緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇秋冬會戰(zhàn)行動工作方案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
今年以來，全縣各級各部門面對國際經(jīng)濟低迷、國內經(jīng)濟放緩、增比進位壓力加大等不利因素和縣內持續(xù)強降雨等自然災害影響，心往一處想、勁往一處使，開拓創(chuàng)新，苦干實干，各項工作都取得了新的進步、新的發(fā)展、新的成效，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出增長穩(wěn)健、活力增強、民生改善、社會和諧的良好態(tài)勢。
（一）經(jīng)濟總量全面提升，發(fā)展實力明顯增強。今年以來，我們始終把迎旅發(fā)、辦旅發(fā)作為推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的著力點，始終堅持統(tǒng)籌協(xié)調，全力推進，周密部署，努力做到按規(guī)定時間節(jié)點和時序要求推動各項目標任務的落實。前三季度，全縣生產(chǎn)總值完成57.38億元，同比增長15.1%，總量全市排第3位，增速全市排第7位；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成47.75億元，同比增長42.5%，總量排全市第3位；規(guī)模以上企業(yè)增加值完成12.6億元，同比增長19.8%，總量全市排第3位，增速全市排第4位。1-10月，全縣財政總收入實現(xiàn)7.52億元，同比增長14.72%。公共財政預算收入完成4.08億元，同比增長26.26%；財政支出實現(xiàn)24.53億元，同比增長8.92%。前三季度，全社會固定資產(chǎn)投資完成135.69億元，同比增長18%，總量全市排第2位，增速全市排第5位。全縣存款余額實現(xiàn)85.83億元，同比增長11.96%，總量全市排第2位，增速全市排第7位。貸款余額實現(xiàn)78.74億元，同比增長18.25%，總量全市排第2位，增速全市排第9位。招商引資到位資金完成66.24億元，同比增長59.07%。旅游收入實現(xiàn)15.73億元，同比增長38.22%。農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)4151元，同比增長11.9%，總量全市排第7位，增速全市排第6位；城鎮(zhèn)居民人均純收入實現(xiàn)14631元，同比增長15.79%，總量全市排第6位，增速全市排第2位。全社會消費品零售總額實現(xiàn)15.65億元，同比增長13.5%，總量全市排第2位，增速全市排第2位。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)完成6685人。
（二）項目建設力度加大，投資保障明顯增強。今年以來，我們始終把迎旅發(fā)、辦旅發(fā)作為展示對外開放形象的重要窗口，堅持借力發(fā)力、借勢造勢，以項目倒逼工作，以發(fā)展凝聚人心，有力地提升了__的知名度、美譽度和開放度。一是重點項目建設成效顯著。把承辦旅發(fā)大會與大力實施“5個100工程”結合起來，與推動旅游景區(qū)建設結合起來、與提升城鎮(zhèn)品質結合起來、與加快產(chǎn)業(yè)結構調整結合起來，以旅發(fā)大會作為時間節(jié)點，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，有力地促進了旅游景區(qū)景點、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項目建設。高標準、快節(jié)奏完成了溫泉石林4a級景區(qū)、騰龍峽5a級景區(qū)等旅發(fā)大會觀摩項目的建設任務，__明珠、白鷺湖1號、2號等旅游船正式投運，九天溫泉城、__假日大酒店正式營業(yè)，旅游服務能力大幅提升。黔東國際汽車貿(mào)易城、西南國際商貿(mào)城、萬豐國際商貿(mào)城、園區(qū)自建標準廠房建設、邵家橋石材城、一汽4s銷售維修服務中心等項目建設初具規(guī)模，西南水泥二期礦山征收工作進展順利，盤江天成石材、玉豐石材、潤源石材項目建設有序推進，為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供了強勁支撐。巨鼎石材、福安石材、油茶加工項目、益農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品等項目正式投產(chǎn)，為我縣經(jīng)濟總量的快速提升提供了新的增長點。__現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、張家寨現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設項目規(guī)模初具，為我縣加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整奠定了堅實的基礎。二是城鄉(xiāng)面貌顯著改善。以建設最大的旅游綜合體為目標，以縣城老城區(qū)為核心，強力推進城北、雙龍、邵家橋三個新區(qū)建設，雙龍大道、溫泉大道、__大道、縣城庫岸治理項目全面完工，梧桐大道大同巖至__三橋段建成通車，騰龍互通至石材城公路路基基本完工，城區(qū)路網(wǎng)結構日趨完善。思豐財富廣場、中央天街、盛世__物流園、工業(yè)品批發(fā)市場、尊龍世紀城等項目快速推進，為我縣快速發(fā)展增添了新動力、注入了新能量。中天公司項目管理中心業(yè)務用房裝修工程即將完工，河東棚戶區(qū)改造項目有序開展，思中新校區(qū)、職校新校區(qū)、第一人民醫(yī)院建設加快推進，城北集中安置點二期工程主體即將完工，大同巖安置點進入附屬工程施工階
段，江岸名都五組團項目進入內外裝修階段，__文化健康產(chǎn)業(yè)園內體育場、學校正式投入使用，商業(yè)住宅建設進展順利。“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃和農(nóng)村集中建房工作有序推進，__、許家壩特色小城鎮(zhèn)建設成效明顯，加速城鎮(zhèn)化建設趨勢良好，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐進一步加快。同時，對城區(qū)交通、管網(wǎng)、人行道等基礎設施進行了全面建設改造，完成了杭瑞、思劍高速公路5個匝道出口村莊房屋立面改造、西站到小巖關隧道口及城區(qū)的美化、綠化、亮化工程，真正實現(xiàn)了優(yōu)秀濱江山水旅游城市的華麗轉身。（三）扶貧攻堅全面推進，民生保障明顯增強。今年以來，我們始終把迎旅發(fā)、辦旅發(fā)作為保障和改善民生的重要契機，全縣各級各部門堅持以人為本、民生優(yōu)先的理念，致力于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，有力地促進了扶貧攻堅和十大民生工程的落實。一是扶貧攻堅工作取得顯著成效。建立健全了縣委政府統(tǒng)籌、扶貧部門統(tǒng)攬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、縣直部門幫扶、貧困群眾參與的“五位一體”扶貧工作責任機制，探索建立了以方案統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、資金統(tǒng)籌、項目統(tǒng)籌、幫扶統(tǒng)籌、考核評估統(tǒng)籌“六個統(tǒng)籌”為主要內容的工作推進機制，確保“八個到村到戶”要求逐步落實。截止10月底，全縣共減少農(nóng)村貧困人口33117人，其中6個減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少農(nóng)村貧困人口6153人，貧困發(fā)生率下降4.94個百分點。二是民生工程有力推進。全縣實施農(nóng)村公路硬化1100公里，總投資5.5億元；完成農(nóng)村危房改造7310戶、完成提升改造205戶，總投資3.02億元；啟動保障性住房8874套，總投資7億元；完成六項行動計劃項目70個，完成投資3974.81萬元；完成農(nóng)村戶用沼氣池建設1500口；完成營造林11.24萬畝；治理巖溶面積34平方公里，治理石漠化面積14.2平方公里；扶貧生態(tài)移民項目完成投資1425萬元。同時，堅持一手抓基礎設施配套，一手抓教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。目前，全縣學前教育毛入園率91.6%，小學輟學率為0，初中輟學率0.012%，義務教育鞏固率86.7%，高中階段毛入學率88.5%，職業(yè)教育就業(yè)率達100%，累計完成職業(yè)技能培訓1200人，轉移農(nóng)村富余勞動力13121人。鸚鵡溪鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、許家壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院三座衛(wèi)生院完成中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達標建設；全縣人口出生率為9.11‰，人口自然增長率為3.95‰，符合政策生育率達到97.51%，新建13個村級計生服務室。
（四）改革創(chuàng)新扎實開展，“八爭”效果明顯增強。今年以來，我們始終把迎旅發(fā)、辦旅發(fā)作為改革創(chuàng)新的突破口，全縣上下緊緊圍繞“八爭”目標，全力攻堅，改革創(chuàng)新工作取得了明顯成效。截止目前，全縣共向上爭取政策27項，__至印江城市快速道路工程項目建議書順利獲批，“中國楠木之鄉(xiāng)”、“__溫泉—石林4a級景區(qū)”成功授牌，堅定了__加速發(fā)展的信心。全縣各級各部門共爭取項目253個，總投資92.16億元，已到位資金20.25億元；爭取上級各類專項資金134項，爭取到位資金29.04億元，全縣共引進各類人才320人，其中研究生26人，奠定了加速發(fā)展的基礎，鼓足了后發(fā)趕超的干勁。__市級示范小城鎮(zhèn)升格為省級示范小城鎮(zhèn)，許家壩鎮(zhèn)申報為市級示范小城鎮(zhèn)。爭取省、市在__召開各類現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會共24個；爭取投（融）資項目10個，投（融）資規(guī)模29億元，已完成投（融）資13.2億元。爭取到家庭農(nóng)場示范場、集體經(jīng)濟組織建設、財政扶貧資金撬動放大金融資金等改革試點10項。
在充分肯定今年各項工作成績的同時，我們更應清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少亟待解決的問題。一是部分經(jīng)濟指標未按時間節(jié)點推進。從市里面反饋1-9月的各項經(jīng)濟指標排位對比情況來看，生產(chǎn)總值僅完成年初制定目標任務的65.01%，城鎮(zhèn)居民可支配收入僅完成69.98%，農(nóng)民人均純收入僅完成69.02%，招商引資到位資金僅完成年初目標任務的66%，要在最后40天趕上進度，任務非常艱巨。二是增比進位壓力較大。生產(chǎn)總值、財政總收入、國稅收入、地稅收入、全社會固定資產(chǎn)投資、金融機構存貸款余額等多項重要經(jīng)濟指標增速都排在全市靠后位置，相比較于其他區(qū)縣發(fā)展迅猛的勢頭，要在年底“算賬”時保證好的排名，保持較大的領先優(yōu)勢，壓力非常大。三是一些重點項目推進不理想。受經(jīng)濟下行壓力影響，一些企業(yè)融資和資金周轉困難，很大程度上影響了項目的按期推進，加之受前期洪澇災害、地質滑坡和征地拆遷的影響，導致部分項目未能按期推進。
這些問題和不足，固然有國際國內經(jīng)濟形勢不景氣、政策壓力以及自然災害等方面的影響，但在主觀方面依然存在著一些不容忽視的問題。一是工作落實不力。個別領導干部對自己分管的工作、主抓的項目和重點工作，心中沒底，指導不力，不親自跟蹤督促。尤其是對一些分管的項目，管而不抓，抓而不實。二是方法不靈活。少數(shù)領導干部思想僵化，工作保守，政策水平不高，干事創(chuàng)業(yè)浮在表面，滿足于守攤子、混日子，帶領群眾發(fā)展致富沒辦法、沒門路，凝聚力、號召力不強。看到矛盾“裝瞎子”，聽到意見“裝聾子”，遇到麻煩“繞圈子”，導致工作推不動、任務完不成，進位不明顯。三是服務不主動。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，全縣各級干部的工作作風有較大轉變，但仍然有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能作用發(fā)揮不夠，辦事效率不高，服務意識缺失。個別單位和少數(shù)干部的全局意識、機遇意識、責任意識、
進取意識不強，作風不實、工作不勤、吃拿卡要、敷衍塞責等現(xiàn)象仍然存在。總之，通過這次旅發(fā)大會的成功舉辦，我們應該可以看出：思路決定出路，壓力催生動力，實干創(chuàng)造奇跡。實踐再次證明：我們__人敢辦大事、能辦大事、會辦大事，也能辦成大事。當前的__，發(fā)展的氛圍正濃、勢頭正猛、勁頭正足，我們務必保持這種良好的精神狀態(tài)和發(fā)展勢頭，肯定成績，正視問題，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會大發(fā)展、大突破、大跨域，一鼓作氣，奮力拼搏，加力沖刺。
距離__年度結束只有40多天時間了，如果我們不加班加點，不大干快上，不來一場大攻堅，完成年初預定的各項目標任務將成為一句空話。我們必須堅定信心，努力克難，強力攻堅，奮力沖刺，全力突破，確保完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務，實現(xiàn)增比進位目標。為此，要重點圍繞以下六個方面強力推進和調度：
（一）打好增比進位攻堅戰(zhàn)，確保目標任務完成。各級各部門要繼續(xù)按照省、市增比進位和目標考核有關要求，一切工作圍繞完成目標轉，一切決策圍繞完成目標出，一切措施圍繞完成目標定，進一步強化統(tǒng)籌和調度，進一步細化時間節(jié)點，倒排工期，倒推進度，落實有力措施，確保各項增比進位和績效考核指標任務圓滿完成。一要緊盯目標任務不放松。縣績效考核辦公室已將市績效考核指標分解到各責任單位，下發(fā)了__年度的績效考核工作方案，請各分管領導牽頭，對照指標逐一抓好落實。從__年的考核情況來看，其中涉及的很多考核指標體系都是各部門的基礎性任務，實行的是動態(tài)管理，關鍵就是看各部門年初與上級主管部門簽訂的目標責任狀是否完成。對此，各責任單位一定要高度重視、提前謀劃，從現(xiàn)在起就要做好與上級主管部門的溝通聯(lián)系，把具體的工作做在前面，做細致一點。要主動反映我們所做的工作，積極爭取上級的支持和認可。同時，縣委、縣政府年初下發(fā)的增比進位、招商引資、項目爭取、財政資金爭取等重點工作考核，一定要按照增比進位的要求抓好落實。二要緊盯核心指標不放松。最近，省里對各市縣的經(jīng)濟發(fā)展綜合測評辦法再次進行了調整，重點測評各縣區(qū)每半年和全年經(jīng)濟增長、結構優(yōu)化、質量效益、科技進步、生態(tài)環(huán)境和民生改善等方面發(fā)展狀況。其中，在分類上，縣級在“經(jīng)濟強縣”和“非經(jīng)濟強縣”的基礎上，新增了“10個國家扶貧開發(fā)工作重點縣”為第三類。對此，請國權同志牽頭，召集相關部門，認真研究，加強調度，特別是各項核心指標，要分項作好橫向、縱向比較。對于沒有按照時間節(jié)點推進的工作、增速低于全市平均水平的指標，分管領導、涉及到此項工作和指標的單位負責人要認真研究落后的原因、改進提升的舉措。涉及到在全市排名的指標，凡是位次后移的，要分析原因、研究對策，認真查找問題在哪里、差距在哪里，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時彌補缺漏，為實現(xiàn)全年增比進位目標奠定基礎。三要緊盯支撐保障不放松。全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的安排部署，迅速把全部精力投入到苦干實干抓落實上來。會后，希望各位分管同志按照今天的會議精神，分行業(yè)、分系統(tǒng)再進一步細化研究，把存在的問題和下一步工作舉措梳理得更清晰一些，真正把增比進位各項目標落實到具體項目、具體企業(yè)和具體責任人，對存在的問題逐一分析。分管同志能定的要迅速定下來，加緊推進。需要提交縣委、縣政府議定的問題，迅速提上來研究解決。各指標牽頭部門要隨時調度掌握指標的完成進度，搞好匯總分析，找準問題，強化措施，彌補不足，確保按期完成，確保增比進位目標任務的實現(xiàn)。四要緊盯分析調度不放松。按照年度任務和增比進位目標要求，全年生產(chǎn)總值要增長20%，力爭21%；工業(yè)總產(chǎn)值要增長52%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值要增長25%，力爭__%；全社會固定資產(chǎn)投資要增長__%，力爭35%；公共財政預算收入要增長26%以上；金融機構新增存款和貸款余額分別要達12億元以上；招商引資到位資金要增長50%以上；社會消費品零售總額要增長20%，力爭25%；城鎮(zhèn)居民可支配收入要增長18%，力爭20%；農(nóng)民人均純收入要增長20%，力爭25%；按照這個目標，在9月份的基礎上，全縣生產(chǎn)總值要確保完成__.88億元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值要確保完成15.67億元，其中規(guī)模以上企業(yè)增加值要確保完成1.9億元；固定資產(chǎn)投資要確保完成57.36億元；財政總收入要確保完成1.98億元；金融機構新增存款余額要確保完成6.82億元，金融機構新增貸款余額要確保完成1.7億元；招商引資到位資金要確保完成48.96億元；旅游收入要確保完成5.65億元。其他各相關指標均要達到計劃進度要求。以上這些指標任務能否完成，直接關系全年工作目標任務能否完成，直接關系全縣綜合經(jīng)濟發(fā)展能否實現(xiàn)增比進位，直接關系到全縣干部群眾的工作信心和人格尊嚴，我們務必千方百計確保完成任務。根據(jù)考核慣例，相關部門必須確保在本月底將上述指標任務調整調度到位。同時，各部門要高度重視考核指標跟蹤對接工作。以前，一些部門往往將數(shù)據(jù)上報就完事了，不加強追蹤、不注重對接、不及時聯(lián)系溝通，結果指標被調、數(shù)據(jù)被砍，導致位次下滑或者進位困難。各相關部門一定要切實加強與上級對口部門的溝通對接，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性、全面性和完整性。特別是縣發(fā)改、工業(yè)和商務、統(tǒng)計、投促、人社、環(huán)保等部門，一定要密切關注上級有關政策動向，切實增強與上級主管部門的溝通與聯(lián)系，找準突破口，確保全年目標任務完成。縣統(tǒng)計部門要做好統(tǒng)計工作的指導，進一步加強對企業(yè)統(tǒng)計工作的服務和指導，協(xié)助其健全和完善各種手續(xù)材料，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確、及時。
（二）打好項目建設攻堅戰(zhàn)，確保項目推進有序。一要做大工業(yè)總量，著力加快工業(yè)經(jīng)濟提速轉型。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為依托，以建材、物流、商貿(mào)、石材等產(chǎn)業(yè)為支撐，繼續(xù)加大工業(yè)投資力度，加快推進船舶工業(yè)園區(qū)、燈油壩產(chǎn)業(yè)園區(qū)、雙塘產(chǎn)業(yè)園區(qū)、邵家橋石材園區(qū)建設，加快萬豐國際商貿(mào)城、西南國際商貿(mào)物流城、中國西部自行車（電動）產(chǎn)業(yè)園、尊龍世紀城、巨鼎石材、福安石材、玉豐石材等項目建設，不斷壯大縣域工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和總量，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟提速增量、轉型發(fā)展。二要做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要利用冬春生產(chǎn)之機，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，深度挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展方式變革、農(nóng)業(yè)升級轉型的潛力。同時，要以張家寨現(xiàn)代生態(tài)茶示范園區(qū)、__現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、許家壩現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)園區(qū)為樣板，輻射帶動一批定位高、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、規(guī)模適度的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，科學謀劃，把農(nóng)業(yè)園區(qū)建設作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加快新農(nóng)村建設的重要抓手，促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮和農(nóng)民增收致富。以大壩場鎮(zhèn)小德浩村為樣板，加快推進我縣農(nóng)村經(jīng)營體制改革試點工作。三要做活文化旅游業(yè)。要充分借助旅發(fā)大會產(chǎn)生的社會效應、經(jīng)濟效應，推進景區(qū)和星級酒店建設。加快石林景區(qū)、__石林?溫泉旅游景區(qū)、騰龍峽旅游景區(qū)、白鷺湖國家濕地公園、萬圣山省級森林公園、郝家灣等景區(qū)配套基礎設施建設。加快香壩鎮(zhèn)雷公門、__鎮(zhèn)黑鵝溪等鄉(xiāng)村旅游示范村、__鎮(zhèn)青杠壩美麗鄉(xiāng)村建設。加快九天溫泉酒店建設，不斷提高旅游接待服務能力，力爭全年接待游客人數(shù)達600萬人次以上，實現(xiàn)旅游總收入達20億元以上。四要圍繞__年全省項目建設現(xiàn)場觀摩會，加快項目建設。全縣上下要充分認識搶抓省、市各類現(xiàn)場會的重要意義，進一步深化對縣情的再認識，認真學習借鑒其他地方項目建設的先進經(jīng)驗，切實增強危機意識、責任意識，在項目建設中搶抓發(fā)展
的先機和制高點。要堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，推動工作項目化、實物化、標準化，助推全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)加速發(fā)展、轉型發(fā)展、跨越發(fā)展。要鼓勵和支持企業(yè)向金融機構融資和擴股增資，為企業(yè)資金提供源源不斷的動力。要督促各企業(yè)按合同約定，早日建成投達產(chǎn)。五是圍繞“5個100工程”擴大投資。“5個100工程”是我縣投資的重點和保持投資持續(xù)增長的動力源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須加強調度，全力推進，形成實實在在的實物投資量。會后，縣督查局要會同相關部門，對“5個100工程”進展情況進行全面督查，逐一查找問題，確保按時完成任務。六要抓好投融資工作。從__年開始，融資工作將由省級層面進行統(tǒng)籌，縣級層面不再單獨融資。對此，我們必須抓緊梳理，盡快將相對成熟的項目都納入融資項目，確保在年底前再完成4億元以上的融資任務。 （三）打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保實現(xiàn)整縣脫貧。以“減貧摘帽年”為抓手，緊緊抓住省領導和省黨建扶貧工作隊“集團幫扶”定點掛幫的機遇，打好扶貧攻堅戰(zhàn)，確保年內實現(xiàn)整縣脫貧。各級各部門要充分發(fā)揚想干肯干、敢干巧干、苦干實干的精神，深刻認識到只有“甩開膀子”、“撲下身子”，才能“脫掉帽子”、“摘下牌子”的實踐意義。一是全力抓好寬坪、亭子壩、楊家坳、長壩、香壩、興隆6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽各項收尾工作，繼續(xù)實施好產(chǎn)業(yè)扶貧、集團幫扶等工程，實現(xiàn)全年減少貧困人口4.1萬人以上。同時，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要建立專門檔案，完善好“減貧摘帽”迎檢相關資料手續(xù)，全力做好迎接上級考核驗收各項準備工作。二是高度重視城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活，及時足額發(fā)放各類保障救助救濟資金，確保城鄉(xiāng)困難群眾安全過冬、溫暖過冬，確保困難群眾有房住、有衣穿、有飯吃，有病能醫(yī)治。三要全力抓好秋冬種工作。秋冬種是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年度的第一仗，直接關系到明年夏季糧油生產(chǎn)的收成和全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全局，關系到農(nóng)民群眾的增收致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收的要求，精心部署，周密安排，抓住關鍵環(huán)節(jié)，落實關鍵措施，扎實推進秋冬種工作。
（四）打好深化改革攻堅戰(zhàn)，確保改革紅利最大化釋放。推進重點領域改革創(chuàng)新是增強加快發(fā)展的動力源泉。一要繼續(xù)推進農(nóng)村產(chǎn)權交易、“三權流轉”，力求取得突破。以__鎮(zhèn)青杠壩村為試點，進一步加大集體土地、集體林權、宅基地和房屋產(chǎn)權、其他動產(chǎn)等產(chǎn)權交易改革力度。建立農(nóng)村產(chǎn)權流轉機制，促進生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化配置，培育開放規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權流轉市場，促進農(nóng)村各類產(chǎn)權公開交易、有序流動，有效破解農(nóng)村發(fā)展難題。探索農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權管理為主要內容，實現(xiàn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化。二要在投融資體系建設、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和投資平臺實體化方面取得突破。推進五峰公司、中天公司、水司、石林旅游發(fā)展公司等投融資公司實體化、實業(yè)化發(fā)展。實質性啟動水務投資合作機制和旅游發(fā)展公司化、市場化運行機制，探索組建工業(yè)投資和城市投資發(fā)展公司，推進投資公司實體化發(fā)展。三要在發(fā)展要素配置多元化方面力求取得突破。面對中央投融資政策的重大調整，探索推進投資主體多元化、融資渠道多元化、人才引進多元化的發(fā)展模式。研究制定融資獎勵辦法和縣級投融資平臺實績評價考核辦法。積極引進村鎮(zhèn)銀行，鼓勵發(fā)展小額擔保公司、農(nóng)民資金互助合作社，探索銀政合作新機制，爭取引進更多金融機構和金融產(chǎn)品服務經(jīng)濟社會發(fā)展。四要在民生保障社會化方面力求取得突破。切實推進園林綠化社會化、環(huán)衛(wèi)社會化、小區(qū)物管社會化管理模式，支持社會化辦學、社會化辦醫(yī)、社會化養(yǎng)老、社會化助殘助弱等，著力推動社會服務領域投資主體多元化、服務主體多元化。五要在旅游資源市場化開發(fā)、公司化管理方面力求取得突破。積極探索旅游資源市場化運作機制，大力推進景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作，積極引進和建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營實體和市場主體。在堅持“嚴格保護、科學規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的前提下，鼓勵和吸引更多的投資主體參與旅游業(yè)的開發(fā)與經(jīng)營。六要在推進政府機構改革等方面力求取得突破。做好承接中央和省、市下放的各項審批權限的準備工作，確保無縫銜接、有效對接。按照中央和省、市要求，如期穩(wěn)步推進政府機構改革、行政審批制度改革。