緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇競價(jià)年度總結(jié)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一是將《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》納入全**“四五”普法的學(xué)習(xí),印制了相關(guān)法律、法規(guī)書籍**萬余冊,發(fā)放全**各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部和廣大育齡群眾進(jìn)行宣講;二是以開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動”為主線,深入開展送計(jì)生法律、政策、科普知識上門活動,通過廣播、電視等媒體,開設(shè)了法律知識宣傳專題節(jié)目,增強(qiáng)了人民群眾的計(jì)生工作的感觀意識;三是加強(qiáng)了對計(jì)生專兼職干部的法律知識培訓(xùn)。我局建立了計(jì)生干部定期培訓(xùn)制度,由計(jì)生委牽頭,法制辦、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局的專業(yè)人員對計(jì)生系統(tǒng)干部進(jìn)行了相關(guān)法規(guī)培訓(xùn);
二、以強(qiáng)化行政執(zhí)法為著力點(diǎn),以維護(hù)群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),搞好依法行政。
一是根據(jù)《人口法》和《***省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定,健全了執(zhí)法文書,完善了執(zhí)法程序,先后制作并下發(fā)了《行政執(zhí)法卷宗登記》、《行政處理決定書》等7種執(zhí)法文書,制作了執(zhí)法文書填寫規(guī)范,使每個計(jì)生案件做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、引用法律條文準(zhǔn)確,并堅(jiān)持了一案一卷。
二是堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法。我局嚴(yán)格按照計(jì)生行政執(zhí)法的要求,與***簽訂了委托執(zhí)法責(zé)任書,明確了***的計(jì)生行政執(zhí)法權(quán)限,并要求所有執(zhí)法人員在從事執(zhí)法行為時,必須堅(jiān)持持證上崗,亮證執(zhí)法,堅(jiān)決禁止了無《執(zhí)法證》的臨時人員行使執(zhí)法權(quán)。
三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法。要求***嚴(yán)格以省《條例》規(guī)定為基準(zhǔn),根據(jù)違法生育的各種不同情況,按照局計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的計(jì)征基數(shù)確定征收標(biāo)準(zhǔn),在征收過程中不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn),必須足額征收到位。同時嚴(yán)格征收行為,對不使用專用票據(jù)收款的違法違紀(jì)行為,作出了嚴(yán)肅查處,并給予了經(jīng)濟(jì)上、組織的處分。
四是嚴(yán)格執(zhí)行生育政策,杜絕弄虛作假。在再生育審批過程中,對不符合政策的絕不亂批,嚴(yán)格把關(guān)。對有疑問的再生育申請對象,組織計(jì)生部門深入入戶調(diào)查。自去年以來,共抽查**人,其中發(fā)現(xiàn)不符合條件的,當(dāng)場否決**人。在辦理《流動人口婚育證明》過程中,做到減少手續(xù),簡化程序,達(dá)到了方便群眾、服務(wù)群眾的目的。
三、建立利益導(dǎo)向機(jī)制,強(qiáng)化政策推動力度
1、各項(xiàng)存款余額223350萬元,較年初凈增22325萬元,增幅為11.1%,占市辦分配年計(jì)劃21000萬元的106.31%。
2、不良貸款余額元,較年初凈下降8974萬元,不良貸款占比為%,較年初凈下降15%,占市辦分配年計(jì)劃13000萬元的69%。
3、利息收入增幅為2.33%。貸款收息率為1.52%,低于市辦分配年計(jì)劃1.78個百分點(diǎn)。
4、綜合費(fèi)用率為28.67%,超市辦分配年計(jì)劃0.84個百分點(diǎn)。
5、帳面利潤。
二、財(cái)務(wù)管理工作總結(jié)
1、認(rèn)真測算財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,合理制定經(jīng)營目標(biāo)
年初,本著“效益優(yōu)先”的指導(dǎo)思想,在結(jié)合我市上年度財(cái)務(wù)收支的基礎(chǔ)上,二月份對各社反復(fù)進(jìn)行算帳,合理設(shè)定各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo),編制了《市農(nóng)村信用社年度財(cái)務(wù)收支編制方案》、《市農(nóng)村信用社年度收息、利潤任務(wù)分配表》,為各社明確了經(jīng)營方向和責(zé)任目標(biāo)。
2、深化財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,最大限度增收節(jié)支
(1)根據(jù)上年財(cái)務(wù)開支雙重管理的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合今年改革的實(shí)際情況,深化“總量控制,效益優(yōu)先,以收定支,超額審批,超限停支,財(cái)務(wù)公開,民主理財(cái)”的財(cái)務(wù)管理辦法,將今年的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)細(xì)化到月,層層落實(shí),逐月控制考核,并及時下發(fā)了《市農(nóng)村信用社年專項(xiàng)費(fèi)用限額明細(xì)表》,為今年利潤計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。
(2)為了規(guī)范財(cái)務(wù)開支行為,及時制定下發(fā)了《市農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理辦法》,詳細(xì)規(guī)范了財(cái)務(wù)開支的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限、程序、違規(guī)的處罰等,建立健全了財(cái)務(wù)審批領(lǐng)導(dǎo)小組,對于大額費(fèi)用開支實(shí)行事前申報(bào),上會研究,公開競價(jià)的管理辦法。3月份,首次對各社配置的14臺傳真機(jī)公開競價(jià),每臺較市場價(jià)少382元;5月份,對城西、城關(guān)等社購置打印機(jī)、點(diǎn)鈔機(jī)公開競價(jià),每臺較市場價(jià)分別少330元、200元;6月份對購置的35組檔案柜公開競價(jià),每組較市場價(jià)少60元;8月份對購置的5臺電腦進(jìn)行競價(jià)購買,每臺較市場價(jià)少200元左右,三項(xiàng)公開競價(jià)購買減少費(fèi)用支出10526元。2月末對全市虧損社的17輛汽車進(jìn)行封存變賣,并對各社需保留的車輛進(jìn)行百公里耗油限定和集中指定廠家修理的管理辦法,3至9月份全市鈔幣運(yùn)送費(fèi)較去年同期少支出26萬元。
(3)減少代辦業(yè)務(wù),壓縮成本支出。3月份經(jīng)過充分的調(diào)查摸底,對全市181個信用站進(jìn)行撤消,對需保留的42個信用站分別與各社主任簽訂了管理責(zé)任書,并繳納每站10000元風(fēng)險(xiǎn)保證金;4月份組織對全市客戶經(jīng)理協(xié)儲金額進(jìn)行檢查,并逐社、逐人建立協(xié)儲臺帳,跟蹤監(jiān)督,降低了經(jīng)營成本,消除了信貸員貸款、收息依賴信用站思想,同時,也減少了經(jīng)營隱患。
(4)減少非生息資金的占用,提高資金利用率。對其它應(yīng)收款帳戶繼續(xù)實(shí)行“先申報(bào),后列支,誰經(jīng)手,誰負(fù)責(zé)清理”的管理原則,聯(lián)社會計(jì)科對各信用社、部其它應(yīng)收款建立臺帳,跟蹤督促,限期清理,元至九月份清理收回各類暫借款207萬元,清理業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)金41萬元。
3、加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),堵塞經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生。
(1)為了明確內(nèi)部管理職責(zé),提高各社坐班主任責(zé)任意識,3月份及時于與社坐班主任簽訂《市農(nóng)村信用社年度內(nèi)控目標(biāo)責(zé)任書》,明確責(zé)任目標(biāo)及考核考評辦法。
1、各項(xiàng)存款余額223350萬元,較年初凈增22325萬元,增幅為111%,占市辦分配年計(jì)劃21000萬元的10631%。
2、不良貸款余額元,較年初凈下降8974萬元,不良貸款占比為%,較年初凈下降15%,占市辦分配年計(jì)劃13000萬元的69%。
3、利息收入增幅為233%。貸款收息率為152%,低于市辦分配年計(jì)劃178個百分點(diǎn)。
4、綜合費(fèi)用率為2867%,超市辦分配年計(jì)劃084個百分點(diǎn)。
5、帳面利潤。
二、財(cái)務(wù)管理工作總結(jié)
1、認(rèn)真測算財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,合理制定經(jīng)營目標(biāo)
年初,本著“效益優(yōu)先”的指導(dǎo)思想,在結(jié)合我市上年度財(cái)務(wù)收支的基礎(chǔ)上,二月份對各社反復(fù)進(jìn)行算帳,合理設(shè)定各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo),編制了《市農(nóng)村信用社年度財(cái)務(wù)收支編制方案》、《市農(nóng)村信用社年度收息、利潤任務(wù)分配表》,為各社明確了經(jīng)營方向和責(zé)任目標(biāo)。
2、深化財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,最大限度增收節(jié)支
(1)根據(jù)上年財(cái)務(wù)開支雙重管理的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合今年改革的實(shí)際情況,深化“總量控制,效益優(yōu)先,以收定支,超額審批,超限停支,財(cái)務(wù)公開,民主理財(cái)”的財(cái)務(wù)管理辦法,將今年的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)細(xì)化到月,層層落實(shí),逐月控制考核,并及時下發(fā)了《市農(nóng)村信用社年專項(xiàng)費(fèi)用限額明細(xì)表》,為今年利潤計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。
(2)為了規(guī)范財(cái)務(wù)開支行為,及時制定下發(fā)了《市農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理辦法》,詳細(xì)規(guī)范了財(cái)務(wù)開支的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限、程序、違規(guī)的處罰等,建立健全了財(cái)務(wù)審批領(lǐng)導(dǎo)小組,對于大額費(fèi)用開支實(shí)行事前申報(bào),上會研究,公開競價(jià)的管理辦法。3月份,首次對各社配置的14臺傳真機(jī)公開競價(jià),每臺較市場價(jià)少382元;5月份,對城西、城關(guān)等社購置打印機(jī)、點(diǎn)鈔機(jī)公開競價(jià),每臺較市場價(jià)分別少330元、200元;6月份對購置的35組檔案柜公開競價(jià),每組較市場價(jià)少60元;8月份對購置的5臺電腦進(jìn)行競價(jià)購買,每臺較市場價(jià)少200元左右,三項(xiàng)公開競價(jià)購買減少費(fèi)用支出10526元。2月末對全市虧損社的17輛汽車進(jìn)行封存變賣,并對各社需保留的車輛進(jìn)行百公里耗油限定和集中指定廠家修理的管理辦法,3至9月份全市鈔幣運(yùn)送費(fèi)較去年同期少支出26萬元。
(3)減少代辦業(yè)務(wù),壓縮成本支出。3月份經(jīng)過充分的調(diào)查摸底,對全市181個信用站進(jìn)行撤消,對需保留的42個信用站分別與各社主任簽訂了管理責(zé)任書,并繳納每站10000元風(fēng)險(xiǎn)保證金;4月份組織對全市客戶經(jīng)理協(xié)儲金額進(jìn)行檢查,并逐社、逐人建立協(xié)儲臺帳,跟蹤監(jiān)督,降低了經(jīng)營成本,消除了信貸員貸款、收息依賴信用站思想,同時,也減少了經(jīng)營隱患。
(4)減少非生息資金的占用,提高資金利用率。對其它應(yīng)收款帳戶繼續(xù)實(shí)行“先申報(bào),后列支,誰經(jīng)手,誰負(fù)責(zé)清理”的管理原則,聯(lián)社會計(jì)科對各信用社、部其它應(yīng)收款建立臺帳,跟蹤督促,限期清理,元至九月份清理收回各類暫借款207萬元,清理業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)金41萬元。
3、加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),堵塞經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生。
(1)為了明確內(nèi)部管理職責(zé),提高各社坐班主任責(zé)任意識,3月份及時于與社坐班主任簽訂《市農(nóng)村信用社年度內(nèi)控目標(biāo)責(zé)任書》,明確責(zé)任目標(biāo)及考核考評辦法。
繼2010年和2011年成功舉辦兩屆專利拍賣會后,外界對于本屆專利拍賣會關(guān)注的重點(diǎn)已經(jīng)不再是交易結(jié)果的多少,而是中技所在交易形式、組織流程及工作效率等方面如何實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的突破。
中國技術(shù)交易所副總裁李中華在接受本刊記者采訪時表示,第三屆專利拍賣會與前兩屆相比,在組織形式和交易方式上做了很大的創(chuàng)新,主要目的是通過專利拍賣活動的組織,進(jìn)行高密度和高強(qiáng)度的宣傳和招商,并通過多種交易形式最大程度地促進(jìn)專利技術(shù)的規(guī)范流轉(zhuǎn)。
為滿足不同地域參與主體的個性化需求,提高無形資產(chǎn)快速流轉(zhuǎn)效率,充分挖掘?qū)@袌鰞r(jià)值,在總結(jié)前兩屆拍賣活動成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,本屆拍賣會采用“現(xiàn)場拍賣”、“網(wǎng)絡(luò)競價(jià)”、“動態(tài)報(bào)價(jià)”以及“議價(jià)成交”等多種跨區(qū)域、多媒介的競價(jià)交易方式。與此同時,讓更多的買家有更長的競買周期、更好的挑選標(biāo)的,在整個拍賣周期中,還將全部標(biāo)的進(jìn)行不同類別組合,分場次的依托網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場穿插組織進(jìn)行競買活動。
“本屆專利拍賣會交易方式多樣,
關(guān)主管部門的大力支持與兄弟合作單位的緊密配合,吸引了國內(nèi)外眾多機(jī)構(gòu)關(guān)注和參與,受到了社會的廣泛認(rèn)可。”李中華進(jìn)一步說。
據(jù)李中華介紹,從第二屆專利拍賣會開始,中技所就開始嘗試?yán)没ヂ?lián)網(wǎng)工具來進(jìn)行專利技術(shù)的交易,在2011年11月份長沙科交會期間,中技所聯(lián)合長沙技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所推出了全球首個“專利技術(shù)網(wǎng)絡(luò)動態(tài)報(bào)價(jià)平臺”并組織了一批專利進(jìn)行網(wǎng)上交易,受到了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。在去年參加美國ICAP Patent Brokerage公司在SanFrancisco舉辦的專利拍賣會時,李中華與該公司的管理團(tuán)隊(duì)有過一個短暫的討論,大家對中技所推出的網(wǎng)絡(luò)動態(tài)報(bào)價(jià)給予了很高的評價(jià)。
李中華認(rèn)為,相比傳統(tǒng)的現(xiàn)場拍賣,網(wǎng)絡(luò)動態(tài)報(bào)價(jià)具有諸多的優(yōu)勢:
(1)解決了傳統(tǒng)現(xiàn)場拍賣的地域限制問題,散布于各地的購買方均可同步參與競買;(2)在一段時間內(nèi)進(jìn)行選擇報(bào)價(jià),解決了現(xiàn)場報(bào)價(jià)決策時間短的問題,使得競買方能有時間對于像專利這樣復(fù)雜的標(biāo)的做出更為理性的分析和報(bào)
模式。對此,李中華解釋稱,該種交易模式是指購買方如果希望購買某項(xiàng)標(biāo)的,但不愿意參與競價(jià),如其報(bào)價(jià)符合專利權(quán)人及組織方的要求(一般要大大高于拍賣底價(jià)),則可以采取協(xié)議成交的方式。
競價(jià)交易常態(tài)化
連續(xù)幾屆大型專利拍賣會的成功舉辦,不僅為中技所帶來了知名度和人氣,也帶來了實(shí)實(shí)在在的“生意”。據(jù)悉,近期已有多家不同類型和規(guī)模的企業(yè)主動找上門來,將自己的專利等知識產(chǎn)權(quán)委托中技所進(jìn)行公開交易流轉(zhuǎn)。
在與中技所的多次接觸中,記者注意到,與以往不同的是,中技所在新近開展的各類規(guī)模不等的專利拍賣活動中,已經(jīng)不再突出使用“拍賣”字樣,而是更多地強(qiáng)調(diào)“競價(jià)交易”這一概念。
比如,受中興通訊股份有限公司委托,中技所正在對其6項(xiàng)專利組織進(jìn)行公開展示及競價(jià)交易活動。本次委托標(biāo)的技術(shù)領(lǐng)域均為移動通訊終端(手機(jī))產(chǎn)品相關(guān)專利。中技所在此次活動中的公告及邀請函中雖然也將之稱為“專利拍賣會”,但在實(shí)際操作上,已經(jīng)與傳統(tǒng)做法不盡相
此外,在中技所即將于今年內(nèi)陸續(xù)開展的其它幾項(xiàng)受托交易項(xiàng)目中也將普遍采取競價(jià)交易方式,并充分利用互聯(lián)網(wǎng)工具。由此可以看出,基于網(wǎng)絡(luò)的競價(jià)交易正在成為中技所進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)交易活動的常規(guī)性模式。
轉(zhuǎn)讓,但從美國等國家近期的幾次拍賣結(jié)果來看,其交易量和增值幅度都受到很大的限制。究其根本,是專利本身的復(fù)雜性及缺乏靈活性的拍賣結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)所至。基于這種認(rèn)識,中技所在拍賣模式的選擇上打破傳統(tǒng)的常規(guī)做法,采取了更為靈活、多樣的辦法,競價(jià)交易便是最好的例子。
在明確了思路之后,中技所對于新一年度的知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)交易工作做出了清晰的規(guī)劃。在今年,中技所將不再局限于舉辦大型專利拍賣,而是將展開季度性、全方位、多種形式的專利拍賣活動。
“中技所將繼續(xù)完善競價(jià)交易流程,加大市場推廣力度,著力打造常態(tài)化的知識產(chǎn)權(quán)競價(jià)交易平臺。”李中華說。
專利拍賣再思考
經(jīng)過國內(nèi)外多年來的實(shí)踐,業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,專利拍賣并不能取代傳統(tǒng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制,但不容置疑的是,專利拍賣作為一種技術(shù)轉(zhuǎn)移的新形式,是傳統(tǒng)技術(shù)轉(zhuǎn)移模式的一種有效補(bǔ)充。
傳統(tǒng)的雙邊談判成為專利權(quán)轉(zhuǎn)移的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制具有充分的理由。比如,有策略地選擇一定數(shù)量的潛在買家,在談判前要求簽署保密協(xié)議,這樣談判雙方就可以對專利的潛力以及與專利相關(guān)的保密信息進(jìn)行共享,而且可以合理地認(rèn)為這些信息不會被競爭者所獲取。此外,談判的靈活性使得交易容易達(dá)成。談判還可以通過單次或多次的支付來交換權(quán)利的所有權(quán),或者通過分解所有權(quán)來進(jìn)行支付結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。
Wind資訊數(shù)據(jù)顯示,從2001年1月2日到2011年7月7日2542個交易日中A股市場共330多萬個日度收盤價(jià)分析,漲停出現(xiàn)34049次,占比約1‰股票漲停后,對本來想賣股票的人來說,會提高心理預(yù)期,改在更高的位置賣出,而對想買的人來說,由于買不到,也會加強(qiáng)看好股票的決心,不惜在更高的位置追高買進(jìn)。所以,漲跌停板的助漲助跌作用非常大。本刊總結(jié)了漲停股的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、后續(xù)表現(xiàn)以及具體的技術(shù)分類,希望對讀者有所幫助。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
從漲停在各交易日的分布來看,平均每個交易日有13只股票漲停。2008年9月19日1079只股票漲停是漲停股票數(shù)最多的一天。100只以上股票漲停的交易日數(shù)共為21個,超過200只股票漲停的有6個交易日。只有一些重大的利好消息才能對全市場造成如此普遍的影響。
與大眾的一般認(rèn)識不同,2008年熊市過程中反而出現(xiàn)了最多的漲停股,為7951次,超過了2006年和2007年大盤牛市過程的漲停次數(shù)。漲停次數(shù)最多的四只個股為杭蕭鋼構(gòu)、三普藥業(yè)、中船股份和安信信托,漲停次數(shù)分別為67次、66次、63次和61次,其中杭蕭鋼構(gòu)在2003年11月才IPO上市。
如果觀察漲停次數(shù)最多的前10只股票,可以發(fā)現(xiàn)其全部都是流通股市值在150億元以下的小盤股,且大部分都是流通市值在40億元以下的。如果查看這幾只股票漲停后續(xù)表現(xiàn),可以發(fā)現(xiàn)還是有多只股票在漲停后30日取得較好的平均漲幅。莫尼塔投資的研報(bào)認(rèn)為,對于此類比較活躍,換手率高的小盤股,投資者是否會大幅盈利還是損失慘重主要取決于其能不能在股價(jià)短期內(nèi)大幅沖高、市場上存在大量獲利盤時能不能及時離場。
雖然幾只“漲停王”個股的平均漲停后續(xù)表現(xiàn)基本都為正值,但是其啟動的時機(jī)并不容易把握。這幾只漲停次數(shù)最多的小盤股在行情啟動的前后常常會出現(xiàn)成交量或換手率的異動,甚至出現(xiàn)因重大的未披露信息或交易異常被證監(jiān)會停牌的情況。
事實(shí)上,如果觀察因交易異常波動和未披露相關(guān)信息被證監(jiān)會停牌天(次)數(shù)最多的幾只個股,會發(fā)現(xiàn)其中絕大多數(shù)都是市值50億以下的小盤股。
后續(xù)表現(xiàn)
漲停個股帶給投資者的機(jī)會有兩種,第一種是預(yù)判漲停的出現(xiàn)并提前買人。第二種是當(dāng)漲停出現(xiàn)后預(yù)期其后市看好且買入,獲取漲停板之后的收益。
漲停盤之后一個交易日的幾種極端情況的表現(xiàn)都比較引人關(guān)注,如連續(xù)的漲停板與漲停之后第二天馬上跌停。Wind資訊的數(shù)據(jù)顯示,2007年之后的漲停盤后一個交易目的表現(xiàn)上漲的占近70%,有30~35%的情況是第二天下跌的。漲停后一日馬上跌停出現(xiàn)的概率并不高,從2001~2011年平均只有1%左右的概率。從2008年之后,漲停盤后繼續(xù)漲停出現(xiàn)的次數(shù)較多,有11%~13%的概率。
從短期來看,2001年~2011年7月7日出現(xiàn)的3萬多個漲停盤中,其后一日的平均漲幅為2.07%,漲停盤的后5個交易日的平均漲幅約為2.56%,最好的情況是連續(xù)5個漲停板。
可以看到不論當(dāng)年的股市是牛市還是熊市,漲停盤后的短期平均走勢絕大部分都是漲的。然而,使用這個統(tǒng)計(jì)作為投資方法是不太可行的,因?yàn)闈q停盤后常常會出現(xiàn)高開的情況,2%的漲幅很容易就被消化了。一些連續(xù)漲停的個股往往在集合競價(jià)階段就漲停了,普通投資者很難得到此時進(jìn)場的機(jī)會。其中海通證券2007年初借殼都市股份上市后在30個交易日內(nèi)漲幅超過了300%。
漲停股分類
從漲停的過程上分析,主要有兩種類型,即在集合競價(jià)階段直接漲停和在連續(xù)競價(jià)中漲停,而連續(xù)競價(jià)中的漲停路徑可以細(xì)分成一波拉漲停(即開盤后價(jià)格一路上漲直至漲停)和數(shù)波拉漲停(即盤中存在數(shù)次上漲和向下調(diào)整的過程)。
如果考慮漲停個股的成交量,則可以分為無量漲停、正常成交量的漲停和放量漲停三種情況。從漲停的原因上分析,大致有兩種情況,即上市公司的重大消息或報(bào)告相關(guān)的漲停和無公司層面的重大消息的漲停盤。
首先分析上市公司重大消息和報(bào)告相關(guān)的漲停盤的后續(xù)表現(xiàn)。研究這類漲停有一個很好的觀測切入點(diǎn),即個股的停牌情況。個股停牌主要有幾種情況,即停牌一天(或連續(xù)停牌一天),停牌半天,停牌一小時和盤中停牌等。
停牌一天最常見的原因是召開股東大會、資產(chǎn)重組、增發(fā)和其它重大消息等。停牌半天較常見的原因是董事會公告、分紅配股/增發(fā)方案、年報(bào)公布等。停牌一個小時較常見的原因是公司季度/半年度/年度報(bào)告、公司預(yù)盈預(yù)虧公告和其他的一些公告等。盤中停牌主要對應(yīng)的原因是交易異常、股價(jià)波動異常和公司有重大未披露事項(xiàng)等。
與停牌相關(guān)的漲停盤有三種類型,即停牌后一天漲停、停牌后當(dāng)天漲停和停牌前一天漲停。這三種類型又對應(yīng)著不同的情況。前一天停牌后本日出現(xiàn)漲停中99%情況是前一天全天停牌后漲停,對應(yīng)的情況是公司層面的重大消息后的漲停。停牌后當(dāng)天漲停中有94%是停牌1小時后當(dāng)天漲停,對應(yīng)的情況較多的是當(dāng)天季度/半年/年報(bào)后漲停。停牌的前一天漲停中有62%是停牌1小時,37%是停牌一天。這種漲停的原因可能是投資者對公司的重大消息或財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)有所預(yù)期,甚至是提前泄露。
平均來看,與停牌關(guān)聯(lián)的漲停盤后續(xù)走勢明顯優(yōu)于全部樣本的走勢。這個趨勢不論是漲停后短期還是中長期走勢都是如此。由此可見公司層面的重大消息平均可以帶來更好的后期走勢。
停牌關(guān)聯(lián)的漲停盤后續(xù)大約比全部漲停樣本多漲約1.2%,但這個差距沒有隨著時間的延長而加大。從最大和最小的漲跌幅區(qū)間上看,停牌關(guān)聯(lián)的漲停盤后續(xù)走勢在-40%到193%之間,與全部樣本的漲跌幅區(qū)間差別不大。
二、可行性分析
(一)經(jīng)濟(jì)可行性
本系統(tǒng)開發(fā)基本上采用成熟的面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)語言,不僅有免費(fèi)的編譯程序軟件可供使用,而且互聯(lián)網(wǎng)有大量開源的程序模塊,不需要引進(jìn)昂貴的外來資源。另外滿足系統(tǒng)運(yùn)行需要的服務(wù)器和客戶端可以利用學(xué)校本身已經(jīng)存在的設(shè)備,軟件的運(yùn)行和維護(hù)有專業(yè)專職的實(shí)驗(yàn)員管理,所以系統(tǒng)的開發(fā)、安裝、部署、運(yùn)行和維護(hù)投入的資金較少,但帶來的效益確是巨大的,故在經(jīng)濟(jì)可行性方面是完全可行的。
(二)技術(shù)可行性
本系統(tǒng)將采用成熟的技術(shù)進(jìn)行開發(fā),這種面向?qū)ο笳Z言可以調(diào)用多種方法實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)邏輯性較強(qiáng)的要求;為降低系統(tǒng)開發(fā)、維護(hù)和升級難度采用B/S模式,不僅開放性強(qiáng)而且易于擴(kuò)張,使用方便;應(yīng)用SQLServer數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)作為后臺數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)手段先進(jìn)、簡單、高效。
(三)運(yùn)行可行性
本系統(tǒng)僅用于院校連鎖經(jīng)營管理模擬教學(xué),不會受到外部因素的影響和限制。系統(tǒng)使用的對象是大中專院校學(xué)員,這些學(xué)員基本上具有較好的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ),使用或接觸過類似的軟件,加上友好的系統(tǒng)界面,很好的人機(jī)交互能力,學(xué)員可以快速地掌握操作方法,達(dá)到學(xué)習(xí)的目的。
三、功能需求分析
系統(tǒng)需求分析在系統(tǒng)開發(fā)中起著至關(guān)重要的作用,它對于系統(tǒng)成敗往往具有決定性意義。經(jīng)過調(diào)研分析,連鎖經(jīng)營管理教學(xué)系統(tǒng)模擬一個連鎖零售企業(yè),提供初始啟動資金、經(jīng)營環(huán)境等資料。在教師的指導(dǎo)下,學(xué)員可以根據(jù)模擬企業(yè)的基本情況,以及其他各種數(shù)據(jù)資料,按照企業(yè)經(jīng)營一般流程,完成企業(yè)規(guī)劃、物流配送、補(bǔ)貨配貨、資金核算等經(jīng)營管理活動。
(一)系統(tǒng)模擬主要功能
(1)模擬公司組建:模擬公司成員為4-8人,有公司總裁、門店經(jīng)理、財(cái)務(wù)主管、信息主管、采購主管、市場主管、銷售主管等崗位角色可供選擇,學(xué)員在開始模擬公司的經(jīng)營活動前應(yīng)該先進(jìn)行分工,明確角色及職責(zé)。當(dāng)然,崗位角色并非是一成不變的,在經(jīng)營過程中,可以定期輪換和兼任。
(2)公司經(jīng)營規(guī)劃:在熟悉模擬企業(yè)運(yùn)營規(guī)則后,各模擬公司從基本情況描述中獲得企業(yè)運(yùn)營的基本信息,運(yùn)用SWOT等管理方法、方式、理論等分析企業(yè),發(fā)現(xiàn)內(nèi)部和外部環(huán)境中的有利機(jī)會和主要威脅,找出對企業(yè)生存、發(fā)展前景具有較大影響的潛在因素。根據(jù)未來市場預(yù)測和市場調(diào)研,本著長期利潤最大化的原則,規(guī)劃或調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略,召開經(jīng)營工作會議,制定公司各項(xiàng)經(jīng)營計(jì)劃,提出經(jīng)營管理目標(biāo)。
(3)門店設(shè)置:當(dāng)模擬企業(yè)參與經(jīng)營后,首先需獲得門店,然后由總經(jīng)理直接發(fā)起,對目標(biāo)門店、商品種類、數(shù)量等進(jìn)行設(shè)置。其次,門店經(jīng)理可選擇對不同的門店進(jìn)行信息化和管理建設(shè),提高經(jīng)營管理效率。出讓時必須清空門店貨物,出讓后門店被系統(tǒng)收回。
(4)物流配送管理:這里指將貨物從供應(yīng)商采購一直到配送中心及某一門店,其申請可以是配貨,也可以是補(bǔ)貨。包含采購管理,倉儲管理和銷售管理。即模擬企業(yè)對每季度商品需求進(jìn)行采購,需提前做好采購計(jì)劃,并及時給供應(yīng)商送達(dá)采購訂單,系統(tǒng)按時自動產(chǎn)生送貨單反饋給企業(yè),并收取貨款。在供應(yīng)商送貨到達(dá)后,系統(tǒng)自動支付貨款并更新配送中心庫存;商品出售后,自動更新門店庫存。
(5)資金核算與總結(jié):年度經(jīng)營完結(jié)后,模擬企業(yè)在總裁帶領(lǐng)下對年內(nèi)經(jīng)營情況進(jìn)行全面分析,先由財(cái)務(wù)主管編制財(cái)務(wù)報(bào)表,然后各成員分析所擔(dān)任角色的工作對企業(yè)整體實(shí)際運(yùn)營情況的影響,最后根據(jù)分析結(jié)果反思在經(jīng)營過程中各環(huán)節(jié)的工作是否存在問題,相互之間進(jìn)行交流,從而改進(jìn)工作方法和管理模式。
(二)教師控制端主要功能
教師作為教學(xué)的指導(dǎo)者,要從錄入數(shù)據(jù)的瑣碎事物中解脫出來,一方面監(jiān)控企業(yè)模擬經(jīng)營進(jìn)展情況,另一方面集中精力解答學(xué)員遇到的問題、引導(dǎo)學(xué)員理性思考。主要功能如下:
(1)系統(tǒng)管理:包括①數(shù)據(jù)準(zhǔn)備,如企業(yè)規(guī)模設(shè)置、參與組數(shù)調(diào)整、門店信息修改、客戶訂單修改等;②監(jiān)控查詢,如各模擬企業(yè)經(jīng)營進(jìn)度監(jiān)控、業(yè)務(wù)發(fā)生情況查詢、資質(zhì)及等級查詢等。③輸出功能,包括報(bào)表、學(xué)員花名單等的輸出。
(2)系統(tǒng)控制:包括①開關(guān)控制,如強(qiáng)制破產(chǎn)、追加投資避免破產(chǎn)、緊急采購等,該功能設(shè)置開關(guān)功能,可選擇關(guān)閉或開啟。②進(jìn)度控制,在門店獲取、客戶訂單獲取等操作時控制所有模擬企業(yè)經(jīng)營進(jìn)度統(tǒng)一。
(3)訂單管理:主要實(shí)現(xiàn)模擬市場的商品需求訂單的維護(hù),包括增加、修改、刪除訂單的功能。
(4)競價(jià)管理:主要實(shí)現(xiàn)多個模擬企業(yè)爭取同一個門店時競價(jià)費(fèi)用的投入及排名。
(5)市場競爭管理:包括每個市場的訂貨會召開與結(jié)束的控制,根據(jù)商品定價(jià)排名進(jìn)行訂單自動分配,以及訂貨會結(jié)果查詢等。
(6)根據(jù)每年度學(xué)員的報(bào)表分析評判學(xué)員經(jīng)營業(yè)績。
(三)學(xué)生操作端主要功能
學(xué)員作為實(shí)踐的參與者,要從大量、重復(fù)的數(shù)據(jù)計(jì)算中解脫出來,根據(jù)模擬經(jīng)營流程模擬操作,主動思考做出決策,反思總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
(1)登陸/注冊:學(xué)員需要注冊成為模擬企業(yè)之一才可以參加經(jīng)營,用戶可以選擇使用代碼或企業(yè)名稱進(jìn)行登錄。如果用戶沒有填寫完整的登錄信息就進(jìn)行登錄,則系統(tǒng)將提醒用戶輸入完整的登錄信息,待輸入完畢,該模塊在用戶登錄時進(jìn)行用戶名和密碼的有效性檢驗(yàn)。如果用戶沒有注冊,可以在這里注冊,并進(jìn)行角色分配。
(2)門店獲得/出讓:學(xué)員參與經(jīng)營后,根據(jù)需求和經(jīng)營決策選擇購買或租賃當(dāng)前可選門店,當(dāng)不同用戶選擇同一家門店時,通過競價(jià)的方式出價(jià)高者得。出讓時必須清空門店貨物,點(diǎn)擊出讓門店被系統(tǒng)收回。
(3)門店鋪貨:通過采購操作獲得商品后,通過配送中心在門店進(jìn)行鋪貨,即在不同的門店分配不同商品進(jìn)行出售。可以隨時查詢顯示擁有門店的容積,商品種類、數(shù)量、價(jià)值、當(dāng)前售價(jià)等。還可以對門店商品數(shù)量進(jìn)行更改,完成或撤銷鋪貨。
(4)門店建設(shè):模擬經(jīng)營過程中,可選擇對不同的門店進(jìn)行信息化和管理建設(shè),通過投資,提高經(jīng)營效率和水平,從而吸引顧客提高銷售業(yè)績。
(5)采購管理:根據(jù)門店配貨或補(bǔ)貨訂單,統(tǒng)一由配送中心集中采購,因商品存在采購提前期,需提前做好采購計(jì)劃,并及時給供應(yīng)商送達(dá)采購訂單。
1 企業(yè)市場營銷面臨的現(xiàn)狀
1.1 傳統(tǒng)優(yōu)勢市場低迷
從今年及2013年度中標(biāo)項(xiàng)目來看,由于國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,新開工項(xiàng)目少,水利項(xiàng)目中河湖、中小病庫治理和農(nóng)田水利項(xiàng)目占了很大比例,標(biāo)段小,地方保護(hù)嚴(yán)重。而大型調(diào)水項(xiàng)目、大型樞紐項(xiàng)目總量有限,參與單位多,競爭激烈。水電領(lǐng)域,受國家水電開發(fā)進(jìn)入攻堅(jiān)階段、富水能可開發(fā)流域顯著減少影響,大、中型水電工程新開工數(shù)量有限,競爭非常激烈。
1.2 投標(biāo)決策風(fēng)險(xiǎn)放大
經(jīng)濟(jì)政策走向使得競爭加劇、支付信譽(yù)降低,加之成本上漲,投標(biāo)決策的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步放大。
1.3 合同簽約決策風(fēng)險(xiǎn)加大
在合同談判階段,業(yè)主的一些特殊要求、國家政策變化、項(xiàng)目地質(zhì)變化等情況的對應(yīng)合同條款約定較為苛刻,對項(xiàng)目中標(biāo)后的履約造成一定的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。
2 投標(biāo)報(bào)價(jià)決策的定義
建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)決策分三個階段三項(xiàng)內(nèi)容:
第一階段為獲得項(xiàng)目信息到購買標(biāo)書前,本階段主要決策內(nèi)容為根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目主要相關(guān)信息,確定是否投標(biāo),簡稱投標(biāo)與否決策;
第二階段為購買標(biāo)書后至遞交投標(biāo)文件前,本階段主要決策內(nèi)容為根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析和企業(yè)市場戰(zhàn)略,確定如何進(jìn)行競價(jià),簡稱投標(biāo)競價(jià)決策;本階段也偶有根據(jù)詳細(xì)分析確定放棄投標(biāo)的情況;
第三階段為開標(biāo)后業(yè)主發(fā)出談判要求至談判前,本階段主要決策內(nèi)容為根據(jù)業(yè)主要求、企業(yè)成本分析和拿標(biāo)策略,確定談判讓步底線,簡稱投標(biāo)談判決策。
一般建筑工程投標(biāo)決策主要包括前兩個階段及相應(yīng)的決策內(nèi)容。
3 投標(biāo)競價(jià)決策面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素
施工企業(yè)常常處于紛繁復(fù)雜和變化多端的環(huán)境中,想在投標(biāo)過程中使投標(biāo)競價(jià)處于一個很有利的位置,必須做到“知己知彼,百戰(zhàn)不殆”。而投標(biāo)競價(jià)決策風(fēng)險(xiǎn)研究過程就是一個知己知彼的研究過程,“己”即影響投標(biāo)決策的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素,“彼”即是影響投標(biāo)決策的外部風(fēng)險(xiǎn)因素。
3.1 影響投標(biāo)決策的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素
(1)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn):主要考量項(xiàng)目總工技術(shù)能力、主要專業(yè)技術(shù)人員能力、提供技術(shù)支持專家能力、類似工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目主要技術(shù)方案、主要工藝技術(shù)成熟度等。
(2)管理風(fēng)險(xiǎn):主要考量項(xiàng)目經(jīng)理管理能力、主要管理人員組織能力、類似項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、預(yù)算價(jià)的準(zhǔn)確性、施工成本價(jià)的準(zhǔn)確性、企業(yè)在當(dāng)?shù)厥袌鐾稑?biāo)報(bào)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)、對施工成本進(jìn)行管控的能力等。
(3)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn):主要考量各類保函的金額及形式、已有設(shè)備機(jī)具投入能力、新購設(shè)備機(jī)械購置能力,資金墊付需求及墊付能力、各類稅費(fèi)承擔(dān)能力、損失的承受能力等。
(4)資源風(fēng)險(xiǎn):主要考量企業(yè)對項(xiàng)目所需的資源如設(shè)備、專業(yè)分包隊(duì)伍儲備等。
(5)市場風(fēng)險(xiǎn):主要考量項(xiàng)目對企業(yè)在區(qū)域市場的影響。
(6)信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn):主要考量各類履約情況對企業(yè)社會信譽(yù)的影響。
3.2 影響投標(biāo)決策的外部風(fēng)險(xiǎn)因素
(1)施工風(fēng)險(xiǎn):主要考量質(zhì)量要求、技術(shù)要求、結(jié)構(gòu)形式、工期要求等。
(2)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn):主要考量業(yè)主的合法地位、支付能力、履約能力、以往信譽(yù)、變更批準(zhǔn)的可能性、是否有限價(jià)及限價(jià)水平。
(3)競爭對手風(fēng)險(xiǎn):主要考量競爭對手實(shí)力、優(yōu)勢、對項(xiàng)目所在市場定位、在項(xiàng)目所在市場的地位、以往競價(jià)策略及對業(yè)主的公共情況等。
(4)社會環(huán)境風(fēng)險(xiǎn):主要考量項(xiàng)目所在地社會治安環(huán)境、政府及群眾對項(xiàng)目的支持力度、當(dāng)?shù)貏趧恿?yīng)及價(jià)格水平、當(dāng)?shù)夭牧虾屯ㄓ迷O(shè)備供應(yīng)情況及價(jià)格水平、對外交通條件及自然環(huán)境條件等。
4 投標(biāo)競價(jià)決策的方法與技巧
4.1 投標(biāo)性質(zhì)決策
(1)當(dāng)明知工程承包難度大、風(fēng)險(xiǎn)大,且技術(shù)、設(shè)備、資金上都有未解決的問題,但由于隊(duì)伍窩工,或因?yàn)楣こ逃S厚,或?yàn)榱碎_拓新技術(shù)領(lǐng)域而決定參加投標(biāo),同時設(shè)法解決存在的問題,可以投風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)。投標(biāo)后,如果問題解決的好,取得好的經(jīng)濟(jì)效益,并且可以鍛煉出一支好的隊(duì)伍;如果解決得不好,企業(yè)信譽(yù)受損,嚴(yán)重的可能導(dǎo)致企業(yè)虧損以至破產(chǎn)。因此,投風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)必須慎重。
(2)在可以預(yù)見的,從技術(shù)、設(shè)備、資金等重大問題都有了解決的對策的情況下,可投保險(xiǎn)標(biāo)。當(dāng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱,經(jīng)不起失誤的打擊的時候,則往往投保險(xiǎn)標(biāo)。
(3)如果招標(biāo)項(xiàng)目既是本企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng),又是競爭對手的弱項(xiàng),或建設(shè)單位意向明確,或本企業(yè)任務(wù)飽滿,利潤豐厚,在這種情況下,可以考慮投盈利標(biāo)。
(4)當(dāng)企業(yè)無后繼工程,或已經(jīng)出現(xiàn)部分窩工,又沒有優(yōu)勢可言的情況下,企業(yè)應(yīng)該采取投保本標(biāo)決策。
4.2 制定投標(biāo)策略的原則
投標(biāo)策略是非常靈活且并非不可捉摸的東西,從大量的投標(biāo)實(shí)踐中,歸納出投標(biāo)策略的四大原則。
(1)知己知彼。即在具體工程投標(biāo)活動中,掌握“知己知彼,百戰(zhàn)不殆”的原則。在投標(biāo)報(bào)價(jià)前要了解競爭對手的歷史資料,或者知道競爭對手是誰及競爭者數(shù)目等。
(2)以長勝短。在知己知彼的基礎(chǔ)上,分析本企業(yè)和競爭對手在職工隊(duì)伍素質(zhì)、技術(shù)水平、勞動紀(jì)律性、工作效率、施工機(jī)械、材料供應(yīng)、施工方案、管理層次等各方面的優(yōu)、劣勢。
(3)掌握主動。在選擇投標(biāo)對象時,做到能投則投,不利則不投。
(4)隨機(jī)應(yīng)變。這主要包括三方面的內(nèi)容:一是在某項(xiàng)工程投標(biāo)過程中,隨著競爭對手的變化,如放棄投標(biāo)、改變投標(biāo)策略等,必須及時地修正自己的策略;二是在確定投標(biāo)報(bào)價(jià)時,必須根據(jù)影響報(bào)價(jià)較大的企業(yè)因素和市場信息變化,適時做出決策;三是靈活地采取不同的投標(biāo)策略,一成不變的策略是很難成功的。
4.3 制定投標(biāo)策略的方法
對客觀規(guī)律的認(rèn)識和對實(shí)際情況的了解及決策能力和魄力。在實(shí)踐中,常見的投標(biāo)策略有以下幾種:
(1)高水平的經(jīng)營管理,其本質(zhì)是通過提高企業(yè)經(jīng)營管理水平來降低工程成本,并在這個基礎(chǔ)上降低投標(biāo)報(bào)價(jià),提高競爭能力,這是企施工業(yè)應(yīng)該采取的最根本的策略。
(2)改進(jìn)設(shè)計(jì)和縮短工期,即仔細(xì)研究原設(shè)計(jì)圖紙,提出能降低造價(jià)的修改不合理設(shè)計(jì)的建議,以提高建設(shè)單位的吸引力。
(3)低利潤策略,主要適用于承包任務(wù)不足時。
(4)低標(biāo)價(jià)、高索賠策略,是利用設(shè)計(jì)圖紙和說明書不夠明確的漏洞,有意提出較低的報(bào)價(jià),得標(biāo)后在利用合同中的索賠條款索取補(bǔ)償。
(5)未來策略。從投標(biāo)企業(yè)本身?xiàng)l件、興趣、能力和近期、長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)進(jìn)行投標(biāo)決策。
4.4 報(bào)價(jià)技巧
(1)下限標(biāo)價(jià)和陪標(biāo)標(biāo)價(jià)。當(dāng)承包商對自己有興趣的工程或者任務(wù)不足時報(bào)價(jià)宜低,采用“下限標(biāo)價(jià)”;當(dāng)承包商對自己不想干或任務(wù)飽滿時則報(bào)價(jià)可高,采用“陪標(biāo)標(biāo)價(jià)”。
(2)對一般建筑工程報(bào)價(jià)宜低,對特殊工程報(bào)價(jià)可高。
(3)不平衡報(bào)價(jià)法。
對能先拿到錢的項(xiàng)目(如土方、基礎(chǔ)工程等)的單價(jià)可定的高一些,有利于資金周轉(zhuǎn);對后期的項(xiàng)目(如粉刷、電氣等)的單價(jià)可適當(dāng)降低。
圖紙不明確的或有錯誤的,估計(jì)今后會修改的項(xiàng)目,單價(jià)可提高;工程內(nèi)容說明不清楚的,單價(jià)可降低。這樣有利于以后的索賠。
沒有工程量、只填單價(jià)的項(xiàng)目,其單價(jià)宜高,因?yàn)樗辉谕稑?biāo)總價(jià)之內(nèi)。這樣做既不影響投標(biāo)總價(jià),以后發(fā)生時又可獲勝。
暫定金額的估計(jì),分析它會作的可能性大,價(jià)格可定高些,估計(jì)不一定發(fā)生時,價(jià)格可低些。
中圖分類號:F283 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1勾地制度的介紹
2006年年初,國土資源部了《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范(征求意見稿)》,其中提到了一種新的土地出讓方式“勾地”。規(guī)范中第5.4款這樣規(guī)定:“有條件的地方,可以建立勾地制度。單位和個人對具體宗地有使用意向的,可以提出勾地申請,并承諾愿意支付的土地價(jià)格。市、縣國土資源管理部門認(rèn)為其承諾的土地價(jià)格和條件可以接受的,應(yīng)當(dāng)及時以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓該宗地。提出勾地申請的單位和個人應(yīng)當(dāng)參加該宗地的招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動,且報(bào)價(jià)不得低于其承諾的土地價(jià)格”。按照這一規(guī)定,政府啟動“勾地”制度后,對于出價(jià)未達(dá)到政府評估價(jià)格的土地,政府可選擇不出讓,由此開發(fā)商“勾地”失敗。相反,開發(fā)商一旦“勾地”成功,隨之進(jìn)入“招拍掛”階段,“提出勾地申請的單位和個人應(yīng)當(dāng)參加該宗地的招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動,且報(bào)價(jià)不得低于其承諾的土地價(jià)格”。如有人競價(jià),則價(jià)高者得;而一旦無人競價(jià),則開發(fā)商以其承諾的土地價(jià)格取得該土地使用權(quán)。國土資源部認(rèn)為“勾地”是完善現(xiàn)行土地出讓制度的一種努力。
2典型案例研究
2.1案例介紹
A開發(fā)公司通過采用勾地方式于2010年與某管委會簽訂合作協(xié)議,但因勾地方式的諸多不確定性,導(dǎo)致A開發(fā)公司擬獲取土地因土地指標(biāo)問題,整宗土地被分割為多宗,且供地時間及供地條件均未能在履約期內(nèi)得到明確;此外,作為新開發(fā)區(qū)某管委會其區(qū)域控規(guī)多次調(diào)整,進(jìn)而對A開發(fā)公司項(xiàng)目整體開發(fā)計(jì)劃及運(yùn)營指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成嚴(yán)重影響。
2.2原因分析
交地時間不確定、交地條件(七通一平)不明確、地塊不同的權(quán)屬可能導(dǎo)致整體地塊分割,特別是在新規(guī)劃區(qū)域存在區(qū)域整體控規(guī)不確定、區(qū)域周邊配套不清晰,造成A公司項(xiàng)目整體規(guī)劃方案設(shè)計(jì)的多次反復(fù),不利于項(xiàng)目的系統(tǒng)開發(fā)和施工建設(shè)的整體考慮;加之周邊市政配套的不成熟對后期的銷售、施工產(chǎn)生重大影響:
(1)新開發(fā)區(qū)土地整理、控規(guī)審批、區(qū)域城建開發(fā)配套(高壓落地、道路、管線)建設(shè)等不可控因素較多;
(2)勾地階段對土地現(xiàn)狀及基本信息未完全掌握,某管委會目標(biāo)供地范圍及面積不斷變化、且化整為零,在協(xié)議簽約至今僅獲取其中一宗土地。
(3)土地獲取階段因區(qū)域控規(guī)不斷調(diào)整、土地整理過程進(jìn)展緩慢、分批次分期的土地供應(yīng)方式導(dǎo)致的供地范圍及供地時間不可控制。
(4)鑒于項(xiàng)目用地為集體土地性質(zhì)的宅基地和農(nóng)耕地,在土地整理及上報(bào)過程中,宅基地審批權(quán)限為省國土資源廳,審批周期較短;農(nóng)耕地須上報(bào)國務(wù)院,審批困難,周期較長。
2.3事件處理
(1)項(xiàng)目地塊原為城中村,A開發(fā)公司根據(jù)與某管委會簽訂的《合作協(xié)議》所約定的供地時間,積極跟進(jìn)落實(shí)土地供應(yīng)指標(biāo)及掛牌時間,并提前獲取宗地圖及相關(guān)規(guī)劃資料,保證項(xiàng)目的落地及開發(fā)工作的實(shí)施。
(2)由于某管委會內(nèi)部對土地權(quán)屬問題未能完全掌握及區(qū)域控規(guī)多次調(diào)整至今未定的影響,項(xiàng)目宗地面積發(fā)生多次變化,進(jìn)而造成面積的一定損失。基于此,A公司多次協(xié)調(diào)管委會主管領(lǐng)導(dǎo)及土地局相關(guān)人員,持續(xù)督促落實(shí)土地供地時間及面積,并通過延緩繳納土地誠意金的方式向?qū)Ψ绞海畲蟪潭冉档虯公司利益的損失。
(3)在宗地現(xiàn)狀供應(yīng)條件未能最終明確的前提下,A公司果斷決策,通過分期分批次開發(fā)實(shí)施的策略,先行保障項(xiàng)目一期各項(xiàng)工作的正常啟動和推進(jìn);在整體方案設(shè)計(jì)工作中,強(qiáng)調(diào)保證容積率不變的原則,宗地在整體方案設(shè)計(jì)不受影響的基礎(chǔ)上兼顧各宗地容積率的實(shí)現(xiàn)。
(4)加大對某管委會及相關(guān)政府部門的督促力度,促進(jìn)土地供應(yīng)及相關(guān)配套建設(shè)工作的推進(jìn)。
3總結(jié)及建議
(1)提前做好深入的調(diào)研工作,踏勘場地現(xiàn)狀,掌握宗地土地性質(zhì)及構(gòu)成、土地整理進(jìn)度及指標(biāo)報(bào)批流程,降低拿地風(fēng)險(xiǎn)。
(2)在協(xié)議簽訂后合理把控土地款的支付進(jìn)度,加大對供地方的跟蹤和協(xié)調(diào)力度,保證供地計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)和土地獲取。
(3)對于土地未能一次獲取的情況,在方案設(shè)計(jì)階段應(yīng)綜合、充分考慮,在滿足整體規(guī)劃的情況下兼顧單宗地塊的方案獨(dú)立性和可實(shí)施性。
(4)注重政府間高層關(guān)系的維護(hù),建立良好政企合作關(guān)系。
近年來,我縣注重通過教育,提高各級干部的思想覺悟,筑牢思想道德防線,尤其是縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,作出了表率。2003年9月,縣委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)了中央和省、市關(guān)于土地管理、經(jīng)營性土地出讓和清理整頓各類開發(fā)區(qū)、加強(qiáng)建設(shè)用地管理等法規(guī)和政策,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)法制觀念,規(guī)范從政行為,明確領(lǐng)導(dǎo)干部不得利用職權(quán)干預(yù)經(jīng)營性土地使用權(quán)的招標(biāo)拍賣掛牌出讓。為便于全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會土地管理的法律法規(guī)及有關(guān)政策,2009年縣國土資源局還編印了200本《國土資源材料匯編》,發(fā)至縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門。縣電視臺開辟專欄對土地市場秩序治理整頓工作進(jìn)行宣傳報(bào)道,使之深入人心。按照上級的統(tǒng)一部署,在每年的全縣國土資源工作會議上,我們都學(xué)習(xí)傳達(dá)當(dāng)年的中央及省市關(guān)于治事整頓土地市場秩序的精神,對全縣治理整頓土地市場秩序工作進(jìn)行了動員和部署。成立了清理整頓開發(fā)區(qū)加強(qiáng)建設(shè)用地管理工作暨土地市場秩序治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長任組長,分管副縣長任副組長,國土、監(jiān)督、計(jì)委、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)、經(jīng)貿(mào)委等部門負(fù)責(zé)人為成員,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、促落實(shí),有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),努力構(gòu)筑防治土地市場腐敗的制度體系。
一是建立了較為完備的土地管理制度,依據(jù)國家法律法規(guī)政策,結(jié)合單縣實(shí)際,我縣先后制定完善了內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度,包括《守則》、《職責(zé)》、《 管理辦法》、《 工作規(guī)則》、《工作程序》、《公告信息制度 》、 《內(nèi)部公開制度 》、《資金往來管理規(guī)定》、《出讓工作流程》等。這些規(guī)定、制度的出臺和實(shí)施,為加強(qiáng)和規(guī)范我縣土地管理工作和公開出讓國有土地使用權(quán)起到了積極作用。二00二年七月一日國土資源部頒布并實(shí)施《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(11號令)后,我們立即嚴(yán)格按照這個規(guī)定操作實(shí)施土地公開出讓。國土資源部于二00六年八月一日頒布實(shí)施《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》(兩個規(guī)范),二00七年十一月一日頒布實(shí)施《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》(39號令),這個規(guī)定和兩個規(guī)范對土地公開出讓作了更加詳細(xì)規(guī)定,使操作依據(jù)更具體。目前我們正是按照這個規(guī)定和兩個規(guī)范進(jìn)行操作,并在其試行階段總結(jié)經(jīng)驗(yàn)同時建立健全了建設(shè)用地供應(yīng)總量控制制度、建設(shè)用地集中供應(yīng)制度、經(jīng)營性土地使用權(quán)公開交易制度、土地專項(xiàng)資金“收支兩條線”制度、基準(zhǔn)地價(jià)定期更新制度、土地登記可查詢制度、集體決策制度等規(guī)范土地市場運(yùn)行的基本制度。
二是建立了科學(xué)的土地儲備供應(yīng)機(jī)制和土地資產(chǎn)管理新模式。對建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理,政府高度壟斷土地一級市場、堅(jiān)持城鄉(xiāng)土地高度集中統(tǒng)一管理,所有土地收購、儲備、供應(yīng)必須依法由縣國土行政部門代表政府實(shí)施,任何單位和個人不得擅自征地、供地。從而真正形成“一個口子進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭出水”的土地供應(yīng)機(jī)制和土地資產(chǎn)管理新模式,科學(xué)制定了土地利用年度計(jì)劃,控制土地供應(yīng)總量,達(dá)到土地供給與土地市場需求的基本平衡,土地供給略低于土地市場需求的最佳狀態(tài),防止“饑餓拍賣”。
三是建立了土地交易中心,依法規(guī)范土地使用權(quán)出讓行為。2002年我縣成立了土地交易中心,承辦經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓的公開交易事項(xiàng),自2002年4月30日起,尤其是2003年7月1日后,我縣推行了經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度:
1、在招標(biāo)拍賣掛牌前,需要出讓土地待政府批復(fù)后,經(jīng)市局備案,國土資源局組織會審,會審后,再對外出讓公告,公告及掛牌時間為30日。
2、公告之日起一個星期后,用地者到土地交易大廳獲取掛牌出讓文件,掛牌截止日前兩天為提交申請及繳納競買保證金截止日。
3、申請人應(yīng)具備的條件:競買者持營業(yè)執(zhí)照副本、機(jī)構(gòu)代碼證、法人身份證、繳納競買保證金收據(jù)(保證金必須在出讓公告要求的時間內(nèi)、足額繳清)。以自然人參加競買的:須提交身份證、繳納競買保證金收據(jù)(保證金必須在出讓公告要求的時間內(nèi)、足額繳清)。
4、掛牌截止時確定競得人后,出讓人與競的人簽訂《成交確認(rèn)書》。掛牌時間截止時,有兩個或兩個以上競買人表示愿意繼續(xù)競價(jià),轉(zhuǎn)入現(xiàn)場競價(jià),通過現(xiàn)場競價(jià)確定競得人。現(xiàn)場競價(jià)由紀(jì)檢部門、檢察院、公證處、財(cái)政局、住建局、房產(chǎn)局、城市經(jīng)營中心、規(guī)劃辦、國土資源局現(xiàn)場監(jiān)督,公證處現(xiàn)場公證,成交后即簽訂《成交確認(rèn)書》。掛牌出讓活動結(jié)束后10個工作日內(nèi),在中國土地市場網(wǎng)公布掛牌出讓結(jié)果。
同時縣國土資源部門必須將經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓和入市情況向監(jiān)察局告知,由監(jiān)察局派員參與每宗土地公開出讓的監(jiān)督,在公開出讓前20日在市級媒體公告信息,增強(qiáng)土地交易的透明度,按照公開公平公正的市場經(jīng)濟(jì)原則,發(fā)揮市場手段優(yōu)化土地資源的配置,充分顯現(xiàn)土地資產(chǎn)的價(jià)值。2010年,我縣共向社會招標(biāo)拍賣掛牌出讓經(jīng)營性土地 30宗、計(jì)3988.142畝,土地出讓金收入109166.5974萬元;2011年至今共向社會招標(biāo)拍賣掛牌出讓經(jīng)營性土地12宗,計(jì)979.359畝,土地出讓金收入70595.466萬元。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處土地交易市場的違法違紀(jì)行為。
2003年以來我縣以全國治理整頓土地市場秩序?yàn)槠鯔C(jī)和動力,加大了對土地市場的監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)對經(jīng)營性土地使用權(quán)不按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓,對在經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛中弄虛作假、以及領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手土地使用權(quán)招拍掛出讓等違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處: (一)凡有違反下列規(guī)定行為之一的,規(guī)劃、房產(chǎn)和國土部門不得為其辦理有關(guān)規(guī)劃及產(chǎn)權(quán)變更登記或者他項(xiàng)權(quán)利登記手續(xù):
1.對不按規(guī)定進(jìn)入有形市場交易或不按規(guī)則進(jìn)行交易且拒不改正的;
2.投標(biāo)人、競買人互相串通壓價(jià)的;
3.法律、法規(guī)規(guī)定屬于交易無效的其他情形的。
對違反上述規(guī)定的審批發(fā)證單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對違反規(guī)定進(jìn)行土地私下交易的轉(zhuǎn)讓方和受讓方,按照土地管理相關(guān)法律法規(guī)和政策予以從嚴(yán)查處。
(二)縣國土資源局和土地有形市場工作人員違反下列有關(guān)規(guī)定,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或主管單位依照相關(guān)規(guī)定給予處分;造成當(dāng)事人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
1.交易公告時間不足20日、掛牌時間不足10個工作日的;
2.協(xié)議出讓公示內(nèi)容不全、公示時間不足以及隱瞞社會監(jiān)督意見的;
3.不在公開固定地點(diǎn)或新聞媒體(報(bào)紙、電視)上公告的;
4.在土地交易過程中接受賄賂、、泄露秘密、的;
5.擅自刪除、修改、增加既定交易信息、數(shù)據(jù)的;
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
我縣現(xiàn)有縣儲糧和區(qū)儲糧噸稻谷,為確保存糧安全,在實(shí)際工作中,按照《自治區(qū)儲備糧管理辦法》加強(qiáng)儲備糧的管理,完善儲備糧管理制度,確保儲備糧達(dá)到“一符三專四落實(shí)”的要求,需要時調(diào)得動,用得上,質(zhì)量好。做好2014年春季糧食安全普查工作,確保我縣庫存的糧食安全儲存,保持“一符四無”糧倉縣的光榮稱號。
(二)抓好儲備糧的輪換工作
根據(jù)《自治區(qū)儲備糧管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,今年輪換2749噸自治區(qū)儲備糧。輪換工作在區(qū)儲備糧管理公司的統(tǒng)一安排下,通過公開電子競價(jià)銷售,順利完成。
(三)開展社會糧油供需平衡調(diào)查
按照上級部門的要求,我局今年2月開展了2013年度社會糧油供需平衡調(diào)查。局主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視這項(xiàng)工作,親自帶隊(duì)深入到農(nóng)戶家及涉糧企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,支持,調(diào)查任務(wù)順利完成。
(四)順利完成糧食庫存檢查工作
根據(jù)區(qū)糧食局關(guān)于全區(qū)糧食庫存檢查工作的通知,我縣四月上旬開展了糧食庫存檢查工作。縣糧食庫存檢查組成員對我縣的存糧進(jìn)行了全面認(rèn)真的檢查,通過檢查,確認(rèn)我縣糧食庫存賬實(shí)相符,賬賬相符,質(zhì)量良好,儲糧安全。
(五)啟動糧食儲備庫的建設(shè)
今年3月,縣人民政府同意我局新建7000噸倉容。目前,建倉的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作正積極有序進(jìn)行。
(六)做好防汛抗旱和安全生產(chǎn)工作
廣告花費(fèi)對經(jīng)濟(jì)情況的體現(xiàn)非常敏感,經(jīng)濟(jì)情況好,廣告花費(fèi)就高,反之亦然。在總體經(jīng)濟(jì)低迷的狀態(tài)下,廣告主進(jìn)行廣告投放更加謹(jǐn)慎,對于精準(zhǔn)的要求更高。而如何更好的精準(zhǔn),悠易互通郭志明總結(jié)為:真受眾,實(shí)效果。
所謂真受眾,是指鮮活的受眾數(shù)據(jù)。悠易互通的數(shù)據(jù)庫定義為一個月有10次以上瀏覽行為的受眾,并且擁有該受眾的訪問歷史記錄。不符合要求的受眾就會被剔除,而這種更新每天都會進(jìn)行,另外,悠易互通的數(shù)據(jù)庫也被劃分在22個行業(yè)大類,231個產(chǎn)品小類里面。郭志明表示:數(shù)據(jù)的質(zhì)量比數(shù)量更重要!真受眾是精準(zhǔn)營銷的基礎(chǔ)。