緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇環境論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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2礦山采后地質環境預測

2．1礦山開采影響范圍

2．1．1放炮影響范圍根據開發方案，采場每次布置3排鉆孔，每排10個孔，排距4．6m，孔距5．6m，共布置30個孔，每孔深16．5m，超深1．5m，以確保爆破后臺階高度達15m。

2．1．2采礦可能引發的地質災害影響范圍礦山開采過程中采用自上而下臺階式分層開采，高度為15m；開采時工作臺階切向坡和反向坡最終開采的邊坡角不大于55°。由此可確定采礦可能引發的地質災害影響范圍為礦區開采最終邊界外延15m。綜上所述：礦山開采影響范圍為露天采場外延215m。

2．2地質災害危險性預測根據開發技術方案，礦山開采后四周將形成5段高度為110m的邊坡，邊坡編號分別為AB、BC、CD、DE、EF，邊坡位置詳見福祿鎮周家槽周家槽水泥用石灰巖礦山礦區范圍及開采平面圖。分析邊坡穩定性：AB邊坡位于礦區南東側，邊坡坡向301°，坡角55°，坡高約2～50m，長約600m。巖層傾向108°，傾角7°。據地面調查，巖體中發育兩組高角度構造裂隙，第Ⅰ組裂隙產狀為25°∠84°；第Ⅱ組裂隙產狀為102°∠73°。作赤平極射投影分析AB邊坡的穩定性，如圖3所示；按照相同的方法，分析BC、CD、DE、EF邊坡的穩定性。

2．3水文地質預測礦區范圍內開采三疊系下統嘉陵江組三段（T1j3）石灰巖礦層，開采標高均高于當侵蝕基準面；開采范圍內無河流、水庫等地表水體；地下水與地表水沒有必然的水力聯系。礦山開采對巖溶裂隙水的補給條件破壞小，礦山開采后不會對含水層結構破壞，不會造成地下水水位下降、疏干等。對礦山地質環境影響程度較輕。

2．4地形地貌預測按照開發利用方案，礦山開采后將形成高度0～105m的邊坡，礦山采礦活動對地形地貌景觀影響嚴重。

2．5土地資源影響預測璧山縣福祿鎮周家槽水泥用石灰巖礦不單獨設置料場及廢渣場，在礦區東側采區50m外設置破碎站及運輸道路，占用耕地資源4．41ha；工業廣場修建占用耕地資源1．59ha；礦區為露天采場，占用耕地資源43ha；石灰巖礦山開采共占用耕地49ha。因此，璧山縣福祿鎮周家槽水泥用石灰巖礦開采后對土地資源影響嚴重。

2．6建（構）筑物影響預測礦山為露天開采，將會對礦區范圍內的所有建（構）筑物全部破壞。根據計算的爆破地震波安全距離為158．45m，計算的爆破產生飛石最遠飛散距離為200m；對礦區周邊200m范圍內的建（構）筑物造成較嚴重破壞。因此，璧山縣福祿鎮周家槽水泥用石灰巖礦開采后對建（構）筑物影響嚴重。

3礦山地質環境防治針對礦山開采影響

范圍及采后地質環境因素的影響預測結果，將礦山地質環境保護與治理恢復劃分為重點區、次重點區、一般區，設計以下防治工程：1）礦山開采時應及時清除邊坡上的掉塊，特別是在BC邊坡東段邊坡可能會發生局部掉塊。2）對礦山采坑四周形成的邊坡采用生物工程護坡；對采坑坑底進行綠化或土地復墾。3）對礦區道路、破碎站和工業廣場區域進行環境恢復。4）修建截排水工程。

3．1邊坡防治工程

3．1．1邊坡放坡根據開發方案礦山開采的最終邊坡角為55°，自上而下臺階式分層開采，采高15m，臺階寬度約10．5m；AB邊坡長約600m，高2～50m；BC邊坡長約440m，高50～106m；CD邊坡長約360m，高40～96m3；DE邊坡長約526m，高17～42m3；EF邊坡長約210m，高2～17m；放坡處理各段邊坡。

3．1．2清理危石及時清理采場邊坡上的危石，避免發生危石滾落傷人事故。按照“邊采邊治”的原則，對各邊坡上的危石清理完成后，才能進行下一臺階的開采。

3．1．3截水溝礦區位于瀝鼻峽背斜軸部，地形呈渾圓狀的小型獨立山包，自然排水條件良好，匯水面積小，在礦區DE、EF邊坡頂部修建截水溝長約300m，以防治地表水進入礦區。在其余每個臺階坡面每隔50m，高差10～20m，設置橫向和豎向的截排水溝，將邊坡頂部的地表水匯入采坑內的排水溝，避免對坡面草籽植物造成沖刷，豎向的排水溝按急流槽設計。迎坡面溝壁需設置泄水孔。

3．2水文防治工程礦山開采后的采場地面標高高于當地侵蝕基準面，對地下水的影響小。對礦山地質環境影響程度較輕。故本次不對其進行處理。但未解決礦山生產、生活用水，需在工業廣場內修建一個蓄水池。蓄水池尺寸為15m×15m×2m，墻體寬度為0．3m，預計砌筑工程量約為36m3。生產廢水主要為清洗礦車及挖掘機所排除的污水，設計每個污水處理池采用尺寸為2．5m×2．5m×1．6m，容積10m3污水處理池3個，墻體寬度為0．3m。預計開挖工程量30m3；砌筑工程量約為14．4m3，污水經生化處理后由砼管排放。露天采石場的作業點應實行濕式作業和噴霧灑水，對采場及裝載點設2臺灑水器進行了灑水降塵，防止粉塵飛揚。

3．3地形地貌景觀防治工程礦山環境恢復治理設計方案圖。

3．3．1露天采場采坑地貌景觀恢復根據劃定礦界和開發方案，露天開采結束后采坑的平面面積為302013m2，礦山開采前礦區土地主要為耕地，以種植果樹為主；礦山開采難以恢復原來的地面植物，故礦山環境恢復治理主要以綠化為主?？刹扇≈卫矸桨溉缦拢海?）回填土壤，平均厚度不得小于0．8m，預計回填方量為241610m3；（2）平整場地，場地平整應采坑中間高，四周低，便于地表水排入排水溝中；（3）植樹，行距×株距為5m×5m，預計12080株，建議種植樟樹或果樹等經濟類樹木；（4）排水，沿采坑邊坡坡腳圍繞采坑修建截排水溝，保證采坑內地表水排泄通暢，將礦區的地表水有序的排放到礦區東側地形較低地段，用以灌溉耕地。排水溝采用梯形斷面，底寬400mm，頂寬700mm，高800mm，壁厚300mm，預計長度約2350m。排水溝每隔10～15m設置一道伸縮縫，用瀝青麻絲進行有效止水。

3．3．2采坑邊坡地貌景觀恢復采坑邊坡采用坡面綠化＋截排水的礦山環境恢復設計方案。對于采坑邊坡主要采取分階放坡＋綠化處理。每級邊坡分階高度取15m，每階平臺寬度取10．5m，種植蔓藤類植物綠化坡面，在坡頂設置截排水溝。臺階邊緣修砌墻體，墻體嵌入基巖0．1m，墻體截面0．3m×0．5m（寬×高）。墻背回填0．3m厚的土壤，蔓藤種植行距×株距為5m×3m。截排水工程在邊坡防治工程中實施。

3．3．3礦區公路及破碎站礦區公路兩側及破碎站區域的空地進行植樹綠化，預計植樹60株。待礦山閉坑后，建筑垃圾清除干凈，將表層1．0m范圍土地掘松，種植樟樹等經濟類樹木。礦區公路和破碎站的平面面積約為4410m2，可采用挖掘機松土，植樹綠化，行距×株距為5m×5m，預計176株。

3．4土地資源的采后處理礦區主要的土地資源占用和破壞為礦區范圍內的采場、礦區東側的破碎站及工業廣場，礦山閉坑后，采場及破碎站將對其進行地貌景觀恢復，工業廣場建（構）筑物提供給當地使用，不進行處理。

3．5地表建（構）筑物的處理礦山為露天開采，將會對礦區范圍內的所有建（構）筑物全部破壞，對礦區周邊200m范圍內的建（構）筑物造成較嚴重破壞。為保護村民的人身財產安全，對在影響范圍內的村民實施搬遷。

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2006年4月5日凌晨4時，云南省消防人員集中力量對逼近昆明的森林大火發動反攻，截至11時，由于通訊不暢，目前進展情況仍不明朗。此前，有關方面透露，3月29日發生在昆明近郊安寧市的森林大火，最近的地方距離昆明市區不到20公里。昆明市從3日晚開始連夜出動民警疏散火場附近的村民。

森林大火現場

為什么會出現這樣的情況呢?原因有好多,比如說,一次性塑料杯,一次性筷子,一次性塑料袋等等.那么又要怎樣解決這小而嚴重的問題呢?

我國在加強環境法實施方面的努力，主要表現在如下幾個方面：將環境執法和環境立法置于同等重要的位置，開始將環境執法作為環境法制建設的重點；加強環境法的宣傳教育和人員培訓，普及環境法的知識，提高全社會特別是政府官員和管理人員的環境法制觀念；強化國家環境監督管理體制的建設，包括建立健全各級政府環境管理機構、提高環境管理機關的級別、加強環境管理和執法隊伍的建設和培養；國家環境管理機關的管理范圍和管理權限在擴大，政府各部門有關環境保護的職責越來越明確、加強，環境行政執法和司法的能力在增強；在現實生活中，環境法律關系主體的權利和義務關系越來越明確，污染源單位的責任和違反環境法的責任越來越明確、具體，自覺遵守環境法的程度在提高；環境法中的確定性、強制性規范增加，禁止性、處罰性、獎勵性措施增加；環境保護措施的制度化加強，環境法律規定、措施和制度的可操作性增強，環境執法行為的規范化、程序化、制度化程度增強，環境執法制度日益健全；環境法制建設（包括環境立法和執法）和環境管理的有效協調加強，對環境法的監督、檢查加強；成立環境警察、環境法庭，切實保障公民和單位享有的提起環境訴訟的資格，積極開展環境法訴訟（包括環境行政訴訟、民事訴訟和刑事訴訟）；加強對環境糾紛的處理，在處理環境民事損害賠償糾紛時，對污染、破壞環境的行為實行無過失責任原則、因果關系推定原則、舉證責任轉移原則，并實行較長的訴訟時效；在民事訴訟和行政訴訟中，擴大訴訟權；強化對環境的刑事法律保護，明確規定在環境方面的法人犯罪，嚴厲制裁危險犯，加強對環境犯罪的打擊；對環境違法犯罪行為的打擊、處罰程度增強，對環境違法者實行雙罰、多罰制；等等。

小的方面有:第一，全面樹立和落實科學發展觀，建立健全環境友好的決策和制度體系。堅持以人為本，從維護群眾的環境權益，改善環境質量出發，統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，制定有關法律法規和發展戰略、規劃，促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。要研究綜合環境與發展的國民經濟核算方法，將發展過程中的資源消耗、環境損失和環境效益納入經濟發展的評價體系；推行領導干部任期環境保護政績考核，克服單純追求GDP的傾向。

第二，大力發展循環經濟，走新型工業化道路。發展循環經濟，就是走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，加快轉變不可持續的生產和消費方式。建設以節水、節地、節能、節材、節約其他資源和保護環境為主要內容的資源節約型和環境友好型社會；按照“減量化、再使用、資源化”的原則，以提高資源利用效率、保護環境為核心，努力實現產業生態化；積極推行清潔生產，以生態化改造工業園區和經濟技術開發區，大力發展生態農業。發展廢物回收再利用產業和環保產業，提高資源生產率和循環利用率。嚴格環境準入，提高環保準入門檻，限制和禁止上高耗能、高耗材、高耗水、高污染的建設項目；實施強制淘汰制度，對技術落后、浪費資源、污染環境的生產工藝、技術、設備、企業實行強制淘汰；實施污染物排放總量控制制度，降低產品單位產值的能源物耗和污染物排放；積極利用經濟手段、運用市場機制，鼓勵各行各業節約資源、降低污染排放；繼續推廣各類循環經濟試點示范。[next]

第三，解決突出環境問題，維護社會穩定和環境安全。首先要采取最嚴格的措施保護飲用水源，加快重點流域海域的污染防治，力爭取得實質性成效；二是在城市化快速發展過程中，優化城市規劃布局，加快城市環保基礎設施建設，不斷提高污水、垃圾處理率，積極保護城市區域天然林草、河湖水系、灘涂濕地等自然遺產；三是加快燃煤電廠脫硫和冶金、有色、化工、建材等行業的大氣污染治理，提高能源利用效率，大力發展新能源，減輕酸雨污染和大氣塵污染；四是加強農村環保工作，以轉變農民的生產、生活方式為核心，開展農村環境綜合整治，大力發展生態農業、有機農業，治理養殖業的面源污染和土壤污染，切實保障農產品安全；五是尊重自然規律，加強生態保護，搞好生態功能區和自然保護區的建設與管理，加強礦產資源開發和旅游開發的環境監管，防止新的破壞；六是在核電發展中，加強環境安全監管，確保核與輻射環境安全。

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操場上我們用小石子、小樹葉等鋪成窄窄的田間小路，讓孩子們走走練練平衡能力；用易拉罐瓶、小木板等擺放成為小渠道，讓孩子們跨跳過水溝，還組織各類幼兒喜聞樂見的戶外活動，比如跳繩、跳房、踢毽子、跳皮筋，扔沙包等，另外還有旱冰地、大型運動器械等，讓孩子在大自然里鍛煉身體，陶冶心智。

2.種植園區成為親近大自然的實踐區。

生長在城市中的孩子們，對于“農作物”這個概念僅限于書本、電視中。他們不知道青菜、紅薯等是怎么種，長在哪里？因此，我們的種植區為幼兒提供常見的農作物，孩子們觀察根、莖、葉、花的生長過程，了解蔬菜的生長特性和生長環境，知道它的整體情況，從而吸引了幼兒的興趣，培養了觀察力，體驗到了勞動的辛苦與樂趣；在飼養區，飼養一些小雞、小鴨、小兔等，讓幼兒觀察它們的生長經歷，并培養幼兒愛小動物的情感，懂得怎樣關愛他人，培養幼兒良好的品德。

3.園內其他小場所成為幼兒探索小樂園。

幼兒園里的小型配套場地，如小花圃、小山坡、小樹林，草地、沙地也能成為孩子們的秘密花園：他們在小花圃中尋找小螞蟻、西瓜蟲；在山坡上奔上跑下；在樹林中玩軍事類的游戲，用濃密的枝葉作屏障，木棍當長槍，拔來青草變成草帽；草地上玩追逐類的游戲；在沙地上造山、架橋、修路等，他們同樣玩得興高采烈，趣味濃厚。因此，孩子們在幼兒園的其他小場所力也能找到在大自然中發現、探索的樂趣，感受到自然的生動、有趣和神奇。

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實驗表明，當林帶外刮起較大風時，林帶內部的氣流卻在一定程度上保持穩定，在樹高10米左右、林帶寬50米的闊葉樹林帶，從林緣到林內多個地點、不同地面高風速實測結果如下表。（表略）林內風速的垂直分布一般是，靠近地面的風速受到灌木和草本植物的阻力而減弱；上方的風速受到樹冠層的阻力而同樣被削弱；而中間層因為只有樹干，阻力小，風速稍強。樹冠層茂密的防風林，林帶內外風速的垂直分布呈S狀曲線。而且林外的風速越大，S狀曲線越顯著。到了樹冠上方一定高度以后，林帶便失去作用。林內的風速雖然可以降低，但其降低程度，是隨著林外風速的大小和林木密度、樹冠，以及灌木、草本植物等不同狀態而有所差異。

氣溫、濕度與森林

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1.1.1占用土地資源

礦產資源的開發過程中，本身就會占用大量的土地資源，而且會對土地資源造成破壞。在開發礦產資源時，會對地下水系統造成一定影響，導致地下水水

位下降，礦產開發區及其周圍土壤的水分和營養物質流失，地表植被破壞，導致土地貧瘠，造成土地沙化。目前，我國對部分礦產開采和實用的技術相對落后，導致礦產開采中產生大量固體廢棄物。這些固體廢棄物經過長期的風吹日曬雨淋，逐漸滲入土壤，造成土壤污染。同時，部分金屬礦產的開采過程中，原本儲存于地下的礦產物質逐漸暴露在地表，導致其化學性質發生改變，金屬污染物加大了對土壤的污染。

1.1.2對地表植物造成破壞

露天開采和地下開采分別為礦產資源開采的兩種方式，露天開采主要用于開采埋于地球表層的礦產資源，相對地下開采而言，成本更低，但會對地表造成更大范圍的影響。不僅地表植被會被破壞，其堆放在外的尾礦等也會對地表造成較大污染。地下開采的主要用于開采地下深層的礦產資源，大量的地下采礦作業，會使得地表失去支撐，進而導致坍塌等事故，也會對地表植被造成破壞。礦山開采前一般為森林或草地等，在開山采礦之后，往往森林被砍伐、草地被破壞，礦產廢棄垃圾堆置嚴重，導致地表的自然景觀破壞嚴重，其環境服務功能降低甚至消失。

1.2對水資源的破壞

礦產資源開采過程中，礦區塌裂等現象，導致礦區的儲水結構發生變化，地下水水位下降。另外，采礦過程中對植被的破壞，也會導致地表涵養水源能力下降，造成地表水流失加速。同時，地下采礦的行為還有可能改變地下水的水流方向，甚至出現河流斷流的現象，導致原有的水利設施失去原本的功效，對農業耕種造成直接影響。

1.3對大氣的影響

礦物開采的過程中產生大量粉塵，導致礦山區空氣污染。尾礦和采礦后遺留的廢石，在受到風力等外力的影響，也會產生粉末和揚塵，導致空氣污染。事實上，礦山開采過程中產生的揚塵不僅會污染環境，還會對農業造成破壞。礦產資源開采過程中，會導致土壤板結，破壞土壤結構，影響農作物生長。

1.4導致生物的多樣性受到破壞

植被被破壞、水質污染、土壤污染、人類的入侵等都會對礦區的生物多樣性都會造成破壞，并且這種破壞往往是不可逆的。礦區生物多樣性若受破壞嚴重，其恢復工作將是一項浩大的工程，即使在被破壞后，再采用人工技術恢復，其質量也將大大下降。

1.5誘發地質災害

礦產資源開采導致植被破壞、水系統破壞等，造成水土流失，進而誘發嚴重的自然災害，例如山洪、泥石流等，還會加速土地沙漠化。據相關調查顯示，礦山的開采和礦石的運輸，是導致近些年來城市沙塵暴日益嚴重的重要因素之一。另外，礦產資源的地下開采方式，形成地下采空區，容易導致地表的坍塌和沉陷，甚至可能誘發地震等嚴重的地質災害。在礦產資源開采的過程中，產生大量的采礦垃圾，不僅污染環境，而且由于其堆放的位置常位于山坡，在風雨的作用下，也容易產生泥石流等自然災害，對人民的生命財產安全造成威脅。瓦斯突出和爆炸也是礦區常發生的地質災害之一，另外，礦床頂板冒落、尾礦巖變形等也是威脅著礦區人民的生命財產安全。

2預防礦山生態環境問題的措施

2.1加強礦區環境監督和管理體系建設

目前，我國雖然意識到了礦山生態環境管理制度建立的重要性，但是關于礦山環境保護的法規存在“法多難治”的現象。政府部門應當對礦山的環境保護和管理中的經驗和存在的問題進行分析，堅持科學發展觀，加強法制建設。同時，要做好礦山環境監測和預報制度，做好礦山環境監測和預報制度，是做好礦山環境保護的重要措施。在不斷擴大礦山環境監督范圍的同時，對礦山生態環境存在的問題，采取有效預防和整治措施，建立健全礦山環境監督體系。

2.2加強輿論監督和宣傳教育

加強輿論監督和宣傳教育，一方面媒體曝光反面典型，可現實政府環境保護的覺醒，也對采礦企業起到督促作用，同時也可以提高礦區民眾的環境保護意識，維護自身合法利益。

2.3提高礦山開采市場準入條件

提高礦山開采市場準入條件是做好礦山地質環境保護的重要措施。政府相關部門在建礦審批的環節中，應當嚴格按照審批標準進行，并設立環境問題產生的準入條件，提高容易產生環境問題礦產的準入門檻。

2.4加強對礦山生態環境保護的執法力度

近些年來，礦山生態環境破壞嚴重，這與執法不嚴有著一定的關系。企業作為盈利主體，不會主動履行礦山環境保護的責任。因此，政府部門就需要加強執法和監督，迫使礦山開采企業能夠嚴格按照法律法規辦事，確保礦山生態環境得到有效保護。

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麥作等技術與水環境

在清代江淮等地農業技術體系中,種植業是引人注目的重頭戲,生產對象繁雜多樣。其中,麥子在地位上僅次于水稻。此外尚有玉米、蔬菜、棉麻等作物。1.麥子栽培利用技術與水環境。中國南方(特別是江淮)水田實行稻麥輪作,需要開溝作畦,避免漬害。對此,王禎《農書》(5)468和沈氏、張履祥《補農書》(6)40都給予相應的注意。包世臣《郡縣農政》繼續研究這一重要問題。要種植麥類的水田,如果水源近便,先要翻耕板田,用耙子勞平;過些天,放干田水,用鋤頭在田里開挖泄水溝,分作畦壟。其技術關鍵在于,溝要挖得深一些、寬一些,以抬高畦面,便于排水。麥子適宜于冬天下雪,抑制其營養生長;春天,泥土潤澤,墑情良好,則日后麥穗碩大,子粒飽滿。如果春天雨水多,麥苗傍泥土的部分很可能漚壞,變成黃色,名叫“黃疸病”,最為農家大忌。麥粒可略微浸些水,舂掉麩皮,稱為麥米。麥子也可以磨成粉,用粗布篩子過濾;然后適當和些水,揉成面筋,成為素食中的主要產品。麥面在水中,下沉到容器底部的叫小粉,可以做成漿。如果麥芒不慎進入人的眼睛里,就取些大麥,煎成汁水洗眼睛,麥芒會很快出來。2.玉米等栽培利用技術與水環境。玉米原產于美洲,于明代傳入中國,在清代獲得廣泛傳播。此物根系發達,穿透力強,可以嵌進石頭縫隙,因而比較耐旱。如果干旱過度,也宜于灌溉。玉米熬湯飲用,可治淋瀝之癥。芋類作物在干旱時要澆水,使土壤濕透。芋頭有水、旱兩種,水種特別好。區種法可用來栽培旱芋,開區下種,澆水,用腳踏平,以保持良好墑情。甘薯留種,要藏在干爽的土窖里;若受濕,則容易潰爛。粟米若研成粉,加上甘草一起煮,然后漉出汁水,攪和蜜糖,可以解毒。蕎麥在本性上喜好雨水,也不是很怕干旱。稗子對環境的適應能力很強,耐水而且耐旱。豌豆具有耐旱、耐凍的性質。青豆、綠豆,活生生地研細,和上冷水,可以解砒霜、金石、草木之毒。芝麻要趁下雨之后、土壤濕潤時播種,容易發芽出苗。芝麻在收獲時,若莢殼濕潤而集中堆放,則子粒不能做種;如用來榨油,點火則不明亮。芝麻煎水,洗治一般瘡毒,都是有效的。3.瓜、茄等栽培利用技術與水環境。瓜類作物播種,要將種子淘洗干凈,然后挖坑,鋤碎干燥的泥土,使其潤和。下種之后,逢旱天,要頻繁澆水。六月下雨之后,農家種下綠豆;八月中旬,綠豆苗翻壓到地里,作為瓜地綠肥。冬天,積雪堆積在瓜地,可優化土壤墑情;春天瓜苗出生,不懼干旱。冬瓜一名水芝,可整個削掉硬皮,埋進濕地;一天后取出,泡上清水,對消渴之癥有較好療效。茄子在九月間成熟時掰開,用水淘洗,取出下沉的子粒,曝干收藏。二月間畦種茄子,育苗。當其長出四五片葉子時,趁下雨天,帶些苗圃泥土,進行移栽。山藥栽培,要先掘坑、挖溝,便于泄水。當干旱發生時,要引水灌入溝,遙遙潤澤山藥。茶樹忌諱水浸根部,若遇干旱,就用米泔水澆灌;若要施肥,可用原蠶矢漚制的糞水。紅花要在二月下旬,雨后撒播。四月底,農家趁早晨天氣涼快,摘收紅花;然后放在碓里舂得爛熟,包進紗布,絞去其中汁水,薄薄地攤在竹簟上,曬干儲藏。4.棉麻栽培利用與水環境。為人們提供衣料的纖維作物,以棉、麻最為重要。棉籽留種,也要曬干儲藏。谷雨節后,農家用水選法,選擇堅實的棉籽,并用沸湯浸沃,然后下種。芒種時節,麻種趁雨后土壤濕潤時撒播。黃麻稈放進水田里浸泡,漚成空心,起出曬干,是上好的燃料。苧麻性喜近水之地,夏天播種。隔上一夜,用水澆灌苗圃畦壟,使其保持潤澤。如果地皮干燥,就用帚尖灑水。待麻長到三四寸,要整理本田。本田用熟地作畦,澆糞水,使之膏潤。苗圃的苧苗要透徹澆水,帶上老土移栽。栽下之初,每隔三五天要澆一次水;二十天后,每隔十天澆一次水;以后若遇干旱,也要澆水。麻稈割倒,起剝表皮,用刀刮掉白瓤,將青皮掛在竹桁上晾曬。曬干的青皮用水煮得潔白,就可以分別接成纓子。纓子在水里浸一夜,就可以用來紡線。紡成后,放進桑柴灰水里煮一夜,再用細石灰水漂白。高粱秸稈燒灰,拌水煮麻線,使其變得潔白而柔軟。麻線再用清水煮一次,曬干,就能夠用來織布。

林、牧技術與水環境

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城市下墊面主要包括城市不透水面、城市綠地、水體三大類，它們對城市的能量平衡、局地環流等大氣過程產生不同的影響，從而形成了不同的氣候環境效應。城市不透水面主要包括建筑、道路、混凝土下墊面等等，它們改變了下墊面的熱屬性，具有較強的增溫效應，是產生城市熱島效應的主要原因之一。綠地是城市景觀生態系統中的重要組成部分，具有降溫增濕、降低地表風速、形成局部小氣候的功能，并形成了對城市熱島效應具有緩解作用的城市“綠島效應”。植被種類、綠地類型、綠地面積及其空間結構不同，對城市熱島的緩解效應明顯不同。城市水體主要包括河流、湖泊、濕地等水面類型，它具有降溫、增濕的生態作用，并能形成一定程度的“湖泊效應”。

1.2城市風環境

城市風環境對城市大氣污染物質的擴散、城市的自然通風狀況具有重要的作用，它是影響城市人居環境舒適度的一個重要因素。城市中，在不同的建筑密度、建筑長寬比、街道走向等因素的影響下，城市內部會產生不同的風向風速，從而產生了變化復雜的城市風環境。近年來，許多學者關注運用各種數值模擬技術對城市不同尺度下的風環境進行研究，它對氣候環境影響下的景觀格局規劃具有重要的研究意義。

1.3城市熱環境

影響城市熱環境的因素主要包括城市氣候狀況、城市下墊面環境等。城市熱島效應是熱環境的一個典型特征，各種人為熱量的集中排放、下墊面性質的改變等加劇了城市熱島效應，它對城市污染物質的擴散、對人居環境產生了諸多不利的影響。國內外學者對城市熱島效應的特征進行了大量的研究，主要包括城市熱島效應與城市人口、建筑面積、建筑密度、風速等因素的關系等。

1.4城市空氣污染

隨著城市的加速發展，化石燃料的大量使用以及車輛的急劇增長導致城市空氣污染嚴重。城市中的空氣污染物質主要包括顆粒污染物、碳氧化合物、氮氧化合物、硫化物等。城市空氣污染物的濃度除了取決于污染源排放的總量外，還與排放源高度、通風情況、氣象和地形等因素有關。影響空氣污染物擴散的因子主要包括風和湍流、氣溫與大氣穩定度、天氣形勢以及下墊面空間環境等。例如污染物濃度與風速呈顯著的負相關關系，風速對污染物的擴散起主要作用，溫度、濕度對污染物的擴散也有影響。

2城市氣候環境特征對綠地景觀格局的影響

城市氣候環境特征是影響綠地景觀格局的重要因素，最典型的城市氣候環境特征主要包括城市熱島、風環境與大氣污染。在綠地系統規劃中，可以根據城市氣候環境特征所反映的環境問題，確定減緩城市熱島效應的綠地空間布局方式及合理的綠地種植結構，以形成合理有效的改善城市生態環境問題的綠地景觀格局。

2.1城市熱島效應與綠地景觀格局

各國學者對城市熱島效應與植被覆蓋關系做了大量的研究。綠地面積的變化直接造成了熱島效應范圍的變化，綠地景觀格局是影響城市熱島效應分布和強度的關鍵因子。在城市綠地空間格局規劃中，可以根據城市熱島的溫度效應，構建與城市整體發展相協調的景觀集中綠地；確定城市綠地分布的位置、面積以及綠地空間布局方式；采用集中與分散相結合的景觀布局方式，有針對、有重點地進行綠地景觀的建設，從而實現綠地景觀規劃由“見縫插綠”向“合理建綠”的轉變，同時注重綠地景觀格局分布的合理性，建立適宜的綠地景觀分布距離，以此緩解城市熱島效應。

2.2城市風環境與綠地景觀格局

規劃中，應該從不同的尺度對風環境進行動態的研究分析，以引導合理的綠地景觀空間格局。在城市尺度上，李敏、王紹增提出在微風條件下，城市需要建立微風通道，注意城市的氧源基地和微風通道的設置以及與風向的關系，在城市上風方向營造或保留大片森林與農田作為城市的氧源。在城市組團尺度上，組團內部也應該根據城市內部的風環境特點設置相應的綠地作為城市內部通風、排氣的綠地斑塊及廊道，以減緩城市熱島效應，控制污染物質的擴散。在進行城市綠地系統規劃時，應該對風在城市內部的變化方式進行分析，了解局部場地條件對風環境的影響，并將其應用到城市綠地景觀空間布局規劃中，而不是直接利用城市主導風向和風速等參數對城市綠地進行分析和設計。

2.3城市大氣污染與綠地景觀格局

如何有效地就地處理污染物、阻止污染物的擴散，是城市綠地空間格局規劃中需要重點解決的問題。在研究大氣污染對綠地格局影響的過程中，首先應該找到真正的空氣污染源，對污染源物質的空間擴散過程進行深入的分析研究，了解其空間擴散規律，有針對性的采取積極對策，最大程度地降低城市污染。其次在綠地景觀格局規劃中，應該根據植物的生理特性，有針對性的選擇抗污染能力和吸收凈化能力較強的植物，并根據污染物質的空間擴散規律規劃適宜的綠地景觀空間格局，以起到保護和凈化城市空氣的作用。

3研究的關鍵技術方法

3.1計算流體力學(CFD)仿真技術對城市大氣數值模擬研究的應用

CFD技術具有流體分析的優勢，它可以對不同時、空尺度的綠地景觀格局影響下的城市風環境、大氣污染物質擴散以及熱環境運行狀況進行模擬研究，分析綠地景觀格局現狀，并對綠地優化方案進行評估。目前，國內外許多學者利用CFD對城市大氣環境與城市規劃之間的關系進行數值模擬，利用CFD模擬氣候環境特征影響下的綠地景觀格局生態效應的研究則較少涉及?？ㄅ謇?Capeluto)利用CFD數值模擬技術，將城市氣候因素如光照、風等因子運用到城市設計中。汪光燾等應用CFD等數值模擬方法，對佛山城鎮規劃案例進行了大氣環境影響模擬分析。余莊等人利用CFD對城市熱環境進行了動態模擬，最終得出有科學依據的城市規劃布局與城市氣候之間的關系。通過上述研究發現，利用CFD來分析城市的風環境狀況，空氣污染物擴散狀況、熱環境狀況以及綠地景觀格局的響應等問題，是一種非常新穎而有效的研究方式，結合數值模擬的方法來指導氣候環境影響下的景觀格局規劃具有重要的研究意義。

3.2遙感(RS)-地理信息系統技術(GIS)在城市氣候環境特征的應用

3.2.1RS-GIS技術的優勢

衛星遙感資料具有觀測空間范圍廣、能快速獲取分辨率較高、時效性較好的城市下墊面空間信息等優點。地理信息系統技術具有對遙感數據進行圖象處理、空間綜合分析等功能。遙感和地理信息系統一體化用于研究城市氣候特征具有快速、準確、宏觀性強等優勢。隨著遙感和地理信息系統技術的發展，各種遙感數據能夠為城市大氣下墊面的大氣環境及空間信息提供全面準確的數據源，通過遙感數據獲得的城市綠地信息能與具有時、空尺度的城市氣候、污染物分布等數據相匹配，從而提高了研究的準確性與科學性。

3.2.2RS-GIS技術的綜合應用

目前，國內外許多學者運用遙感應用技術方法，圍繞城市熱環境、風環境以及大氣污染等大氣環境特征進行了多方面的研究，并取得了不少進展。李延明等人采用遙感技術結合實地測定的研究方法，全面分析城市發展及城市綠地對熱島效應的影響。王偉武等人應用GIS空間數據相關分析和空間疊加方法，定量評價了空氣污染物質的空間分布與城市人口密度、建設用地比重、道路用地比例、地表溫度等影響因子的空間相關程度和總體污染水平的分布特征。目前，人們主要關注運用RS-GIS技術手段對城市熱島、城市綠地景觀格局進行分析，但對城市氣候環境特征與綠地景觀格局之間的“格局-效應”機制的研究卻較少涉及。由于RS-GIS技術不具備流場分析以及優化設計的功能，不能較好的反饋景觀格局與環境效應之間的相互適宜機制。因此，為了更好的研究“格局-效應”機制，可以將RS-GIS技術與CFD數值模擬技術相藕合，對不同時、空尺度下的綠地景觀空間格局及氣候環境特征進行定量三維模擬分析，并最終建立優化的城市綠地景觀格局。

4基于氣候環境特征的沈陽城市綠地景觀格局優化研究

沈陽是典型的北方老工業城市，隨著城市的高速發展，化石能源的大量消耗以及機動車數量的急劇增加，空氣環境質量面臨著嚴峻的挑戰。為了能有效地緩解城市大氣環境問題，研究結合沈陽城市性質及城市氣候特點，利用CFD數值模擬技術對沈陽市氣候環境特征進行模擬分析，以尋找城市風環境、空氣污染擴散、熱環境存在的生態問題，并提出基于氣候環境特征影響下的沈陽城市綠地景觀格局優化策略。

4.1基于RS-GIS-CFD的城市氣候環境數值模擬方法

城市是一個復雜的物質實體，城市風速、地表溫度、濕度、建筑密度、容積率、人口密度、植被覆蓋程度等因素對城市的氣候環境都會產生不同的影響。為了能準確反映城市基本狀況，首先可以利用RS-GIS技術有效、準確、快速地獲取城市下墊面三維空間信息，以及建筑密度、植被覆蓋程度、容積率、地表溫度、SO2污染程度、人口密度等城市生態環境信息。然后根據城市基礎信息建立數字模型，同時根據城市氣候要素等基礎資料進行模型的邊界條件設置。應用CFD的方法來處理城市的大氣流場運動，計算城市中的風環境運行狀況、污染物空間擴散情況以及地表溫度分布情況等問題，并考慮采取相應的措施，以改善城市的生態環境問題。CFD模擬分析主要包括建立數字模型、設置邊界條件、模型計算、結果分析等幾個過程。研究采用1∶1的模型進行模擬，其模擬的城市空間zoom尺度為50000×50000×200m3。在CFD中完成模型創建后，需要輸入沈陽市的基本氣象數據，對模型進行參數化設計，并選擇設置混合層流模型來模擬大氣的流動。模型地塊選用熱輻射模型以及污染物擴散模型，對于不同等級的模塊，需要根據現狀設置不同的溫度以及污染源濃度。其次，在模型邊界相應的位置建立進風口和出風口，以模擬城市風向及風速。以沈陽市為例，考慮到沈陽市的氣候環境特點即春、秋季節歷時較短，夏季是植物生長最旺盛的季節，其吸收SO2的能力也最強。因此，模擬的氣候條件則設定為夏季。夏季3個月的平均風速為3m/s，主導風向為南風，模擬時將具體的風速風向值設為模型進風口和出風口的初始參數。

4.2結果與分析

當城市平均風速為3m/s、主導風向為南風的時候，城市內部空間的風速小于3m/s，城市風速明顯受到城市建筑布局以及城市風的流動的影響。在城市建筑密度低的渾南新區、于洪區等區域，城市風速相對較大，沿著渾河形成了一定的城市風廊，利于周邊污染物質的擴散并在一定程度上緩解城市熱島效應；在城市建筑密度較高的沈河區、和平區、鐵西區、皇姑區等區域，城市風速相對較低，由于城市建筑物的影響，城市風速明顯降低。水平空間擴散格局。SO2的濃度在城市主導風向的影響下，隨著風速的增加濃度逐漸降低，城市建筑物及城市綠地對城市風速、風向以及污染物質的擴散具有重要的影響。在大東區、鐵西區、于洪區，工業污染源較多，城市綠地較少，其污染物濃度最高，且不易向外擴散，而沈河區、和平區的污染濃度也相對較高，其主要原因是由于沈河區及和平區位于城市中心區，人口密度高，建筑密度高，其污染物不易擴散。在建筑密度相對較高的商業區和居住區、工業區等地表溫度較高，城市地表溫度高達40℃以上，而學校、城市綠地、水體等地域，城市地表溫度較低，它們對緩解城市熱島效應具有重要的意義。渾河對城市的有益影響和調溫作用比較明顯。同時，還可以明顯看到在風環境的影響下，城市中的熱環境分布呈現由中心向邊緣逐漸發散的特征，城市風向，植被、水體對城市最熱區域的改善作用都有限，在現有的綠地布局模式下，水體、植被等要素的生態功能并未得到較好的發揮。如果選擇不同方向的典型的斷面來反映城市風速、SO2濃度、地表溫度在不同高度上的垂直擴散狀況，那么從不同的斷面可以看出，城市風速隨著高度的增加也逐漸增加。城市建筑物對風的擴散阻力逐漸減弱。SO2以污染源為中心向四周擴散，隨著高度的增加，在200m的高度范圍內，SO2的濃度有一定程度的降低。城市的地表溫度以熱源為中心向四周擴散，并且隨著高度的增加，溫度也出現逐漸降低的趨勢。通過綜合分析可以看出，影響城市大氣環境效應的主要因素包括城市綠地的結構、城市建筑物的高度、建筑密度、人口密度等。沈陽市并未形成具有一定導向性的風廊，同時熱環境運行狀況較差，SO2空氣污染嚴重，尤其是在鐵西區、大東區以及皇姑區，在其他區域，城市的熱島效應相對不是很明顯，主要是因為這些區域的綠地空間布局合理、大面積的渾河水系有效地改善了城市環境問題。因此，利用CFD軟件可以有效地從流場的角度分析城市景觀格局與熱環境、風環境以及污染物質的空間擴散之間的內在機制關系，并能根據城市問題提出一定的優化措施，它為解決城市大氣環境問題提供了新的思路。國內外許多學者對CFD模擬結果的準確性進行了驗證，本研究中主要對CFD仿真模擬結果與實地監測數據進行相關性驗證。驗證結果表明CFD仿真模擬的結果與實測值相對誤差較小，均滿足城市尺度模型模擬的精度，因此證明CFD模型對城市氣候環境因子的模擬是有效和可行的。

4.3綠地景觀格局優化策略

通過對城市大氣環境效應的數值模擬分析可以看出：而沈陽市的熱環境較差，空氣污染嚴重?；跉夂颦h境特征考慮的城市風廊的建立、合理的綠地空間布局對改善城市空氣環境質量具有重要作用。因此，可以結合景觀生態學的原理對城市綠地景觀格局進行優化設計，以改善城市生態環境質量。在市域尺度上，在沈陽市不同區域建立多條“通風廊道”，以緩解城市熱環境問題。同時，為了確保城市通風的順暢，第一，不能在此區域進行城市建設(尤其是在風的主導方向上建立高樓)；第二，在通風廊道的軸線上不應該種植高密度的植物。在城市尺度上，通過模擬分析可以看到在城市的高建筑密度區域，城市風速降低的速率較大，同時建筑物的高度及建筑表面的粗糙度對城市風速的影響也比較大。因此，在城市高建筑密度的區域也應建設相應的通風廊道。為了防止城市的無限蔓延及擴張，同時防止工業污染對中心城區的影響，將圍繞著沈陽3條主環路建設環城綠帶，綠帶的寬度建議為1～4km不等，同時加強對沈陽市各環城水系的綠帶建設。雖然，沈陽大部分的工業區都已搬至城市的三環外，但鐵西區、大東區以及皇姑區的工業區還在城市三環內，這些區域對城市的空氣污染造成了嚴重的影響。因此，建立內部的環城綠帶對提高城市的空氣環境質量具有重要的意義。在鄰里尺度上，也應該建設城市內部通風廊道。對于城市內部通風廊道而言，采用的策略主要包括擴寬街道、綠地與街道布局有機組合、連通不同的生態綠地、降低建筑密度等，它們將有利于城市通風廊道的形成。同時，優化附屬綠地、道路綠化、水體綠化的空間布局。綜上，結合景觀生態學原理以及沈陽城市未來發展形態共同構建了城市綠地景觀格局優化方案，形成了“四帶、三環、七楔、網絡連接”的綠地網絡空間結構?！八膸А奔礈喓?、新開河、南運河、衛工明渠的濱水景觀帶?！叭h”即城市3條環路兩側的生態綠環?！捌咝ā眲t是根據城市氣候、周邊自然生態環境、城市布局結構等因素的綜合分析來確定的7條生態廊道；對于城市其他類型綠地的空間優化，則根據景觀生態學原理以及城市綠地的生態功能，采用“集中與分散”相結合的空間布局模式，協調與城市布局結構的空間關系，最終構建一個完善的城市綠地生態網絡結構，以改善城市生態環境質量，促進城市的可持續發展。

篇（8）

營造良好微氣候環境的生態剖面設計

篇（9）

作者：王進 單位：延安大學管理學院

和諧消費環境對農村居民和諧消費的促進作用

1.經濟環境對技術產生的影響表現在可以誘導新技術的產生上：當某一生產要素稀缺時，則會誘發相對富裕資源流向相對稀缺資源的替代技術的生產和應用，也會誘導產生更充分利用當地稀缺資源的技術。生態環境對技術產生的影響主要表現在不同的生態環境誘導產生不同類型的技術。社會文化對技術生成和創新的作用表現在：當社會文化發展處于較為保守的時期，可能阻礙技術的產生和發展，技術創新就更無從談起，當區域社會文化處于一種開放性的、良性發展的時期，農村居民思想文化、消費觀念較先進時，能夠認識到技術對經濟、社會文化和生態環境改善的積極作用，這時技術生成和技術創新就較為容易開展。例如，隨著農村居民收入水平和生活質量的提高，農村居民需要技術含量更高產品的生產和銷售，使得技術的應用將得到更為快速的發展，反過來對農村居民的消費需求有創造和引導作用，從黑白電視機到彩色電視機的普及過程的例子就可以很好地說明這一過程了。另外，隨著生態環境的改善和農村居民消費觀念、文化習俗等方面的更新，有利于農村居民接觸到新事物，對新技術將采取積極的接受態度，有利于技術的生成和創新。當然，只有在經濟、社會文化、生態環境同時進行改善并達到相互協調時，對技術的生成和創新的促進作用效果才能達到最佳。2．消費水平提高和生活質量改善作用和諧消費環境不是萬能的，但沒有和諧的消費環境是萬萬不能的。消費環境的和諧意味著經濟、社會、文化和生態環境的和諧或幾方面協調互動過程中合理化程度的提高，經濟結構的合理程度提高，意味著產業結構高級化、融資信貸結構優化、收入結構合理與收入來源渠道拓寬、基礎設施投資規模和投資質量改善，這將促進消費結構合理程度的提高。消費支出成本的降低，有利于消費者有限預算約束下消費支出水平的提高，節省的成本將用于耐用消費品的購買和消費，生活質量將進一步提高。社會文化的構建與經濟發展程度有著緊密的關聯，只有經濟發展促進教育的發展，提高居民整體素質水平后，才能夠建立起先進的消費文化；同時，農村居民居住分散，信息獲取受到一定限制，只有提高其整體素質，鄰里關系和睦，信息傳遞和溝通快捷，使得農村居民心理感受有一個正常的水平，才能夠使其生活質量得到提升和改善。農村生態環境的改善與經濟發展有關，經濟發展中工業化、城市化的發展會破壞生態環境，但經濟總量的提高和人均水平的增加也有利于生態環境的改善，當然適用技術的創新和實際采用起著一定的作用，但農村居民的環保意識提高和先進消費文化的構建將是農村生態環境是否得以改善的至關重要的影響因素，這就是說，影響和諧環境的因素很多并且相互交織在一起，但只要這些因素之間實現良性互動，對生態環境的改善將有巨大的作用，即有錢改善、有人改善、合理改善、有效改善要相互結合起來，而生態環境的改善從長遠來看，有利于農村居民消費成本降低，間接地提高了其消費水平；生態環境的改善也使得農村居民能夠吸收到新鮮的空氣，身體健康程度提高，生活質量得到了改善。3．先進的現代消費觀念的構建作用農村和諧消費環境的構建有利于農村居民樹立和諧消費的觀念，和諧消費觀下的消費文化理念與傳統消費觀下消費文化理念有著質的區別，傳統消費觀以滿足消費者需求為核心價值取向，這種消費文化的消費主體、消費客體或消費對象、消費目的、消費手段或消費方式、價值取向、哲學蘊意與和諧消費文化的區別，可以下表為例加以說明?，F代和諧消費注重強調消費文化生態效應，持著生態環境可持續發展的消費觀念，不單純追求當期效用最大化，而是要求實現經濟、社會與生態環境的和諧，不單純尋求效益型消費方式，而是以資源節約型與效益型相結合的消費方式，不是以人們需要的一切物的滿足為目，而是提倡對生態環境負面效應影響最小的物為我所用，不只追求物質欲望滿足的人所持有的消費觀念、采取的消費方式、擁有的價值取向等等的組合，是一種生態環境改善的全面發展的人所持有的消費觀?，F代性的和諧消費觀更符合時展的需要，更有利于實現經濟、社會與自然環境的可持續發展。這種和諧的消費觀念的樹立與和諧消費環境的整體構建是分不開的，只有農村消費環境實現和諧，才能夠使得農村居民在提高收入的基礎上增加消費支出，最終實現農村居民消費結構合理程度的提高，農村居民的消費信心指數提高，并以一種新型的消費觀念作為消費實踐活動的指導。

農村和諧消費環境與農村居民消費的良性互動

農村居民消費過程中適用性技術在農村消費品中的應用對農村居民而言有諸多好處：第一，能夠進一步降低損耗。高精尖技術全面應用于農村消費品的生產對目前農村居民的消費支付能力而言還不很現實，所以需要有針對性地開發出適合農村居民消費水平的適用技術并應用于產品生產，在企業定價合理情況下有助于企業和農村居民雙贏狀態的實現。第二，能夠間接增加農村居民的收入。采用適用技術開發的產品有利于減少農村居民由于額外支付所造成的損失，并且農村居民容易理解和掌握適用技術的詳細介紹，對污染性低、環保標準較高產品的使用有利于農村居民身心的健康，并且花費成本較低，可以間接地增加農村居民的收入，收入的增加使得農村居民有能力和精力改善農村居住環境，這就實現了農村和諧消費環境與農村居民消費之間的良性互動。基于人才創新的角度農村和諧消費環境有利于農村居民人力資本消費性投資的增加，有利于農村地區的企業家、專業技術人才和一般技術工人的培育，和諧的社會文化對一個地區的人才成長和培育有著至關重要的作用，是人才成長的基礎，而人才的成長和培育有利于該地區農村居民消費實現和諧，這將意味著，農村消費環境的和諧與農村居民消費和諧之間通過人才的成長和創新實現了良性的互動。社會環境中的順境，有利于人才的成長，環境惡劣的逆境，阻礙著人才的成長，但在順境下，也并非人人都能成才，在逆境中也未必出不了人才，環境對于具體人才究竟產生怎樣的影響，與人才自身的內在因素有密切關系，這就意味著人文環境對人才成長具有兩重性。那么，人才的成長和創新作用對農村居民的消費作用有著動態性和兩重性，在人的不同發展階段作用是不一樣的，而就是在這種動態發展過程中，農村消費環境與農村居民和諧消費之間也呈現出動態的均衡變化特點?；谏鷳B環境改善的角度先前的研究一直認為消費環境中的生態環境對消費的影響是間接的，事實上并非如此，由于生態環境的惡化，使得水資源短缺或氣候惡化，很多產品就無法使用，這將嚴重制約了農村居民消費需求滿足程度的提高；而生態環境的改善提高了氣候舒適度和地區的綠色程度，這將有助于提高農村居民消費和諧程度，對農村居民消費結構優化、消費行為合理程度提高及消費方式和諧度提高有著重要的促進作用，有助于實現農村消費環境與農村居民和諧消費實現良性互動?；谡吆椭贫裙┙o的角度政策和制度是影響消費的環境因素中不可忽視的重要力量，起著杠桿和橋梁的作用。政府應該在環境保護和退耕還林方面進一步加強立法和執行政策的力度，對農村居民消費稅進行免除，對農村居民收入增加方面進行教育、科技和就業方面的政策支持和傾斜，在改善農村消費環境同時提高農村居民收入，最大限度地提高農村居民的消費支出能力和消費合理程度，以實現農村消費環境與農村居民和諧消費之間的良性互動。

篇（10）

[Abstract]Throughtheanalysisoftheelementswhichattractforeigninvestment,thearticlerecognizesthatinthisareatoomanyelementsarenotinconformitywiththeWTOrules.Theauthorpointsoutfourdrawbacksoftheelementsofthesoftenvironmentforforeigninvestment.

[Keywords]WTOrules;foreigninvestment;softenvironment

外商直接投資在八十年代基本上是以港臺資本小額投入為特征，項目多為粗加工工業，技術含量低。九十年代中期以來，我國在引進外資特別是外商直接投資領域取得了長足的進步，表現為投資規模與質量大幅度提高，我國多次成為年度世界第二大外商投資國，外資項目的平均投資規模、技術含量也逐年提高，產業結構趨于合理。世界500強企業有近半數在我國進行了投資，標志著我國正在從區域性投資市場轉化為世界性投資市場。但這些成績取得有其歷史性原因，也有必然性原因，不能說明外商投資軟環境已盡善盡美。而事實上，正是由于在外商直接投資領域存在著大量與WTO規則不相符之處，外商直接投資軟環境存在嚴重缺陷，才導致了外商平均投資規模偏小，大中型跨國公司對華投資處于試探性、風險性投入階段。在華外資總規模與我國巨大的潛在市場容量、豐富而低成本的人力資源、低廉的土地價格及各種政策優惠條件均極不相符。如果扣除因文化因素而進入大陸的海外華人資本，因區位因素而進入的鄰國（區）資本，因回避高關稅等貿易壁壘而轉移至大陸的生產性資本及為占領我國市場、不顧短期效益的投資外，真正意義的由于投資軟環境優越而進入大陸的國際自由流動資本是少而又少。在當今跨國公司成為世界直接投資主體、國際資本流動規模日益增加的時代，我們吸引外資的工作勢必在軟環境中存在一些根本性缺陷，才會導致外資沒有大規模全方位進入我國。這些根本性的缺陷包括：

1．缺乏必要的財產保護

外商投資，意味著將資產長期置于我國境內。這些資產的安全是否能得到長期保證，是外商投資前首先要考慮的問題。

（1）法律問題

按照國際慣例，進入我國的外方投資者的財產保護主要依賴于中國法律，其次才是靠政府權力。而我國法律在財產保護上存在不完備之處，我國憲法沒有規定私人財產保護程度，沒有禁止政府對私人財產進行征收或國有化。一些法規如土地法、規劃法、水利法等多部法律認定政府對私人財產有處置權，且政府補償標準嚴重低于市場價值，甚至不予補償。因此，從法律角度講，投資方不僅在知識產權等無形資產保護上存在不安全性，甚至有形資產如房地產、機器設備等也缺乏有效保護。

事實上，中國各級政府積極保護投資者的財產，并不存在以國有化名義進行的政府征收，必要的財產征收如修建水利設施和交通設施而進行的財產征收數量極其有限，且政府均給予合理的補償。但由于依靠政府權力進行財產保護在投資者看來缺乏長期性和可靠性，因此只有建立完善的財產保護的法律才能解除外商投資的后顧之憂。

（2）政府權力問題

政府權力過大且缺乏有效監督也構成了對投資者的財產保護的潛在威脅。我國各級政府擁有政府較多的經濟權力，同時政府名義上又擁有眾多國有企業。因此，理論上說，政府有犧牲私人投資保護國有企業的傾向。更何況我國已建立起國有企業為主體的經濟基礎，外商投資者與政府合作，共同經營改造國有企業，既易受到政府扶持，又可避免在基礎工作上的投資，是外資進入中國的捷徑?？墒呛献麟p方一旦發生財產糾紛，擁有一定的糾紛處置權的政府處于強勢地位，使外方感到不公平和財產缺乏安全感。盡管事實上由于國有企業產權虛置，各級政府并不真正代表國有企業利益，因此，一般也不存在政府利用

特權替國有企業謀奪外方投資者資產的可能性，但這種危險性的存在，在一定程度上阻礙了外商對華投資。

（3）無形資產的保護問題

如果說，來自法律與政府權力上的對外資有形資產安全威脅只是潛在性的和理論上的，那么在我國外資無形資產受到損害則可能是現實的。其主要原因在于：

首先，民眾對無形資產認可程度較低，除商標與專利外對軟件版權、地理標志權，外觀設計權、商業機密權等權利的保護缺乏深入認識，不主動保護知識產權，認可各種侵權邊緣行為，對侵犯知識產權采取寬容態度。這是外資企業無形資產安全得不到保護的基本原因。其次我國企業多為中小企業，規模小，設立時間短，缺乏品牌，也缺少創新能力。因此仿制與再開發是其生存與發展的主要途徑，在不同程度上存在侵犯產權的問題，使輕微的侵權成為普遍性問題；第三無論是在立法上還是在執法中，均存在觀念上的偏差，認為在我國保護知識產權的義務遠大于利益，因此存在被動性和地方保護主義。

無形資產保護是一個體系，不僅包括法律條款和制度上的措施，更包括觀念上的贊同和行為的主動性。只有建立起有效的無形資產保護體系，外商才會將一流的技術引入我國。

2．過度的行政干預

外商能否按自己的意愿自由經營其投資項目，是外商選擇投資地點時所要認真考慮的。在我國，受計劃經濟模式和國有經濟體制雙重影響，各級政府習慣于對經濟活動進行直接干預。在外商投資領域，政府也制定了一系列的管理制度。這些管理制度中的某些部分與市場經濟原則和國際慣例有一定的差別，構成對外商自由經營權的威脅。政府的過度行政干預主要有：

（1）外資企業設置主管部門，進行層層審批。

在我國，外資企業特別是中外合資企業擁有隸屬關系的行政管理門。根據《外資企業法》、《中外合資經營企業法》及《中外合作經營企業法》等有關法律，外商投資企業進行企業設立、企業終止、企業變更章程與合資和合同等重要經濟行為時必須報請對外貿易經濟合作部及其指定的機構審批，由此，類似于國有企業，外資企業有了事實上的業務主管部門。而在一些服務性領域，如旅游、廣告、投資、建筑、醫療、商品批發零售，須接受相關領域的主管行政部門與外經貿部的雙重管理。如果外商投資規模較大，還需報請計劃經濟委員會審批。于是，形成了我國特有的對外商進行的非職能部門的管理。

（2）阻止企業競爭，限制外資準入領域。

根據《外商投資產業指導目錄》及其它有關規定，政府有權

指定外商投資領域和投資地區。我國政府將投資領域劃分為三類，即鼓勵投資領域、限制投資領域和禁止投資領域。鼓勵外商投資領域一般均為難以獲利的領域，如農業、環保產業、基礎設施建設等，相反，對進入電信、銀行、保險、批發零售業、專業服務等易獲利領域進行限制，甚至禁入。為了阻止外資企業與國有企業發生競爭，對一些國內生產能力飽和的領域也限制外資進入。政府這種根據資本來源劃分企業類型并管理投資準入領域的作法與國民待遇原則嚴重背離，是阻礙外資大規模進入我國的直接障礙。

（3）提出種種附加要求。

我國企業除承擔納稅任務外，還須承擔許多社會義務，如安排復員軍人、殘疾人就業等，而對外資企業政府提出了更多的附加要求。如當地人員含量要求、貿易平衡要求、外匯平衡要求、外匯管制要求、出口實績要求、技術轉讓要求、當地股份要求、雇用勞動力要求等，企圖利用企業解決本地區的社會經濟問題。同時對外資企業的開業條件，貸款條件、獲取許可證配額條件的要求也高于其它企業。由此增加了外資企業的負擔，造成不平等的競爭條件。雖然在新修改的相關法律條文中對有關要求進行了部分刪除，但同時在新近開放的經濟領域，其附加要求仍大量存在。

3．缺乏仲裁機構與國際仲裁機制

外商在企業經營過程當中，難免不與中方國有企業、消費者、有關政府甚至有關法律發生矛盾。在通常情況下，這些矛盾在中國法律框架內可以由法院裁決，一般性糾紛可由政府仲裁。但也存在例外情況，包括：

（1）國家有關法律法規與中國承認的國際上通用的法律法則

和有關承諾相矛盾且損害了外商投資者利益的。如我國的《外國企業所得稅法》規定外資企業繳納所得稅率與國內企業所繳納稅率不完全一樣，國內企業所得稅稅率通常是根據企業利潤率、利潤規模確定為不同稅率，最高為33%，而外商投資企業所得稅皆為33%（除去優惠稅率部分，僅指一般情況）；

（2）中國各級政府做出的決定，該決定雖然不違背我國法律

但明顯不合理且損害外資方利益的；

（3）由于文化差異而得不到公正解決的糾紛。這些矛盾與糾紛實質上是外資方同中國法律、政府、文化之間的沖突。在沖突中，作為弱勢的外資方迫切需要進行公正的國際仲裁。在我國尚未建立完備的國際仲裁機構之前，公正地解決外資方與中國法律、政府、文化之間的矛盾的可能性較小。

4．歧視性環境

嚴格意義講外資企業是一類資金來源于境外的中國企業，它同國有企業、民營企業完全一樣，履行著納稅義務，因此，無論是在法律上，還是在觀念上，均不應對其另眼看待，更不應對其進行歧視。但目前歧視現象在一定程度上是存在的，主要有：

（1）以保護民族工業、幼稚工業為由制定限制外資企業發展保護國有企業的政策。在我國普遍地將外資企業產品同國有企業、民營企業產品在市場上競爭，等同于進口商品與國內商品的競爭，即將外資企業產品特別是外商獨資企業產品等同于進口產品。因此，很輕易地將世貿組織容許發展中國家在一定期限內保護國內幼稚產業的作法，作為制定限制外資企業，發展民族幼稚產業政策的基礎。其實，這是由于并未真正理解世貿組織相關規定的實質所致。利用較高的關稅保護發展中國家的幼稚產業，是為避免這些產業消亡或發展不充分而造成稅收和就業問題與經濟發展問題。外資企業在東道國已經上繳了稅費、雇用工人，也就不存在對其限制的理由。相反越是發展薄弱的經濟領域和目前效率低下的領域均應鼓勵其進入，以增加稅收與就業，并帶動相關經濟領域的發展。

（2）歧視性收費。我國在許多領域存在著對外企和外國人收取高于國企和本國公民用費的作法，甚至由政府提供的服務收費標準（如土地價格）也有相同問題。由此造成經濟意義并不大但外資方心里上難以接受的歧視性收費問題。

（3）透明度歧視。在我國目前仍存在經濟貿易領域政策信息缺乏透明度問題。由于外商在制定政策過程中沒有發言權，這點明顯不同于國有大中型企業領導者，而且由于與政府各部門接觸相對較少，因此，對我國有關法律法規、行政依據及相關信息知之甚少，而對一些變更的規定的了解常常滯后，造成透明度歧視。

由于我國處在由計劃經濟向市場經濟轉型時期，在引進外資領域存在不完善實屬必然。對此應進行充分討論并逐步完善。上述問題是全國性問題但一些地區已經通過地方性法規、政策對此進行一定程度的補救，取得了明顯效果?？梢姡壳按嬖谟谕馍讨苯油顿Y領域中的種種問題是前進中的問題，也是完全可以通過改革解決的問題。

參考文獻

1．IBRD.1992.GuidelinesontheTreatmenttoForeignDirectInvestment.[M]

篇（11）

二、海上執法的自然因素影響解析

如前所述，海上執法開展于特定的自然環境之下，受到多種自然因素的影響，并且不同自然因素對于海上執法的具體影響程度不同，因此有必要分別針對各種因素進行細化分析，并探究其對海上執法的影響。

2.1自然地理因素自然地理因素是指地理位置以及與此相關的各種自然條件，影響海上執法開展的自然地理因素主要包括空間區位、水文氣象等。(1)空間區位空間區位是指一國在地球所處的具置以及同其他國家間的空間關系，可用其所跨經緯度范圍、瀕臨海域、接壤國家等進行精確刻畫。第一，不同經緯度范圍對應不同的氣候類型，如印度尼西亞位于東經96°～140°、南緯12°～7°之間，主要氣候類型是熱帶雨林氣候;俄羅斯位于北緯40°～80°之間，主要氣候類型是亞寒帶針葉林氣候與極地氣候。經緯度不僅直接影響海上執法的開展，還通過影響其他涉海活動間接地影響海上執法。如俄羅斯氣候寒冷，冬季漫長，不利于開展海上執法;但同時惡劣的氣候條件也降低了海上走私、偷渡等犯罪的發案率，降低了海上執法的復雜性。第二，瀕臨海域類型可劃分為瀕臨邊緣海與瀕臨大洋兩種。國家間的海洋權益糾紛主要集中于邊緣海，如我國與日本在東海、與東南亞相關國家在南海的劃界糾紛，澳大利亞與東帝汶關于帝汶海海域劃界糾紛等。相比之下，一側鄰近大洋的國家較少出現海洋權益糾紛，如日本的東向太平洋一側。因此，瀕臨邊緣海的國家，其海上執法的復雜性較高。第三，海向接壤國家是指與一國管轄海域邊界相連的國家。由于海洋的流動性和開放性，海向接壤國家間易產生海洋權益糾紛，尤其是海域劃界。全球大致存在376～400條潛在海域邊界，已經確權的僅占1/3。①以南海為例，我國南海諸島周邊主要國家有越南、菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞等，各國在南海海域權益糾葛復雜，在進行海上執法時，相關事件極易升級為國際外交事件，甚至帶來區域和全球海洋格局的變化，需要格外審慎。因此，海向接壤國家數量多的國家，其海上執法國際性和復雜性較高。總的來說，空間區位對海上執法的影響主要體現在兩方面。一方面，空間區位決定一國管轄海域的氣候類型，氣候溫和的海域涉?；顒颖容^容易，海上違法活動的發案率較高，海上執法任務較為繁重，要求海上執法隊伍具備較大的規模;氣候惡劣的海域違法活動相對較少，但海上執法活動的難度較大，對海上執法裝備性能與執法人員素質的要求較高。另一方面，空間區位決定一國瀕臨海域的類型與海向接壤國家的數量，瀕臨邊緣?；蚝Ｏ蚪尤绹叶?，較易與鄰國產生海洋權益糾紛，對海上執法隊伍的維權執法能力要求較高，需要有一支更強有力的海上執法隊伍。(2)水文氣象水文氣象是指國家所處海域相關的水文和氣象狀況，包括海域水溫、海況、海洋災害等因素。第一，海域水溫主要指海洋表層溫度。部分涉海產業對海域水溫要求較高，如近海旅游、漁業生產等。海域溫度過低的國家涉海活動相對較少，如加拿大北部瀕臨北冰洋，常年水溫在8℃以下，冰期在270天以上，嚴重影響海上旅游、漁業生產、航運等涉?；顒拥拈_展，降低了海上執法的復雜性。第二，海況是指風力作用下的海面外貌特征，對海上執法的影響具有兩面性。一方面，海況對船舶安全航行、飛機巡邏偵察等影響較大，海況差不利于海上執法的開展，并易引發海難，加大了海上執法的難度;另一方面，海況差的海域涉?；顒虞^少，在一定程度上降低了海上執法的復雜性。第三，海洋災害包括強對流天氣、海霧、風暴潮、海冰、赤潮等。一方面，海洋災害不利于海上執法的開展，如在強對流天氣下，海上巡航的危險性會大大提升，進而提高海上執法的復雜性;另一方面，海洋災害對涉?；顒拥挠绊戄^大，如海霧、海冰極易造成海難事故，赤潮會導致海洋生物的大量死亡，給海洋漁業帶來毀滅性的打擊，從側面提高了海上執法的復雜性。一般而言，水文氣象不佳的國家涉?；顒虞^少，但海上執法的危險性較高，不僅對海上執法裝備提出較高的要求，并且要求海上執法人員具備良好的應對海上突發事件的技能;水文氣象條件好的國家涉海活動較多，海上走私、偷渡等犯罪的發案率相對較高，通常需要配備較多的快艇、直升機等，以提高海上執法的靈活性與機動性，實現對海上違法活動的有效管控。

2．2自然資源因素自然資源是指天然存在并且有利用價值的自然物。影響海上執法開展的自然資源因素主要包括海岸、海域、海島、海洋資源等。(1)海岸及海岸線海岸是指鄰接海洋邊緣的陸地，是海洋和陸地相互接觸和相互作用的地帶，按照構成物質劃分為不同類型;海岸線是指陸地與海洋的交界線，包括海島海岸線與大陸海岸線，可用其形態和分布情況進行精確刻畫。第一，按照海岸的構成物質，可劃分為基巖海岸、平原海岸和生物海岸三種。生物海岸主要指珊瑚礁海岸和紅樹林海岸，涉?；顒虞^為單一，海上執法以環境保護為主，專業性較強;平原海岸和基巖海岸附近涉?；顒虞^多，包括海上旅游、漁業、航運等，海上執法需兼顧各方，綜合性較強。第二，海岸線形態主要包括海岸線的總長度和曲折程度。一方面，海岸線長的國家通常管轄海域面積較大，海上執法目標區域廣闊，提高了海上執法的難度;另一方面，海岸線曲折的國家，海灣、海島數量越多，近海深度越淺，適宜走私、偷渡、海盜等犯罪行為的開展，提高了海上執法的復雜性。如東南亞的菲律賓、印尼等國，海岸線曲折、海島及海灣眾多，走私和海盜活動猖獗，海上執法的復雜性較高。第三，一國海岸線的分布情況可分為連續分布、間斷分布兩種，連續分布如韓國、澳大利亞、印度等國，間斷分布如美國、法國、德國、西班牙等國。一般來說，海岸線連續分布的國家，海上執法力量資源分布較為緊密，易于集結機動，能夠有效應對大型突發事件;海岸線間斷分布的國家，海上執法力量資源分散，如美國海上執法力量資源分散于東海岸和西海岸，不易進行集結，海上執法的靈活性受限。通常情況下，生物海岸附近海域的執法要求執法人員具備較高的環保專業素養，并相應配備專業化的環保設備;平原海岸和基巖海岸附近海域的執法則對執法人員的綜合素養要求較高。海岸線長的國家，海上執法目標區域廣闊，相關執法裝備(船舶、飛機)應具備較好的續航能力，以實現全覆蓋;海岸線曲折程度高的國家，應配備較多的快艇與直升機，保證海上執法具備較高的機動性與靈活性，以有效打擊相關違法行為。海岸線間斷分布的國家，應建立完善的高層協調機制，以克服執法力量資源分散、不易集結的缺點。(2)管轄海域一國管轄海域包括領海、毗連區、專屬經濟區和部分國際海底區域等，不同區域的國家權利不同，從領?；€向外依次是領海、毗連區、專屬經濟區(見圖1)。第一，國家在本國管轄海域內享有管控違法行為、開發相關資源等諸多權利(見表3)，因此各國均十分重視對本國管轄海域的劃界。如韓國和日本在1996年領海及毗連區法公布后，均主張更寬泛的基線制度，以擴大本國管轄海域面積，攫取更多的海洋利益。就海上執法而言，管轄海域面積大的國家，涉?；顒虞^多，海上執法的全面覆蓋較為困難，提高了海上執法難度。第二，由于一國在不同海域(領海、毗連區、專屬經濟區)的權利不同，海上執法的側重點也有所差異。由上表可知，從領海到專屬經濟區，國家海上執法職能逐漸趨于專業化。換言之，領海和毗連區面積比重大的國家，海上執法綜合性較強，如地中海沿岸的非洲國家;專屬經濟區面積比重大的國家，海上執法專業性和國際性較強，如日本和新西蘭等國。需要指出的是，管轄海域較大的國家，應兼顧海上執法的全面性、機動性與靈活性，海上執法隊伍不僅要配備續航能力高的大型艦艇與固定翼飛機，也應配備一定數量的快艇與直升機;專屬經濟區面積比重大的國家，應注重對執法隊伍海洋維權能力的培養，建立完善的定期維權巡航制度，以使本國在專屬經濟區的權利能夠得到充分保障。(3)海島海島是指四面環水、時高于水面的陸地區域，其數量、到陸岸距離和空間分布形態對海上執法具有重要影響。第一，海島數量影響海上執法目標空間區域的范圍。海島作為海上活動的重要載體，本身就是海上執法的主要目標區域之一。同時，海島直接影響一國管轄海域的面積，部分近岸海島作為領海基點，是計算一國管轄海域的起始點;邊遠海島周圍12海里屬于一國領海，并擁有200海里的專屬經濟區。因此，海島數量多的國家，海上執法目標空間區域較為廣闊，提高了海上執法的難度。第二，按照海島到陸岸的距離，可劃分為近岸海島與邊遠海島兩種。一般來說，近岸海島的開發管理較為完善，相關執法活動較易開展;邊遠海島由于離陸岸較遠，對執法船舶的續航能力與抗風浪能力要求較高，不易實現常規化監管，如我國南海諸島遠離陸岸，最南的曾母暗沙到海南島直線距離1600千米，很難實現海上執法的全面覆蓋，海上執法難度增大。第三，海島的空間分布形態可分為集中分布與離散分布兩種。集中連片分布的海島較易實現統一管理，降低海上執法的難度;零星離散分布的海島涉及海域廣闊，如馬來群島有大小島嶼兩萬多個，涉及海域東西寬4500千米，南北長3500千米，如此廣闊的分布范圍提高了相關國家海上執法的難度，且易誘發海上非法行為，加大了海上執法的復雜性。簡言之，海島數量多、離陸較遠、分布離散的國家，海上執法目標空間區域較為廣闊，在保證海上執法的全面性、機動性與靈活性的同時，應注重對邊遠島礁的經濟建設和國防建設，有針對性地為海上執法隊伍配備監控設備和攜帶輕型武器的直升機、中小型無人機，以實現對邊遠海島周邊大面積海域的有效監控。(4)海洋資源海洋資源是指形成和存在于海水、海洋中的資源，主要包括生物資源、能源資源、化學資源和空間資源等，其蘊藏量、分布形態及地點和流動性對海上執法具有重要影響。第一，海洋資源蘊藏量對海上執法的影響主要體現在以下兩方面。一方面，海洋資源是各國海上執法機構監管和保護的主要對象之一，海洋資源蘊藏量大的國家，通常海上執法的難度較大;另一方面，海洋資源豐富的海域承載力較高，涉?；顒虞^多，提升了海上執法的復雜性。如秘魯附近海域漁業資源豐富，非法捕撈活動頻繁，秘魯海岸警衛隊與國家警察局長期合作，征募人手監視并鼓勵非法捕撈線報，以便海岸警衛隊抓捕非法人員。第二，海洋資源的分布形態與地點對海上執法具有重大影響。一方面，海洋資源集中于同一海域的國家較易實現對相關資源的全面保護和監管，如英國雖然管轄海域面積廣闊，但其海洋油氣資源主要在北海，降低了海上執法的難度;另一方面，分布于專屬經濟區的海洋資源易受到鄰近國家的覬覦，引起海洋權益糾紛，提高了海上執法的復雜性，如在南海，中國主張管轄海域的油氣資源被掠奪，就屬于這種現象。第三，部分海洋資源具有流動性，較難實現監管與保護。一方面，海洋漁業資源的流動性，使得某些漁業資源成為幾個國家的共有資源，因此漁業資源的管理和保護往往要進行國際間和區域間合作，海上執法的國際性特征突出;另一方面，海洋流動性資源的開發也易引起相鄰國家間的沖突，如日韓漁業沖突，僅20世紀五六十年代就先后有328艘日本漁船、3929名日本漁民被韓扣留，44人喪生，而2000年以來日本也扣押了150余艘韓國漁船。大體上，海洋資源蘊藏量較大或分布分散的國家，為實現對特定資源的有效保護與監管，不僅要求擁有一定規模的專業執法隊伍，并且需要海上執法人員具備較高的專業素養;對于海洋資源密布的專屬經濟區海域，應在定期維權巡航中給予重點關照;流動性海洋資源豐富的國家，對海上執法的機動性與靈活性要求較高，并且需要根據相關資源的流動特征，有針對性地開展海上巡航。

三、海上執法的自然環境評價分析

各種自然因素構成海上執法開展的基礎背景，并對海上執法產生了復雜影響，進而對海上執法力量建設提出不同的具體要求。海上執法的自然環境評價應充分考慮這種復雜性，以達到對海上執法自然環境的客觀映射甚至再現。

3．1自然環境對海上執法影響的復雜性自然環境對海上執法的影響是一個不斷變化的過程，同時自然環境內部各因素也并非完全割裂，而是存在著各種各樣的聯系，構成了復雜的“海上執法—自然環境”系統，故此必須辯證地看待自然環境對海上執法的影響。首先，自然環境對海上執法的影響具有多面性。一方面，海上執法作為人類涉海活動的一種，它的展開不可避免地受到自然環境的影響，惡劣自然環境下的海上執法必將受到限制;另一方面，自然環境通過影響海上執法的客體，進而對海上執法產生間接影響，譬如良好自然環境下的涉?；顒釉龆?，提高了海上執法的復雜性。其次，不同自然因素對海上執法的影響具有關聯性(見圖2)。不同自然因素對海上執法的具體影響既有不同，各種自然因素之間又并非完全割裂。例如，海岸線長度和曲折度影響一國領?；€的劃定，進而影響一國管轄海域的面積;海島附近海域往往蘊藏著豐富的礦藏，影響一國海洋資源總量的大小，等等。再次，自然環境對海上執法的影響兼有靜態性和長時效的特點。一方面，自然環境具備相對的時空穩定性，短時期內變化較小，對海上執法的影響呈現靜態性。雖然部分自然因素呈現一定的變動性，但變化幅度不大，對海上執法的影響較小。如以港口、鹽場建設等人類活動以及河口淤積等自然作用的影響為例，我國山東省海岸線總長度2598．01千米，年均增長約7．16千米，變化幅度僅為0．27%。①另一方面，多數自然因素的變化具有不可逆性，一旦發生變化則很難恢復原狀，尤其是海洋是不可再生資源，一經利用即在相當時期內不能再生，對海上執法的影響具有長時效的特點。最后，自然環境對海上執法活動的影響程度隨著社會經濟的發展而有所變化，且不同自然因素的變化趨勢與程度不同。一方面，隨著社會經濟和科技水平的不斷提高，人類擺脫自然因素限制的能動性逐漸增強，部分自然因素的影響趨弱，如隨著造船技術的提升，海上巡航執法受惡劣天氣的影響程度逐漸降低;另一方面，經濟社會和科技的發展能夠增強部分自然因素對海上執法的影響，如隨著經濟社會與科技發展，從海洋中開采或提取某種資源變得有利可圖和技術可行之時，就會增加相關涉?；顒樱Ｑ筚Y源對海上執法的影響也隨之加大。總的來說，“海上執法—自然環境”系統是一個復雜巨系統，各自然因素對海上執法的影響具有多面性、關聯性、靜態性、長時效等特點。在針對某一國家進行海上執法的自然環境分析時，需要兼顧全面性與針對性，以真實地反映自然環境對海上執法的影響。

3．2海上執法的自然環境評價指標體系海上執法作為人類涉海活動的一種，不可避免地受到自然環境的影響。海上執法自然環境評價指標體系作為海上執法自然環境的客觀映射甚至再現，應具體而真實地反映自然環境對海上執法投入、執法難度、執法發展方向等重要層面的影響。鑒于此，海上執法自然環境評價指標體系的構建，一方面要遵循構建指標體系的一般原則，即滿足科學性、全面性、合理性和易得性等;另一方面，該指標體系構建應以影響海上執法的重要自然因素為主線，在精簡、不重疊的基礎上，真實再現自然環境對海上執法影響的復雜性。海洋油氣資源和漁業資源的總量及其分布情況作為基本出發點。一方面，油氣資源與漁業資源是最重要的海洋資源。世界水產品的85%左右產于海洋;海底石油可采儲量1350億噸，占全球總量45%;海洋天然氣儲量140億立方米，占全球總量50%以上。另一方面，這兩種資源的典型性強，油氣資源不可再生，其開發需要一定技術支持，且易引起海洋環境污染和鄰國間海洋權益糾紛;漁業資源具備流動性，其開發和保護往往需要國際間的合作。眾所周知，人類社會與自然環境是相互依存、融為一體的，很多因素其實是兩者交匯融合的共同結果，如海域劃界糾紛、海域承載力及其繁忙程度等，既涉及自然因素，又涉及經濟社會因素。同時，海上執法自然環境內部諸因素之間又存在復雜的關系。從這個龐大復雜的“人類社會—自然環境”系統中，厘清各自然因素對海上執法影響并建立科學的指標體系是十分困難的。為保證各指標的獨立性、客觀性以及指標體系的全面性，上述指標體系在構建過程中，需從自然環境角度出發，考慮海上執法的主要自然影響因素，采用大量的定量指標和相對指標，在保證真實性和客觀性的同時，利用相對指標信息量大的特點，確保指標體系具備較好的涵蓋性和全面性。部分指標的計算方法及相關說明。需要強調的是，相對指標采用兩個有聯系的指標的比值來反映自然環境對海上執法的影響，把有關自然因素的絕對差異抽象化，可以彌補絕對指標的不足，更好地說明海上執法自然環境的內在結構特征，為深入分析自然環境對海上執法的影響提供依據，更有利于對海上執法自然環境的客觀重現。