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篇（1）

社區消防安全工作計劃1在20--年為進一步加強我區社區消防工作，推動社區消防工作的開展，切實提高社區群眾預防火災能力，創造良好的消防安全環境，根據《國務院關于進一步加強消防工作的意見》以及結合我區實際消防工作，現特制定如下工作計劃。

一、指導思想

按照構建社會主義和—諧社會的要求，深入貫徹《中華人民共和國消防法》，始終堅持“預防為主、防消結合”的消防工作方針，努力構建“政府統一領導、部門齊抓共管、街道社區具體負責、居民共同參與”的社區消防工作格局，有效預防和減少社區火災事故的發生，為我區經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。

二、工作任務

我區到20--年底基本實現社區消防工作與經濟、社會同步協調發展，健全完善各級消防安全工作組織機構，建立起適合社區特點的滅火救援體系，形成覆蓋街道、社區的火災防控網絡，社區居民消防安全意識進一步增強，火災事故多發、火災亡人勢頭得到有效控制。

三、工作措施

(一)成立消防安全監管組織機構。

成員名單：組長副組長：

組員：

(二)確實加強社區消防基礎設施建設各街道經濟、文教、商業相對集中的區域和人員聚居區每平方公里消火栓數量，在20--年要達到國家標準要求。消防設施不得少于x個，各街道、各社區要結合市政規劃改造，落實消防水源、消防道路的管理，配置消防器材。在自來水管網無法到達的地方，要因地制宜修建消防水池，尤其是城鄉結合部，要因地制宜，充分利用池塘等天然水源，保證水池水量和水源長期不間斷，并設置消防取水口。要對舊城區進行樓道清理，增設疏散出口，增設簡易噴淋，配置滅火器，整改舊電氣線路。鼓勵居民住家之間采用防火隔墻，居民住戶裝修材料選用阻燃、不燃材料，并留出適當的防火間距，逐步提高防火抗災能力。

(三)積極發展社區多種形式消防伍建設20--年，各街道要建立消—防—隊伍，各社區也要根據實際建立兼職消—防—隊、義務消—防—隊或志愿消—防—隊。到20--年底，社區建隊率要達到100%。要逐步規范隊伍的“建、管、訓、用”，同時成立居民—聯戶聯防組織，建立執勤制度。各街道和社區都建立一支能夠撲救初起火災和一般火災的消防隊伍，并適時開展經常性訓練、演練，提高居民自防自救能力。

四、實施步驟

(一)加強各項消防工作制度建設各級消防組織機構要建立健全各項消防工作制度，制定切合實際的年度消防工作計劃，每半年召開一次會議，分析轄區火災情況，研究解決突出的消防問題。要以“三合一”場所、私房出租戶、簡易搭蓋的生產和儲存場所為重點，每季度組織開展火災隱患排查整治。要規范多種形式隊伍的管理，明確消防機構、公安派出所、主管單位的管理責任，定期組織開展執勤訓練、業務知識學習、增強隊伍的實戰滅火能力。

(二)深入開展社區消防宣傳教育各街道、各社區要把消防宣傳教育納入普法和文化、衛生的宣傳以及中小學素質教育、創建文明和平安社區、評選文明戶等活動，加強社區消防宣傳教育，提高廣大居民的消防安全意識。各社區要結合轄區實際研究制定防火公約，積極動員居民參加，從而達到“走群眾路線，群防群治”的目標。要強化對老、弱、并殘人群的教育和監護，主動上門服務，定期對其居住環境進行消防安全檢查，協助消除火災隱患。要利用每年的安全活動月、“11.9”消防宣傳日等活動，有針對性地開展防火宣傳教育。要在人員主要流動地段設置固定消防宣傳欄、宣傳警示牌，在企業和舊木屋區等火災荷載大的地域設置防火警示標志，對居民開展消防法律法規和消防安全常識的宣傳教育。

(三)加強社區消防工作經費保障區、街要建立健全公共消防設施建設保障機制，將公共消防設施、多種形式消—防—隊伍及其裝備設施經費按有關規定納入財政統籌，明確消防經費投入比例，確保每一支消—防—隊的人數不少于10人，個人防護裝備齊全，其他多種形式消—防—隊配備一臺手抬機動泵和400米水帶、2支水槍和10支4公斤的移動式滅火器。

社區消防安全工作計劃2一、工作目標

通過進一步落實各村、社區、轄區各企業消防工作責任，發動全社會力量，全面深入地排查整治建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點場所火災隱患，確保全鎮一般火災事故明顯減少，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發生，創造良好的消防安全環境。

二、組織領導

為使全鎮大排查大整治專項行動取得成效，鎮政府成立專項領導小組，組長由鎮長擔任，成員由各村、社區主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在綜治辦，由鎮綜治辦主任兼任辦公室主任。

為保證大排查大整治落到實處，鎮政府成立督導組進行督查，具體人員安排與分工如下：

三、排查整治范圍和內容

(一)排查整治范圍

大排查大整治范圍：建設工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的場所);高層;“九小”場所(小商場、小學校和小幼兒園、小醫院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業)。

除上述內容外，各村、社區、各企業要根據本地區、本單位實際情況和行業火災特點，將影響火災形勢穩定的突出問題納入排查整治范圍。

(二)排查整治內容

1、是否建立和完善了消防安全制度;

是否確定了消防安全責任人和管理人;是否規范了滅火應急預案、消防檔案、消防安全標識;是否落實了防火巡邏檢查、消防設施定期檢測檢修和保養、消防演練以及員工消防安全教育培訓工作。

2、建設工程施工工地是否落實了《建設工程施工現場消防安全技術規范》等要求。

3、人員密集場所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區設置是否符合有關要求;

消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設以及室內外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關標準。

4、易燃易爆場所生產工藝、裝置設備或儲罐、設施等安全措施是否符合國家標準;

安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關要求;消防設施和器材是否完好有效。

5、“三合一”場所中人員住宿與生產、儲存、經營部分防火分隔是否符合有關要求;

安全出口、疏散通道是否暢通;消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設是否達到相關標準。

6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;

消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關規定等。

7、生產、銷售和使用領域的消防產品質量是否符合有關要求。

四、職責分工

各村主任、社區居委會主任作為本轄區消防安全第一責任人統一領導本行政區域內的大排查大整治工作，鎮各督查組適時進行督查，確保該項工作不走過場，鎮綜治辦負責大排查大整治的后勤協調工作。

五、實施步驟

大排查大整治分三個階段進行：

(一)安排部署階段

鎮政府已下發方案，各村、社區要根據本方案于11月1日前結合實際制定工作計劃，部署開展大排查大整治。

(二)排查整治階段

11月1日至25日，各村、社區、各企業全面排查整治火災隱患，對于排查出的火災隱患要限期整改;對排查出的重大火災隱患，及時報鎮綜治辦;對于隨時都可能發生火災的重大隱患，在隱患整改之前，要落實人員，落實責任，死看死守;對一時難以整改的重大火災隱患，要堅決實施“三停”(停止施工、停產、停業)。

(三)總結階段

11月25日以前，各村、社區要全面完成大排查大整治活動，并于11月26日前將工作總結報鎮綜治辦，以便鎮上統一總結上報。

六、工作措施和要求

(一)加強領導，落實責任

大排查大整治是一場全省范圍內的集中排查整治活動，各村、社區、各企業要高度重視，加強領導，嚴密組織，與當前正在開展黨的十消防安全保衛工作結合起來，認真貫徹落實國務院和省政府《關于加強和改進消防工作的意見》，強化消防安全責任，明確分工，狠抓落實。

(二)突出重點，群防群治

要突出建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全監察;要動員廣大群眾參與大排查大整治，深化消防安全“網格化”管理工作，尤其要發動社區、村組開展火災隱患自我排查整治;要大力推進消防重點單位的消防安全“戶籍化”管理工作，推進消防安全管理、設施維護保養和自我評估“三項”報告備案工作，強化火災高危單位的消防安全管理;要大力推進火災隱患舉報工作，依托“96119”火災隱患舉報投訴平臺，動員全社會力量舉報火災隱患，借助群眾力量整治火災隱患。

(三)強化措施，整改隱患

對排查出的火災隱患，要盡快整改，對嚴重的消防違法行為，如無法處理的，要及時報鎮綜治辦，以便準確應對。

(四)廣泛宣傳，營造氛圍

各村、社區要廣泛宣傳大排查大整治，深入開展消防知識普及和消防宣傳活動;要大力宣傳大排查大整治中的先進經驗、典型單位和個人，表揚先進，鞭策后進，推動工作;對于排查整治中發現的典型火災隱患和消防違法行為，要通過各種渠道予以曝光，借助輿論的力量整治火災隱患。

(五)檢查督導，跟蹤問效

在大排查大整治活動開展期間，縣政府將組成督導組，對全縣各鎮、各部門、各行業的.落實情況進行督導檢查，鎮政府也將組成督導組，由各包片領導帶隊深入各村、社區，督促工作落到實處。大排查大整治期間，凡發生重大以上火災事故的，要在全鎮進行通報，相關村、社區、企業負責人都要向鎮政府作出書面檢查;凡發生特大火災事故，將依照國務院和省政府有關規定，嚴肅追究相關領導的責任。

社區消防安全工作計劃3一、指導思想

認真落實“以人為本、安全發展”的理念，堅持“安全第一，預防為主”的方針，充分認識安全發展的重大意義和安全生產的極端重要性。以強化和落實企業主體責任為重點，加大安全生產的執法和隱患整治力度，繼續嚴厲打擊非法違法生產建設行為，認真落實安全生產各項措施，規范非煤礦山企業生產建設行為，標本兼治、綜合治理，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進安全生產與經濟社會同步協調發展。

二、工作目標

把規范礦山企業安全生產行為和強化安全基礎建設作為專項整治重點，繼續嚴厲打擊非法開采、超層越界開采和代采代探等違法行為，認真落實取締關閉、停產整頓等監管措施，杜絕關閉和廢棄礦井死灰復燃。嚴格安全準入制度、規范非煤礦山行政許可和安全設施“三同時”等工作。進一步規范礦產開采秩序，有效的保護和合理開采礦產資源，深入開展安全生產標準化的晉級和地下礦山安全避險“六大系統”建設工作。堅決遏制重特大安全生產事故。

三、工作重點

(一)嚴厲打擊非法違法生產建設行為。繼續集中整治開采秩序混亂、破壞資源、污染環境、不具備安全生產條件的小礦山和小采石場，嚴厲打擊非法違法生產行為。國土、公安、環保、電力等部門將加強協作，聯合執法，對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

(二)積極推進安全生產標準化達標晉級工作。今年底，全縣60%的非煤礦山和三等以上尾礦庫達到安全標準化水平。要根據不同類型、不同規模的非煤礦山企業，有針對性地采取不同工作措施，積極穩妥地推進安全質量標準化工作。對安全標準化達標企業實行動態管理，在有效期內發生較大以上生產安全事故的，暫扣其標準化等級證書，責令停產整改;發生重大以上生產安全事故、一年內發生2起生產安全事故或事故造成較大負面影響的，吊銷安全標準化等級證書。

(三)加大開展地下礦山安全避險“六大系統”建設。在重點企業實施的基礎上，進一步擴大建設實施范圍，提升地下礦山安全保障能力。將地下礦山企業“六大系統”的建設，作為今年安全監管的重要內容，并納入年度執法工作計劃，定期對建設質量和建設進度進行檢查，督促企業履行主體責任。

(四)不斷強化露天采石場安全監管。禁止一切無證非法采石取石的行為，對證件合法但未按照規定年采剝總量超過50萬噸、最大開采高度超過50米組織生產的小型露天采石場和未實施臺階式開采或分層開采、坡度角大于安全規程要求的，采用不符合爆破規程爆破方式的，一律暫扣安全生產許可證，責令其停產整改，經限期整改后仍不符合安全生產要求的，將予以關閉。

(五)繼續規范非煤礦山行政許可工作。嚴格建設項目安全設施“三同時”工作，對未批先建、邊批邊建的建設項目，依法予以處罰。對低于最小開采規模和最低服務年限標準的非煤礦山企業，不予延期換發安全生產許可證，對新建項目不予審批發證;對取證后降低安全生產條件的非煤礦山企業，要責令停產整改，情節嚴重的，依法吊銷安全生產許可證。

(六)切實加強采掘施工單位安全監管。適時開展外包施工隊伍安全管理情況督查檢查，繼續實行外包采掘施工隊備案制，原則上一個生產系統只允許一支采掘施工單位(或項目經理部)承擔作業。嚴禁采掘施工單位以任何形式將所承包的工程進行轉包、分包，分解弱化安全生產主體責任。采掘施工隊發生一般生產安全事故，責令停產整頓3個月;發生較大生產安全事故、責令停產整頓6個月。一年內連續發生2起以上生產安全事故的，責令礦山企業解除施工合同、取消施工資格。

(七)不斷強化尾礦庫安全隱患的整改治理工作。將危庫、險庫及調洪庫容小、下游有居民區和重要設施的尾礦庫作為整治重點。對仍未依法取得安全生產許可證、不具備安全生產條件和超量儲存的尾礦庫，提請當地政府依法關閉。對達到設計庫容的尾礦庫要嚴格落實閉庫安全管理規定。認真落實三等及以上尾礦庫建立在線監測系統要求，對新建尾礦庫無在線監測內容不予進行安全設施“三同時”審批，已建成尾礦庫要督促企業盡快補做在線監測系統。

社區消防安全工作計劃4金沙街道自20--年開展安全社區建設以來，堅持“以人為本、安全發展”的原則，多措并舉，整體協調，注重實效，穩步推進，著眼長遠，規范發展，創建工作取得了良好效果，居民群眾生活得到有效改善。按照區委區政府有關要求，20--年將正式驗收全國安全社區，因此，這一年必是創建工作非常關鍵的一年，為全面做好安全社區創建工作，特制定本工作計劃。

一、指導思想

倡導“資源整合全員參與持續改進”的理念，求真務實，用于創新，結合轄區的實際，不斷探索、不斷深化、不斷發展，深入開展和推動安全社區建設，促進全街各項工作安全發展。

二、工作目標

以創建全國安全社區為總目標，不斷完善安全促進、傷害預防和項目干預的創建機制，努力營造一個宜居宜業、安全--x的生活環境，打造現代化人文社區。

三、工作重點

(一)進一步提高轄區居民的安全意識、應急技能，變居民接受教育為自覺參與創建，形成人人關注安全的良好氛圍。

一是加大宣傳力度，提高居民的安全知識。通過發放安全教育宣傳品，提高居民的安全意識和對創建安全社區的知曉率。通過安全生產活動月、愛國衛生月等為契機開展多種形式的宣傳活動，增強居民對安全知識、應急技能的儲備，讓安全知識、應急技能入腦入心，全面提升居民群眾的安全素質。

二是加強培訓、演練，提高居民的應急技能。聯合消防中隊、社區衛生服務中心等跨界組織深入社區，針對老年人、兒童、建筑工人、殘疾人、外來人員等，開展多層次多主題的安全知識講座、培訓、應急演練，覆蓋不同性別、不同年齡的人員和各種環境狀況，運用案例及實際操作演練，提醒居民注重生活中的安全細節，注重平時安全知識的`積累，增強突發事件應急技能，確保自身安全、家庭安全、社區安全。

三是營造安全氛圍，提高居民的共建意識。利用街道和社區宣傳欄的宣傳標語，在居民集中的地方懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳版面等方法進行戶外宣傳，在全街區域范圍內積極營造安全社區創建的氛圍，隨時提醒著人們注意安全，提高居民安全共建的意識。

(二)進一步推進安全樓院試點建設，加強安全社區建設新思想、新理念的交流，開拓工作思路。

一是增加安全社區建設示范點的推廣面。安全社區建設是一項持續推進的工作，安全隱患的排查和整改都需要投入大量的人力、物力和財力，因此在安全干預項目開展中我們選擇了“試點先行，以點帶面”的工作方式探索建設安全社區的有效方法。在殘疾人安全方面，選取鳳嶺社區作為試點進行推進;在兒童安全方面，將選取金沙小學和金沙幼兒園作試點后再全面推廣;在建筑工地安全方面，擬定元邦地產建筑工地作為試點單位，抓好該工地的崗位職責培訓和崗前培訓，落實安全作業的規章制度，通過建筑工地聯席會議等方式加強安全監管。通過示范點建設的增加，努力實現廣覆蓋，乃至全覆蓋。

二是廣泛參加國內安全社區網絡的交流活動。加強信息交流是安全社區建設標準一條重要要求，且安全社區建設的專業技術性、規范性較強，為了使安全社區建設工作不偏離標準，我們通過“走出去，請進來”兩種方式不斷增長知識面，開拓安全社區建設的工作思路。通過積極參加國內外組織的培訓、考察、交流活動、專家指導，增強對安全社區理念和安全社區標準內涵的理解，明確創建步驟和建設方法，學習好的做法和經驗。

(三)進一步挖掘轄區資源，引領創建工作向縱深發展，把各個安全促進項目做深做細。

20--年各個安全促進項目取得了一定的成效，20--年我們將在建立落實20--年干預措施長效機制的基礎上不斷深化各個安全干預項目，由“抓重點”向“抓細節”轉化。

1、建筑工地安全項目：

一是健全組織，明確目標。項目成員增加新入建筑工地企業，負責對社區交通安全宣傳教育的組織和運行工作。并通過制定相關工作制度，明確相關人員職責，使創建工作逐步走上制度化、規范化、標準化的道路。

二是廣泛宣傳，濃厚氛圍。利用街道網站、工地宣傳欄、櫥窗等宣傳教育陣地，進行文明施工宣傳。

三是突出重點，保障安全。規范工地安全檔案登記，加強對建筑工人的管理。

2、出租屋消防安全項目，對轄區出租屋和外來人員等加強危險源辯識與分類建擋管理;

加大對人員密集場所的消防安全隱患專項排查治理力度，不斷強化消防安全的宣傳教育，持續開展消防安全“進家庭、進樓院、進學校、進社區、進企業”的“五進”宣傳教育活動;組織企業負責人的消防安全培訓，簽訂消防安全責任狀;組織企業、學校及出租屋開展針對不同對象和情況的消防應急逃生演練。

3、殘疾人和精神康復病人安全項目，在星光老人之家安全設施的改造和安全培訓的基礎上向殘疾人居家、出行、殘疾人在公共場所的安全領域進行拓展和衍生。

4、兒童安全項目：

一是強化責任意識，健全青少年安全教育工作機制。構建學校、家庭、社會“三位一體”的立體網絡模式，著力發揮學校在教育中的主渠道作用，家庭的教育引導作用，和社會的參與協同作用，形成全社會關心和支持青少年教育工作的風氣。

二是加強陣地建設，構筑青少年安全教育平臺。

安全社區建設工作，涉及到人們生活，工作乃至環境各個方面，安全社區建設工作是社區各相關單位自我檢查、自我糾正、自我完善、自我改進、周而復始的一項長期工作，是一項系統工程，是只有起點沒有終點的工作。希望各部門、各科室、各有關單位能夠持續改進，持之以恒，在建設中摸索，在摸索中進步，為有效降低傷害發生的目標而不懈努力，實現20--年成為全國安全社區這一目標。

社區消防安全工作計劃5一、工作目標

通過進一步落實各村、社區、轄區各企業消防工作責任，發動全社會力量，全面深入地排查整治建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點場所火災隱患，確保全鎮一般火災事故明顯減少，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發生，為黨創造良好的消防安全環境。

二、組織領導

為使全鎮大排查大整治專項行動取得成效，鎮政府成立專項領導小組，組長由鎮長擔任，成員由各村、社區主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在綜治辦，由鎮綜治辦主任兼任辦公室主任。

為保證大排查大整治落到實處，鎮政府成立督導組進行督查，具體人員安排與分工如下：

三、排查整治范圍和內容

(一)排查整治范圍

大排查大整治范圍：建設工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的場所);高層;“九小”場所(小商場、小學校和小幼兒園、小醫院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業)。

除上述內容外，各村、社區、各企業要根據本地區、本單位實際情況和行業火災特點，將影響火災形勢穩定的突出問題納入排查整治范圍。

(二)排查整治內容

1、是否建立和完善了消防安全制度;

是否確定了消防安全責任人和管理人;是否規范了滅火應急預案、消防檔案、消防安全標識;是否落實了防火巡邏檢查、消防設施定期檢測檢修和保養、消防演練以及員工消防安全教育培訓工作。

2、建設工程施工工地是否落實了《建設工程施工現場消防安全技術規范》等要求。

3、人員密集場所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區設置是否符合有關要求;

消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設以及室內外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關標準。

4、易燃易爆場所生產工藝、裝置設備或儲罐、設施等安全措施是否符合國家標準;

安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關要求;消防設施和器材是否完好有效。

5、“三合一”場所中人員住宿與生產、儲存、經營部分防火分隔是否符合有關要求;

安全出口、疏散通道是否暢通;消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設是否達到相關標準。

6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;

消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關規定等。

7、生產、銷售和使用領域的消防產品質量是否符合有關要求。

四、職責分工

各村主任、社區居委會主任作為本轄區消防安全第一責任人統一領導本行政區域內的大排查大整治工作，鎮各督查組適時進行督查，確保該項工作不走過場，鎮綜治辦負責大排查大整治的后勤協調工作。

五、實施步驟

大排查大整治分三個階段進行：

(一)安排部署階段

鎮政府已下發方案，各村、社區要根據本方案于11月1日前結合實際制定工作計劃，部署開展大排查大整治。

(二)排查整治階段

11月1日至25日，各村、社區、各企業全面排查整治火災隱患，對于排查出的火災隱患要限期整改;對排查出的重大火災隱患，及時報鎮綜治辦;對于隨時都可能發生火災的重大隱患，在隱患整改之前，要落實人員，落實責任，死看死守;對一時難以整改的重大火災隱患，要堅決實施“三停”(停止施工、停產、停業)。

(三)總結階段

11月25日以前，各村、社區要全面完成大排查大整治活動，并于11月26日前將工作總結報鎮綜治辦，以便鎮上統一總結上報。

六、工作措施和要求

(一)加強領導，落實責任

大排查大整治是一場全省范圍內的集中排查整治活動，各村、社區、各企業要高度重視，加強領導，嚴密組織，與當前正在開展黨的消防安全保衛工作結合起來，認真貫徹落實國務院和省政府《關于加強和改進消防工作的意見》，強化消防安全責任，明確分工，狠抓落實。

(二)突出重點，群防群治

要突出建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全監察;要動員廣大群眾參與大排查大整治，深化消防安全“網格化”管理工作，尤其要發動社區、村組開展火災隱患自我排查整治;要大力推進消防重點單位的消防安全“戶籍化”管理工作，推進消防安全管理、設施維護保養和自我評估“三項”報告備案工作，強化火災高危單位的消防安全管理;要大力推進火災隱患舉報工作，依托“96119”火災隱患舉報投訴平臺，動員全社會力量舉報火災隱患，借助群眾力量整治火災隱患。

(三)強化措施，整改隱患

對排查出的火災隱患，要盡快整改，對嚴重的消防違法行為，如無法處理的，要及時報鎮綜治辦，以便準確應對。

(四)廣泛宣傳，營造氛圍

各村、社區要廣泛宣傳大排查大整治，深入開展消防知識普及和消防宣傳活動;要大力宣傳大排查大整治中的先進經驗、典型單位和個人，表揚先進，鞭策后進，推動工作;對于排查整治中發現的典型火災隱患和消防違法行為，要通過各種渠道予以曝光，借助輿論的力量整治火災隱患。

篇（2）

堅持新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹關于安全生產重要論述，全面落實國家、省、市電力安全生產的部署要求，緊密結合“三零”創建工作，牢固樹立安全發展理念，壓實安全責任，完善電力安全教育體系。加強公益宣傳，普及電力安全知識，培育安全文化，從安全價值、安全倫理，安全認同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面，扎實推進電力領域安全宣傳“五進”工作，引導電力行業人員強化風險防范，安全應急意識和自救互救能力，實現電力企業安全生產主體責任落實、職工安全技能提升、安全知識提高、安全意識增強，積極營造電力行業人員全關注、全參與的良好氛圍，促進電力安全生產水平提升和安全生產形勢持續穩定好轉。

二、重點內容

（一）電力安全理念的宣傳教育。大力宣傳闌釋關于安全生產、防災減災救災重要論述，大力宣傳市委市政府、縣委縣政府的重大決策部署，進一步牢固樹立電力安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想。

（二）電力安全生產的宣傳教育。組織開展電力安全生產主題教育，及時準確安全生產事故信息，引導電力行業人員科學理性認識災害事故，增強憂患意識、風險意識、安全意識和責任意識。

（三）電力安全生產工作舉措的宣傳教育。宣傳電力安全生產工作舉措、工作進展、工作成效，推進工作理念、制度機制、方法手段創新運用，強化電力行業安全自覺，深化全行業共治理念。

（四）電力安全生產法規制度標準的宣傳教育。宣傳電力安全生產法律法規、制度標準，企業和從業人員的安全權利、義務和責任，提高安全法治意識及素養。

（五）公共電力安全知識的宣傳教育。廣泛宣傳、普及與人民群眾生產生活息息相關的電力安全風險辨識防范、隱患排查、自救互救等安全常識，增強全民電力安全意識，提升全民安全素質，營造良好安全輿論氛圍，務實社會電力安全基礎。

（六）事故災難和自然災害的宣傳教育。及時通過電視、廣播、報刊、網絡等傳統媒體和新媒體四季、復工復產、春節，國慶、森林防火期、汛期等重要時段及大風降溫、雨雪冰凍等極端天氣安全提示，提醒電力企業和從業人員做好安全防范工作。及時公開事故災難和自然災害調查評估結果，培植安全理念、落實安全責任、增強安全防范意識。

三、工作措施

（一）安全宣傳進企業：

推動落實電力企業安全生產主體責任，建立健全安全生產風險管控和隱患排查治理體系，增強電力企業防控安全風險和應急處置能力。推動電力企業建立自我約束、持續改進的內生機制，強化電力企業負責人安全責任意識，提升從業人員安全素質，培育企業安全文化，筑牢安全防線，預防和減少各類生產安全事故發生。

制定制度：

將安全宣傳教育納入電力企業日常管理，與安全生產工作同研究、同部署、同落實；將安全生產宣傳教育培訓納入電力企業發展規劃，健全培訓制度，創新培訓形式；將安全生產宣傳教育作為企業班前會、月例會、生產經營會、安全生產工作會議和員工崗前培訓的重要內容；依法建立安全“吹哨人”和內部舉報人制度，廣泛開展“查找身邊的隱患＂活動，及時發現電力行業風險隱患和違法行為。

制定培訓計劃：

定期舉辦“安全大講堂”，電力企業主要負責人每年帶頭講安全課不少于一次；組織電力安全生產法治宣講會，增強職工法律意識；鼓勵支持電力企業建設安全教育體驗場館，滿足企業安全培訓需求；發揮院校職業教育優勢，提高企業自主培訓能力，在電力行業企業實施安全技能提升行動計劃，提升電力企業及從業人員安全技能水平。

制定活動：

電力企業開展“公眾開放日”活動，邀請社會公眾走進企業，為企業安全管理建言獻策；鼓勵電力企業積極利用“安全生產月”“消防宣傳日”等活動，加強從業人員電力安全意識及素質；組織電力企業職工開展安全應急培訓演練每年不少于一次，提高應急處置、自救互救能力；組織專家、學者和專業骨干深入企業宣講，解讀電力安全生產政策法規、傳授安全管理經驗，幫助電力企業做好風險辨識防控、隱患排查治理等工作。

加強文化宣傳：

推動電力企業安全文化創建和安全誠信體系建設；利用好企業內部電視臺、網站、微信、抖音、快手等新媒體平臺開展電力安全宣傳。

加強警示教育：

在醒目位置設置安全生產宣傳專欄和崗位安全標識，懸掛張貼播放安全宣傳提示、風險警示公告、應急處置措施和程序等；電力企業每季度至少組織全體職工觀看一次安全生產警示教育片，定期組織安全反思活動。

四、安全宣傳進家庭：

（一）積極推動家庭電力安全知識宣傳教育，提升以家庭為單元的電力安全能力建設。以生活中用電安全和防災減災知識普及為重點，以點帶面、輻射帶動，發揮電力安全宣傳走進家庭、影響社會的積極作用。結合家庭特點開展個性化、親情式電力安全教育，匯聚關注電力安全的家庭合力。

（二）針對季節特點，結合“119消防宣傳日”等節點，組織開展安全用電，防范電氣火災進家庭活動的宣傳教育，向家庭普及安全用電常識，宣傳文明用電習慣，正確使用各類電氣設備及注意事項，提高用戶安全用電意識，同時組織督促指導家庭用戶做好供用電設施設備的日常運轉維護和電氣火災隱患排查整治。開展安全用電檢查，指導幫助家庭整改存在的安全用電隱患，引導其科學、合理、安全用電。要精準加強家庭用戶對安全使用家用電器的宣傳教育工作，提升家庭對安全使用電器和防范電氣火災的意識和能力。

（三）有條件的單位可以編印發放家庭電力安全應急手冊、安全讀本、安全倡議書、知識卡片等，利用報刊、電祝、廣播、網絡等媒體及百姓宣講、廣場舞、文藝演出、鄰居節等活動，普及家庭安全用電常識。

（四）提倡家庭基本電力安全教育資源投入，推動建立并推廣家庭應急物資儲備清單，引導家庭儲備簡易應急物資，鼓勵有條件的地區面向家庭免費發放應急安全包、滅火器等。

篇（3）

（2）網格化消防安全管理依托信息化管理平臺，利用現代化信息技術手段結合信息管理機制，對劃分的網格進行管理。對管理對象、過程和評價的數字化管理方法，保證了管理的敏捷、精確和高效，體現了一種新型的數字化管理手段。

（3）在網格化消防安全管理過程中，不僅有一整套規范統一的關于消防安全的管理標準和流程，而且將火災的發生、確定火情、出警、結束救援形成封閉的環路，從而提升管理水平，實現管理機制的完整性。

（4）通過信息采集裝置實時收集、快速傳遞、高效處理消防安全信息，解決信息傳遞不及時、或錯誤信息在網格單元之間傳遞的狀況，有效地提高消防安全管理水平。

（5）創建了綜合績效評價體系，有利于消防主管部門隨時掌握社區消防安全現狀和管理能力，使新模式呈現動態性、實時性、階段性和科學性，徹底解決了傳統評價模式中的人為因素，使結果更具有真實性。

網格化消防安全管理的流程圖

網格化消防安全管理強化了街道消防安全委員會的功能，以社區網格化管理為革新手段，將傳統消防安全管理模式下的部門分割、各自為陣、資源零散等問題綜合起來，實現街道消防安全的綜合管理。網格化消防安全管理流程圖見圖1所示（圖略），相關部門責任分工見表1所示（圖略）。

網格化在社會消防管理中的應用

為了加強哈爾濱市社區消防工作，預防和減少火災危害，保護公民人身財產安全，維護公共安全，根據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《黑龍江省消防條例》、《黑龍江省消防安全責任制規定》等法律、法規，筆者結合哈爾濱市的實際情況，提出關于哈爾濱市的網格化消防安全管理模式。

以民政部門社區網格化管理一網N格管理模式為基礎（N為下級網格數），劃分為消防管理“四級”網格。其中，將哈爾濱市115個街道劃分為一級“大網格”，684個社區劃分為二級“中網格”，3　765個居民小區（庭院）劃分為三級“小網格”，11　235個樓道（居民小組）、38　717個駐區單位劃分為四級“微網格”。每個街道有1個消防安全委員會，每個社區有1個消防安全工作組，每個居民小區（庭院）有1個消防安全管理小組，每個樓道有1個消防安全樓長，每個駐區單位有1名消防安全責任人和管理人，形成橫向到底、縱向到邊的管理網絡。格格相連無縫隙，實現消防管理無盲區。

“一格、兩會、五員”和“66810”管理

“一格”，就是將所有的社區家庭、單位都納入網格管理中；“兩會”，就是社區消防工作重點依靠兩個基層組織：街道消防安全委員會、街道社會治安綜合治理委員會；“五員”，就是社區消防工作要重點依靠5大類27小類人員。消防管理員：街道辦事處機關工作人員、社區專職工作者、庭院管理委員會主任、居民小組負責人；消防監督員：消防大隊干部、公安派出所民警；消防協管員：社區治安巡防員、物業公司保安員、居民小區保潔員、煤氣公司收費員、電力公司抄表員、自來水公司查表員、駐區單位保安員；義務消防員：在社區居住的大學生消防志愿者、離退休民警、離退休黨員、在職軍官、退伍官兵、居民志愿者、駐區單位義務消防隊隊員；消防聯絡員：在社區居住的人大代表、政協委員、業主委員會成員、駐區單位負責人、消防安全樓長、居民代表等。

“66810”，就是規定社區消防工作要做到“六個必到、六個必訪、八個必報”，融入“十條為民服務線”。

“六必到”，是指街道社會治安綜合管理委員會要包點包片，做到：接到隱患舉報必到場核實，發現火災隱患必到場督辦，清理消防車道必到場組織，遇到高火險天氣必到場巡邏，接到消防求助必到場幫助，發生突發事件必到場施救。“六必訪”，是指針對消防重點人群，市消防支隊要做到：困難群眾每月必訪、獨居老人每月必訪、殘疾家庭每月必訪、流動人口每月必訪、失業人員每月必訪、重點幫扶人員每月必訪。“八必報”，是指社區干部要做到：消防設施損壞必報、消防車道堵塞必報、發現火災隱患和消防違法行為必報、居民房屋出租必報、六小單位裝修必報、外來人員就業必報、新增殘障等幫扶人員必報、有消防安全不穩定因素必報。“十條為民服務線”，是指消防工作要有效借助平臺、節約資源、整合力量，融入社區“十條為民服務線”：黨員先鋒服務線、環境美化服務線、平安秩序服務線、醫療衛生服務線、文體教育服務線、幫扶救助服務線、居家養老服務線、助殘扶殘服務線、就業指導服務線、公共危機服務線。

建立高科技消防管理平臺

（1）社區火災隱患直報平臺。依托社區信息化管理平臺開發社區火災隱患直報平臺。消防樓長、消防巡查員在巡查中發現隱患及時通過3G網絡上報服務器系統終端，服務器通過平臺將信息傳送給相關人員（物業公司管理人員、社區管理人員、社區警務隊管理人員），通過完善的業主聯絡系統（樓宇智能對講、電話、QQ群、手機信息等），督促業主整改火災隱患。

（2）消防弱勢群體智能監控平臺。在社區內所有消防弱勢群體家庭推廣使用消防呼叫器，呼叫器采用無線網絡傳輸信號，在社區警務室內設置信號接收器，一旦接到求助信號，立即通過對講系統通知附近的消防巡查員查看，并將查看后的處理結果通過手機3G網絡上報服務器系統終端。

（3）社區消防動態管理平臺。依托小區視頻監控系統建立三維動態管理平臺，對小區內所有建筑及消防設施進行三維建模標注，實現對火災報警及火災隱患的實時監控。一是在小區內發生火災報警時，立即通過三維模式切換至報警點，展示相關信息，并通過已經建成的小區視頻監控系統對現場情況實時查看；二是通過集中控制中心實現實時監控和綜合調度指揮，將發現的火災隱患第一時間預警相關管理人員，對火災隱患的整改進行跟蹤，并通過定期分析判別信息平臺匯總的火災隱患信息，建立社區消防隱患預警機制，從源頭上預防和減少火災隱患和消防違法行為的發生，更直觀、更全面、更迅速地管理小區消防安全工作。#p#分頁標題#e#

哈爾濱市網格化消防安全管理的效果

以哈爾濱市實施網格化消防安全管理為例，對哈爾濱市近兩年發生的火災起數、死亡人數、受傷人數以及造成的直接經濟損失四項火災基本指標進行分析，結果如圖2和圖3所示（圖略）由圖2可知，2011年上半年，哈爾濱市共發生火災377起，死亡3人，受傷8人，直接財產損失227．4萬元。與2010年同期相比，火災起數下降34．5％，死亡人數增加1人，受傷人數增加6人，直接財產損失下降62．7％。由圖3可知，截至2012年上半年，哈爾濱市共發生火災144起，死亡0人，受傷0人，直接財產損失258．4萬元。同比2011年，火災起數下降了62．1％，死亡人數下降了100％，受傷人數下降了100％，直接財產損失上升了12．9％。四項火災基本指標三降一升。

網格化消防安全管理的保障措施

為了加強哈爾濱市社區消防工作，預防和減少火災危害，保護公民人身財產安全，維護公共安全，切實地在社會消防工作中實施網格化消防安全管理，根據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《黑龍江省消防條例》、《黑龍江省消防安全責任制規定》等法律、法規，結合哈爾濱市的實際情況，市政府下發了規范性文件《哈爾濱市社區消防安全管理辦法》，已納入市政府2012年度政法文衛正式立法項目，將全市社區消防安全管理工作納入法制化軌道。依法規范和調整社區消防消防安全管理工作中出現的新情況、新問題，更好地適應全市社會經濟發展需求。

（1）明確單位分級管理體制。各級民政部門要切實加強對社區組織建設的管理；各級物業管理部門要加強對社區物業管理單位的指導；各級消防機構要加強對社區消防工作的指導，轄區公安派出所要加強對社區的消防監督管理。

（2）合理管理無物業服務的居民住宅。無物業管理單位的居民住宅應由其產權單位實施消防監督管理，既無物業管理單位又無產權單位的居民住宅由收取物業管理費的單位或者部門實施消防監督管理。無物業管理單位或者產權單位且無人收取物業管理費的居民住宅由社區統一管理。

（3）保證社區消防經費。街道消防安全委員會、社區消防工作小組應當結合轄區消防安全情況、人員配備、地域特點，制定本年度消防工作計劃并報上級政府批準。街道辦事處、社區物業管理單位要結合各自職能，保證相應的消防經費。

（4）落實考評獎勵制度。各級綜合治理辦公室（以下簡稱“綜治辦”）負責對街道辦事處、社區居民委員會進行考核評比。綜治辦開展社區消防工作考評，應當結合當地社會治安綜合治理考核評議工作一并進行，避免不必要的重復考評。綜治辦對評為優秀的下級單位通報表彰；連續3年考評為優秀的，對單位及其主要負責人和表現突出的人員給予嘉獎。

結論

社會單位的消防安全監督管理工作一直是消防安全管理的重點，通過對網格化消防安全管理在社會消防安全管理中的具體實施，結合哈爾濱市開展的網格化消防安全管理工作進行綜合分析，得出以下結論：

篇（4）

制定20*年安全工作計劃，健全安全生產網絡，修訂各類預案，落實安全生產責任，切實防止重特大惡性事故，避免和減少各類事故的發生。深化安全教育，加強培訓工作，開展不同時期的安全生產大檢查，徹底消除安全隱患。

今年春節，開展春節安全生產大檢查，包括游覽設施、基礎設施、食品衛生、交通安全、電線老化、環境衛生等項目。

今年是首個清明小長假，為做好清明踏青和郊游的旅游安全隱患防范措施，把工作重點放在清明祭祀期間森林消防工作上，為確保景區森林消防安全，召開節前會議，制訂工作計劃、完善森林消防預案。對節日的工作做了重點安排。確保清明期間景區平安。

“三月初十”大會市，是*景區歷年來安全工作的重點，是物流、客流的高峰期。為確保大會市的順利進行，確保游客的旅游安全，20*年4月11日上午，中*山風景旅游管理委員會會同*食品衛生監督局、*安全監督局及電力部門開展全面的安全大檢查。全體干部又分別對東漈、西漈玉甑三大景區和景區內飯店農家樂及宗教寺院進行全面檢查、整改。迎接大會市的到來。

針對七八九月份雷暴等異常天氣，景區在顯要地段設立安全警示牌，提醒游客注意；同時根據實際情況采取勸離游客關閉景區等措施防雷擊事件。

在迎接奧運會到來的重要時期，根據上級有關部門和市委市府的工作部署，我們加強了、安全生產、反滲透、反宗教領域滲透、反恐怖襲擊工作力度。景區實行二十四小時值班制度，嚴防意外情況的發生。

二、加快景區規劃進程，推進工程項目建設：

為加快*景區的發展，促進現有工程項目的啟動和實施，我們對*景區的重點工程實行了領導干部分工負責制，將*的主要工程：三湖景區詳細規劃編制，中*山景區入口建設工程和金龍假日山莊建設等工程做了分工，重點工程的分工負責制，有利于建設工程責任到人，促進工程項目又快又好的發展。目前，三湖規劃編制正在編制。其余兩個項目也正在啟動中。

三、通過各種方式，開展宣傳促銷

3月4日邀請*商報及棵棵樹集團230人到*西漈景區植樹并標記“迎綠色奧運，親子共建林”。在“三月初十”大會市前夕，我們通過會市這一載體，深入開展促銷宣傳活動，邀請*電視臺新聞部記者，*商報，*都市報記者實地體驗會市氣氛，并在會市期間通過各類媒體，在主要版塊和時段宣傳報道會市情況。

5月7日，與*市旅游局共同舉辦了，紀念改革開放30周年暨*撤縣建市15周年，“和諧旅游在*”新*人游*的活動，并將繼續舉辦一系列活動，“夕陽紅游*”，“殘疾人游*”等。

5月24日，由*市委宣傳部、*市環保局、*市廣播電視臺主辦，*山管理局，*市旅游局和中*山管委會共同協辦的紀念改革開放30周年暨迎奧運“生態杯”山地自行車拉力賽在*山和中*山之間展開，最后比賽勝利閉幕并在*景區的龍山湖舉行頒獎儀式。沿線觀眾如潮，收到了很好的宣傳效果。

四、完善景區執法管理機構，引導景區資源合理開發建設

近幾年景區發展迅速，知名度不斷提升、違法違章行為時有發生，為更好地保護風景資源，加強對景區的旅游秩序的管理，成立*風景旅游監察大隊，對核心景區及景區的工程建設實施管理和監督。同時加強巡查力度，及時制止和拆除景區內的違法建筑。

五、加強制度建設，促進規范化管理

篇（5）

消防控制室值班人員應經消防部門培訓合格后持證上崗。

二、值班人員按時交接班，做好值班記錄以及消防巡查、發現問題處置、事故處理等情況的交接手續。

無交接班手續，值班人員不得擅自離崗。

三、發現消防設施運行故障問題時，應及時采取措施并報告主管負責人。

四、非工作所需，不得使用消控中心內線電話，非消防控制中心值班人員禁止進入值班室。

五、發現火災時，迅速按滅火和應急疏散預案緊急處理，并撥打119火警電話通知公安消防部門，同時報告部門主管。

六、填寫《消防控制室值班記錄》應完整，字跡清晰，保存完好。

消防水泵房管理制度

一、消防水泵房應當落實專人管理，定期檢查保養和維護，保持室內清潔；

二、嚴格執行設備操作規程，每月啟動水泵不少于一次，保持高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等儲水充足，穩壓泵正常運行；

三、保持系統出水管網及管道閥門常開，水泵類別、水流方向、閥門開啟狀態、配電柜開關狀態等標識清晰，配電柜開關處于自動（接通）狀態；

四、禁止無關人員進入泵房和操作水泵房內設備，嚴禁擅自關停設備和閥門；

五、設備投入使用后應保證其處于正常運行或準工作狀態，不得擅自斷電停運或長期帶故障工作；

六、建立故障報告和故障消除登記檔案。

發生故障，應當及時組織修復，因故障、維修等原因，需要暫時停用系統時，應當經單位消防安全責任人批準，系統停用時間超過24小時的，在單位消防安全責任人批準的同時，應當報當地公安機關消防機構備案，并采取有效措施確保安全。

消防設施操作維護管理手冊

消防設施操作及維護管理事項：

1、本單位要組織專人學習，有關消防設施的維護及操作規程：并要熟識本場所的各種消防器材的使用方法，及各消防疏散通道出口位置。

2、對各種消防設施做到定期檢查、維護，確保各種消防器材完好、有效。

3、要做到各消防通道及安全出口暢通，確保消防安全重點部位設置防火標志，嚴禁阻擋各消防設施的標志，營業時間嚴禁對各出口上鎖。

4、實行嚴格管理，消防主要管理負責人要每日巡查本場所，作好交換班記錄。

5、對各主要消防設施定期清毒，或保潔干燥工作。

6、對本場所的服務人員進行消防安全教育，制定滅火和應急疏散預案。

7、定期組織服務人員實施、人員疏散演練及自救演練，并作好消防宣傳教育工作。

8、建立年度消防工作計劃及消防知識考核，把消防責任落實到人。

消防值班制度

一、單位應明確值班人員的職責，制訂每日24h值班和交接班的程序與要求，以及消防巡查的程序與要求。

二、各級值班人員嚴格履行職責，值班領導負責檢查、督促值班人員開展防火巡查。

值班人員負責對本單位進行防火巡查。

三、防火巡查時應認真做好記錄，發現消防安全問題應及時采取措施并逐級報告。

如發現火情時，應迅速按滅火和應急疏散預案緊急處理，必要時直接撥打119火警電話向119指揮中心報告火警，同時報告單位部門主管。

四、值班人員按時交接班，做好交接班記錄以及消防巡查、問題處置、事故處理等情況的交接手續。

無交接班手續，值班人員不得擅自離崗。

五、值班期間嚴禁脫崗、飲酒以及從事各種娛樂活動，嚴禁睡覺。

配電室消防管理制度

一、認真貫徹執行“預防為主，防消結合”的方針，嚴格執行法規、法令和安全生產規章制度。

二、變配電室是酒店重要設施，為了確保供電，操作人員必須嚴格遵守安全規程，不得擅自操作變配電設備。

三、配電人員必須經過專業培訓，并經考核合格，有電力局頒發的許可操作證進行操作。

四、高壓電氣設備倒閘操作，必須遵守運行規程的規定填寫操作表，并在有人監護下進行操作，緊急情況下，有發令人在場作雙重監護，可先操作后填操作表。

五、對配電室滅火系統，消防管理人員與維修人員要定期檢查，觀察壓力和預防滲漏。

各值班人員應會使用滅火系統，平時注意保養。

六、加強值班，不得擅自脫崗。

每2小時抄表一次，做好日報抄送工作，同時做好值班記錄。

七、做好設備維修保養工作，不得在變配電室放置食品和吃飯．吸煙等。

經常做好滅鼠工作。

八、定期進行安全學習和檢查不安全因素。

防火巡查制度

一、確定巡查的人員、內容、部位和頻次，及時開展防火巡查。

二、防火巡查時應填寫《每日防火巡查（夜查）記錄表》，巡查人員應在記錄上簽名。

巡查中發現能當場整改的火災隱患，填寫《單位火災隱患當場整改通知單》并消除隱患；不能當場消除的，填寫《單位火災隱患限期整改通知單》并及時上報主管負責人并在《每日防火巡查（夜查）記錄表》記錄存檔。

三、進行每日防火巡查，并結合實際組織夜間防火巡查。

在營業時間應至少每2h巡查一次，營業結束后應檢查并消除遺留火種。

四、防火巡查應包括下列內容：

1.用火、用電有無違章情況；

2.安全出口、疏散通道是否暢通，有無鎖閉；安全疏散指示標志、應急照明是否完好；

3.常閉式防火門是否處于關閉狀態，防火卷簾下是否堆放物品；

4.消防設施、器材是否在位、完整有效。消防安全標志是否完好清晰；

5.消防安全重點部位的人員在崗情況；

6.其他消防安全情況。

防火檢查制度

一、防火檢查定期開展，各崗位應每天一次，填寫《每日防火巡查（夜查）記錄表》，各部門應每周一次，填寫《每周防火檢查情況記錄表》，單位應每月一次，填寫《每月防火檢查情況記錄表》對建筑消防設施檢查每季度一次，填寫《第

季度建筑消防設施功能檢查記錄表》。

二、檢查中發現能當場整改的火災隱患，填寫《單位火災隱患當場整改通知單》并消除隱患；

不能當場消除的，填寫《單位火災隱患限期整改通知單》并及時上報主管負責人，并記錄存檔。

三、防火檢查應包括下列內容：

1、消防車通道、消防水源；

2、安全疏散通道、樓梯，安全出口及其疏散指示標志、應急照明；

3、消防安全標志的設置情況；

4、滅火器材配置及其完好情況；

5、建筑消防設施運行情況；

6、消防控制室值班情況、消防控制設備運行情況及相關記錄；

7、用火、用電有無違章情況；

8、消防安全重點部位的管理；

9、防火巡查落實情況及其記錄；

10、火災隱患的整改以及防范措施的落實情況；

11、消防安全重點部位人員及其他員工消防知識的掌握情況。

篇（6）

二是要加快各項工程建設。今年基建工程較多。在建的、年底必須竣工投運的220KV東港站擴建工程，35KV__村站擴建工程、__輸變電工程正在緊張進行。同時，110KV城西輸變電工程、220KV__站擴建工程即將陸續開工。還有正在建設的彩印包裝公司辦公樓，__*供電所等小型基建。當前，再過幾天，天氣變冷，施工條件將更加艱苦，各單位要發揚頑強拼搏、勇于奉獻的精神，加強各項工程的組織協調，樹立全局一盤棋的思想，對照工作計劃，瞄準工作目標，集中精力，主動配合，攻堅克難，全力以赴加快各項工程進度，確保各項工程高質量、高效率推進。要嚴格“五制”要求，加強工程質量管理，確保建設項目全部達標投運。

三是要確保和諧穩定。在臨近年底、各項工作正在緊張推進的關鍵時期，確保安全穩定顯得尤為重要。各單位要從講政治、講大局的高度，充分認識做好當前安全穩定工作的極端重要性，增強政治敏感性，時刻保持清醒頭腦，高度重視，切實加強對穩定工作的領導。要堅持誰主管、誰負責的原則，落實各級責任制，一級對一級負責。各單位的領導同志一定要把主要精力放到抓好當前的安全穩定工作上來，放到確保全面完成全年目標任務上來，進一步保持、鞏固良好穩定的大局。

篇（7）

乙方：

根據有關法律、法規，在自愿、平等、協商一致的基礎上，甲方委托乙方對所租用的浩海、城市春天3號樓地下一層、2號樓地上第一層部分面積提供物業管理服務，雙方就相關事宜訂立本合同：

第一章 物業基本情況

第一條 物業基本情況

物業名稱:新百連超浩海 城市春天超市

物業類型：商業物業

物業位置：寧夏銀川市金鳳區福州南街浩海城市春天2#、3#商網地下負一層及3#商網地上一層。

物業面積：4704平方米(實際面積以甲方與出租方最終確定的面積為準)

第二章 服務內容及質量

第二條 乙方提供的物業服務內容

1、物業建筑本體共用部位的維修、養護和管理;

2、對建筑本體共用設備設施(包括給排水系統、落水管、高壓系統、安全監控設備、避雷裝置、共用照明、消防控制室、消防水泵、消防系統、給排水管道、變電房、地下排污泵加壓供暖設備、配電系統等)的維修、養護、管理和運行服務。

3 、本物業規劃紅線內屬物業管理范圍的市政公用設施(道路、上下水管道、化糞池、溝渠、池、井、室外泵房、停車場)的維修、養護和管理。

4、公共環境(包括公共場地、建筑物共用部位)的清潔衛生、環境垃圾的收集、清運;為甲方協調安排日常垃圾放置點。

5、公共秩序維護，機動車輛、非機動車輛、自行車輛等的交通及停放管理;負責物業范圍內的安全監控和巡視等保安工作。

6、制訂物業服務工作計劃并組織實施;管理相關的工程圖紙、檔案與竣工驗收資料等;根據法律、法規制訂物業服務的有關制度。包括公共區域消防設施的維護以及消防管理制度的建立等。

7、乙方管理范圍內需要與政府部門直接協調的工作及日常管理(包括：公安、消防、環衛、交通、城管、市政、園林綠化及自來水、電力、熱力等部門)。

8、公共綠化、花木及設施、設備的養護和管理。

9、乙方的物業服務應當達到以下標準

(1)公共環境每天清掃一次，零星保潔兩次，環境垃圾每天清運一次。遇雨雪天氣及時清掃路面積水、積雪。

(2)疏導各類車輛有序停放，確保物業范圍內交通暢通。

(3)發生突發事件及時報告甲方，并協助采取應急措施。

(4)對物業共用部位及共用設施設備定期檢查，發現損壞及時維修，確保物業共用部位及共用設施設備正常運行。

(5)對物業范圍內的公共下水管道、污水井、化糞池每半年檢查一次，并根據檢查情況適時清掏，確保正常使用。

(6)隨時開展物業范圍內的安全巡視。

第三章 費用及收取

第三條 物業服務費標準及支付方式

1、本合同約定的物業服務按物業面積收取物業服務費，收費標準為4.65元/平方米/月，乙方物業建筑面積為4074平方米，如物業面積有調整，則雙方根據調整后的面積核算物業費。

2、本合同約定的物業服務費按季度支付，每年1月，4月，7月，10月中每月15日前，乙方向甲方提供合法的物業服務費發票，甲方收到發票后10日內向乙方支付當季度物業費，如遇節假日，付款時間順延。

3、冬季供暖方式為：出租方接西夏熱電廠集中供熱。供暖費用標準以政府規定的供熱費標準計收。

4、夏季制冷方式為：中央空調集中制冷，由出租方安裝獨立式中央空調且由乙方負責管理運行和費用。甲方每年向乙方繳納 3 個月的空調費，即6月1日-8月30日。

5、空調制冷繳費標準為 10.5元/月/平方米

6、制冷時間為：9:00-21:00

7、制冷期室內溫度：26℃+2℃

8、制冷費繳納時間:每月15日前，乙方給甲方提供相應金額的物業發票，甲方收到發票后的10個工作日內向乙方支付制冷費，如因乙方制冷溫度達不到規定溫度，根據賣場記錄按天扣除制冷費。如遇節假日，付款時間順延。

9、乙方按照上述標準收取物業服務費用后，應按照合同約定的服務內容和服務標準提供服務。除本合同明確約定甲方應支付的物業費之外，甲方無責任向乙方支付其他任何費用。

第四章 權利及義務

第四條 甲方的權利和義務

1、維護自身的合法權益，享受乙方提供的物業管理服務;

2、自覺遵守乙方關于物業管理的各項規章制度、辦法和規定，按時足額向乙方繳納物業費、空調費。協助乙方做好物業管理工作和宣傳教育活動;

3、甲方產生的垃圾應在乙方指定的區域內存放，自行清運，保持環境衛生。

4、甲方可免費使用物業范圍內的廣場開展促銷、展賣等活動，乙方不向甲方收取任何費用，但甲方每次活動需提前向乙方申請，活動結束后負責清掃場地。

5、自甲方在物業范圍內開設的門店開業之日起一年內，甲方顧客可憑當日購物小票在物業范圍內的停車場免費停車兩小時;第二年顧客憑當日購物小票在停車場泊車時費用按指導價一半支付(即正常2元，按1元收取);

6、自行負責經營或使用區域內公共秩序、消防安全管理及關聯責任。

7、公共部位立面、外立面未經乙方同意不得安裝、張貼廣告等宣傳品。

8、甲方自行購置的設施設備的維護、保養、維修所產生的相關費用由甲方負責。

第五條 乙方的權利及義務

1、根據有關法律、法規政策及本合同的規定，制定該物業的各項管理辦法、規章制度、實施細則，自主開展各項管理活動;

2、對本物業的共用設施乙方不得擅自占用和改變使用功能，如需在本物業內改擴建完善配套項目，須報甲方和有關部門批準后方可實施;

3、物業范圍內的指定由甲方使用的停車位，乙方不得占用，乙方不得向甲方所有配貨車輛收取通行費、泊位費等任何費用。乙方應在正常物業服務活動開展中維護甲方商場門前公共秩序，做到及時巡檢、及時發現、及時整改。對商場進出口暢通做好服務工作;

4、乙方應確保甲方商場門口范圍不被占用，以確保甲方商場的進出口暢通。5、乙方有權按本合同約定收取物業服務費、空調費，對本物業實施物業管理與服務。

6、尊重甲方正常經營的權利，乙方不得干涉甲方正當的經營活動。

7、依法行使政府職能部門賦予的權利，接受行政主管部門的監督制度，接受物業主管部門及有關政府行政部門的監督、指導，聽取合理化建議和意見，不斷改進工作。

8、乙方承擔物業服務區域中物業設施設備在保修期內的維保工作責任;接受物業使用人的委托對包括但不限于空調系統、高低壓配電系統、消防系統、給排水系統等設施、設備的大修、更新、改造。

9、因甲方不配合乙方的管理導致被相關部門(包括公安、消防、城管)處以罰款、警告或其他處罰的，甲方負責解決并承擔全部責任;因乙方未能履行職責導致被相關部門(包括公安、消防、城管)處以罰款、警告或其他處罰的，或導致甲方停業的，乙方負責解決并承擔由此給甲方帶來的全部經濟損失。

第五章 裝修管理

第六條 裝修水電費

裝修期間所產生的水電費用由甲方自行承擔。

第七條 裝修管理規定

商網裝修，必須遵守以下規定：

1、裝修開始前，甲方需到乙方處辦理相關裝修手續，并提交裝修方案及設計圖紙，配合乙方做好對裝修方的管理及監督工作;

2、甲方應在施工前,將涉及消防、空調、給排水及電氣線路改動的相關圖紙說明,提交乙方備案申請，由乙方依據相關規定、規范，并會同開發單位討論、許可的條件下方可施工，否則，造成的相關損失及連帶責任全部由甲方自行承擔;

3、所有電器的安裝都應遵照供電的有關規定，所有線路必須套管入盒;

4、除出租方所提供指定的門頭牌匾位置、安放空調壓縮機、空調外掛機的位置以外，其他位置一律不得裝設店徽或標牌、廣告牌(超市內除外);

5 、出入通道不得占用公共區域，不能阻擋消防通道、防火門、緊急出口、指示燈、消防栓等;

6 、甲方裝修對所有設施要采取有效的保護，保障公共設施不受損壞;

7、甲方應確保在裝修過程中對商場的公共設備、設施及裝修不造成任何損壞，若有損壞，將由甲方承擔修復費用;

8、施工過程中，所有材料、工具及廢物等在任何時候都必須限制在商場內，不得占用任何公共地方。所有商場內的裝修垃圾必須袋裝由甲方自行清運;

9、裝修完成后，甲方以書面形式通知出租方和乙方，以便安排做最后消防安全檢查。

第八條 裝修違章處理

1、 如需改動公共設施設備，須以書面形式提前向乙方進行申請，由乙方會同相關部門予以明確;如甲方在未批準的前提下自行改造，造成公共設施設備損壞、毀壞的,則須承擔相關維修責任及連帶責任;情節嚴重且造成損失的，需接受行業主管部門的行政處罰，并承擔違約責任。并向乙方支付xx 元違約金;

2、 裝修垃圾未及時清運的，限期清運或堆放于指定位置，違者造成城管行政部門處罰的由甲方承擔全部責任;

3、裝修期間影響到其他商戶的，必須及時整改，否則造成的相關損失及連帶責任全部由甲方承擔。

第六章 消防安全管理

第九條 消防安全管理

1、乙方應按國家法律法規要求管理、維護物業范圍內應由乙方負責的各項設施設備，物業范圍內的消防控制室應派人24小時值守;如遇有關部門對甲方商場內的消防設施設備等進行檢查時，乙方應提供無條件的配合。

2、除物業出租方按設計要求按照配備的消防設施設備外，甲方按所需配備必要的消防設備器材，定期檢查維修，并在有效期結束前使用,及時更換需要的材料。

3、甲方裝修期間需指定一名消防安全管理責任人，必須配合乙方執行和完成各項消防工作。

4、甲方應當經常對超市內的工作人員進行消防知識以及火警發生后逃生、自救技能的培訓，使其都能掌握和使用所配備的消防設施和器材。

5、乙方負責定期對本物業內部消防設施進行檢查，主動配合有關消防監督機關和甲方對超市內消防工作的檢查、監督。

6、甲方有義務參加消防主管部門和甲方組織的消防演習及宣傳活動。

篇（8）

1.高校實驗室火災隱患因素分析

通過實驗室火災隱患因素分析，可以讓人們更加客觀、準確地認識火災的危險性。分析火災事故的原因，總結事故發生規律，是控制事故發生的第一步，并為人們控制和撲救火災提供依據和支持。根據火災統計與發生的直接原因分析，火災的成因可分為：人的因素、環境的因素，物的因素、管理的因素。

1.1 人的不安全行為直接引發火災

根據火災統計數據，80%以上的火災都是由于人們消防安全意識不強、消防常識缺乏、違反安全操作規程等人為因素引發的。

（1）實驗操作者卻少自我約束。①“無知無畏”型。當前，人們消防安全意識不強、消防知識和消防安全技能不夠，是消防安全工作的一個“短板”；不知道自己的行為將會引發什么后果，造成多大程度的危害。②“僥幸心里”型。火災事故是低概率事件，許多人往往沒有親身感受過火災，認識淺顯，以為一次違章不會巧合就能發生火災；③“麻痹心理”型。偶爾一次未按照安全操作規程操作，沒有發生事故，就習以為常，視而不見；④“捷徑心里”型。往往為趕任務，縮短實驗時間，違返規定操作，忽視安全而釀成大禍；⑤“厭倦心理”型。因實驗周而復始，枯燥乏味，就不遵守規定，實驗隨意性大，增加了火災隱患。

（2）實驗室管理人員監管不嚴。①實驗過程中缺少控制，增大實驗操作者的隨意性；②出現口頭上重視，實際上輕視，忙起來無視的現象；還更有可能，為追求短期利益，忽視安全而違章辦事，埋下火災隱患，使制度成為一紙空文。

1.2 實驗室環境不安全條件

實驗設備的多樣性對實驗環境有著不同的技術要求，有些是高壓、高溫或大電流等設備，有些實驗是高危險性實驗，如化工實驗、高溫、高壓實驗等。實驗室設備大量的引進與場地緊張、配套資金缺乏的矛盾曰益突出，帶來的安全隱患越來越多。①用電環境。實驗設備增加，電力負荷加大，電路未相應擴容，存在線路過熱或引發火災。據統計，電氣火災占到火災總數的37.1%，而且有增長的趨勢；②消防設施環境。消防安全配套設施的設計、建設及維護相對滯后，致使實驗室消防安全環境復雜，隱患眾多；老建筑消防設施缺失，新建筑消防設施缺乏有效維護現象嚴重；實驗室消防器材配置種類錯誤、數量不足或過期，樓內消防報警為防止誤報而關閉，消防車通道被占用、安全出口鎖閉、常閉式防火門打開、消火栓損壞、疏散通道堵塞等。③配套設施環境。因項目急需而臨時搭建實驗室、改造實驗室，往往存在不能滿足設備或實驗技術要求；實驗室功能增加或改變，存在非專業人員施工，不熟悉情況，亂拆亂建；火災高危實驗室內裝修或實驗臺柜等未采用阻燃裝飾材料，容易引起火災。

1.3 實驗室內物品的不安全放置和使用

（1）設備安裝、使用有著嚴格的技術要求和操作規范。實驗室面積、配套實施建設滯后于教學和科研活動需要，造成引進設備安裝臨時調整，教學和科研運行不能達到良好的狀態，存在使用安全隱患；特別是實驗室一些化工、高溫、高壓、大功率的儀器設備，本身就是火災預防的重點。

（2）危險物品的存放和使用。易燃易爆危險化學品，如甲烷、氫氣、氧氣等高危氣瓶，是否按要求放置與使用；金屬鈉、乙醚、白磷等易燃易爆化學危險品是否按要求存儲與使用。

（3）實驗室內物品使用混亂，耗材隨意擺放，亂丟廢棄物等現象易引起火災；實驗室內易燃裝飾物過多，易燃性的堆積物過多，使火災載荷增大68。

1.4 消防安全制度的不完善

（1）消防安全制度建設不完善。實驗室管理部門安全職責交叉、重疊，人員職責不清，消防安全技術標準缺失，缺乏有效的管理制度和獎懲機制，消防安全資金投入不足，運行機制落后等是消防安全事故發生的根源。

（2）消防安全制度缺乏可操作性。實驗室消防安全管理制度的不完善或落實不到位，人員的不安全行為得不到及時有效的糾正，物與環境的危險得不到及時有效的消除，那么就不可避免地發生各種事故，甚至是重復發生。

（3）消防安全管理運行低效。新形勢下實驗室數量巨大，教學和科研項目眾多，大多數開放運行，管理難度加大。特別是科研實驗室人員流動大、實驗危險性高，如果管理不到位，將導致火災。實驗室建設和實驗教學的發展，對實驗室安全管理提出了更高的要求。實驗室安全管理機制要在以人為本的基礎上，適應開放的需要，職能避免交叉與缺失，手段要適應信息化發展的要求。

2.學校頂層設計，部門監管，全員參與

2013年2月26日，國務院辦公廳印發《消防工作考核辦法》，進一步強調了各級政府機關消防工作責任，把考核結果作為對地方政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據。高校實驗室作為防火重點單位《消防法》、《高等學校消防安全管理規定》是高校實驗室消防安全管理的重要依據。

武警學院從三個維度統籌實驗室消防安全管理：宏觀制度建設上，從職責分工、安全教育、運行機制、管理系統和資金保障等方面做出比較全面的規定，形成《實驗室安全管理規定匯編》，保證制度體系的系統化；根據實驗室根據儀器設備和具體情況，制定各自實驗室安全技術標準與設備操作規范等，匯編成《實驗室安全實施細則與操作規程匯編》，保證制度的可操作化。中觀上，明確實驗室所屬部門與監管部門職責，賦予其評估和檢查的職能，使管理部門推動工作有抓手。微觀上，明確學校各級人員消防安全責任，校領導是領導責任；按照“誰主管、誰負責，誰擁有、誰負責，誰使用、誰負責”的原則，學院領導與監管部門負責人、實驗中心（室）負責人和使用人逐級簽訂責任書，使每個人都有消防安全職責在身。在消防安全上，只有人人關心、人人盡心，才能達到處處放心。

3.實驗室消防安全管理部門兩個抓手

3.1 消防安全評估，形成激勵機制

依據《高等學校消防安全管理規定》，學校應建立實驗室消防安全評估體系，定期評估，對在消防安全工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對未依法履行消防安全職責、違反消防安全管理制度、或者擅自挪用、損壞、破壞消防器材、設施等違反消防安全管理規定的，學校應當責令其限期整改，并給予通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，根據情節輕重給予警告等相應的處分。實驗室消防安全評估制度的建立，利于科學管理，職責落實、自我約束、不斷完善，創建長效、穩定的消防安全形勢，逐步實現“安全第零事故”的目標。武警學院逐步完善實驗室消防安全年報和評估制度，以此作為評選先進實驗室和優秀實驗教師的重要條件之一。

3.2 消防安全檢查，發現問題及時整改

消防安全檢查是實驗室消防安全管理的重要手段之一。通過消防安全檢查，能及時了解實驗室消防安全管理動態，發現并解決有礙于實驗室消防安全的各種隱患和因素，有效防止或減少消防安全事故的發生。常見的實驗室消防安全檢查可分日常、定期、不定期、專項等四種形式，可以單獨進行，也可以結合進行。

武警學院探索管理者與學生相結合的檢查模式。實驗教學管理中心組織學生成立實驗室消防安去檢查組，按檢查項目分為五個方向：制度建設、消防設施、電氣安全，設備管理和耗材管理；每個小組由五個方向的人員組成，由1名管理者帶領對實驗室進行檢查；分別由3名管理者帶領3個組成員檢查不同的實驗室，下一次則輪換檢查對象；檢查完畢，匯總研討，整改通知，定期檢查整改落實情況。建立管理者主導、學生參與的檢查制度：一方面，避免人情化檢查，使檢查落到實處；另一方面，增強學生消防安全知識，是一次很好地社會實踐；同時，也可以減輕管理者的工作壓力，提高檢查的效果；根據學生的實際表現，給予獎勵學分和相應的表彰。

4.實驗室落實消防安全管理的三項措施

實驗室是消防安全“三級”管理的基層，是安全管理落實的最小單位，也是最重要的一個環節。開展師生消防安全教育與培訓，增強師生消防安全素質，是安全管理的根本；建立實驗室消防安全標準，使實驗人員有法可依、有據可查，是安全管理的保證；完善信息化平臺建設，提高消防安全管理工作效能，是安全管理的有力手段。

4.1 消防安全教育與培訓

高校實驗室消防安全形勢的根本好轉，最終取決于全體人員消防安全素質的全面提升。《高等學校消防安全管理規定》明確學校“應當將師生員工的消防安全教育和培訓納入學校消防安全年度工作計劃”。

（1）做好宣傳。為使“全民消防、生命至上”的安全理念深入人心，開展多種方式的消防安全宣傳，逐漸使消防安全成為全體人員的自覺行動。武警學院以“學生自己宣傳才是最好的安全教育”，建立學生消防科普社團，發揮學生的主動性，讓學生成為消防安全宣傳的主角，學院給以適當的活動經費。特別是消防系的學生更能發揮這方面的優勢，開展形式多樣的主題活動，如119消防日和416防災日等。這些活動不僅在學院，而且配合地方消防隊的工作走上街頭，不僅普及了消防知識，而且增強了學生的參與感，促進學生消防安全意識、知識與能力提高。

（2）開設課程。2011年7月教育部、公安部頒布施行的《社會消防安全教育培訓大綱（試行）》明確大學生消防安全教育進課堂、進教學大綱。對每屆新生進行不低于4學時的消防安全教育和培訓，對進入實驗室的學生進行必要的安全技能和操作規程培訓，每學年至少舉辦一次消防安全專題講座。武警學院開設有《消防公共安全公開課》，根據各系教學實際，開展課堂、網上、實驗等靈活的教學方式。

（3）實踐演練。從重特大火災人員傷亡情況看，多數是因為公眾缺乏消防安全常識和逃生自救技能，沒有及時有效從火場逃生，被濃煙熏嗆窒息死亡。無數起血的事故教訓反復說明，消防安全關鍵在“防”；能不能防得住，關鍵在人；能不能逃生，在一定程度上取決于會不會逃生自救。實踐是最好的老師，通過在武警學院消防系統訓練中心演練，學生熟悉消防設施及滅火器材；通過油盤滅火演練，使學生現場感受火災事故現場，使學生了解火災現場的人員心理，掌握火災初期滅火和逃生技能。結合軍訓和綜合演練，開展滅火器的使用、初期火災撲救、逃生自救演練等實踐活動，提高消防安全“四個能力”建設。

4.2 實驗室加強消防安全標準化建設

（1）實驗室消防安全設施配置標準。依據消防安全法律法規和消防設施標準規范，制定不同性質實驗室的消防安全設施配置標準，如：精密儀器設備室、化學實驗室、核實驗室、計算機室、檔案室、爆炸試驗室、燃燒實驗室等消防設施配置標準。制定實驗室消防安全疏散標準，確保疏散通道、安全出口的暢通，禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間。明確不同性質實驗室消防器材配置種類和數量，不同火災初期滅火處置辦法等。細化危險化學品等存放與使用規范，懸掛高溫、高壓等設備的警示標識。

（2）實驗室運行規范。隨著實驗室在空間、時間、內容上的開放力度加大，實驗室安全的科學管理尤為重要。武警學院實行實驗室準入與學生信譽制度，學生預約進入實驗室前，需要網上安全考試，考核合格方可進入實驗室。對于危險性實驗，需要進入實驗室現場操作，通過老師考核合格，方可進入實驗室。在實驗室，指導老師給學生實驗期間表現信譽評價，成為再次預約申請進入實驗室的考核指標。

（3）實驗及設備操作規范。針對不同性質的實驗或設備，按照標準與規范制定設備操作規程、實驗項目操作規范，為操作人員提供準確、完整、清晰和量化的設備操作活動指南，提示主要風險、操作的風險，應急處理程序等。如：核生化實驗操作規范、粉塵爆炸實驗設備操作規范等。

4.3 構建消防安全管理信息化平臺

高校實驗室點多、面廣、情況各異；專職管理人員少、任務多、監管難度大。學院借鑒消防部隊“網格化”管理模式，以實驗室房間等為基本單元，覆蓋全院實驗室；依據消防安全評估和檢查結果，把實驗室房間劃分為五個消防安全等級，分屬五個管理級別，以不同顏色區分，每年根據評估和檢查結果做相應調整。

為減輕實驗教師上報實驗室消防安全自評報告的負擔，提高實驗室安全管理人員的監管效率，利用武警學院校園網絡，借助信息化建設項目，建立實驗室消防安全管理信息化平臺，并逐步完善管理系統。管理系統具有的功能：一是實現實驗室消防安全自評報告的自動生成及上報，完成消防安全信息收集和更新；二是數據分析功能，提醒實驗室消防安全的注意事項。三是實現實驗室消防安全重點部位監控，發現問題及時整改；四是實現實驗室火災信息收集功能，可以給消防員救援提供“快速、準確”的火場信息；五是實現消防安全教育與培訓功能，通過網絡媒介宣傳消防安全知識，及時消防安全信息，演示消防安全技能，如消防法律法規介紹、滅火器使用、報警及逃生技能、火災案例演示等。

5.結語

篇（9）

 

 

商場的調研報告一

洪江古商城地處湖南西部雪峰山邊陲，由完整街巷、店鋪、作坊、會館、寺廟、商宅、民居組成的大型古建筑群，是全國唯一保存完好的清明古商城，現完好保存著明清及民國時期的寺院、古廟、會館、錢莊、商號、洋行、作坊、店鋪、青樓、厘金局、報社、煙館等古建筑（窨子屋）380余棟，總面積達30多萬平方米，規模之大、面積之廣、建筑之奇、氣勢之雄，全國罕見，被譽為“洪江資本主義萌發時期的活化石”、“中國第一古商城”。__年洪江古商城列入國家重點文物保護單位，國家級文物18棟，__年入選“中國十佳古城”，__年與麗江、平遙、鳳凰三大古城締結“姊妹古城”。

古商城在給自己添光增彩的同時，其自身的消防安全隱患問題也逐漸浮出水面。先天的不足：狹窄的通道，水源的缺乏，建筑結構的復雜，電氣線路的老化凌亂，消防設施的簡陋等方面亟需解決；后天的問題：游客人流的聚集，表演、餐飲、住宿等營業性場所增加，加之城內居民用火用電頻繁，這也從某些方面加大了古商城的消防安全隱患。

一、洪江古商城消防安全管理現狀分析

（一）消防安全責任不明，消防安全管理困難。由于歷史的原因，洪江古商城建筑房屋產權復雜，有單位房、房管所公房、公私混合房、私房四類，消防安全管理涉及部門單位較多，由于經費短缺和主管部門重視力度不夠等原因，各職能部門、社區居委會和企業等單位的消防管理領導組織機構和制度不健全，導致消防安全管理工作不能得到有效落實。

（二）消防安全意識淡薄。目前，洪江古商城由湖南省天一旅游有限公司管理。該單位單位對于文物古建筑的消防安全管理工作沒有引起足夠重視，在資金投入上不足，致使文物古建筑消防安全條件得不到改善，單位的消防設施配置不齊，自防自救能力較差。另外古商城內部居民均為弱勢群體，以老弱病殘居多，自防自救能力差，生活用火、用電不規范，部分居民在木質閣樓上使用煤炭進行生火取暖、做飯，烘烤臘貨、脲片；同時婚喪喜慶、節假日期間隨意燃放煙花爆竹，極易引發火災。

（三）消防設施簡陋匱乏。城市公共消防設施不能滿足城市建設的發展，古商城內的消防供水管網為枝狀，消防供水與生活用水共管，管徑為65㎜，供水水壓不夠，古商城內的9具消火栓分布雜亂，達不到消火栓保護半徑標準，缺乏保養，居民住宅消防設施一片空白，10個“太平缸”大都損壞，只能作文物參觀，不能使用。

（四）歷史遺留的火災隱患。一是地形復雜，彎多坡陡，加之“七沖八巷九條街”的市井格局，由于過去古城內街道小巷是碼頭，青石板鋪而成，通道狹窄，消防車無法進入。二是內部古建筑群（窨子屋）多為兩進兩層或兩進三層、三進三層，三層上南北間有天橋連通，窨子屋多為依山勢而建。建筑結構多為木質，地板、柱子、屋架、隔墻都是木料，耐火等級低；加之年久失修，經過明火常年熏烤和自然侵蝕，部分木料近似碳化，房屋相互毗連防火間距嚴重不足。三是電氣線路敷設不規范，危及古商城消防安全。電線老化、絕緣破損情況較為嚴重，電線未穿管，直接敷設于易燃木構件上并且相當凌亂。敷設之初，僅考慮照明用電；隨著生活水平的提高，電器物品廣泛使用，用電設備明顯增強，超負荷現象嚴重，極易釀成火災。

二、洪江古商城消防安全管理對策

（一）明確職責，落實消防安全責任制。根據新《消防法》和國務院十五號令《關于進一步加強消防工作的意見》要求，結合洪江古商城的實際情況，洪江區消防大隊一方面堅持勤請示多匯報。引起區工委、管委領導高度重視，將消防工作納入管委工作日事議程，每年至少兩次以上把古商城消防安全隱患問題的整改以書面文材料向區工委、管委領導作詳細匯報，提請區管委召開辦公會專題研究解決。另一方面積極為政府出謀劃策，當好參謀。認真研究古建筑消防工作中存在的問題與不足，積極協調解決工作中發現的重大問題，提出切實可行的工作計劃，將消防安全工作納入全區年終綜合治理考評，全面加強古商城消防安全管理。同時還積極協調各職能部門關系，明確其消防工作職責，建立健全消防安全管理制度，建立相應的長效工作機制。在全區消防工作會議上，區管委與古商城內街道辦事處、建筑產權單位負責人簽訂了《古商城消防安全隱患整改責任狀》，將古商城消防安全隱患整治措施和期限明確細化，落實到位。

（二）強化聯合執法，加大火災隱患整治力度。認真貫徹公安部60號、106號、107號令精神，考慮到洪江古商城文物遺址保護涉及部門單位較多，火災隱患問題整改難度大。一是嚴格督促天一旅游公司和二街辦事處明確消防安全責任人、消防管理人及其職責，嚴格各項安全管理制度，落實24小時值班和消防巡查措施，建立防火檔案，定期組織防火安全檢查，及時整改火災隱患；指導天一旅游公司制訂滅火應急方案，并組織、滅火疏散演練；同時加強對文物古建筑消防安全管理人員和專兼防火人員的培訓教育力度。二是提請管委組織文化、旅游、建設等單位加強聯合檢查。針對古商城消防安全隱患整改工作由建設部門牽頭，文化、旅游部門要加大文物建筑危房維修改造；建設部門要督促房產局公房租賃規范，待開發景點部位嚴禁將公房承租、轉讓，減少古商城城內的常住人口，督促自來水公司加強古城周圍和內部市政消防設施的維護保養；電力公司對古商城電氣線路按照先景點線路后住房的順序進行改造。三是加強行政許可方面的配合。嚴把審批關，努力從源頭杜絕火災隱患。建設、文化部門對于存在生產、生活用火危及文物古建筑消防安全的行政許可，一律不得予以批準；建設部門要嚴格控制古商城內新建、改建、擴建項目，對新建的違章建筑要予以強制拆除；文化部門對于在文物古建筑內經營的娛樂場所，必須依法責令停產、停業、停止使用或改變使用用途。

（三）加大消防設施建設經費投入力度。建議古商城旅游開發改造過程中，管委和開發建設單位要投入資金加強市政消防設施建設，消防供水與生活用水分離，消防供水管網改為環狀，供水管經達100mm以上，水壓應考慮消防用水的要求，增設市政消火栓，同時對銹蝕的市政消火栓和壁栓進行全面保養。添置配備一定數量的消防器材，每具消火栓配置5盤13型65mm水帶和一支消防水槍；天一旅游公司應將每處景點重要部位配備4具4kg干粉滅火器，所有太平缸要進行維修，同時每個太平缸旁添加2個水桶，公共消防設施交付給街道辦事處或社區居委會管理使用。通過消防部門的努力，由區管委出資為二街辦事處一次性配置了3支水槍、3把扳手、8盤水帶和70具干粉滅火器，并對銹蝕的消火栓進行了更新；天一旅游公司也增添了4000余元的滅火器材。

（四）建立義務消防隊。古商城內部要建立1支10人以上專職消防隊，由青壯年男子和具有消防經驗人員組成，通過消防培訓演練，專職隊人員要會報警、會使用消防設施、會疏散人員，每天負責古商城內部的打更、巡查和安全教育等工作。

（五）加大消防安全宣傳培訓力度。消防部門要定期組織天一旅游公司員工和社區專職消防隊員開展消防安全培訓和滅火演練，同時在重要地段增設了多處警示標語、消防安全標志牌和移動消防宣傳欄等，正確引導內部居民和游客進行消防安全知識的宣傳，增強人民群眾的消防安全意識，提高古商城防御、撲救火災的能力。

（六）完善預案制作，加強滅火演練。消防部門要把古商城的消防安全作為洪江區消防工作的重中之重，中隊每月要對古商城的環境進行熟悉，廣泛收集資料，制做切實可行的滅火預案，加強滅火演練，探索經驗，真正為洪江古商城的消防安全保駕護航。

商場的調研報告二

一、市場概述

蘇州原稱吳，又稱姑蘇，素有“人間天堂”之美譽。蘇州市位于長江三角洲中部、江蘇省南部，現轄5縣（市）7區，全市總面積8488平方公里，其中市區面積1650平方公里，古城區14.2平方公里。全市平原占54.8%，水面占42.5%，丘陵占3%，平均海拔4米左右。境內河流縱橫，湖泊眾多，京杭運河貫通南北，望虞河、婁江、太浦河等連接東西，太湖、陽澄湖、昆承湖、淀山湖鑲嵌其間。

__年末全市戶籍總人口590.97萬人，地區生產總值2802億元，城鎮

居民人均可支配收入12361元，農民人均純收入6750元。蘇州是著名的“魚米之鄉”、“絲綢之府”、“工藝之都”。改革開放以來，國民經濟加速發展，成為全國經濟發達地區之一。

二、 商家格局

蘇州觀前街是蘇州經濟文化中心，數百個中外商家毗鄰而設，商品種類豐富，消費層次鮮明。老號風光依然，新商家大批涌入。觀前街日常人流量近12萬人次，節假日高峰時竟達35萬。這里的營業額以25%的增幅快速增長。

隨著永樂、蘇寧、五星等家電專營連鎖店紛紛進駐蘇州市場以來，蘇州的家電銷售格局也悄悄起了些變化，改變了傳統大型百貨商店長期以來在經營家電領域占據統治地位的局面，但蘇州市人民商場股份有限公司、蘇州市石路國際商城、蘇州長發商廈、蘇州泰華商城等憑借其良好的信譽、優美的環境、大而全的商品，仍是廣大消費者的首選之地。另外一些小的家電商家，憑借其靈活的銷售方式及相關渠道也占有相當的一些市場份額。

蘇州空調市場調研報告

蘇州經濟在“長三角”一直是高居前列的，它不僅有姑蘇園林、蘇州樂園、太湖美景、觀前街這些旅游景點作為支柱產業。而且中新合作蘇州工業園區開發建設來，實際利用外資超過55億美元，蘇州高新區完成國內生產總值204億元，財政收入28.6億元，區內有名列世界500強企業45家，也為蘇州市的經濟帶來了不小的發展。良好的市場背景，使得居民的消費成熟也理性。據統計數表明，空調在蘇州家庭的普及率為45%以上，今年蘇州的空調市場容量近6億多，可見蘇州空調市場還是有很大的發展空間。

今年蘇州整個空調市場呈現出“淡季不淡，旺季不旺”的均衡態勢，這和居民消費的理性化有很大關聯。空調銷售市場受到家電專營店的一些沖擊，專營店中以蘇寧、永樂和五星為三大巨頭，百貨商廈中又以蘇州市人民商場股份有限公司和蘇州市石路國際商城見長。蘇寧空調的銷量要略好于其它商家，總體來說連鎖的家電專營店的份額較之百貨商廈要高，基本上兩者之間市場份額比為60%：40%。

與“長三角”整個地區的經濟相適應，蘇州消費者在選擇空調上首先考慮的是品牌，一些高中檔產品普遍受到歡迎，品牌意味著質量和售后服務。目前，在蘇州市場上，空調銷售占主要地位的是海爾、美的、新科、奧克斯、格力等國產品牌，這幾個品牌占據了蘇州空調市場的60%左右的份額。據各大專

營店和商廈銷售數據顯示，海爾在蘇州空調市場位列第一，占了約19%的市場份額。主要原因是在于其品牌認知度高以及良好的售后服務。其次為美的，占了約16%的市場份額。新科和奧克斯在蘇州市場上也有不俗的表現，各自搶占了約10%的市場份額，格力在蘇州的銷量尚可，占據了5%的市場份額。

另外，蘇州本地品牌三星空調今年的表現也不錯，但由于三星空調起步比較晚，所以全年總的份額相對較低。同時，我們在調研中也發現，春蘭在蘇州市場上的銷量平平，不盡如人意，究其原因可能與消費者對該品牌的認知程度有關。

商場的調研報告三

按照中央“調查研究年”和“轉變作風年”活動的要求，我就__商場經營現狀及如何擺脫困境這一課題，從不景氣的原因和應對措施方面進行了深入細致的調研，現將有關情況匯報如下：

一、__商場的基本情況

__商場位于東風道和南源路交界處，其前身是__供應站，是我場最早開辦的百貨商場，營業面積1800平方米，主要經營煙酒茶糖、副食調料、日用百貨、五金電料、針紡織品、文化用品、服裝鞋帽等多種商品，屬公有制單位，負責為全場職工提供后勤服務，長期以來靠總場扶植。然而近年來，隨著總場機制的變革，__商場由原來靠總場扶植變為自主經營，自負盈虧單位，加之市場經濟的迅速發展，我場各種形式的商場、超市越來越多，競爭日益激烈。由于__商場在經營管理方式、員工主人翁意識和服務意識上都需要進一步調整和適應，加之近年來職工工資增長幅度較大，致使__商場陷入內部成本上升，外部市場疲軟的困境，經濟效益大面積滑坡，職工發不全工資，到了舉步為艱的地步。

二、尚不景氣的原因

（一）主觀原因。一是經營管理思想和現行管理機制與當前競爭日益激烈的市場形勢不相符，存有很大差距。特別是在經營策略和用工制度上受多年來傳統觀念的制約，難以與其他社會上的商場相競爭。因此，從管理角度講，難度較大。二是商場員工主人翁意識不強，在服務質量和服務態度上與其他社會商場相比差距較大。由于商場原屬公有制單位，商場收入不與職工經濟利益掛鉤，職工到月拿工資，干多干少一個樣，干好干壞一個樣。現在一下子變為自主經營，自負盈虧單位，職工不能及時調整心態，吃“大鍋飯”的思想觀念根深蒂固。另外，現在都講花錢買服務，而__商場的員工缺乏主動引導顧客消費的經驗，在服務質量上距顧客的要求差距較大，未能讓顧客享受“上帝”的感覺，這也是造成商場困境的主要原因之一。

（二）客觀原因。一是地勢較偏。由于總場近幾年的發展比較快，廣大職工的居住中心轉向東北，致使商場離繁華地段教遠，影響營業額。二是廣大職工的消費觀念的改變。隨著職工收入水平的提高，居民的生活水平和消費水平也在不斷提高，一些人愿意到大城市購物。三是市場競爭激烈。原來職工想買東西，只有__商場一家商店，但是現在隨著市場經濟的迅速發展，各居民小區內都開辦了不同規模的商場、超市，許多顧客圖方便，愿意就近購買。四是由于商場員工是國家正式職工，工資水平與社會上商場員工的工資相比要高出2到3倍，而營業額及利潤又偏低。因此，造成成本高，經營不景氣。

三、解決問題的對策

（一）提高質量，促進發展。一是提高服務質量。“同質比價，同質同價比服務”，服務質量的好壞，直接影響著商場生意的好壞，所以我們要從自身做起，進一步解放思想，更新觀念，以“顧客滿意不滿意”為工作標準，做好商品的售前、售中、售后服務，文明經商，禮貌待客，讓廣大消費者高興而來，滿意而去。二是提高商品質量。質量是商品的生命，質量好的商品能夠提高商場的知名度，所以要嚴把商品進貨關，廣開進貨渠道，堅持貨比三家，在保證質量的同時，使所經營的商品逐步達到品牌化、系列化，力求物美價廉，減少商品積壓，以增強市場競爭能力。

（二）加強管理，挖潛增效。一是加強安全管理。去年“10·21”火災事故，給商場造成直接經濟損失9萬余元，我們要從中吸取教訓，把安全工作作為頭等大事來抓，教育全員牢固樹立大安全觀念，嚴格落實安全生產責任制，與班組、個人簽訂責任狀，把責任落實到個人。同時要加強安全檢查，消除安全隱患，保證商場各項工作的安全運行。二是要加強財務管理。建立健全科學、合理的財務管理制度，加強成本核算，控制資金投向，搞好資金運營，確保商場整體工作高效運轉。三是降低管理成本。首先要將管理成本中的各項指標分解到班組、崗位和個人，使商場的每個員工都承擔降低管理成本的責任，把市場壓力及虧損因素消化于各個環節，使商場員工人人當家理財，真正成為商場的主人。其次要通過層層簽訂承包協議，聯利計酬，把每個班組、崗位和個人的責、權、利與商場的經濟效益緊密地結合在一起，將個人的工資與目標完成情況直接掛鉤。

（三）以人為本，優化組合。人是生產的第一要素，對于任何一個單位，做好人的工作都至關重要。__商場現有在職職工40人，大部分都是女同志，在實際工作中，一是要搞好人力資源配置，以“科學合理、精簡高效、責權明確、分工協作”為宗旨，科學組合，量才用人，人盡其用。同時，認真搞好職工的素質教育和業務培訓，提高工作質量和工作效率。二是要優化工作環境，努力加強外部和內部環境建設，并積極爭取上級機關及兄弟單位的理解和支持，創造新的發展機遇。三是要改善用工制度，建立競爭激勵機制，獎勤罰懶，多勞多得，充分調動員工的工作積極性和主動性，營造良好的工作氛圍。

經過一年來的試運行，商場的經營狀況有所改觀。“山不在高，有仙則名；水不在深，有龍則靈”。我們相信，只要__商場全體員工同心同德，開拓創新，與時俱進，一定會走出困境。

商場的調研報告四

按照中央“調查研究年”和“轉變作風年”活動的要求，我就商場經營現狀及如何擺脫困境這一課題，從不景氣的原因和應對措施方面進行了深入細致的調研，現將有關情況匯報如下：

一、商場的基本情況

商場位于東風道和南源路交界處，其前身是供應站，是我場最早開辦的百貨商場，營業面積1800平方米，主要經營煙酒茶糖、副食調料、日用百貨、五金電料、針紡織品、文化用品、服裝鞋帽等多種商品，屬公有制單位，負責為全場職工提供后勤服務，長期以來靠總場扶植。然而近年來，隨著總場機制的變革，商場由原來靠總場扶植變為自主經營，自負盈虧單位，加之市場經濟的迅速發展，我場各種形式的商場、超市越來越多，競爭日益激烈。由于商場在經營管理方式、員工主人翁意識和服務意識上都需要進一步調整和適應，加之近年來職工工資增長幅度較大，致使商場陷入內部成本上升，外部市場疲軟的困境，經濟效益大面積滑坡，職工發不全工資，到了舉步為艱的地步。

二、尚不景氣的原因

（一）主觀原因。

一是經營管理思想和現行管理機制與當前競爭日益激烈的市場形勢不相符，存有很大差距。特別是在經營策略和用工制度上受多年來傳統觀念的制約，難以與其他社會上的商場相競爭。因此，從管理角度講，難度較大。

二是商場員工主人翁意識不強，在服務質量和服務態度上與其他社會商場相比差距較大。由于商場原屬公有制單位，商場收入不與職工經濟利益掛鉤，職工到月拿工資，干多干少一個樣，干好干壞一個樣。現在一下子變為自主經營，自負盈虧單位，職工不能及時調整心態，吃“大鍋飯”的思想觀念根深蒂固。

另外，現在都講花錢買服務，而商場的員工缺乏主動引導顧客消費的經驗，在服務質量上距顧客的要求差距較大，未能讓顧客享受“上帝”的感覺，這也是造成商場困境的主要原因之一。

（二）客觀原因。

一是地勢較偏。由于總場近幾年的'發展比較快，廣大職工的居住中心轉向東北，致使商場離繁華地段教遠，影響營業額。

二是廣大職工的消費觀念的改變。隨著職工收入水平的提高，居民的生活水平和消費水平也在不斷提高，一些人愿意到大城市購物。

三是市場競爭激烈。原來職工想買東西，只有商場一家商店，但是現在隨著市場經濟的迅速發展，各居民小區內都開辦了不同規模的商場、超市，許多顧客圖方便，愿意就近購買。

四是由于商場員工是國家正式職工，工資水平與社會上商場員工的工資相比要高出2到3倍，而營業額及利潤又偏低。因此，造成成本高，經營不景氣。

三、解決問題的對策

（一）提高質量，促進發展。

一是提高服務質量。“同質比價，同質同價比服務”，服務質量的好壞，直接影響著商場生意的好壞，所以我們要從自身做起，進一步解放思想，更新觀念，以“顧客滿意不滿意”為工作標準，做好商品的售前、售中、售后服務，文明經商，禮貌待客，讓廣大消費者高興而來，滿意而去。

二是提高商品質量。質量是商品的生命，質量好的商品能夠提高商場的知名度，所以要嚴把商品進貨關，廣開進貨渠道，堅持貨比三家，在保證質量的同時，使所經營的商品逐步達到品牌化、系列化，力求物美價廉，減少商品積壓，以增強市場競爭能力。

（二）加強管理，挖潛增效。

一是加強安全管理。去年“10·21”火災事故，給商場造成直接經濟損失9萬余元，我們要從中吸取教訓，把安全工作作為頭等大事來抓，教育全員牢固樹立大安全觀念，嚴格落實安全生產責任制，與班組、個人簽訂責任狀，把責任落實到個人。同時要加強安全檢查，消除安全隱患，保證商場各項工作的安全運行。

二是要加強財務管理。建立健全科學、合理的財務管理制度，加強成本核算，控制資金投向，搞好資金運營，確保商場整體工作高效運轉。

三是降低管理成本。首先要將管理成本中的各項指標分解到班組、崗位和個人，使商場的每個員工都承擔降低管理成本的責任，把市場壓力及虧損因素消化于各個環節，使商場員工人人當家理財，真正成為商場的主人。其次要通過層層簽訂承包協議，聯利計酬，把每個班組、崗位和個人的責、權、利與商場的經濟效益緊密地結合在一起，將個人的工資與目標完成情況直接掛鉤。

（三）以人為本，優化組合。

人是生產的第一要素，對于任何一個單位，做好人的工作都至關重要。商場現有在職職工40人，大部分都是女同志，在實際工作中。

一是要搞好人力資源配置，以“科學合理、精簡高效、責權明確、分工協作”為宗旨，科學組合，量才用人，人盡其用。同時，認真搞好職工的素質教育和業務培訓，提高工作質量和工作效率。

二是要優化工作環境，努力加強外部和內部環境建設，并積極爭取上級機關及兄弟單位的理解和支持，創造新的發展機遇。

三是要改善用工制度，建立競爭激勵機制，獎勤罰懶，多勞多得，充分調動員工的工作積極性和主動性，營造良好的工作氛圍。

經過一年來的試運行，商場的經營狀況有所改觀。“山不在高，有仙則名；水不在深，有龍則靈”。我們相信，只要商場全體員工同心同德，開拓創新，與時俱進，一定會走出困境。

商場的調研報告五

西單作為我區的中心商業區，是北京歷史最悠久的三大商業街區之一，已成為我區實現“經濟強區”戰略目標的重要組成部分。作為我區的六大功能街區之一，西單商業街內坐落著八家大型百貨商場，其中有七家為大型億元商場，每天承接了數以十萬計的購物人群，已成為日益繁榮的現代化商業中心區，是反映我區經濟風貌的一條亮麗風景線，而西單文化廣場集休閑、展示、宣傳、購物、娛樂等功能為一體，更是商業區的重要標志之一。

為了迎接20__年奧運會，準確掌握西單商業街的發展狀況，了解商業街承接能力和相關輔助設施的適應能力，為政府對商業街進行整體規劃提供準確的客流量依據，西城區統計局商調隊與團支部共同對西單商業街進行了客流量現狀調查。

一、調查目的

分析西單商業街客流量變化趨勢和原因，準確反映目前西單商業街接待能力，為政府進行商業街整體規劃提供真實可靠的數據依據。對西單商業街不同層次顧客群體的購物需求，消費結構、及對西單商業街輔助設施的適應程度等問題的分析，來了解目前西單商業街的經營環境、適應群體，為有關部門對商業街的產業調整、設施建設提供一定的參考依據。

二、調查對象

本次客流量調查對象為步行、乘座公交汽車、乘座地鐵及自駕車進入西單商業街的本市顧客和外地旅游者。

三、調查方法及實施方案

本次調查采用直接觀察法取得客流量資料。為保證數據的科學性和準確性，每個監測點專人負責，只對進入商業街的人數進行統計，不進行走出商業街人數統計。

（一）調查時間

為了全面了解西單商業街客流量情況，及時反映不同調查時段人員流動狀況，本次調查分別選取平常日、雙休日、黃金周三個時期對客流量進行統計，力求更全面反映商業街的人員流動趨勢。

（二）調查地點和范圍

為確保客流量調查的完整性，結合以前各項調查經驗，首先確定本次調查的地理范圍。西單商業街位于西單北大街，南起長安街，北至靈境胡同。本次調查我們根據西單商業街的交通情況，分別對靈境胡同口、西西友誼路口、教育部路口、西單北大街東面西單商場車站、西單北大街西面西單商場車站（兩個）、君太商場路口、西單文化廣場口、西單北大街東南地鐵出口、地鐵地下“77街”入口、圖書大廈地鐵東出口、圖書大廈地鐵西出口、長安街東北52路車站、長安街東北22路車站共14個主要路口進行定時監測，并通過對西單商業街的停車場的調查，取得車位客流數據。用綜合取得的各點數據推算整個西單商業街的日客流量數據。

（三）確定調查時段

根據商業街各商場的營業時間，從每個時間區中抽取一天采取間隔調查的方法，從早9點至晚21點，每間隔一個小時進行一次監測，共6個時段，監測時段分別為：10點至11點、12點至13點、14點至15點、16點至17點、18點至19點、20點至21點。

四、調查結果

（一）西單商業街日客流量及高低峰分布

依據西單商業街14個監測點客流量數據和西單商業街擁有停車位的數據，通過數據整合，按商業街每天營業12個小時計算，運用統計方法進行分析和預測，我們推算出以下結果：

西單商業街平常日客流量：14.5萬人

西單商業街雙休日客流量：16.5萬人

西單商業街黃金周日客流量：23萬人

（二）西單商業街客流分布特點

1、黃金周日客流量最高，平常日日客流量最小

由以上圖表數據推算，西單商業街黃金周期間的日客流量達到23萬人，比平常日高58.6%，比雙休日高39.4%，黃金周與平常日客流量差距為8.5萬人。雙休日日客流量比平常日日客流量增長13.8%，客流量差距為2萬人。

2、三個時間區日客流量高峰期分布各有特點

由于黃金周為旅游高峰期，因此各個監測時間段的客流量均超過雙休日和平常日，且客流量高峰期出現在12-13點，在這個時間段客流量達到2.4萬人/小時，比最低峰20-21點高出1.9萬人。在三個時間區中，

12-13點這個時間段中，黃金周比平常日高出1.3萬人。從黃金周日客流量各監測點數據看，其總體走勢呈拋物線分布，從早9點至13點，客流量逐漸遞增，從13點至21點，逐漸遞減。

雙休日的日客流量數僅次于黃金周，達到16.5萬人，比黃金周少6.5萬人。其客流量走勢呈向右延伸的下滑線，高峰區出現在10-11點，客流量為1.7萬人/小時，11點以后以比較平緩趨勢逐漸遞減。

平常日的客流量為14.5萬人，是三個時間區中客流量最少的一個時區，但它的天數在全年中所占的比重卻最高。客流量的變化呈現w狀，出現三個客流高峰時段，并且呈現高峰區客流量峰值逐漸遞減趨勢，分別為10-11點、14-15點和18-19點，三個峰值分別為1.6萬人/小時、1.5萬人/小時和1.3萬人/小時。而18-19點高峰時段的客流量明顯超過了雙休日此時段的客流量，其主要原因為：雙休日人們有更多的空閑時間購物娛樂，因此選擇早出晚歸方式逛街，而在平常日人們只有下班后或晚飯后才有空閑時間，因此產生了新的高峰區。

五、對提高西單商業區競爭力的兩點建議

（一）抓住黃金周機遇，促進商業街發展

由以上分析可以看出，在三個時間區中黃金周的客流量最大并且遠遠超過了雙休日和平常日，黃金周在一年中只有3次，而作為一種短期效應，在每個黃金周期間西單商業街需要承接150萬人左右顧客，這就需要商家抓住機遇，作好節前的宣傳準備工作，打出商家自己的品牌，采取各種豐富多彩的活動，如：延長購物時間，增加各種檔次的商品，折扣活動等，吸引更多的客源，從而帶動整個商業街的發展。而有關管理部門則應適應街區特點，合理的增加街區的停車位個數，加強安全、環境等方面治理和保護，從而把西單地區打造成為文明、整潔、安全、繁榮的現代化商業街。

（二）合理規劃商業街，提高非節日街區效應

篇（10）

一、加強領導，全面落實安全生產責任

各級政府要進一步加強領導，切實把安全生產擺在重要的議事日程，樹立起抓經濟建設是政績，抓安全生產同樣也是政績的理念。各級、各部門和單位主要領導是安全生產第一責任人，對本級、本部門和本單位的安全生產工作負主要責任，要把安全生產放在重要位置，強力推進安全生產工作。其他領導成員實行安全生產“一崗雙責”制，切實抓好安全生產工作的落實。要把安全生產目標管理列為各級政府工作的重要內容，建立和健全安全生產激勵約束機制，完善安全生產的考核制度和考核體系，把安全生產控制指標作為考核領導干部的一項重要內容。

各安全生產監管部門要在黨委、政府的統一領導下，按照各自的職責和法律法規賦予的職能，做好安全生產的專業監管、直接監管、具體監管和綜合監管工作。各部門要相互配合、加強協作，共同抓好安全生產工作。通過各職能部門的認真履職，確保政府安全監管主體責任落實到位。

企業是落實安全生產責任的主體。要認真遵守并嚴格執行國家的有關法律法規。“企業法人代表”是企業安全生產的第一責任人，必須切實負起第一責任人的責任。要建立健全“企業法人代表”安全責任體系，落實好對政府、社會和本單位員工的“安全生產承諾”，把安全責任分解落實到每個環節、每個崗位、每個職工，提高企業的本質安全水平。

要著力推進安全生產誠信體系建設。要把安全生產承諾制度貫穿于企事業單位誠信體系建設之中，建立健全信用制度體系、利益導向體系和監督管理體系。要把企事業單位和個人的誠信表現與其切身利益直接聯系起來,對不講誠信、見利忘義、發生重大安全生產事故給社會造成嚴重負面影響的單位和個人，要加大責任追究力度,并在媒體上曝光。

責任部門和單位：市各有關部門，各縣（市）、區政府。

二、標本兼治，認真做好安全生產隱患排查工作

各級、各部門和單位要牢固樹立安全防范意識，全面落實《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》，對發現的隱患特別是重大隱患，要加大投入，不僅治標，更要治本。進一步完善“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監管、企業抓落實”的工作機制，對重點企業繼續實施重大事故隱患掛牌督辦制度和領導包案制度。要組織力量對各行業（領域）影響安全生產的隱患和問題進行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隱患及時消除。要建立健全隱患排查治理和分級管理制度，實現隱患排查治理工作經常化、制度化。要突出抓好煤礦隱患排查，嚴防瓦斯、火災、水害、冒頂等事故，嚴禁“超能力、超強度、超定員”組織生產，堅決關閉不具備安全生產條件的煤礦，規范煤炭資源整合，加強技改、兼并、重組、托管期間煤礦的安全監管。要嚴密防范金屬非金屬礦山坍塌、墜落、透水、窒息等事故，加快病險尾礦庫治理。要組織開展在建及已投入使用的橋梁、隧道和建設施工項目安全大檢查，加大資金投入和危橋改造力度，并加強通行、使用管理，防范坍塌、墜落、塔吊倒塌等事故的發生。要切實加強冶金、有色等工業企業起重、吊運、冶煉、鑄造等設備設施的維護檢修，嚴格執行操作規程，落實安全防護措施，防止發生人身傷害事故。要全面查找危險化學品和煙花爆竹的生產、儲存、運輸、銷售、使用等各環節事故隱患，嚴把新建、改（擴）建項目設立、竣工投產關，嚴厲打擊非法生產經營行為，嚴防火災、爆炸、中毒等事故。對集生產、銷售、儲存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業、小作坊的火災隱患，要加大排查整治力度。全面做好電力、民爆器材等其他行業、領域的隱患排查治理，嚴厲打擊偷盜、破壞電力設施和違法制售、使用火工品等行為。

對于排查出的各類隱患，要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，分類治理，堅決整改。凡是能夠馬上整改的要立即整改；對一時不能整改到位的，要嚴格落實整改計劃和應急監管措施，限期整改，確保萬無一失；對拒不整改或經過整改仍達不到安全要求的，要堅決予以關閉。各級、各有關部門要進一步完善群眾舉報、定期督導制度，確保隱患的及時發現和整改，努力杜絕新的隱患。

責任部門和單位：市各有關部門，各縣（市）、區政府。

三、突出重點，狠抓安全生產專項整治工作

今年是建國60周年，是全國人民政治生活中的大事，也是全國“安全生產年”，各級、各部門和單位要結合各自實際，認真開展安全生產治理行動，特別是要加強全市高危行業和重點領域的專項治理，創造和諧氛圍，促進我市經濟又好又快發展。

（一）繼續深化煤礦安全專項整治。加大小煤礦的整合重組力度，一季度完成小煤礦整合重組方案報批工作，上半年完成小煤礦技術改造方案審批工作，力爭年底前完成小煤礦整合重組工作。嚴格執行小煤礦兼并、重組、托管期間停產整頓要求，實行派駐停產監督員制度，死盯死守，嚴厲查處違法違規生產行為。要加大礦井技術改造安全監管力度，嚴格安全生產責任制，落實安全管理規章制度，切實加強礦井通風，做好防瓦斯、防治水、機電運輸和頂板管理工作，保持全市煤礦安全生產形勢穩定。

牽頭單位：市安監局、市國土局。責任單位：市安監局、市國土局、市公安局、市發改委，有關縣（市）、區政府。

（二）推進非煤礦山行業整治。大力推進尾礦庫專項整治。存續的196家尾礦庫中，手續不全、不符合安全生產條件的一季度前進行關閉。強制推行露天礦山中深孔爆破技術和機械化采裝、地下礦山機械通風和實測工作，對達不到要求的一律不予許可。深化非煤礦山專項整治。露天礦山重點治理邊坡事故隱患，地下礦山重點治理采空區事故隱患。加強基建礦山安全監管。嚴格控制基建期，無正當理由，基建期內完不成基建工程的，停止建設，實施關閉。加大對礦山企業監管力度。嚴厲打擊無證采礦、以采代探、越層越界等盜采國家礦產資源違法行為，維護礦產資源開發秩序穩定有序。

牽頭單位：市安監局、市國土局。責任單位：市安監局、市國土局、市公安局、市環保局、市發改委，有關縣（市）、區政府。

（三）加大危險化學品行業整治。著力做好劇毒化學品、易燃易爆化學品生產、存儲企業安全監管。完成市油漆廠等3家市區危險化學品生產企業停產工作。督導省政府確定的6家安全防護距離不足企業承諾事項的落實，做好市政府確定的10家危險化學品企業搬遷工作。做好危化品安全生產許可工作。推動危險化學品建設項目“三同時”工作，強化安全技術應用，把握好新、改、擴建項目安全審查關。

牽頭單位：市安監局。責任單位：市安監局、市公安局、市環保局、交通局、市發改委、市國資委、市中小企業局、市規劃局、市工商局，有關縣（市）、區政府。

（四）做好煙花爆竹和民用爆炸物品專項整治。嚴格規范煙花爆竹行業生產經營活動，加大生產經營企業現場監督檢查，遏制生產經營單位違規行為。做好深澤等3家煙花爆竹生產企業的清理關閉工作，完成市土產公司及三個縣4座新建標準煙花爆竹儲存倉庫建設。建立全市劇毒化學品治安管理系統，通過系統來實現對從業單位備案登記、庫房管理、流向管理等，提升危爆物品管理水平。按照有關規定，統一規范全市危爆物品各項行政審批，規范業務流程管理，不斷提高危爆物品管理的公信力。

在各級政府統一領導下，有關部門要加強聯合執法，嚴厲打擊非法制售煙花爆竹、民用爆炸物品專項行動，堅決取締非法生產經營黑“窩點”。

牽頭單位：市公安局、市安監局。責任單位：市安監局、市公安局、市交通局、市工促局、市供銷社、市工商局，有關縣（市）、區政府。

（五）消防安全檢查專項整治。認真落實新修訂的《消防法》，推進消防行政許可改革。重點加大在建工程的監督，督導建設、設計、施工、監理單位嚴格遵守國家消防法律法規和有關技術標準，避免新、改、擴建工程形成先天患。推廣城市建筑消防遠程監控技術。通過有資質的中介組織對單位提供自動消防設施遠程托管和維護，充分發揮建筑自動消防設施的作用，實現火災早報警、早處置，最大限度降低火災損失。要結合社會主義新農村建設和《*市農村消防工作建設標準》，加強農村防火工作，督促完善農村消防工作各項規章制度，建立消防組織，不斷提高農村抗御火災的能力。要繼續加大重點消防單位監管力度，推動消防隱患整改，確保生產經營單位安全。

牽頭單位：市公安局。責任單位：市消防支隊，市商務局、市教育局、市文化局、市衛生局、市國資委。

（六）抓好道路交通專項整治。加強從業人員管理，嚴禁不具備資質的人員從事營運駕駛和水上營運工作。進一步規范危險化學品運輸。嚴禁不具備資質的人員從事危險化學品運輸工作，加大對不符合規定的危險化學品運輸單位和車輛的清理和整頓力度。繼續加大對危險路段的治理工作，加大公路改造、養護資金投入、山區道路護坡、涵洞隱患的整治，做好應對自然災害引發道路交通事故的準備。加大在建石環、張石道路橋梁的專項整治力度，加強對施工路段的交通管理。加強重點車輛排查治理，督促客運、旅游、危險化學品運輸企業等有車單位落實安全生產責任制，嚴格所屬駕駛人教育管理，建立并落實車輛定期維修維護和出車前安全檢查制度，確保“病車”不出門。加強校車管理，加強對中小學校車的安全管理，嚴格駕駛人安全教育，消除安全隱患。定期組織開展專項整治，從嚴查處酒后、無證駕車、農用車違法載人、超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴重危及交通安全的違法行為。堅決做到發現一起，依法查處一起，嚴防重特大事故發生。

認真做好鐵路無人看守道口監護工作。重點做好重大節日、重要時段等敏感時期道口監管，加強設備設施維護檢修，確保功效發揮正常。

牽頭單位：市公安局。責任單位：市公安局、市交通局、市教育局、市交管局、市安監局。

（七）突出建筑施工專項整治。繼續深入開展建筑施工安全生產專項整治活動。以預防高處墜落、坍塌等多發性事故為重點，加大監督檢查力度，日常監督檢查覆蓋率達到95%以上。對中等工程監督檢查次數不少于3次、大型工程不少于5次，存在重大事故隱患責令整改的施工現場復查率達到100%。依法對建筑施工企業是否具有安全生產許可證進行嚴格審查。沒有取得安全生產許可證，不予頒發施工許可證，未取得安全生產許可證擅自施工的，要依法進行處罰。對發生重大安全事故或降低安全生產條件的，依法申請省建設廳暫扣或吊銷其安全生產許可證。

加強在建工程和施工現場的安全管理。防止盲目趕工期、趕進度而違章施工，杜絕坍塌、機械亡人事故發生。根據季節特點，有針對性地開展事故預警和監督檢查。嚴禁在不利于室外作業的高溫、炎熱、嚴寒、強風、大雨、雪、霧等惡劣環境下施工生產。

牽頭單位：市建設局。責任單位：市建設局、市城管局、市安監局、市規劃局。

（八）教育、衛生行業專項整治。教育部門要突出抓好農村學校和民辦學校的安全工作。加強冬季取暖設施設備的檢查維護，防止煤氣中毒、觸電事故發生。開展校園及周邊安全大檢查、大整治，消除各種隱患，減少和避免傷害事故發生。加大校舍、校車等設施設備的安全隱患排查，確保師生校園內平安和出行安全。

要加強食品、公共場所、飲水、化妝品、消毒產品、職業、放射以及建筑工地食堂衛生的監督、檢查和檢測。加強對毒麻藥品、放射源、消毒隔離、生物安全實驗室等重點環節的安全監管及其它有毒有害、易燃易爆、危險化學品的保管、使用。

牽頭單位：市教育局、市衛生局。責任單位：市教育局、市衛生局、市公安局、市文化局、市食藥監局、市工商局。

（九）特種設備專項整治。要強化特種設備安全狀況現場檢查。突出重點區域、重點設備，不斷消除監管上的盲區和死角。積極在全市開展車用氣瓶和冶金起重機械專項整治活動,解決突出性、傾向性問題。重點抓好人員密集場所、旅游景區、高層住宅樓特種設備隱患治理，確保人們生產、生活和休閑安全。

牽頭部門：市質監局。責任單位：市建設局、市交通局、市旅游局、市國資委、市中小企業局。

（十）電力專項整治。積極推進安全風險管理。全面落實供電企業安全風險管理工作推進方案，以防人身觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害和誤操作等典型事故風險為重點，制定并落實風險控制措施。加強現場安全管理與監督。從嚴查處管理、裝置和行為違章行為，杜絕各類事故。加強安全生產隱患排查治理。繼續深化電網和設備隱患排查治理，督促落實遺留問題的整改。繼續加強現場安全隱患排查治理，加大對高危客戶的用電檢查力度。建立健全高危客戶用電安全隱患檔案，重大隱患做到“一患一檔”，指定專人跟蹤、督促整改，及時反饋整治工作進度。積極開展輸電線路保護區域內的樹障清理及“線下三違”治理工作，積極開展打擊盜竊、破壞電力設施的違法犯罪活動。

牽頭部門：市工促局。責任單位：市工促局、市公安局，*電業局。

四、關口前移，認真做好安全生產“雙基”工作

（一）推進安全社區創建和鄉鎮建設工作。市內五區政府要嚴格按照《全國安全社區的標準》，認真開展安全社區創建工作。一季度配合國家有關部門完成對我市已創建試點國家級“安全社區”的評估驗收和命名掛牌工作。二季度做好創建經驗的推廣工作。在全市啟動第二批國家級安全社區創建活動，年內實現國家安監總局確定的在“十一五”期間省會城市至少要有10個社區達到國家級“安全社區”的目標。各縣（市）、區要進一步健全和完善鄉鎮（街道）安全管理機構，落實執法人員，規范委托執法工作，有條件的縣（市）、區爭取在今年全部完成委托執法工作。繼續鞏固加強安監站建設和人員配備工作，確保安全監察裝備、防護等業務經費投入。

（二）抓好宣傳教育和培訓工作，增強全社會安全意識。要扎實開展安全生產宣傳教育活動。大力弘揚安全文化，普及安全法律法規知識，強化全社會的安全意識。利用宣傳咨詢日、講座、競賽、板報、標語等形式，開展好“安全生產年”、“安全生產月”和“消防宣傳月”等活動，積極營造“關愛生命、安全發展”的氛圍。大力開展安全生產宣傳教育進社區、進學校、進鄉村、進家庭、進企業等活動，提高全社會的安全文化素質。依法做好生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的安全培訓、考核和發證工作。督促企業強化對一線員工的安全培訓教育。各新聞媒體要充分發揮輿論導向及監督作用，大力宣傳黨和國家安全生產方針、政策、法律法規，加大對重大隱患治理、重大責任事故查處及相關責任追究的報道力度。

（三）大力推行安全質量標準化工作，夯實企業安全基礎。扎實開展安全生產能力建設，提升企業整體安全水平。按照國家和省制定的有關企業安全質量標準化標準和考評辦法，積極推行安全質量標準化工作，規范企業安全生產活動，實現安全生產形勢的根本好轉。繼續強力推進機械制造企業安全質量標準化工作，重點加快推進縣（市）、區機械制造企業標準化進程。啟動紡織企業標準化工作。按省安監局要求，市屬企業完成達標掛牌任務。有紡織企業的縣（市）、區必須確定1家紡織企業為試點，開展紡織標準化達標活動，力爭上半年達標掛牌。推廣金屬非金屬礦山安全標準化工作。在上半年完成7家試點企業安全標準化考評工作，爭取年底前全市50%的企業達到標準化要求。推進危化企業安全標準化工作。制定市、縣兩級危險化學品單位標準化具體工作計劃，完善市級考評機構和考評機制，合理安排認證。

牽頭部門：市安監局。責任單位：市有關部門，各縣（市）、區政府。

五、加大力度，積極做好作業場所職業危害監管工作

按照國家、省關于加強作業現場職業危害監管的要求，督導企業建立職業危害管理檔案。依據相關法律、法規進行執法檢查，糾正危害企業員工身體健康的違法行為。強化對作業現場職業危害的監管，并按規定落實職業衛生安全許可工作。各級安監與衛生部門要加強溝通協商，劃清職能，明確分工，責任到位，做好職業衛生監督管理工作。一是建立健全用人單位作業場所職業危害申報制度。在2008年職業危害申報摸底的基礎上，督促用人單位因新建、改建、擴建和采用新技術、新工藝、新材料等所產生的職業危害因素履行申報義務，使申報工作規范化、經常化。對不認真履行職業危害申報義務的用人單位按法律法規要求進行行政處罰。二是加大資金投入，強化監管手段。強化職業危害現場監督檢查的技術支撐力度。要按有關要求購置現場監督檢查、檢測檢驗設備，依靠科技手段提高監管水平；三是開展職業衛生專項整治。按照《安全生產法》、《職業病防治法》和《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《河北省作業場所職業衛生監督管理辦法》等有關法律法規的要求，把礦山、冶金、有色金屬、建材、機械、輕工、化工等職業危害嚴重的行業作為整治重點，對礦山開采、冶煉、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工等企業進行專項治理，及時查處職業衛生違法違規行為，確保全市作業場所職業危害狀況得到根本性的好轉。

牽頭部門：市安監局。責任單位：市有關部門，各縣（市）、區政府。

六、嚴格執法，嚴厲查處各類安全生產違法行為

扎實開展安全生產執法行動。各級安全生產監管部門在日常執法監察的同時，以危險化學品、礦山、建筑等高危行業為重點，繼續開展安全生產集中執法監察，加大對事故隱患的執法監察力度。抓住重大節日和重要時段等特殊時期，對煙花爆竹生產、銷售、經營和倉儲，危險化學品行業，人員密集場所開展專項執法。根據安全生產形勢需要，對全市建筑、電力、礦山領域和企業開展聯合執法，探討和完善安全生產行政聯合執法長效機制。

加強安全生產監管隊伍建設，提高執法人員的整體素質。要公正執法、廉潔執法、嚴格執法，加大對各類安全生產違法行為的查處力度。對接到的各類舉報案件，采取強有力的措施，嚴厲查處。按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，對發生事故的單位，不僅“順查”追究企業主體責任，還要“倒查”追究監管責任。對因失職、瀆職和等行為造成重大事故的有關人員，要依照有關法律、法規嚴肅查處，構成犯罪的要依法追究其刑事責任。對舉報人給予保護，按照市政府有關規定給予獎勵。

牽頭部門：市安監局。責任單位：市安監局、市公安局、市建設局、市國土局、市工商局，*電業局。

七、提升水平，加快推進安全生產應急救援體系建設

健全和完善安全生產應急救援預案。各級要在提高制定預案質量上下功夫，切實提高預案的實用性和針對性。在督導各類大型企業做好各種預案的基礎上，重點督導中小企業、個體私營企業編制完善應急預案，提高預案覆蓋率。

篇（11）

1.總則

1.1為明確公司職業安全衛生職責，落實職業安全衛生責任，達到職業安全衛生工作事事有人管，人人有專責，橫向到邊，縱向到底，保證職業安全衛生管理體系的有效運行，特制定本制度。

1.2堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產方針和“預防為主，防治結合”的職業病防治工作方針，遵循“管生產必須管安全”、“誰主管，誰負責”、“一崗雙責”的原則，逐級落實職業安全衛生責任。

1.3公司各級行政負責人為職業安全衛生第一責任人，對本部門職業安全衛生工作全面負責。各級主管領導為職業安全衛生管理直接責任人，履行職業安全衛生的日常管理工作。

1.4職業安全衛生工作與生產經營工作“五同時”的原則是編制本制度的重要依據。

1.5本制度適用于公司職業安全衛生管理。

1.6本制度規定了職業安全衛生管理機構、各職能部門和各級人員的職業安全衛生職責。

2.職業安全衛生管理機構職責

2.1職業安全衛生委員會（以下簡稱安委會）

公司成立安全生產委員會（以下簡稱安委會），安委會由總經理任主任，副總經理任副主任，成員由各職能部室及各服務部主任組成。

2.1.1其職責：

2.1.1.1貫徹執行國家和上級部門關于職業安全衛生的方針、政策、法規。

2.1.1.2審定公司職業安全衛生規章制度。

2.1.1.3審定公司年度職業安全衛生方針、目標、安全技術措施項目及長遠規劃。

2.1.1.4審定公司職業安全衛生的獎懲事宜。

2.1.1.5組織安全大檢查。

2.1.1.6審批重大事故隱患的整改方案。

2.1.1.7審批重傷以上傷亡事故、重大火災爆炸事故的調查報告、處理意見和防范措施。

2.2安委會辦公室

安委會下設辦公室是安委會的日常辦事機構，設在安全生產部，其職責是：

2.2.1貫徹、落實國家、地方和集團公司有關職業安全衛生政策、法規和標準。監督檢查公司各部門的執行情況。

2.2.2推行安全生產部學管理方法，組織開展安全質量標準化活動，編制職業安全衛生技術措施計劃，監督檢查職業安全衛生技術措施項目的實施。

2.2.3制訂公司職業安全衛生工作計劃，并負責貫徹實施。

2.2.4組織職業安全衛生監督檢查。對有嚴重事故隱患的部門下達事故隱患限期整改通知書，并及時報告領導。

2.2.5策劃并參加制訂職業安全衛生管理制度，組織協助有關部門制定、修訂、審查職業安全衛生操作規程。同時對職業安全衛生規章制度的貫徹執行情況進行督促檢查。

2.2.6配合人力資源部做好三級安全教育、特種作業人員的安全技術培訓和復訓教育工作。配合黨群工作部開展職業安全衛生宣傳工作。

2.2.7積累職業安全衛生資料，研究分析員工傷亡事故的發生規律，提出防范措施。

2.2.8按“四不放過”原則組織并參加員工因工傷亡事故的調查處理，對造成傷亡事故的責任者提出處理意見，負責全廠傷亡事故登記、統計、分析，并作出報告。參加設備、火災等各類重大事故的調查、處理。

2.2.9參加使用新技術、新工藝、新材料、新設備的“三同時”審查，參加新建、改建、擴建、引進技術改造、大的修理工程項目的方案審查、設計審查、竣工驗收和試運轉工作，督促勞動防護設施和主體工程按“三同時”制度執行。

2.2.10訂勞動防護用品、保健津貼發放標準及制度。按照有關規定，組織編制公司勞動保護用品、清涼飲料發放計劃，并負責對勞動保護用品的質量驗收。督促有關部門及時按標準發放，教育員工正確使用。

2.2.11督促有關部門做好女工、未成年工特殊保護工作。

2.2.12負責指導各部門的職業安全衛生工作，組織開展公司職業安全衛生競賽、評比、獎懲工作。

2.2.13組織開展職業安全衛生技術科學研究，總結推廣職業安全衛生科研成果和職業安全衛生先進經驗。

2.2.14協助公司領導組織開展安全大檢查和專業性、季節性的安全檢查，對查出的問題，及時督促有關部門解決，對其中需要采取技術措施的重大問題，組織有關部門研究解決。

3.各類人員職責

3.1董事長

3.1.1貫徹落實國家和上級部門的職業安全衛生和消防方針、政策、法規制度。

3.1.2組織制訂公司職業安全衛生目標，

審定公司安全規劃和計劃，對重大問題做出決策。

3.1.3貫徹執行國家和集團公司有關規定，保證職業安全衛生投入，確保職業安全衛生技術措施計劃經費、安全教育和安全獎勵經費的落實，確保公司生產經營條件符合職業安全衛生要求。

3.2監事會主席

在組織監察審計工作的同時監察審計職業安全衛生工作。

3.3總經理（或受委托的片區人）

（新《安全生產法》送審稿要求：）

3.3.1建立、健全本部門安全生產責任制；

3.3.2組織制定并落實本部門安全生產規章制度和安全操作規程；

3.3.3確定符合條件的分管安全生產的負責人、技術負責人；

3.3.4保證本部門安全生產投入的有效實施；

3.3.5督促、檢查本部門的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

3.3.6組織開展本部門的安全生產教育培訓、應急演練工作；

3.3.7組織開展安全生產標準化建設；

3.3.8組織實施本部門的職業危害防治工作，保障從業人員的職業健康；

3.3.9組織制定并實施本部門的生產安全事故應急救援預案，落實應急準備工作；

3.3.10及時、如實報告生產安全事故，組織事故搶救。

3.4黨委書記、黨委副書記

3.4.1監督行政執行職業安全衛生、勞動保護的方針、政策、法規。

3.4.2教育黨、團員在職業安全衛生工作中發揮先鋒模范作用，帶動群眾，做好職業安全衛生工作。

3.4.3參加職業安全衛生檢查，對檢查出的事故隱患，督促行政采取有效措施及時消除或加以控制。

3.4.4參加重大傷亡、火災、爆炸事故的調查報告的研究，對責任者提出處理意見。

3.4.5努力做好員工的思想政治工作和員工的安全思想教育工作，嚴防因思想認識問題，影響職業安全衛生，以致發生各類事故。

3.4.6經常督促檢查所轄業務范圍內各職能部門履行職業安全衛生職責情況。

3.5主管人事、教育的公司領導

3.5.1在總經理領導下，認真貫徹執行職業安全衛生、勞動保護方針、政策、法規，對分管范圍內的有關安全工作負責。

3.5.2加強公司勞動管理，合理安排使用勞動力，在定員、定額工作中充分考慮員工的安全與健康，員工轉正、定級、調資、升級等考核中必須有安全內容。對患有職業禁忌癥的員工應安排合適的新崗位。對疑似職業病患者督促有關部門嚴格執行國家有關規定，給與相應的待遇。

3.5.3督促有關部門有計劃地對各類人員進行安全技術、勞動保護培訓。

3.5.4表彰獎勵在職業安全衛生工作上有顯著成績者。處理不重視職業安全衛生、違章指揮、違章作業或因瀆職而發生重大傷亡事故、重大火災、重大爆炸事故的責任者。

3.5.5經常督促檢查所轄業務范圍內各職能部門履行職業安全衛生職責情況。

3.6主管消防、保衛、人武的公司領導

3.6.1組織實施《中華人民共和國消防法》及其《實施細則》和相關法規，領導消防工作，組織制訂消防管理制度，并督促做好宣傳、教育、培訓、落實工作。

3.6.2督促有關部門做好易燃易爆物品、劇毒物品和易制管理制度的落實及安全保衛保密工作。

3.6.3組織公司消防、食物中毒、公司重大活動和自然災害和其他突發事件等專項應急預案的編制工作，并負責組織培訓和演練工作。

3.6.4按“四不放過”原則組織對火災事故、食物中毒事故的調查處理。參加重大事故的調查處理。

3.6.5參加公司安全大檢查，組織消防設施專業檢查，按時檢查所轄部門安全職責履行情況，對查出的問題及時落實整改。

3.7主管生產、安全的公司領導

3.7.1認真貫徹執行國家的職業安全衛生方針、政策、法規、標準，協助總經理抓好安全管理，直接領導公司安全管理機構的工作。對公司職業安全衛生負直接領導責任。

3.7.2組織分管的各部門建立相應的職業安全衛生規章制度，并經常督促檢查執行情況。

3.7.3認真執行“五同時”。實行安全和生產兩個指標同時下達，兩項工作同時抓。領導有關部門組織實施職業安全衛生管理措施計劃，在生產調度會上，討論解決生產問題的同時要討論解決職業安全衛生問題。

3.7.4組織并參加各種安全大檢查和專業性安全檢查（每季不少于一次），并按時檢查危險點，及時協調解決檢查中發現的問題。

3.7.5按照“四不放過”的原則，組織對各類事故的調查、分析、處理。主持重傷以上事故的調查、分析，并制定防范措施，對造成重大傷亡或火災、爆炸事故的責任者提出處理意見。

3.7.6負責將職業安全衛生重大問題及時提交安委會或公司領導辦公會討論解決。組織制定、審批、協調和落實職業安全衛生措施計劃，組織推行職業安全衛生科學管理，逐步改善生產作業條件。

3.7.7檢查督促安全生產部的工作，總結推廣職業安全衛生經驗，對在職業安全衛生工作中有突出貢獻者給予表揚和獎勵，對失職者和事故責任者給予懲處。

3.8主管技術的公司領導

3.8.1領導技術系統認真貫徹執行國家的職業安全衛生方針、政策、法規、標準，履行職業安全衛生職責，認真貫徹職業安全衛生的技術標準和要求，對公司的職業安全衛生在技術管理方面負領導責任。

3.8.2為保證職業安全衛生、改善勞動條件、提高公司本質安全度，積極組織工藝技術部門開展科學研究，用技術創新來提高公司的本質安全度。

3.8.3負責審定公司關鍵性的安全技術規章制度和操作規程。

3.8.4在產品設計、定型、采用新技術、新工藝、新材料、新設備的過程中，組織貫徹和實施有關職業安全衛生方面的技術標準。審查新建、改建、擴建工程項目時、嚴格執行“三同時”，即：新、改、擴建項目（包括采用新設備、新工藝、新材料、新技術等）的勞動防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

3.8.5參加重大事故的調查處理，發生因工死亡、重傷、重大設備事故時，組織有關技術人員查清事故的技術原因，并負責找出防止同類事故發生的技術措施。

3.8.6經常督促檢查所轄業務范圍內各職能部門履行職業安全衛生職責情況。

3.9工會主席

3.9.1領導工會系統認真貫徹執行國家的勞動保護方針、政策、法規、標準，履行職業安全衛生職責，對公司職業安全衛生在工會工作管理方面負責。

3.9.2組織貫徹和實施有關基層工會勞動保護監督檢查工作條例。

3.9.3組織貫徹和監督實施女工的特殊保護工作。

3.9.4監督檢查公司所屬部門貫徹執行勞動保護法規的情況，并督促主管業務部門撤消或糾正違反勞動法規的決定和措施。

3.9.5參加職業安全衛生管理措施工程項目的設計審查和竣工驗收工作。參加公司新、改、擴建工程項目的設計審查和竣工驗收工作，對未經上級部門審查或竣工驗收的項目，有權阻止施工或投產。

3.9.6參加傷亡事故、重大設備事故、火災事故和車輛肇事事故的調查、分析，提出處理意見。協助有關部門共同研究制定預防事故的措施。

3.9.7組織制定工會組織的重大活動應急處置預案，并監督實施。

3.10主管后勤的公司領導

3.10.1在總經理領導下，對所轄范圍內的職業安全衛生、勞動保護工作負直接責任。

3.10.2貫徹落實國家和集團公司有關建筑施工安全法規、規程、制度、標準。監督檢查所轄部門對公司有關建筑施工方面安全管理制度的執行情況。

3.10.3組織制訂公司房產安全管理規定，并督促實施。

3.10.4組織對所轄部門及相關業務范圍的安全性檢查，對查出的事故隱患，及時采取有效措施加以整改。

3.10.5督促分管部門執行工程項目“三同時”的規定，按時完成有關職業安全衛生管理措施項目，認真抓好各項工程施工中的安全工作。

3.10.經常督促檢查所轄部門履行職業安全衛生職責情況。

3.11主管經營、質量的公司領導

3.11.1領導經營管理系統貫徹執行國家的職業安全衛生方針、政策、法規、制度，履行職業安全衛生職責，對經營管理、檢驗、計量管理方面的有關安全工作負責。

3.11.2負責年度職業安全衛生管理措施項目經費預算審定工作，保證職業安全衛生、改善勞動條件。

3.11.3執行有關職業安全衛生方面的技術標準，在新建、改建、擴建工程中執行國家“三同時”的規定。

3.11.4在組織項目建設時同時組織抓好項目實施過程中的安全工作，監督所轄部門執行公司“相關方安全管理制度”。

3.11.5經常檢查所轄部門職業安全衛生職責履行情況。

3.12總會計師

3.12.1負責按國家有關規定支付安全技術措施費用、經職業安全衛生管理部門質量驗收的勞動防護用品費用以及營養保健、清涼飲料等費用，并監督有關部門專款專用。

3.12.2按照集團公司的規定，負責審查職業安全衛生教育經費、安全獎勵經費的提取和使用。

3.12.3在審查年、季、月的財務收支計劃中，同時審查安全技術措施專用基金的費用，及時支付職業安全衛生上發生的零星技安措施費用。

3.12.4經常督促檢查所轄部門履行職業安全衛生職責情況。

3.13其他副總經理

3.13.1在分管的業務工作內，貫徹上級及公司的職業安全衛生方針、法規、制度，落實上級和公司的職業安全衛生工作要求。

3.13.2經常檢查所轄部門職業安全衛生職責履行情況。

3.14總工藝師

3.14.1負責組織為實現安全、文明生產，改善勞動條件，改進安全操作、安全裝置方面的科學研究和設計工作。

3.14.2負責組織安全技術研究，領導工藝設計工作。

3.14.3督促、審查工藝技術人員采用新工藝、新技術、新設備、新材料時，必須符合有關安全技術規定，在試制、投產前，向生產部門提供安全技術操作資料，嚴格執行“三同時”規定，相關資料交職業安全衛生管理部門會審。

3.14.4督促、審查工藝技術人員在擬定工藝方案進行工藝設計時，充分考慮職業安全衛生要求，采用有利于人身安全、健康的新工藝，并詳細規定解決勞動保護方面問題的處理原則和措施。

3.14.5督促、審查工藝技術人員在各種工藝規程中列有職業安全衛生操作內容，并將其列入各工序工藝卡中，作為指導工人安全操作的依據。

3.14.6督促、審查工藝技術人員在進行工裝設計時，從結構上保障實現操作安全的要求，必要時應同時設計有效的安全防護裝置。

3.14.7在進行生產定型時，審查是否將職業安全衛生方面的要求列為生產定型的基本條件。

3.14.8必要時參加重大傷亡事故的調查和分析，并提出防范措施。

3.14.9督促、監督技術人員采用新技術、新工藝、新材料、新設備、進行工藝技術改造時，嚴格執行“三同時”審批管理制度。

3.15總經理助理

3.15.1在分管的業務工作內，貫徹上級及公司的職業安全衛生方針、法規、制度，落實上級和公司的職業安全衛生工作要求。

3.15.2了解并掌握主管工作范圍內的職業安全衛生狀況和動態，經常教育員工樹立“安全第一、預防為主”的理念，協助總經理做好職業安全衛生工作。督促分管部門落實職業安全衛生職責，并做好隱患整改工作。

3.15.3參與分管業務范圍內的事故調查和處理工作。

3.16安委會辦公室主管領導（安全管理機構主管領導）

3.16.1貫徹、落實國家、地方和集團公司有關職業安全衛生政策、法規和標準，并組織、監督、檢查公司各部門的執行情況。對公司職業安全衛生管理工作全面負責。

3.16.2組織推行安全生產部學管理方法，組織開展安全質量標準化活動，組織編制職業安全衛生技術措施計劃，督促檢查職業安全衛生技術措施項目的實施。

3.16.3組織制訂公司職業安全衛生工作計劃，并負責貫徹實施。

3.16.4組織并參加職業安全衛生監督檢查。發現重大事故隱患及時下達事故隱患限期整改通知書，并及時報告公司領導。

3.16.5策劃并參加制訂、完善職業安全衛生管理制度，組織協助有關部門制定、修訂、審查職業安全衛生操作規程。同時組織對職業安全衛生規章制度的貫徹執行情況進行督促檢查。

3.16.6按“四不放過”原則組織并參加員工因工傷亡事故的調查處理，對造成傷亡事故的責任者提出處理意見。參加設備、火災等各類重大事故的調查、處理。

3.16.7參加使用新技術、新工藝、新材料、新設備的“三同時”審查，參加新建、改建、擴建、引進技術改造、大的修理工程項目的方案審定、設計審定、竣工驗收和試運轉工作，督促勞動防護設施和主體工程按“三同時”制度執行。

3.16.8組織制訂勞動防護用品、保健津貼發放標準及制度。組織編制公司勞動保護用品、清涼飲料發放計劃，加強對勞動保護用品的質量監管。督促有關部門及時按標準發放，教育員工正確使用。

3.16.9督促有關部門做好女工特殊保護工作。

3.16.10負責指導各部門的職業安全衛生工作，組織開展公司職業安全衛生競賽、評比、獎懲工作。

3.16.11組織開展職業安全衛生技術科學研究，總結推廣職業安全衛生科研成果和職業安全衛生先進經驗。

3.16.12協助公司領導組織并參加安全大檢查和專業性、季節性的安全檢查，對查出的問題，及時督促有關部門整改，對其中需要采取技術措施的重大問題，組織有關部門研究解決。

3.16.13組織接觸有毒有害作業人員的職業健康檢查和特殊工種作業人員的體格檢查。發現疑似職業病患者和職業禁忌癥人員，督促及時通知人力資源部按規定處理。

3.17生產性部門主要領導

3.17.1認真貫徹執行上級的有關職業安全衛生方針、政策、法規及公司的有關制度，對本部門的職業安全衛生負全責。

3.17.2接受職業安全衛生管理部門的監督檢查和業務指導。

3.17.3健全職業安全衛生管理體系，建立職業安全衛生的正常秩序。根據本部門的特點，建立健全各崗位人員的職業安全衛生責任制、各工種安全操作規程和部門職業安全衛生規章制度，并監督部門員工嚴格執行。

3.17.4嚴格執行“五同時”規定。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產經營工作時，同時把安全工作貫徹到每一個具體環節中去，做到職業安全衛生經常化、制度化、具體化、標準化。認真組織好操作人員班前、班中的崗位安全檢查，每月至少組織一次全面性的安全檢查，發現問題，及時采取措施，保證安全的條件下組織生產。

3.17.5負責部門員工的安全教育培訓工作。對部門員工進行經常性的安全教育培訓，組織部門專業安全技術知識和應急知識、應急能力培訓；部門特種作業人員要經培訓考試合格，取得操作合格證后，方可上崗操作。對新員工、調換工種人員，復工人員和實習人員，必須進行安全教育，并經考試合格后方可上崗操作，并做好原始記錄備查。

3.17.6組織制定本部門負責的臨時性危險作業（登高作業、吊裝作業、動火作業、大型搬運作業、帶電作業、深坑作業、罐內作業、設備內部維修作業等）的職業安全衛生保障措施工作，經主管部門審批后執行，并指定專人負責現場職業安全衛生管理。

3.17.7嚴格對易燃易爆、劇毒物品的管理。按時檢查本部門危險點，認真做好記錄，發現問題及時匯報并落實整改。

3.17.8發生員工因工傷亡事故時，負責組織搶救、保護現場，及時報告公司領導和生產安全部。并負責組織對事故進行調查分析，查明原因，認真總結教訓，采取有效防范措施，對職業安全衛生有貢獻或事故責任者，提出獎懲意見。

3.17.9組織好均衡生產，嚴格控制加班加點，保證員工勞逸結合，做好女員工特殊勞動保護工作。

3.17.10領導并支持本部門兼職職業安全衛生管理員的工作。及時向上級、職業安全衛生管理部門反映職業安全衛生上存在的問題，并提出解決問題的意見或方案。

3.17.11對本部門設備要加強維護管理，使其處于良好狀態，保證安全裝置完整、靈活、可靠。

3.17.12組織編制部門安全生產事故現場應急處置預案，并組織培訓、演練。

3.18一般管理部門主要領導

3.18.1司的有關制度，對本部門的職業安全衛生負全責。

3.18.2接受職業安全衛生管理部門的監督檢查和業務指導。

3.18.3根據本部門的特點，建立健全各崗位人員的職業安全衛生責任制和部門職業安全衛生規章制度，并監督部門員工嚴格執行。

3.18.4格執行“五同時”規定。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產經營工作時，同時把安全工作貫徹到每一個具體環節中去，做到職業安全衛生經常化、制度化、具體化、標準化。

3.18.5負責部門員工的安全教育培訓工作。對部門員工進行經常性的安全教育培訓，組織部門專業安全技術知識和應急知識、應急能力培訓；

3.18.6組織編制部門安全生產事故現場應急處置預案，并組織培訓、演練。

3.18.7發生員工因工傷亡事故時，負責組織搶救、保護現場，及時報告公司領導和生產安全部。并負責組織對事故進行調查分析，查明原因，認真總結教訓，采取有效防范措施

3.18.8領導并支持本部門職業安全衛生聯絡員的工作。及時向上級、職業安全衛生管理部門反映職業安全衛生上存在的問題，并提出解決問題的意見或方案。

3.19部門其他副職領導

3.19.1在分管工作范圍內，認真貫徹落實國家及上級有關職業安全衛生方針、政策、法規與規定。

3.19.2協助部門主要領導做好本部門職業安全衛生工作，在部門主要領導不在時認真履行部門主要領導職業安全衛生職責。

3.20團委書記

3.20.1宣傳國家和上級團組織的職業安全衛生、勞動保護的方針、政策和法規；對團員、青年進行安全教育、勞動紀律教育。

3.20.2組織團員、青年開展多種形式的職業安全衛生活動。總結、推廣團員、青年中的職業安全衛生先進經驗，表彰先進集體及先進個人時要有職業安全衛生內容。

3.21專職職業安全衛生管理人員

3.21.1貫徹、執行國家和集團公司有關職業安全衛生法律、法規、政策，監督檢查公司各部門的執行情況。

3.21.2編制公司職業安全衛生技術措施計劃和職業安全衛生工作計劃，并負責貫徹落實，按計劃和上級要求開展各種職業安全衛生活動。

3.21.3參加制訂完善職業安全衛生管理制度，參加修訂、審查職業安全衛生操作規程。并對其執行情況進行督促檢查。

3.21.4配合人力資源部做好三級安全教育、特種作業人員的安全技術培訓和復訓工作，配合組織部、工會辦公室做好職業安全衛生宣傳工作。

3.21.5經常開展職業安全衛生巡查工作。發現違章指揮、違章作業行為及時制止，發現特別不安全的情況，有權先令停止生產，并及時報告領導研究處理；發現重大事故隱患及時下達事故隱患限期整改通知書，并及時報告領導。協助領導組織開展安全大檢查和專業性、季節性的安全檢查，對查出的問題，及時督促有關部門整改，對其中需要采取技術措施的重大問題，協調有關部門研究解決。

3.21.6參加使用新技術、新工藝、新材料、新設備的“三同時”會審，參加新建、改建、擴建、引進技術改造、大的修理工程項目的方案審定、設計審定、竣工驗收和試運轉工作，督促勞動防護設施和主體工程按“三同時”原則執行。

3.21.7及時收集、積累職業安全衛生資料，為領導及時提供職業安全衛生資料。

3.21.8按“四不放過”原則組織對輕傷事故的調查處理，參加重傷以上事故的調查處理，對造成傷亡事故的責任者提出處理意見。負責如實登記、統計、報告因公傷亡事故。參加設備、火災等各類重大事故的調查、處理。

3.21.9制訂保健津貼發放標準及制度。按照有關規定，組織編制公司勞動保護用品、清涼飲料發放計劃，并負責對勞動保護用品的質量驗收。督促有關部門及時按標準發放，教育員工正確使用。

3.21.10負責對公司兼職職業安全衛生管理員進行業務指導；做好公司職業安全衛生競賽、評比工作。

3.21.11督促有關部門做好女工特殊保護工作。

3.21.12日常工作中嚴格按照安全質量標準化標準開展工作，積極推行安全生產部學管理方法。參加安全技術科學研究，總結推廣職業安全衛生科研成果和先進經驗。

（新《安全生產法》送審稿要求安全管理機構或安全管理人員至少履行下列安全職責：）

3.21.13監督執行安全生產法律、法規、規章和標準，參與本部門安全生產決策；

3.21.14督促和指導本部門其他機構、人員履行安全生產職責；

3.21.15組織實施安全生產檢查，督促整改事故隱患；

3.21.16參與本部門生產安全事故應急預案的制定及演練，承擔本部門應急管理工作；

3.21.17參與審查有關承包、承租部門的安全生產條件和相關資質；

3.21.18法律、法規規定的其他職責。

3.22兼職職業安全衛生管理員

3.22.1協助部門領導認真貫徹執行上級關于職業安全衛生的指示、規定、制度。做好基層安全管理工作，并負責監督檢查安全規章制度的執行情況。

3.22.2接受職業安全衛生管理部門的業務指導，積極參加職業安全衛生管理部門組織的安全活動和業務會議，向職業安全衛生管理部門如實反映職業安全衛生情況，提供改進安全工作的建議，并負責組織、指導本部門班組安全員開展好經常性的安全活動。

3.22.3積極宣傳勞動保護工作方針、

政策和職業安全衛生知識，負責對新工人、實習、代培人員進行部門級安全教育，組織本部門員工進行安全操作規程、安全知識的學習，負責建立和管理本部門有關安全檢查、安全教育、事故登記等各項職業安全衛生的原始記錄，協助領導組織開展職業安全衛生競賽活動，做好有關安全獎懲方面的工作。

3.22.4協助部門領導組織開展安全日查、周查，并經常進行現場安全檢查，仔細檢查事故隱患，制止違章行為，遇有危及人身安全、財產安全和可能導致火災、爆炸等事故的作業情況，有權先行停止操作，并及時報告領導處理。

3.22.5參加對本部門受壓容器、行車等重點設備的技術性安全檢查，參加制定本部門臨時危險作業的安全措施方案，監督有關人員嚴格遵守。督促本部門特殊工種人員及時參加安全技術培訓。

3.22.6參加本部門研究制定新技術、新工藝、新設備、設備大修以及新建、擴建、改造工程項目中的安全技術措施，并督促實施。同時參加本部門工程驗收和試運轉工作。

3.22.7參加本部門傷亡事故的調查、分析、處理，及時進行本部門事故登記、報告，協助本部門領導制定預防事故的措施。督促有關人員按“四不放過”的原則做好事故處理方面的各項工作。

3.23生產調度員

3.23.1貫徹執行國家和上級有關職業安全衛生的方針、政策、規定，遵守執行公司規章制度。在布置生產工作時同時提出安全要求和措施，在檢查生產任務完成情況時同時檢查安全要求和措施落實情況，發現違章、違紀行為及時制止，發現事故隱患及時落實解決。

3.23.2參加產品試驗時，組織制定有效的安全防范措施，以防產品試驗過程中的事故發生。

3.23.3在組織產品加工、裝配、運輸時，明確現場作業安全要求，提醒相關人員在加工、裝配、運輸過程中應注意的職業安全衛生事項。

3.23.4因整改隱患需要加工的設備設施零、部件，應與產品零、部件同樣調度，按時間節點要求組織生產加工。

3.24動力管理、技術人員

3.24.1負責水、電、氣、暖動力系統的管理和安全運行，保證公司科研生產的需要和正常運行，對因管理不到位發生的安全生產事故負管理責任。

3.24.2認真貫徹執行國家和上級有關電力、壓力容器、壓力管道安全法規、標準和管理辦法，結合實際情況制定相應的管理辦法并組織實施。

3.24.3負責安全用電知識的宣傳教育，積極推廣應用新技術、新工藝、新器材，努力做好水、電、氣、暖安全管理工作，加強水、電、氣、暖動力系統的檢查，防止跑、冒、滴、漏事故發生。

3.24.4參加審查新建、改建、擴建工程水、電、氣、暖圖樣和電力裝置等有關資料的合理性、安全性，把好工程的水、電、氣、暖系統的質量關，參加工程驗收。

3.24.5經常深入生產科研作業現場進行安全檢查，對空壓機、壓力管道、壓力容器、電氣系統和電力設備的事故隱患及時編制整改計劃，并組織整改和驗收。會同安全管理人員做好壓力容器、壓力管道、電氣事故的調查、分析和處理工作。

3.24.6及時做好相關設備設施及附件的維護保養和定期檢測工作，并做好記錄。

3.24.7編制相關事故應急預案，并負責做好現場人員的應急處置知識的培訓工作。

3.25基建項目管理人員

3.25.1按照“三同時”原則辦理審批和驗收手續，認真落實職業安全衛生管理部門、消防管理部門、工會辦公室意見，組織新建、改建、擴建項目的設計審查和驗收，確保安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

3.25.2嚴格執行公司相關方安全管理制度，簽訂施工合同時同時簽訂施工安全協議，明確施工隊伍的安全職責和施工職業安全衛生要求和文明施工要求。

3.25.3配合施工隊伍做好施工人員的安全教育，對施工質量、施工現場安全、文明施工進行監督管理。

3.26后勤、房產管理人員

3.26.1按照集團公司安全質量標準化的要求組織對公司廠房、辦公用房、輔助用房的安全性鑒定，建立公司生產經營用房安全檔案，對危房采取有效的預防加固和監控措施。

3.26.2為確保公司生產經營用房的安全使用，定期制定房屋維護修繕計劃，并組織落實。

3.26.3經常對公司內房產進行安全性檢查，發現問題（包括屋檐腐朽脫落、墻體脫落、墻體松動、漏雨、下水不暢等）及時落實修繕。

3.26.4雨季來臨之前及時組織對下水道進行疏通，以防引起水災。

3.26.5冬季來臨之前做好防寒、防凍、防雪災工作。制定門窗修繕計劃和危房加固計劃，并認真組織實施。

3.26.6經常檢查公司路面狀況，發現坑溝及時安排修繕。

3.26.7關注氣象變化，風暴、寒流來臨之前通知各部門關好門窗，做好預防風暴寒流災害準備；大雪之后及時組織掃雪、清理危房積雪。

3.26.8嚴格執行“相關方管理制度”。在接待外來維修人員時，告知公司安全、保衛、保密制度，并要求嚴格執行；在簽訂外包合同、承租合同時同時簽訂安全協議；在接待短期施工隊伍簽訂施工合同時同時簽訂安全協議，同時要求施工隊伍填寫“施工隊伍安全信息表”，并口頭或書面通知公司安全管理人員。

3.26.9在進行樹木移栽時或修剪時，應充分考慮操作過程的安全問題，制定有效的安全方案報部門領導審批（必要時報生產安全部審查）后實施，嚴禁違章指揮、違章作業，確保樹木移栽或修剪工作的安全。

3.27部門技術人員

3.27.1負責修改完善部門安全技術操作規程，發現工藝不合理可能引起安全生產事故或職業危害時，應及時通知工藝管理部門修改。

3.27.2在審查或執行工藝文件時，發現使用的有毒材輔料可以用無毒或低毒材輔料替代時，應及時通知有關技術人員修改工藝文件。

3.27.3負責監督檢查操作人員嚴格執行工藝規程，發現有違反工藝紀律的行為應及時制止糾正。

3.27.4負責收集一線工人對改善工藝、改善操作、改善現場、改善設備、改善安全方面的合理化建議，及時匯總上報部門領導或有關部門。

3.28生產班（組）長

3.28.1認真執行公司和部門職業安全衛生規章制度。加強班組安全管理，模范遵守安全操作規程、工藝規程，不違章指揮、不違章作業。對本班（組）的安全工作負責。

3.28.2根據生產任務、生產環境和員工思想、情緒狀況等特點，合理安排工作任務，提出職業安全衛生要求和職業安全衛生注意事項。

3.28.3經常組織班（組）成員學習職業安全衛生管理制度、安全操作規程和現場禁止行為。教育班組成員做遵章守紀的文明人。

3.28.4嚴格執行班前、班中、班后安全檢查制度。工作前提醒班組成員穿戴好防護用品、檢查設備安全防護裝置是否完好、開關手柄等是否靈活；班中檢查糾正班組成員的行為是否違章；班后提醒班組成員各種開關復位、做好設備和現場文明工作，發現問題及時落實解決，一時不能解決的及時報告部門領導。

3.28.5認真執行交接班制度，及時做好工作記錄。交班時，提醒接班人員應注意的事項和未解決的問題。接班時，要問清楚上一班設備設施的運行狀況，有無異常情況。

3.28.6做好班組成員的安全教育工作。負責對新調入的工人、長期病事假復工的人員進行崗位安全教育，并指定專人進行現場操作指導。不得分配未經安全教育或不熟悉安全操作技能的新工人上崗獨立操作。

3.28.7組織班內成員開展以改善安全操作、改進安全設施、消除事故隱患為目的的技術革新活動。

3.28.8發生工傷事故要及時搶救、及時報告，要注意保護現場，并做好詳細記錄，組織全班組員工認真分析，吸取教訓，提出防范措施。

3.29班組安全員

3.29.1協助班組長開展班組安全工作，組織班組員工認真落實各項職業安全衛生的措施和要求。杜絕違章作業，爭當安全、文明生產無事故班組。業務上接受本部門兼職職業安全衛生管理員的指導，積極參加本部門和安全管理系統組織的各項職業安全衛生活動。做好職業安全衛生工作方面的原始記錄。

3.29.2努力學習職業安全衛生知識，協助班組長開展職業安全衛生宣傳教育和安全評價等活動。督促本班組工人遵守規章制度，愛護和正確使用設備、工具、安全防護裝置、設施和個人防護用品，嚴防事故發生。

3.29.3對新調入班組的工人、來班組實習代培人員進行崗位安全教育，并監督及時建立師徒合同或確定專人負責培養，使新到班組人員盡快掌握安全操作技能。

3.29.4負責組織班前、班中、班后安全檢查，并做好記錄。經常檢查班組成員的遵章守紀情況，及時制止違章作業。對職業安全衛生中的好人好事及時提請領導表揚鼓勵，并作為職業安全衛生競賽考核成績，對檢查中發現的不安全問題，及時告知有關人員或報告班組長進行解決。

3.29.5協助班組長進行事故分析，制定事故預防措施，并督促實施。

3.30管理、技術崗位人員

3.30.1積極參加安全技術培訓，努力學習有關職業安全衛生知識和技術，不斷提高應急處置能力和自我保護能力。

3.30.2遵守國家相關安全生產法律法規、標準和公司職業安全衛生規章制度，不違法、不違章、不違規。

3.30.3發現他人違章作業和冒險蠻干應及時勸阻、糾正，勸阻，糾正無效時應及時報告。

3.30.4對在工作過程中因違法、違規而導致事故的后果負責。

3.30.5積極參加各種安全活動。服從職業安全衛生管理人員的指導，積極關心職業安全衛生工作，主動提出改進安全工作的建議。

3.30.6發生事故和危險時，應立即報警，采取應急有效的措施，防止事態擴大，并設法及時搶救受傷人員。同時盡快向領導報告，做好事故現場的保護工作。

3.31技能人員

3.31.1積極參加安全技術培訓，努力學習有關職業安全衛生知識和技術，不斷提高安全操作技能和自我保護能力。

3.31.2遵守《安全操作規程》、工藝規程、勞動紀律和職業安全衛生規章制度，不違章、違規，不冒險蠻干，確保自身和他人安全。

3.31.3發現他人違章作業和冒險蠻干應及時勸阻、糾正，勸阻、糾正無效時應及時報告；有權拒絕不符合或違反安全規定指揮及安排。

3.31.4按規定正確使用個人勞動保護用品。

3.31.5搞好整潔文明生產，發現生產區域事故隱患，及時向上反映，并積極參加整改。愛護職業安全衛生設備、設施和用具，不得擅自拆除安全防護裝置和設施。

3.31.6在執行交接班制度時，同時交接職業安全衛生方面的事宜。

3.31.7多人作業要服從統一安排，聽從指揮，遵守安全操作規程，為他人著想。

3.31.8對在生產（工作）過程中因違章而導致事故的后果負責。

3.31.9積極參加競賽、檢查、評比、講座、革新及事故分析等各種安全活動。服從班組長和職業安全衛生管理人員的指導，積極關心職業安全衛生工作，主動提出改進安全工作的建議。

3.31.10發生事故和危險時，應立即報警，采取有效的應急措施，防止事態擴大，并設法及時搶救受傷人員。同時盡快向領導報告，做好事故現場的保護工作。

4.職能部門職責

4.1生產調度部門

4.1.1嚴格執行“五同時”，堅持貫徹“管生產必須管安全”的原則。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作時，同時計劃、布置、檢查、總結和評比安全工作。在編制生產作業計劃時，同時提出職業安全衛生要求，各級生產調度會上有職業安全衛生內容。

4.1.2組織好均衡生產，嚴格控制加班加點，搞好勞逸結合，確保生產安全。

4.1.3組織外場試驗時，制定外場試驗安全措施，并認真落實，確保外場試驗整個過程的安全。

4.1.4貫徹執行和廣泛宣傳上級公安部門、交通運輸部門有關車輛管理、交通安全管理的條例、法規。認真做好人員、物資運輸中的安全管理工作。

4.1.5對本部門在用機動車輛、電瓶車定期進行維護保養，發現問題及時維修。

4.1.6經常對本公司車輛駕駛、特種作業人員及其他機械作業人員進行安全教育。

4.1.7開展多種形式的職業安全衛生、安全行車、安全運輸的競賽活動，表彰先進，總結推廣先進經驗。經常督促駕駛人員學習交通規則及公司的有關規章制度。

4.1.8建立、健全駕駛人員、運輸車輛職業安全衛生的有關檔案資料和交通事故的檔案。

4.2設備能源管理部門

4.2.1負責編制設備的安全操作規程。

4.2.2組織制訂、修訂、審查有關動力生產和使用動力的安全管理制度與安全操作規程，并對執行情況經常進行督促檢查。

4.2.3協助人力資源部組織對壓力容器、電氣、焊接等特種作業人員進行培訓、復訓和考核，確保其持證上崗。并對所管理和操作各種動力設備的員工進行遵章守紀的安全教育。

4.2.4負責機械、電氣、起重、壓力容器等設備的安全管理，定期做好特種設備及其安全附件的維護保養工作和定期安全檢驗工作。保證安全附件齊全、靈敏、有效。

4.2.5經常檢查設備的安全狀況，發現問題及時落實整改，確保設備始終保持安全運行狀態。

4.2.6按計劃完成有關職業安全衛生管理措施項目；組織施工時執行公司《相關方安全管理辦法》。

4.2.7按“四不放過”原則，負責一般設備事故的調查處理。參加由于設備問題造成的傷亡事故的調查分析；組織查處重大設備事故和與人身安全有關的一般設備事故，擬定預防措施，督促有關部門認真實施。

4.2.8負責對職業安全衛生防護裝置、設施的安全管理（包括建檔、制定維護保養計劃、定期檢查等），定期進行維護、保養，確保其正常運轉。

4.2.9負責全廠手持電動工具、電風扇、電焊機的安全檢修，按規定定期進行安全性檢測，并認真做好記錄。

4.2.10負責對全廠避雷裝置及電網接地系統的年檢，以確保公司建筑設施、危險場所的安全及電力系統的安全運行。

4.3采購、庫房管理部門

4.3.1按計劃采購供應職業安全衛生所需的器具和材料。采購安全附件和吊索具時必須索取安全合格證和產品使用說明書。

4.3.2負責按計劃采購符合國家安全標準的各類勞動防護用品，并負責保管工作。采購的特種勞保防護用品，生產日期、生產廠家、產品合格證、特種勞動防護品安全標志應齊全。

4.3.3嚴格執行國家有關危險化學品法律法規和公司《危險化學品管理辦法》。

4.3.4對危險物品的運輸、儲存、發放和報廢建立嚴格的安全管理制度，并認真執行。按規定控制、審批、發放危險化學品，確保生產現場不超量。

4.3.5在采購、安裝、調試設備時執行《“三同時”評審制度》和《相關方安全管理辦法》。

4.3.6定期回收處置生產現場的廢舊物資（含廢氣油、廢酒精、切屑等生產廢棄物），確保生產現場在符合安全的條件下生產。

4.4公司辦

4.4.1在安排、總結公司工作時，將職業安全衛生工作納入公司計劃和總結內容，并協助總經理做好職業安全衛生計劃落實工作。

4.4.2及時調整安委會成員，協助總經理做好職業安全衛生責任制的落實工作，并經常檢查有關部門的職業安全衛生責任制的履行情況。

4.4.3協助生產安全部組織各種職業安全衛生活動，并做好記錄。

4.4.4根據季節情況，合理安排作息時間。

4.5組織部

4.5.1監督檢查各級領導及各職能部門履行職業安全衛生職責情況。配合有關部門檢查職業安全衛生制度的執行情況，并提出考核意見。

4.5.2參加重傷以上傷亡事故及其他重大責任事故的調查處理。對事故責任者提出處理意見。對違章指揮，造成重大責任性傷亡事故和經濟損失的黨員干部，根據干部管理權限，進行組織處理。

4.5.3在考核、選拔、任用管理者時，應考察其安全管理能力和業績。在安全工作上嚴重失職的，不應任用和提拔。

4.5.4教育黨、團員在職業安全衛生工作中發揮應有的先鋒模范作用，帶動群眾搞好職業安全衛生工作。并積極開展多種形式的有關職業安全衛生的黨、團活動。

4.5.5認真做好職業安全衛生方針、政策、法規和公司規章制度的宣傳教育工作和員工的思想政治教育工作，努力提高員工遵紀守法、遵章守紀的自覺性。

4.5.6協助生產安全部總結、推廣職業安全衛生先進經驗，表彰先進集體、先進個人。

4.6人力資源部

4.6.1按國務院有關規定，負責選配具有專業技術知識，熟悉生產工藝和有一定組織管理能力的健康人員從事專職職業安全衛生技術管理工作，并保持相對穩定。

4.6.2不得將有殘疾的工人，職業禁忌癥的工人分配到其禁忌的工作崗位。因工傷、職業病不能從事原工作的員工，根據勞動保護有關規定，妥善安排適當工作。在勞動調配工作中，做好女工保護工作。

4.6.3負責組織各種職業安全衛生教育培訓，職業安全衛生教育應列入企業教育工作計劃，并認真落實。

4.6.4負責參觀、實習人員和代培人員的安全教育。

4.6.5保證勞動定額符合職業安全衛生的要求。制定勞動定額時，充分考慮勞動條件、勞動強度。

4.6.6搞好員工勞動紀律教育，對嚴重違反勞動紀律，影響職業安全衛生的員工，提出處理意見。參與重傷以上工傷事故的調查處理。

4.6.7公司雇用的臨時工、外包工合同中，應有專門的安全條款，并對其進行相應的安全教育。

4.6.8組織員工進行文化、技術學習培訓時，同時安排有關的安全技術、職業衛生教育內容。

4.7檢驗計量部

4.7.1按技術條件驗收零部件和成品，對產品安全性要求的錯驗、漏驗負責，并及時反饋信息。

4.7.2及時處理用戶對公司產品存在的有關安全問題信息，嚴重的要列入質量整改計劃，或向公司領導提出更新換代建議。

4.7.3組織對動力系統壓力容器、氣瓶等各種壓力表、計量表及公司各部門的儀器、儀表等的檢查、校驗、建檔。負責對公司各部門在用壓力表、計量表、儀器、儀表的使用情況進行安全檢查。對檢查中發現的不安全問題負責處理，并根據具體情況制定措施，納入計劃，進行解決。

4.7.4制定并執行本部門安全管理制度和安全操作規程，并督促檢查落實。

4.8技術管理、質量管理部門

4.8.1在制訂科研生產計劃時同時提出職業安全衛生要求。組織新工藝、新技術、新材料評審時通知安全管理人員和工會勞動保護監督員參加，負責組織新工藝、新技術、新材料的“三同時”評審。

4.8.2嚴格執行公司消防安全管理制度，認真落實消防安全責任制。做好各檔案室、庫等的安全管理工作，對檔案資料的消防、安全負責。

4.8.3按檔案管理規定，做好安全檔案的歸檔、保管工作。

4.8.4負責提供有關職業安全衛生方面的資料。

4.8.5積極推廣應用先進的安全技術新成果和勞動保護新技術，對安全技術的運用、推廣、創新有成績者，給予表彰、獎勵。

4.8.6在進行生產定型時，將職業安全衛生方面的基本要求列為生產定型的基本條件，與其他條件同時審定。

4.9設計部門

4.9.1在產品的研制、定型過程中積極探索和采用符合職業安全衛生要求的新技術、新設備，充分考慮產品的安全性，解決產品研制、定型中的職業安全衛生問題，保證設計出來的產品安全可靠。

4.9.2在設計新產品、自制設備設計時，應積極采用人機工程及各種相應的安全技術和防護措施，使產品、設備符合安全技術規定的要求。在試制、投產前，提供相關安全操作資料。

4.9.3組織科研產品進行外場試驗時，編制相應的安全管理規定，并認真落實執行。

4.10工藝管理部門

4.10.1負責公司生產現場的工藝布局和工藝技術文件的制定，對工藝布局文件和工藝技術文件的安全性負責。

4.10.2在擬定工藝方案進行工藝設計時，充分考慮職業安全衛生要求，并詳細規定解決勞動保護方面問題的處理原則和措施。進行工藝技術改造時，進行工藝平面布局時，嚴格執行“三同時”規定。

4.10.3在編制各種工藝規程時，同時編制相應的職業安全衛生要求，并將其列入各工序工藝卡中，作為指導工人安全操作的依據。

4.10.4參加為實現安全、文明生產，改善勞動條件，改進安全操作、安全防護等方面的科學研究和設計工作。

4.10.5采用新工藝、推廣新技術、使用新設備、新材料時，必須符合有關安全技術規定，在試制、投產前，應向生產部門提供安全技術操作資料，嚴格執行“三同時”規定，相關資料交安全生產部會審。

4.10.6在進行工裝設計時，從結構上保障實現操作安全的要求，必要時應同時設計有效的安全防護裝置。

4.10.7必要時參加重大傷亡事故的調查和分析，并提出防范措施。

4.10.8在進行新工藝、新技術培訓時，應同時進行相應的安全操作培訓，協助人力資源部進行安全技術培訓。

4.11財務部門

4.11.1在財務管理上，正確處理安全和生產的關系，保證按國家有關規定支付安全技術措施費用、經職業安全衛生管理部門質量驗收的勞動防護用品費用以及營養保健、清涼飲料等費用，并監督有關部門專款專用。

4.11.2按照集團公司的規定，保證職業安全衛生教育經費、安全獎勵經費的提取和使用。

4.11.3在年、季、月的財務收支計劃中，安排安全技術措施專用基金的費用，對職業安全衛生上發生的零星措施費用保證及時支付與結算。

4.12企業管理、計劃管理

4.12.1編制公司年度綜合計劃時，同時編制職業安全衛生年度計劃，并做到同時實施，同時檢查其完成情況。

4.12.2在落實、考核公司各部門經濟技術指標時，同時落實、考核職業安全衛生指標。

4.12.3編制生產經營計劃時應同時編制安全技術措施計劃，并做到同時實施，同時檢查其完成情況。

4.12.4對安全檢查中發現的急待解決的安全問題，負責通過調整或追加計劃及時安排有關部門進行解決。

4.12.5在組織實施新、改、擴建工程項目時，執行公司《“三同時”評審制度》和公司《相關方安全管理辦法》相關規定。

4.13工會辦公室

4.13.1督促并協助行政領導貫徹執行勞動保護方針、政策、法令。

4.13.2積極向員工宣傳黨和國家的職業安全衛生方針、政策、法規和公司的職業安全衛生規章制度，組織并協助有關部門對員工進行遵章守紀和自我保護的安全知識教育。

4.13.3充分發揮“群眾監督”職能，認真監督檢查行政的職業安全衛生工作。

4.13.4參加傷亡事故的調查處理，協助有關部門提出防止傷亡事故和職業病的措施，并督促措施的認真執行。

4.13.5參加新建、改建、擴建和技術改造項目的設計審查和竣工驗收。

4.13.6總結、交流勞動保護工作經驗，表彰職業安全衛生先進集體和先進個人。

4.13.7維護員工合法權益，保護員工的生命權、健康權、休息權，做好女員工的特殊保護工作。

4.13.8保護員工在職業安全衛生方面提建議、提意見的民主權利和員工在工傷責任事故處理中受處分后的申述權利。

4.13.9在開展勞動競賽時必須有職業安全衛生內容。

4.13.10在組織舉辦各種活動時，負責編制相應活動現場處置預案，并負責組織培訓、落實。

4.14后勤、消防管理部門

4.14.1負責公司后勤管理和消防管理工作，對因管理不到位造成的事故后果負責。

4.14.2貫徹執行國家和集團公司有關法律、法規，嚴格執行公司的各項安全規章制度。

4.14.3組織各部門認真貫徹“預防為主、防消結合”的方針。負責消防安全監督管理，制定各項消防管理制度，落實消防安全責任制，并監督檢查制度的執行情況。

4.14.4經常對員工進行消防應急知識教育培訓，確保員工“人人會報警、會逃生、會使用身邊的滅火器材”。

4.14.5負責消防器材的配備和消防安全檢查工作，及時做好消防器材及設施的定期檢測工作，確保消防器材及設施保持在完好有效狀態。

4.14.6參加對新建、改建、擴建工程項目的設計審查和竣工驗收。參加采用新材料、新工藝方面的火險特性研究。負責禁火區域動火作業的審查及現場監護工作。

4.14.7負責按“四不放過”原則組織對火災事故的調查、分析和處理。

4.14.8做好易燃、易爆、劇毒、易制等化學危險品場所的安全保衛工作，確保不流失。

4.14.9定期檢查賓館、食堂、單身宿舍、綜合科技樓等消防重點部位的消防安全狀況，發現問題及時落實整改。

4.14.10負責做好自然災害預防和應急管理工作。定期開展火災事故應急演練，努力提高員工遇警不亂，從容應對火災事故的能力。

4.14.11做好炊事機械安全管理工作，定期進行檢查、維護、保養，發現問題及時維修。

4.14.12負責做好食品的安全管理工作，食品進貨渠道正規，清洗到位，確保食品符合有關食品衛生標準，防止發生食物中毒和疾病傳染事故。

4.14.13發生事故后醫務人員應及時趕到現場進行處理，妥善處理工傷事故受傷者的傷情，避免、減少因誤診而拖延傷情導致增加受傷者痛苦或致殘的情況。傷情嚴重的應及時護送受傷者到醫院搶救。

4.14.14負責對員工進行安全衛生保健教育和培訓，使其掌握簡易臨時急救方法。

4.14.15負責廠房、辦公用房和公用住房的安全管理，定期進行檢查，并組織有關部門對有問題的房屋進行鑒定，提出對危房的處理意見（拆遷或大修）。

4.14.16做好房屋白蟻的檢查、防治工作，確保廠房和住房的安全性。

4.14.17做好集體宿舍的安全管理工作，完善相應安全管理制度，并檢查執行情況。

4.14.18負責公司內部道路的安全管理，制定相關管理制度，并監督執行，經常檢查路面安全狀況，發現問題及時整改，確保公司內部道路的安全暢通。

4.14.19負責制定廠內各種車輛行駛、停放的管理制度，并監督檢查。

4.14.20組織施工時執行公司《相關方安全管理辦法》。在接待外來維修人員時，告知公司安全、保衛、保密制度，并要求嚴格執行；在簽訂外包合同、房屋承租合同時同時簽訂安全協議；

4.14.21在進行樹木移栽或修剪時，制定有效的安全方案報部門領導審批（必要時報生產安全部審查）后實施，嚴禁違章指揮、違章作業，確保樹木移栽或修剪工作的安全。

4.15監察審計部門

4.15.1在監察審計其他工作時同時監察安全生產工作。

4.15.2參加對部門和中層以上干部安全生產目標指標完成情況的檢查和考核。

4.15.3參加安全生產大檢查。

5.附則

5.1本制度下列用語的含義：

5.1.1“一崗雙責”：崗位職責、安全職責。

5.1.2“五同時”：在計劃、布置、檢查、總結、評比生產經營工作時，同時計劃、布置、檢查、總結、評比職業安全衛生工作。生產經營工作包括公司的生產、工藝制定、科研與實驗、科研管理、建設項目管理、施工管理、綜合管理、設備管理、計量管理、合同管理等。