緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇道路運輸安全工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

（一）提高認識，加強領導。各縣運管所、各運輸企業、客運站要充分認識做好2014年道路運輸安全生產工作的重要性，保持高度的政治敏銳性，增強道路運輸安全生產責任感，把道路運輸安全生產工作作為一項政治任務擺在更加重要的位置，加強領導、精心組織，明確任務、落實措施，按照“誰主管、誰負責，誰發證、誰負責，誰簽字、誰負責，誰監管、誰負責”原則和“屬地管理”原則，開展各項安全管理工作，抓緊、抓實、抓細道路運輸各個安全生產環節，為道路運輸行業健康、有序發展創造良好的安全生產環境。

（二）明確責任，落實任務。為進一步規范全州道路運輸安全監管工作，請各縣運管所按以下分工認真履行好安全監管職責：在堅持“企業是安全生產的責任主體”的前提下，按照屬地管理的原則，各縣運管所負責轄區內客、貨運輸企業、農村客運、維修企業、駕駛培訓學校、出租公司、車站、機動車綜合性能檢測站，以及在轄區內發班的班車、在轄區內從事駐地經營的旅游車、出租車、貨車等道路運輸經營業戶的日常安全監管。運業、運業、運業、公司等駐成都旅游車由州處與汶川縣運管所共同監管，駐川主寺旅游車輛主要由監管中心負責監管，松潘縣運管所協助做好監管工作。

二、突出重點，切實做好2014年安全生產工作

（一）強化客運源頭管理，確保源頭安全生產

1、各運輸企業、車站切實按照“三不進站五不出站”規定發班，嚴禁客車站外攬客、不按規定線路行駛、偷拉私跑、宰客、甩客等違規行為發生。嚴把駕駛員資格準入關，認真貫徹落實省政府《關于進一步加強道路交通安全工作的實施意見》文件精神，督促運輸企業加強駕駛員管理，對發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的，交通違法記滿12分的，以及酒后駕駛、超員20%、超速50%（高速公路超速20%）以上或者12個月內有3次以上超速違法記錄的客運駕駛員，運輸企業不得聘用，運輸企業每年應到公安部門對駕駛員一年內的違法情況進行查詢，有關情況要進入駕駛員個人檔案，及時對駕駛員隊伍進行清理登記，并建立“黑名單”制。做好gps監控管理，大力推行安裝帶行駛記錄儀的gps監控系統，要切實按照管理制度對超速、違規經營等行為進行處罰，對客車偷拉私跑、未按規定線路運行等行為除內部處罰外，還要向屬地縣運管所上報，各縣運管所要嚴格按規定進行處罰，情節嚴重者上報州運管處，州處將取締其經營資格，注銷從業資格證。要加強“安全承諾”的執行力度，未進行安全承諾客車不允許出站。嚴格執行“安全帶-生命帶”制度，未系扣安全帶的一律不允許出站。嚴格執行二級客運站酒精檢測制度，做好抽查記錄。嚴格執行汽車客運站營運客車安全例行檢測及出站檢查工作，安全例檢人員嚴格按照例檢流程進行檢查，不得漏檢，對不合格的車輛堅決不予安排運營。

2、強化“三品”的檢查。一是重點加強行包檢查，嚴防“三品”進站。在客流高峰時段，要增派人員，必要時可與公安部門聯合檢查，對拒不配合行包檢查或攜帶危險品的人員一律不準上車，對發現有重大可疑情況的要及時向公安部門報告。二是各客運站要執行車站負責人專項督促“三品”檢查值班制度，要加強對進入候車廳乘客可疑行包的開包檢查，特別是對行包托運的安全檢查要做好記錄，決不允許可疑行包上車。三是要強化駕駛員路上“三品”檢查責任，簽訂責任書。

3、嚴格汽車客運站檢票口管理，嚴防無關人員進入車站。客運站內停車場和發車區域是車站安全管理重點，要實行封閉管理。無票旅客和無關人員不得進入發車站臺。汽車客運站應在檢票口處張貼“憑票進站”的告示，檢票人員對無票的旅客要拒絕進站，并做好解釋工作。

4、道路運輸企業要認真維護好客運車輛技術，確保車輛處于正常運行狀態。要按規定設立車輛技術管理部門，落實專人負責車輛技術管理，達不到相應技術等級和技術性能不合格的車輛不得參與運輸生產。要嚴格落實營運車輛二級維護制度，旅游車輛和長途車輛必須在州外進行二級維護，班線客運車輛一年四次二級維護必須有一次是在州外定點修理廠進行維護保養。要建立和完善車輛安全檢查、維護制度，特別要加強包車、旅游車的技術管理，各運輸企業要嚴格執行旅游客運車輛行車日志制度。

5、繼續加強客運駕駛員安全培訓教育，各運輸企業要認真貫徹落實魏宏省長在全省第一次安委會上提出的“三個務必”，要有針對性的對駕駛員進行全面、細致的教育培訓學習，針對發生的事故進行分析，對不同季節和不同時期的安全工作制定詳細的學習和教育計劃。

6、各縣運管所要認真履行“三把關一監督”職責，將行業監管主體責任落到實處。一是縣級站實行所長專項督查制，所長每月不少于4次到車站對源頭管理進行監督檢查，對發現的問題及時整改。二是要選派業務素質高、責任心強、原則性強的運政人員駐站，監督、指導汽車客運站發班、管理和安全學習，對工作不到位、責任心不強、的人員，要及時調整工作崗位，并對其進行嚴肅處理。三是各縣運管所要派出客運管理經驗豐富的運管人員深入到鄉鎮、農村對農村客運和農村客運站進行嚴格檢查，指導鄉鎮政府認真履行農村源頭安全管理責任。

7、強化農村客運和出租汽車管理，一是嚴格執行州政府《關于加強農村道路交通安全管理工作的意見》文件精神，縣級部門要協助鄉（鎮）做好農村客運的安全工作；成立了農村客運公司的要按照班線客運管理模式管理農村客運企業，對不符合要求的車輛一律淘汰，退出農村客運市場。二是做好出租汽車安全管理工作，加強對出租汽車駕駛員的安全教育培訓，完善各類檔案資料，規范出租汽車經營行為，嚴厲打擊不打表、強行拼車、故意繞道、拒載等違規行為。

8、繼續開展“平安交通”創建活動，按照交通運輸部、省交通運輸廳、州交通運輸局的統一部署，強化組織領導，按照活動實施方案，明確目標任務、責任分工和措施要求，動員全員參與，形成創建合力，營造創建氛圍，在全行業繼續實施“平安交通”創建活動，確保完成今年確定的年度工作目標任務，推進現代道路運輸業科學發展安全發展。

9、各縣運管所要認真按照省交通運輸廳、省安全監督局關于印發《省道路旅客運輸企業和汽車客運站安全評估工作程序的通知》（川交函〔2013〕213號）、省運管局《關于組織實施已通過安全生產狀況評估的道路運輸企業安全生產標準化達標的通知》（川運函〔2013〕183號）和省交通運輸廳關于印發《省道路旅客運輸企業安全生產動態考核辦法（試行）》（川交函〔2008〕944號），在規定時間內完成轄區內運輸企業安全生產評估和企業安全生產標準化達標工作，按要求開展企業和客運站安全生產動態考核工作。

（二）狠抓汛期安全生產工作

針對我州汛期特點，各運輸企業、各客運站要加強對駕駛員的安全教育學習考試，嚴禁不合格車輛、違法違章車輛載客出站，嚴禁站外攬客，嚴禁惡劣天氣或道路斷道期間發班，嚴禁駕駛員未進行安全承諾發班。實行“誰值班、誰簽單、誰負責”的責任制度和安全隱患整改倒查制度，時刻把安全牢記心中。

（三）突出重點和薄弱環節，深化道路運輸安全生產專項整治

1、繼續開展客運班線安全與服務質量暗訪工作計劃，按照州處下發的《州公路運輸管理處關于印發2014年客運班線安全與服務質量暗訪工作計劃的通知》（阿州運發〔2014〕41號）要求，各縣運管所要做好“暗訪”行動計劃，對“暗訪”中發現的違章違規行為進行嚴肅處理，并上報至州運管處運輸安全科。

2、按照《省人民政府關于開展道路交通安全綜合整治攻堅年行動的通知》（川府發〔2013〕60號）要求，各縣運管所要制訂具體操作辦法，通過開展道路交通安全綜合整治攻堅年行動，著力解決道路交通安全工作存在的薄弱環節和突出問題，落實安全管理各項規章制度，嚴把企業、車輛準入和審驗源頭關，嚴把車輛改裝的源頭關，嚴把貨物裝載源頭關，嚴把路面管控關，保質保量按期完成目標任務。

3、客運班線專項整治。州處將定期不定期派稽查人進行明查暗訪，各縣也要強化日常管理和安全稽查，對不按規定線路運行、宰客、甩客、不按規定停靠站點、隨意上下客、惡意抬價壓價等違法行為依法進行嚴格處理。州處將對檢查情況進行督查，對檢查不到位和未進行檢查的運管所要進行通報。同時要嚴格治理超時、超速、超員等行為，確保車輛運行安全。

4、強化旅游客運市場整治。一方面要做好旅游客運駕駛員安全、業務、職業道德教育，為游客提供良好的運輸服務；另一方面要重點整治旅游景區道路運輸秩序，使經營者在規范、有序的環境中經營，樹立州道路旅游運輸新形象。

5、規范機動車維修市場，為客貨車輛提供優質、便捷的維修服務。一要重點打擊占道維修、維修質量低劣、高收費等違法行為，為全州客貨車輛提供優質維修服務；二要繼續完善應急救援維修網絡，儲備應急救援維修人員，在重點區域設立臨時應急維修點和應急維修救援車；三要轉變運管所管理職能，為維修業戶提供周到細致服務，積極引導維修企業在重點區域建立連鎖維修網點。

6、嚴厲打擊非法營運，規范客運市場秩序。繼續深入開展“打非治違”專項行動，密切與公安等部門的配合，科學規劃轄區客運線路，周密組織實施，壓縮非法營運生存空間，有計劃、有步驟地開展打擊非法營運工作，規范客運市場秩序。

7、采取有力措施防止超載、超速疲勞駕駛。各縣所要配合公安交警部門打擊車輛超載運輸，共同做好旅客分流工作，分流費用由超載客車車主承擔，不得發生對超載客車只罰款不分流現象。客運企業要提前做好客車運行時間安排，嚴格執行山區三級道路22:00至次日凌晨6:00不能運行的規定。保障車輛運行過程中駕駛員能得到充分休息，駕駛時間超過規定的駕駛員，一律不安排加班、包車和參加應急運輸保障。

8、強化危險品運輸和普通貨物運輸監管，確保危險品運輸安全。嚴格審查危險品運輸企業資質、駕駛員資格、車輛技術等三關，督促企業實行“統一招聘駕駛員、統一用工制度、統一車輛調度、統一車輛停放、統一保險”管理，運管部門要建立與危險品運輸企業定期聯系制度，確保危險品運輸企業對危險品車輛實行安全、動態、經營、調度等全方位的管理。

9、利用高科技手段，強化車輛動態監管。一是各運輸企業要制定分公司和客運站gps監控管理制度，建立以總公司gps監控平臺全覆蓋監控，分公司和客運站分片區重點監控相結合的gps三級平臺監控管理機制，分級負責，重點管理，減少漏洞。二是各縣運管所要完善對所管轄企業gps三級平臺的監控管理制度，負責對所管轄企業gps安裝使用情況進行日常監管，對客運站三級平臺工作情況和參營客車車載終端使用情況進行重點監控。三是各運輸企業要嚴格執行省、州及公司內部gps管理制度、日志記錄、每日不在線登記上報制度和月分析報告等制度，要密切與公司各部門配合，加強對分公司和客運站gps監控平臺的日常管理，強化對違法違規車輛的處罰，強化本公司客運車輛的動態監控各項制度落實到位。四是將gps完好情況納入“三不進站、五不出站”管理和旅游客車趟次安檢內容，凡是gps不在線或存在異常情況的客運班車和旅游車，應先停運修復再發車。五是各級運管部門要嚴厲打擊gps人為屏蔽、安裝開關、人為損壞等行為，一經發現堅決停運，吊銷當事車輛駕駛員從業資格和當事車輛線路經營權。

10、運輸企業是安全生產的責任主體，客運站是安全工作最直接的前哨。各運輸企業要結合不同季節氣候變化特點，合理安排駕駛員的作息時間，杜絕疲勞駕駛、超速行駛。一是要按規定組織駕駛員進行安全學習和培訓，切實提高從業人員安全防范意識。嚴禁客運車輛在冰雪危險路段和事故多發地點盲目強行通過。二是要進一步強化國家、省政府以及省州交通主管部門對進一步加強企業安全管理各類文件的學習貫徹力度，確保駕駛員安全行為規范和安全承諾落到實處。三是綜合性能檢測企業要嚴格按檢測項目和標準進行檢測，要把業務技術強，責任心強的檢測員安排到檢測崗位，實行“誰簽字，誰負責”。

（四）扎實推進隱患排查整治

各縣、各運輸企業要進一步貫徹落實國務院、省政府、州政府有關安全隱患排查的各項要求，完善各重要時段安全隱患排查，針對整改的安全隱患，積極開展“回頭查，回頭看”工作，加強督查督辦，逐項整改銷號。一要繼續加強安全隱患排查力度，督促企業落實排查主體責任，全面開展自查，確保不留死角和空白，實行安全隱患公示制度，自覺接受社會和群眾監督。二要繼續加大安全隱患治理力度，要建立“隨查隨治”工作機制，對安全隱患要落實措施、落實資金、落實期限、落實責任人、落實應急預案，依照管理權限逐級驗收銷號。三要加大督辦力度，對安全隱患排查、登記和整改銷號的各個環節實行全過程跟蹤管理，確保監控到位，要建立“一患一檔”的掛牌督辦制度、定期督查制度、通報警告制度。四要建立安全隱患排查治理長效機制。

（五）強化天氣狀況、路況通報

各縣、各運輸企業要強化與公安、氣象、公路部門的聯系，做好車輛運行信息公告工作。一要強化與氣象和公路部門的聯系，及時掌握運行線路途經地的天氣狀況和路況，制定應急措施，并及時通報給從業人員和旅客，確保道路運輸安全。二要強化與公安交警部門聯系，及時掌握交警分段限速、危險路段警示、各線路通車能力等情況，及時通報給從業人員，駕駛員要服從運行線路上交警和安全哨指揮，堅決杜絕冒險行車和“三超”現象的發生，確保道路運輸安全。三要認真落實上級用各種方式通報的有關路況、天氣信息，及時開展檢查和安排布置，確保政令暢通。

（六）完善預案，防止各類突發事件的發生

督促運輸企業加大對應急救援基礎建設的投入，完善道路運輸安全事故應急預案，開展應急演練，提高對突發事故的應急處置能力。健全值班值守、信息報告、處置決策、力量協調、現場指揮等應急管理制度，加快建立部門之間、行業之間、應急救援隊伍之間同應對生產安全事故的聯動機制，切實做好“春運”、“兩會”、“十一”等重點時段以及防汛、冰凍雨雪、寒潮大風期間的安全生產工作，周密制度安全生產保障工作方案。

（七）強化服務質量管理，為社會提供優質運輸服務

篇（2）

全面貫徹落實科學發展觀，加快轉變道路運輸發展方式，以穩中求進謀改革、規范有序促發展為目標，不斷提高道路運輸行業的公共服務水平和運輸保障能力，為交通運輸事業發展提供有力的道路運輸保障。

二、工作目標

1、全面推進城區出租車第二輪經營權配置工作。

2、按政府的統一部署，全面完成新車站的整體搬遷工作。

3、按政府的統一部署，全面做好部分維修企業進入物流園經營。

4、根據城區的擴展，力爭年內開通1—2條城區公交線路。

5、改善客運服務水平，客運市場投訴率下降20%。

6、不發生一次性死亡10人以上的重特大道路客運責任事故，道路客運車輛責任事故死亡率百車死亡控制在0.48人之內。

7、根據省、市委要求，我分局運政管理信息系統全面應用，業務數據錄入率達100%，數據完整率達到95%，無效數據率小于3%。三類以上班線客運車輛、旅游客運車輛、危貨車輛GPS與“省道路運輸車輛衛星定位系統政府監管平臺”接入率達到95%，周在線率達到80%以上。

8、積極抓好清理整頓道路運輸市場秩序工作，繼續開展打擊“黑車”的專項行動。

9、一年內被省、市兩級干部作風整治部門和行風效能監督部門督辦事項均不得超過總數的10%，處理率、回復率必須為100%。

10、保持市級文明單位稱號。

三、工作重點

（一）推進客貨運輸市場有序發展。協助當地政府制定年度客貨運輸業發展計劃，開展汽車客運站安全服務規范達標專項整治活動和規范化建設。

（二）推進城市公交優先發展。適應城市發展需要，優化公交線網布局，適時增加、調整部分公交線路，完善公交基礎設施，不斷提升公交服務水平。

（三）推進出租車行業規范發展。協助當地政府抓好城區出租車新一輪經營權配制工作，建立出租車經營者、駕駛員準入和退出機制；加強對火車站、汽車站等處出租車的現場管理；加大非法營運整治力度，堅持疏堵結合，改善運輸環境。

（四）推進車輛維修市場穩步發展。按照當時政府的要求，積極推進機動車維修業戶進駐陸路物流港工作，開展維修服務質量規范達標創建活動；積極推進“六項制度”的貫徹落實，提升維修服務質量；完成上年度機動車維修企業質量信譽考核工作，及道路運輸車輛技術等級評定和營運客車類型劃分及等級評定（復核）工作。推進節能減排，將運輸企業的節能降耗納入企業年度質量信譽考核，進一步加強車輛燃料消耗量核查工作；引導維修企業建立健全“綠色汽修”生產體系。

篇（3）

一、指導思想

以科學發展觀為統領，認真貫徹落實各級黨委政府關于加強安全生產工作的一系列安排部署，牢固樹立“安全發展”理念，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，夯實基礎管理，深化隱患排查治理，創新和完善工作機制，提升安全工作整體水平，確保安全生產形勢穩定。

二、工作目標

通過各項安全管理工作的有序開展，進一步強化基礎建設，提升安全管理層次，以預防為主、加強監督、落實責任為重點， 建立預防為主、持續改進的安全生產工作機制，有效防范和堅決遏制特大事故、減少和杜絕一般事故，確保20xx年度安全生產目標任務順利完成。

三、任務計劃

㈠安全組織保障

加強安全機構的建設，對人員職務發生變化的要及時調整，并聘用有文化、會管理、懂業務的人員從事安全工作。

㈡工作例會

安全例會每月至少組織一次，分析階段安全生產工作形勢，傳達部署上級文件、會議精神，研究相應工作措施，對安全工作進行安排和總結。例會實行參會人員簽到。

㈢學習教育

1、組織公司安全管理人員的培訓教育，針對公司的安全工作人員的不同素質、不同時期反映出的問題，有針對性的進行車輛例檢、隱患排查、組織會議、開展教育等方面的教育培訓，切實提高公司管理人員的工作水平，確保各項規定要求落在實處。

2、組織全體客運從業人員進行學習培訓，教育采取傳達文件、舉辦講座、觀看視頻等靈活多樣的形式，不斷提高職工的安全意識和安全監管操作能力。

3、組織從業人員的崗位技術培訓，至少組織一次以駕駛員為主要對象的崗位培訓，要制定全年教育培訓計劃，至少每月組織一次，教育內容要涵蓋行業法律法規、操作規程、技術規范、違規究責等內容，并做好相應記錄，不斷提高從業人員的規范操作水平，消除事故隱患。

㈣制度建設

1、安機科對安全工作制度進行一次全面的審核，對不適應安全生產政策形勢、無操作性的制度進行修訂，并經安全生產領導小組討論后下發執行，保證制度適用有效。

2、各部門要對制度進行及時修訂，重點做好本部門各崗位操作規程和從業人員獎懲制度的細化規范，并保證制度的貫徹落實。

㈤隱患排查

1、堅持一崗雙責的原則，在春運、五一、十一等黃金周和主要節假日實行專項排查。安全生產領導小組每季組織一次全面的檢查。隱患排查工作執行所隱患排查治理制度規定的程序和表格，由安機科建立臺帳，對發現的隱患由安機科登記，整改完畢由公司寫出整改報告、責任部門進行驗收、驗收合格出具驗收結論報安機科銷號。

2、認真執行逐日例檢制度和隱患排查制度，嚴格落實安全隱患排查治理制度，并將每月3日前將上月隱患排查情況上報安機科。

㈥應急保障

對預案進行審核，不適應的要及時修訂，完善相應的應急預案，每年至少組織一次應急演練。

㈦宣傳報道

1、加強安全宣傳，特別是安全月要組織一次規模較大的宣傳活動，通過各種途徑宣傳安全的重要性，使安全成為全民意識。

2、加強新聞報道，及時報道公司的安全工作的工作動態、典型經驗和先進事跡。

㈧責任落實

1、公司從業人員簽定安全責任書，明確各自的工作職責和安全責任，將安全責任落實到各個崗位。

2、加大責任追究，對公司的管理人員及從業人員工作不到位、責任不落實形成安全隱患或造成責任事故的，嚴格按照國務院493號令《生產安全事故報告和調查處理條例》“四不放過”，追究相關責任人責任。

㈨經費保障

及時提取經費，保障安全工作的正常開展。按營業額1.5%或單車每月不少于50元提取經費，專款專項用于安全生產工作的支出。

㈩專項活動

1、開展客運車輛交通安全重點整治活動,安機科每月到交警隊抄錄一次交通違法信息,以文件向各科室抄告,各科室須認真落實違法駕駛員的教育、懲戒措施，并以文件報告安機科，安機科匯總反饋公安交警部門。

2、認真落實客運車輛GPS監管措施，出現不在線情況一律停運收回運輸證，待恢復上線方可營運。

3、扎實開展上級安排的各項專項活動。

(十一)加大對違法行的查處

加大對非法從事運輸經營以及無從業資格證、私自改裝營運車輛、不按規定線路行駛、不按時參加技術性能評定和二級維護等違法行為的查處力度，消除安全隱患。

(十二)信息報送

篇（4）

工作目標

以預防道路交通事故為核心，通過聯合開展道路交通安全管理活動，狠抓各項道路交通安全監管措施，促進轄區內運輸企業和從業人員的交通安全意識明顯增強，超速、超載、疲勞駕駛等嚴重違法行為明顯減少，力爭道路交通事故死亡總數不超過去年同期，力爭不發生一次死亡3人以上特大交通事故，為我鄉三個文明建設創造安全、暢通、有序的道路交通環境。

工作措施與要求

（一）加強客運企業監管

企業是安全生產的第一責任主體。各村委會、鄉直各辦、所、站要樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想，強化轄區內道路運輸企業的道路運輸交通安全監管工作。督促客運企業嚴格執行《安全生產法》、《道路交通安全》、《道路運輸條例》法律法規等相關規定，并結合全省集中深入開展道路交通安全再整治工作要求，嚴格落實安全生產責任制和各項安全生產措施，強化對運輸車輛與從業人員的安全管理，確保道路運輸交通安全。對安全生產責任不落實、措施不到位，存在安全隱患的，要責令限期改正。

（二）加強客運車輛和駕駛員的管理

要會同交警中隊督促客運者對客車的安全技術狀況進行一次全面檢查，并做好檢查記錄。未依法進行強制維護、定期檢驗以及維護與檢驗不合格的客運車輛，不得參加客運。要會同交警中隊對參加營運的客車駕駛人員的駕駛資格進行一次審查。各企業對經審查符合參加條件的人員，在進行交通安全教育后，核發統一格式的“交通安全學習卡”的客運駕駛員應在今年期間組織四次學習以上，并在學習卡作學習記錄。

（三）加強客運站安全管理

各有關單位要加強對客運車輛的安全監管，督促客運者:一要嚴禁客車超載或人貨混裝;二要強化易燃、易爆、易腐蝕等危險化學品的查堵力度。客運者要配備專職或兼職的危險品檢查員，嚴禁旅客攜帶危險品上車，未配備安全檢測儀器的車站，要開包檢查；三要嚴格執行客運車輛的日趟檢制度，檢驗人員必須符合規定條件，認真履行職責；各有關部門要互相配合，打擊非法營運車輛，共同維護客運周邊道路交通安全；四要加強通往靈通客運車輛超載和柴三機的人貨混載的管理。

（四）加強危險化學品運輸交通安全管理

安全生產、公安交警、交通運管部門、各村要各司其職，通力協作，加強對危險化學品運輸企業、車輛、從業人員和路面通行秩序的監管，督促企業在運輸生產過程符合安全生產要求。要督促危貨運輸企業按照國家標準《道路輸危險貨物車輛標志》安裝使用車輛標志燈、標志牌，對違反從業資格的行為，要依法予以處罰。要嚴格《劇毒化學品公路運輸通行證》的核發工作，加大對罐車的檢查，對超速、不按規定時間、路線行駛和無劇毒化學品準運證等違法行為，要予以嚴處。

（五）聯合行動，開展服務活動

各村、安全生產、鄉派出所車管組、交通運管部門要加強協作，開展聯合檢查和春運服務工作，認真查糾運輸交通安全違法行為。要建立聯勤制度和信息互通制度，共同協商建立既發揮把關作用，又方便客車通行的勤務方式。要根據靈通山旅游、朝圣客流的變化，及時開展聯合執法檢查，維護正常的客運秩序。

（六）嚴格路面監控管理

交警部門要結合全省道路交通安全再整治工作，加強路面安全監控，檢查和糾正運輸車輛的交通違法行為。

嚴禁客運車輛超載運行。載客汽車不得超過核定的載客人數（按照規定免票的兒童除外），在載客人數已滿的情況下，免票兒童不得超過核定人數的10%。嚴禁只罰款而不采取分載卸客的措施。交警部門要協助交通運管部門組織對超載客車的卸客分載，分載費用及因轉運而給其他乘客造成的損失由承運人承擔。

（七）加強事故隱患點段的監控

篇（5）

將消防工作納入交通運輸發展規劃，將消防宣傳教育、重大火災隱患整改等內容納入單位工作目標，保障消防工作與交通運輸發展相適應。辦公室負責對局辦公樓和治超站的辦公區、宿舍區、食堂、用電線路、倉庫等重點場所、重點部位的消防監督檢查，重點檢查防火、防漏電設施設備的使用狀態是否正常，發現隱患的要及時督促整改，杜絕本系統內火災、觸電和財產損失事故的發生；運管處負責對全區道路運輸企業、貨運站場及物流企業消防安全工作的調度和督導檢查；駐站辦、駕培所、機修所、各交管所、安全科分別負責對各自監管企業的消防安全工作的監督檢查。

局屬各部門、各單位主要負責人要親自部署、嚴格落實本部門、單位內部的消防安全工作，每季度至少組織一次消防設施設備的安全自查，每半年至少召開一次消防專題會議，研究解決消防工作重大問題。

深入推進消防安全“網格化”管理

強化隱患排查整治力度，逐級落實消防安全監管責任制，進一步貫徹消防安全“網格化”監管。一是嚴格明確網格管理責任，逐一明確各部門、各單位和交通運輸企業負責人的消防安全責任，構建消防安全體系；二是嚴格明確層級分管責任，督促行業內各企業進一步落實企業內部消防安全工作，全程全員參與消防火災防控。

持續開展火災隱患排查整治

深入開展火災隱患排查整治行動，建立常態化火災隱患排查整治機制，切實將消防安全責任制和崗位責任制落到實處。要組織開展人員密集場所、易燃易爆單位、集生產儲存居住為一體的“三合一”場所等薄弱環節的消防安全治理。對存在影響公共消防安全的區域性火災隱患的，各相關責任部門、單位要制定工作計劃并組織實施整治，及時督促消除火災隱患；對存在嚴重威脅公共消防安全隱患的單位和場所，要采取有力措施督促其停產、停用、改造加以整改；對無法當場整改的，要及時上報，并明確整改責任、整改內容、整改期限。同時，要對檢查中發現的問題和隱患進行認真總結，切實將消防安全隱患遏制在萌芽狀態。

深化消防宣傳教育培訓

篇（6）

明確了安全生產工作層級責任制度：經貿（交通）局葉局長為第一責任人，交通局綜合執法分局王局長為直接責任人，經貿局副局長主抓轄區專業市場安全生產。交通管理總站陳站長和專業市場管理科副科長為部門安全生產責任人，各組的分管領導、主管分別為具體責任人。實行層級負責，將責任層層落實，切實抓好安全生產工作。

專業市場方面，在上半年的肉菜市場升級改造、國際汽車用品配件專業市場的園區化改造和流花—礦泉服裝專業市場的園區化改造過程中，都將安全生產放在了重中之重的位置上。為保證各市場在升級改造過程中的生產安全，局領導多次親自召集各市場的開辦方和經營方開會，強調安全生產的重要性，并將安全生產列為市場升級改造的原則之一。要求各市場在升級改造過程中充分考慮安全生產的問題，在工程召標、制定施工方案和施工過程中，不但要考慮施工人員的安全，還要充分考慮到其他人員的安全。確保安全生產工作萬無一失。

交通口方面，同時注重抓好源頭管理，強化轄區交通運輸企業安全工作主體責任。年初組織轄區交通運輸企業召開了度安全生產總結大會，表彰了49家交通運輸行業安全生產管理先進企業。與轄區專業運輸企業、維修企業、駕培企業以及停車場企業全部簽訂了年度的安全生產目標管理責任書，督促企業與下屬各級管理人員、駕駛員簽訂本企業的管理目標責任書，確保安全生產責任制層級落實。

二、抓好安全檢查，扎實排查安全隱患。

交通局綜合執法分局對轄區交通運輸企業的安全生產工作檢查、考評工作進行細化分解，明確了管理責任。堅持日常監管與專項檢查相結合，切實加強安全生產隱患排查。上半年共檢查運輸企業110家次、維修企業163家次、駕培總部企業12家次，停車場460家次，并全部建立了規范的安全檢查臺帳。在安全生產工作中，將運輸車隊的安全生產工作擺在重中之重，同時認真落實關于道路運輸車輛衛星定位監控平臺應用管理相關工作，建立和完善運輸企業安全平臺監管人員資料庫，并督促企業監管人員統一參加市營運車輛安全監管平臺培訓。現我區重型貨車和汽車列車共有486輛，已安裝使用衛星定位監控平臺車輛267輛。

專業市場管理科加強了對各市場的安全生產工作的宣傳和檢查，我局在對各類市場升級改造，特別是室內肉菜市場的驗收過程中，一方面著重檢查了企業的安全生產工作，另一方面，積極宣傳和引導，使其分意識到企業是安全生產工作的主體，要對本企業的安全生產工作負責。督促其積極主動地制定和貫徹落實各項安全生產制度，加強對員工的安全生產培訓教育工作，通過安全知識、法律法規講座、案例分析會等多種活動進行宣傳，使安全生產工作深入人心。

三、做好綜治維穩及工作。

我局注重做好綜治維穩和工作，力求將矛盾化解在第一線，及時協調各方利益，為群眾排憂解難。

月日，針對中非商貿城售假嚴重的問題，根據市、區政府的要求，由越秀區打假辦牽頭，組織工商、公安、質監、物價、知識產權等部門和屬地洪橋街道辦事處，對該市場及其相鄰的順兆商貿城連夜進行了聯合執法檢查，當天共查扣侵權香水、手表、手機、服裝等商品6039件，立案17宗，并于日拆除了中非商貿城內外墻體上的涉非招牌等標識。越秀區“雙打”辦月日牽頭成立由工商、公安、質監、物價、知識產權等部門及街道派員參加的聯合工作組開始全天進駐中非商貿城，分批督促大廈及順兆商貿城內的所有經營業戶返回配合，對拒不開門接受檢查的，在公安、物管、街道等人員見證下，強行開門檢查，發現有侵權或“三無”等違法行為商品的一律扣押，立案查處。并于23日對該市場開辦方進行立案調查。至日大廈內的所有店鋪全部清空關門，絕大部分為業戶自行清空搬離。月日，越秀區政府宣布中非商貿城關閉，中非商貿城市場登記證被市工商局越秀分局注銷。

月日，參加我區府學西街廟會的商戶22人到我局上訪，提出要求解決府學西街廟會（7天）經營虧損問題，要求退回展位費。月日-日，我局會同區局、區司法局、街道辦事處、派出所等有關部門的不懈努力，協調廣東省老字號協會、巨處展覽策劃有限公司、貿易有限公司與來我局的22位上訪商戶最終達成了一致意見，巨處展覽策劃有限公司承諾在今年月份的美食展會中免費為上訪商戶們提供展位，商戶表示接受，雙方握手言和，全部上訪戶表示不再上訪，矛盾完全化解，事件得到妥善處理。

今年上半年，專業市場管理科針對個別肉菜市場開辦方與承租檔主之間的矛盾，及時派員去現場做好穩控和協調工作，耐心做好解釋工作，成功化解2起上訪事件，保障了區內肉菜市場供應安全有序。

交通局綜合執法分局針對月中旬道路運輸行業因油價上漲、交通限行的影響存在不穩定的隱患情況，按照市、區部署，做好了維穩特別防護期的各項工作，認真履行區道路運輸行業維穩工作領導小組辦公室職責，制定了《越秀區交通運輸行業不穩定隱患排查化解工作方案》，做好值班及信息通報工作。重點做好了運輸行業穩控工作，迅速組織對轄區出租車及貨運企業開展摸查，并將摸查到的企業情況制表并通報給各相關單位，以此提高維穩工作的針對性和有效性，確保了我區道路運輸行業健康穩定發展。同時，切實抓好維穩工作；高度重視對人大、政協提案件的辦理。上半年辦理局、城管網、交委網轉辦以及群眾來電來訪各類投訴100余件，辦理人大、政協提案件共計11件。做到責任到人，限期辦結，保證件件有答復，件件有落實。

四、抓好行業監管，確保交通運輸市場安全有序。

完成了度機動車維修企業、駕駛培訓機構和運輸企業質量信譽考評工作，在企業自評的基礎上，交通主管部門與區道協、維協駕培協會及專家人員一道深入到企業進行現場考核評定工作。通過質量信譽考核，促進企業按質量信譽考核項目要求從安全指標、經營行為、服務質量、社會責任等多個方面進行一次詳細的疏理，找出本企業存在的問題和管理上的漏洞，及時健全完善各項管理制度或措施，有力地保障了我區道路交通行業安全運行。實行停車場網格化管理，落實街道屬地管理責任，將停車場管理工作與“人屋車場”綜合治理結合起來，切實加強停車場行業日常監管。全面整治停車場行業，規范停車行業經營秩序。重點針對媒體曝光違法停車場，牽頭組織區公安、交警、市政、物價等相關職能部門進行查處及回頭查。開展了“兩會”前、后停車場行業專項整治，對路內臨時停車場、重點商業區停車場、投訴熱點難點停車場全面開展執法檢查和回頭查。開展了城市道路占道停車泊位清理整治工作，對路內臨時停車場非法經營、超范圍經營、不按核定標準收費等各類非法違規經營行為進行查處。上半年，共出動199人次，檢查停車場105家，占道停車泊位路段120個，有效整頓了停車場行業經營秩序。

五、抓好安全生產宣傳教育，營造安全工作人人抓的良好氛圍。

積極開展“安全生產月”宣傳咨詢日活動、交通運輸行業“文明交通行動計劃”活動，并通過安全學習例會加大對駕駛員的安全行車和文明行車教育培訓，營造安全生產人人參與的良好氛圍。同時，利用qq群網建立運輸企業安全生產宣傳教育新平臺。月份我局開通了運輸企業安全教育qq群網，至今已有50多個運輸企業加入。通過qq群網，我局及時將有關安全管理文件及信息傳遞給企業，并以此作為交流平臺，多方聽取企業對安全生產管理工作的意見和建議，以此不斷促進運輸企業安全生產管理水平進一步提高。

六、存在問題及下半年工作計劃

在總結工作的同時，我們也認識到在交通管理工作中還存在一些問題。主要是：

篇（7）

（一）抓好項目前期貯備工作。積極與省州對接，抓好工業園區段14公里道路改建工程，預計投資9000萬元；抓好農村公路安保工程300公里的規劃設計。

（二）抓好農村公路建設。2014年計劃實施農村公路2條即：計劃建設薩門村路10公里，計劃總投資700萬元；班達村路9.7公里，計劃總投資700萬元，確保2條路在年內完成。

（三）加強公路養護管和監督，確保道路安全暢通。一是加大養護資金的投入，2014年農村公路養護計劃投入專業養護人員28人，臨時養護人員171人，投入養護資金79萬元；二是加大安保設施的投入，計劃實施70公里，1550萬元（其中國家配套資金1400萬元，縣人民政府配套資金150萬元）的農村公路安全設施維修和安裝工程，其中小路12公里，28公里，路10公里，農村公路35個村35條；三是計劃投入搶通保通資金200萬元。

（四）加強站點建設。一是計劃對縣旅游客運中心站進行提升改造，計劃總投資600萬元；二是計劃對米亞羅客運站進行改造，計劃總投資100萬元。

（五）加強在建工程的管監督。目前在建工程有縣木城溝道路工程、縣鄉道路水毀恢復工程b標段、鄉村路工程、縣寺廟基礎設施工程。在農村公路建設監管中，樹立質量第一的念，把工程質量工作作為首要目標，嚴把工程質量關，確保以上在建農村公路建設在2014年5月—8月順利完工。

（六）進一步加強道路運輸安全生產管監督工作，確保萬無一失。進一步強化道路運輸安全監督，打好2014道路交通安全綜合整治攻堅年，強化源頭管、路面監督，開展路檢、路查，繼續嚴厲打擊非法營運行為，維護運輸市場的合法秩序。結合縣上的治超限超載、打非治違方案，運管和交警聯合進一步嚴厲打擊黑車營運現象，堅決杜絕重特大事故發生，確保交通運輸安全。

（七）抓好黨建和黨風廉政建設工作。要求領導干部按照黨風廉政建設責任制的要求，認真履行職責，管好班子和分管部門與單位，管好自己的家屬與配偶，管好身邊的工作人員。全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，為完成交通工作任務提供堅強的思想、政治和組織保證。

（八）繼續做好重大建設項目國道317線、高速路的征拆協調、配合和穩定工作。

二、工作推進措施

（一）加強交通基礎設施建設工作

一是成立相應組織，加強對通村公路的領導；二是積極向上級部門爭取籌措項目建設資金；三是規范程序，依法認真做好招投標工作，為農村公路建設創造公平競爭的環境;四是充分發揮鄉鎮黨委政府作用，調動農民的積極性，做好相關協調為施工單位創造良好施工環境；五是是加強日常監督管力度，確保進度和質量，在通村公路建設中繼續積極推行項目法人制和合同制管、監制，建立完善的質量保證體系，層層分解落實質量管責任，繼續采取監管領導分段分片包干，對全縣農村公路建設進行督促、檢查、指導和協調，確保每條路按時保質保量完工。

（二）加強農村公路養護工作

一是加強領導，建立機構。為保障農村公路的日常養護和正常使用，實現農村公路管養護的正常化和規范化，我局成立了由縣交通運輸局局長任組長，分管農村公路管養護工作的書記兼副局長任副組長，公路養護辦、工程股、財務室為成員的農村公路管養護領導機構，負責全縣農村公路管工作。二是加強監督管。為切實加強我縣農村公路的養護管，實現農村公路養護管規范化，根據《縣農村公路管養護辦法》和與各鄉(鎮)人民政府簽定的《農村公路養護管責任書》及有關文件精神，我局組織相關部門定期、不定期對全縣農村公路養護質量進行檢查和抽查，對檢查和抽查中發現的問題及時給予反饋并按要求限期進行整改，確保我縣的農村公路級級有人管，條條有人養。

（三）加強公路應急搶險工作

篇（8）

加大安全投入主要措施，堅決遏制較大交通事故、杜絕死亡事故、杜絕車輛自燃事故、杜絕機械事故的發生，深入開展“安全生產月”等活動，加強組織建設、加強教育培訓、重視隱患排查治理、現場管理，以有效防范和杜絕事故為工作目標，完善安全生產責任制，把各項責任落實到位，做好安全生產各項工作，保證公司工作持續穩定開展。

二、具體措施

1、加強組織建設

健全組織機構人員，分級落實安全責任，進一步健全并落實安全生產責任制，制定安全生產工作目標，各級負責人要增強安全生產意識，與駕、乘人員簽訂安全責任書，加強安全生產管理;

2、加強安全教育培訓

1)崗前安全教育培訓。根據上級文件要求，加強內部協調，做好新進職工的崗前教育培訓(主要內容：工作環境常見的安全隱患、所從事的工作可能遭受的職業傷害、安全職責及操作技能、自救互救急救的方法、個人防護用品的使用和維護、公司的規章制度等)。

2)日常教育和培訓。每月至少對職工進行安全教育一次，做好各科室、各生產環節的安全知識學習工作。

3、加強安全會議及節假日值班制度

1)安全例會;定期召開公司安全例會，總結安全生產工作，針對存在的安全隱患制定整改與預防措施，交流安全工作經驗，

2)節前會議;根據國家節日安排通知，開展好節前會議，學習貫徹落實上級文件。

3)加強節假日值班制度;匯報節日期間的工作動態和安全穩定工作。

4、加強安全隱患排查

1)對于每次檢查出的安全隱患，需立即對隱患采取可控措施，減少隱患帶來的危害，同時將填寫完整的整改措施，做好臺帳管理工作。對查出的安全隱患，整改率需達100%。

2)安全科每月開展安全生產監督檢查工作，嚴格按照規章制度、操作規程進行檢查，重點對危貨車輛(水溫、機油、輪胎、制動、罐體等等)消防器材和特種設備安全檢查，并將檢查結果記錄備查。

3)每年開展一次應急消防演練，組織好應急預案演練，完善綜合應急預案，儲備相應的應急所需的救援物資和器材。

5、開展好檢查、督查工作

做好對安全員的相關培訓工作，提高其業務能力;完善安全檢查信息收集、報送、處理和反饋渠道，保證安全檢查的高效性。

1)各科室做好聯合檢查、自檢自查工作，并將檢查結果記錄存檔;

2)安全生產領導小組開展不定期、不定時綜合檢查、季節性檢查和節假日檢查工作;

3)充分利用gps監控平臺，強化對危貨車輛運行中動態監控，及時糾正駕乘人員違章行為，針對天氣變化及時發送信息提醒，確保行車安全。

6、提高車輛管理力度

1)認真落實車輛每天例檢例查、日常保養工作，認真填寫車輛行車日志記錄存檔備案，不弄虛作假，禁止帶病車上路行駛，及時保養調校，保證車輛正常營運。

2)每月按要求對車輛年檢、二級維護到期的車輛做出計劃，并做到月頭計劃通知、月中提醒、月底落實的工作原則，為安全行車奠定了良好的基礎。

3)凡上路運行的車輛，必須配備有效的消防設施設備(滅火器)、防護用品、安全卡等有效證件。

7、做好駕駛員資質審查

1)嚴把駕駛員入門關。根據公司《駕駛員考核、聘用管理辦法》，嚴把準入關，提高新招駕駛員的準入門檻，從源頭上控制風險，對操作不當，技術生疏的駕駛員，拒絕準入。

2)做好駕押人員安全教育。加強駕押人員的安全教育培訓，對安全意識薄弱及經常出現違章駕駛的人員，經多次教育后不改的，公司做辭退處理。

8、足額提取安全生產費用

根據上一年工作情況，按文件規定足額提取安全生產費用。配備相應的安全生產設施設備、應急救援器材、勞保用品，并做好安全生產投入的落實驗收工作。

篇（9）

堅持“屬地管理”的原則，各鄉鎮黨委、政府主要領導為安全生產工作第一責任人，對本轄區運輸市場安全監管工作負總責，行政村和中小學校以及有關部門和企業主要負責人為本轄區、本單位交通安全工作第一責任人。各級安全生產工作第一責任人要把農村運輸市場安全工作作為重點工作，定期研究，定期檢查，定期通報情況；各鄉鎮人民政府與行政村、行政村與車主要簽訂農村道路交通安全責任書，同時，各鄉鎮人民政府還要與中小學校簽訂交通安全管理工作責任書；鄉鎮安辦在加強日常安全監管的同時，重點加強各單位目標責任書落實情況的督查，及時向被查單位、鄉鎮領導、行業主管部門反饋情況，促進安全措施的真正落實，從而構建責任到人頭，層層抓落實的農村運輸市場安全管理網絡。

二、創新農村運輸市場安全管理工作機制

（一）充分發揮鄉鎮安辦作用

各職能部門要積極研究農村運輸市場安全監管措施，依法將本部門安全工作執法權委托給鄉鎮安辦，由鄉鎮安辦在一定權限內對本轄區內的安全違法行為實施處罰，并抓好以下工作：

1、建立安全例會制度。每季度召開一次轄區交通安全例會，各成員單位要明確分工，強化責任，分析交通安全形勢，研究對策，抓好落實。

2、適時開展安全大檢查和專項整治。根據轄區交通安全狀況，每季度至少開展一次交通安全大檢查，及時消除事故隱患。并適時開展以整頓機動車無牌無證上路、報廢車輛上路、酒后駕駛、非法營運、客運車輛超載、摩托車載客及貨運、低速汽車超載、濫載、拖拉機載人等嚴重影響交通安全的違法行為的專項整治活動。

3、開展農村運輸市場安全宣傳教育。制定轄區內運輸市場安全宣傳教育工作計劃，認真落實交通安全宣傳教育工作，每年組織一次大型的交通安全主題宣傳教育活動，采取多種形式，提高村民的交通安全意識。

4、對鄉鎮、村道路路面硬化后易引發道路交通事故的路段進行整治，設置必要的警示標志及防護設施。對有重大交通安全隱患，改造需要較大資金的應及時向交通主管部門報告。

（二）配備村級道路交通安全員

各鄉鎮要根據實際情況，在每個行政村中落實一名由綜治員或治保主任、民兵連長兼任的村級道路交通安全員，所需經費在安全執法罰沒收入返還款中解決。村級道路交通安全員主要抓好以下工作：

1、開展農村道路交通安全宣傳工作。經常性地向村民進行道路交通安全法律法規的宣傳教育，每半年召集本村機動車駕駛人開一次交通安全會議，每季度辦一期農村道路交通安全宣傳專刊，并完成公安部門布置的交通安全宣傳任務。

2、抓好源頭管理。將村內的機動車列系范圍，要與車主、駕駛人員建立安全聯系制度，為村民代辦摩托車報牌和摩托車駕駛培訓報名等業務。

3、積極開展道路交通安全“五勸”工作。即勸阻酒后駕車、勸阻無證駕駛摩托車、勸阻駕駛摩托車開快車、勸阻超過規定多人騎乘摩托車、勸阻機動車超載、濫載出村。特別是逢場天、廟會、節假日、婚慶喪事等村民聚會時，要上門做好友情提示工作，嚴防酒后駕車、機動車超載、濫載等現象的發生。

（三）規范農村運輸市場管理

1、明確微型車經營范圍。從事營運的微型面包車只能按車籍所在地在本行政區域內（以片區為單位）營運,不得跨行政區域營運;禁止微型面包車進入縣城濱江大道、一環路、嘉陵大道以內地區。

2、加強鄉鎮客運站點建設和管理。交通部門要結合農村道路建設，同步規劃建設鄉鎮客運站點，到**年，力爭實現70%以上的鄉鎮建有客運站點，60%的行政村建成招呼站或候車亭。鄉鎮人民政府是本轄區農村道路運輸源頭監管責任主體，要督促車輛進站經營，未建有客運站點的，要劃定車輛停靠點，實行定點經營，嚴禁車輛在站（點）外沿街招攬客人和隨意亂停亂放。

3、推進農村客運經營公司化。由運管部門負責，根據各鄉鎮具體情況，合理規劃運力，并對現有城鄉間客運班線，按照“產權多元化、經營主體化、管理公司化”的原則以資產為紐帶進行資源整合，打造集約化經營、規范化管理的經營主體。要引導道路客運經營者以客運班線為依托，以資產為紐帶，采用兼并重組、車輛收購贖買、股份制改造等方式，按照《公司法》組建新的市場經營主體，實行公司化經營或公司化管理。

三、加大農村運輸市場安全的整治和監管力度

篇（10）

一、科學制定發展規劃，嚴格安全許可條件

1.合理規劃產業安全發展布局。縣級以上地方人民政府要制定化工行業安全發展規劃，按照“產業集聚”與“集約用地”的原則，確定化工集中區域或化工園區，明確產業定位，完善水電氣風、污水處理等公用工程配套和安全保障設施。2009年底前，完成化工行業安全發展規劃編制工作，確定危險化學品生產、儲存的專門區域。從2010年起，危險化學品生產、儲存建設項目必須在依法規劃的專門區域內建設，負責固定資產投資管理部門和安全監管部門不再受理沒有劃定危險化學品生產、儲存專門區域的地區提出的立項申請和安全審查申請。要通過財政、稅收、差別水電價等經濟手段，引導和推動企業結構調整、產業升級和技術進步。新的化工建設項目必須進入產業集中區或化工園區，逐步推動現有化工企業進區入園。

2.嚴格危險化學品安全生產、經營許可。危險化學品安全生產、經營許可證發證機關要嚴格按照有關規定，認真審核危險化學品企業安全生產、經營條件。對首次申請安全生產許可證或申請經營許可證且帶有儲存設施的企業，許可證發證機關要組織專家進行現場審核，符合條件的，方可頒發許可證。申請延期換發安全生產許可證的一級或二級安全生產標準化的企業，許可證發證機關可直接為其辦理延期換證手續，并提出該企業下次換證時的安全生產條件。要把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應等危險工藝（以下統稱危險工藝）的生產裝置實現自動控制，納入換（發）安全生產許可證的條件。地方各級安全監管部門要結合本地區實際，制定工作計劃，指導和督促企業開展涉及危險工藝的生產裝置自動化改造工作，在2010年底前必須完成，否則一律不予換（發）安全生產許可證。

要規范危險化學品生產企業人員從業條件。各省（自治區、直轄市）安全監管部門要會同行業主管部門研究制定本地區危險化學品生產企業人員從業條件，提高從業人員的準入門檻。從2009年起，安全監管部門要把從業人員是否達到從業條件納入危險化學品生產企業行政許可條件。

3.嚴格建設項目安全許可。地方各級人民政府投資管理部門要把危險化學品建設項目設立安全審查納入建設項目立項審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安全監管等部門參加的危險化學品建設項目會審制度。危險化學品建設項目未經安全監管部門安全審查通過的，投資管理部門不予批準。

要從嚴審批劇毒化學品、易燃易爆化學品、合成氨和涉及危險工藝的建設項目，嚴格限制涉及光氣的建設項目。安全監管部門組織建設項目安全設施設計審查時，要嚴格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設計裝備集散控制系統，大型和高度危險的化工裝置是否設計裝備緊急停車系統；進行建設項目試生產（使用）方案備案時，要認真了解試生產裝置生產準備和應急措施等情況，必要時組織有關專家對試生產方案進行審查；組織建設項目安全設施驗收時，要同時驗收安全設施投入使用情況與裝置自動控制系統安裝投入使用情況。

4.繼續關閉工藝落后、設備設施簡陋、不符合安全生產條件的危險化學品生產企業。安全監管部門檢查發現不符合安全生產條件的危險化學品企業，要責令其限期整改；整改不合格或在規定期限內未進行整改的，應依法吊銷許可證并提請企業所在地人民政府依法予以關閉。對使用淘汰工藝和設備、不符合安全生產條件的危險化學品生產企業，企業所在地設區的市級安全監管部門要提請同級或縣級人民政府依法予以關閉，有關人民政府要組織限期予以關閉。

二、加強企業安全基礎管理，提高安全管理水平

5.完善并落實安全生產責任制。危險化學品從業單位主要負責人要認真履行安全生產第一責任人職責，完善全員安全生產責任制、安全生產管理制度和崗位操作規程，健全安全生產管理機構，保障安全投入，建立內部監督機制，確保企業安全生產主體責任落實到位。

6.嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度。企業要加強建設項目特別是改擴建項目的安全管理，安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，確保采用安全、可靠的工藝技術和裝備，確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產需要。要嚴格遵守設計規范、標準和有關規定,委托具備相應資質的單位負責設計、施工、監理。建設項目試生產前，要組織設計、施工、監理和建設單位的工程技術人員進行“三查四定”（查設計漏項、查工程質量、查工程隱患，定任務、定人員、定時間、定整改措施），制定試車方案，嚴格按試車方案和有關規范、標準組織試生產。操作人員經上崗考核合格，方可參加試生產操作。工程項目驗收時，要同時驗收安全設施。

7.全面開展安全生產標準化工作。要按照《危險化學品從業單位安全標準化規范》，全面開展安全生產標準化工作，規范企業安全生產管理。要將安全生產標準化工作與貫徹落實安全生產法律法規、深化安全生產專項整治相結合，納入企業安全管理工作計劃和目標考核，通過實施安全生產標準化工作，強化企業安全生產“雙基”工作，建立企業安全生產長效機制。劇毒化學品、易燃易爆化學品生產企業和涉及危險工藝的企業（以下稱重點企業）要在2010年底前，實現安全生產標準化全面達標。

8.建立規范化的隱患排查治理制度。危險化學品從業單位要建立健全定期隱患排查制度，把隱患排查治理納入企業的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制，使隱患排查治理工作制度化和常態化。

危險化學品從業單位要根據生產特點和季節變化，組織開展綜合性檢查、季節性檢查、專業性檢查、節假日檢查以及操作工和生產班組的日常檢查。對檢查出的問題和隱患，要及時整改；對不能及時整改的，要制定整改計劃，采取防范措施，限期解決。

9.認真落實危險化學品登記制度。危險化學品生產、儲存、使用單位應做好危險化學品普查工作，向所在省（自治區、直轄市）危險化學品登記機構提交登記材料，辦理登記手續，取得危險化學品登記證書，在2009年底前完成危險化學品登記工作。危險化學品生產單位必須向用戶提供危險化學品“一書一簽”（安全技術說明書和安全標簽）。

10.提高事故應急能力。危險化學品從業單位要按照有關標準和規范，編制危險化學品事故應急預案，配備必要的應急裝備和器材，建立應急救援隊伍。要定期開展事故應急演練，對演練效果進行評估，適時修訂完善應急預案。中小危險化學品從業單位應與當地政府應急管理部門、應急救援機構、大型石油化工企業建立聯系機制，通過簽訂應急服務協議，提高應急處置能力。

11.建立安全生產情況報告制度。每年第一季度，重點企業要向當地縣級安全監管部門、行業主管部門報告上年度安全生產情況，有關中央企業要向所在地設區的市級安全監管部門、行業主管部門報告上年度安全生產情況，并接受有關部門的現場核查。企業發生傷亡事故時，要按有關規定及時報告。受縣級人民政府委托組織一般危險化學品事故調查的企業，調查工作結束后要向縣級人民政府及其安全監管、行業主管部門報送事故調查報告。

12.加強安全生產教育培訓。要按照《安全生產培訓管理辦法》（原國家安全監管局令第20號）、《生產經營單位安全培訓規定》（國家安全監管總局令第3號）的要求，健全并落實安全教育培訓制度，建立安全教育培訓檔案，實行全員培訓，嚴格持證上崗。要制定切實可行的安全教育培訓計劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全意識、法律法規、安全管理規章制度、操作規程、安全技能、事故案例、應急管理、職業危害與防護、遵章守紀、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)等教育培訓活動。企業每年至少進行一次全員安全培訓考核，考核成績記入員工教育培訓檔案。

三、加大安全投入，提升本質安全水平

13.建立企業安全生產投入保障機制。要嚴格執行財政部、國家安全監管總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》，完善安全投入保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產的資金投入和有效實施，通過技術改造，不斷提高企業本質安全水平。

14.改造提升現有企業，逐步提高安全技術水平。重點企業要積極采用新技術改造提升現有裝置以滿足安全生產的需要。工藝技術自動控制水平低的重點企業要制定技術改造計劃，加大安全生產投入，在2010年底前，完成自動化控制技術改造，通過裝備集散控制和緊急停車系統，提高生產裝置自動化控制水平。新開發的危險化學品生產工藝必須在小試、中試、工業化試驗的基礎上逐步放大到工業化生產。

新建的涉及危險工藝的化工裝置必須裝備自動化控制系統，選用安全可靠的儀表、聯鎖控制系統，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統和火災報警系統，提高裝置安全可靠性。

15.加強重大危險源安全監控。危險化學品生產、經營單位要定期開展危險源識別、檢查、評估工作，建立重大危險源檔案，加強對重大危險源的監控，按照有關規定或要求做好重大危險源備案工作。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續記錄，液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設置緊急切斷裝置。要建立并嚴格執行重大危險源安全監控責任制，定期檢大危險源壓力容器及附件、應急預案修訂及演練、應急器材準備等情況。

16.積極推動安全生產科技進步工作。鼓勵和支持科研機構、大專院校和有關企業開發化工安全生產技術和危險化學品儲存、運輸、使用安全技術。在危險化學品槽車充裝環節，推廣使用萬向充裝管道系統代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學品。指導有關中央企業開展風險評估，提高事故風險控制管理水平；組織有條件的中央企業應用危險與可操作性分析技術（HAZOP），提高化工生產裝置潛在風險辨識能力。

四、深化專項整治，完善法規標準

17.深化危險化學品安全生產專項整治。各地區要繼續開展化工企業安全生產整治工作，通過相關部門聯合執法，運用法律、行政、經濟等手段，采取鼓勵轉產、關閉、搬遷、部門托管或企業兼并等多種措施，進一步淘汰不符合產業規劃、周邊安全防護距離不符合要求、能耗高、污染重和安全生產沒有保障的化工企業。化工企業搬遷任務重的地區要研究制定化工企業搬遷政策，對周邊安全防護距離不符合要求和在城區的化工企業搬遷給予政策扶持。

18.加強危險化學品道路運輸安全監控和協查。各省（自治區、直轄市）交通管理部門要統籌規劃并在2009年6月底前完成本地區危險化學品道路運輸安全監控平臺建設工作，保證監控覆蓋范圍，減少監管盲點，共享監控資源，實時動態監控危險化學品運輸車輛運行安全狀況。在2009年底前，危險化學品道路運輸車輛都要安裝符合標準規范要求的車載監控終端。

推進危險化學品道路運輸聯合執法和協查機制。縣級以上地方人民政府要建立和完善本地區公安、交通、環保、質監、安全監管等部門聯合執法工作制度，形成合力，提高監督檢查效果。要針對危險化學品道路運輸活動跨行政區的特點，建立地區間有關部門的協查機制，認真查處危險化學品違法違規運輸活動和道路運輸事故。要在危險化學品主要運輸道路沿線建立重點危險化學品超載車輛卸載基地。

19.推進危險化學品經營市場專業化。貿易管理、安全監管部門要積極推廣建立危險化學品集中交易市場的成功經驗，推進集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學品交易市場建設，指導企業完善危險化學品集中交易、統一管理、指定儲存、專業配送、信息服務。

20.加強危險化學品安全生產法制建設。加強調查研究，進一步完善危險化學品安全管理部門規章和規范性文件，健全危險化學品安全生產法規體系。各省（自治區、直轄市）安全監管部門要認真總結近年來危險化學品安全管理工作的經驗和教訓，以《危險化學品安全管理條例（修訂）》即將施行為契機，積極通過地方立法，結合本地區實際，制定和完善危險化學品安全生產地方性法規和規章，提高危險化學品領域安全生產準入條件，完善安全管理體制、機制，保障危險化學品安全生產有法可依。

21.加快制修訂安全技術標準。全國安全生產標準化技術委員會要組織研究、規劃我國危險化學品安全技術標準體系，優先制定和修訂當前亟需的危險化學品安全技術標準。有關部門和單位要制定工作計劃，組織修訂現行的化工行業與石油、石化行業建設標準，提高新建化工裝置安全設防水平。

五、落實監管責任，提高執法能力

22.加強安全生產執法檢查，規范執法工作。各省（自治區、直轄市）安全監管部門、行業主管部門要結合本地區危險化學品從業單位實際，制定年度執法檢查工作計劃，明確檢查頻次、程序、內容、標準、要求。要重點檢查企業主要負責人組織制定安全生產責任制、安全生產管理規章制度和應急預案并監督執行的情況，企業員工安全教育培訓、重大危險源監控、安全生產隱患排查治理、安全費用提取與有效使用、安全生產標準化實施等情況。

安全生產執法機構要嚴格按照安全生產法律法規和有關標準規范，開展執法檢查工作。要提高執法檢查的能力，保證執法檢查的客觀性，嚴格規范執法檢查工作，提高執法的權威性。要充分發揮專業應急救援隊伍和專家的作用，提高事故應急救援能力和應急管理水平，參與安全監管、行業主管部門組織的執法檢查工作。要加大對違法違規企業處罰的力度，推動企業進一步落實安全生產主體責任。

23.嚴格執行事故調查處理“四不放過”原則，加強對事故調查工作的監督檢查。發生生產安全事故的企業所在地縣級以上地方人民政府要嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，認真履行職責，做好事故調查處理工作，查清事故原因，制定防范措施，嚴格責任追究，開展警示教育。安全監管部門、行業主管部門要加強對企業受縣級人民政府委托組織的一般危險化學品事故調查處理工作的監督，檢查防范措施和責任人處理意見落實情況。

縣級以上安全監管部門要在每年3月底以前，向上一級安全監管部門報送本地區上年度危險化學品死亡事故的調查報告、負責事故調查的人民政府批復文件（復印件）；省級安全監管部門要將一次死亡6人以上的危險化學品事故調查報告、負責事故調查的人民政府批復文件（復印件）報送國家安全監管總局。

24.加強事故統計分析，及時通報典型事故。各級安全監管部門要認真做好危險化學品事故統計工作，按時逐級上報統計數據；同時收集沒有造成人員傷亡的危險化學品事故及其他行業、領域發生的危險化學品事故信息；定期分析本地區危險化學品事故的特點和規律，更好地指導安全監管工作。安全監管、行業主管等部門對典型危險化學品事故，要及時向相關企業和部門發出事故通報，吸取事故教訓，舉一反三，防止發生同類事故。

25.加強安全監管隊伍建設，提高執法水平。地方各級人民政府要加強安全監管機構和監管隊伍建設，重點地區要在安全監管部門設立危險化學品安全監管機構，專門負責本行政區危險化學品安全監督管理工作；要結合本地區危險化學品從業單位的數量和分布情況，為危險化學品安全監管機構配備相應的專業人員和技術裝備；要加強業務培訓，提高危險化學品安全監管人員依法行政能力和執法水平。

26.進一步發揮中介組織和專家作用。各級安全監管部門要指導專業協會、中介組織積極開展危險化學品安全管理咨詢服務，幫助指導危險化學品從業單位健全安全生產責任制、安全生產管理制度，加強基礎管理，提高安全管理水平。有條件的地方可依法成立注冊安全工程師事務所，為中小化工企業安全生產提供咨詢服務。

各級安全監管部門要建立危險化學品安全生產專家數據庫，為專家參與危險化學品安全生產工作創造條件；建立重大問題研究和重要制度、措施實施前的專家咨詢制度；鼓勵和督促中小化工企業聘請專家（注冊安全工程師）指導，加強企業安全生產工作。

六、加強組織領導，著力建立危險化學品安全生產長效機制

27.加強對危險化學品安全生產工作的領導。地方各級人民政府及其有關部門要從建設社會主義和諧社會、維護社會穩定、保障人民群眾安全健康的高度，在地方黨委的領導下，發揮政府監督管理作用，加強對危險化學品安全生產工作的領導，把危險化學品安全生產納入本地區經濟社會發展規劃，定期研究危險化學品安全生產工作，協調解決危險化學品安全生產工作中的重大問題，構建黨委領導、政府監管、企業負責的危險化學品安全生產長效機制。

篇（11）

安全生產工作關系著廣大人民群眾的生命財產安全，為此，我局堅持安全第一，預防為主、綜合治理的方針，全面落實安全生產責任制，并成立安全領導小組，領導小組全面負責交通系統和水上安全工作，年初制定了安全工作計劃安排，確保了上半年的春運百日安全安全大檢查安全生產月活動的開展。

二、落實責任制、層層簽訂安全生產責任書

為進一步搞好道路安全和水上安全管理工作，，市人民政府與有關鄉（鎮）政府簽訂了生產自用船責任書，同時成立各級水上安全管理小組19個，專職管船員1人，兼職管船人員18人，落實渡口簽單員4人。公路運輸方面與局下屬單位、西昌客運中心、三和公司、西昌東站簽訂公路運輸安全責任書7份，建立安全領導小組7個。

三、努力抓好各項安全工作

1、積極搞好春節黃金周和春運工作

春運工作從1月30日開始到3月10日為期40天，我局以以人為本，安全第一，組織有序，優質便捷的總體要求，從源頭抓起，從基礎抓起，以實際行動保障了春節、春運期間廣大旅客走得了、走得舒心、走得放心，實現了春運工作安全、有序、暢通、優質的總目標，確保了今年全市春節、春運安全，保護了國家和廣大人民群眾的生命安全，杜絕了重、特大安全事故發生，春運期間全市共投入客車42720車次，日均投入班車467班，完成客運量560400人次，共投入加班包車836次（其中成都方向136次，攀枝花49次，靈山寺44次，瀘沽湖方向9次，其它加班車598次），共運送旅客26115人次，公路客運量與去年同比上升15.32%。

2、積極開展百日安全生產活動

百日安全生產活動從12月22日至3月30日，我局以飽滿的熱情積極投身活動，廣泛宣傳動員，強化責任，狠抓隱患治理，突出重點監管，以強化宣傳，嚴格執法，深入治理，保障平安為主題，圓滿完成了百日安全生產活動工作目標。在活動中查出有隱患客運12車次，全部進行整改；車輛技術狀況不良74車次，及時進行整改；私設小板凳12輛車，沒收小板凳35根。嚴把三不進站、五不出站關，共檢查行包213063件次，擋獲三品油漆104公斤，收繳煙花32根，鞭炮4.3萬余響，消除了隱患，保障了旅客的人身和財產安全。

3、積極開展全市安全大檢查活動

為全面貫徹省運輸廳川交函〔〕210號、涼山州安委會〔〕17號和市安委會〔〕3號開展全市安全大檢查活動，我局在全市客運車站、辦公場所、邛海碼頭，通過廣播、led顯示屏進行宣傳，對重點檢查對象道路運輸進行重點檢查，對全市轄區的21家危險品運輸企業、客運企業、汽車客運站進行大檢查，7家企業的安全基礎管理工作做得好給予充分肯定和表揚，對4家安全管理資料不齊全的企業指出不足，后經整改、復查、合格驗收，對西昌庚茂土石方工程有限公司（危險品運輸企業）車輛技術檔案管理不符合規范，營運車輛二級維護未按規定進行保養、檔案不齊全，存在嚴重的管理不到位的因素，市運管所對其公司下發了停業整改令，4月30日已整改完畢。

4、積極開展全國安全生產月活動

今年6月是開展全國安全生產月活動第九年，我局緊緊圍繞以安全發展、預防為主為活動主題，全面深化安全生產三項行動，唱響安全發展主旋律，持續推進安全生產年生產的方針、政策、法律、法規及有關加強安全生產的重大舉措，為推進全市安全生產和實現安全生產形勢不斷穩定好轉提供了強有力的輿論、精神和文化支持，在活動中積極參加安全月月宣傳咨詢活動，向廣大市民發放安全宣傳資料360多份，現場解答市民安全提問10人次。積極開展應急演練活動，匯通公司、西昌客運中心站分別舉行了應急演練活動，形象逼真、驚心動魄，取得圓滿成功，得到了觀摩領導和群眾的高度肯定和表揚。活動中積極開展安康杯和四川省交通安全知識競賽活動，有力地推動了安全文化建設。

5、積極開展水上安全整治活動

針對邛海非法營運，省航務局督辦查處，市委、市政府高度重視，我局根據市委、市政府的要求制定整治方案，采取了措施，組織人員對邛海非法營運和自用船只進行摸底、調查、造冊登記、照相、掌握第一手資料，現已造冊登記632只，下步根據摸底情況，制定落實回購取締方案。