緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇建設工程論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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作者：王萍

我國現有的工程造價定額種類繁多，具有相當程度的專業性，因此，從事建設工程審計的人員很難將所有定額種類掌握一清，尤其很多造價事務所人員非工程專業出身，缺乏一定的工程造價知識。另外，非標項目的定價、材料價格的收集和統一等難題，一直困擾審計工作人員。通過在審計管理信息平臺中建立一套工程造價價格信息庫，由審計機關統一工程造價定額、非標項目經驗定價、材料價格等一并導入，對業主、工程各參與方和造價事務所信息開放，解決審計標準不一的現狀。

建設工程審計管理信息系統構建建設單位、審計機構、事務所協同平臺，信息平臺（圖略）以項目立項為主線，以項目建設單位為管理對象，以項目實施審計過程為管理點，實現立項—拆遷評估—概算審計—招投標審計—項目實施動態跟蹤審計—單項工程結算審計—竣工決算審計的處理流程。同時，針對每一個階段的審計內容及性質，采取不同的工作流機制對業務管理。通過信息的共享和工作流機制的應用，提高審計過程的規范化和標準化，同時有效的促進各方的工作效率。通過審計工作業務的處理，信息平臺還將構建事務所誠信庫、審計資料庫、審計文檔庫等知識庫。核心功能體系。①項目庫。項目庫是建設工程審計管理信息系統的核心庫，對建設工程立項信息管理，構建工程項目全面信息的管理窗口，結合單位管理與組織用戶管理，確定項目建設單位（審計對象）、施工單位、其他相關單位、中介審計機構、審計負責人員等信息，并對實體項目過程進展情況動態跟蹤和匯總。②過程審計管理體系。過程審計管理體系對建設工作審計全過程業務流程管理，對概算、結算、決算審計工作實現提交送審材料—委托中介機構審計—復審—出具審計報告的處理流程；對招投標階段審計工作實現標底復核—最高限價控制—中標價復核的處理流程；對審計報告實現報告提交—送達—反饋—執行的處理流程；對合同額審計實現會簽流程等。③審計資料庫。審計資料庫的構建來源于建設工程全過程審計業務信息的自動歸集和分類，形成具有查找和指導意義的資料庫。包括以立項為主線、以項目為單位，對審計工作（已完/未完）全過程成果及文檔進行動態管理、對審計制度性文件進行管理、對審計工程造價定額信息進行管理和分析統計、對經濟指標信息進行管理和歸檔。④流程管理體系。流程管理體系針對各階段的審計工作，可靈活定義多種審計流程，在實際業務開始時，可選擇適用流程；各流程步驟可設置基本模板且可根據實際業務狀況進行調整。審計業務流程的網上處理，各步驟審批意見處理結果、后續工作計劃均一目了然，并按國家規定的審計報告格式，自動生成審計報告征詢稿和正式審計報告以及過程中其他相關文件、報告，在線打印，節約了大量編制審計報告的時間，將審計報告編制人員從繁重的文字工作中解脫出來。⑤信用評價庫。“信用評價庫”在審計過程中，通過建立與之相關的各單位管理功能，實現對建設單位、施工單位以及中介審計機構的個人及單位誠信管理。一方面根據核減率實現對施工單位承擔審計費用的管理，另一方面也對單位及個人的準入提供依據。

建設工程審計管理信息系統架構條件（1）網絡條件。為了提高協同工作能力，也為了解決由于地域和人員分布所帶來的管理困難，在網絡的架構方式上既要滿足審計機關內部管理人員的使用，又要滿足遠程管理人員以及移動人員的使用。系統用戶按接入方式的不同可以分為兩類：一類為審計機關內部管理人員，采用局域網連接方式接入使用；另一類為遠程管理人員和移動人員等，以遠程登陸的方式接入使用。遠程登陸既可以通過Internet遠程訪問或者VPN（虛擬專用網）方式實現。（2）硬件、軟件條件。客戶端：操作系統windows、內存512M、IE6瀏覽器以上。服務器：操作系統windows、內存4G、IE6瀏覽器以上。（3）操作用戶素質要求。審計工作信息化實施過程中，用戶操作人員的素質要求也極為重要，操作人員應具備基礎的電腦常用軟件操作能力，能管理好自己的口令和密碼，能掌握輸入信息、上傳文件、信息檢索等基本操作。

以網上處理和電子報表、表格的形式傳遞信息，打印最終報告成稿，節約了大量紙張，降低了信息傳遞的成本。建設工程審計管理系統對歷史項目信息進行分析統計，為決策者再處理類似項目提供了大量的項目經驗；對參與單位的信用評價的資料歸檔為新項目的委托提供信用資料，有效保證了審計項目的高效完成；對審計過程中價格信息、經濟指標等行業信息的積累為各審計工作者提供全面的資料，提高了審計工作的完成效率。建設工程審計管理信息系統在構建完成和初步使用過程中，應根據使用情況和每年審計政策的變化，及時調整和完善功能，以適應我國建設工程的審計工作，為國家審計事業貢獻輔助力量。

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強調的是一旦工程條件相同，技術人員便可以沿用過往審計項目預算進行對比解析，對于不同工程采用統一施工管理方案，就算是基礎單元和現場施工條件出現大面積變更，但是仍舊可以在過往指導方案基礎上，對不同部分采取相應計量、審計方式。如若兩類工程設計相同但是實際構筑面積存在差異，并且實體建筑面積之比與工程分部分項工程量比較貼近，這時候就可利用分項工程量比例進行工程單位平方米建筑面積造價評估。

（二）篩選審計模式

其作為統籌法的一種，主要是針對分部分項工程單位建筑面積工程量、價格數值挖掘，實現不同單方基本值表歸納指標，一旦說實際審查預算建筑標準和預設要求沖突，還可進行適當調整。雖然說建筑工程在建筑面積和高度上存在廣泛差異效果，但是不同分部分項工程造價、用工量在單位面積指標變化上不是很大，利用過去審計積累的數據進行匯總、優質化篩選，并嘗試提煉單位建筑面積用工基本指標，相對地能夠推動審計結果確定效率。如果說某類分項經濟指標超出基本數值范圍，就需要針對這部分工程進行詳細審計和適當調整。此類方式對于住宅工程或是不具備全面審計條件的工程項目非常適用，但是存在數據差錯期間仍需進一步審查。

二、工程造價司法鑒定模式解析

是指司法鑒定機構經過委托過后，聯合國家規范法律文件和直轄市等地方政府頒布工程造價依據，進行特定建設項目合同文件以及竣工資料參考分析，使得工程既有價值得到適當穩固。這類工作保留一定程度的技術性、政策性和經濟性特征，有關鑒定事項內容十分復雜，異質化建設項目則應該聯合不同鑒定手段加以有機調試。

（一）概預算法

主要是依照司法鑒定程序和工程造價審理內部概預算原理，進行建設工程造價司法鑒定。此類手段需要時刻關注建筑工程造價糾紛滋生原因，能夠聯合相關鑒定材料與計價規則，進行工程造價、套用定額科學設置。其對于項目資料完整，遺留當事人雙方爭議問題的建筑項目、工程量和材料價格控制比較適用。

（二）市場比較法

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1．1道路及配套項目提前“老化”，改造困難

如果中心城區道路在建設時受各種不利條件和陳舊觀念的影響和制約，就會對道路交通流量和地下管線穿行預估不足。加之道路過于狹窄，將嚴重影響目前及未來的交通發展，地下管線的布設也會過早出現不能滿足周邊配套需要的現象。事實上，要治理上述中心城區道路“老化病”而進行道路改造，難度指數非常高。因為人流眾多，加之周邊構筑物復雜，導致沒有更多的時間和空間可供選擇。

1．2形成“斷頭路”，道路路網無法貫通

為了力推城市建設，一旦有市政項目上馬，工程人員總是鉚足了精神趕工期，保質量、重安全，力推精品工程。但往往因為“城中村”改造、拆遷、體制機制及建設資金等諸如此類的種種原因，形成了“斷頭路”。一個美好的開始就這樣促成一個難看的收尾，甚至收不了尾。另外，這些“斷頭路”大部分都是拆遷量大、建設成本高的“老大難”項目，再重新打通這些“斷頭路”就需要更多資金的投入。所以，很多類似情形都無法及早啟動打通工程，導致道路路網遲遲不能貫通，部分未建段落既影響城市整體形象，還會造成環境污染。

1．3對交叉建設項目協調不夠，造成即建即拆現象

城市片區路網是一個寵大的系統建設的過程，承建單位一般不只一兩家，這就導致各條道路建設的先后順序也不完全統一。若在工程建設過程中沒有取得有效溝通或是協調不暢，或是不遵循合理的施工順序，就會出現先建再挖、即建即拆的情況，既造成交通影響周期變長，同時引發重復建設的資金浪費。

2防止市政工程建設“城市病”的注意事項

2．1前期設計不容忽視

防止“城市病”，要在擬建工程前期設計時嚴把設計質量關，嚴格執行相關規范標準，并對后期施工有足夠的預見性。只有全局考慮，統籌設計才能避免“斷頭路”或多次重復建設造成的資源浪費。建設道路工程時，除了滿足其自身功能需求外，還要充分考慮整個片區路網的貫通，要對拆遷障礙或是臨近重要構筑物阻礙影響作預估處理方案，從源頭上杜絕“斷頭路”的形成。在前期設計中，要充分考慮近遠期交通發展以及臨近擬建交通要道是否會造成破壞影響，從而避免周邊因改善交通或是改造其它道路對新建道路及其它設施造成嚴重破壞。要讓道路有足夠的可變發展空間，經得起時間和空間的檢驗。

2．2做好服務需求調查，明確設計標準

防止“城市病”，就要做好需求調查工作，多方協調溝通，充分發揮它服務大眾的功能，據此擬定切合實際功能需求的設計標準。例如，在打造一塊城市綠地時，不僅要展現它的景觀綠化對于城市的美化效果，還要充分考慮周邊居民對該綠地的參與程度?？梢圆荚O大小合適的居民健身場所與方便通行的園內道路，讓游人輕松的進來，安全的離開;可以配備可供大人、小孩活動的專用設施及服務場所，讓嬉笑玩耍的小孩玩得盡興，也讓習慣忙碌的大人駐足放松。考慮到諸如此類的人性化細節，這塊城市綠地才會有人與景的共存，才能展現動與靜的結合，真正發揮扮綠城市的作用。如果一塊漂亮的綠地建成后，難以聚集人氣，沒有生氣，就成為一種“病態”美，只會白白浪費寶貴的綠地資源。再如，修建鬧市中的交通要道，除了滿足來往車輛的暢通以及大量的交通轉換，更多需考慮沿線兩側行人的通行、穿行等問題。只有給行人通行、穿行提供方便，才會降低行人強行橫穿街道干擾車輛通行或引發交通安全風險的可能性，同時也就防止了“城市病”的發生，避免了因非人性化設計為道路帶來擁堵，以及出現擁堵之后再對交通采取疏、緩堵等“治病”措施帶來的加倍投資。

2．3做好全面防范工作

防止“城市病”，還在于市政工程建設的眾多參與單位，都應著眼于市政工程項目全面經濟、社會雙重效益。城市規劃不是一成不變的，它會根據城市的發展進行相應的調整。工程設計單位和人員要獲知最新規劃信息，確定切合實際的可行方案。在市政道路設計時，要綜合考慮片區規劃、路網規劃與線路、道路標高、排水排污走向、供水規模及各種管線布置之間的關系，避免發生大幅調整路線、管線布置沖突，避免道路剛竣工就破路埋管現象，避免因信息不及時，造成設計返工，甚至施工返工現象。更為重要的是，工程建設項目的建設單位，要理順建設管理這條線，加強與規劃建設管理部門的超前溝通，做好項目周邊單位的協調。此外，更要履行好對施工中各參與單位的管理，安排好建設的先后順序，才能避免反復拆建的工作，才能實現城市建設工程的價值利益最大化。

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2.合同審簽風險

招標文件、合同審簽風險，關系到工程建設的質量、工期、造價，合同審簽一定要嚴謹，考慮周全，明確開工日期。有的合同明確開工日期以施工單位向業主打的開工報告為準。這是極不明智的做法。這會出現施工單位遲遲不開工，不打開工報告，業主拿他沒辦法的現象。開工日期和竣工日期一定要在合同中明確。工程質量要明確質量等級，如要求是省優，在平時的施工管理中按省優標準來要求。明確工程價格調整的風險范圍，為以后竣工結算不留隱患?？刂茖Σ撸簢栏癜殃P招標文件、合同條款，明確雙方承擔的風險，注意增加反索賠條款。加強合同審簽程序，防止施工單位串改合同條款。有的業主單位圖省事，將合同全由施工單位代辦，會出現施工單位串改合同局部重要條款與招標文件規定不符現象。事后業主才知已晚矣。

3.施工隊伍選擇的風險

施工隊伍的選擇關鍵是項目經理，一個會管理、責任心強的項目經理在施工過程中會讓業主很放心，雙方配合會很融洽，做事就會很順。在工期、質量、造價方面都能達到預期的效果。而選一個素質差的項目經理，就會讓業主感到很累，不斷給業主增添麻煩，導致雙方配合很不愉快。完不成預期的任務，給工程的工期、質量、造價帶來較大的風險。控制對策：在全過程跟蹤審計過程中，建議在資格預審階段對施工單位選派的項目經理進行考察，掌握擬派選項目經理的業績，到與之相配合的業主單位了解情況。項目經理原則上由施工單位選派。如業主對擬派項目經理不滿意可與施工單位進行交換意見。況且又在投標前階段，因此項目經理還是可以選擇的。在建設過程中更換項目經理比較麻煩。

4.材料價格的風險

在建設工程中一個單項工程的工程造價材料費用占總價75%左右。尤其新材料、新工藝更新很快，因此加強對材料價格的審計監督尤為重要。在眾多材料中有些材料價格是很難控制的，如大理石、花崗巖、瓷磚、地磚、內外墻乳膠漆、開關、插座等。市場上質量分三六九等，價格也分三六九等。因此在施工過程中，材料價格難控制存在一定風險。控制對策：對主要材料如鋼材、砼、水泥、黃沙、石子、門窗等建議由乙方購買，對裝飾性材料如花崗巖、大理石、乳膠漆等作為甲供材或甲控材。在投標前將這些材料以某一暫定價進入投標價?？⒐そY算時以業主實際購買價或控制價按實結算。

5.工程變更的風險

在施工過程中由于設計原因出現安全問題或使用功能的改變等原因，會出現設計變更，這種變更在所難免，但有的變更純粹出于施工方便或增加造價的目的而要求變更。如澆筑有梁板混凝土時，當梁的砼強度等級與板的強度等級不同時，施工單位就會要求設計單位出具板與梁相同強度等級的變更（一般梁的強度等級大于板的強度等級），這樣不僅施工方便而且還增加了造價；再如施工單位利用不平衡造價而要求變更，如我校教學樓工程，施工單位在投標時將走廊地磚樓面報價利潤很低，而教室水磨石利潤很高，施工時施工單位就要求將走廊地磚改為水磨石。這樣一是便于施工，二是施工單位會獲更多的利潤?？刂茖Σ撸悍乐故┕挝徊黄胶鈭髢r，嚴格控制工程變更簽證，除非影響安全和功能使用，否則盡可能不變更。

6.結算審計方法風險

從各類雜志發表的文章看，結算審計方法有多種，如全面設計法、抽項審計法、增減審計法等。不當的審計方法會給工程造價帶來很大風險。也會給業主帶來不利的資金損失。因此選擇正確的審計方法不但會規避業主資金的風險，也會規避審計部門自己的風險?？刂茖Σ撸喝鎸徲嫹?。工程結束后進行竣工結算審計。審計部門對結果出具審計報告。業主與施工單位雙方以審計報告作為雙方結算的依據。就是說審計報告的結果直接涉及雙方的利益。偏向任何一方都會給另一方帶來損失。也會給審計部門帶來風險。因此全面審計方法是目前最好的審計方法。

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（1）建設工程造價指數在工程決策階段得到了重要應用。在工程決策階段，建設工程造價指數的運用，為投資方提供了工程總體造價的參考，保證了建設工程項目總體造價能夠有一個大致的范圍作為依據，滿足建設工程造價管理需要，為滿足投資方需求提供了有力支持。因此，對于建設工程而言，建設工程造價指數在工程決策階段得到了重要應用。保證了建設工程的正常進行。

（2）建設工程造價指數在工程施工階段得到了重要應用建設工程項目的實際施工來看，工程造價管理是貫穿于整個工程項目的重要管理手段，對建設工程而言意義重大。結合當前建設工程造價管理實際，在工程施工階段中，工程造價指數為施工方法提供了具體的造價依據，便于施工方合理控制總體投資，在滿足工程建設需要的同時，有效節約資金，保證工程造價管理能夠在施工階段取得積極效果。

（3）建設工程造價指數在工程結算階段得到了重要應用。在建設工程的竣工結算階段，其結算依據主要依靠工程前期制定的造價來確定，這不但是工程造價管理的重要內容，同時也是工程造價管理的有效延伸。在這一過程中，工程造價指數得到了具體應用，為工程竣工結算提供了具體依據，保證了工程竣工結算的準確性和實效性，滿足了建設工程竣工結算的實際需要。

2建設工程造價指數及其造價預測的實證研究

2.1信息采集

本文以住宅建筑工程造價指數為例進行預測實證分析。為某市2011年一季度~2013年三季度小高層住宅的建筑工程造價指數。擬以2011年一季度～2013年一季度的建筑工程造價指數為建模數據集，以2013年二季度和2013年三季度的建筑工程造價指數作為測試數據進行預測實證分析。

2.2模型建立

首先利用2011年一季度~2013年一季度9個季度的造價指數預測2013年二季度的造價指數，則原始序列對Y進行加速平移變換和加權平均處理得序列即2013年二季度造價指數的最終預測值為123.3。接下來將該預測值與前9個季度的實際值作為原始序列，對2013年三季度的造價指數進行預測，得最終預測結果為126.2。

2.3預測結果分析

幾種模型預測結果精度對比如表2，模型擬合曲線對比。通過對比5種模型的預測結果和擬合效果可以發現，隨機振蕩GM（1，1）模型的預測精度和擬合效果要好于傳統GM（1，1）模型，蟻群改進BP神經網絡模型的預測精度和擬合效果要好于BP神經網絡模型，而隨機振蕩GM（1，1）與蟻群改進BP神經網絡組合循環模型的預測精度和擬合效果最好。這主要是因為隨機振蕩GM（1，1）與蟻群改進BP神經網絡組合循環模型在改進傳統GM（1，1）模型與BP神經網絡模型的基礎上，能更好地將灰色系統模型弱化數據隨機性和波動性的優點與人工神經網絡非線性、自適應能力強的特點相融合，不僅提高了模型的穩定性，拓寬了模型的適用性，也大大提高了模型的預測精度。因此可以將其作為建設工程造價指數的預測模型。

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二、建立煤礦工程質量全過程控制體系

2.1煤礦工程質量事前控制

（1）以人為本，加強煤礦建設工程施工隊伍和施工人員的質量。煤礦建設工程施工人員素質與工程直接掛鉤。因此，對建設工程施工人員進行嚴格的控制。現在，我國煤礦建設工程施工外包隊員基本是農民工，施工技術高低不平，安全質量意識存在欠缺。這不僅給煤礦建設工程安全管理和質量控制工作帶來挑戰，尤其是外包施工單位管理的挑戰。

（2）嚴格控制施工材料質量。煤礦工程建設的材料是工程的重要組成部分。施工單位根據施工圖紙的要求，編制工程材料需求計劃，上報主管部門審批，供應部門根據要求進行材料的采購。加工制造部門應該根據要求嚴格施工，技術部門對材料進行嚴格的校驗，不合格的材料堅決不能進入施工現場。

（3）對施工方案、方法和工藝進行質量控制。施工單位必須要按照質量標準、技術和合同編制規范的施工組織設計，施工作業質量計劃以及施工質量保證措施。

（4）對工程測量放線進行質量控制。巷道施工測量放線是煤礦工程建設的第一步。施工測量的質量與綜合質量密切相關，同時制約著施工相關工程的質量。

（5）控制施工環境和條件準備工作。煤礦施工時在井下進行施工，為了保證施工的正常進行和質量，要對施工作業輔助技術環境、質量管理環境以及自然環境進行嚴格的質量控制。主要控制施工現場水、電、安全防護措施和職工單位的質量管理、季節性和地質條件變化。

2.2事中控制

（1）監控煤礦施工承包單位的質量管理工作：嚴格控制施工承包單位工程質量自檢系統的監控；監督和幫助施工承包單位完善施工質量控制，將影響工序質量的因素歸入質量管理中，督促施工承包單位設立質量控制點，進行質量控制。

（2）施工過程質量跟蹤控制：對施工的各個環節進行跟蹤檢查，監督施工單位的質量活動，如出現材料質量不合格以及施工工藝和操作以及施工人員嚴重不符合規定時，應交予施工單位解決；控制工序間交換檢查。煤礦建設工程關鍵工序完成后，必須進行檢查驗收。施工單位自檢合格提請檢驗，檢驗合格后才能進行下一道施工；建立煤礦工程質量跟蹤檔案。跟蹤檔案就是施工質量記錄，它包括各分部、各分項工程。在承包單位進行工程隊向施工期間應該建立活動記錄，包括質檢人員的質量建議和批復。對工程在料加工質量跟蹤檔案和設備安裝記錄單等等。

（3）煤礦建設工程質量檢查與驗收。施工單位應對各個工序的產品進行自檢，檢驗各個后提交報告。質量檢驗人員應該按照國家規定進行校對，在煤礦工程的關鍵施工，應組織相關單位進行復檢，統一檢查和驗收工作。

（4）煤礦工程事故處理。煤礦工程質量事故處理就是對工程中存在的質量隱患和安全隱患進行排除，讓工程產品達到使用的前提，一般煤礦工程質量事故處理應必備以下資料：施工圖、質量記錄、工程事故調查報告單。

2.3煤礦建設工程質量事后控制

（1）工程竣工驗收工作。工程完結后才會進行竣工驗收。工程施工單位工程完成后應該先進行自檢。自檢合格后再提交竣工驗收。最后組織相關單位對找圖紙設計進行驗收工作。并對煤礦建設工程項目質量進行評定。

（2）文件建檔。組織審核竣工圖以及施工技術資料，最后整理工程技術文件資料進行建檔工作。

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道橋工程中的造價成本一大部分都用在了建筑材料、機械設備和勞動力費用上面，道橋施工建設對原材料和專業的機械設備要求較大，而且原材料和機械設備本身花費的成本就比較高，在總的造價管理中占有很大的比例，因此在道橋施工過程中要把這兩項作為重點造價管理。機器在使用當中需要花費一定的費用進行維修保養，在反復的運輸過程中又增加了勞動力成本支出，三者存在著內在的聯系性，所以要實現對造價管理的有效控制，就要盡最大化的減少勞動力的使用，提高機器的使用率。

1.2工程建設的變化導致的成本變化控制

任何一種施工工程，出現工程變化都是正常的現象，在道橋施工中也是如此，施工的變化必然會引發成本的增加，對工程的造價管理帶來影響，因此，在工程發生變化時，要根據實際情況，從大局出發全面分析，詳細記錄工程變化所產生的費用，為工程的后期施工中工程造價管理奠定基礎。

1.3施工質量和進程的控制

道橋施工工程由于其自身的特點，對于質量方面和工程期限方面都有很高的要求，眾所周知，工程期限和工程質量一般很難兼得，兩者容易產生沖突，而不管是工程質量的缺陷還是工程期限的延長都必然會導致工程費用的增加，使工程造價失去控制。從道橋施工的特點出發，要想最大化的在工程期限的要求下提高施工質量，就要加大對于工程施工各個階段的造價管理，降低返工重建的可能性，確保在預先規定的期限內高質高量的完成施工任務，減少不必要的支出，使工程的造價管理得到有效的控制。

2影響道橋工程造價管理的因素

2.1方案設計

道橋工程建設的源頭是工程的投資決策，對于工程的造價管理有著很重要的影響，尤其是對于建設的標準化水平確定、施工地點的選擇以及施工設備的選擇等，這些都對工程的造價管理有直接性的聯系，投資決策階段對工程造價的影響最高可以達到80%—90%，因此，要控制工程成本，最為關鍵的就是加強項目投資決策階段的管理，然而，加強投資決策的管理，最首要的就是工程方案的設計是否科學合理，工程方案的設計是工程造價管理最為關鍵的環節。

2.2建筑安裝的工程費用

道橋建設成本是指道橋工程建設中，使其達到設計方案所要求的花費的總的費用，其具體的造價主要由建筑安裝的工程費、設備的購置費、其他相關費用三者構成，建筑安裝工程費用是其他各項費用的基礎，以國家或地區的相關法律法規來進行費率的計取，對于道橋工程的成本影響是隨著建筑安裝工程費用的變化而變化的，在道橋的總成本中所占的比例比較固定，因此，控制道橋建設的成本，就要以建筑安裝工程費用為重點。

2.3相關法律法規的影響

道橋工程建設在現代社會中發揮著很大的作用，成為了經濟發展必不可少的投資項目，在其總的建設成本結構中，利潤、稅率等都與國家或當地的相關法規政策有關系，特別是在一些地域面積狹小，但經濟水平較高的地區，對于道橋建設的規范性文件逐漸增多，并隨著經濟的進步，對于相關的稅費也會不斷增加，這些對于工程建設的造價管理都或多或少的產生著影響。

2.4工程施工技術方面

工程施工包括工程在建設中的施工組織、施工方式、施工管理等方面。各個施工單位之間管理體制的不同，使得工程的技術水平也不一樣，有高水平的工程施工技術才能正確的理解工程施工圖的含義，從而制定正確的施工方案，確保工程施工的健康運行。在施工過程中，工程的實際地理環境比圖紙更為直觀，會與前期勘察時的狀況產生矛盾，從而引起施工方案的修改，增加了費用支出，也可能是某些政策的需要，這些狀況對于工程的造價管理都有著深刻的影響。

3中各階段工程造價管理存在的問題

3.1設計階段存在的造價管理問題

設計階段對于整個道橋建設來說有著重要的導向作用。而我國現在很多道橋建設部門往往注重的是工程的施工技術、施工進度以及質量安全方面，忽視了設計階段的重要性。

3.2招投標階段存在的造價管理問題

一個合適的承包商對于道橋工程建設的管理水平和施工質量有著重要的推動作用，可以采用先進的設備和技術來降低各個環節的造價，就目前我國的招投標市場來看，企業在招投標過程中受到的行政干預較大，沒有形成行之有效的招投標機制管理體系，主觀性因素的干擾比較大，很難確保招投標工作的順利進行，增加了不必要的費用支出。

3.3施工階段存在的造價管理問題

縱觀我國近些年來的工程建設，每一個工程項目在最后進行造價分析時基本上都會或多或少的超出工程的預算，這與設備的維修、市場的供求以及工程進度方面都有很大關系。很多施工人員在意識上對于造價管理仍然處于模糊的狀態，工作上存在著隨意性，也沒有專門的監督監管部門進行監督審查，使得工程各階段造價管理處于懶散狀態。

3.4完工階段存在的造價管理問題

完工階段是道橋工程建設的最后一個環節，也是工程結束的標志，這樣很容易造成工程管理者對這一環節的造價管理分析，有的甚至認為沒有必要，而實際上，這一階段的造價管理活動是對工程總成本的核算檢查，也是對工程預算的分析歸納，現在很多的道橋工程對于完工階段的造價管理只是應付的狀態，沒有真正的落實。

4加強道橋工程各階段造價管理的對策

4.1設計階段

在設計階段，要根據實際制定出最科學最合適的施工方案，滿足道橋工程建設的各項要求，細化設計程序，采用限額設計制度，對各項費用的支出有明確的規劃，對造價管理進行適當控制，在初步設計的控制中，要把投資估算和可行性研究報告兩方面作為控制的依據，減少工程建設中不必要的變化。

4.2招投標階段

對道橋工程中招投標的管理要從形式、制度、內容、類型等方面入手，按照法定的程序進行決策。以公開化、透明化的積極樂觀的人才，在今后的工作時，通過更細致的工作和實踐活動，引導他們的思維能力，幫助員工更好地融入，提高在實踐中的集體行為提高自己的政治思想。提倡人才的全面發展，提高醫療技能，增強信心的同時工作，也將自己的精神風采帶給身邊的每一個人，從而創造出更和諧的未來。接下來，要讓員工建立正確的三觀思想，遠離經濟犯罪。醫院要堅持以人為本，尊重員工的同時，也要注意他們的思想，發展他們的潛能，培養他們積極健康的精神理念，提高自己的綜合素質，了解工人認為，想要的，需要的，嘗試幫助他們擺脫目前的困境。

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有部分統計工作者在其日常工作中，在對數據信息進行收集整理時，所運用的方式缺乏科學正確性。因此時常出現統計數據錯誤、誤差較大的問題［1］。整個統計工作無法落實在實處，其效率、質量無法得到提升，自然也就無法為建設工程提供必需的統計資料數據，為其建設施工提供幫助了。

1.2統計臺賬有待健全

在統計工作中，臺帳管理制度始終無法得到健全完善，相關統計數據的填寫也具有極大的隨意性，致使整個數據質量及真實度較低。大部分的工程建設企業自身內容缺乏科學規范的統計制度體系，同時也未進行相關崗位人員的配置，最終致使大量的統計數據未能依照相關要求進行準確統計、填寫。

2建設工程統計工作實施科學策略

2．1加強重視

傳統型的統計工作其主要的服務對象為工程建設計劃及上級部門人員，主要的工作范圍為計數、算術及填表報表。但是現今社會的逐步發展使得市場經濟體制完全建立，為了獲取到最佳的經濟效益，工程建設企業管理者及工作人員則必須及時轉變傳統意識理念，著重關注統計工作，給予其必要的重視。觀念意識的轉變才能夠幫助企業完全認識了解統計工作的本質、內涵，充分發揮出其工作作用，提升工作效率及質量水準，為企業的良好發展提供幫助。

2．2創設優良和諧環境

為了全面有效提升統計工作效率，需加強建設企業部門之間的協調［2］。工程建設中所涉及到的統計數據較多，如建筑材料成本、工程建設所需勞動力、施工設備的使用、財務成本及經濟效益等。正是因為所涉及到內容的眾多，因此相關統計工作人員在工作中需加強與經營、財務、人事等多個部門之間的溝通交流，積極全面的收集一些真實且極富價值的數據資料。只有在日常工作中加強自身工作與其它各部門之間的交流溝通，才能夠對企業全體員工的工作積極性實現充分最大化的激發，確保統計工作的效率與質量水準

2．3加強專業工作隊伍建設

為了更好更為全面的確保整個建設工程計劃的順利實施及統計信息報表的準確完善性，充分全面的反映出減少企業的經濟活動狀況。相關統計工作人員需不斷加強對自身專業技能的提升，善于自主學習，提升業務素質水準。與此同時，建設企業中的管理層人員，也需為統計工作人員提供發展機會，鼓勵支持其參與職稱考試，取得專業資格證書，從而有效提升統計工作團隊的專業素質水準?，F今建設工程的管理逐步走向精細化，兼職統計工作者數量極多，企業也需指派專職人員對兼職工作者進行培訓指導，盡可能地將其業務能力提升至專業水準。

2．4健全完善統計信息數據平臺

現今社會在逐步發展中，科技化與信息化的趨勢越發突出，原有的統計工作方式已無法滿足相應的需求。為了更為高效、快捷的傳遞出具體的統計信息需著重注意加快此項工作的信息化發展，重點便在于對統計信息進行優化整合，進一步實現統計信息的交流共享，健全完善信息數據平臺。靈活運用現代化的管理方式，對統計工作也實行現代化的科學管理。有部分企業每月需定期將自身的工程建設進度及其投資狀況上報給上級管理部門。以往所采取的方式為直接送達或是通過傳真發送，在此活動中需花費大量的時間與精力，且準確性不佳。但是如果運用專業化的軟件進行工作，便能夠在較短的時間內傳達極為準確的數據信息。所以，在今后的統計工作中，需積極運用現代化的先進軟件技術，充分發揮其應用功能，對數據信息的網絡安全系統進行全面科學的健全完善。充分運用Excel表功能，對工程統計數據信息進行統一整理，分類保存。在保存整理中，需在實現一定范圍資源共享的同時，對商業秘密進行全面保守，確保整個統計資料的安全化。

2．5運用科學方式，規范基礎工作

在統計工作進行中，需著重加強對一些日?；A性工作的規范化管理，主要涉及范圍為數據信息的原始記錄、報表、臺帳等工作。統計數據的原始記錄主要是基層單位通過表格或是文字形式所表現出來的對工程建設狀況的直接記錄，能夠對整個工程建設的具體狀況充分表明反映。所以，在進行原始記錄的填寫時，需時刻遵照規范對數據真實記錄。在確保數據信息真實準確的同時，還需確保各工作人員的簽字需齊全，為后續的追溯查詢提供幫助。臺帳主要是指企業出于對經營及核算工作需求的滿足，運用一些表現手段對原始數據資料進行有序等級，對統計資料進行整體，定期對其進行整理總結的帳冊。臺帳的主要應用作用主要為三點，第一，能夠使得工程建設企業統計數據資料具有系統性及有序性。第二，可充分全面的反映整個建設工程的進度狀況，為管理人員分析研究其施工規律提供幫助，更好地制定指揮決策。第三，可在較短的時間內全面檢查掌握工程建設計劃的完成具體狀況。統計報表則是指對統計工作中收集到的數據信息進行統計整理。主要是指工程建設企業運用表格的方式，對工程相關的指標內容、上報時間等具體情況上報給上級管理部門的一種特定形式的統計報告。針對這三點基礎性的統計工作，均需采用科學正確的方式進行規范化處理，從而有效確保整個統計工作的科學、有效及規范。

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2雷擊方式和建筑工程防雷措施

雷擊可分為四種方式:直擊雷、側擊雷、感應雷、雷電波入侵，設計人員根據建筑工程不同位置，可能受到那種方式的雷擊而采取不同的設計策略，針對這幾種雷擊的方式，目前主要的防雷措施是分流、接地、屏蔽、等電位和過壓保護五種方法。(1)分流是利用避雷針、避雷帶和避雷網等將雷電流沿防雷引下線安全地流入大地，防止雷電直接擊在建筑物和設備上;(2)接地是在建筑物接地系統中，為保證設備可靠的工作、保護設備和人身安全，解決環境電磁干擾及靜電危害，需要一個良好的接地系統;(3)屏蔽是利用所有的金屬導線，包括電力電纜、通信電纜和信號線均采用屏蔽線或穿金屬管屏蔽。在工程建設中，利用建筑物鋼筋網和其他金屬材料，使整個建筑物形成一個屏蔽籠，用以防止外來電磁波(含雷電的電磁波和靜電感應)干擾建筑物內的設備;(4)等電位連接是將建筑物內所有金屬物體，包括電纜屏蔽層、金屬管道、金屬門窗、設備外殼等金屬構件進行電氣連接，以均衡電位;(5)過壓保護是當被保護線路的電源電壓高于一定數值時，保護器切斷該線路，當電源電壓恢復到正常范圍時，保護器自動接通。

3建筑工程防雷接地施工中應技術要點

工程管理人員在拿到圖紙之前，應查閱相關資料與規范，做好審核圖紙的各項準備工作，一旦具備條件，應詳細審核施工圖紙;工程施工時，做好質量目標及檢查標準，嚴格執行工程質量管理制度。

3．1建筑工程防雷接地施工質量問題分析

對于工程中防雷施工的質量問題，從大方面講有兩點原因造成，一方面是設計管理原因，另一方面是施工管理原因。設計管理原因這里不詳細論述，而工程施工管理原因主要有幾點。一是現場管理者的專業知識不夠;二是現場管理者責任心不強，如只是簡單的按圖施工，不主動思考問題，出現質量問題后推卸責任，設計有缺陷，就完全拋開施工管理責任;三是現場管理體制問題，質量保障措施不到位，現場監督檢查力度不強，對于現場存在的問題，沒能夠發現或整改。

3．2建筑工程防雷接地應注意的設計問題

(1)工程管理人員應結合本地區的實際情況，掌握相關雷暴資料，核對圖紙中防雷設計等級是否符合相關要求;(2)施工圖紙中設計的避雷帶或避雷網是否已經將建筑物有效地保護，屋頂上的設備高度是否已超出防護范圍，應避免防雷驗收時不滿足驗收規范要求而進行二次整改，造成工程成本增加;(3)避雷裝置采用的接閃器、引下線的規格、數量是否滿足規范要求;(4)對于機房、樓棟內主配電間的電氣設備等是否已設計了浪涌保護系統，且浪涌保護器的參數是否符合驗收規范求，同時所采購浪涌保護器是否已在當地氣象站進行了網上備案;(5)注意機房設備接地系統是否采用了聯合接地。70年代機房接地一般都采用了獨立系統，本意是避免設備間相互干擾，而實際效果并不好，一旦發生雷電侵入時，由于各系統間相互獨立，設備間形成電位差而造成設備損壞;(6)注意設計的防雷引下、避雷針的預留位置。設計上防雷引下線基本都利用柱內鋼筋做引下線，目前仍有設計人員單憑經驗進行設計，而一些特殊建筑物內某些柱子間距過大，設計人員疏忽導致不能滿足間距要求，應予調整設計，避雷針位置的確定也同樣的道理。

3．3建筑工程防雷接地應注意的施工問題

(1)現場施工中，由于工人素質相對較差，急于完成工作任務，忽視施工質量，工程管理人員應注意跨接線鋼筋的焊接，接地鋼筋之間的跨接鋼筋焊接方式錯誤，采用單面焊接。基于施工不便等諸多因素，工人易于單面焊接鋼筋，并認為搭接長度大于12倍時可以滿足規范要求。其施工方法和觀念都是錯誤的，單面焊接鋼筋的接觸面變小，不能滿足電流的導通截面要求;(2)柱內防雷引下線鋼筋應相互跨焊連接。為避免鋼筋沒有可靠焊接，導致雷電流無法傳導至地下而造成雷擊事故，故此多根引下線之間需要跨焊連接，施工完畢后，在作為防雷引下線的鋼筋進行標識，方便下次施工識別;(3)基礎鋼筋焊接時要形成閉合回路。工程基礎是最終承重主體，基礎內鋼筋數量多，鋼筋規格大，導致焊接施工時非常不便，在施工時往往存在落焊現象;(4)基礎防雷接地裝置焊接時要預留扁鋼。當防雷測試電阻值達不到設計要求時，能夠便于做人工接地極，避免對建筑物主體的破壞;(5)施工中接地裝置的地梁被錯誤的刷油漆。不同工程專業之間，由于設計或工序等原因，有些基礎梁刷涂防腐油漆等。而雷電流是依靠基礎梁混凝土內空隙間的水分將電流導出，涂刷油漆勢必會影響防雷效果，施工前應先確定施工方案，避免出現類似問題，同樣應樓板中預埋的電線管，其連接部位不應刷漆;(6)外窗等電位接地遺漏。建筑物防御側擊雷時，主要通過各樓層均壓環將雷電流導出，則要求建筑物外窗應與均壓環可靠連接。而工程管理中，施工界面劃分的不明確，接地預留單位與門窗施工單位有時都未施工，導致外窗接地漏焊;(7)電氣橋架跨接線施工時未打磨掉漆層。外表噴涂的鋼制橋架，在連接跨接線時，存在漆層未被打磨掉而進行跨接，不能起到電流導通的作用。

3．4建筑工程防雷接地系統安裝施工

施工前應完成相關施工組織設計方案，做好工程施工技術交底，明確施工流程，如工藝流程:接地體—接地干線—引下線敷設—避雷帶均壓環—各管道、鋁合金(鋼)門窗接地預留—屋面支架安裝—避雷網、接地總匯集環安裝—接地電阻測試。按施工圖設計要求對接地裝置的位置進行放線、確定接地干線線路，復核接地干線、支架安裝和保護套管的預埋情況，確保接地裝置施工時受控。同時做好材料、機具設備、人員的準備，經驗收符合設計要求后進行施工。施工時注意使用跨接鋼筋的規格，確保與規范要求一致，鋼筋焊接時注意調整焊機電流的大小。施工完畢后，應對主筋用色漆作好標記。接地干線穿墻時，應加套管保護，需要跨越伸縮縫時，應煨補償彎。避雷網應平直、牢固，不應有高低起伏和彎曲現象，距建筑物高度應一致。高層建筑中室內管道井，鋁合金窗的鋼窗、鋼門處要預留接地端子，由引下線或均壓環引出，且用不小于10mm2的BVR軟銅導線，兩頭焊有接線端子，分別壓在窗框上和預留接地扁鋼上，同時扁鋼上要焊好螺栓。電氣設備施工時，注意將PE線壓接在設備接地保護螺栓上，避免錯接和漏接。

3．5建筑工程防雷接地系統施工的質量控制

在建筑工程防雷接地施工前，應對現場材料的質量嚴格控制，確保施工中使用材料的質量符合國家規范要求，避免劣質材料混進施工現場。建立現場材料管控制度，明確相關責任人員，做到進場前檢查，現場抽查送檢，并做好現場封樣工作。在施工安裝的準備階段，應建設好質量管控系統，明確質量管理目標，做好現場施工人員的培訓工作，樹立施工質量意識。在建筑工程防雷接地施工時，要做好防雷接地施工質量控制，先確定各關鍵點，跟蹤管控，如預留預埋的位置、預埋件規格尺寸，鋼筋、套管的規格，搭接長度，焊縫的處理等。并重點關注明敷的接閃器、引下線等，嚴格控制與墻面的高度、間距，符合相關規范的驗收標準，對明敷的鋼材做好防腐處理，焊接處采用鍍鋅銀粉處理。

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2物聯網技術應用于建設工程管理的平臺

物聯網技術以感知層、傳輸層、應用層為平臺實現建設工程管理智能化。建設工程管理涉及的信息量大、面廣、瑣碎，對建筑材料的全流程檢測涉及大量時間與空間信息，對建筑物全壽命檢測需要在建筑物每個主要承重構件上布置幾個到十幾個RFID。因此，在建設工程信息管理中需要大量的傳感器和龐大的數據存儲與處理系統。云計算的出現使得存儲和處理數據的價格大大下降，傳感器價格迅速下降，這使得在建設工程中大量使用傳感器、實現建設工程管理智能化成為可能。

2.1感知層

感知層是指通過RFID采集信息，使物體攜帶自身信息并實現流動數據更新累加［4］。在建筑材料全流程監控管理中，感知層采集的信息主要包括：建筑材料的產品信息，運輸中形成的物流信息鏈，經手人員信息等。在建筑物全生命周期檢測中感知層主要采集的信息涉及主要承重構件的設計信息、驗收情況、使用中檢測信息等。

2.2傳輸層

傳輸層即網絡傳輸技術，用于解決網絡層的網絡接入、傳輸、轉化及定位等問題。由于無線局域網具有高移動性、抗干擾、安全性能強、擴展能力強、建網容易、管理方便等諸多優點，而建設工程信息量大、施工環境復雜，考慮到要實現對建筑物全生命周期檢測，應盡量采用較為先進的技術手段作為傳輸層，方便日后系統更新換代。以目前的科技水平看來，可以采用無線局域網作為建設工程管理的傳輸層平臺。

2.3應用層

應用層是展現物聯網應用巨大價值的核心架構，它旨在實現信息的分析處理和控制決策以及完成特定的智能化應用和服務的業務，從而實現物與物、人與物之間的感知，發揮智能作用。建設工程中，要求應用層具有海量存儲、數據管理與智能分析等功能。因此，應以云計算技術作為應用層集合分散在各地的高性能計算機上［5］，為物聯網在建設工程管理中的應用提供服務平臺。物聯網應用于建設工程管理的構成要素如圖1所示。

3物聯網在建設工程管理中的應用模式

3.1建筑材料全流程監控管理

建筑材料全流程監控管理指的是在建筑材料出廠時便在每個單元材料中埋入RFID，記錄材料的產品信息。在運輸中，以時間和空間信息形成物流信息鏈，直到建筑材料進場、投入使用。管理人員通過掃描RFID清楚地了解這批建材的全部信息。在進場時接收材料的管理人員要對產品質量進行初步評定，將檢查結果錄入RFID，進一步保證了進場材料的質量。當某單元建材出現問題時，通過掃描RFID可以明確責任人，減少責任推諉，提高管理人員的管理積極性。具體建筑材料全流程監控管理信息錄入如圖2所示。其中，使用部位指的是建筑材料具體用于建筑物的哪些部位，旨在方便日后管理。產品信息包括產品屬性、質量等級、生產日期、生產廠家等內容。

3.2建筑物全生命周期檢測

建設工程全生命周期檢測的具體做法是將具有應力感應功能的RFID在不影響構件結構功能的前提下放入主要承重構件中，如框架梁、框架柱等。根據構件的受力要求，RFID應布置在拉、壓應力較大處，并且錄入其對應的構件基本信息，如設計信息、建設單位信息、施工單位信息等。隨著工程的進行，不斷錄入新信息：驗收時錄入每個構件的驗收情況與驗收人員信息，投入使用后實時檢測每個構件，記錄每個構件的受力情況，消除安全隱患，使建筑壽命合理化。

3.2.1錄入基本信息

錄入基本信息是為之后驗收工作、安全測評工作及建筑物合理壽命鑒定服務的?；拘畔⒅饕椖拷ㄔO單位信息、設計信息、施工單位信息。這個環節是實現建筑物全生命周期檢測的前提，錄入的信息越翔實、越條理，之后的工作就越省力。項目建設單位信息包括項目名稱、建設場地地址、建設單位名稱等，根據日后需要按需錄入。設計信息包括每個主要承重構件的圖紙編號、構件編號、混凝土級別、配筋信息、截面尺寸、設計單位、構件受力的設計限值等。施工單位信息主要包括施工單位名稱、項目負責人、具體某片區域管理人員等。錄入這些信息可以加快施工現場管理人員之間信息流通速度，明確責任人，提高工作效率與工程質量。

3.2.2提高驗收效率

工程驗收時，監理人員首先在RFID中錄入驗收日期、驗收單位及監理人員個人資料。驗收時掃描RFID，將構件設計信息與現場檢查結果核對，記錄自己對該構件的質量驗收結果。這樣可節省大量查閱圖紙的時間，減少由于管理人員素質等原因造成的質量問題，現場驗收結果有據可查，驗收質量得到保證。

3.2.3減少使用中的安全隱患

當工程竣工投入使用后，具有應力感應功能的RFID可實現建筑物全生命周期的監測。當構件應力超過允許值時發出警報，這樣可以及時發現有問題的構件，盡早做好維護措施，實現基于預防性的、有針對性的維護，在建筑物出現安全問題之前進行加固等措施。而不是浪費大量時間進行常規檢修，這就意味著零計劃外故障時間，即如果沒有突發性事件，建筑物不會出現安全問題。在日常運行中都可以通過監測預先處理掉可能的安全隱患，大大提高建筑安全性能，并且節省目前檢測部門的檢測時間。由于有些檢測需要局部破壞建筑物，采用RFID避免了原本沒有必要的破壞。由于可以及時解決安全隱患，所以采用RFID間接提高了建筑物使用壽命。

3.2.4建筑壽命合理化鑒定

當建筑物達到其設計使用壽命時，進行一次全方位的數據收集，即對建筑物體檢，根據RFID收集的檢測數據、匯總之前存入RFID的信息，分析該建筑物能否繼續使用或者需要何種維修措施，從而合理延長建筑使用壽命。我國近年來出現越來越多的短命建筑，許多建筑在達到設計使用年限后仍可正常使用，有些稍加修繕即可繼續使用。在資源日益緊張的今天，人為規定建筑物使用壽命的做法無疑是一種資源浪費，重復建設造成大量人力物力的浪費。采用RFID可以使建筑壽命合理化，實現建筑物經濟效益最大化。

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內部審計部門由于受到人力資源、技術資源配置的限制，無法對工程中所有項目實施詳細具體的審計，這就要求對工程項目進行重要性水平進行判斷。工程項目重要性水平判斷目的在于確定內部審計人員重點審核的分項工程項目和費用項目的數量，以制定合理的建設工程審計計劃、選擇審計方法、確定重點審查內容，這些都直接影響著內部工程審計成本與審計風險。如何在內部工程審計成本與審計風險兩者之間求得平衡,這就需要內部審計人員在作出判斷時全面考慮影響工程項目重要性水平的因素，如建設項目規模、工程復雜程度、審計目的、工程管理內部控制情況、施工單位信譽及內部人員的審計經驗等。可見，內部審計人員的職業判斷是在沒有固定量化標準的情況下完成的。在實際工作中，一個分項工程項目或費用項目的重要性不僅依其本身金額而定，而且要看其對其他項目的影響程度，也就是說，工程項目的重要性要從質和量兩個方面進行判斷。如現場混凝土項目工程量不僅與鋼筋用量有關聯，而且與措施費用中的模版使用量也息息相關，這就要求審計人員根據其對工程造價的綜合影響程度判斷其是重要性水平。對于重要性水平高的工程項目，內部審計應對其實施單獨、詳細地重點審核；對于重要性水平不高的工程項目，則可以簡化其審核程序和方法。

1.2工程審計證據充分性和適當性的判斷

工程審計證據主要包括政府有關造價和工程管理方面的規定及信息、施工合同、設計資料、施工過程中產生的各類簽證及其他影響工程造價的重要資料。建設工程審計證據是形成工程審計意見的基礎，審計證據的數量并非審計判斷的重點，更強調的是審計證據的充分性和適當性，這都由內部審計人員根據該項目的具體情況判斷確定。內部審計人員在對工程審計證據判斷時要考慮到具體項目的重要性水平、審計證據的類型、獲取途徑以及審計風險等因素。內部審計人員對審計證據的判斷主要包括以下內容：一是判斷政府有關造價和工程管理方面的規定及信息的時效性以及對工程項目的適用性；二是判斷施工合同的合法性。當合同條款違背了法律法規時，內部審計人員可將該條款視為無效。三是設計資料的規范性。施工圖要詳細規范符合施工要求，竣工圖應按實際施工情況繪制并加蓋竣工章；四是判斷工程簽證的有效性。首先是工程簽證的手續要符合相關規范、其中的各要素齊全，例如施工單位的索賠簽證要按規定程序提出，且索賠證據具有充分的說服力。其次是簽證內容必須合理。有些簽證雖然手續完整、簽證過程規范，但卻與合同協議約定的內容相悖，此類簽證應判定為無效證據。

1.3工程管理內部控制的可信賴程度的判斷

內部審計區別于社會審計最顯著的特征就是通過對工程實施過程跟蹤以監督工程管理內控制度的執行情況，并對內控制度的可信賴程度進行判斷。內部審計人員研究和評價工程管理內部控制制度實質上是對工程管理的控制風險做出判斷，根據判斷的結果來確定工程實施過程中產生的審計證據的真實性和可信賴程度?？梢姡こ坦芾韮瓤刂贫鹊目尚刨嚦潭鹊呐袛嗍菍刂普吆统绦虻挠行约捌鋱绦星闆r實施判斷的過程。如果工程管理內控制度的可信賴程度較高，內部審計人員則可充分利用獲得的審計證據實施審計；相反，如果工程管理內控制度的可信賴程度較低，內部審計人員則應對獲得的審計證據詳細分析，考慮內部控制漏洞取舍有關審計證據，以及是否要增加審計證據數量?？梢姡褍炔繉徲嬄殬I判斷置于工程管理內部控制制度預防各類舞弊能力的評價中對后續工程審計程序和方法的確定是至關重要。

1.4選擇工程項目的審計程序和審計方法

在建設工程審計具體工作中，由于工程審計內容、工程項目重要性水平、審計證據的有效數量及工程管理內部控制的可信賴程度的不同，需要運用的工程審計程序和審計方法也會有所差別。確定適當的審計程序以及其中每個階段的具體工作內容都需要依賴內部審計人員的職業判斷。同時，內部審計人員也應運用職業判斷能力在考慮工程審計方法的適用范圍和優缺點的基礎上，根據具體情況科學選用有效的工程審計方法完成審計任務。如在工程量審核中根據項目重要性水平的判斷結果選擇分組計算審計法，把具有內在聯系的分項工程項目歸為一組，審核計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系，再判斷同組中其他幾個分項工程量。對于工程管理內部控制的可信賴程度較高的隱蔽項目選擇采用查閱隱蔽工程驗收記錄來確定其真實情況；對于有效審計證據不足的工程項目，則選擇按計量規則現場實測的審計方法來確保項目造價的真實性；對于重要性水平高的項目的工程材料及設備價格，在政府無指導價格或信息價格時選擇市場調查或供應商查證的審計方法。

1.5提出恰當的工程審計意見

恰當的建設工程審計意見是確定工程項目造價的依據，也是工程項目竣工后支付工程價款和確定新增固定資產價值的主要憑證。由于工程審計證據的局限性、工程管理內部控制固有的風險性、工程審計環境的多變性等因素的影響，內部審計人員在形成工程審計意見時，仍然存在某些重要的錯報或漏報未被發現的可能性。所以，內部審計人員在工程審計意見的出具和措辭上都必須進行合理的判斷。工程審計意見應體現以下內容：工程項目造價按照政府有關造價和工程管理方面的規定及信息編制；列入結算的項目按合同要求完成并驗收合格；工程項目結算工程量按照國家統一規定的計算規則、竣工圖紙、設計變更單及現場簽證等盡可能地準確核算；綜合單價應根據合同約定的計價方法確定；各費用項目則按施工期間政府造價管理部門公布的費用項目計取規定確定。

2內部工程審計合理判斷的實現途徑

內部審計職業判斷對建設工程審計來說非常重要。“整個審計過程實際上就是一連串的專業判斷與分析過程，是由一系列相互依存的判斷或決策鏈所構成的”。由于職業判斷本身的主觀性和內部工程審計的執業特征決定了內部工程審計合理判斷的形成必定會受主體因素、客體因素和環境因素的制約。下文考慮三類制約因素對內部工程審計職業判斷的影響探討內部工程審計合理判斷的實現途徑。

2.1考慮主體因素對內部工程審計職業判斷的影響

內部審計人員是內部工程審計判斷的主體，是內部工程審計判斷的重要要素。從整個內部工程審計過程來看，所有的審計判斷都是內部審計人員的主觀活動。內部工程審計合理判斷主要取決于內部審計人員，受其專業技能、職業意識、道德水平及團隊協作關系因素的影響。

2.1.1增強內部工程審計人員專業能力并積極實現審計技術創新內部審計職業判斷質量在很大程度上取決于內部工程審計人員的專業技能。一方面，內部審計部門可通過招聘和鼓勵內部審計人員參加專業資格考試等形式，擴大內部審計隊伍中注冊造價工程師、注冊內部審計師等人員的比重；另一方面，內部工程審計人員可從以下幾方面提升自身綜合素質：一是要有大局觀，能對整個組織的價值體系以及未來發展方向具有前瞻性思考并提出建設性意見；二是要具備足以勝任當前工作的專業知識和業務能力，如應具備工程管理和造價相關知識、信息技術、經濟管理知識等知識，熟悉國家政策和相關的法律法規等；三是要具有創新意識和創新能力，具有更新知識的能力，以適應不斷變化發展的工作環境。同時，隨著知識經濟的發展，傳統的審計技術和方法已不能適應新時期的要求，制約了內部工程審計的發展。內部審計部門積極推動審計技術和方法的創新是實現內部工程審計合理判斷的重要途徑之一。工程審計技術創新有以下兩個思路：一是由過去的單機操作變為通過信息系統跟蹤監測工程審計實施情況和審計數據的審計方法；二是由過去的單純的審計監督變為以現代管理的技術和方法對工程管理內部控制進行分析和評價。

2.1.2加強內部審計職業意識的同時提高內部審計人員的職業道德水平內部審計職業意識是指內部審計人員在執業過程中所表現出來的理念、思想、感覺等,包括工程審計人員的職業謹慎度、職業成就感和職業理解度等。應有的職業謹慎度、適度的職業成就感和恰當的職業理解度構成良好的職業意識,有利于工程審計人員職業判斷準確性的提高。內部審計人員的職業道德是指在執業過程中內部審計人員應遵循的道德規范及行為準則,包括內部審計人員在執業時所體現出來的職業責任感、職業品德和職業紀律等。具有良好的職業品德的內部審計人員在執業時能夠誠實正直地約束自己的行為,作出恰當而正確的職業判斷?？梢娐殬I意識與道德水平是職業判斷的基本前提。對內部審計人員職業意識和道德觀念的加強主要通過管理層對內部審計行為的規范、對違紀違法或不道德行為的處理以及管理層的身體力行對職業謹慎習慣和道德觀念的營造。

2.1.3加強內部審計的團隊建設隨著各種工程管理知識和施工技術不斷革新，內部建設工程審計需求越來越多樣化，使內部審計人員在工作學習中所面臨的情況和環境極其復雜。在大多數情況下，單靠審計人員個人能力已很難解決各種錯綜復雜的問題并作出切實高效的職業判斷，這就要求內部審計部門成員協調一致、整合聯動，開發團隊持續的創新能力和應變能力，最大限度地發揮內部審計職業判斷的整體功效。可見，加強內部審計部門的團隊建設，發揮團隊精神在具體工程審計工作中的運用，可以使我們收到事半功倍的效果，可以使內部工程審計工作更加良好地向前發展。2.2考慮客體因素對內部工程審計職業判斷的影響審計判斷的形成不僅需要審計判斷的主體，還應具備特定的審計客體。內部工程審計判斷的客體是指組織內部的工程項目以及工程管理行為。內部工程審計判斷受工程項目的復雜度和工程管理信息收集難易程度影響。為此，內部審計應盡量克服客體因素的干擾，加強工程項目管理的預防性控制和檢查性控制。

2.2.1由于建設項目施工管理具有復雜性和多變性，內部審計應指導建設單位建立工程管理預防性控制制度，約束建設參與各方的行為，減少項目建設管理中的造價信息和數據的錯報風險，以實現內部工程審計合理判斷。工程管理預防性控制制度應包含防止工程造價信息和數據錯報發生或能及時發現錯報的所有工程管理政策和程序。缺少有效的預防性控制制度會讓建設過程形成的工程審計證據可信賴程度降低，影響了內部審計職業判斷的效率和準確性。因此，工程管理預防性控制制度的設計應符合以下要求：（1）預防性控制制度對于發現重大錯報足夠敏感，執行后能有效降低錯報風險；（2）預防性控制制度關注了所有工程管理重要環節，執行后產生的造價信息和數據是及時完整的；（3）預防性控制制度本身的設計是合理，便于施行操作。內部審計人員應充分考慮建設參與各方可能的影響，確保建設參與各方在工程管理各個環節都能互相配合、互相制約，有效地實現特定控制目標。

2.2.2由于建設項目施工管理信息量大且事后收集難度大，影響了內部工程審計判斷，因此內部審計應發揮機動靈活、貼近工程管理實際的特點，對工程管理實施全過程檢查性控制，以提高內部審計職業判斷的預測性。內部審計實施工程管理全過程檢查性控制就是針對工程項目過程中每一控制點的跟蹤審計，目的是監測并督促預防性控制制度的執行，及時、準確、客觀地評價工程管理行為和成果。可以說，內部審計對工程管理的全過程檢查性控制實現了內部審計職業判斷與項目實施的同步。同時，在單純實行事后結算審計的情況下，內部審計人員一般依靠施工單位送審的書面資料，有時對這些資料構成的審計證據即使有所懷疑，也因為時過境遷，無從獲得現場資料來對證，影響了合理判斷。而實施這種全過程檢查性控制內部審計人員則不完全依賴書面資料，在及時深入施工現場后收集到第一手資料，從而保證審計證據的真實可靠，對工程項目事后審計判斷有著重要的意義。

2.3考慮環境因素對內部工程審計職業判斷的影響

能否有效地作出內部審計職業判斷在很大程度上取決于內部工程審計職業判斷環境的影響。改善內部工程審計職業判斷的制度環境和獨立性環境是實現內部工程審計合理判斷的重要措施。