緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇情況匯報報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

校（院）2019年度內(nèi)部控制報告編報工作已基本完成，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、2019年度內(nèi)控報告編報工作基本情況和主要變化

我XX行政事業(yè)單位內(nèi)控報告編報工作始于2016年，每年按照XX財政廳要求在4月底前報送上一年度的單位內(nèi)控報表。今年由于受疫情影響，編報工作延后至7月份，并要求于8月30日前完成報送。XX財政廳于2020年7月1日了《關(guān)于做好2019年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作的通知》（遼財會〔2020〕154號）（以下簡稱為《通知》），并于7月8日開展了線上編報工作培訓(xùn)。

（一）基本情況

單位內(nèi)部控制編報內(nèi)容主要包括內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組的組成和運行情況、內(nèi)控體系建設(shè)情況及權(quán)利運行制衡機制建立情況；預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購業(yè)務(wù)、國有資產(chǎn)業(yè)務(wù)、建設(shè)項目業(yè)務(wù)和合同業(yè)務(wù)的制度和流程圖的建立和更新、工作完成情況和管控情況的相關(guān)數(shù)據(jù)；內(nèi)控信息化建設(shè)情況等。其中明確要求內(nèi)控考核評價結(jié)果應(yīng)用于：完善內(nèi)部管理、監(jiān)督問責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用。

2019年度內(nèi)控報告編報系統(tǒng)共含11張表格。11張表格填寫完成后，系統(tǒng)將對單位內(nèi)控情況進(jìn)行評價，分為優(yōu)、良、中、差四個等次，并自動生成本單位《2019年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告》，提出單位內(nèi)控工作中存在的問題，同時針對問題提出建議。

（二）2019年度編報內(nèi)容的主要變化

1.編報軟件由單機版改為網(wǎng)絡(luò)版，優(yōu)化填報方式，簡化填報程序。

2.增加內(nèi)控評價事項。要求單位填寫是否自行或委托第三方對單位內(nèi)控體系建立與實施情況進(jìn)行檢查，并出具評價報告的情況。

3.強調(diào)加強結(jié)果應(yīng)用和事后監(jiān)督指導(dǎo)。2019年行政事業(yè)單位內(nèi)控報告編制完成后，XX財政廳將聘用專業(yè)團(tuán)隊抽取XX直和市縣（區(qū)）各100家行政單位進(jìn)行內(nèi)控報告核查分析，并對核查結(jié)果進(jìn)行通報，總結(jié)推廣先進(jìn)典型。

二、校（院）2019年度內(nèi)控報表編報工作進(jìn)展情況

XX財政廳《通知》下達(dá)后，財務(wù)審計部在財務(wù)內(nèi)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，向辦公室、人力資源部和資產(chǎn)管理部等部門傳達(dá)了文件精神，共同研究制定了工作實施方案，分別落實相關(guān)工作，明確按方案開展工作。各部門指定專人就相關(guān)工作與財務(wù)審計部溝通協(xié)調(diào)，并于7月22日前向財務(wù)審計部報送相關(guān)材料和數(shù)據(jù)。財務(wù)審計部根據(jù)各部門提供的數(shù)據(jù)和佐證材料進(jìn)行了預(yù)填報，并將預(yù)填報過程中遇到的疑難事項與XX財政廳溝通。預(yù)填報完成后，系統(tǒng)自動生成內(nèi)控報告，整體初步評價等次為“中”。

三、2019年度內(nèi)控工作存在的問題

預(yù)填報之后，內(nèi)控報告填報系統(tǒng)自動生成的校（院）《2019年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告》（以下簡稱《內(nèi)部控制報告》）指出，2019年我校的內(nèi)控工作存在以下三個問題：

一是存在單位風(fēng)險評估覆蓋范圍不全面的問題。由于2019年度我校未進(jìn)行全面的內(nèi)控風(fēng)險評估，只開展了資產(chǎn)類清查評估工作，且我校（院）內(nèi)部控制信息化尚未開展，因此風(fēng)險評估覆蓋范圍不全面。

二是存在項目支出績效目標(biāo)設(shè)定比例不高的問題。由于教師課題費、基建項目等不需向XX財政廳報績效目標(biāo)，因此在2019年度決算報表中我校（院）預(yù)算編制范圍內(nèi)全部預(yù)算項目數(shù)為7個，而我校（院）實際完成績效目標(biāo)申報項目數(shù)為2個，分別為干部教育和教育教學(xué)，從而導(dǎo)致項目支出績效目標(biāo)設(shè)定比例不高（28.57%）。

三是存在內(nèi)控信息化系統(tǒng)建設(shè)問題。

由于2019年度校（院）內(nèi)部控制信息化建設(shè)尚處于探索、調(diào)研階段，內(nèi)控信息化系統(tǒng)尚未建立健全，因此存在以下兩個問題：

1.未建立健全各業(yè)務(wù)管理內(nèi)部控制信息系統(tǒng)；

2.內(nèi)部控制信息系統(tǒng)未全部實現(xiàn)互聯(lián)互通。

四、下一步工作計劃和建議

我部根據(jù)內(nèi)控報告評價結(jié)果對校（院）內(nèi)控工作存在的問題進(jìn)行分析，總結(jié)工作經(jīng)驗，結(jié)合校（院）工作實際，制定下一步工作計劃和建議如下：

一是繼續(xù)完善內(nèi)控體系，夯實風(fēng)險防控基礎(chǔ)。建議結(jié)合校（院）制度建設(shè)年的工作成果和工作實際，對校（院）現(xiàn)有內(nèi)控體系查缺補漏，進(jìn)一步完善內(nèi)控體系建設(shè)。同時根據(jù)《內(nèi)部控制報告》的建議：“單位每年至少開展一次內(nèi)部控制風(fēng)險評估工作，且評估范圍應(yīng)全面覆蓋單位和業(yè)務(wù)層面。”擬委托第三方對校（院）開展全面的內(nèi)控風(fēng)險評估工作，加強對內(nèi)控建設(shè)工作的宣傳，提高各部門對內(nèi)部控制工作重要性的認(rèn)識。

篇（2）

我們身邊還有一些不文明的現(xiàn)象，比如說有些人愛亂丟垃圾，有些人愛吐痰……這些全都是一些不文明的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象有的較多，有的較少。但都可以說是再破壞環(huán)境。今天我就把這些是寫成報告讓大家看看。

這幾天經(jīng)過我的認(rèn)真觀察和仔細(xì)查找資料發(fā)現(xiàn)，我發(fā)現(xiàn)在受調(diào)查的32人中：有（25）人經(jīng)常看到隨地吐痰的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的78.12%有（6）人偶爾看到隨地吐痰的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的18.75%有（1）人沒看到過隨地吐痰的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的3.13%有（24）人經(jīng)常看到亂穿馬路的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的75%有（8）人偶爾看到亂穿馬路的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的25%有（0）人沒看到過亂穿馬路的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的0%有（18）人經(jīng)常看到亂停車的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的56.25%有（14）人偶爾看到亂停車的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的43.75%有（0）人沒看到過亂停車的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的0%有（10）人經(jīng)常看到污染河道的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的31.25%有（19）人偶爾看到污染河道的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的59.37%有（3）人沒看到污染河道的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的9.38%有（20）人經(jīng)常看到亂倒垃圾的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的62.5%有（11）人偶爾看到亂倒垃圾的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的34.37%有（1）人沒看到亂倒垃圾的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的3.13%有（8）人經(jīng)常看到損壞綠化的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的25%有（20）人偶爾看到損壞綠化的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的62.5%有（4）人沒看到損壞綠化的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的12.5%有（28）人經(jīng)常看到有一些人在公共場所吸煙的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的87.5%有（4）人偶爾看到有一些人在公共場所吸煙的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的12.5%有（0）人沒看到有一些人在公共場所吸煙的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的0%有（2）人經(jīng)常看到有一些人在公共場所衣著不整的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的6.25%有（6）人偶爾看到有一些人在公共場所衣著不整的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的18.75%有（24）人沒看到一些人在公共場所衣著不整的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的75%被調(diào)查的人中還例舉了一些其它的不文明現(xiàn)象，例如：說臟話、為了一點點小事，吵架甚至動手、違反交通規(guī)則的現(xiàn)象比比皆是……通過這次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)了我們身邊確實存在著一些不文明的現(xiàn)象，我們要保護(hù)環(huán)境，不要讓我們的地球變成一個充滿垃圾的地球。我們大家一起從保護(hù)地球開始。

從今天開始，我們要愛護(hù)地球，保護(hù)地球，不讓它變成垃圾場，讓他變成美麗的星球。

郫縣實驗學(xué)校五年級:1106134277

篇（3）

    一、基本概況

我區(qū)位于濟(jì)源市區(qū)東南，2002年7月成立，總規(guī)劃面積3.99平方公里，城市發(fā)展規(guī)劃預(yù)留集聚區(qū)擴(kuò)展空間4.04平方公里。現(xiàn)入駐企業(yè)34家，從業(yè)人員5200人，固定資產(chǎn)完成投資39.83億元，1-10月份預(yù)計完成主營業(yè)務(wù)收入15.6億元，初步形以礦山電氣設(shè)備制造、煤礦綜采設(shè)備制造、礦山安全裝備制造為主的礦山裝備制造業(yè)和以信息電子材料、納米材料為主的新材料產(chǎn)業(yè)。2006年被省科技廳認(rèn)定為“河南省礦用機電產(chǎn)業(yè)基地”；2007年被科技部認(rèn)定為“國家火炬計劃濟(jì)源礦用機電產(chǎn)業(yè)基地”；2008年被科技部授予“國家科技計劃(火炬計劃)實施20周年先進(jìn)管理單位”稱號，被省政府確認(rèn)為全省首批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

二、發(fā)展情況

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

礦山裝備制造和新材料為我區(qū)的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展情況具體如下：

1、礦山裝備制造產(chǎn)業(yè)

我市位于我國煤炭基地晉、豫、陜的中心地帶，礦用機電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)集聚特征顯著。早在上世紀(jì)70年代即被國家煤炭部認(rèn)定為礦用機電生產(chǎn)基地，在國內(nèi)享有半壁江山的美譽。2006年，省科技廳認(rèn)定“以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心區(qū)，輻射全市礦用機電企業(yè)和相關(guān)創(chuàng)新資源”為河南省礦用機電產(chǎn)業(yè)基地。基地重點企業(yè)有濟(jì)源市煤炭高壓有限公司、河南省濟(jì)源市礦用電器有限公司、濟(jì)源市科靈電器有限公司、濟(jì)源天壇電器有限公司等。基地企業(yè)產(chǎn)品品種多、用量大，主要分7大系列：高壓礦用防爆電器、低壓礦用防爆電器、礦用液壓支柱、礦用燈具、高壓礦用配電柜、低壓礦用配電柜和互感器，既有市場旺銷的礦用隔爆型高壓真空配電裝置，也有安全性智能化的組合開關(guān)、環(huán)保節(jié)能型的變頻軟啟動器、饋電開關(guān)等高端產(chǎn)品。多數(shù)產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，市場競爭力強。基地產(chǎn)品中的高低壓隔離開關(guān)、煤礦液壓支架、礦用燈具等產(chǎn)品市場占有率全國第一。礦用機電企業(yè)間分工協(xié)作，形成了高壓礦用防爆電器、低壓礦用防爆電器、礦用液壓支柱、礦用燈具、高壓礦用配電柜、低壓礦用配電柜、互感器等關(guān)聯(lián)度緊密、相互促進(jìn)、創(chuàng)新能力較強的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

礦山裝備制造產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)有三家，企業(yè)及重點產(chǎn)品情況如下：

河南濟(jì)源市礦用電器有限公司為“全國防爆電氣設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員單位”、“全國煤炭行業(yè)機電設(shè)備定點生產(chǎn)企業(yè)”、“河南省高新技術(shù)企業(yè)”、具有年產(chǎn)各類高壓礦用隔爆型高壓真空配電裝置3000余臺的生產(chǎn)能力，是集高低壓防爆電器、煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”項目研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)為一體的規(guī)模型國家級高新技術(shù)企業(yè)。礦用電器煤礦井下救生艙為該公司的主打產(chǎn)品之一，產(chǎn)品有關(guān)情況如下：

濟(jì)源市礦用電器公司與中國科學(xué)院武漢巖土力學(xué)研究所聯(lián)合研發(fā)的礦用電器公司礦用可移動式救生艙真人綜合防護(hù)性能實驗項目，今年7月9日通過了國家安全生產(chǎn)重慶礦用設(shè)備檢驗檢測中心專家組的驗收和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織的科技成果鑒定。鑒定結(jié)果認(rèn)為：項目研究成果總體上達(dá)到了國際先進(jìn)水平。礦用可移動式救生艙由過渡艙、生存艙、設(shè)備艙、空氣凈化系統(tǒng)、供氧系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、動力保障系統(tǒng)、緊急逃生出口等部分組成，可為煤礦遇險人員提供一個安全的密閉空間，對外能夠抵御高溫?zé)煔狻⒈_擊、隔絕有毒有害氣體，對內(nèi)能為避險人員提供氧氣、食物、水，去除有毒有害氣體，創(chuàng)造基本生存條件，并為救援贏得時間，最大限度地保證避險人員的生命安全。項目投產(chǎn)后，年生產(chǎn)能力為1000臺，實現(xiàn)銷售收入達(dá)到30個億。

中國煤炭科工集團(tuán)上海研究院濟(jì)源檢測中心是由河南省礦用機電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心與中煤科工集團(tuán)上海研究院檢測中心合作成立，中心配備儀器設(shè)備167臺（套），主要為社會提供礦用機電產(chǎn)品檢驗檢測優(yōu)質(zhì)服務(wù)。該中心的成立，必將為濟(jì)源乃至河南礦用機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。

中國煤炭科工集團(tuán)濟(jì)源礦用設(shè)備制造基地是中煤科工集團(tuán)與市政府合作，依托煤炭高壓、科靈電器、喬特車業(yè)等三家企業(yè)，先期啟動防爆變頻電器、礦用軟啟動、井下安全救生艙、三機一架、環(huán)保節(jié)能鍋爐治理改造等高端產(chǎn)品和煤炭資源開發(fā)項目，建設(shè)濟(jì)源礦用設(shè)備制造基地整合提升濟(jì)源市礦用電器等產(chǎn)業(yè)。濟(jì)源礦用設(shè)備制造基地是利用喬特車業(yè)現(xiàn)有的廠房等設(shè)施，先期投放生產(chǎn)在國際具有領(lǐng)先水平的井下可移動式分體救生艙項目。預(yù)計年內(nèi)投產(chǎn)，并將在3年內(nèi)打造成產(chǎn)品門類齊全、技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)高度配套的礦用裝備制造基地。

2、新材料產(chǎn)業(yè)

依托石晶光電、優(yōu)克電子、兄弟材料等重點企業(yè)，著力發(fā)展通信領(lǐng)域用高頻率、高精度、小型化的頻率片，單晶銅鍵合絲、鋁－1％硅鍵合絲、高強度銅合絲、精密陶瓷材料等產(chǎn)品，集群優(yōu)勢凸顯，成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點。企業(yè)產(chǎn)品市場占有份額突出，原晶材料產(chǎn)量為亞洲第一，亞微米精密陶瓷造粒粉產(chǎn)量居全國第一。

新材料產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)有五家，企業(yè)及重點產(chǎn)品情況如下：

河南濟(jì)源兄弟材料有限責(zé)任公司為中國耐火材料行業(yè)協(xié)會會員單位、中國電子材料行業(yè)協(xié)會會員單位、氧化鋁陶瓷測試方法國家標(biāo)準(zhǔn)起草單位，是專業(yè)從事α-氧化鋁粉體和氧化鋁陶瓷系列產(chǎn)品的研制開發(fā)、生產(chǎn)、銷售的高新技術(shù)企業(yè)，是國內(nèi)α-氧化鋁粉體材料生產(chǎn)的主要廠家之一，也是產(chǎn)品分類最齊全、品種最多的廠家，擁有年產(chǎn)7000噸α-氧化鋁系列粉體和600噸氧化鋁陶瓷制品的生產(chǎn)能力，是一家集粗粉煅燒、微粉生產(chǎn)、瓷粉生產(chǎn)、造粒、陶瓷制品的一條龍生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)。公司現(xiàn)擁有省攻關(guān)項目10項，高新技術(shù)產(chǎn)品5項，國家發(fā)明專利9項。公司生產(chǎn)的亞微米級超細(xì)微粉、低溫成瓷的高硬度高密度高性能99%氧化鋁陶瓷屬國內(nèi)領(lǐng)先水平。

優(yōu)克電子材料有限公司是依托河南理工大學(xué)成立的高新技術(shù)企業(yè)，主要從事半導(dǎo)體器件銅鍵合絲、高性能銅合金絲、磁致伸縮材料、高傳輸性電子線纜等產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。優(yōu)克銅絲已通過甘肅省科學(xué)技術(shù)成果鑒定，其成果達(dá)到國際先進(jìn)水平。鍵合線作為半導(dǎo)體器件（IC），大規(guī)模集成電路（LSIC）封裝業(yè)的四大重要結(jié)構(gòu)材料之一，起聯(lián)結(jié)硅片電極與引線框架的外部引出端子的作用，并傳遞芯片的電信號、散發(fā)芯片內(nèi)產(chǎn)生的熱量，是集成電路封裝的關(guān)鍵材料。國外生產(chǎn)鍵合絲的主要生產(chǎn)廠家現(xiàn)有美國細(xì)線(American Fine Wire)公司、德國賀利氏（Heraeus）公司、日本的古河電工株式會社、住友電工株式會社、臺灣萬隆線纜有限公司等，國內(nèi)主要生產(chǎn)廠家主要有賀利氏（常熟）公司、寧波康強電子公司、河南優(yōu)克電子材料有限公司，賀利氏（常熟）公司排名第一，優(yōu)克電子與康強電子不相上下。

根據(jù)BSEIA世界信息技術(shù)公司的調(diào)查統(tǒng)計，電子行業(yè)對鍵合線需求量在10t左右，2010年鍵合線市場需求量達(dá)到25t以上。隨著信息時代的到來和我國對鍵合絲需求量的迅速上升，中國將成為生產(chǎn)和應(yīng)用鍵合絲的大國。但是，目前國內(nèi)鍵合絲無論從質(zhì)量和數(shù)量上都不能滿足國內(nèi)市場的需求，因此采用單晶銅為原料銅桿生產(chǎn)鍵合線的技術(shù)具有重要意義和廣闊的前景。

濟(jì)源市更新瓷料有限公司與清華大學(xué)、洛耐院、河南納米技術(shù)中心等科研院所合作，專業(yè)生產(chǎn)精密陶瓷造粒粉，現(xiàn)有4條生產(chǎn)線，年產(chǎn)能力3000T，品種有數(shù)十種，產(chǎn)品主要替代進(jìn)口，部份出口。所制作的氧化鋁精密陶瓷造粒粉具有低溫?zé)Y(jié)成瓷密度高的特點。主要指標(biāo)達(dá)到國外馬丁、昭和的水平，壓制適應(yīng)性遠(yuǎn)超過國外粉料水平。

    北京石晶光電科技股份有限公司是由中國兵器裝備集團(tuán)公司下屬的高新技術(shù)企業(yè)，是中國電子材料行業(yè)協(xié)會副理事長單位、中國壓電晶體材料行業(yè)協(xié)會副理事長單位，是我國《人造石英晶體——規(guī)范與實用指南》國家標(biāo)準(zhǔn)的第一起草單位，主要從事壓電、光學(xué)石英晶體材料、棒材、厚度片、頻率片、SC切晶片及傳感器用晶片，光學(xué)毛坯片、拋光片、波長板、光學(xué)低通濾波器（OLPF）的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。公司的“石晶光電”品牌在國內(nèi)外享有盛譽，已發(fā)展成為國內(nèi)最大、實力最強的石英晶體材料生產(chǎn)基地和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。產(chǎn)品主要出口德國、日本、韓國、荷蘭、比利時、泰國、菲律賓等國家和我國的臺灣、長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)，市場競爭力強。

河南省納米材料工程技術(shù)研究中心是河南省唯一從事納米材料開發(fā)與推廣應(yīng)用的專業(yè)研究機構(gòu)，主要從事可分散性納米微粒的制備、性能及其應(yīng)用研究。先后獲得了多項國家自然科學(xué)基金、國家“863”高技術(shù)研究發(fā)展計劃項目、國家“973”重大基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃的經(jīng)費支持。公司的主營產(chǎn)品有：油溶性納米銅（合金）、可分散性納米二氧化硅、可反應(yīng)性納米二氧化硅、低滲透油田納米聚硅增注劑、可分散性納米二氧化鋯等系列產(chǎn)品。其中，油溶性納米銅合金是國家高技術(shù)發(fā)展計劃（863計劃）支持項目“自修復(fù)納米抗磨損材料（2002AA302607）的目標(biāo)產(chǎn)品之一，是我國著名摩擦學(xué)家、“兩彈一星”功臣、中國科學(xué)院院士黨鴻辛先生帶領(lǐng)的研究集體研制的多功能修復(fù)抗磨劑。

3、2011年產(chǎn)業(yè)培育情況及2012年打算

（1）2011年產(chǎn)業(yè)培育情況

項目建設(shè)情況：今年實施工業(yè)項目共計20個，其中臺賬項目13個，新增項目7個，年度計劃總投資23.1億元。截止10月底，全部項目預(yù)計完成投資20.7億元，占年度計劃的90%。本年度竣工投產(chǎn)項目13個。

招商引資情況：1-10月份，我區(qū)招商小分隊共外出招商約98人次，接待考察客商1825余人次；洽談項目7個，洽談金額72.3億元；新簽約項目11個，合同金額36.4億元；落地項目4個，落地資金5.92億元。按投資額度分：簽約10億元以上的項目3個，億元以上項目10個。

（2）2012年產(chǎn)業(yè)培育打算

項目建設(shè)情況：計劃實施工業(yè)項目20個，總投資60億元，年度計劃完成投資35億元。重點實施項目有年產(chǎn)5萬只真空開關(guān)、電力電子裝置項目、河南省生物環(huán)保工程技術(shù)研究中心、清源水處理研發(fā)中心、中昊新興產(chǎn)業(yè)示范基地、濺射靶材及稀貴金屬材料產(chǎn)業(yè)化、中煤科工礦用機電產(chǎn)業(yè)園、山河光電科技濟(jì)源項目、深圳國電特瑞智能設(shè)備公司生產(chǎn)基地等項目

招商引資情況：計劃完成招商引資20億元。全面落實同央企中煤科工的合作協(xié)議，加快中煤科工礦用機電產(chǎn)業(yè)園項目落地、開工進(jìn)程，整合提升我市礦用機電產(chǎn)業(yè)。

（二）擔(dān)保平臺建設(shè)情況

1、濟(jì)源市高新工業(yè)開發(fā)有限公司。今年3月份成立公司，注冊資本1億元，作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺。6月份，劃轉(zhuǎn)為市建設(shè)投資公司的全資子公司。該公司現(xiàn)正加緊同濟(jì)源市農(nóng)發(fā)行商洽，計劃貸款1.7億元，近期可望到位；加緊同浦發(fā)行接洽，計劃貸款5000萬元，正積極溝通接洽。

2、濟(jì)源市恒潤擔(dān)保有限公司。公司隸屬于市工信局，注冊資本5000萬元，資產(chǎn)規(guī)模2.5億元。今年1-9月份融資規(guī)模1.5億元。

3、濟(jì)源市恒潤小額貸款有限公司。公司隸屬于市工信局，注冊資本5000萬元，資產(chǎn)規(guī)模1億元。今年1-9月份融資規(guī)模9000億元。

（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)情況

今年，我區(qū)按照省政府、省環(huán)保廳的通知精神，積極創(chuàng)建環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭到2012年進(jìn)入全省10個環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)示范集聚區(qū)的行列。當(dāng)前，我區(qū)的主要任務(wù)是：著力推廣環(huán)境友好模式，培育環(huán)境友好企業(yè)；著力推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污染物排放達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平；著力推進(jìn)環(huán)境友好的管理體系建設(shè)，營造環(huán)境友好的社會氛圍。我區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)情況具體如下：

1、工業(yè)環(huán)保現(xiàn)狀

我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為礦山裝備制造業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃工業(yè)類型為一類工業(yè)，污染較輕。規(guī)劃實施后，廢氣污染物排放類型簡單，且排放量較小；廢水排放量為650t/d，企業(yè)廢水及生活污水經(jīng)企業(yè)內(nèi)部處理達(dá)標(biāo)后排入濟(jì)源市污水處理廠進(jìn)行處理；區(qū)內(nèi)產(chǎn)生固廢由環(huán)衛(wèi)部門定期清運至濟(jì)源市垃圾填埋場處理。集聚區(qū)污染控制指標(biāo)中各項指標(biāo)均能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)保現(xiàn)狀

給水工程。集聚區(qū)規(guī)劃供水水源來自濟(jì)源市城市供水管網(wǎng)。現(xiàn)已鋪設(shè)3條給水管道：一是沁園路給水干管。自開南路沁園路口進(jìn)入高新區(qū)，向南鋪設(shè)至軹城鎮(zhèn)政府，管徑DN300，高新區(qū)的用水均自該管道接入。二是開南路給水管道：自沁園路至六號路，管徑DN200，擔(dān)負(fù)著南環(huán)路以北企事業(yè)單位的供水。三是五號路給水管道：自沁園路五號路口至軹城養(yǎng)老院，管徑DN200，主要是向養(yǎng)老院和軹城鎮(zhèn)區(qū)供水。二號路、愚公路、五號路等給水管道工程正在進(jìn)行BT招標(biāo)。

    道路工程。集聚區(qū)內(nèi)規(guī)劃道路主要有六橫七縱共13條。截至目前，沁園南路、開南路（沁園路-東環(huán)）、南環(huán)路（沁園路-東環(huán)）、二號路、愚公南路、五號路等已建成通車，東環(huán)南延、王屋路、三號路等道路正在施工。

    供暖工程。規(guī)劃在南環(huán)路敷設(shè)有DN500的蒸汽管道，從西向東敷設(shè)至愚公路，然后沿愚公路向北敷設(shè)。在王屋路與愚公路之間向北分出DN300的蒸汽管道，建設(shè)熱交換站一座，鋪設(shè)供暖管道約2公里，擔(dān)負(fù)著南環(huán)路以北企事業(yè)單位的供暖。截至目前，已建成蒸汽管道1.5公里，熱水管道3.8公里，覆蓋建成區(qū)1.73平方公里，覆蓋率43.36%，環(huán)路內(nèi)建成區(qū)供熱率100%。規(guī)劃明年修建蒸汽管道0.15公里，高溫?zé)崴艿?.22公里。

污水工程。排水系統(tǒng)規(guī)劃采用雨、污分流排水體制，雨、污水管道結(jié)合道路布置，并于道路同步施工，雨水經(jīng)管網(wǎng)收集后就近排入河道。污水管網(wǎng)順應(yīng)自然地形坡度和排水方位，經(jīng)收集后排入東環(huán)路污水總干管，管徑DN800-1000，與城市污水管網(wǎng)對接后輸送至污水處理廠，實現(xiàn)污水集中處理率達(dá)100%。截至目前，已建設(shè)污水管網(wǎng)18km，覆蓋環(huán)路內(nèi)1.73平方公里，覆蓋率43.36%。污水全部經(jīng)市污水管網(wǎng)進(jìn)入濟(jì)源市城市污水處理廠進(jìn)行統(tǒng)一處理。

（四）新型工業(yè)化示范基地培育情況

1、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

我區(qū)2007年被國家科技部火炬中心認(rèn)定為“國家火炬計劃濟(jì)源礦用機電產(chǎn)業(yè)基地”，支柱產(chǎn)業(yè)是礦山裝備制造業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)品為：高壓配電裝置、電磁起動器、移動變電站、軟啟動/無功補償裝置、組合起動器、低壓饋電開關(guān)、綜合保護(hù)、自動化系統(tǒng)、防爆燈具、液壓支柱（架）、互感器等系列產(chǎn)品。高低壓防爆電器年生產(chǎn)能力達(dá)到45000多臺（套）；礦用液壓支柱30000支；互感器5500臺；礦燈105.07萬盞。10KV高壓防爆配電裝置、KJZ5-400/1140（660）礦用隔爆兼本質(zhì)安全型真空饋電開關(guān)等支柱產(chǎn)品抽查合格率100%。2010年礦用機電產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值92.8779億元，銷售收入92.3221億元，利稅12.26億元。

基地內(nèi)礦用機電企業(yè)間分工協(xié)作關(guān)系融洽：在礦用機電產(chǎn)品生產(chǎn)上，形成了高低壓礦用防爆電器、礦用液壓支柱、礦用燈具、高低壓礦用配電柜、互感器等相互關(guān)聯(lián)、相互依存、相互促進(jìn)的有機發(fā)展整體，形成了上下游產(chǎn)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)鏈條。

2、集約利用資源

一是制定集聚區(qū)內(nèi)村莊動遷方案，計劃動遷集聚區(qū)內(nèi)村居，挖潛利用土地資源，節(jié)約集約利用土地。二是篩選入駐項目，提高入駐門檻，避免土地浪費。工業(yè)用地綜合建筑密度高于60%，綜合建筑容積率大于1，單位土地面積平均投資強度超過240萬元/畝、平均產(chǎn)出超過了350萬元/畝。

3、創(chuàng)新能力與產(chǎn)品質(zhì)量

科技創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，集聚區(qū)是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。多年來，我區(qū)一直主導(dǎo)以技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提速、增效。我區(qū)的科技創(chuàng)新有關(guān)情況具體如下：

科技研發(fā)平臺情況：集聚區(qū)內(nèi)省級博士后科研基地2家（貝迪空調(diào)、礦用電器）；國家級檢測中心1家（中煤科工上海研究院濟(jì)源檢測中心）；省級企業(yè)技術(shù)中心4家（貝迪空調(diào)、礦用電器、煤炭高壓、北京石晶光電）；市級技術(shù)研究中心9家（貝迪空調(diào)、礦用電器、煤炭高壓、濟(jì)源石晶、科靈電器、華新液壓、優(yōu)克電子、神龍鉆具、兄弟材料）

產(chǎn)品質(zhì)量情況：獲“國際知名品牌”企業(yè)及產(chǎn)品：河南神龍鉆具有限公司的石油鉆具產(chǎn)品。獲“河南省名、優(yōu)產(chǎn)品”企業(yè)及產(chǎn)品：煤炭高壓的PJG9L-630/6礦用隔爆兼本質(zhì)安全型證空饋電開關(guān)；礦用電器的KD牌10KV高壓防爆配電裝置；科靈電器的KJZ5-400/1140(660) 礦用隔爆兼本質(zhì)安全型證空饋電開關(guān)；貝迪空調(diào)的地能牌地能中央空調(diào)；神龍鉆具的無磁鉆鋌；北京石晶光電的人造石晶體材料。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施情況：集聚區(qū)內(nèi)26家工業(yè)企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證，16家通過環(huán)境、職業(yè)健康、3C認(rèn)證，7家進(jìn)入河南省卓越企業(yè)100強，5家進(jìn)入河南省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)，3家獲濟(jì)源市市長質(zhì)量獎。參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)：礦用電器、北京石晶光電、兄弟材料；參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)：礦用電器；采用國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)：礦用電器、煤炭高壓、科靈電器、遠(yuǎn)大電力、錦華成套、光明成套、華德科技、天壇電器、三星電子、神龍鉆具、華新液壓、北京石晶光電。

4、兩化融合及信息化水平

信息化基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)全部接入寬帶，約90%的企業(yè)擁有自己的網(wǎng)站，信息交流迅速，信息更新迅速。國家火炬計劃濟(jì)源礦用機電產(chǎn)業(yè)基地網(wǎng)站鏈接現(xiàn)有企業(yè)、科技部火炬中心、省科技廳、濟(jì)源之窗等網(wǎng)站，成為礦用機電產(chǎn)業(yè)的信息交流平臺。

生產(chǎn)過程基本實現(xiàn)自動化。企業(yè)在關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)全部采用計算機控制，分別利用了分布式控制系統(tǒng)（DCS）、可編程控制器（PLC）等控制系統(tǒng)。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用使得整個生產(chǎn)制造過程變得數(shù)字化、智能化，大幅提升了企業(yè)生產(chǎn)效率。

企業(yè)管理普遍利用信息化。集聚區(qū)企業(yè)內(nèi)部利用計算機進(jìn)行業(yè)務(wù)管理的部門占企業(yè)總部門數(shù)的比例達(dá)到100%以上，有100％的規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)了辦公、財務(wù)管理、人力資源管理、產(chǎn)品銷售等業(yè)務(wù)的信息化。部分企業(yè)還實現(xiàn)了財、稅、銀的聯(lián)網(wǎng)一體化管理。少數(shù)企業(yè)還開發(fā)了客戶遠(yuǎn)程查詢服務(wù)系統(tǒng)、成本管理分析及生產(chǎn)計劃管理等軟件。

三、存在問題及建議

篇（4）

地處偏遠(yuǎn)、立地條件差、資源稀少、勞動力缺乏是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要制約因素。高寒干旱、十年十旱是全鄉(xiāng)的主要氣候特征。鄉(xiāng)明年的發(fā)展要繼續(xù)克服制約因素、充分發(fā)揮土地草場資源廣闊、農(nóng)牧產(chǎn)品綠色無公害、豐富的人力資源和一定的礦產(chǎn)風(fēng)能資源的比較優(yōu)勢，堅持“項目帶動促發(fā)展，規(guī)模種養(yǎng)促增收，減少農(nóng)民富農(nóng)民，退耕還草強生態(tài)”的發(fā)展思路，強力上項目，積極抓突破，促進(jìn)農(nóng)民傳統(tǒng)種養(yǎng)方式和增收方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。

二、明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作謀劃

（一）繼續(xù)加大項目建設(shè)力度。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，依托比較優(yōu)勢，加大項目建設(shè)和招商引資力度，帶動鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、投資1.06億元的硅藻土開發(fā)加工項目。盡力協(xié)調(diào)、爭取更多的優(yōu)惠政策，促成該項目在盡快完成廠房建設(shè)、設(shè)備安裝等前期工程建設(shè)，明年建成投產(chǎn)，開采加工運營。

2、投資1800萬元的張北觀音禪院項目。項目占地20畝，建筑面積1400平方米，今年投資1000萬元，大雄寶殿、天王殿、觀音殿、佛塔等主體工程全部竣工。明年我們將繼續(xù)落實以鄉(xiāng)籍為主知名人士、企業(yè)老板的捐贈工作，協(xié)助完成該項目的廣場綠化、禪院綠化、戲苑等二期工程建設(shè)，促使該項目早日竣工，帶動全鄉(xiāng)旅游業(yè)的發(fā)展。

3、抓好花崗巖、玄武巖開發(fā)和芨芨草種植加工的招商工作。

（二）下力推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)程。以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，探索農(nóng)民以牲畜、土地、草場等資產(chǎn)入股與爭取國家扶持相結(jié)合的方式，建立新型農(nóng)村專業(yè)合作社，建設(shè)奶牛、肉牛和生豬等規(guī)模養(yǎng)殖場，提升養(yǎng)殖水平，積聚規(guī)模效益。

1、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場項目。以鄉(xiāng)東部現(xiàn)有2個奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場為依托，帶動?xùn)|部9個村的農(nóng)戶飼養(yǎng)奶牛，入托集中圈養(yǎng)。并謀劃在鄉(xiāng)西部建一個奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場,明年年底奶牛存欄達(dá)到1000頭(現(xiàn)在全鄉(xiāng)奶牛存欄數(shù)600頭)。

2、1000頭肉牛養(yǎng)殖項目。依托3個回民聚集村的傳統(tǒng)育肥牛優(yōu)勢，新建1個肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場，年內(nèi)輻射帶動全鄉(xiāng)肉牛發(fā)展到1000頭，增加效益200萬元。

3、萬頭生豬基地建設(shè)項目。以滿德堂養(yǎng)豬專業(yè)村為依托，繼續(xù)提升滿德堂養(yǎng)豬標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。計劃在滿德堂附近再培育3個養(yǎng)豬重點村，新建1個種豬繁育基地，年出欄生豬達(dá)到1.5萬口。

4、2000頭育肥羊養(yǎng)殖基地。在等村，采取個人承包荒山、荒地、荒坡和鼓勵村民種植飼草的形式，建設(shè)至少2個2000頭以上肉羊規(guī)模舍飼養(yǎng)殖場。

5、3000頭肉驢規(guī)模養(yǎng)殖場項目。針對目前市場對肉驢的旺盛需求，肉驢價格不斷攀升，但優(yōu)質(zhì)肉驢、種驢短缺的形勢，謀劃在大廟灣村建設(shè)年繁育3000頭以上的大型種驢繁育基地。

（三）著力發(fā)展推廣旱作農(nóng)業(yè)。針對實際，要把旱作農(nóng)業(yè)作為種植業(yè)的重點。通過建設(shè)旱作基本農(nóng)田、大力推廣抗旱高產(chǎn)優(yōu)良品種、推廣配方施肥、保護(hù)地栽培、集水灌溉等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的形式，建立有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

1、25000畝有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。在3個村新建25000畝馬鈴薯、莜麥、亞麻有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打有機牌、趟綠色路，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效。

2、13000畝飼草種植基地。在大力推進(jìn)禁牧舍飼養(yǎng)殖的前提下，通過政府引導(dǎo)，示范引路，讓“退耕種草，種草養(yǎng)畜”的思想深得人心。明年在養(yǎng)殖集中的明喜營、閆家坡、生意地帶，集中連片種植青玉米、苜蓿等飼草10000畝。在徐大保村，由投資商，投資1000萬元，承包荒山、荒坡2000畝，耕地1000畝，改良后的荒山、荒坡全部用于種植飼草，為明年建設(shè)的2000頭肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場提供飼草保障。

（四）適度發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)。在水資源相對較好的5個村，完善配套新建水澆地2000畝，建設(shè)節(jié)水高效灌溉農(nóng)業(yè)園區(qū)，龍頭引領(lǐng)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1、馬鈴薯良種繁育基地。以大650畝高效農(nóng)業(yè)園區(qū)為依托，建設(shè)650畝馬鈴薯良種繁育基地。

2、2000畝馬鈴薯種植基地。由投資商承包閑置土地，打井配套，科學(xué)化管理，規(guī)模化、集約化經(jīng)營，在建設(shè)2000畝馬鈴薯種植基地。

3、甜菜、蔬菜種植商品基地。依托的水澆地資源優(yōu)勢，建設(shè)3000畝甜菜、蔬菜規(guī)模種植商品基地。

篇（5）

2、多措并舉，注重實效。一是結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動，深入開展了“三去三找三帶回”、“走訪貧困戶、困難企業(yè)”等活動，組織黨員干部到基層、到農(nóng)村開展調(diào)研，召開座談會，聽取群眾的意見和建議，走訪貧困戶、困難企業(yè)，切實為他們解決實際困難。二是開展了“捐衣捐被，溫暖百家”活動。組織了全縣的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位為農(nóng)村困難戶、困難黨員捐贈衣被，共捐贈衣被230多件。三是開展了縣領(lǐng)導(dǎo)到重點項目、重點企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點活動。縣四套班子的領(lǐng)導(dǎo)帶頭到重點項目、重點企業(yè)、農(nóng)村去掛點，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，切實為掛點的重點項目、重點企業(yè)、村解決各類困難。四是建立目標(biāo)考核機制。縣委、縣政府把各單位各部門掛點扶貧工作列入年終考核，獎勵先進(jìn)、鞭策落后。

3、積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)參與社會扶貧。為了動員全社會力量參與社會扶貧，創(chuàng)建“大扶貧”的格局，我縣組織了制革有限公司等4家非公有制企業(yè)到鄉(xiāng)村等4個扶貧重點村開展結(jié)對幫扶。4個非公有制企業(yè)發(fā)揮信息、資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢對掛占村進(jìn)行全方位幫扶。

4、加強與中央、省、市直掛點扶貧單位的聯(lián)系與溝通。2011年，中央單位在我縣掛點扶貧的單位有科技部，省直單位掛點的有省殘聯(lián)、省經(jīng)管學(xué)院等，市直單位掛點的有人口和計生委、廣電局等。為了讓掛點單位工作組的同志工作好、生活好，我縣積極為他們做好服務(wù)工作，切實解決工作組工作、生活、學(xué)習(xí)上的困難，創(chuàng)造一個較好的工作、生活環(huán)境。同時，積極與掛點單位聯(lián)系和溝通，爭取資金和項目。

二、主要工作成效

1、工作扎實。各定點包扶工作組深入掛點村、深入農(nóng)戶，積極開展工作調(diào)研，結(jié)合各村實際，認(rèn)真制定幫扶計劃。同時，各包扶單位和工作組千方百計為掛點村的發(fā)展出謀劃策。掛點包扶工作組還積極參與項目實施，加強督促指導(dǎo)，強化資金監(jiān)督管理，確保扶貧開發(fā)項目和單位扶助項目的建設(shè)質(zhì)量，讓項目發(fā)揮最大效益。

2、成效顯著。一年來，各級定點包扶單位在積極配合、參與監(jiān)管扶貧開發(fā)項目的基礎(chǔ)上，努力為掛點村扶助項目，解決村里的生產(chǎn)、生活方面困難。全縣各掛點單位深入掛點村530人次，其中縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)到點102人次。科技部掛點工作組還安排了一名干部在我縣任掛職副縣長，長駐在縣，專職開展包扶工作，向上爭取項目和資金，全年共為我縣爭取上項目4個，幫助引進(jìn)各類資金1015萬元。全縣各級掛點單位為掛點村扶助資金400多萬元，扶助各類項目45個，舉辦各類培訓(xùn)班130期，培訓(xùn)農(nóng)民5200人次，干部職工捐款、捐物合計21萬元，幫扶困難學(xué)生51人，組織勞務(wù)輸出6300人，其中貧困戶勞動力826人。

3、黨員干部“1＋1”包戶扶貧深入人心。全縣各縣機關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部積極參與“1＋1”包戶扶貧活動，參與的單位有136家，結(jié)對幫扶貧困戶的黨員干部達(dá)2131人，幫扶貧困戶2131戶，幫扶資金13.8萬元，扶持種植項目20個，養(yǎng)殖項目45個，資助貧困學(xué)生686人次。

4、非公有制企業(yè)參與社會扶貧成效較好。制革有限公司等4家非公有制企業(yè)結(jié)對幫扶鄉(xiāng)村等4個扶貧重點村取得也一定成效。結(jié)合各村實情，4個企業(yè)共落實幫扶項目11個，重點扶持掛點村的種、養(yǎng)、加項目。比如公司在結(jié)對幫扶的鄉(xiāng)村就安排了公路建設(shè)、養(yǎng)牛、資助貧困戶等項目4個。全年4個企業(yè)共投入幫扶資金1.8萬元，捐物折款5000元，修建公路8.1公里，資助貧困學(xué)生資金5000元，吸收就業(yè)320人，帶動貧困戶人均增收800元。

三、存在的問題

1、部分幫扶單位對掛點幫扶工作認(rèn)識不足、重視不夠，工作的主動性、積極性有待進(jìn)一步提高。總體來看，掛點幫扶單位對幫扶工作比較重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并安排了一名班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任工作組組長具體抓。但是仍有少部分單位對掛點幫扶工作不重視，只是表面應(yīng)會。有的單位一年到點只有一兩次，甚至從來沒有到點上去。這部分單位主要是條管單位，比如金融等部門。

2、部分領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員到點工作時間少、次數(shù)少。有的掛點單位主要領(lǐng)導(dǎo)到點次數(shù)少，甚至從沒有到過點，掛點的干部也就到點時間少。

3、各單位的幫扶資金、物質(zhì)數(shù)量偏少，幫扶力度還有所欠缺。總的來看，中央、省直掛點單位幫扶的資金和項目較多，幫扶效果也較好，市直、縣直單位幫扶的資金項目少，幫扶力度較少。有部分單位對掛點幫扶工作很重視，幫扶資金和項目較多，幫扶效果明顯，比如縣委辦、政府辦等。

4、中央、省、市直單位掛點幫扶情況縣扶貧部門難以全面掌握。目前，中央、省、市直單位到點開展工作直接與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)系，根本沒有與縣扶貧部門聯(lián)系和溝通，造成縣扶貧部門無法掌握掛點工作組的工作動態(tài)和幫扶情況。比如掛點單位的主要領(lǐng)導(dǎo)到點指導(dǎo)工作，是直接去鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，縣扶貧部門就不知道。因此，在報送上級單位的掛點幫扶工作情況時，縣扶貧部門就勉為其難。建議采取掛點幫扶情況同級負(fù)責(zé)制，縣級扶貧部門負(fù)責(zé)掌握縣直單位的掛點幫扶情況，市級扶貧部門負(fù)責(zé)掌握市直單位掛點幫扶情況，依次類推，這樣就更好協(xié)調(diào)。

四、2012年工作計劃

按照上級扶貧部門的要求，不斷提高創(chuàng)新能力，推動本縣經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)更大突破的要求，明年社會扶貧工作的總體思路是：遵循開發(fā)式扶貧方針，堅持引導(dǎo)，動員和組織社會力量參與扶貧開發(fā)，繼續(xù)圍繞一個中心“整村推進(jìn)”扶貧中心任務(wù)，狠抓“兩個環(huán)節(jié)”（協(xié)調(diào)服務(wù)、工作調(diào)度），突出“三個重點”（宣傳動員、開放開發(fā)、規(guī)劃管理），唱響主旋律，搞好大合唱，不斷提高社會幫扶工作水平和幫扶績效為決戰(zhàn)“兩區(qū)”、跨躍發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

1、進(jìn)一步加強工作的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。對起步較慢，工作遲滯和沒有與掛點村接洽的掛點單位加強督查，督促掛點單位早日展開實質(zhì)性幫扶。在適當(dāng)時機，組織幫扶部門召開座談會，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗。

篇（6）

首先難得有強大的經(jīng)費支持讓我敢做敢創(chuàng)新，今年的迎新晚會辦得非常成功。除外我部門上下07級08級真的很努力很齊心。尤其是08級，樣樣都做得很精致很細(xì)心，追求完美，宣傳海報、宣傳單、橫幅、幕布、舞臺設(shè)計效果都非常滿意。看到一起努力的效果，很感動很溫暖。

需要總結(jié)的經(jīng)驗有：

所以大家都趕工作任務(wù)趕得很辛苦。部門要學(xué)會在平時積累資源，1大家太辛苦了由于時間緊迫。空閑時候把海報模版等做好，做好資料庫，可以隨時拿出來用，這樣就可以提高我工作效率。

2需要加強與其他部門還有我部門內(nèi)部的溝通。

二、圖片展

雖然是第一屆舉辦，圖片展開展得很成功。沒有以前的宣傳作品借鑒，但是通過努力做得很好！無論是宣傳作品還是現(xiàn)場布置都很大氣而不失精細(xì)。

經(jīng)驗：

認(rèn)為學(xué)生活動還是盡量布置在學(xué)期中進(jìn)行，1圖片展是-下學(xué)期期末開始的所以準(zhǔn)備時候大家積極性都不高。這樣不讓大家犧牲珍貴的復(fù)習(xí)時間而且能夠取得更好的效果！

而正式開始則在學(xué)期初，2圖片展準(zhǔn)備和計劃工作在期末做。與迎新晚會、招新等工作交集導(dǎo)致工作量太集中太大工作效率低下，希望以后可以科學(xué)安排工作時間，如果發(fā)現(xiàn)工作太集中，圖片展準(zhǔn)備小組應(yīng)該在暑假分配好工作，好讓大家暑假開始著手工作，減輕開學(xué)工作量。

三、招新

部門完成了工作，招新是很重要的環(huán)節(jié)。而且還配合地出了比較多新的創(chuàng)意。但是認(rèn)為我學(xué)生會這屆的招新工作做得不夠好。

播放個視頻時間太短了顯得沒有氣勢也不夠誠意，1招新宣傳會是團(tuán)委的主辦的只有10分鐘。所以我應(yīng)該爭取個學(xué)生會招新的介紹會，或者開放日。

沒有很好地很充分地物色人才。2老成員和兼班交流不夠。

不夠主動地去發(fā)現(xiàn)09級適合我部門的人才。其實這個問題一直存在07級在大二時候也不大關(guān)注招新，308級除了完成宣傳工作之外。今后要轉(zhuǎn)變觀念，要給大二的多發(fā)表意見，大二的也要多主動地表達(dá)心聲。

四、干培

比以往花多了心思與投入。干培具有針對性，這次的干培開展地很好。聯(lián)系我部門的工作把培訓(xùn)分為攝影、手繪手工海報設(shè)計、通訊稿、電腦，同時也是第一主要求布置作業(yè)和反饋，這次08級的鍛煉很大，上去講的老師們和準(zhǔn)備者都很用心，頗有收獲。而通過干培讓原本特點還不夠明顯的09級漸漸明顯化，為09級的分工打好基礎(chǔ)。

而有以下幾但經(jīng)驗：

爭取讓付出得到最好的效果。1培訓(xùn)一定要有作業(yè)有反饋。也要按時完成作業(yè)和反饋。

不能忽視細(xì)節(jié)。2要提前借好課室作好準(zhǔn)備。

下次應(yīng)該讓“老師們講完課后直接群發(fā)干培資料，3干培資料的集合工作沒有做到位。養(yǎng)成“有始有終”習(xí)慣，會讓我生活大為受益。

五、部門日常工作

學(xué)生會大大小小的活動都需要我配合宣傳，部門是學(xué)生會宣傳的好手。所以我工作會非常繁重，尤其是名師講座等。都很努力去完成工作，尤其攝影的同學(xué)和寫稿件的同學(xué)都很辛苦，值得肯定，但是工作中仍存在很多可以改進(jìn)的地方：

這樣可以大大減輕工作效率。1應(yīng)當(dāng)提高工作效率。一些電子海報的模版和名師講座稿件的模版應(yīng)該及時交接給新上任的同學(xué)。

協(xié)助他提高工作效率，2要思考每個活動需要什么樣的照片。08級的培養(yǎng)和帶領(lǐng)09級時要講清楚要求并且要多幫助他分析工作。多關(guān)心09級的學(xué)習(xí)與生活。

學(xué)會與老師、其他部門溝通，3要增強部門內(nèi)部溝通。互相尊重，耐心對待。

六、部門建設(shè)

希望我一群讓相互告別孤單迷惘的人，宣編是一個家。這是07級剛進(jìn)來時候就有的理念。大學(xué)很大。不只工作上相互合作，增進(jìn)交流，平時生活中也要緊密聯(lián)系。希望我既是個高效能干的集體又是溫暖開朗的家人，所以部門建設(shè)很重要。

篇（7）

【正文】

為深入推進(jìn)赤水市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，按照“八要素”工作要求和“五步工作法”，以壩區(qū)引領(lǐng)、山區(qū)聚力、園區(qū)釋能，促進(jìn)赤水農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。作為壩區(qū)聯(lián)系人，目睹了寶源壩區(qū)花卉的發(fā)展，同時也發(fā)現(xiàn)花卉發(fā)展存在的問題，帶領(lǐng)壩區(qū)幫扶人員深入基地找尋破解問題的答案，形成調(diào)研情況報告如下：

一、花卉發(fā)展現(xiàn)狀

寶源壩區(qū)花卉規(guī)模化種植始于2017年，種植戶何文珍是寶源聯(lián)奉村人，1985年出生。外出打工積攢了部分資金，放棄城市生活選擇了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開始規(guī)模化種植花卉。在鄉(xiāng)政府、村委會及村民的大力支持下，流轉(zhuǎn)土地32.5畝，建立了40多個大棚，開始種植非洲菊，成立了赤水市七彩生態(tài)旅游發(fā)展有限公司，注冊商標(biāo)“寶源花之谷”。32.5畝非洲菊種植三個月后便開始投產(chǎn)，年產(chǎn)值在300萬左右。店老板在赤水市中心開設(shè)有花店，種植的非洲菊除供應(yīng)自己的花店外，還外銷習(xí)水、瀘州、合江等地，市場銷路一直很穩(wěn)定。

2019年底，赤水市響應(yīng)省委省政府號召，建立耕地坡度在6度以下的壩區(qū)。結(jié)合赤水實際，在寶源確定了331.4畝的壩區(qū)建設(shè)，其中有214畝的花卉。經(jīng)過幾個月的壩區(qū)建設(shè)，2020年三月，新建花卉大棚194個，花卉占地面積214畝，種植面積180畝，其中150畝大棚花卉、30畝露地花卉。花卉種類以非洲菊為主，品種有28個，另有尤加利、繡球、桔梗、雪柳等少量配花，均已陸續(xù)投產(chǎn)。截至目前，壩區(qū)花卉已投資2000余萬，政府投資600余萬。

二、發(fā)展前景

寶源花卉按畝栽5000株、一株年產(chǎn)花45枝、一枝銷售均價0.6元計算，單產(chǎn)產(chǎn)值在13.5萬元，年總產(chǎn)值2000萬元左右，年總利潤約400萬元。2020年，花卉土地流轉(zhuǎn)及青苗費用35萬元左右，現(xiàn)有固定員工21人，年工資開銷包括臨時工在內(nèi)在70萬元左右，年財政扶貧資金利益分紅在12.5萬元，其中70%給貧困戶。企業(yè)利潤每增加50萬元，給村集體溢金1萬元，其中10%用于貧困戶分紅、50%用于土地流轉(zhuǎn)群眾再分紅。花卉產(chǎn)業(yè)帶動68戶土地流轉(zhuǎn)戶，帶動288戶群眾戶均增收3.4萬元。在壩區(qū)，花卉產(chǎn)業(yè)包花不限年齡，老的70歲以上，小的3歲，都可以在花房包花，包花多的，一天可賺50多元，少的都有30來元，讓農(nóng)民在自己家門口就把錢賺了，還能同時兼顧照顧家庭。而且，赤水竹資源豐富，部分老人原本在竹編方面就有基礎(chǔ)，除可以編制一般竹花籃，還可編造插花用的精致的花籃。這些都可帶動一方群眾增收，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都很好。

三、存在問題

寶源壩區(qū)花卉種植給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、農(nóng)民就業(yè)、旅游開發(fā)帶來諸多好處，有力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)良性發(fā)展，但目前也存在不少問題。

1、缺乏企業(yè)管理人才：沒有熟悉企業(yè)管理的辦公室人員，負(fù)責(zé)管理企業(yè)日常事務(wù)。

2、缺乏技術(shù)專業(yè)管理人員：對花卉栽培只有何老板曾外出學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)一點，其他專業(yè)人員是沒有的。但她一人是無法做到面面俱到，既要管理日常工作，還要負(fù)責(zé)生產(chǎn)。因此需要尋找一個技術(shù)骨干，再培訓(xùn)一批懂技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員，大家齊心協(xié)力才能把花養(yǎng)好。

3、缺乏系統(tǒng)的管理制度：人事管理、生產(chǎn)管理、財務(wù)管理、紅利分配等制度應(yīng)建立健全，制度上墻。

4、缺乏系統(tǒng)的專業(yè)現(xiàn)代化管理技術(shù)支撐：比如大棚管理、肥水管理、病蟲害綠色防控等。目前，部分土壤因施肥導(dǎo)致板結(jié)，急需改良。需建立有效的邊種邊培肥地力的技術(shù)措施。

5、花卉種類單一：可逐步試種，增加花卉種類。

6、發(fā)展觀念陳舊：需緊跟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，轉(zhuǎn)變觀念，往農(nóng)旅一體化方向發(fā)展。美化壩區(qū)整體環(huán)境，以及大棚周邊環(huán)境。開設(shè)采花體驗大棚、插花體驗室，配套農(nóng)家樂餐飲部，鼓勵有條件的周邊農(nóng)戶打造民宿，讓花卉企業(yè)帶動整村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。插花體驗店，可找專業(yè)的插花老師現(xiàn)場指導(dǎo)、擺放插花彩圖、書籍或播放插花視頻錄像。在出入方便的地方，規(guī)劃出少量大棚作為體驗大棚，吸引游客前往。

四、對策與措施

針對寶源壩區(qū)花卉發(fā)展存在問題，通過群眾會、座談會、專題會，找到破解問題鑰匙，其對策與措施如下：

1、聘請專業(yè)的企業(yè)管理、技術(shù)管理人才：開展人員管理、財務(wù)管理、生產(chǎn)管理、銷售管理、利益聯(lián)結(jié)等方面工作，以及對外接待工作等。

2、開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。需要相關(guān)部門協(xié)助、配合開展包括發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、竹編培訓(xùn)、餐飲管理培訓(xùn)、民宿經(jīng)營管理等培訓(xùn)。

2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成一套完善的生產(chǎn)技術(shù)管理措施，包括噴灌、滴灌、水溶肥施用，綠色防控黃板配生物農(nóng)藥、以草治草防蟲等農(nóng)業(yè)適用技術(shù)等。

3、土壤改良。邀請外地的專家團(tuán)隊前來赤水實地考察，采取土樣分析，按缺什么，補什么原則，拿出精準(zhǔn)的土壤改良措施。

4、在種植非洲菊為主的基礎(chǔ)上，每年選擇性地引進(jìn)不同種類鮮花進(jìn)行試種，增加花卉種類，讓插花內(nèi)容更加豐富。也能向市場提供更多不同種類的鮮花，滿足愛花人士的需求，增強自身市場競爭力。

5、爭取項目資金壯大發(fā)展。在自我擴(kuò)大再生產(chǎn)基礎(chǔ)上，多渠道爭取項目資金，讓企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、設(shè)施更加齊備，向高效節(jié)能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

6、美化環(huán)境。壩區(qū)大環(huán)境衛(wèi)生需跟進(jìn)，大棚周邊露地栽培配花部分，可用竹籬笆圍起來，美觀好看，讓游客在游樂中得到更好的精神享受。

篇（8）

但是，隨著社會的發(fā)展，農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中作用的發(fā)揮，農(nóng)民工的社會地位、福利待遇等問題所產(chǎn)生的矛盾也越來越突出，特別是在老有所依，老有所養(yǎng)的問題解決不好，它必將是一個社會問題，將會對社會的安定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶來諸多不利及社會隱患。因此，解決好農(nóng)民工參加社會保險已成為當(dāng)務(wù)之急的一項重要工作。

一、農(nóng)民工參保率低的原因歸結(jié)為以下幾個方面：一是對參保政策缺乏了解，不知道什么是社會保險，認(rèn)為只要每月工資能拿到手就行了；二是多數(shù)農(nóng)民工存在臨時思想，沒有長遠(yuǎn)考慮和打算，只考慮眼前利益，認(rèn)為務(wù)工不是長期職業(yè)，參保后每月自己還要交錢，減少了月收入；三是文化水平低，參保和維權(quán)意識差，對自己應(yīng)享受的權(quán)益不去爭取，也不去加以了解；四是企業(yè)老板為了減少支出，只從效益考慮，也有意回避員工，這類問題不想給員工作參保宣傳發(fā)動，或者是老板只從采取選擇性的給少數(shù)人參保；五是農(nóng)民工的流動性比較大，人員難以固定，員工也有好干就干，不好干或不想干就不干，說走就走。給企業(yè)老板和參保工作帶來較大難處。

二、做好農(nóng)民工社會保險工作的幾點建議

篇（9）

在2009年下半年開始時，在張云霄和馬澤帆的共同策劃下，建立了石家莊市人力資源與社會保障局的各層組織，并相應(yīng)的配置了相關(guān)人員。形成了系統(tǒng)的組織系統(tǒng)，形成了以張云霄為局長，馬澤帆和顧劍為副局長的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，并相應(yīng)的任命了個科室的人員(辦公室主任—唐淑芳，勞動爭議仲裁和科科長—馬澤帆，行政事項服務(wù)科科長—栗雙平，社會醫(yī)療保險科科長—顧劍，社會養(yǎng)老保險科科長—楊曉霞，勞動就業(yè)科科長—張紅波)。

為了規(guī)范我市勞動用工合同，由行政事務(wù)服務(wù)科相關(guān)人員制定了勞動合同范本，在栗雙平和周爽等人在進(jìn)行大量的調(diào)查研究之后，將國家有關(guān)規(guī)定與我市具體情況相結(jié)合，制定出了符合我市企事業(yè)單位的勞動合同，并相應(yīng)的組織了相關(guān)的單位進(jìn)行了填寫。

在本年度，我局進(jìn)行了三次大型的勞動爭議仲裁，分別由馬澤帆、裴斐、范權(quán)偉為首席仲裁員的組成的勞動爭議仲裁小組，并對相關(guān)案件進(jìn)行了勞動爭議的仲裁。分別為：馬澤帆、張云霄、黃皓潔、唐淑芳對我市英雄啤酒公司發(fā)生的工傷事故驚醒仲裁;裴斐、顧劍、周爽、栗雙平對百斯特人力資源公司因勞動合同發(fā)生的爭議進(jìn)行了調(diào)解;范權(quán)偉、楊曉霞、范立娜、張紅波對華北工商大學(xué)的住房福利的爭議進(jìn)行了仲裁。在本著公平、公正、公開的原則下，個勞動爭議仲裁小組積極地收集有關(guān)的證據(jù)，對案件進(jìn)行了合理的裁決。

我局在唐淑芳、張云霄等人參加了企業(yè)單位(英雄啤酒公司)的企業(yè)年金聽證會，并對其中有關(guān)的項目進(jìn)行了論證。有力的保證了在以后的實施中，勞動者可以切實的從中得到福利。

篇（10）

據(jù)調(diào)查，雙遼市大力開展私營企業(yè)雇工和個體工商戶參保工作，主要基于兩點考慮：

一是基于認(rèn)識問題。為什么要把私營個體人員納入社會保險?第一，《社會保險費征繳暫行條例》有明文規(guī)定;第二，十六大報告有明確提法;第三，是黨和政府應(yīng)盡的責(zé)任。應(yīng)該說，當(dāng)前私營企業(yè)雇工和個體工商戶參保是社會保險領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，也是一項新業(yè)務(wù)。在多年的工作中，該市不同程度地存在著重養(yǎng)老、輕失業(yè)，重國營、輕集體的思想觀念，對于私營企業(yè)雇工和個體工商戶參保的重視程度認(rèn)識不高，抓得不利，行動緩慢，效果不理想。在去年10月份之前，雙遼市_私營企業(yè)雇工和個體工商戶累計參保人員還不足600人，而全市私營企業(yè)雇工及個體工商戶總?cè)藬?shù)卻已達(dá)到1.1萬人。這一較大的差距引起了雙遼市委、市政府的關(guān)注和思考。一致認(rèn)為，私營企業(yè)雇工和個體工商戶同樣為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步付出了辛勤的汗水，傾注了大量心血。黨的十六大報告明確指出：個體、私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。而徹底解決非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域從業(yè)人員后顧之憂，使其老有所養(yǎng)，失有所助，則是黨委、政府義不容辭的責(zé)任。開一展這項工作，既是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，又是踐行三個代表重要思想的現(xiàn)實行動，更是依法行政、對十六大報告的深入貫徹落實。

二、精心組織，統(tǒng)籌安排，領(lǐng)導(dǎo)重視優(yōu)先抓

對于任何一項工作，抓得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。特別是抓私營個體人員擴(kuò)面工作，難度大、壓力重。在實際工作中，有相當(dāng)一部分私營個體人員缺乏對政策的理解，不愿意參保，有的參保之后不愿意繳費，有些工作如果主要領(lǐng)導(dǎo)沒有堅決的態(tài)度，不采取有力的措施，很難抓出成效。為此，他們著重做了三個方面的工作：

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，為開展私營個體人員參保工作提供組織保障。為了確保私營個體人員參保工作的順利開展，雙遼市專門成立了以主管社會保險工作的副書記、副市長為組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督辦私營企業(yè)雇工和個體工商戶參保工作。同時明確農(nóng)村幾各鄉(xiāng)鎮(zhèn)私營個體人員參保工作由主管農(nóng)村工作的副書記、副市長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實;市直相關(guān)部門私營個體人員參保工作由主管社會保險工作的副市長負(fù)責(zé)。

另外，在具體工作中堅持輿論先行，加大宣傳力度，大造聲勢，營造氛圍。利用雙遼電視臺開展電視講座8期，制作4個以私營個體人員參保為內(nèi)容的專題片在電視臺滾動播放近兩周時間;舉辦培訓(xùn)班22期，受教育面達(dá)1萬余人;印發(fā)宣傳單近3萬冊。通過廣泛宣傳，使社會各界，尤其是私營個體人員對社會保險的認(rèn)識更加深刻，參保意識明顯增強。

三是市級主要領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度，為開展私營個體人員參保工作提供實施保障。自該市私營個體人員參保工作開展以來，市委書記傅圣方，主管副書記、政協(xié)主席田才，主管副市長王春弟先后四次召開調(diào)度會，認(rèn)真聽取各地、各部門私營個體人員參保工作進(jìn)展情況，及時對下步工作作出安排部署。同時，他們還分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)及私營企業(yè)督促、檢查、指導(dǎo)此項工作的開展，現(xiàn)場辦會，解決難題，并責(zé)成市委、市政府兩辦對此項工作跟蹤督查，定期編發(fā)督查通報，表揚先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，為開展私營個體人員參保工作推波助瀾。

三、建章立制，獎罰分明，政策傾斜重點抓

由于私營個體人員參保是一項新業(yè)務(wù)，因此，實行必要的激勵機制和獎懲措施十分必要。在這項工作的開展上，他們注意把握兩個環(huán)節(jié)：

一方面，對工作突出的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)在經(jīng)濟(jì)上予以獎勵。近年來，由于受電廠電價走低等其它綜合因素影響，盡管財力微薄，捉襟見肘，但是，經(jīng)市委、市政府研究決定，對能夠完成任務(wù)、工作扎實有效的單位仍予以資金獎勵。僅此，市財政去年底就兌現(xiàn)了35萬元。

另一方面，對工作突出的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)在政治上予以提拔。市委書記傅圣方在社會保險專項會議講話中明確提出，要把各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)開展私營個體人員參保工作列入年終政績考核內(nèi)容，對工作卓有建樹、成績突出的領(lǐng)導(dǎo)予以提拔、重用，對工作拖沓、效果較差的領(lǐng)導(dǎo)堅決予以調(diào)整。目前，這項工作正在運作中。

實踐證明，實行必要的激勵機制，充分調(diào)動了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和主觀能動性，使他們工作中有想頭、有勁頭、有干頭、有奔頭，促進(jìn)了私營個體人員參保工作的有效開展。

四、強化職能，協(xié)調(diào)運作，部門聯(lián)動合力抓

開展私營個體人員參保工作，是一項綜合業(yè)務(wù)，僅靠社保公司一個部門單打獨斗是難幾以奏效的，必須強化政府行為，既要充分發(fā)揮社保公司的職能作用，同時各地、各部門又要大力支持和配合。只有全市一盤棋，擰成一股繩，上下一致，左右協(xié)調(diào)，才能贏得工作的主動，取得較好的成績。在近半年來的工作實踐中，他們做到了兩個強化：

篇（11）

一、淇縣、淇濱區(qū)社會保障工作基本情況

目前，全市初步形成了以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險為主要內(nèi)容的社會保障體系框架，社會保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，為實現(xiàn)“兩個確保”，我市積極爭取上級資金，彌補了保險基金的缺口，維護(hù)了全市改革發(fā)展大局；進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)最低生活保障等12項救助制度，形成了以最低生活保障和災(zāi)民救濟(jì)為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育、司法、住房等專項救助為輔助的新型城鄉(xiāng)社會救助體系；新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作進(jìn)展順利，運行平穩(wěn)，社會效果明顯。

養(yǎng)老保險淇縣應(yīng)參保單位286個，實參保單位247個，占86.4％，應(yīng)參保職工17653人，能正常繳費職工11661人，占66.1％；淇濱區(qū)應(yīng)參保單位36個，實參保單位28個，占77.8％，應(yīng)參保1800人，能正常繳費職工1286人，占71.1％。失業(yè)保險淇縣應(yīng)參保單位295個，實參保單位281個，占95.3％，應(yīng)參保職工18000人，能正常繳費職工9100人，占50.6％；淇濱區(qū)應(yīng)參保單位36個，實參保單位16個，占44.4％，應(yīng)參保1140人，能正常繳費職工639人，占56.1％。醫(yī)療保險淇縣應(yīng)參保單位295個，實參保單位191個，占64.7％，應(yīng)參保職工22000人，正常繳費職工12000人，占54.5％；淇濱區(qū)應(yīng)參保單位36個，實參保單位9個，占25％，應(yīng)參保1100人，正常繳費職工516人，占46.9％。淇縣共有城鎮(zhèn)居民低保對象7108人，農(nóng)村低保對象3069人；全縣農(nóng)民“參合”19萬人，“參合”率92.67%，為全省“參合”率最高縣份。淇濱區(qū)城鎮(zhèn)居民低保對象5254人，農(nóng)村低保對象3213人，沒有開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。

二、主要做法

淇縣和淇濱區(qū)采取了多項措施，做了大量工作，促進(jìn)了社會保障工作的開展。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立完善了組織機構(gòu)和工作機制。為做好社會保險費征繳工作，淇濱區(qū)推行目標(biāo)責(zé)任制，將目標(biāo)完成情況列入?yún)^(qū)政府目標(biāo)考核體系，與有關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對完不成任務(wù)的責(zé)任單位實行一票否決，取消年度評先資格。推行目標(biāo)責(zé)任制以后，淇濱區(qū)養(yǎng)老保險費征繳工作進(jìn)展順利，2003—2005年連續(xù)3年在全市養(yǎng)老保險費征繳工作中排名第一。兩縣區(qū)都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常深入基層，調(diào)查了解社會保障工作開展情況，及時召開現(xiàn)場辦公會解決存在的問題；制定了一系列規(guī)章制度，建立、完善了工作機制，有力地促進(jìn)了社保工作的開展。

2、廣泛宣傳發(fā)動，增強社保意識。縣區(qū)充分利用電視、墻體標(biāo)語、公示欄和宣傳資料等形式廣泛宣傳政策法規(guī)、工作程序及流程，增強社會和群眾對社會保障工作的認(rèn)識。淇縣在新農(nóng)合工作中，印發(fā)合作醫(yī)療“明白卡”12萬份，編制“合作醫(yī)療就是好，農(nóng)民看病能報銷”等“順口溜”萬余冊，發(fā)放到農(nóng)民群眾手中。淇濱區(qū)每年都舉行勞動保障法律、法規(guī)、政策宣傳月活動，廣為宣傳社保知識；邀請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市勞動保障部門業(yè)務(wù)骨干到區(qū)大中型企業(yè)舉辦政策業(yè)務(wù)知識講座，并采取致企業(yè)負(fù)責(zé)人一封信的形式，向法人代表講解有關(guān)企業(yè)職工參保的責(zé)任和義務(wù)，提高用人單位的參保意識，引導(dǎo)廣大職工樹立自我保護(hù)和維權(quán)意識，大大激發(fā)了用人單位和職工參保的積極性和主動性。

3、扎實開展低保工作，努力做到“不漏保”、“不錯保”。淇縣在縣城區(qū)的朝歌鎮(zhèn)和鐵西區(qū)成立了三個居委會低保工作站，設(shè)立專職低保工作人員，分塊管理城區(qū)的低保工作，形成了居委會低保工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局三級審批的管理機制，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)低保工作的規(guī)范化管理。兩縣區(qū)建立了低保申請、審批、三榜公示、“一評三審兩榜、三公開一監(jiān)督”、“三對照”、低保金社會化發(fā)放、低保對象分類施保制度，規(guī)范了低保工作，嚴(yán)格了操作程序。堅持定期核查，動態(tài)管理，對家庭收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的取消低保待遇，對符合條件的及時申批加入，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。2005年以來，淇縣共取消低保對象800多人，新增低保對象100多人。淇濱區(qū)大河澗鄉(xiāng)為解決農(nóng)民看病難和因病返貧的問題，積極想辦法，與鄭州大學(xué)醫(yī)學(xué)院和新鄉(xiāng)醫(yī)專進(jìn)行合作，每年在全鄉(xiāng)舉行2次義診，為群眾、特別是特困群眾提供醫(yī)療服務(wù)。今年，大河澗鄉(xiāng)繳請30多名專家來鄉(xiāng)里進(jìn)行為期6天的義診，并準(zhǔn)備與鄭州大學(xué)共建實驗、教學(xué)基地，為群眾提供長期質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務(wù)。

4、加強資金管理，確保專款專用。資金運作是社保工作的核心和關(guān)鍵。兩縣區(qū)把社保資金全部納入財政專戶，建立專賬，由財政監(jiān)督執(zhí)行；嚴(yán)格資金發(fā)放手續(xù)，低保資金全部實現(xiàn)了銀行發(fā)放，為低保對象建立專戶，保證每一筆資金都用到低保對象身上；嚴(yán)格審計監(jiān)督，每年均要組織審計、財政等部門，對有關(guān)社保資金進(jìn)行嚴(yán)格的審計。

5、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)展順利。淇縣按照“政府組織引導(dǎo)，農(nóng)民自愿參加”原則，初步建立起了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。為保證新農(nóng)合的有序運轉(zhuǎn)，強化經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，在縣鄉(xiāng)兩級建立了辦事機構(gòu)，固定人員專門負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作；制定了管理委員會工作制度、合醫(yī)辦工作制度、公示制度、審計監(jiān)察制度等26項規(guī)章制度，并對縣、鄉(xiāng)合醫(yī)辦人員進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保新農(nóng)合試點工作有章可循，有案可查；確定了定點醫(yī)療機構(gòu)，5個縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3所大型民營醫(yī)療機構(gòu)已被確定為淇縣第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)，村級定點醫(yī)療機構(gòu)正在按甲級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定。新農(nóng)合已全面啟動運行，截止5月份，淇縣農(nóng)民享受補助7056人次，補助資金98.96萬元，其中門診小額補助13.41萬元，住院大額補助85.55萬元。

三、存在的問題和困難

1、應(yīng)保未保和不能正常繳費現(xiàn)象比較突出。根據(jù)淇縣和淇濱區(qū)提供的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險數(shù)字顯示，應(yīng)保未保和中斷保險費繳納現(xiàn)象普遍存在，各項社保費欠費比較嚴(yán)重。養(yǎng)老保險正常繳費率淇縣為66.1％、淇濱區(qū)為71.1％，失業(yè)保險正常繳費率淇縣為50.6％、淇濱區(qū)為56.1％，醫(yī)療保險正常繳費率淇縣為54.5％，淇濱區(qū)為46.9％，兩縣區(qū)在養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險費征繳工作中還有較大差距。出現(xiàn)這種情況有的是企業(yè)有繳納能力，也惡意欠費，拒不繳納；有的是企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營不景氣、改制、破產(chǎn)等原因，無力或中斷繳納。原淇縣電廠由于破產(chǎn)，正在對原職工的社會保險費進(jìn)行清算，就無法正常繳費，廠方表示將在清算完成后，盡快把所欠職工的社會保險費足額繳納；一些新建企業(yè)，由于還處在起步階段，目前也沒有參保。

2、社會保險覆蓋面小，民營企業(yè)參保率低。兩縣區(qū)參保單位多數(shù)是原來的國有、集體企業(yè)，大部分事業(yè)單位、民營企業(yè)、個體工商戶都沒有參加社會保險。許多民營企業(yè)主沒有認(rèn)識到參加社會保障的重要性和必要性，只追求“利益最大化”，把為職工投保視為負(fù)擔(dān)，認(rèn)為參保是從我口袋里往外掏錢，會增加管理成本，卻沒有意識到繳納社會保險費是一種法律義務(wù)，所以對保險費能欠就欠，能拖就拖。民營企業(yè)員工流動性大，企業(yè)不愿意為他們參加社會保險，一些企業(yè)參保，也只是為企業(yè)較為固定的職工參保。河南大用公司作為我市一家具有相當(dāng)規(guī)模的民營企業(yè)，現(xiàn)有員工3000多人，只為130多名管理人員和技術(shù)骨干參加了養(yǎng)老和失業(yè)保險。鶴壁市綠色環(huán)保生產(chǎn)有限公司有職工72個，只為36人辦理了養(yǎng)老保險，為46人辦理了醫(yī)療保險。由于我國社會保險費征繳缺乏強制性執(zhí)法手段，勞動和社會保障部門對拖欠保險費問題顯得無能為力。

3、宣傳不到位，影響社會保障工作的開展。有關(guān)部門雖然對社會保障工作進(jìn)行了大量的宣傳，但仍然缺乏細(xì)致的、有針對性的宣傳，部分企業(yè)和職工對社會保險政策和具體操作程序并不十分了解。有部分從業(yè)人員認(rèn)為企業(yè)普遍不景氣，如果中斷交費致使累計交費不滿15年，那么以前的交費就等于白白丟掉了，因此不愿交；淇縣民營企業(yè)用的農(nóng)民工較多，許多人認(rèn)為參加社會等保險沒有用，不如現(xiàn)在多拿些工資，因此不愿參保；原來在國有或集體企業(yè)工作過的職工，對社會保險有所了解，有比較強的參加社會保險意識，但由于當(dāng)前就業(yè)困難，大部分人認(rèn)為能保住現(xiàn)在的“飯碗”就已經(jīng)不容易了，雖然有這方面的要求，也不愿或不敢爭取；有的企業(yè)雖然參加了社會保險，但對具體政策不了解，使自己本應(yīng)享受到的保障無法實現(xiàn)。鶴壁市綠色環(huán)保生產(chǎn)有限公司參加了社會保險，一個職工因看病花費732元，但企業(yè)和職工本人不知道只有去定點醫(yī)院看病才給報銷的規(guī)定，結(jié)果在非定點醫(yī)院看病花費的425元不能報銷，對社保政策產(chǎn)生誤解，認(rèn)為參加社會保險也得不到補償，影響了參保的積極性；一些參合農(nóng)民不知道報銷程序和補助辦法。淇縣北陽鎮(zhèn)王莊村一個參加了新農(nóng)合的農(nóng)民，可以使用新農(nóng)合醫(yī)療證免費在村級定點醫(yī)療機構(gòu)看病，但他卻不知道這個規(guī)定，看病時依然付的是現(xiàn)金。

4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平偏低，難以解決農(nóng)民看病需要。目前的新農(nóng)合醫(yī)療制度基本目標(biāo)定位還是以“大病為主”。淇縣的新農(nóng)合每人每年50元，納入新農(nóng)合醫(yī)療基金專帳，分為基本醫(yī)療服務(wù)基金、大病統(tǒng)籌醫(yī)療基金和風(fēng)險基金三部分。基本醫(yī)療服務(wù)基金，即農(nóng)民個人帳戶中的金額太少，每人每年只有10元，如果不住院，在門診看病，只能使用個人賬戶的錢，一年10元，根本解決不了大多數(shù)農(nóng)民的基本醫(yī)療需求。由于大病統(tǒng)籌基金有限，抗風(fēng)險能力較弱，補償比例及補償能力也就較低，造成慢性病補償?shù)牟》N較少，僅限于門診治療腫瘤的放療、化療、腎病的透析等慢性病，對其他需長期門診治療且費用較高的慢性病均未納入，農(nóng)民患大病后的醫(yī)療負(fù)擔(dān)仍然較重。淇縣北陽鎮(zhèn)王莊村一農(nóng)民因患類風(fēng)濕病，由于經(jīng)濟(jì)等原因不能住院治療，只好長期門診服藥，每年治療花費3000多元，但這個病又不需要住院，除了花個人帳戶的10元錢外，其余的無法報銷，只能自己負(fù)擔(dān)，對于一個長期有慢性病患者的家庭，幾年下來已是家貧如洗。這類人大多因病部分或全部喪失了勞動能力，收入很少，因病返貧、因病致病現(xiàn)象非常嚴(yán)重。大病補償比例、報銷封頂線偏低，農(nóng)民看病難問題依然存在。農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級定點醫(yī)療機構(gòu)住院醫(yī)療費用補助起付線是100元，在縣級定點醫(yī)療機構(gòu)住院醫(yī)療費用補助起付線是500元，大額醫(yī)療費用超過起付線以上部分的可享受大額分段補助，補助封頂線每人每年累計不超過1萬元。淇縣北陽鎮(zhèn)南口村一農(nóng)民因病住院，花醫(yī)療費1.5萬元，報銷了4038元，報銷比例只有27.22％，自己負(fù)擔(dān)10962元，農(nóng)民認(rèn)為難以承受。

5、低保救助資金緊張，補助標(biāo)準(zhǔn)低。縣區(qū)財政困難，上級資金有時也難以及時到位，導(dǎo)致救助能力不足。淇濱區(qū)反映，由于城市失業(yè)人員、農(nóng)村因病因災(zāi)返貧人員增多，救助資金需求量不斷增大，但區(qū)財力有限，省市匹配資金都沒有及時到位，低保資金缺口較大，僅有能力保障喪失勞動能力的鰥寡孤獨人員、殘疾居民及無勞動能力且未納入五保范圍的居民。低保金補助標(biāo)準(zhǔn)過低，只能解決低保對象最基本的吃飯問題，而低保對象在就業(yè)、就醫(yī)、子女上學(xué)、住房等方面的困難仍然十分突出。淇縣一個城市低保戶，大人沒有工作，2個孩子上大學(xué)，1個孩子上高中，每月312元低保金只能解決基本生活，孩子上學(xué)等其它花費只能另想辦法。淇濱區(qū)一個農(nóng)村低保對象因病基本喪失勞動能力，有一個孩子正在上學(xué)，每月低保救助金20元，只能保證基本生活。

6、準(zhǔn)確界定低保對象困難。在對貧困人員進(jìn)行核查界定時，個別家庭不如實申報收入，特別是隱性收入難以了解，干擾了低保工作人員對低保對象家庭收入的核查和確定，給救助對象的確認(rèn)帶來很大困難。

四、幾點建議

1、加大力度，有針對性地做好宣傳教育工作。推動社會保障的主要思想障礙是利益矛盾，是局部與全局、個人與整體、眼前與長遠(yuǎn)的利益關(guān)系。要采取多種形式、多種途徑、多種辦法，組織學(xué)習(xí)條例和細(xì)則，使企業(yè)和職工掌握政策法規(guī)，認(rèn)清社會保險的重要性、強制性和共濟(jì)性，增強社保意識和法制觀念。要將宣傳工作重心下沉，組織專門力量深入企業(yè)特別是到民營企業(yè)中去，耐心細(xì)致地宣講法規(guī)，解惑釋疑，推動企業(yè)和職工參保；制作通俗易懂的電教片，在企業(yè)播放，使廣大員工了解社會保險的性質(zhì)、意義和政策法規(guī)，提高參保的自覺性；要充分發(fā)揮企業(yè)工會組織以及各種商會、協(xié)會的作用，開展宣傳活動；新聞媒體應(yīng)加強社保法律、法規(guī)、政策宣傳，大張旗鼓宣揚先進(jìn)典型單位。

2、加大清欠社會保險費和擴(kuò)面征繳工作力度。在社會保險法未出臺前，建立相應(yīng)的制約機制，加大社會保險費清欠催收力度。對拖欠養(yǎng)老保險費的企業(yè)分清原因，屬惡意欠費的企業(yè)要加大處罰力度。一是通過法院強制征收，二是通過媒體曝光，實行輿論監(jiān)督。對效益差、經(jīng)濟(jì)困難的企業(yè)，職工個人繳納的養(yǎng)老保險費應(yīng)先到位，單位繳納的部分暫時掛帳，待企業(yè)走出困境后再予以補繳。對企業(yè)繳費應(yīng)建立目標(biāo)責(zé)任制度，企業(yè)與政府簽定繳費目標(biāo)責(zé)任書，年終完不成繳費的，追究企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任等等。協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商、衛(wèi)生、工會等部門，加強與勞動保障部門的配合，共同建立社會保險征繳聯(lián)動機制，對不為職工繳納社會保險的用人單位，有關(guān)部門不得為其出具有關(guān)證明和證件，如對安全監(jiān)察重點企業(yè)，沒有勞動保障部門出具的參保證明，安監(jiān)部門不予辦理許可證。對民營企業(yè)、特別是一些新建企業(yè)可以區(qū)別分類，先易后難，逐步納入。對那些有一定規(guī)模、經(jīng)營正常的民營企業(yè)要按照與國有企業(yè)和集體企業(yè)同樣的政策，盡快納入，一步到位。

3、積極探索新型農(nóng)村合作醫(yī)療慢性病門診醫(yī)療補償模式。建議按照“大病統(tǒng)籌，兼顧門診”的原則，在不影響基金運行安全的前提下，逐步擴(kuò)大慢性病補償種類，提高慢性病門診治療報銷標(biāo)準(zhǔn)。

4、把農(nóng)村醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相銜接。新型農(nóng)村合作醫(yī)療與農(nóng)村醫(yī)療救助分屬衛(wèi)生和民政兩個部門管理，但其資金的來源渠道、用途、目的和宗旨具有一致性，建議把農(nóng)村醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度結(jié)合在一起，對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，特別是農(nóng)村五保戶和農(nóng)村特困（低保）戶，因患大病經(jīng)合作醫(yī)療補助后，個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費用仍然過高，難以承受，影響家庭基本生活的，由醫(yī)療救助專項基金給予一定數(shù)額的醫(yī)療費用補助。民政部門應(yīng)根據(jù)醫(yī)療診斷書、已支付的醫(yī)療費用原始收據(jù)、已領(lǐng)取的醫(yī)療保險補助憑證等有關(guān)情況證明，對符合醫(yī)療救助條件的農(nóng)民給予救助。