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二、以區委或區委辦公室名義召開全區性某一方面的工作會議、現場會的會務工作由辦公室牽頭,相關部門負責承辦,聯系該項工作的辦公室副主任為第一責任人。
三、區委辦公室承辦的會務工作和接待上級領導視察,由主任、分管主任統籌安排。具體工作由有關科(室)分別承擔。其中:會議通知、文件、報告、領導講話稿的起草工作以綜合科承擔為主;信息、新聞報道、會后督查由信息督查科負責;會議日程安排、會議指南等文件材料印制、分發由秘書科統一扎口落實;會場布置由秘書科牽頭會同機關事務處承擔。安全保衛工作由秘書科與事務處聯系安排。
四、不是區委辦公室承辦的會議,若有區委書記或副書記參加,會前跟班主任及秘書科必須檢查會務工作(包括主席臺席位排列),保證會議效果。
五、區委辦公室大、小會議室根據區委領導活動安排情況統籌使用,必須始終保持整潔有序,會后及時清理打掃,原則上不外借,特殊情況外借須經辦公室主任或分管主任同意后由秘書科扎口安排。
全區重要會議各環節流程圖
.黨代會流程:擬定會議籌備方案——會議預備通知——會議籌備(分工作組、黨代表組等)——會議正式通知——召開預備會——會議材料準備(日程安排、會議議程、座次圖、文件、講話稿、決議等)——文件材料印刷——會議材料裝袋分發——會場布置(會標、宣傳標牌等制作、主席臺座位、臺下座位安排、燈光、音響、席卡擺放、發言席設置、票箱準備等)——討論室安排(討論室門上貼討論組名單、落實各討論室服務和記錄人員、茶水供應)——正式會前檢查會場安排——會務(簽到、會議材料分發、領導進場樂、開幕式和閉幕式音樂、主席臺倒水、臺下茶水供應等)——后勤服務安排(車輛、就餐等)——信息及宣傳報道——會務總結、后續工作(會議決議、向市委報告等)——會后督查
.區委全體(擴大)會議流程:擬定會議籌備方案——會議預備通知——會議正式通知——會議材料準備(日程安排、會議議程、座次表、文件、講話稿、決議等)——表態發言材料的把關——文件材料印刷——會議材料裝袋——會場布置(會標制作、主席臺座位、臺下座位安排、燈光、音響、席卡擺放、發言席設置等)——參觀點安排(提前踩點、落實車輛、通知相應參觀點、準備擴音器、落實講解員等)——正式會前檢查會場安排——會務(簽到、會議材料分發、領導進場樂、開幕式和閉幕式音樂、主席臺倒水、臺下茶水供應等)——后勤服務安排(車輛、就餐等)——信息及宣傳報道——會務總結、后續工作(會議決議等)——會后督查
.區委書記會流程:會議通知——會議室準備(冬夏季開空調、茶水供應)
——會議記錄——會議紀要(除研究人事任免以外的事項)——重點工作督辦
.區委常委會議流程:會議通知——會議室準備(冬夏季開空調、茶水供應)——會務——會議記錄——會議紀要(除研究人事任免以外的事項)——重點工作督辦
.黨政聯席會流程:會議通知——會議室準備(冬夏季開空調、茶水供應)——會議議程安排——材料準備——會務(每隔—分鐘由專人負責倒水、通知發言人員)——會議記錄——會議紀要——信息——重點工作督辦版權所有
.現場會流程:擬定活動方案——會議通知——現場會場地布置——落實車輛、踩點——會務——信息及宣傳報道——會后督辦
.接待上級領導流程:擬定接待方案——會議通知——會議室準備(多媒體幻燈片準備、冬夏季開空調、茶水供應、水果、煙、紙巾等)——環境布置(鮮花、制作歡迎牌等)、電梯準備——與上級機關銜接,提前通知領導迎候——會務(每隔—分鐘由專人負責倒水、由專人操作多媒體幻燈片)——會議記錄——后勤服務安排(落實參觀點、就餐等)——信息及宣傳報道——結束前電梯準備
.承辦全區性大會流程:會議準備方案(確定會議規格、落實到會領導、確定參會人員等)——會議通知——召開預備會——會場布置(會標制作、主席臺座位、臺下座位安排、燈光、音響、席卡擺放、發言席設置、人員就座示意圖制作等)——表態發言材料的把關——文件材料印刷——領獎、簽定責任狀等會前彩排、走臺——會務(簽到、會議材料分發、主席臺倒水、視到會情況由專人負責安排與會人員盡量靠前坐等)——信息及宣傳報道——會后督辦
日常會議各環節流程圖
.分管書記召集的會議:跟班副主任交辦(填寫電話通知單、確定會議地點、明確會務要求)——電話通知——會議室準備(秘書科供應茶水、冬夏季開空調)——會務
.重要會議(重大活動)預備會:辦公室主任或副主任交辦(填寫會議通知單、確定會議地點、明確會務要求)——電話通知——會議室準備(秘書科供應茶水、冬夏季開空調)——會務
《會議紀要》分送范圍
近年來,江西省奉新縣在大力推進城鄉居家養老服務工作中,出現現行居家養老體制與老年社會發展未能配套跟上、為老服務手段與人口老齡化速度不相適應、居家養老需求與服務功能不相匹配等關鍵性癥結,如何突破養老的瓶頸,推進城鄉居家養老服務工作:
一、確保兩個到位。一是對養老服務工作認識到位。各級黨委、政府主要領導要切實把養老服務工作擺上重要議事日程,全力配合,積極參與,形成齊抓共管的工作格局。二是組織領導到位。鄉鎮(社區管委會)要成立居家養老服務工作領導機構,由分管領導負責,采取一季一調度的辦法,解決創辦過程中遇到的問題;村級(社區)實行書記或主任負總責,村(社區)老年協會常務副會長具體抓管工作,做到年初有部署、年中有督查、年終有總結,確保工作推進有力。
二、狠抓兩個建設。一是抓好硬件建設。居家養老點要選在人口集中、場所屬于集體的村部或空閑的學校等地,且要求面積在80平方米以上。同時各養老服務中心要配齊配全活動所需的設施,經驗收合格后方可撥付項目經費,從而保障經費全部用于項目建設。二是抓好軟件建設。活動中心必須建立本村(社區)老年人活動檔案,便于掌握老人情況。縣民政、老齡部門每年要對各地居家養老服務中心進行考核評比,對抓得好的點要給與適當獎勵,不斷提升養老服務水平。
三、強化兩個保障。一是管理服務人員保障。縣政府應安排1-3名公益性崗位,挑選一些人員,為老年人提供各種服務。同時,民政、老齡與勞動和社會保障部門每年要組織2-4次培訓活動,提升管理服務人員整體素質。二是活動后續經費保障。對已開辦的城區居家養老服務點,縣財政應每年安排3萬元;對農村居家養老服務點,每年安排1-2萬元,用于維持中心生存和發展。也可以采取鄉鎮拿一點、村級(社區)出一點、有關單位捐一點的三個一辦法籌措資金,著力改善中心建設條件。
不論是召集、組織會議,還是參加會議,為會議服務,基層公務員都有一些基本守則、規矩必須遵守。此類與會議相關的守則、規矩,就包括會議禮儀。會議禮儀的關鍵性內容有會務性工作、會場的排座、會風的端正等三項。
一、會務性工作
要求。凡此種種,均可稱為會務工作。負責會務工作的基層公務員,在其具體工作之中,一定要遵守常規,講究禮儀,細致嚴謹,作好準備。
(一)會議之前
在會議的種種組織工作中,以會前的組織工作最為關鍵。它在大體上包括以下四個不同的方面。
1.會議的籌備。舉行任何會議,皆須先行確定其主題(包括會議名稱)。這是會前有關領導集體已經確定了的。負責籌備會議的工作人員,則應圍繞會議主題,將領導議定的會議的規模、時間、議程等組織落實。通常要組成專門班子,明確分工,責任到人。
2.通知的擬發。按常規,舉行正式會議均應提前向與會者下發會議通知。它是指由會議的主辦單位發給所有與會單位或全體與會者的書面文件,同時還包括向有關單位或嘉賓發的邀請函件。基層公務員在這方面主要應做好兩件事。
其一,擬好通知。會議通知一般應由標題、主題、會期、出席對象、報到時間、報到地點以及與會要求等七項要點組成。擬寫通知時,應保證其完整而規范。
其二,及時送達。下發會議通知,應設法保證其及時送達,不得耽擱延誤。
3.文件的起草。會議上所用的各種文件材料,一般應在會前準備妥當。需要認真準備的會議文件,主要有會議的議程、開幕詞、閉幕詞、主題報告、大會決議、典型材料、背景介紹等。有的文件應在與會者報到時就要下發。
4.常規性準備。負責會務工作時,往往有必要對一些會議所涉及的具體細節問題,做好充分的準備工作。
其一,做好會場的布置。對于會議舉行的場地要有所選擇,對于會場的桌椅要根據需要作好安排,對于開會時所需的各種音響、照明、投影、攝像、攝影、錄音、空調、通風設備和多媒體設備等,應提前進行調試檢查。
其二,根據會議的規定,與外界搞好溝通。比如向有關新聞部門、公安保衛部門進行通報。
其三,會議用品的采辦。有時,一些會議用品,如紙張、本冊、筆具、文件夾、姓名卡、座位簽以及飲料、聲像用具,還需要補充、采購。
(二)會議期間
負責會議具體工作的基層公務員,一絲不茍地做好下列工作。
1.例行服務。會議舉行期間,一般應安排專人在會場內外負責迎送、引導、陪同與會人員。對與會的貴賓以及老、弱、病、殘、孕者,少數民族人士、宗教界人士、港澳臺同胞、海外華人和外國人,往往還須進行重點照顧。對于與會者的正當要求,應有求必應。
2.會議簽到。為掌握到會人數,嚴肅會議紀律,凡大型會議或重要會議,通常要求與會者在入場時簽名報到。會議簽到的通行方式有三:一是簽名報到,二是交券報到,三是刷卡報到。負責此項工作的人員,應及時向會議的負責人進行通報。
3.餐飲安排。舉行較長時間的會議,一般會為與會者安排會間的工作餐。與此同時,還應為與會者提供衛生可口的飲料。會上所提供的飲料,最好便于與會者自助飲用,不提倡為其頻頻斟茶續水。那樣做往往既不衛生、安全,又有可能妨礙對方。如果必要,還應為外來的與會者在住宿、交通方面提供力所能及、符合規定的方便條件。
4.現場記錄。凡重要的會議,均應進行現場記錄,其具體方式有筆記、打印、錄入、錄音、錄像等。可單用某一種,也可交叉使用。
負責手寫筆記會議記錄時,對會議名稱、出席人數、時間地點、發言內容、討論事項、臨時動議、表決選舉等基本內容要力求做到完整、準確、清晰。
5.編寫簡報。有些重要會議,往往在會議期間要編寫會議簡報。編寫會議簡報的基本要求是快、準、簡。快,是要求其講究時效;準,是要求其準確無誤;簡,則是要求文字精煉。
(三)會議之后
會議結束,應做好必要的后續性工作,以便使之有始有終。后續性工作大致包括三項:
1.形成文件。這些文件包括會議決議、會議紀要等。一般要求盡快形成,會議一結束就要下發或公布。
2.處理材料。根據工作需要與有關保密制度的規定,在會議結束后應對與其有關的一切圖文、聲像材料進行細致的收集、整理工作。收集、整理會議的材料時,應遵守規定與慣例,應該匯總的材料,一定要認真匯總;應該存檔的材料,要一律歸檔;應該回收的材料,一定要如數收回;應該銷毀的材料,則一定要仔細銷毀。
3.協助返程。大型會議結束后,其主辦單位一般應為外來的與會者提供一切返程的便利。若有必要,應主動為對方聯絡、提供交通工具,或是替對方訂購、確認返程的機票、船票、車票。當團隊與會者或與會的特殊人士離開本地時,還可安排專人為其送行,并幫助其托運行李。
會議禮儀
會議,通常是指將特定范圍的人員召集在一起,對某些專門問題進行研究、討論,有時還需作出決定的一種社會活動的形式。在處理日常性行政事務時,各級政府部門往往召開各種會議。
不論是召集、組織會議,還是參加會議,為會議服務,基層公務員都有一些基本守則、規矩必須遵守。此類與會議相關的守則、規矩,就包括會議禮儀。會議禮儀的關鍵性內容有會務性工作、會場的排座、會風的端正等三項。
一、會務性工作
要求。凡此種種,均可稱為會務工作。負責會務工作的基層公務員,在其具體工作之中,一定要遵守常規,講究禮儀,細致嚴謹,作好準備。
(一)會議之前
在會議的種種組織工作中,以會前的組織工作最為關鍵。它在大體上包括以下四個不同的方面。
1.會議的籌備。舉行任何會議,皆須先行確定其主題(包括會議名稱)。這是會前有關領導集體已經確定了的。負責籌備會議的工作人員,則應圍繞會議主題,將領導議定的會議的規模、時間、議程等組織落實。通常要組成專門班子,明確分工,責任到人。
2.通知的擬發。按常規,舉行正式會議均應提前向與會者下發會議通知。它是指由會議的主辦單位發給所有與會單位或全體與會者的書面文件,同時還包括向有關單位或嘉賓發的邀請函件。基層公務員在這方面主要應做好兩件事。
其一,擬好通知。會議通知一般應由標題、主題、會期、出席對象、報到時間、報到地點以及與會要求等七項要點組成。擬寫通知時,應保證其完整而規范。
其二,及時送達。下發會議通知,應設法保證其及時送達,不得耽擱延誤。
3.文件的起草。會議上所用的各種文件材料,一般應在會前準備妥當。需要認真準備的會議文件,主要有會議的議程、開幕詞、閉幕詞、主題報告、大會決議、典型材料、背景介紹等。有的文件應在與會者報到時就要下發。
4.常規性準備。負責會務工作時,往往有必要對一些會議所涉及的具體細節問題,做好充分的準備工作。
其一,做好會場的布置。對于會議舉行的場地要有所選擇,對于會場的桌椅要根據需要作好安排,對于開會時所需的各種音響、照明、投影、攝像、攝影、錄音、空調、通風設備和多媒體設備等,應提前進行調試檢查。
其二,根據會議的規定,與外界搞好溝通。比如向有關新聞部門、公安保衛部門進行通報。
其三,會議用品的采辦。有時,一些會議用品,如紙張、本冊、筆具、文件夾、姓名卡、座位簽以及飲料、聲像用具,還需要補充、采購。
(二)會議期間
負責會議具體工作的基層公務員,一絲不茍地做好下列工作。
1.例行服務。會議舉行期間,一般應安排專人在會場內外負責迎送、引導、陪同與會人員。對與會的貴賓以及老、弱、病、殘、孕者,少數民族人士、宗教界人士、港澳臺同胞、海外華人和外國人,往往還須進行重點照顧。對于與會者的正當要求,應有求必應。
2.會議簽到。為掌握到會人數,嚴肅會議紀律,凡大型會議或重要會議,通常要求與會者在入場時簽名報到。會議簽到的通行方式有三:一是簽名報到,二是交券報到,三是刷卡報到。負責此項工作的人員,應及時向會議的負責人進行通報。
3.餐飲安排。舉行較長時間的會議,一般會為與會者安排會間的工作餐。與此同時,還應為與會者提供衛生可口的飲料。會上所提供的飲料,最好便于與會者自助飲用,不提倡為其頻頻斟茶續水。那樣做往往既不衛生、安全,又有可能妨礙對方。如果必要,還應為外來的與會者在住宿、交通方面提供力所能及、符合規定的方便條件。
4.現場記錄。凡重要的會議,均應進行現場記錄,其具體方式有筆記、打印、錄入、錄音、錄像等。可單用某一種,也可交叉使用。
負責手寫筆記會議記錄時,對會議名稱、出席人數、時間地點、發言內容、討論事項、臨時動議、表決選舉等基本內容要力求做到完整、準確、清晰。
5.編寫簡報。有些重要會議,往往在會議期間要編寫會議簡報。編寫會議簡報的基本要求是快、準、簡。快,是要求其講究時效;準,是要求其準確無誤;簡,則是要求文字精煉。
(三)會議之后
會議結束,應做好必要的后續性工作,以便使之有始有終。后續性工作大致包括三項:
1.形成文件。這些文件包括會議決議、會議紀要等。一般要求盡快形成,會議一結束就要下發或公布。
2.處理材料。根據工作需要與有關保密制度的規定,在會議結束后應對與其有關的一切圖文、聲像材料進行細致的收集、整理工作。收集、整理會議的材料時,應遵守規定與慣例,應該匯總的材料,一定要認真匯總;應該存檔的材料,要一律歸檔;應該回收的材料,一定要如數收回;應該銷毀的材料,則一定要仔細銷毀。
3.協助返程。大型會議結束后,其主辦單位一般應為外來的與會者提供一切返程的便利。若有必要,應主動為對方聯絡、提供交通工具,或是替對方訂購、確認返程的機票、船票、車票。當團隊與會者或與會的特殊人士離開本地時,還可安排專人為其送行,并幫助其托運行李。
會議禮儀
會議,通常是指將特定范圍的人員召集在一起,對某些專門問題進行研究、討論,有時還需作出決定的一種社會活動的形式。在處理日常性行政事務時,各級政府部門往往召開各種會議。
不論是召集、組織會議,還是參加會議,為會議服務,基層公務員都有一些基本守則、規矩必須遵守。此類與會議相關的守則、規矩,就包括會議禮儀。會議禮儀的關鍵性內容有會務性工作、會場的排座、會風的端正等三項。
一、會務性工作
要求。凡此種種,均可稱為會務工作。負責會務工作的基層公務員,在其具體工作之中,一定要遵守常規,講究禮儀,細致嚴謹,作好準備。
(一)會議之前
在會議的種種組織工作中,以會前的組織工作最為關鍵。它在大體上包括以下四個不同的方面。
1.會議的籌備。舉行任何會議,皆須先行確定其主題(包括會議名稱)。這是會前有關領導集體已經確定了的。負責籌備會議的工作人員,則應圍繞會議主題,將領導議定的會議的規模、時間、議程等組織落實。通常要組成專門班子,明確分工,責任到人。
2.通知的擬發。按常規,舉行正式會議均應提前向與會者下發會議通知。它是指由會議的主辦單位發給所有與會單位或全體與會者的書面文件,同時還包括向有關單位或嘉賓發的邀請函件。基層公務員在這方面主要應做好兩件事。
其一,擬好通知。會議通知一般應由標題、主題、會期、出席對象、報到時間、報到地點以及與會要求等七項要點組成。擬寫通知時,應保證其完整而規范。
其二,及時送達。下發會議通知,應設法保證其及時送達,不得耽擱延誤。
3.文件的起草。會議上所用的各種文件材料,一般應在會前準備妥當。需要認真準備的會議文件,主要有會議的議程、開幕詞、閉幕詞、主題報告、大會決議、典型材料、背景介紹等。有的文件應在與會者報到時就要下發。
4.常規性準備。負責會務工作時,往往有必要對一些會議所涉及的具體細節問題,做好充分的準備工作。
其一,做好會場的布置。對于會議舉行的場地要有所選擇,對于會場的桌椅要根據需要作好安排,對于開會時所需的各種音響、照明、投影、攝像、攝影、錄音、空調、通風設備和多媒體設備等,應提前進行調試檢查。
其二,根據會議的規定,與外界搞好溝通。比如向有關新聞部門、公安保衛部門進行通報。
其三,會議用品的采辦。有時,一些會議用品,如紙張、本冊、筆具、文件夾、姓名卡、座位簽以及飲料、聲像用具,還需要補充、采購。
(二)會議期間
負責會議具體工作的基層公務員,一絲不茍地做好下列工作。
1.例行服務。會議舉行期間,一般應安排專人在會場內外負責迎送、引導、陪同與會人員。對與會的貴賓以及老、弱、病、殘、孕者,少數民族人士、宗教界人士、港澳臺同胞、海外華人和外國人,往往還須進行重點照顧。對于與會者的正當要求,應有求必應。
2.會議簽到。為掌握到會人數,嚴肅會議紀律,凡大型會議或重要會議,通常要求與會者在入場時簽名報到。會議簽到的通行方式有三:一是簽名報到,二是交券報到,三是刷卡報到。負責此項工作的人員,應及時向會議的負責人進行通報。
3.餐飲安排。舉行較長時間的會議,一般會為與會者安排會間的工作餐。與此同時,還應為與會者提供衛生可口的飲料。會上所提供的飲料,最好便于與會者自助飲用,不提倡為其頻頻斟茶續水。那樣做往往既不衛生、安全,又有可能妨礙對方。如果必要,還應為外來的與會者在住宿、交通方面提供力所能及、符合規定的方便條件。
4.現場記錄。凡重要的會議,均應進行現場記錄,其具體方式有筆記、打印、錄入、錄音、錄像等。可單用某一種,也可交叉使用。
負責手寫筆記會議記錄時,對會議名稱、出席人數、時間地點、發言內容、討論事項、臨時動議、表決選舉等基本內容要力求做到完整、準確、清晰。
5.編寫簡報。有些重要會議,往往在會議期間要編寫會議簡報。編寫會議簡報的基本要求是快、準、簡。快,是要求其講究時效;準,是要求其準確無誤;簡,則是要求文字精煉。
(三)會議之后
會議結束,應做好必要的后續性工作,以便使之有始有終。后續性工作大致包括三項:
1.形成文件。這些文件包括會議決議、會議紀要等。一般要求盡快形成,會議一結束就要下發或公布。
2.處理材料。根據工作需要與有關保密制度的規定,在會議結束后應對與其有關的一切圖文、聲像材料進行細致的收集、整理工作。收集、整理會議的材料時,應遵守規定與慣例,應該匯總的材料,一定要認真匯總;應該存檔的材料,要一律歸檔;應該回收的材料,一定要如數收回;應該銷毀的材料,則一定要仔細銷毀。
3.協助返程。大型會議結束后,其主辦單位一般應為外來的與會者提供一切返程的便利。若有必要,應主動為對方聯絡、提供交通工具,或是替對方訂購、確認返程的機票、船票、車票。當團隊與會者或與會的特殊人士離開本地時,還可安排專人為其送行,并幫助其托運行李。
會議禮儀
會議,通常是指將特定范圍的人員召集在一起,對某些專門問題進行研究、討論,有時還需作出決定的一種社會活動的形式。在處理日常性行政事務時,各級政府部門往往召開各種會議。
不論是召集、組織會議,還是參加會議,為會議服務,基層公務員都有一些基本守則、規矩必須遵守。此類與會議相關的守則、規矩,就包括會議禮儀。會議禮儀的關鍵性內容有會務性工作、會場的排座、會風的端正等三項。
一、會務性工作
要求。凡此種種,均可稱為會務工作。負責會務工作的基層公務員,在其具體工作之中,一定要遵守常規,講究禮儀,細致嚴謹,作好準備。
(一)會議之前
在會議的種種組織工作中,以會前的組織工作最為關鍵。它在大體上包括以下四個不同的方面。
1.會議的籌備。舉行任何會議,皆須先行確定其主題(包括會議名稱)。這是會前有關領導集體已經確定了的。負責籌備會議的工作人員,則應圍繞會議主題,將領導議定的會議的規模、時間、議程等組織落實。通常要組成專門班子,明確分工,責任到人。
2.通知的擬發。按常規,舉行正式會議均應提前向與會者下發會議通知。它是指由會議的主辦單位發給所有與會單位或全體與會者的書面文件,同時還包括向有關單位或嘉賓發的邀請函件。基層公務員在這方面主要應做好兩件事。
其一,擬好通知。會議通知一般應由標題、主題、會期、出席對象、報到時間、報到地點以及與會要求等七項要點組成。擬寫通知時,應保證其完整而規范。
其二,及時送達。下發會議通知,應設法保證其及時送達,不得耽擱延誤。
3.文件的起草。會議上所用的各種文件材料,一般應在會前準備妥當。需要認真準備的會議文件,主要有會議的議程、開幕詞、閉幕詞、主題報告、大會決議、典型材料、背景介紹等。有的文件應在與會者報到時就要下發。
4.常規性準備。負責會務工作時,往往有必要對一些會議所涉及的具體細節問題,做好充分的準備工作。
其一,做好會場的布置。對于會議舉行的場地要有所選擇,對于會場的桌椅要根據需要作好安排,對于開會時所需的各種音響、照明、投影、攝像、攝影、錄音、空調、通風設備和多媒體設備等,應提前進行調試檢查。
其二,根據會議的規定,與外界搞好溝通。比如向有關新聞部門、公安保衛部門進行通報。
其三,會議用品的采辦。有時,一些會議用品,如紙張、本冊、筆具、文件夾、姓名卡、座位簽以及飲料、聲像用具,還需要補充、采購。
(二)會議期間
負責會議具體工作的基層公務員,一絲不茍地做好下列工作。
1.例行服務。會議舉行期間,一般應安排專人在會場內外負責迎送、引導、陪同與會人員。對與會的貴賓以及老、弱、病、殘、孕者,少數民族人士、宗教界人士、港澳臺同胞、海外華人和外國人,往往還須進行重點照顧。對于與會者的正當要求,應有求必應。
2.會議簽到。為掌握到會人數,嚴肅會議紀律,凡大型會議或重要會議,通常要求與會者在入場時簽名報到。會議簽到的通行方式有三:一是簽名報到,二是交券報到,三是刷卡報到。負責此項工作的人員,應及時向會議的負責人進行通報。
3.餐飲安排。舉行較長時間的會議,一般會為與會者安排會間的工作餐。與此同時,還應為與會者提供衛生可口的飲料。會上所提供的飲料,最好便于與會者自助飲用,不提倡為其頻頻斟茶續水。那樣做往往既不衛生、安全,又有可能妨礙對方。如果必要,還應為外來的與會者在住宿、交通方面提供力所能及、符合規定的方便條件。
4.現場記錄。凡重要的會議,均應進行現場記錄,其具體方式有筆記、打印、錄入、錄音、錄像等。可單用某一種,也可交叉使用。
負責手寫筆記會議記錄時,對會議名稱、出席人數、時間地點、發言內容、討論事項、臨時動議、表決選舉等基本內容要力求做到完整、準確、清晰。
5.編寫簡報。有些重要會議,往往在會議期間要編寫會議簡報。編寫會議簡報的基本要求是快、準、簡。快,是要求其講究時效;準,是要求其準確無誤;簡,則是要求文字精煉。
(三)會議之后
會議結束,應做好必要的后續性工作,以便使之有始有終。后續性工作大致包括三項:
1.形成文件。這些文件包括會議決議、會議紀要等。一般要求盡快形成,會議一結束就要下發或公布。
2.處理材料。根據工作需要與有關保密制度的規定,在會議結束后應對與其有關的一切圖文、聲像材料進行細致的收集、整理工作。收集、整理會議的材料時,應遵守規定與慣例,應該匯總的材料,一定要認真匯總;應該存檔的材料,要一律歸檔;應該回收的材料,一定要如數收回;應該銷毀的材料,則一定要仔細銷毀。
3.協助返程。大型會議結束后,其主辦單位一般應為外來的與會者提供一切返程的便利。若有必要,應主動為對方聯絡、提供交通工具,或是替對方訂購、確認返程的機票、船票、車票。當團隊與會者或與會的特殊人士離開本地時,還可安排專人為其送行,并幫助其托運行李。
會議禮儀
會議,通常是指將特定范圍的人員召集在一起,對某些專門問題進行研究、討論,有時還需作出決定的一種社會活動的形式。在處理日常性行政事務時,各級政府部門往往召開各種會議。
不論是召集、組織會議,還是參加會議,為會議服務,基層公務員都有一些基本守則、規矩必須遵守。此類與會議相關的守則、規矩,就包括會議禮儀。會議禮儀的關鍵性內容有會務性工作、會場的排座、會風的端正等三項。
一、會務性工作
要求。凡此種種,均可稱為會務工作。負責會務工作的基層公務員,在其具體工作之中,一定要遵守常規,講究禮儀,細致嚴謹,作好準備。
(一)會議之前
在會議的種種組織工作中,以會前的組織工作最為關鍵。它在大體上包括以下四個不同的方面。
1.會議的籌備。舉行任何會議,皆須先行確定其主題(包括會議名稱)。這是會前有關領導集體已經確定了的。負責籌備會議的工作人員,則應圍繞會議主題,將領導議定的會議的規模、時間、議程等組織落實。通常要組成專門班子,明確分工,責任到人。
2.通知的擬發。按常規,舉行正式會議均應提前向與會者下發會議通知。它是指由會議的主辦單位發給所有與會單位或全體與會者的書面文件,同時還包括向有關單位或嘉賓發的邀請函件。基層公務員在這方面主要應做好兩件事。
其一,擬好通知。會議通知一般應由標題、主題、會期、出席對象、報到時間、報到地點以及與會要求等七項要點組成。擬寫通知時,應保證其完整而規范。
其二,及時送達。下發會議通知,應設法保證其及時送達,不得耽擱延誤。
3.文件的起草。會議上所用的各種文件材料,一般應在會前準備妥當。需要認真準備的會議文件,主要有會議的議程、開幕詞、閉幕詞、主題報告、大會決議、典型材料、背景介紹等。有的文件應在與會者報到時就要下發。
4.常規性準備。負責會務工作時,往往有必要對一些會議所涉及的具體細節問題,做好充分的準備工作。
其一,做好會場的布置。對于會議舉行的場地要有所選擇,對于會場的桌椅要根據需要作好安排,對于開會時所需的各種音響、照明、投影、攝像、攝影、錄音、空調、通風設備和多媒體設備等,應提前進行調試檢查。
其二,根據會議的規定,與外界搞好溝通。比如向有關新聞部門、公安保衛部門進行通報。
其三,會議用品的采辦。有時,一些會議用品,如紙張、本冊、筆具、文件夾、姓名卡、座位簽以及飲料、聲像用具,還需要補充、采購。
(二)會議期間
負責會議具體工作的基層公務員,一絲不茍地做好下列工作。
1.例行服務。會議舉行期間,一般應安排專人在會場內外負責迎送、引導、陪同與會人員。對與會的貴賓以及老、弱、病、殘、孕者,少數民族人士、宗教界人士、港澳臺同胞、海外華人和外國人,往往還須進行重點照顧。對于與會者的正當要求,應有求必應。
2.會議簽到。為掌握到會人數,嚴肅會議紀律,凡大型會議或重要會議,通常要求與會者在入場時簽名報到。會議簽到的通行方式有三:一是簽名報到,二是交券報到,三是刷卡報到。負責此項工作的人員,應及時向會議的負責人進行通報。
3.餐飲安排。舉行較長時間的會議,一般會為與會者安排會間的工作餐。與此同時,還應為與會者提供衛生可口的飲料。會上所提供的飲料,最好便于與會者自助飲用,不提倡為其頻頻斟茶續水。那樣做往往既不衛生、安全,又有可能妨礙對方。如果必要,還應為外來的與會者在住宿、交通方面提供力所能及、符合規定的方便條件。
4.現場記錄。凡重要的會議,均應進行現場記錄,其具體方式有筆記、打印、錄入、錄音、錄像等。可單用某一種,也可交叉使用。
負責手寫筆記會議記錄時,對會議名稱、出席人數、時間地點、發言內容、討論事項、臨時動議、表決選舉等基本內容要力求做到完整、準確、清晰。
5.編寫簡報。有些重要會議,往往在會議期間要編寫會議簡報。編寫會議簡報的基本要求是快、準、簡。快,是要求其講究時效;準,是要求其準確無誤;簡,則是要求文字精煉。
(三)會議之后
會議結束,應做好必要的后續性工作,以便使之有始有終。后續性工作大致包括三項:
1.形成文件。這些文件包括會議決議、會議紀要等。一般要求盡快形成,會議一結束就要下發或公布。
2.處理材料。根據工作需要與有關保密制度的規定,在會議結束后應對與其有關的一切圖文、聲像材料進行細致的收集、整理工作。收集、整理會議的材料時,應遵守規定與慣例,應該匯總的材料,一定要認真匯總;應該存檔的材料,要一律歸檔;應該回收的材料,一定要如數收回;應該銷毀的材料,則一定要仔細銷毀。
3.協助返程。大型會議結束后,其主辦單位一般應為外來的與會者提供一切返程的便利。若有必要,應主動為對方聯絡、提供交通工具,或是替對方訂購、確認返程的機票、船票、車票。當團隊與會者或與會的特殊人士離開本地時,還可安排專人為其送行,并幫助其托運行李。
會議禮儀
會議,通常是指將特定范圍的人員召集在一起,對某些專門問題進行研究、討論,有時還需作出決定的一種社會活動的形式。在處理日常性行政事務時,各級政府部門往往召開各種會議。
不論是召集、組織會議,還是參加會議,為會議服務,基層公務員都有一些基本守則、規矩必須遵守。此類與會議相關的守則、規矩,就包括會議禮儀。會議禮儀的關鍵性內容有會務性工作、會場的排座、會風的端正等三項。
一、會務性工作
要求。凡此種種,均可稱為會務工作。負責會務工作的基層公務員,在其具體工作之中,一定要遵守常規,講究禮儀,細致嚴謹,作好準備。
(一)會議之前
在會議的種種組織工作中,以會前的組織工作最為關鍵。它在大體上包括以下四個不同的方面。
1.會議的籌備。舉行任何會議,皆須先行確定其主題(包括會議名稱)。這是會前有關領導集體已經確定了的。負責籌備會議的工作人員,則應圍繞會議主題,將領導議定的會議的規模、時間、議程等組織落實。通常要組成專門班子,明確分工,責任到人。
2.通知的擬發。按常規,舉行正式會議均應提前向與會者下發會議通知。它是指由會議的主辦單位發給所有與會單位或全體與會者的書面文件,同時還包括向有關單位或嘉賓發的邀請函件。基層公務員在這方面主要應做好兩件事。
其一,擬好通知。會議通知一般應由標題、主題、會期、出席對象、報到時間、報到地點以及與會要求等七項要點組成。擬寫通知時,應保證其完整而規范。
其二,及時送達。下發會議通知,應設法保證其及時送達,不得耽擱延誤。
3.文件的起草。會議上所用的各種文件材料,一般應在會前準備妥當。需要認真準備的會議文件,主要有會議的議程、開幕詞、閉幕詞、主題報告、大會決議、典型材料、背景介紹等。有的文件應在與會者報到時就要下發。
4.常規性準備。負責會務工作時,往往有必要對一些會議所涉及的具體細節問題,做好充分的準備工作。
其一,做好會場的布置。對于會議舉行的場地要有所選擇,對于會場的桌椅要根據需要作好安排,對于開會時所需的各種音響、照明、投影、攝像、攝影、錄音、空調、通風設備和多媒體設備等,應提前進行調試檢查。
其二,根據會議的規定,與外界搞好溝通。比如向有關新聞部門、公安保衛部門進行通報。
其三,會議用品的采辦。有時,一些會議用品,如紙張、本冊、筆具、文件夾、姓名卡、座位簽以及飲料、聲像用具,還需要補充、采購。
(二)會議期間
負責會議具體工作的基層公務員,一絲不茍地做好下列工作。
1.例行服務。會議舉行期間,一般應安排專人在會場內外負責迎送、引導、陪同與會人員。對與會的貴賓以及老、弱、病、殘、孕者,少數民族人士、宗教界人士、港澳臺同胞、海外華人和外國人,往往還須進行重點照顧。對于與會者的正當要求,應有求必應。
2.會議簽到。為掌握到會人數,嚴肅會議紀律,凡大型會議或重要會議,通常要求與會者在入場時簽名報到。會議簽到的通行方式有三:一是簽名報到,二是交券報到,三是刷卡報到。負責此項工作的人員,應及時向會議的負責人進行通報。
3.餐飲安排。舉行較長時間的會議,一般會為與會者安排會間的工作餐。與此同時,還應為與會者提供衛生可口的飲料。會上所提供的飲料,最好便于與會者自助飲用,不提倡為其頻頻斟茶續水。那樣做往往既不衛生、安全,又有可能妨礙對方。如果必要,還應為外來的與會者在住宿、交通方面提供力所能及、符合規定的方便條件。
4.現場記錄。凡重要的會議,均應進行現場記錄,其具體方式有筆記、打印、錄入、錄音、錄像等。可單用某一種,也可交叉使用。
負責手寫筆記會議記錄時,對會議名稱、出席人數、時間地點、發言內容、討論事項、臨時動議、表決選舉等基本內容要力求做到完整、準確、清晰。
5.編寫簡報。有些重要會議,往往在會議期間要編寫會議簡報。編寫會議簡報的基本要求是快、準、簡。快,是要求其講究時效;準,是要求其準確無誤;簡,則是要求文字精煉。
(三)會議之后
會議結束,應做好必要的后續性工作,以便使之有始有終。后續性工作大致包括三項:
⑵完成前期調查、項目策劃編制及公司評審工作;
⑶分別完成了對**路、**及**路臨建場地布置;
⑷完成總體施工組織設計編制及公司、局評審工作;
⑸完成豎井專項施工方案編制及公司、局評審工作;
⑹完成三量對比表、四大總控臺賬的編制及上報工作,并已通過公司內部審核;
⑺完成臨建方案編制及工程量計算工作,已通過公司審核。
⑻開工39項資料(除業主、設計、勘察單位提供外)基本上均已報送監理審核;
⑼已完成**1#、**路2#豎井變更手續,設計院已出具施工圖紙。
然而在這一年中,也充分發現了工程部在管理中存在較多的不足。而這些問題也往往是直接導致工程部在管理過程中出現問題的關鍵性。
⑴職責不明,技術薄弱
由于公司成立不久較為年輕且第一次進入廣州市場,對各項地鐵行業標準及工作流程不熟悉,經驗不足且施工技術力量較為薄弱,工程部應積極組織與周邊兄弟單位及昆明區域項目學習交流,對地鐵行業流程盡快熟悉,盡快融入廣州市場。項目部需加大學習及培訓力度,盡快提升工程部整體的技術水平。
⑵人員配置問題
工程部雖然人員配置為17人,但是實際上工作經驗豐富的卻很少,大部分為見習生和實習生,因為他們對于整個流程沒有概念,在安排事項的情況下不是很好安排,導致整個工作都積壓在部長及主管身上,當手頭事情多了又沒時間去給他們培訓,所以就會出現悶頭干活的情況。
⑶執行力度不足,落實不到位
在執行某些事情的情況下需要安排過后好幾次才會有行動,且工作效率低,直至到最后需要的時候才會急忙匆匆解決,往往最終質量不行。
⑷反饋不及時,做事拖拉
工程部經常從上到下都能看到工作緊緊自己做了知道然后不匯報,不反饋,導致很多工作都不清楚是否完成,經常也存在要求完成的工作總是拖后,需要多次督促,完成質量上還需要進一步提升。
2019年工程部計劃:
⑴現場配合工作
①積極配合**施工進度的開展,包含前期的所有管線遷改、交通疏解工程,力爭節前完成場地排水溝、全封閉基礎、以及部分臨建施工,為節后臨建施工及全封閉施工提供基礎,后續更快的推進豎井施工提供支撐。
②在與偉騰大廈紅線內用地辦理土地移交手續之后,積極配合完成**路2#豎井通信、給排水遷改、電力遷改施工。為節后全封閉施工提供基礎,后續更快的推進豎井施工提供支撐。
③配合完成**站1#、2#豎井及橫通道的一切服務工作。
④待**車站設計方案及交通疏解方案穩定后,積極配合征拆、綠化遷改、交通疏解及管線遷改相關工作的落實。
⑤配合完成冼-石渡線豎井施工的一切服務工作。
⑵對外工作
①催促業主及勘察單位盡快對標段出具詳勘報告,為后續補勘工作做鋪墊。
②積極與地鐵公司及設計對接推動**1#站廳與盈科電腦城合建方案落地,爭取2019年底前完成征拆,盡最大努力實現滾動經營。
③積極與地鐵公司及設計對接推動**2#站廳與石牌糧所、豐田4S店合建方案落地,爭取2019年底完成征拆。
④積極參與與地鐵公司、設計院及保利對接**站合并事宜,督促設計院盡快制定車站設計方案及交通疏解方案。
⑶內業工作
①年前完成對內業工作的全部整頓梳理。
②對相關內業資料有超前的編制意識,并根據施工進度制定編制計劃。
③開工后相關配套資料及時按天(施工日志)及按工序(檢驗批)進行編寫,無故不得拖延。
④對于內業資料整理凌亂不明確的時候,可以組織去鄰近兄弟單位觀摩學習。
⑷內部學習與培訓
①開工前對工程部技術員針對每道工序流程進行交底學習,實際施工過程中一步步帶領學習。
②每周固定時間組織一次培訓,所有人員均上臺授課。
③待藍圖出具以后,組織全員對工程量的計算。
④平時對見習生多安排學習任務,讓見習生能夠懂得規范并自己編制技術交底和方案等工作,后續幫助主管及部長分擔相應的壓力。
一、北海市專利數據處理工作,按時按量每月處理***市專利數據,根據發明指標承擔單位劃分專利數據,及時通報指標完成情況,督促責任單位積極跟進發明工作。
二、接聽各類知識產權各類咨詢電話及接待知識產權事務來訪人員,做好每一次的咨詢服務工作。
三、做好科技局和專利辦的自治區科技計劃項目的申請、中期考核及驗收申請工作,并全力參與項目實施工作。
四、受理本年度所有的專利資助獎勵申請,對接好各個申請人。
五、協助開展知識產權各類活動,如知識產權宣傳周活動,廣西發明展,知識產權維權援助培訓等工作。
六、處理知識產權相關的來文及配合知識產權科完成各類工作。
(一)技術培訓
1.堅持抓好業務人員業務培訓學習和繼續教育工作,堅持每月1次業務學習,計3分;少一次扣1分;
2.全年對各鄉鎮技術專干和村婦女主任集中培訓2次,計3分;少1次扣1分;
3.繼續做好孕前優生健康教育,堅持每月開展1-2次出生缺陷干預優生優育知識講座,計4分,每少1次扣0.5分。
(二)三大工程
1.孕前優生健康檢查工程。開展孕前優生健康檢查工作,計15分。鄉鎮組織的免費孕前優生健康檢查目標人群到站必檢,按要求建檔,做好服務及釋疑工作,如因服務態度不好或服務流程不規范而引發的舉報、投訴等,每發生一例扣0.2分。按月向科技科上報全市各鄉鎮參檢情況、早孕、妊娠結局隨訪情況,并對各鄉鎮的隨訪進行指導追蹤落實(考核時查看追蹤記錄),對隨訪中發現的不良妊娠結局,由市計生服務站技術服務人員上門隨訪,未及時填報鄉鎮計生技術人員隨訪情況扣0.5分;對不良妊娠少隨訪一例扣0.2分;未按時上報各鄉鎮參檢情況扣1分;資料填寫規范、項目齊全、做到“一家一檔”,資料不規范、漏項每例扣0.2分。
2.特別計劃生育家庭再生育關懷項目工程。今年,我市在去年6個鄉鎮試點的基礎上全面開展特別計劃生育家庭再生育關懷工作,服務站要加強組織領導,明確責任分工,搞好技術服務,建立“再生育全程服務檔案”,實施“一對一、面對面”服務,免費提供優生指導,幫助有條件的再生育家庭實現再生育愿望,計10分,未開展一項扣2分。
3.生殖健康促進工程。以“三查”為依托,免費為全市廣大育齡群眾開展乳腺癌、宮頸癌“兩癌”普查活動,每個鄉鎮每年不少于2次,計5分,每少1次扣0.5分。
(三)免費技術服務
嚴格遵守技術服務規定,完善技術服務流程、加強質量安全管理、規范免費技術服務財政報審手續,育齡群眾免費技術服務落實率達100%,計10分。
(四)省農村老年女性生殖健康狀況及需求調查研究項目工作
此項工作按上級有關要求開展工作,計5分,未開展此工作不得分。
(五)服務體系建設,災后重建后續工作
1.按照農村計劃生育基礎設施建設標準及形象規范要求,搞好市服務站設計、裝修、搬遷及使用工作,年內完善南興鎮、高坪鎮計劃生育中心服務站的相關設施設備,合理安排人員,盡快發揮鄉鎮中心服務站的功能,計4分,未完成一項扣0.2分。
2.抓好服務隊伍建設。按執業許可規范職業范圍及流程,加強職業素質教育和職業道德教育,樹立優質服務理念,建設一支想服務、要服務、會服務的高素質計生技術服務隊伍,計3分。
3.災后再生育服務工作。繼續做好“5.12”地震再生育對象“一對一”、“面對面”的全程服務工作,實行跟蹤服務、定期隨訪,做好再生育檔案、經費管理,計3分,未開展此項工作不得分。
(六)病殘兒信息化管理
落實省人口計生委病殘兒醫學鑒定信息化管理工作要求,安排專人完成本年度病殘兒網上錄入和檔案照片上報工作,對鄉鎮隨訪有異常情況者負責重點隨訪,計5分。未完成此項工作不得分,未安排專人扣1分。
(七)藥具管理
完善鞏固藥具標準化健設,規范內部管理,抓好藥具工作新知識新技術宣傳和培訓工作;指導鄉鎮抓好藥具發放、隨訪服務工作,計10分,未開展一項扣3分。
(八)黨風廉政建設
抓好支部建設發揮黨員先鋒模范帶頭作用,增強黨群、干部關系,加強團結,形成合力;開好民主生活,開展好批評和自我批評,計5分;出現一例違法違紀事件,該項工作不計分。
(九)業務收入
改善服務態度,提高服務質量,團結全站職工努力工作,拓展業務范圍,積極創收,全面完成市財政預算下達的業務創收任務,計10分。未實現業務收入,每少10萬元扣1分,每增加10萬元加1分。
(十)填報報表
及時準確上報市服務站各種技術服務報表和相關材料,計5分。未及時上報技術服務報表一次扣0.2分,報表不準確每次扣0.2分。
三、加分項目
(一)本站業務工作受到市、省級以上表彰獎勵的,加2-3分;
(二)本站業務工作有創新,經試點后形成經驗推廣,獲得省級和市級表彰獎勵的,加1-2分。
做好易地扶貧搬遷后續扶持工作是易地扶貧搬遷整體工作的重要內容,是確保搬遷群眾實現“搬得出、穩得住、能脫貧”的關鍵環節,要深刻認識易地扶貧搬遷后續扶持工作的重要戰略意義,以高度的政治責任感和歷史使命感,切實抓好易地扶貧搬遷后續扶持工作;要清醒地認識到我鄉易地扶貧搬遷工作重點已由建設、搬遷入住轉為后續扶持,但從全鄉“兩不愁三保障”回頭看大排查成果看,搬遷群眾后續脫貧發展方面還存在不少短板,需進一步加大力度持續扶持好、保障好,不斷鞏固和提升易地扶貧搬遷成效。
二、突出工作重點
始終堅持“搬遷是手段、脫貧是目的”,因地制宜、分類施策,針對不同安置方式,立足不同類型安置區資源稟賦,對幫扶項目實行精準配置、對搬遷對象實行精準扶持。要著力在夯實發展基礎、發展壯大產業、拓寬就業渠道和加快社會融入上下功夫,堅持普惠政策和超常措施并舉、技能培訓提升和兜底保障并重,推動易地扶貧搬遷后續扶持工作與鄉村振興戰略有機銜接,力促后續扶持成果最大化,不斷提升搬遷群眾安全感、獲得感和幸福感。要爭取項目資金,統籌資源配置,在政策制訂、資金安排、項目布局等方面對搬遷群眾后續扶持給予重點支持,探索創新機制,補齊薄弱環節,提升扶持效益。要加強宣傳引導,堅持扶貧與扶志、扶智相結合,激發搬遷群眾內生動力,營造勞動最光榮、幸福靠奮斗的良好氛圍。
三、聚焦重點任務
(一)夯實基礎設施。按照鄉村振興要求,對照“五通”(通路、通水、通電、通訊、通網絡)、“五化”(硬化、凈化、亮化、綠化、美化)標準,結合村鄉實際,進一步查漏補缺,配套規劃建設園區公路、通水設施、電力保障等基礎設施,實現提質擴容,滿足群眾生產生活和后續發展需求。依托實施土地增減雙掛鉤項目聚居點建設,完善公共文體設施,提升改造圖書室、廣播室、健身步道、農民體育健身工程等文體設施,滿足搬遷群眾休閑娛樂需求。[責任機構:鄉鄉村振興辦公室、鄉規劃建設管理辦公室、鄉社會事務辦公室]
(二)發展致富產業。將易地扶貧搬遷戶后續產業發展納入各村產業發展及產業扶貧規劃,因地制宜加以落實推進,加強新型經營主體培育,健全與搬遷戶的利益聯結機制,讓搬遷戶分享規模經營增值效益。加強技術培訓,實施農業人才振興工程,把符合條件的搬遷戶納入農村實用人才免費定向培養計劃:把符合條件的搬遷戶優先納入新型職業農民培育,幫助搬遷戶掌握1-2項實用技術,提高農業實用技術應用水平。2020年按照“一戶一策”為每戶易地搬遷戶規劃后續扶持種養殖產業,按照每戶不超過3000元給予財政補助。[責任機構:鄉農業綜合服務中心]
(三)引導就業務工。依托東西部扶貧對口協作機制,結合扶貧車間工程、東西部協作項目和農民工工程等載體,為搬遷群眾產業發展和剩余勞動力轉移搭建平臺和提供信息,引導搬遷戶勞動力轉移就業。鼓勵易地扶貧搬遷貧困群眾自主就業,積極為他們提供職業指導、職業介紹等公共就業服務對接企業用工需求。建立用工信息臺賬,鼓勵、引導、支持搬遷群眾外出務工和就近就業。通過與企業互訪和合作機制的完善,與企業建立長期勞務合作關系,實現優先吸納適崗貧困勞動力就業。[責任機構:鄉社會事務辦公室、鄉鄉村振興辦公室]
(四)推廣電商扶貧。推行“互聯網+特色農產品”營銷模式,支持有意愿的搬遷戶開辦網上商店,通過線上線下結合,與種養大戶、龍頭企業等建立直采直供關系,不斷拓寬農產品銷售渠道。加快縣城與鄉域間物流配送體系建設,爭取郵政、供銷合作社、商貿企業等在村鄉建立服務網點,建成鄉有服務網點、村有服務門店、戶有服務門戶的電子商務服務體系。[責任機構:鄉農業綜合服務中心、鄉文化旅游發展服務中心]
(五)開展技能培訓。開展搬遷群眾就業摸底調配,準確掌握搬遷人員就業失業和參加職業技能培訓情況,通過訂單式培訓、定崗培訓、定向培訓、農民夜校培訓等方式,有針對性地組織易地扶貧搬遷貧困群眾參加技能培訓,并按規定落實培訓補貼和職業技能鑒定補貼政策。積極組織易地扶貧搬遷貧困勞動力參加就業技能培訓、農村實用技術培訓等培訓,切實為有培訓意愿的所有易地扶貧搬遷貧困群眾提供免費技能培訓,不斷提升他們的整體技能水平。[責任機構:鄉社會事務辦公室、鄉農業綜合服務中心]
(六)管好用好公益性崗位。依托現有護林綠化、地質災害監測、鄉村道路維護、水利工程維護、環境衛生等各類公益性崗位,加強崗位建設,注重紀律監管和業務培訓,優先安置易地搬遷貧困群眾,實行考核與考評相結合的崗位管理制度,對不符合要求或不勝任崗位的,擇優調整和更換,管好用好公益性崗位,為鄉村建設管理發揮作用。[責任機構:鄉農業綜合服務中心、鄉社會事務辦公室、鄉社會治理服務中心]
(七)代繳養老保險。對建檔立卡搬遷人口參加城鄉居民基本養老保險的,政府按標準為其代繳養老保險費,減輕易地扶貧搬遷貧困人員參保繳費負擔。鼓勵搬遷穩定脫貧后,有經濟能力的易地扶貧搬遷群眾以靈活就業人員身份參加保障水平更高的企業職工基本養老保險,保障參保群眾在兩種養老保險制度間合理有序流動,實現利益最大化。[責任機構:鄉便民服務中心、鄉社會事務辦公室]
(八)實施醫療救助。精準掌握易地扶貧搬遷人口基礎數據,及時更新臺賬,對符合條件的搬遷群眾納入醫療救助扶持、公共衛生保障范圍。對搬遷群眾中罹患大病的貧困人口,實行動態管理和監測,實現大病專項救治工作規范有序。落實基本公共衛生及家庭醫生簽約服務。落實搬遷貧困人口在安置地縣域內醫療機構住院實行先診療后付費。全面落實分級診療制度和醫療費用控制政策,全面落實“十免四補助”醫療扶持政策,鞏固醫保扶持成效。[責任機構:鄉便民服務中心、鄉社會事務辦公室]
2、農村能源:2008年安排沼氣建設項目135個,項目專項資金16.2萬元。2009年安排沼氣建設項目244個,項目專項資金29.28萬元;2010年安排沼氣建設項目303個,項目專項資金36.36萬元。
3、農民就業技能培訓:2008年安排培訓人數813人,項目專項資金24.39萬元;2009年安排培訓人數945人,項目專項資金28.35萬元;2010年安排培訓人數967人,項目專項資金29.01萬元。
4、生態移民:2008年安排移民任務75人,專項資金26.25萬元;2009年安排移民任務50人,專項資金17.5萬元。
5、后續產業發展:2008年安排我縣油茶林建設2290畝、工業原料林建設900畝,項目專項資金109.60萬元;2009年安排我縣油茶林建設1000畝、工業原料林建設3000畝,項目專項資金100萬元;2010年安排我縣油茶林建設1500畝、工業原料林建設2000畝,項目專項資金100萬元。
6、補植補造:2008年安排我縣補植補造任務5680畝,專項資金28.40萬元;2009年安排我縣補植補造任務5732畝,專項資金28.66萬元;2010年安排我縣補植補造任務5732畝,專項資金28.66萬元。
二、項目進展情況
2008年完成土壤改良960畝,農田水利設施774,完成專項資金99.8萬元;農村能源完成沼氣池135個,專項資金16.2萬元;生態移民搬遷75人,專項資金26.25萬元;后續產業完成油茶647.5畝,工業原料林496畝,專項資金109.6萬元;就業培訓813人,專項資金24.39萬元;補植補造5680畝,專項資金28.4萬元。
2009年完成土壤改良840.8畝,農田水利設施672.6,完成專項資金100.85萬元;農村能源完成沼氣池244個,專項資金29.28萬元;生態移民搬遷50人,專項資金17.5萬元;后續產業完成油茶1166畝,工業原料林2580畝,專項資金100萬元;就業培訓945人,專項資金28.35萬元;補植補造5732畝,專項資金28.66萬元。
2010年完成土壤改良400畝,農田水利設施450,完成專項資金56萬元;農村能源完成沼氣池90個,專項資金10.8萬元;后續產業完成油茶544畝,工業原料林3912畝,專項資金50萬元;就業培訓483人,專項資金14.49萬元;補植補造5732畝,專項資金28.66萬元。
三、項目資金及組織管理情況
1、建立了項目專戶。資金的使用情況由縣財政部門全程監督,嚴格遵守各項財務制度,采用縣財政報賬制,對項目建設進行補助的資金,每筆補助資金的領取都必須有農戶的親筆簽名,確保項目資金專款專用。
2、項目建設材料統一采購。如建池灶具等配套材料為農業部統一招標廠商的產品,由建池農戶所在村委統一到縣能源站領取沼氣配套材料,再由各村委將沼氣配件發放到戶。為保證建池質量,建池所需的沙石、鋼筋需由村委統一組織采購符合國家標準的建筑材料。
3、嚴格資金撥付程序。根據項目資金管理辦法,項目啟動前撥50%作為項目啟動資金,項目竣工驗收后,憑發票或工資清單到縣財政報賬。
四、項目建設取得的效益情況
1、有效的保護了生態環境,鞏固了退耕還林建設成果。通過項目建設,有效地鞏固了退耕還林成果,保護森林植被,減少水土流失,保護了生態環境。
2、促進了農業產業結構的調整,加快了農村經濟的發展。通過項目的實施,促進了更多的農戶開展“豬-沼-稻(果、桑、菜)”等生態農業模式,帶動了當地種養業的發展,促進了農業增效,農民增收。通過項目建設,有效地帶動了農村經濟的發展,促進了農村經濟的快速、持續、穩定地發展。
3、改善了農村基礎設施。通過項目建設改善我縣農村的水利設施。
4、土壤改良和地力培肥成效顯著。項目大力開展各種綠肥,廣積大造有機肥,開展稻草還田,大力推行測土配方施肥。
5、提高退耕戶的科技素質,通過技能培訓,退耕戶的科技素質、技術水平有了明顯提高。
6、改善了農戶的住居條件,通過生態移民,退耕戶的住居條件有了明顯的提高。
五、2012年任務落實情況
2012年基本口糧田、后續產業、補植補造、農村能源、就業培訓均已落實到鄉村。
六、主要工作經驗和做法
1、加強組織管理。為了保證項目的順利實施,我縣成立“縣鞏固退耕還林項目建設領導小組”,由縣政府分管農業的副縣長謝海泉同志任組長,縣農業局、縣發改委、縣財政局、縣移民辦、縣水務局、縣林業局為成員。下設辦公室,負責制定實施方案,統籌協調各種關系,監督項目的具體實施。
2、實行合同管理。項目下達后,項目主管部門與項目實施單位分別簽訂合同,嚴格按“項目實施方案”進行實施,明確退耕還林建設項目的目標任務,明確技術指標,項目質量標準,項目資金管理辦法和獎懲辦法,切實完成好項目任務。
3、堅持質量標準。項目關系到退耕地區農民的切身利益,是樹立板樣,促進全縣農業發展的重大項目,必須抓好項目實施質量,要嚴格執行退耕還林項目建設標準,技術培訓和服務工作內容,要嚴格按項目計劃和設施方案實施。
4、嚴格資金管理。嚴格執行財務規定,加強審計監管工作,嚴格按照有關部委規定的管理辦法,實行專戶儲存、專款專用、專帳管理,嚴禁克扣挪用,并定期向上級有關部門報送項目實施情況及工程進度。
5、加強項目指導監管。為了保障本項目的順利實施,在項目實施過程中,縣有關部門積極配合上級有關部門,加強對項目實施工作的監督檢查,對各鄉鎮實施情況進行不定期的抽查,及時發現和處理問題,不斷探索新機制,發現新典型,總結好經驗。
七、存在的問題
通過一年來實施,雖然取得了一些成效,但與項目要求還有一定的差距,一是項目沒有工作經費,工作難以全面開展,一些培訓規模受到了影響;二是鄉鎮農技人員工作經費不足,人員少,技術指導到位率不高;三是農村青壯年勞動力外出務工,留下“老、幼、婦”,文化水平低,素質參差不齊,技術措施落實難度大。四是后續產業發展中,非林區鄉鎮退耕還林村及退耕農戶山地面積較少,很難有發展林業產業的條件;五是退耕還林村及農戶發展林業產業積極性不高,很難形成規模效應,六是林業后續產業發展不能覆蓋到大多退耕農戶。
八、采取的措施和建議
1、采取的措施
一、金融危機下跨國公司的在中國撤資現狀
到2009年3月中國引進外資出現連續6個月的下降,2009年第1季度,同比下降20.6%,這是比較大的一個降幅,它是從2008年10月開始的。中國吸收外資出現自亞洲金融危機以來首次持續下降。由于現在沒有在中國跨國公司撤資的直接統計數據公布,因此只能間接估計。這也是中國外資統計應該增加的一部分新的內容。另外,山東、浙江、廣東等地的一些接連發生的外商撤資事件增多也可以支撐這一判斷。根據相關預測,外資有加速撤離的可能。此外,在金融危機下,2008年中國國內出現了部分外商直接投資非正常撤資的現象,所謂非正常撤資,即外資企業在沒有清算債務以及申報破產的情況下,不按合法程序而突然撤離的行為,遺留下大量的諸如勞資糾紛、建設工程以及買賣合同糾紛等問題,從而直接導致其配套企業、特別是小型企業出現資金困難,并進一步引發經濟社會的連鎖反應。
二、應對外資撤離的相應對策
由于外資對中國經濟、外貿增長具有重要的支撐作用。因此,應該采取措施,積極應對外資撤離。
(一)進行必要的事前控制
由于東道國事后難以采取有效的措施和政策遏制已經蔓延的撤資行為,因此,加強對外資流動的事前控制就成為防止跨國公司撤資以及由此帶來突發的負面影響的重要手段。
(二)適當調整外資政策
應進一步調整外資政策,保持外資流入、流出量的穩定性,使之成為國民經濟良性循環和運轉的較確定性的因素。同時,調整過度集中的外資來源國結構,避免資本流入量因為某國或某一地區的經濟波動受到較大影響。
(三)變外資撤退為外資在中國境內的產業轉移
利用中國產業多層次并存的特點,采取明確的產業優惠政策,變外資撤退為外資在中國境內的產業轉移,由沿海地區向中西部地區轉移。
(四)保持外資制度安排的國際競爭優勢
考慮到外資制度安排的國際競爭,中國在外資制度安排上要保持一定的國際區位比較優勢,建立和鞏固新的區位優勢,引進外資,防止外資的撤退。同時要保持中國經濟的持續增長,穩定人民幣,減少和化解對外貿易摩擦,讓外資更好地服務于中國的經濟建設。
(五)加強引資后續服務工作的跟進
在中國有些地方經常出現引資的同時,又丟掉了一些已經投資的大項目。根源在于,只重視前期招商的環節,忽視了后續服務工作的跟進,最終導致不斷增加新項目,但已投資項目沒有服務保障而流產。要徹底扭轉地方政府招商觀念,把“招商引資”變“招商選資”,并把預防和打擊外資非法撤離列入考核范圍,從而充分調動地方政府的主觀能動性。
(六)修訂現行《刑法》及相關法律防范外資非法撤資
為了不讓中國發生的外資非法撤離增多,僅靠《外資非正常撤離中國相關利益方跨國追究與訴訟工作指引》,還遠遠不夠,我們有必要針對外資逃跑通道,修訂現行《刑法》及相關法律,從而封死外資非法出逃路線。我們注意到日本等一些國家的外資也在考慮如何盡快“技巧性”地從中國撤資的問題,對此,我們應該給以密切關注,并采取相應的有利措施。
另外,加強對外商直接投資的、具有個性化的反撤資的外商投資引導與服務。
參考文獻:
我縣轄6個鄉鎮、73個村委會、666個村民小組。截止6月30日,全縣村組集體經濟組織資金達到3125萬元,有集體資金的村委會73個,占全部村委會的100%;有集體資金的村民小組有503個,占全部村民小組數的75.5%,沒有集體資金的163個,占24.5%。今年,按照省、市文件精神,我縣及時制定并下發了《縣人民政府關于全面推行村級會計委托服務工作實施意見》,各鄉鎮在原村組帳鄉代管的基礎上,結合各鄉鎮的實際情況,認真宣傳貫徹省、市文件精神,扎實工作,村級會計委托服務工作有序進行。目前,6個鄉鎮均成立了“村級會計委托服務中心”,73個村委會,已100%實現了村級會計委托, 666個村民小組,有661個實行了委托服務,但全部是手工記帳。資產總額8394萬元,其中:貨幣資金5339萬元。
二、自檢自查情況
(一)推行村級會計委托服務工作組織機構落實情況。
縣委、縣政府非常重視此項工作,根據《昆明市人民政府辦公廳關于貫徹云南省全面推進村級會計委托服務工作的實施意見》(昆政辦〔〕24號)文件精神,并結合我縣實際,縣人民政府研究下發了《縣人民政府關于印發縣關于全面推行村級會計委托服務工作的實施意見的通知》(富政通〔〕35號),在全縣開展了村級會計委托服務工作。縣政府成立了縣村級會計委托服務工作領導小組,由分管農業的副縣長任組長,縣農林局、財政局主要領導任副組長,成員由縣民政局、國土管理局、廣電局、審計局、社保局等部門分管領導組成,領導小組設辦公室在農林局,由農林局局長任辦公室主任,業務由農經管理站具體負責指導。把推行村級會計委托服務工作列入重要議事日程,切實加強組織領導,落實責任,強化措施,建立健全農村財務管理長效機制,切實保障農民的合法權益。
(二)鄉鎮成立村級會計委托服務機構及工作的開展情況。
一是各鄉鎮都成立了相應的領導小組及辦公室,成立了“村級會計委托服務中心”。在鄉鎮農經管理站加掛“村級會計委托服務中心”牌子,啟用了新印章。同時,抽調各鄉鎮相關部門有業務基礎的工作人員來擔任村級會計委托服務工作。
二是縣及各鄉鎮都力所能及的安排了一定的工作經費(其中縣級安排了培訓經費1萬元,每個鄉鎮安排了3000-5000元),確保了此項工作的順利開展。
三是積極宣傳,召開了動員大會,認真開展培訓。縣、鄉兩級采取多種途徑開展了業務培訓,到目前為止已對各層次的業務人培訓了11期534人次。其中:縣級集中培訓了4期,309人次。于7月29日和9月3—5日縣農林局、財政局兩部門聯合對全縣7個鄉鎮的村級會計委托服務中心人員和73個村委會的財務報員,共計101人,進行了四天的村級會計委托業務知識培訓。培訓會上,采取分科分段培訓的方式,主要講解了《會計基礎》、《財經法規與會計職業道德》、《村集體經濟組織會計制度》及相關的法律法規等業務知識進行了培訓,并印制了各相關業務知識資料180冊。針對村級會計委托工作的實際,重點講解了村集體經濟組織會計核算工作實際操作中用到的業務知識。在培訓會上,各中心主任還相互交流了當前村級會計委托服務工作開展的情況、存在的問題和下步工作打算。縣財政、農業部門領導分別對當前需要統一明確的問題進行了統一安排部署,對下步工作的開展提出了具體要求。
各鄉鎮已分別對所轄村委會的領導及報帳員進行相關政策、法律法規及村級會計委托服務工作的緊迫性、重要性進行講解宣傳。共培訓了7期,234人。
通過狠抓業務培訓,使各鄉鎮村級會計委托服務中心人員、村委會干部及村民理財小組人員明確了實施村級會計委托服務的重要意義,掌握了村集體經濟組織會計核 算的方法、步驟和操作規程,學習了會計基礎知識、財經法規和會計職業道德等知識,提高了業務素質,明確了各自的工作職責,進一步增強了責任心,對更好地服務基層農民群眾、搞好村級會計核算和村務公開、提高財務工作質量,促進我縣村級會計委托服務工作的順利開展奠定了堅實的基礎,培訓工作取得了明顯的效果。
(三)鄉鎮村級會計委托服務工作機構和制度建設情況
為確保級級會計委托工作實現規范化、制度化,縣財政局、農業局共同研究制定了《村級會計工作紀律》、《農村財務處理流程》、《村級會計委托服務機構工作職責》等制度,并由縣級統一制作發給各鄉鎮中心張貼上墻,要求嚴格按照制度實施服務。各鄉鎮集合實際建立和完善了各項財務制度,如:財務公開制度、民主理財制度、借款管理、資金管理制度、檔案管理制度等。全縣73個村委會、666個村民小組都簽訂了委托協議,其中:73個村委會和661個村民小組進行了清理移交,實現會計委托,完成了我縣的村級會計委托服務工作。現在各鄉鎮村級會計委托服務中心運轉基本正常,逐步走上了制度化和規范化的軌道。
(四)開展村級會計委托服務工作的實際效果
幾年來我縣在村組帳鄉代管的基礎上實行了“村級會計委托服務工作”,村財務機構數從前的73個,減少到6個;財務人員從738個,減少到26個;代管資金總額從2865萬元,增加到5339萬元,增加2474萬元,增長了86%;農村財務問題、上訪件數從3件降為0件。通過村情簡報,及時將村組的財務向群眾進行公開,密切了干群關系。對實行會計委托有90%的干部群眾對反映較好,還有10%的群眾持有懷疑態度,坐以觀望。所以我們在今后的工作中要建立健全并嚴格執行相關制度,做到100%群眾滿意、放心。
(五)開展村級會計委托服務工作中存在的問題和不足。
1、制度建設和執行方面存在一定的不足。主要表現在民主理財流于形式,理財小組作用沒有正常發揮;《昆明市農村集體資產管理辦法》貫徹執行還有差距,對資源、資產的管理還沒有深入等方面。
2、因我縣經濟發展滯后,稅源匱乏,財政十分困難,工作經費實在無力安排,開展村級會計委托服務工作無經費保證。“村級會計服務中心”的運轉經費沒有保證。
3、目前,所有鄉鎮都是手工記帳,工作量大,基本上一個工作人員要做十多套帳,并且操作不規范,效率低。要改變這種狀況,必須實行會計電算化。但是,面臨的困難是:沒有資金購置電算化設施和財務軟件。
4、鄉(鎮)村級會計委托服務中心人員少,多數是身兼數職,任務重。少則2個人10個村委會及所轄村民小組,賬套達70個,多則8個人29個村委會及所轄村民小組的帳,帳套達到200多個。
5、鄉鎮會計委托中心工作人員及村委會報賬員業務素質參差不齊,變動頻繁,專職的少,兼職的多,不利于村級會計委托工作的長期開展。
6、部分鄉(鎮)領導重視程度不夠,全縣各鄉鎮進度不齊,管理規范方面存在一定的差距。
(六)對村級會計委托服務下一步工作的意見
1、建議省、市考慮“村級會計委托中心”工作機構、人員編制等問題,真正從政策上穩定隊伍,同時鄉鎮政府應當配齊、配強工作人員,并保持相對穩定。
2、建立健全農村財務管理及村級會計委托機構的相關制度,加大檢查執行力度。
3、克服困難,加大工作力度,按時、按質完成全縣的村級會計委托服務工作的后續的管理服務工作。
二、配合做好全市重大涉外經貿活動的服務工作。一是做好我市明年4月赴、舉辦“現代服務業”招商活動的服務工作,確保活動順利進行。二是做好“—省合作理事會第七次會議”在徐舉辦的各項外事服務工作,在外事禮賓接待、資料會議翻譯等方面精心準備。三是積極邀請世界500強企業、國際友城、駐滬總領事館和駐華商社外賓來徐參加十六洽會。
三、進一步拓寬對外交流渠道。一是加強與使領館的具體聯系與溝通。重點做好與歐盟地區國家的駐滬使領館、建立穩定的交流機制,爭取通過使領館官員推薦更多的企業家和世界500強企業來徐投資考察。同時,促使我市企業海外投資發展。二是加強商務機構聯系。我辦繼續保持與中國際經濟貿易促進會、希臘中國友好協會、波鴻工商會、巴西中國經濟貿易促進會、韓中文化協會等國外商務機構密切聯系,強化信息交流的及時性。建立信息共享機制,定期為市委、市政府的重大決策提供所在國家的相關信息,為我市招商引資活動提供全方位的外事服務。三是深化友城交流。發展兩個友好交流城市;為農市市長女士、公司總經理安迪先生以及韓國井邑市全北科學大學國際教育院院長金一中先生申報榮譽市民稱號;啟動新西蘭文物展的操作。四是力爭年內實現至韓國國際航線開航。積極配合觀音機場,充分發揮外交外事資源優勢,借助韓國駐華大使館和駐滬總領事館渠道,努力推進徐韓國際航班通航,爭取年內實現開航,進一步提高的國際知名度。