應急處理流程圖、程序卡》。（見表1）

表1 班組標準化應急處理流程圖、程序卡

3班組《標準化應急處理流程圖、作業卡》的優點

3.1流程化指導，使應急處理過程更明晰

應急預案的成功的關鍵是實用性和可操作性要強。它是一系列行為流程的描述。而文字對行為和動作的描述并不是強項，這一點我們在計算機軟件說明等學習中都有所體會，如果沒有圖示，一個簡單的行為都要很長一段文字才能說明。最初的班組應急預案也是以文字敘述的形式編制的，沒有針對具體的應急處理作業進行編制，在現場可操作性差，不能有效的指導現場的應急搶修作業。《標準化應急處理流程圖、作業卡》采用圖、表形式，正是及于這種考慮一個改進，形式一目了然、填寫簡單。恰恰滿足了現場的需要，規范了班組應急處理的執行。便于應急處理工作有序進行，避免發生遺漏，為應急處理作業提供了依據，為應急處理贏得了時間（見圖1）。

圖1標準化應急處理流程圖

3.2標準化作業，使應急處理過程更安全

標準化作業指導書是針對常規作業的一種現場指導措施，它的重點是作業步驟和安全控制。而突發事件是非常規事件，應急處理強調的是緊急和快速，如何在第一時間對危急缺陷及重大隱患進行處理，規范優化流程、做好預案是一個非常有效的辦法。結合輸電專業以及近15年運維經驗我們把典型應急事件進行總結，細化步驟，詳細分工，把“標準化作業指導書”引進應急搶險作業中，標準化應急處理作業卡分為：接到通知、通知人員、備品備件、工器具、材料、車輛準備、辦理開工手續、開工前準備、處理步驟、工作終結10個方面的內容，程序清晰，每項應急作業都有全面的危險點和安全措施，便于班組安全進行應急響應及救援工作（見圖2）。

圖2標準化應急處理作業卡

3.3系統化選擇，使應急處理過程更科學

在15個典型《標準化應急處理流程圖、作業卡》中對每個應急項目的10個流程內容都進行系統、全面的總結并細化，要求所有可能使用的備品備件、材料都要列出；所有常規作業方法均分別進行分解細化；所有作業中的危險點都要對應全面的安全措施。應急處理中工作負責人針對應急事件實際情況依照中心公司明確的處理方法有選擇的進行：通知應急人員的人數？備品備件、工器具、材料型號及數量？所需車型和數量？辦理哪種工作票或應急搶修單？到達現場勘察后有選擇進行開工前準備，確定個是停電還是帶電作業，帶電時選擇是采取等電位、地電位、中間電位中的那種帶電方式？然后按選定方式的處理步驟進行操作直至工作終結，每個環節都有相應處理方法的可選擇項目。把應急處理的各種方式進行系統的總結和提煉，有選擇、靈活的指導應急搶修工作。

3.4實效化培訓，使應急處理過程更合理

應急演練是實際檢驗應急預案的可操作性的最好辦法，沒有經過演練的應急預案是沒有用的。演練的目的是提高各級管理人員的應急指揮能力；提高各級生產一線人員的應急處置能力。班組的應急預案更應注重實效，聯系生產實際、檢驗應急能力，提高職工風險意識和電力設施保護意識。

4應急處理流程步驟

4.1當接到線路懸掛異物的通知時，如果是班員在巡線過程中發現線路異物，在第一時間通知班組負責人，并重點扼要的描述情況。班組負責人迅速則將情況通報中心，提出處理意見，等待中心的批準。如果班組負責人因為某種原因不能直接參與到應急預案的處理過程中，則由本人協調中心，最終指定一名班組負責人代為處理。

4.2如果是群眾在線路旁發現有異物懸掛，那么將會按照裝在鐵塔上的警告牌上所流電話通知檢修公司，并進一步通知中心。

4.3中心在接到班組負責人或者超高壓調度的情況通知后，是否啟動線路預案根據異物的種類和長度，須由有經驗的人員判斷。如需啟動應急預案，應急領導工作組立刻批準。并將必要情況下達到班組負責人手中。并準備協助做好辦理工作票的各種手續。

4.4當班組負責人接到應急預案啟動的命令后，根據已經收到的訊息，立刻通知班組人員車輛迅速集合，通知倉庫管理員準備領取工具，同時辦理帶電作業工作票。

4.5如果情況有變化，或者班組人員不能全部到達現場時，班組負責人報告中心，并迅速協調處理，保證人員車輛完備。

4.6中心緊急調撥人員，臨時由應急領導小統一指揮。

4.7人員集合完畢，按照工具及材料清單領取所需物品。如果應急領導小組有指示，也可由其他人代領工具以縮短準備時間。

4.8到達現場，按照工作票所列步驟進行帶電作業。

篇（11）

本次演練以主管安全生產的副總經理為組長，安環部經理為副組長，以各相關部門負責人、專家、救援小分隊為成員。組長為本次演練總指揮，副組長為現場指揮。重點是組織開展不預先通知演練時間、地點和事件類型的“雙盲”突襲式應急演練。

二、開展動員大會

為了順利完成本次“雙盲”應急救援演練，提高救援隊員和現場各類操作人員對突發事故自救能力，培養一支具有快速反應能力的救援分隊，當發生突發事件后能做到快速、準確地投入救援，控制事故的蔓延、把損失降到最低點。組織開展了“雙盲”應急演練動員大會，詳細講解本次演練過程及步驟。對本次參加演練人員進行分工，要求各組成員按其職責分工，協調配合完成演練。在演練結束后，由總指揮組織對“應急預案”的有效性進行評價，必要時對“應急預案”的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。

三、演練

根據“雙盲”應急演練要求，在演練前未確定演練出警時間，地點和內容。

1、應急演練項目以礦區報警，確定了冒頂應急救援演練；

2、應急演練地點：黃山東12號銅鎳礦600中段某采場；

3、應急救援物資的準備：壓縮氧氣自救器、自動蘇生器、聯絡繩、救生索、斧子、刀具、破拆工具、CO檢測儀等。

四、演練內容

1、冒頂突發事件發生后，礦區礦長向應急指揮中心報告，報告時間不得超過半小時；

2、報告內容：事件發生的時間、地點、事態狀況及現場采取的措施、人員傷害情況和報告人姓名、電話；

3、現場自糾、急救知識方法；

5、救援過程的實施和演練恢復；

五、總結和評估。

演練結束后，公司主管安全生產的副總經理閆學軍，安環部經理張培波及各演練成員、救護隊員、觀摩人員都對演練全過程進行總結評估，公司急辦組織應急管理專家、演練評委組和各職能單位領導參加總結會，從演練的策劃籌備、安全和服務保障、評分規則等各環節，以及對每場演練的各個節點與細節都進行分析、評價。公司組織參與演練的隊伍對本次的演練效果等進行了檢討和分析，對演練暴露的薄弱環節和不足，采取了針對性的整改措施。并對井下采場冒頂等應急設施設備進行了更新說明，通過演練，要不斷強化和提升應急隊伍應急能力。

六、存在的問題

通過本次演練也顯露出諸多的不足：

（一）演練器材攜帶與救援內容不相符，接警時對救援器材的裝運不主動，缺乏快速反應的能力，組織紀律性欠缺；

（二）對現場搶險救援的線路圖不規范，與預案脫節；

（三）演練過程中，個別人注意力不集中，對演練意識淡薄，態度不端正。

（四）員工對傷口的處理不熟練，缺乏正確的急救知識；

七、改正措施