緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇商務局法制工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

(一)健全機構，明確職責。為保證“五五”普法依法治理工作的實施，加強對普法依法治理工作的組織領導，經局黨組研究，成立了州商務局“五五”普法依法治理工作領導小組，負責制定并領導實施全州商務系統開展普法依法治理工作，決定“五五”普法依法治理工作中的重大事項。領導小組由局黨組書記、局長王光海任組長，局分管政策法規工作的副局長仲云海為副組長，人事教育科長、政策法規科長、辦公室主任為成員。成立了普法依法治理辦公室，明確了辦公室工作職責具體是：組織實施全州商務系統普法規劃，安排法制宣傳教育，指導協調各科室開展法制宣傳教育和依法治理工作，并具體組織全州商務系統“五五”普法依法治理督導檢查、考核驗收和表彰獎勵工作。局黨組高度重視普法依法治理工作，黨組書記、局長王光海同志主持召開局黨組會議，研究部署商務系統“五五”普法依法治理工作，進一步健全完善了領導責任制，完善了保障措施。我局還將“五五”普法依法治理工作列入主要領導親自抓，分管領導具體抓，各有關部門分工協作、齊抓共管的工作格局。

(二)做好普法工作，推進普法依法治理。根據省、州的總體部署和有關要求，制定下發了《州商務局—依法治理暨“五五”普法工作規劃》，明確了“五五”普法的指導思想，提出了“五五”普法的目標任務、工作要求和方法步驟。，我局召開由全體機關干部職工和所屬單位負責人參加的“五五”普法依法治理工作動員會。會議認真傳達貫徹全州“五五”普法工作會議精神，全面總結了“四五”普法工作經驗，就“五五”普法工作進行了安排部署。以來，我局每年都制定下發“五五”普法依法治理年度工作計劃，對普法依法治理工作進行了部署。

二、搭建平臺，營造氛圍，廣泛開展法制宣傳活動

“五五”普法啟動以來，我們充分利用商務網站、政務網站宣傳櫥窗、標語、上街宣傳等網絡平臺，廣泛開展法制宣傳活動。

一是搭建法制宣傳的網絡平臺。我們在“商務之窗網站、州政務網”將本局普法依法治理動態、普法學習內容及法律知識上網，增強了法制宣傳教育的滲透力。

二是開辟法制宣傳櫥窗。每年都結合集中普法教育活動，制作“五五”普法宣傳專刊。按照州禁毒防艾委員會的安排下，我局每年在禁毒防艾宣傳下功夫，營造了濃厚的宣傳氛圍。

三是巧借行風熱線，加強法制宣傳。以來，局黨組領導班子成員先后多次到各縣和本局扶貧點“進行宣傳萬村千鄉和商務政策法規，擴大了影響面。

四是開展法制宣傳咨詢活動。以來，我局先后多次參加了州上有關部門組織的青年志愿者上街宣傳咨詢、食品安全宣傳周活動。在這些活動中，由局領導帶隊，局機關干部參加，宣傳商務政策法規法制宣傳活動，共發放普法、商務法規等宣傳資料33000多份，接待咨詢人員500多人次。我局認真制定了“三月法制宣傳月”、“12.4法制宣傳日”的法制宣傳活動實施方案，在“三月法制宣傳月”、“12.4法制宣傳日”活動期間，在局機關大樓臨街懸掛宣傳橫幅，為“五五”普法依法治理工作順利推進奠定了較好的基礎。

三、強化培訓，突出重點，積極開展法制宣傳教育活動

按照州政府安排部署，我局認真開展“法律六進”、“六個一”活動，在普法宣傳教育上，堅持突出“兩個重點”，即抓好領導干部和干部職工學法培訓；開展好“一項活動”，積極協助開展青少年法制宣傳教育。

(一)領導干部自覺堅持學法用法。我們將“五五”普法納入局黨組學習內容，年初在局黨組學習計劃中明確提出，要認真開展“五五”普法知識教育，組織法制專題講座，進一步增強法治觀念，提高運用法律解決實際問題的能力。先后邀請省商務廳機關 黨委副書記等成員進行商務法規講座，對加強領導干部法律知識學習，帶動廣大干部職工學法起到了很好的推動作用。同時按州政府統一部署，局領導干部積極參加了全州領導干部“五五”普法學習培訓。

(二)認真抓好干部職工普法教育。我們堅持把“五五”普法宣傳教育作為機關政治理論學習的重要內容，在機關年度學習計劃中將普法宣傳教育同政治教育、理論學習一道安排，一道抓落實。近年來，我們采取集中宣講、科長講業務、參加州里舉辦骨干培訓、網絡宣傳、法律考試、翻印發放法律法規匯編等多種方式，組織干部職工深入學習《對外貿易法》、《物權法》、《消防安全法》、《依法行政基本原則》、《《公務員法》、《行政許可法》、《條例》、《知識產權法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《拍賣法》、《典當管理辦法》、《二手車流動管理辦法》、《反傾銷條例》、《商標法》、《生豬屠宰管理條例》等相關法律法規，較好地完成了年度普法任務。

四、加強整治，強化公開，提高依法治理水平

(一)健全完善行政執法責任機制。制定了推行行政執法責任、執法崗位責任、執法公示制度、執法過錯責任追究和監督檢查及評議等五項制度，按照省、州政府有關文件精神，梳理出商務局行政執法依據8項，清理保留州商務局行政許可審批1項、州商務局行政處罰50項，進一步明確了法律法規授權局機關具有管理公共事務職責的行政執法責任，規范了行政行為。

(二)加大政務公開工作力度。，我們制定了政務公開實施辦法，編制了政務公開目錄。按照州政府要求，以來，我們對本局行政許可項目進行了重新審查登記，清理了局行政許可和非行政許可審批項目審批流程表，經州政府法制部門審批后對外公布，并納入州政務中心集中辦理，接受統一管理和監督。

(三)進一步規范行政審批程序。在繼續堅持“服務承諾”便民服務方式的基礎上，進一步完善行政服務中心窗口首席代表制。在局機關人員少、工作任務重、壓力大的情況下，局黨組專題研究，選調一名責任心強的人員到政務中心商務局窗口擔任首席代表，規范窗口受理項目和行政審批工作程序，推動商務示范窗口規范化建設，方便企業和群眾辦事，促進了機關行政提速。

(四)大力推進“萬村千鄉市場工程”創建活動，優化消費環境。我局其他部門啟動了“萬村千鄉市場工程”創建活動，并對全州“萬村千鄉市場工程”進行了復查驗收，收到了省商務廳的表彰。全州通過驗收的971家農家店參加創建活動，組織州創建領導小組的相關部門進行了驗收，并舉行了授牌儀式。

(五)加強對拍賣、典當業的行業監管，建立行業信息統計制度。我們認真貫徹實施《中華人民共和國拍賣法》和商務部《拍賣管理辦法》，依法加大對全州拍賣企業和從業人員的監督核查、行業統計和信用管理。制定了《州舊貨行業管理辦法》、《州二手車流通管理辦法》，加強了對二手車、報廢汽車信息統計上報工作，對經營主體資格進行規范。加強對舊貨業的監管，嚴厲打擊文件違法交易行為，確保黨和國家秘密安全。

(六)強力推進豬肉質量安全專項整治。豬肉質量安全專項整治工作，是由商務部門牽頭，作為全國產品質量和食品安全整治工作專項整治中的一項關乎百姓生活及身體健康和切身利益的重要工作，國家提出了底必須達到的十二個100%和一個95%的要求。整治工作開展以來，我們緊緊圍繞這個工作目標開展專項整治工作，全州共出動執法人員2500人次，整治重點區域場點89個次，取締私屠濫宰窩點26個，繳獲私宰肉、注水肉并銷毀病害肉4302.5公斤。全州對生豬定點屠宰企業進行各類檢查316家次，關閉不符合要求的生豬定點屠宰場6個，對我州目前51家定點屠宰企業生產的肉品抽檢400余次，有力的保證了專項整治工作的開展和上州肉品的質量和安全。

(七)進一步規范機關從政行為，加強機關作風建設。我們堅持把普法教育與文明機關創建緊密結合起來，增強機關干部法律意識，提高法律素養，做到依法行政、依法管理，不斷提高機關工作效率和服務水平。我們連續五年在機關干部干部中深入開展服務效率快、服務質量優、服務方式新、服務效果實的活動，有力地推動了機關文明創建工作。

五、打牢基礎，完善機制，確保法制教育工作落到實處

篇（2）

根據機構改革后我局職能，迅速著手明年和未來幾年商務工作的全面規劃，確立了商務局代表政府應承擔的主要責任和應該完成的任務，同時也給新成立的商務局應該扮演的政府角色進行了定位。根據有關部門要求，分別制定了《“十二五”商貿流通發展專項規劃》、《“十二五”現代物流業發展專項規劃》、《“十二五”外向型經濟發展規劃》三大中長期戰略規劃，詳細論證和規劃了商務各方面的工作，具有一定的科學性、具體性、全面性和可操作性。此外，還制定了冷鏈物流、長江經濟帶對接等單方面內容的規劃。

二、調查研究，為制定決策和措施全面摸清家底

為配合專項規劃，還開展了專題調查，主要是對全商貿流通業的發展現狀進行了客觀科學分析，找出目前制約我商貿流通大發展的問題及原因，建議政府利用各種有利條件和出臺優惠政策，采取一切措施，加快大商務發展步伐，推進我經濟增長方式轉型。并參與了全物流業發展調查，以及開展了社會治安、濱江宜居城、休閑旅游與農業、促進現代服務業等委政府布置的調研課題，配合省、開展了幾次專題調查。

三、上傳下達，溝通左右，外樹形象

通過創辦的《商務工作信息》、《情況綜合》、《商務簡報》等內部刊物，以及商務網站、政府政務信息公開網站、各類專項材料等多種形式，介紹新成立商務局的主要職責、政務動態、主要成績、經濟運行分析、政策解讀、商務執法、項目建設、農村場、對外開放等情況，起到了內督工作、外樹形象的重要作用。其中，5月份運作以來共發信息18期，簡報8期，情況綜合6期，政府信息公開網站上傳各類信息206條，居全第七位，本局網站也上傳了不少信息。所編簡報所含信息量大，覆蓋范圍廣，共有不同信息100多條，對上發送單位30多個，既及時上報了情況，又推動了各項工作的全面落實和各項指標任務的完成。

四、總結匯報找規律，用以指導面上工作

通過各類匯報、總結報告和典型經驗介紹我局工作情況和突出成績，查找問題，研究對策。先后撰寫了百日攻堅匯報、落實委、政府專題會議紀要匯報、對商務廳的情況匯報，商務經濟運行情況分析、“小進限”工程情況匯報、半年總結和半年安排，全年總結和下一年工作安排，處理突發事件情況報告等，以及優化環境、行評方面的綜合性總結報告，均從不同角度和重點總結工作經驗、推出先進典型、反映突出問題、像政府擬定意見和建議，找出商務工作的規律和應對措施。

五、法律法規宣傳，為依法行政打下堅實基礎

通過網站宣傳、局內宣傳專欄、調查報告等形式，大力開展法律法規宣傳教育，通過制定12.4宣傳日活動方案和“五五”普法工作計劃，部署本系統法制教育，通過制定《行政過錯追究制》、《行政執法公示制》、《行政處罰調查制》、《自由裁量說明制》等10幾項依法行政制度，為規范執法、文明執法奠定了基礎。此外，還向上提供了我局今年的普法與依法治理工作總結、社會治安綜合治理報告、執法、效能與履責工作總結、行政執法自查報告等全局性全年工作情況、存在問題及建議，以引起上級的關注。

六、認真開展全階段重點基礎工作，確保驗收

今年在局黨組的領導下，具體負責了全兩大階段性重點活動的日常工作，一是優化環境獎的測評工作。從方案的制定，制度的建立，與上級部門的反饋以及自查報告等，都做了大量基礎性工作，每月要書面上報一次當月工作紀實情況和下月工作計劃，還要上報自評分數表格；每季度要報書面總結，整個活動資料的整理，共形成了100多件本次活動的材料，并裝訂成冊。全局優化環境工作也得到了上級肯定，每月綜合測評分數均在95分以上，獎金已經全額發放到我局。二是分管領導的指導下，具體負責了全政風行風民主評議活動的日常工作。包括制定方案、安排日程、參加會議、上報信息、階段總結、自查報告、征求意見、整理記錄、撰寫材料等，整個活動過程里共寫了100多份材料，并精裝成冊。在行風熱線答復三起咨詢與投訴，上報信息被商務局行評辦采用5期，行風熱線采用1期；在測評中，基礎工作獲滿分，綜合測評排名前12強。此外，還積極參與和配合了機關制度的制定、聯系手冊的編輯，黨務紀檢等方面階段性工作的材料撰寫等工作，以及業務科室專項工作匯報等的撰寫工作。

七、存在問題

篇（3）

根據機構改革后我局職能，迅速著手明年和未來幾年商務工作的全面規劃，確立了商務局代表政府應承擔的主要責任和應該完成的任務，同時也給新成立的商務局應該扮演的政府角色進行了定位。根據有關部門要求，分別制定了《枝江市“十二五”商貿流通發展專項規劃》、《枝江市“十二五”現代物流業發展專項規劃》、《枝江市“十二五”外向型經濟發展規劃》三大中長期戰略規劃，詳細論證和規劃了商務各方面的工作，具有一定的科學性、具體性、全面性和可操作性。此外，還制定了冷鏈物流、長江經濟帶對接等單方面內容的規劃。

二、調查研究，為制定決策和措施全面摸清家底

為配合專項規劃，還開展了專題調查，主要是對全市商貿流通業的發展現狀進行了客觀科學分析，找出目前制約我市商貿流通大發展的問題及原因，建議政府利用各種有利條件和出臺優惠政策，采取一切措施，加快大商務發展步伐，推進我市經濟增長方式轉型。并參與了全市物流業發展調查，以及開展了社會治安、濱江宜居城市、休閑旅游與農業、促進現代服務業等市委政府布置的調研課題，配合省、宜昌市開展了幾次專題調查。

三、上傳下達，溝通左右，外樹形象

通過創辦的《枝江商務工作信息》、《情況綜合》、《商務簡報》等內部刊物，以及商務網站、政府政務信息公開網站、各類專項材料等多種形式，介紹新成立商務局的主要職責、政務動態、主要成績、經濟運行分析、政策解讀、商務執法、項目建設、農村市場、對外開放等情況，起到了內督工作、外樹形象的重要作用。其中，5月份運作以來共發信息18期，簡報8期，情況綜合6期，政府信息公開網站上傳各類信息206條，居全市第七位，本局網站也上傳了不少信息。所編簡報所含信息量大，覆蓋范圍廣，共有不同信息100多條，對上發送單位30多個，既及時上報了情況，又推動了各項工作的全面落實和各項指標任務的完成。

四、總結匯報找規律，用以指導面上工作

通過各類匯報、總結報告和典型經驗介紹我局工作情況和突出成績，查找問題，研究對策。先后撰寫了百日攻堅匯報、落實市委、政府專題會議紀要匯報、對商務廳的情況匯報，商務經濟運行情況分析、“小進限”工程情況匯報、半年總結和半年安排，全年總結和下一年工作安排，處理突發事件情況報告等，以及優化環境、行評方面的綜合性總結報告，均從不同角度和重點總結工作經驗、推出先進典型、反映突出問題、像政府擬定意見和建議，找出商務工作的規律和應對措施。

五、法律法規宣傳，為依法行政打下堅實基礎

通過網站宣傳、局內宣傳專欄、調查報告等形式，大力開展法律法規宣傳教育，通過制定12.4宣傳日活動方案和“五五”普法工作計劃，部署本系統法制教育，通過制定《行政過錯追究制》、《行政執法公示制》、《行政處罰調查制》、《自由裁量說明制》等10幾項依法行政制度，為規范執法、文明執法奠定了基礎。此外，還向上提供了我局今年的普法與依法治理工作總結、社會治安綜合治理報告、執法、效能與履責工作總結、行政執法自查報告等全局性全年工作情況、存在問題及建議，以引起上級的關注。

六、認真開展全市階段重點基礎工作，確保驗收

今年在局黨組的領導下，具體負責了全市兩大階段性重點活動的日常工作，一是優化環境獎的測評工作。從方案的制定，制度的建立，與上級部門的反饋以及自查報告等，都做了大量基礎性工作，每月要書面上報一次當月工作紀實情況和下月工作計劃，還要上報自評分數表格；每季度要報書面總結，整個活動資料的整理，共形成了100多件本次活動的材料，并裝訂成冊。全局優化環境工作也得到了上級肯定，每月綜合測評分數均在95分以上，獎金已經全額發放到我局。二是分管領導的指導下，具體負責了全市政風行風民主評議活動的日常工作。包括制定方案、安排日程、參加會議、上報信息、階段總結、自查報告、征求意見、整理記錄、撰寫材料等，整個活動過程里共寫了100多份材料，并精裝成冊。在行風熱線答復三起咨詢與投訴，上報信息被宜昌市商務局行評辦采用5期，行風熱線采用1期；在測評中，基礎工作獲滿分，綜合測評排名前12強。此外，還積極參與和配合了機關制度的制定、聯系手冊的編輯，黨務紀檢等方面階段性工作的材料撰寫等工作，以及業務科室專項工作匯報等的撰寫工作。

七、存在問題

篇（4）

一、工作目標

通過各部門的協作并采取路面檢查、日常年檢、改造雙燃料及更新車輛等多項工作措施，確保全市機動車尾氣排放全部達標。

二、工作任務及責任分解

(一)市交管局責任分工

1.各縣(市)、區及市區交警大隊在日常巡邏、查處交通違法行為的同時，積極開展機動車尾氣抽查工作，執勤民警在道路上發現有明顯冒黑煙的機動車輛實施暫扣行駛證管理措施，并要求其機動車駕駛人或車主及時到檢測機構或環保檢測部門進行尾氣復檢工作。

2.各縣(市)、區車管所和市區車管所在機動車核發檢驗合格標志及轉移登記工作中，機動車查驗科及檢測場站要嚴格執行機動車報廢制度、機動車尾氣年檢制度、合格證制度，與環保部門積極配合，認真查處參檢車輛尾氣不達標的個案。

3.全市各交警大隊主動向當地政府匯報，取得支持，會同轄區政府各職能部門(環保局、交通局、城管局以及治安、刑警等單位)全力合作，深入村鎮、企事業單位、社區等車輛集聚的場所進行排查摸底，從源頭上堵住尾氣不達標機動車上路行駛。

4.邀請環保專家為一線民警講授相關環保方面的知識，掌握機動車尾氣不達標的各項指標和特征，提高執勤民警甄別尾氣超標車輛的查處能力，有的放失的開展機動車尾氣治理工作。

5.運用市交管局“機動車駕駛人信息服務網站”平臺，向社會曝光報廢車和逾期未參加年檢機動車號牌號碼，并廣泛宣傳治理報廢車和尾氣超標機動車的重要意義及危害，全方位地普及廣大群眾環保知識，敲響環保意識的警鐘，為靜化省會空氣質量和主動舉報、上交報廢車打下堅實的群眾基礎。

6.充分利用XX年市交管局與市汽車回收公司共同出臺的《關于全市治理報廢機動車專項行動獎勵辦法》的條款，加大對舉報、追繳報廢車及治理機動車尾氣超標等好的單位和個人的獎勵力度，激勵全社會都來關心、支持我市環境保護治理工作，形成人人參與治理尾氣超標車輛的良好局面。

(二)市環保局責任分工

1.市環保局負責與環保科研單位聯系、合作，運用科學方法和科技手段對我市空氣質量狀況全面進行分析，研究市區二級以上天氣所限車輛運行數量，為政府宏觀指導、調整市區機動車運行數量提供依據。

2.會同市政府法制部門、市交管局、市交通局、市城管局、市商務局、市財政局等單位，整合各部門的法律、法規，使機動車尾氣治理工作形成一個強有力的執法合力。

3.借鑒外地治理機動車尾氣的經驗和作法，增設并投入現代化自動監測機動車尾氣等相關設備和產品，切實有效的對在用的機動車進行動態監管。

(三)市交通局責任分工

年內更新XX輛天然氣出租車，同時在上半年對市區XX輛出租車全部完成改造雙燃料工作。

(四)市城管局責任分工

篇（5）

指導思想：以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真落實預防為主的衛生工作方針，不斷推進體制、機制創新，優化配置各類衛生資源。

主要目標：切實加強基礎設施建設，依托區突發公共衛生事件應急指揮中心的應急管理工作平臺，以建立與完善衛生應急管理“一案三制”（“一案”就是制定完善落實突發衛生事件應急預案；“三制”就是建立健全應對突發公共衛生事件的體制、機制和法制）為重點，以基層為基礎，探索建立“橫向到邊、縱向到底”的衛生應急管理組織體系，初步形成“政府統籌協調、社會廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的全區衛生應急管理工作機制，衛生應急相關法規政策得到落實，突發公共衛生事件應急反應和處理能力得到全面提升。基本建成覆蓋全區、功能完善、職責明確、反應靈敏、運轉協調、平戰結合、持續發展的突發公共衛生事件應急防治體系，主要包括突發公共衛生事件信息網絡體系、疾病預防控制體系、醫療救治體系和衛生執法監督體系；衛生服務體系、基本醫療服務體系、環境衛生體系和財政經費保障體系進一步完善，公共衛生事業發展水平全面提高。

二、各部門職責分工

1、政府辦（應急辦）

成立突發公共衛生事件應急工作領導組織，出臺加快發展衛生應急工作的政策措施；協調開展“衛生應急進機關”活動，協調各成員單位工作。

2、宣傳部

做好創建**省衛生應急示范區的宣傳工作，按照應急宣傳年度計劃開展工作，確保本年度新聞媒體2次以上報道過全區衛生應急工作情況。

3、發改局

將衛生應急體系建設納入全區經濟和社會發展規劃以及年度工作計劃，向上爭取衛生應急扶持資金和物資儲備資金。

4、教育局

成立衛生應急工作領導小組，將衛生應急工作納入年度工作計劃，建立完善的衛生應急指揮系統，參照區衛生應急預案制定符合教育系統特點的各種預案制度，建立監測預警機制，開展學生因病缺課登記，及時發現疫情苗頭并報告；大力開展“衛生應急進學校”等宣傳動員活動，普及衛生應急知識；科學、規范、及時、有效處置各類突發公共衛生和自然災害、事故安全事件，積極組織開展應急演練，教育學生自救、互救和逃生。

5、財政局

將衛生應急體系建設經費納入年度預算，及時足額撥付衛生應急經費，建立突發公共衛生事件應急儲備專項資金。

6、安監局

監督生產活動安全，及時發現危險因素并報告，突發公共事件發生后協助開展醫療救治和調查取證等工作，積極配合完成省市部署的毒源普查等各項風險隱患排查工作任務。

7、商務局

加強對生豬屠宰、肉制品和豆制品加工的監管力度，做好蔬菜農殘監測，發現疫情苗頭及時上報。

8、衛生局

將衛生應急工作納入年度工作計劃，成立工作機構，建立功能完善的衛生應急決策指揮系統并實現上下聯網，信息傳遞通暢；研究制定符合地方實際的衛生應急預案和技術方案，形成完善的預案體系，研究制定公共衛生體系建設方案,積極開展應急示范社區建設；協同相關成員單位、督促各醫療衛生單位開展監測預警；按計劃進行衛生應急培訓，開展應急演練，指導各級各類醫療衛生機構組織開展分層演練；組織開展應急物資儲備，加強衛生應急專業隊伍裝備;開展衛生應急健康教育和科普宣傳，深入進行社會動員；科學、規范、及時、有效處置各類突發公共衛生和自然災害、事故安全及社會安全事件，做好重大活動的保障。

9、農辦

加強對農業、畜牧業、養殖業的監管，嚴防人畜共患的傳染病在不同種群間的流動，出現動物相關疫情后，配合撲殺家畜家禽和進行動物免疫。

10、信息中心

協助建立完善的衛生應急決策指揮系統，提供技術支持，實現衛生應急指揮平臺與區應急指揮平臺的對接，保證指揮調度高效運作、信息傳遞通暢。

11、各街道

積極開展衛生應急示范社區建設；配合開展衛生應急“五進”（進機關、進社區、進學校、進企業、進工地）工作，大力開展衛生應急健康教育和科普宣傳工作；積極配合做好傳染病確診病例、疑似病例及密切接觸者的流行病學調查、隨訪與保障和管理工作。合理安排衛生應急處置專項資金。

三、實施步驟

1、動員階段：20**年4月～6月

成立領導機構，制定實施方案，分解目標任務；資料準備，人力資源啟動，創建辦制定并準備文件資料；在創建辦統一部署下著手開始進行衛生應急進社區宣傳工作，并對全區衛生應急成員單位進行初步督導。

2、實施階段：20**年7月～8月

各成員單位完善預案、組建隊伍、開展培訓和演練，開展衛生應急進社區工作，區疾控中心完成應急物資庫的建立。

3、自查整改階段：20**年9月～10月

根據《**省衛生應急工作示范縣（市、區）考評標準（試行）》要求（**衛應急〔20**〕23號），區政府成立專業組織進行2次綜合檢查，邀市衛生局業務部門進行預查，認真查找薄弱環節，邊查邊改。

4、迎查階段：20**年11月

進行資料匯總、歸檔，做好檢查前的各項準備工作，邀請省評估驗收專家來檢查驗收。

5、總結階段：20**年12月

根據專家組的評審結果，認真做好總結，抓好整改。

四、保障措施

1、加強組織領導，全面推進創建工作。區政府成立創建工作領導小組，下設辦公室在區衛生局，區衛生局分管領導為辦公室主任，全面負責掌控創建進程，積極協調相關部門工作落實情況，負責專項經費的落實和管理，定期將創建工作進展情況向區領導匯報并對各部門通報；建立與公安、發改、教育、財政、安監、商務、農辦、信息中心等相關部門的溝通協調機制，加強與各街道辦事處的聯系，明確各成員單位具體職責，定期組織活動，互通信息，交流資源，爭取各單位配合，以有效保障衛生應急工作的正常開展，保證創建目標的順利實現。

2、強化決策指揮，確保信息傳遞通暢。建立完善的應急決策指揮系統，形成包括機構、隊伍、物資等應急資源管理、指揮調度、視頻會議、遠程會診、現場信息采集等在內的基本功能模塊。實現與**市衛生專網和轄區內主要醫療衛生機構的聯網與對接，保證指揮調度高效運作，信息傳遞通暢。

3、完善預案制度，加強監測預警工作。根據國家、省相關衛生應急預案，結合我區實際，研究制定相應的衛生應急預案，形成比較完善的預案體系和各類衛生應急技術方案，并匯編成冊。對衛生應急管理人員和工作人員實施應急預案、技術方案、工作制度和崗位職責的培訓，確保100%知曉。建立應急物資儲備制度和管理制度，根據《**省衛生應急基本物資儲備目錄》（縣級）組織開展物資儲備。區衛生局會同教育、農辦等部門組織開展臨床癥狀、學生因病缺課、易感人群監測，及時發現疫情苗頭；會同區公安、安監等部門結合當地實際，積極開展傳染病疫情、中毒事件等突發公共衛生事件風險隱患排查工作，積極完成省市部署的毒源普查等各項風險隱患排查工作任務。

4、重視人才培養，強化應急能力建設。按照衛生應急培訓計劃，積極開展對衛生管理人員和專業隊伍的培訓，分層對衛生技術人員實施全員培訓，對培訓結果進行考核評價。組織開展區級層面的衛生應急演練，整合各醫療衛生機構力量，針對食物中毒、禽流感、甲型H1N1流感等重點項目開展演練，鍛煉隊伍，逐步提高應急處置能力。

篇（6）

（一）指導思想。

深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，認真貫徹實施《證券法》等相關法律法規，以防范金融風險、規范市場秩序、維護社會穩定為目標，落實交易場所經營者的主體責任，堅持清理整頓與促進行業規范發展相結合、集中清理整頓與長效機制建設相結合、交易場所自律與政府監管相結合，突出重點，統籌兼顧，依法清理整頓，促進各類交易場所規范發展，保護廣大投資者的合法權益。

（二）總體目標。

用半年左右的時間集中開展清理整頓，使各類交易場所的監管責任進一步落實，違法違規的各類證券期貨交易活動得到全面清理，各類交易場所規范經營制度進一步健全，行業自律顯著加強，人民群眾和投資者的合法權益得到有效保障。

二、排查范圍和清理整頓對象

（一）排查范圍。

所有在我縣注冊的由省及以下政府批準或省有關部門批準的各類權益和中遠期交易場所，未經批準自行開展各類權益和商品中遠期交易的交易場所，包括從事股權、產權、藝術品、金融資產、碳排放權等交易和稀貴金屬、農副產品、醫藥產品等大宗商品中遠期交易等各種類型的交易場所，以及外省、市上述交易場所在我縣設置的分支機構，均屬本次清理整頓的排查范圍。

（二）清理整頓對象。

1.違法違規的交易活動。除依法設立的證券交易所或國務院批準的從事金融產品交易的交易場所外，本縣內交易場所有以下違法違規交易活動的，均為清理整頓對象：

（1）將任何權益拆分為均等份額公開發行，采取集中競價、做市商等集中交易方式進行交易；

（2）將權益按照標準化交易單位持續掛牌交易，任何投資者買入后賣出或賣出后買入同一交易品種的時間間隔少于5個交易日；

（3）除法律、行政法規另有規定外，權益持有人累計超過200人；

（4）除依法經國務院或國務院期貨監管機構批準設立從事期貨交易的交易場所外，從事以集中競價、電子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式進行標準化合約交易的場所。

2.違規設立的交易場所。未經國務院相關金融管理部門批準設立，自行從事保險、信貸、黃金等金融產品交易的交易場所；未經省政府批準、使用“交易所”字樣的交易所。

三、清理整頓工作要求

縣有關部門要高度重視，落實專人負責，建立健全工作推進機制，根據現行法律、行政法規，在本縣進行一次集中清理整頓，堅決糾正違法證券期貨交易活動，確保投資者資金安全和社會穩定。

（一）清理整頓期間，不得設立新的開展標準化產品或合約交易的交易場所。

（二）對已存在上述違法違規交易活動的交易場所，立即停止交易活動，嚴禁以任何方式擴大業務范圍，嚴禁新增交易品種，嚴禁新增投資者，并限期取消或結束交易活動。

（三）對未報省人民政府批準，在交易場所名稱中使用“交易所”字樣的交易場所，在規定的時限內，經整改合格后，按照國發〔2011〕38號和皖政辦〔2012〕1號文件規定重新履行報批手續。

（四）對依法設立的證券交易所或國務院批準的從事金融產品交易的交易場所，鼓勵其通過重組、整合、引入新的投資者進一步做大做強，并按國發〔2011〕38號和皖政辦〔2012〕1號文件規定程序履行報批手續。

四、清理整頓工作機制和職責分工

（一）工作機制。

為加強對集中清理整頓各類交易場所工作的組織領導，成立由縣政府分管領導牽頭，縣工商局、縣商務局、縣公安局、縣法制辦、縣金融辦等部門為成員單位的縣集中清理整頓各類交易場所領導小組。領導小組辦公室設在縣政府金融辦。

（二）職責分工。

領導小組成員單位要根據領導小組的統一部署，按照職能分工，各司其職，各負其責，協調配合，齊抓共管，合力推進。

縣政府金融辦負責領導小組的日常工作，制定和組織實施各個階段的工作計劃，負責與市清理整頓各類交易場所聯席會議辦公室聯系，會同領導小組成員單位會商本縣內涉及非法證券活動的性質認定，共同研究非法證券活動的處理建議。

縣工商局負責提供在工商部門注冊的各類交易場所的工商登記情況；查處無照經營、超范圍經營等違法行為；對未按規定批準設立或違反規定在名稱中使用“交易所”字樣的交易場所，不得辦理工商登記。

縣商務局負責監督、檢查和指導大宗商品中遠期交易市場的清理整頓工作。

縣公安局負責依法查處各部門移交的案件線索，積極協助各相關部門做好社會維穩工作。

五、實施步驟

（一）動員部署階段（2012年3月10日前）。根據市方案制定我縣清理整頓工作方案。

（二）摸底排查階段（2012年3月5日至2012年3月15日）。按照方案要求，對交易場所進行全面摸底排查，確定清理整頓對象，提出清理整頓建議。

（三）組織實施階段（2012年3月16日至2012年3月31日）。根據摸底排查情況，針對清理整頓對象制定具體整改方案，報縣政府同意后組織實施。

（四）督查考核階段（2012年4月1日至2012年5月15日）。對照工作目標和任務，對前一段時間清理整頓情況開展督查，確保清理整頓各項要求落到實處。

六、保障措施

篇（7）

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以增強企業商業秘密保護能力為出發點，切實維護企業無形資產，培育和維護企業核心競爭力、創新力，堅持宣傳教育與行政指導、嚴格執法與制度建設、發揮企業自主作用與強化職能部門履職盡責相結合的原則，切實推動全區商業秘密保護工作深入開展，堅決遏制侵犯商業秘密違法行為，維護企業合法利益。

二、工作目標

（一）力爭通過兩年努力，形成政府主導、工商牽頭、部門協作、企業自主、社會參與的商業秘密保護長效機制。

（二）區行政執法部門商業秘密保護執法能力和執法水平得到明顯提升；司法機關通過司法審判打擊侵犯商業秘密行為的力度得到明顯加強；我區企業商業秘密得到及時有效保護，侵犯商業秘密案件的發案率顯著降低；企業通過科技進步、技術創新，可持續發展環境不斷優化。

（三）企業自我保護意識得到明顯提升，商業秘密管理制度進一步完善，管理水平一步提高，企業創新力和競爭力進一步增強。

（四）形成多平臺、多載體、多層面的宣傳工作格局，促使我區商業秘密保護輿論氛圍更加濃厚。

三、工作措施

（一）深入調研，掌握保護現狀。通過調查問卷、企業走訪等方式，以現代紡織、機械裝備、船舶海工、食品加工四大支柱產業，新能源、新材料、電子信息與物聯網、節能環保四大新興產業，以及建筑業和現代物流業為重點在全區開展企業商業秘密保護工作的調查摸底，摸清全區企業商業秘密保護的基本情況，剖析商業秘密保護的薄弱環節，提出我區企業商業秘密保護調查報告和建議對策。

（二）精心指導，健全保護措施。切實發揮職能優勢，開展“一對一”上門輔導，幫助企業確定點、區域，人員，指導企業建立健全商業秘密保護制度、完善商業秘密保護措施。根據不同行業、不同崗位擬定各類保密協議文本，并及時指導企業與相關人員簽訂保密協議及競業禁止協議等文書，為企業提供法律及商業秘密保護知識的業務服務。

（三）提升效能，加大保護力度。針對侵犯商業秘密案件涉案客體專業性強、技術含量高、維權查處難的特點，各有關職能部門開展執法研究，強化商業秘密保護執法能力建設，切實提高執法隊伍素質和執法水平，提升監管效能。同時，要開展專項執法行動，加大對侵犯商業秘密違法行為的查處力度，對侵犯商業秘密的違法行為依法嚴處，做到行政處罰與刑事追究有效銜接，最大限度震懾違法分子。

（四）強化宣傳，增強保護氛圍。積極宣傳《中華人民共和國反不正當競爭法》等法律法規知識，通過法律講座、以案說法、商業密秘保護知識競賽等措施，提升企業對商業秘密的認知水平。定期開展商業秘密保護工作的經驗交流，擴大商業秘密保護的社會影響力。通過電視、報紙、網絡等宣傳載體，對商業秘密保護工作進行宣傳，對典型案例進行曝光，在全區企業中營造保護商業秘密的良好輿論氛圍。

四、領導機構及職責分工

（一）領導機構

區政府成立區商業秘密保護工作領導組，由區政府分管領導任組長，區政府辦分管領導、工商局負責人任副組長，區法制辦、經信委、商務局、法院、檢察院、公安局、司法局、人力資源和社會保障局、科技局等單位分管領導為成員。領導組下設商業秘密保護辦公室，由工商局負責日常工作。區各有關職能部門成立相應的企業商業秘密保護工作領導小組，制定工作方案，落實工作計劃。

（二）職責分工

工商局：在區商業秘密保護工作領導組領導下，牽頭開展全區商業秘密保護工作。負責做好全區商業秘密保護的調查摸底，及時掌握全區企業商業秘密保護動態；制定企業商業秘密保護工作意見、方案，擬定保密制度等示范文本；開展商業秘密保護案件排查，組織協調各相關職能部門開展商業秘密保護聯合執法，查處侵犯企業商業秘密的違法行為；組織開展理論研討、案例分析和通報。

區法制辦：參與工作意見、方案、計劃的起草，負責規范性文件的審核。

區經信委：負責產業安全，指導職能范圍內生產企業做好重要信息系統和信息網絡安全保護工作。

區商務局：指導企業做好經營信息保護工作。

區法院：發揮審判職能，加大對侵犯商業秘密案件的審判力度；進一步完善與其他知識產權執法部門的協調溝通機制。

區檢察院：及時辦理侵犯商業秘密的刑事案件，加大對侵犯商業秘密刑事案件的打擊力度；督促落實行政執法與刑事司法銜接機制，全面加強侵犯商業秘密案件的會商、銜接和監督工作；加強對涉及侵犯商業秘密民事、行政案件的法律監督，不斷提升商業秘密司法保護效能。

區公安局：負責偵辦侵犯商業秘密犯罪案件，與工商部門一起組織相關職能部門開展理論研討、案例分析，支持并參與各部門的聯合執法行動；查處在執法中的暴力抗法、妨礙公務等違法犯罪行為。

區司法局：加強商業秘密知識產權相關法律的宣傳教育，積極為涉及商業秘密保護企業提供優質、高效的法律服務。

區科技局：指導、幫助、督促高新技術企業商業秘密保護工作、為企業商業秘密認定有關工作做好咨詢服務。

區人力資源和社會保障局：負責企業保密協議及員工競業限制約定文本的審查，做好企業與員工簽訂保密協議（條款）和員工的指導工作。指導、幫助企業對崗位員工開展有針對性的商業秘密保護知識培訓，培養一批企業商業秘密保護工作管理人員。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。做好商業秘密保護工作，是當前我區經濟發展的一項緊迫任務，對于激發和鼓勵當前我區企業創新意識和創新激情，推動企業轉型升級，促進我區產業結構調整具有重要作用，在我區產業體系長遠發展中具有重要的戰略意義。各有關部門、單位要統一思想，提高認識，認清這項工作的重要意義，以科學發展觀為指導，把商業秘密保護工作抓實抓好，切實提高為企業服務的水平。

篇（8）

二、落實部門職責

縣衛生局：負責制定全縣職業病防治工作規劃（年度計劃、工作要點、中長期規劃），建立健全務工人員職業健康信息網絡平臺，搞好職業病防治工作的督促檢查與技術指導；負責企業新建、改建、擴建項目以及技術引進、技術改造建設項目的職業病危害預評價審核、職業病防護設施設計衛生審查和竣工驗收及其日常監管工作；負責職業健康檢查，指導企業建立職工健康監護檔案，完善職工健康監護措施；負責配套塵毒作業場所監測設備及健全監測體系，搞好塵毒作業場所的監測，并提出整改意見；對違反《職業病防治法》的行為實施衛生行政處罰。

縣安監局：負責把好職業衛生安全準入關，負責作業場所職業衛生的監督檢查，依照《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》發放《職業衛生安全許可證》；負責職業危害申報，依法監督生產經營單位貫徹執行國家有關職業衛生法律法規；組織查處職業危害事故和有關違法行為；組織指導、監督檢查生產經營單位開展職業安全培訓工作。

縣勞動保障局：負責用人單位實施職業病工傷保險的管理；負責督促用人單位建立健全勞動用工制度，完善勞動保障體系；監督用人單位落實對職業病患者的法定救助責任。

縣發改局：負責按《**省企業投資項目核準暫行辦法》和《**省企業投資項目備案暫行辦法》的有關規定，對可能產生職業病危害的項目，將項目申報單位提交經衛生行政主管部門審批同意的職業病危害預評價報告作為核準或備案的前置條件，并會同衛生行政部門加強管理，督促建設項目申報單位辦理職業病危害評價相關手續。在企業新建、改建、擴建計劃的可行性研究論證報告過程中，嚴把職業衛生防護設施效果的預評價報告書和衛生行政部門的審批認可書的建設計劃審批關。未經衛生行政部門審批認可的，不得批準可能產生職業病危害的建設計劃。

縣建設局：對職業病危害嚴重的建設項目，要督促項目設計單位增加職業病防護設施設計專篇，在對初步設計進行審查時，要征求衛生部門意見并將職業衛生審查意見載入審查會議紀要；在建設項目竣工驗收前應當進行職業病危害控制效果評價，其職業病防護設施經衛生行政部門驗收合格后方可投入正式生產和使用。

縣財政局：負責籌集職業病防治救助專項資金，并監督其使用。

縣民政局：負責全縣無工作單位、無工傷保險的職業病患者的社會救助及職業衛生救助基金的發放。

縣環保局：負責將環境保護的“三同時”工作與工業企業新、改、擴建設項目和技術引進、技術改造項目的職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”工作緊密結合，無職業病危害因素預評價報告書和職業危害因素預評價報告書未經衛生行政部門批準的，不得批準開工建設。

縣監察局：負責把優化經濟投資環境與依法開展職業衛生與職業病防治和職業病患者救助工作有機結合起來，創造良好的投資環境和職業衛生環境，維護勞動者合法權益。

縣商務局、縣工業局、縣鄉企局：負責管轄企業職業衛生與職業病防治工作的督導落實，搞好宣傳、發動、組織工作。

縣總工會：負責貫徹落實《工會法》，積極維護職工合法權益，督導用人單位改善工作場所職業衛生條件，建立職工上崗前、在崗期間、離崗時的職業健康檢查及健康監護檔案，并在企業建立基層工會組織。

縣司法局、縣廣電局、縣公安局：負責配合衛生、安監部門開展職業病防治法的宣傳、法制培訓工作，化解勞資糾紛，依法保護生產企業和勞動者的合法權益。

縣工商局：結合市場管理和企業年審年檢，協助衛生行政部門把好企業新、改、擴項目的“三同時”審核關。

鄉鎮人民政府：負責本轄區各項職業病防治與救助措施的督促落實，協助職業病防治機構開展工作。

三、強化工作措施

l、加強工作調度。縣職業病防治領導小組將定期組織相關部門召開調度會，聽取各部門工作匯報，強化工作調度。縣政府督查室定期開展督查，督促各部門按計劃完成工作任務。

2、開展宣傳培訓。相關單位要以每年3月《職業病防治法》宣傳月為契機，組織開展形式多樣的宣傳活動，加強對職業病防治法律法規的宣傳。要對相關用人單位的法人進行一定學時的職業衛生法律知識培訓，強化其守法意識，明確其應該履行的義務。

3、抓好檢查認定。縣衛生局負責牽頭做好接塵接毒人員的健康檢查，職業健康檢查和職業病患者的確診須依據法律程序由法定職業衛生專業機構鑒定確診。凡已確診的職業病患者要報縣職業病防治領導小組辦公室備案，建立臺帳。

4、落實救助基金。縣政府設立職業病患者救助基金，基金專戶設縣財政局，由縣民政局和縣勞動保障局依據各自職能分別予以救助和發放，縣財政局對專項基金的使用實施監督。基金的使用原則是：原屬縣國有、集體、鄉鎮企業接塵接毒人員，已無掛靠單位的由縣財政負責，有工作單位的由用人單位負責。相關企業每年要安排生產總值0.5％－1％職業病防治與社會救助專項資金，由縣財政統籌。

四、工作要求

1．進一步統一思想。各級各部門堅持以人為本，深入貫徹落實科學發展觀，站在維護人民群眾根本利益和促進經濟社會可持續發展的高度切實重視職業病防治工作，以對人民群眾高度負責的態度和求真務實的工作作風切實抓好此項工作，積極落實各項防治措施，建立健全長效工作機制。

篇（9）

一、提高認識，加強對專利工作的領導

（一）加強專利工作具有重要現實意義。專利制度是社會主義市場經濟條件下保障和推動技術創新，規范市場競爭，促進經濟和社會發展的一項重要法律制度，是國家技術創新體系和國家法制建設的重要組成部分。加強以專利為核心的知識產權創造、管理、保護和運用，是落實科學發展觀，提高企業技術創新能力和市場競爭力，建設創新型全椒的重要舉措。

（二）切實加強對專利工作的領導。縣政府建立知識產權聯席會議制度，由縣政府分管科技工作的負責人牽頭，縣科技局（縣知識產權局）、縣委宣傳部、縣工商局、縣文廣新局、縣財政局、縣經信委、縣質監局、縣藥監局、縣教育局、縣公安局、縣農委、縣商務局等部門為成員單位，指導協調有關工作。聯席會議下設辦公室，設在縣知識產權局，主要負責聯席會議籌備，落實相關任務，協調有關部門工作等。

（三）將專利申請量、授權量等指標作為衡量區域技術創新能力的重要依據，列入鎮相關考核內容。

二、加強專利隊伍建設，完善專利工作體系

（四）加強專利管理機構建設。充實和加強縣知識產權局工作人員，完善縣專利管理機構工作條件，確保專利工作有效開展。各鎮要明確由科技副鎮長分管專利工作。鼓勵、引導企事業單位建立專利管理機構，配備專職（兼職）工作人員，做到“機構、人員、制度、資金”四落實。形成上下聯動，整體推動的工作局面。

（五）建立健全專利工作公共服務體系。鼓勵、引導和發展專利、專利資產評估、專利信息咨詢等服務機構，逐步建立完善專利服務網絡，提高社會化服務水平。

（六）加強專利工作人才隊伍建設。加強專利管理人員的培訓，不斷提高專利管理人員的業務素質和服務水平。以企事業單位為主體，培養一批精通專利業務、能夠熟練處理專利事務的專業人才。引進和培養一批專利、專利資產評估、專利信息檢索、專利咨詢服務等服務人才。

三、深入開展宣傳和教育，努力增強全社會專利意識

（七）廣泛開展專利知識的宣傳和普及。各鎮及相關部門要把專利法律、法規納入普法教育工作計劃和科學技術普及計劃，采用多種形式開展專利知識普及宣傳活動。新聞媒體要開展專利知識的宣傳普及、重大活動和典型案例的宣傳，提高全社會知識產權意識，為發明創造、技術創新營造良好的氛圍。

（八）重視專利教育和培訓工作。要把專利教育和培訓列入政府部門和企事業單位教育培訓的重要內容。中、小學、職業學校也要開展形式多樣的鼓勵發明創造、尊重知識產權的教育活動。

四、積極營造專利創造、實施與產業化的政策環境

（九）加大對專利項目的支持力度。在同等條件下，縣級各類科技計劃要對有望形成自主知識產權項目予以優先立項，優先推薦申報國家、省、市各類科技計劃項目，所涉及的企業或研發機構優先推薦申報高新技術企業、工程（技術）研究中心、企業技術中心等。

（十）明確科技計劃項目的知識產權導向。凡涉及政府資助的科技計劃項目，有關部門應當與項目承擔單位約定專利實現目標，并將目標實現情況納入項目的驗收內容。

（十一）鼓勵專利技術交易及實施轉化。落實國家、省、市關于技術交易、技術研發等相關稅收優惠政策。鼓勵支持企業通過自主研發或購買專利進行轉化實施，企業轉化實施專利，新增稅收位居全縣前列的給予表彰獎勵。

（十二）對于本縣所擁有自主知識產權的產品，同等條件下，縣政府采購部門優先列入采購計劃。

（十三）鼓勵金融機構支持科技型中小企業專利技術產業化。有關部門要積極與金融機構、科技風險投資機構溝通合作，為專利技術產業化提供融資服務，信貸優先支持科技型中小企業專利技術產業化項目。積極探索利用專利權質押貸款的銀企合作新途徑，積極引導社會資金對科技型中小企業專利技術產業化的投入。

五、加大經費投入，為專利工作開展提供保障

（十四）加大對專利工作的經費投入。縣財政設立專利專項資金，并逐年遞增，主要用于專利管理、專利申請資助、專利授權獎勵、專利技術轉化資助、知識產權試點示范以及專利、專利資產評估、專利信息咨詢等服務機構創辦初期扶持等支出。

（十五）鼓勵、引導企事業單位建立專利工作專項經費和獎勵資金。用于專利工作的開展和對在發明創造及專利技術轉化活動中做出突出貢獻者的獎勵，激發全社會發明創造積極性。

六、加強專利工作，促進技術創新

（十六）積極開展知識產權優勢企業創建工作。各相關部門要相互配合，每年努力實現培育和創建3-4個知識產權優勢企業目標。充分發揮企、事業單位在知識產權工作中的主體作用，將專利工作貫穿于研發、生產、經營和管理的全過程。建立和完善知識產權管理制度，防止核心技術流失。努力培育一批核心技術擁有自主知識產權的龍頭企業和名牌產品，增強市場競爭力。

（十七）將專利作為技術創新的評價指標。要把專利申請量、授權量、實施效果及其管理與保護狀況等作為評價企事業單位技術創新工作的重要指標。把授權專利的數量和質量作為專業技術人員業績考核、評聘專業技術職務的主要依據之一，對從事發明創造及專利技術轉化活動中做出突出貢獻者，評聘專業技術職務時可破格晉升評聘。

七、完善激勵機制，保障發明人的合法權益

篇（10）

市安全生產監督管理局：我局接到市局《關于制定和完善安全生產事故應急預案的通知》后，局領導班子非常重視，及時召開了局長辦公會，研究部署在我縣生產經營單位全面開展制定和完善安全生產事故應急預案工作，并以縣安辦名義下發了《關于制定和完善安全生產事故應急預案的通知》（安辦字[20__]12號），對全縣所有生產經營單位制定和完善安全預案，分別提出了指導意見，并要求各鄉鎮及有關單位根據屬地管理原則和行業監管原則，加強對了生產經營單位制定和完善預案工作的監督、指導、服務和檢查工作，使我縣的生產經營單位制定和完善預案工作進一步得到了加強。現將工作總結如下：

一、高度認識制定和完善安全預案工作的重要性

縣安委會領導及我局領導對搞好這次制定和完善好安全生產事故應急預案工作十分重視，明確了這將對于我縣進一步理順安全生產事故應急救援關系，明確各有關部門職責和救援程序，落實安全責任，減少和控制重大安全生產事故造成的人員和財產損失，維護社會安全穩定局面，具有極其重要的作用。同時，加強了對生產經營單位的安全生產預案的思想發動和檢查督促，工作中堅持抓緊抓好、抓實抓細的思想，強化了宣傳教育和檢查督促，促進了此項工作的開展。

二、切實做好生產經營單位制定和完善安全預案的組織工作

現有生產經營單位220__家，生產經營范圍涵蓋我縣生產生活的方方面面，行業涉及廣泛和復雜，企業安全基礎和素質參差不齊。為做好此項工作，我局及時召開了相關會議進行研究部署，并充分聽取了有關行業部門和部分生產經營單位的意見，制定了“按照行業分類、對口負責”的工作原則，將我縣生產經營單位劃分為非煤礦山、危化及煙花爆竹企業、交通運輸、建筑施工、旅游餐飲、商貿加工、文化娛樂及其他等8個行業，我局會同公安局、建委、旅游局、商務局、衛生局、體育局、經委、文化委、工商局等有關職能部門進行對口幫助、指導和服務，并加強監督檢查。

三、突出重點，以點帶面，安全預案制定完善工作分兩步走，務求實效

我縣生產經營單位一是數量眾多，二是中小型企業多，三是企業安全意識參差不齊，要在短時間內要求所有生產經營單位都制定出完善的安全預案難度很大。為此，我局結合全縣實際情況，制定了突出重點、以點帶面，分兩步走的策略。第一步是集中精力對非煤礦山、危化企業、服裝加工、建筑施工、旅游景區、大型商市場等重點行業及300人以上的重點企業進行集中宣傳培訓和幫扶指導，以促使行業企業能夠按照市、縣要求，在20__年制定的安全預案基礎上進一步進行修改和完善，并及時組織開展安全應急演練活動，對預案內容進行實戰檢驗，針對演練中暴露出來的問題，對預案進行再次修改和完善，使預案更加趨于科學合理，可操作性和實效性更強。第二步，在重點行業和企業完善預案的基礎上，發揮典型示范和推廣作用，逐步對現有其他各類生產經營單位進行推廣和規范，按照行業監管和屬地管理原則，組織有關部門和屬地管理部門開展制定和完善安全生產預案工作，力爭用2－3年的時間，我縣80％的生產經營單位都要制定好安全生產應急預案。

四、認真開展安全應急預案培訓指導工作，預案編制完善工作取得初步成效

為保證各生產經營單位安全預案制定完善科學、規范、合理，使安全預案真正能夠在突發事件中發揮應有作用，我局請縣法制辦、公安局和我局有經驗的人員先后組織了部分生產經營單位的主要負責人進行了3期集中培訓。培訓內容包括應急預案的適用范圍、事故可能發生的地點和可能造成的后果、事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應當采取的行動和措施、應急預案編制、管理的措施和要求等。我局還對各生產經營單位制定和修訂預案過程中遇到的問題給予認真負責的指導幫助，消除了企業在制訂預案過程中的顧慮，起到了良好的服務保障作用。截止到9月底，全縣已有__9家生產經營單位已制定完善了預案。包括危險化學品從業單位227家，其中經營單位__家，使用110家；非煤礦山企業10家，其中礦泉水企業2家；建筑施工單位72家，其中本縣施 工企業10家，外埠施工項目部56家；旅游景區19家，其中A級以上景區7家，星級賓館19家、星級餐飲11家、公園10家；1000平米以上的商市場21家，10000平米7家，集貿市場5家，家具城5家；交通運輸業9家，其中客運5家、貨運1家、水運3家、汽修企業67家，其中一類汽修5家，二類汽修62家（其中7家停業）；文化娛樂經營單位，其中網吧11家，歌廳6家，健身房9家，洗浴場所20家，美容美發152家。我局按照計劃組織了7家重點生產經營單位進行了安全演練，并對照演習暴露的不足對原有預案進行了修訂，進一步提高了預案的針對性和實效性。

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（一）貨幣政策執行有效落實。準確把握穩健中性的貨幣政策，積極向地方政府和金融機構宣傳經濟、金融政策，推動貨幣政策有效落實。精準運用再貼現、再貸款和差別準備金率等政策工具，強化法人金融機構信貸投放規模和總量的控制；加大對銀行業新增存款用于當地考核力度，加強對地方法人金融機構流動性監測和評估。運用財政資金存放及獎補政策，有效引導信貸資金流向縣域經濟、三農等薄弱環節。

（二）金融精準扶貧工程有力推進。一是圍繞“精準”大力推進金融扶貧工作，牽頭制定了《XX縣金融精準扶貧實施方案》、《XX縣扶貧再貸款管理辦法》。積極指導涉農商業銀行采取“信貸+新型農業經營主體+貧困戶”、貸資入企、產業帶動等精準扶貧模式，支持三農企業，帶動貧困戶脫貧，積極引導金融機構落實《XX市金融機構金融精準扶貧內部激勵約束考核機制指導意見》要求，推動扶貧貸款投放及時、規范。

（三）認真開展定點幫扶工作。堅持開發式扶貧工作方針，注重扶貧與扶志結合，立足當地資源開發利用，推動金融機構履職盡責，引導貧困群眾緊貼國家幫扶政策，盡早脫貧。選派一名政治作風硬、工作能力強的干部掛職第一書記，深入對口幫扶貧困村合淝村開展駐村幫扶工作，支行黨組集中組織全行職工深入幫扶村走訪5次，開展金融知識集中宣傳3次，組織召開了“金融扶貧進村入戶”會議，貧困戶進行了扶貧貸款現場簽約，上報信息5篇。

（四）兩權抵押貸款創新開展。繼續推進農地和農戶抵押貸款業務，截止9月末，全縣共辦理農房抵押貸款59筆，余額1477萬元；農村土地確權登記抵押貸款4筆，余額1200萬元。為配合XX縣農村金融綜合改革試點鄉鎮徐圩鄉“一戶一塊田”改革，我縣支行及時跟進，創新“一戶一授信”信用體系新模式。依托改革基礎資料，設計了具有XX特色的農戶信用信息檔案表，共三大類八小項三十四個指標，并將8356戶信息檔案分配給4家商業銀行負責收集、上報。該創新工作得到了縣政府和人民銀行XX市中心支行的高度認可，撰寫的《XX縣創新“一戶一塊田、一戶一授信”信用體系新模式》,被XX縣縣長批示。

二、強化金融管理，轄區金融生態環境進一步優化

（一）突出加強金融風險監測、預警與提示。扎實做好2家法人機構保費核算、征收工作，按時開展保費評級和現場核查。推動事前監測、差別費率等后續措施的實施。開展投保機構信息收集、現場核查、風險警示、早期糾正等工作。加強地方法人金融機構流動性風險關注。持續關注在穩健中性的貨幣政策下，小微企業融資情況；對金融機構重大事項和突發事件進行監測分析工作；配合政府金融辦做好打擊非法集資宣傳工作。

（二）加快推進信用體系建設。深入推進農村信用體系建設，在提量擴面上下功夫，擴大系統農戶信用信息覆蓋面。通過與縣金融辦及相關部門溝通協作，完成全轄農戶信息批量導入XX縣農村信用信息管理平臺。

（三）加強“三級保護網“建設，繼續做好農村金融消費權益保護工作。一是繼續依托惠農金融服務室，開展金融消費知識普及和金融消費疑問解答，發揮農村金融消費權益保護橋梁和紐帶作用。全縣528個惠農金融服務室統一制作登記投訴咨詢臺賬。二是發揮農村金融機構金融消費糾紛處理主體作用，要求各涉農金融機構營業網點切實重視金融消費權益保護工作，及時處理農村地區金融消費糾紛，把問題解決在基層，使農村地區金融消費權益得到有效保護。三是發揮金融維權中心受理投訴和糾紛調解作用，維護金融消費者合法權益。截止9月末，縣金融消費維權中心共受理金融消費投訴28起，結案28起，結案率和滿意率100%。

三、優化金融服務，金融惠民利民水平進一步提升

（一）支付惠民工作提質增效。2017年，我縣支行提出了以“銀商”為主，“銀政”為輔的標準化惠農金融服務室建設新思路，并在結構調整上做實做細。截至9月末，已建成標準化惠農金融服務室58個，超額完成縣政府下達任務的16%。建成惠農金融服務室精品示范點15個、惠農金融服務室與電商融合點64個。采取的主要措施：一是加大硬件投入力度。為528家惠農金融服務室統一制作了牌匾、保險柜、室內公示牌、宣傳牌、點鈔機，并完善了各種登記臺賬。同時為50家標準化惠農服務室配備了農民金融自助終端。二是積極拓展惠農金融服務室功能。新增了代收養老保險、醫保等業務；加載了人民銀行金融知識宣傳、征信、人民幣反假及殘損幣兌換、國債宣傳與購買預約、金融消保等功能。

（二）經理國庫職能不斷拓展。一是繼續發揮“一級多庫”優勢。進一步規范預算收支業務流程，加大對業務“事前、事中、事后”三個環節的審核監督力度，針對撥款、退庫存在的風險隱患，采取業務輔導、風險提示、約談等措施，嚴把資金“出口”關。二是進一步暢通財政資金發放渠道。繼續發揮小額定貸業務優勢，實現了財政供給人員工資及農村60歲以上養老金兩個項目的全覆蓋。同時加大國庫直撥工具的推廣運用，發放“三支一扶”人員補助和“社區干部秸稈禁燒”獎金，實現補貼直達個人賬戶，較傳統撥款方式提前了2-3天。三是加快國庫電子化進程。2017年3月，積極探索非稅收入電子化入庫，創新信譽良好出口企業出口退稅電子化。

（三）人民幣流通環境持續改善。一是組織開展第二屆“硬幣自循環及殘損幣兌換季”活動。充分利用政府門戶網、縣電視臺等媒體加大對活動的宣傳，全縣累計開展大型宣傳活動15次，發放宣傳材料2萬多份，利用新媒體宣傳信息20余條。其中深入貧困村開展金融知識宣傳暨殘損幣兌換活動9次，發放各類宣傳資料1000余份，累積兌換殘損幣4萬元。二是積極創新了“惠農金融服務室+現金”新模式，為惠農金融服務室提供小面額原封券。三積極創新反假宣傳方式。廣泛發動社會公眾參與“反假小超人人民幣知識微信答題”活動，縣域參與人數達2萬人次。聯合縣工會開展金融系統人民幣業務技能競賽活動，全轄共11家銀行業金融機構33名隊員參賽，有效加強人民幣流通管理，提升全縣銀行業金融機構現金從業人員服務質量，凈化縣域人民幣流通環境。

四、深入開展文明創建及綜合治理工作

（一）文明創建扎實推進。我縣支行積極響應縣政府號召，通過召開調度會、現場檢查等方式扎實推進金融系統文明縣創建工作，較好地發揮了牽頭人作用。組織本單位職工開展學雷鋒義務勞動和志愿者進社區活動；開展扶貧慰問和關愛春蕾女童、慰問殘疾人等送溫暖活動。充分運用XX市文明創建動態管理系統，及時完善創建臺賬，豐富創建內容，提升文明單位創建工作水平。

（二）綜合治理有序開展。我縣支行按照“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針，層層建立和落實安全工作責任制，確保安全責任制落實到人。充分利用春節、廟會、綜治宣傳月等重要時節，開展送金融知識下鄉、安全用卡、遠離詐騙等宣傳活動。通過展板展示，現場接受咨詢、發放宣傳手冊等，向社會各界人士宣傳人民幣反假、征信及反洗錢等方面知識，提高社會公眾金融法律知識，增強社會公眾信用意識。

五、2018年工作計劃

（一）認真貫徹執行國家貨幣政策，積極支持縣域經濟發展。鼓勵商業銀行開展農村“兩權”抵押貸款。

（二）積極開展金融精準扶貧工作。綜合運用扶貧再貸款、再貼現等方式加大信貸支持力度，力促貧困人口增收脫貧。同時，大力發展普惠金融，加快標準化惠農金融服務室建設力度，加大與縣商務局、郵政公司深度合作，充分發揮電商與郵樂購的網點優勢，拓展業務空間。為貧困地區和人口提供優質便捷的金融服務，使得貧困地區和人口獲得更多的金融資源，早日實現脫貧目標。

（三）繼續推進農村信用體系建設，全面推進農村金融體制改革，在全縣范圍內建立新型農民經營主體信用信息檔案，提高綜合運用水平。認真總結“一戶一塊田、一戶一授信”試點工作經驗，積極探索“人行主導、縣農商行主辦、其他商業銀行協辦”評定授信工作新模式，采用對農戶土地剩余承包期內，土地收益評估價值進行單項授信，加大在全縣推進力度。

（四）繼續做好金融生態縣建設。積極配合政府做好電信新型詐騙、第三方支付、互聯網金融等風險防范工作，確保轄區金融安全，不斷優化縣域金融生態環境。