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為確保此次活動順利開展,委黨組高度重視,及時召開會議對端午節活動進行總體部署,并制定了《市發改委“我們的節日·端午節”活動方案》,要求在開展活動中突出愛國主義教育、突出講文明·樹新風和獻愛心等具體要求,把節日活動與創先爭優緊密的結合起來,全面推進委機關的精神文明工作和創建工作。
二、加大宣傳,營造氛圍
在委機關信息公開欄和發改委網站舉辦宣傳專欄,大力宣傳端午節相關知識,著重宣傳愛國詩人屈原以及中華民族優秀代表人物的事跡,讓干部職工在了解端午節的來歷和傳說故事的同時,感受中華民族傳統節日中折射出的濃郁的文化氣息,不斷激發群眾的愛國主義精神。
三、認真開展愛國衛生運動
在節日期間,各科室開展以“人人動手,清潔家園,減少疾病,促進文明”為主題的愛國衛生運動,組織全體干部職工進行衛生大掃除,打掃揚塵,清除衛生死角,工作環境得到了明顯的改善,進一步掀起講文明、講衛生的良好氛圍。
四、具體活動情況
(一)開展“文明禮儀我知行”活動
一是請文理學院文明禮儀專家為全體干部職工講授了《公務員文明禮儀》知識講座,大家就如何塑造公務員文明禮儀開象展開了熱烈討論。二是組織全委干部職工觀看了《文明禮儀知識》、《道德模范先進事跡》等電教片。
我國公務員制度的是上個世紀的90年代,因而在很多方面很不完善,作為激勵制度,在這方面我國與外國相比差距很大,在激勵制度這方面我國還需要一個漫長的過程。我國公務員激勵制度在經過了二十多年的發展以后究竟如何呢?在現實運行過程中我國公務員激勵制度主要存在以下問題:
(一)薪酬激勵機制的缺陷:適當水平的薪酬能保障公務員的生活,體現公務員的地位,并在此基礎上提高公務員的工作效率。自1997 年以來,我國對公務員主要采取普遍加薪的手段進行激勵,其薪酬水平已處于社會平均水平之上,使公務員的工作積極性得到了一定的提高。從我國公務員目前的薪酬體制來看,問題主要表現為當前薪酬設計過于死板,業績性薪酬在總薪酬中比重較低;不同級別公務員之間的薪酬差異小,不能反映各種級別、職位人員的勞動價值含量;公共部門內部科技型人員與普通型人員、政務類與事務類人員的薪酬差距也未拉開。種種形式上的公平造成了實質上的不公平,導致公務員的價值和社會地位得不到體現,難以激發其工作積極性。
(二)考核激勵機制的缺陷:在我國對公務員的考核大多只是做作樣子,崗位目標設定不夠明確,職責分工的不夠詳細,考核指標的難以量化,政府部門與黨政部門之間、政府各部門之間、部門內不同崗位之間的考核內容和標準無法統一,考核結果的可比性并不強。同時,年終考核評比中精神激勵與物質激勵不平衡,物質激勵往往是象征性的,缺乏物質的刺激性,因而,在一些地方和部門出現優秀等次“輪流坐莊”的現象。現實的考核評比結果大多比較溫和,不稱職或基本職稱的人幾乎沒有。如,紹興市二萬多名公務員在近兩年的考核中,被確定為基本稱職或不稱職的也就二十多位,約占總數的1‰。可見,考核激勵機制對多數公務員而言并沒有多大的約束性和激勵性考核激勵是對公務員的工作業績通過量化方式進行全面的評價,涉及到公務員的薪酬調整、獎金發放和職務升遷等諸多切身利益。
(三)晉升激勵機制的缺陷:職務晉升是公務員個人成就的集中體現。在輕視物質激勵的年代,晉升激勵機制作為精神激勵的主要方式發揮過重要作用。在現實社會關系中,我國傳統的親緣、血緣關系構成了晉升激勵機制的最大障礙,其破壞性主要表現在權力交接的集團壟斷性導致權力配置中的近親繁殖現象,影響公共管理效率的提高。在我國子襲父職、裙帶關系、幫派之分古已有之,因而在很大程度上晉升都是添加了人為的因素。
(四)競爭激勵機制的缺陷:在我國公務員的職業一方面穩定性高,采用終身雇傭制,無外界勞動力市場的壓力,一旦進入公務員隊伍就無異于進了保險箱;另一方面競爭過程暗箱操作,人才選拔上論資排輩、任人唯親,缺乏公開、透明的競爭機制。并且鑒于公共部門的特殊性,對公務員的激勵必須按國家的統一條文執行,激勵方式缺乏靈活性等,諸多因素都削弱了競爭激勵機制的有效性。
(五)監督激勵機制的缺陷:雖然我國公共部門的權力監督主體已相當全面,但監督意識淡薄、監督動力缺乏;各:請記住我站域名監督機構職責交叉;專門的監督機關難以發揮監督職能;法、檢兩院的監督職權不能真正獨立行使等原因導致監督不力,這些因素應該是不能有效遏制權力腐敗的根本原因。在我國監督不是件容易的事,如“三鹿奶粉”事件,如江蘇省某市公安局長公然要挾監督人等等,使得我國的監督只是擺設。
二、完善我國公務員激勵機制的路徑
(一)通過完善考核體系來完善激勵制度
首先,應該制定出一個科學化、制度化、規范化的考核制度。對公務員的考核要從德、能、勤、績這四個方面進行考核的基礎上,把定量與定性結合起來,制定評估實施細則和測評表,把德、能、勤、績這四項細化,這樣的考核制度才可以管理者容易實施,對公務員的評價才能公平公正,才能使他們得到真正的激勵。其次,確立合理科學的評估標準,建立量化的指標體系。改變我國以前考核中之劃分“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”的考核方法,對每一項每一個進行打分量化,進行區別,通過這樣才能使考核不流于形式,才能真正評定出一個公務員到底什么地方好,什么地方還不足,對不足的方面進行加強,考核制度也才能真正的發揮它的作用。再次,健全、完善評估方法。在我國考核主要是上級對下級的考核,評估方法單一,使得下級的升遷、嘉獎全掌握在上司手中,隨之而產生的便是行賄受賄。因而,在評估中我們應該堅持領導考核與群眾考核相結合,積極引進國外的先進評估方法,,如圖表示評估方法、排列式評估方法、強制性選擇的評估法、述職評估法、目標評估法等。同時我們還應建立獨立的評估機構,比如英國它們成立了專門的評估部門-國家審計辦公室,同時還啟用大量的私人顧問在廣泛的公共服務領域深入市民中進行評估,我們可以以此為參考建立這
樣的獨立機構,相信這樣的評估才會是公開、公正、有說服力的。(二)優化晉升制度,完善我國公務員激勵制度
他是一個注重學習、善于思考的研究人。調入組織部門工作之后,他深知組織工作的政策性很強,而自己作為一個門外漢,要適應新環境的需要,做好本職工作,必須加強學習,提高各方面素質。在認真學習組織工作業務的同時,他注重學習市委的重大決策部署,學習市委領導的重要講話,在材料起草過程中緊緊把握市委的工作中心,注重找到組織工作服務市委中心工作的結合點,提出工作思路和舉措,為部領導決策當好參謀。同時,他發揮自己曾在市委政研室工作、熟悉全市各方面情況、有一定文筆基礎的優勢,積極學以致用,撰寫各種新聞宣傳材料,積極撰寫講話和調研文章,承擔部機關大部分綜合材料的起草任務。5年來,先后撰寫起草各類文件、講話稿、匯報材料將近20萬字,先后在省市黨報黨刊發表調研文章、經驗材料、工作信息等50余篇。2011年,先后在中國組織人事報、湖北日報、湖北組織工作、黨員生活等報刊雜志發表文章多篇。在部機關研究室主任競爭上崗中,無論是面試還是群眾測評,他都以絕對優勢領先,并最終競崗成功。
他是一個勤奮敬業、甘于奉獻的研究人。負責組工信息編報,他被省委組織部授予全省組工信息工作先進個人;負責機關自身建設,較好地完成了部機關“講黨性、重品行、作表率”活動、學習實踐科學發展觀活動、組工干部下基層活動,市委組織部先后三次在全省有關會議上交流發言;負責機關文明創建、計生綜治等工作,部機關先后獲得全市最佳文明單位、全省支持工會工作先進單位、全市綜合治理先進單位、全市愛國衛生先進單位、市直單位黨建先進單位等多項榮譽,他個人也被授予全市計生工作先進個人稱號;組織協調部機關“萬名干部進萬村入萬戶”、“萬名干部進萬村挖萬塘”活動,單位和個人均受到市委表彰。到部研究室工作以來,在研究室工作人員變化大、一度只有一名工作人員的情況下,他發揮甘于奉獻的精神,在做好本職工作的同時,只要是領導安排的材料起草任務,他都嚴謹細致、按要求認真完成。特別是2011年縣鄉村換屆,他承擔了換屆工作中領導講話、情況匯報和工作總結的起草工作,在沒有全程參與換屆工作、信息不全面的情況下,他不推諉、不敷衍,以高度負責的精神,積極克服各種困難,高質量地完成好了各種換屆材料的起草任務。同時還撰寫了大量換屆宣傳信息,被湖北日報、十堰日報采用,為營造良好的換屆環境發揮了積極作用,受到市委主要領導和部領導的肯定。
2月7日,漢中市地稅局機關黨委召開全體黨員大會,舉行支部承諾書、黨員軍令狀遞交儀式。機關黨委6位支部書記在大會上鄭重宣讀了《作風建設追趕超越承諾書》,6名黨員代表所有黨員在大會現場立下了軍令狀。市局黨組書記、局長、機關黨委書記黃治倫同志接受了《承諾書》和《軍令狀》。
漢中市委、市政府在2月3日召開全市深化作風建設視頻動員大會后,漢中市地稅局立即組織召開黨組中心組會議和黨委會議,迅速傳達了市委書記王建軍同志在全市深化作風建設動員會上的講話、市委《關于開展以激情、干凈、超越為主題作風建設實施方案》,印發了市局《關于開展以激情、干凈、超越為主題作風建設實施方案》,開展了為期三天的集中學習。
漢中市地稅局機關黨委班子向各支部及全體黨員提出了三點要求:統一思想,切實加強組織領導。進一步強化認識,把作風建設作為今年黨建工作的重中之重,支部班子成員要發揮帶頭示范作用,全體黨員干部要積極參與,確保作風建設活動全覆蓋、不漏項、無死角。把握重點,深入推進作風建設。全體黨員干部要緊扣激情、干凈、超越主題,嚴格對照四查找四提升,把握重點任務和關鍵環節,抓好規定動作,創新自選活動,切實將本次主題作風建設活動引向深入、取得實效。統籌兼顧,奮力實現追趕超越。將作風建設與兩學一做學習教育、治四病專項整治、落實三項機制緊密結合,與貫徹漢中市五次黨代會、省地稅局綜述精神和追趕超越實施方案相結合,與主題黨日+活動、制度相結合,以嚴格的學、查、改、做,以作風建設成效促進機關黨建工作全面過硬。
個人追趕超越承諾書【二】
為了切實改進工作作風,打造一支團結、務實、高效、廉潔的監管隊伍。近日,區食品藥監局緊密圍繞區委、區政府決策部署,結合食藥監工作實際,在全局積極開展追趕超越我承諾活動。承諾書以深入貫徹落實中央、省、市、區委關于改進工作作風、密切聯系群眾各項規定,從牢記宗旨、服務群眾,勤奮務實、真抓實干,依法行政、嚴肅問責,清正廉潔、永葆本色等四個方面作出了全面承諾,公開接受群眾監督。局黨委、領導班子成員帶頭承諾踐諾,以自己的實際行動引領全局干部迅速行動、全員參與,狠抓落實,努力實現作風優化、效能升級、工作提標、形象提升的目標。
一是嚴格工作紀律。持續關注《每日聚焦》,多次召開嚴肅工作紀律、整頓工作作風專項會議,通過明察暗訪、情況通報、談話提醒、倒查問責等措施,促使每名干部心中隨時繃緊作風紀律這根弦。
二是切實轉變作風。以灞橋區追趕超越我承諾,2017落實年為載體,加強對干部的監督管理,引導干部職工主動作為、勇于擔當,愛崗敬業,勤勉盡責,高標準、高質量、高效率完成各項工作任務。
三是強化風險防控。結合兩學一做學習教育,組織全局干部通過領導講課、科室討論、重申制度、逢會必講、動態管控等方式進行宣傳教育,在日常工作各個環節點亮拒腐防變的警示燈,明示不能為,筑牢廉潔從政的防火墻,守住廉政底線。
四是提升機關形象。借助全市煙頭不落地、西安更美麗活動,倡導全局不亂扔煙頭,不隨手丟棄垃圾,主動維護社會環境。并從撿煙頭這些小事抓起,組織全局干部職工對單位院落和辦公區域進行衛生大掃除,徹底清除積存垃圾,消除衛生死角,營造整潔、有序、優美的機關形象。
五是做好當前工作。以落實區政府十七屆一次全體會議精神為引領全力推動各項工作落實。1月4日,全區8個農貿市場快檢室全面建成,正式投入運行,實現了食用農產品的快速有效檢測;1月16日上午,組織召開了迎接創建國家食品安全示范城省級驗收沖刺動員會,對迎接省級驗收工作進行了安排部署;1月份以來,相繼組織開展了集貿市場專項檢查、校園周邊食品安全整治以及春節前食品藥品安全保障等10項專項整治工作,進一步規范了食品藥品市場秩序。
下一步,區食品藥監局將進一步抓好重點區域、重點環節、重點品種的食品藥品安全監管,嚴厲打擊制售假劣食品藥品違法行為,確保廣大人民群眾過一個安全、祥和的春節。
個人追趕超越承諾書【三】
為進一步轉變干部作風,強化主動作為意識,充分調動和激發全區公務員干事創業的積極性、主動性和創造性,按照《寶雞市人力資源和社會保障局、寶雞市公務員局關于開展追趕超越、爭先進位活動的通知》(寶公局發〔XXX〕46號)要求,結合我區實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,認真學習貫徹系列重要講話精神,緊密結合兩學一做學習教育、嚴格落實三嚴三實要求,緊緊省市區委重要工作部署,以全面進位爭先為目標,以改進工作作風為根本,以提升服務水平為核心,切實提高公務員的精氣神,不斷增強公務員的發展意識、責任意識、實干意識、創新意識,全面推進發展提速、工作提效、服務提質,在真抓實干、推動渭濱重返五強區上見實效。
二、工作目標
加強公務員思想教育和理論學習,以解決公務員隊伍中存在的不想為、不敢為、不會為、慢作為問題為重點,通過樹立標桿、對標先進,形成比位次、爭上游;比創新、爭突破;比工作、爭先進;比作風、爭一流的良好氛圍,全面提升創新能力、謀劃能力和執行能力,實現亮點工作、重點工作業務工作晉位晉級。
三、方法步驟和工作措施
全區追趕超越、爭先進位活動從6月下旬開始,到10月底結束,共分四個階段:
1.學習教育階段(6月下旬―7月15日)。通過個人自學、集體學習、研討會、座談會等形式,組織各單位領導干部及公務員,認真學習十八屆三中、四中、五中全會、系列重要講話精神,學習省委十二屆八次全會、市委十一屆九次全會、區委十三屆十次全委會報告及省市區兩會精神,研讀學習《憲法》、《公務員法》等法律法規,開展重返全省五強區我們怎么辦大討論活動,切實把思想和認識統一到中央、省市區委決策部署上來。
2.查擺問題階段(7月16日―8月16日)。認真組織學習全市人民滿意公務員和人民滿意公務員集體、公務員示范崗和示范單位、雙千優秀干部和優秀公務員的先進事跡,并對照自身,圍繞不想為、不敢為、不會為、慢作為等問題,通過自己找、上級點、互相幫、群眾提,深入查找懶政怠政現象在自己身上的突出表現,認真歸類梳理,列出問題清單。組織開展三個看一看,即看一看查找的問題全不全、看一看查找的問題準不準、看一看查找的問題群眾認可不認可,切實把問題找準查實。克服不足、提高境界,明確目標、激發動力,切實把學習成果轉化為爭先進位的實際行動。
3.整改落實階段(8月17日―10月17日)。對查擺的問題通過召開整改推進會、建立整改臺賬、設置整改提醒卡、簽訂整改承諾書的形式,實行盤點銷號,以釘釘子精神逐一抓好整改落實。堅持開門抓整改,采取適當形式公開整改問題、整改措施、整改成效,接受群眾監督。按照《干部能上能下規定》,對不認真進行整改,懶政怠政現象依然嚴重的干部,要通過誡勉談話、崗位調整、降職免職等措施進行嚴肅處理。通過整改樹立求真務實的作風,把精力用在干事上,把心思用在抓落實上,說實話、辦實事、比實效,在服務群眾上爭先進位。
4.建章立制階段(10月18日―10月底)。總結追趕超越、爭先進位活動工作經驗、做法,進一步完善制度措施,健全長效工作機制。完善教育培養制度,加強理論武裝、業務培訓和實踐鍛煉,引導全區公務員堅定理想信念,提振精神狀態。完善領導干部政績考核評價體系、目標責任考核指標、干部獎懲辦法和督查問效機制,形成為擔當者擔當、讓有為者有位的用人導向,激發干部奮力爭先進位,爭創一流佳績的內生動力,營造以堅強的黨性、崇高的品德、優良的作風團結帶領廣大群眾開拓進取的良好氛圍。
四、工作要求
堅持以科學發展觀為統領,以“*”重要思想和黨的*屆五中全會精神為指導,以推進城鄉統籌和農村全面建設小康社會為目標,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以促進農民增收致富為重點,以提高農民綜合素質為根本,為把我市農村建成為“經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態協調、治安良好、社會穩定、文明進步”的現代化新農村,提供堅強的人才保障和智力支持。
二、主要任務
1、認真做好農村人才資源的現狀調查,為農村實用人才隊伍建設提供決策依據。圍繞我市新農村建設的發展規劃,盡快對全市農村人才資源情況進行調查,摸清農村實用人才的數量、結構、分布等基本情況,建立全市的農村人才信息數據庫,并在此基礎之上提出我市農村人才資源開發和發展規劃,明確相應的政策導向,制訂切合實際的政策,進一步加強農村實用人才隊伍建設。
2、建立和完善評價激勵機制,激發農村實用人才創業活力。與我市農業主管部門密切合作,根據我市農業產業結構特點,在堅持重效益,重業績,重貢獻的原則的基礎上,建立和完善起一套科學合理的鄉土人才職稱評價體系,通過加強鄉土人才職稱評審工作,促進農村實用人才隊伍建設;加大對優秀農村實用人才的獎勵表彰活動,樹好典型,并大力宣傳他們的先進事跡和成功經驗,充分調動廣大農民學科技、用科技的積極性。
3、做好教育培訓工作,全面提升農村實用人才的綜合素質。充分發揮中國國家人事人才培訓網衛星遠程培訓學院*分院的作用,每年定期組織農村實用人才進行農業產業化經營政策、實用科技知識的培訓;針對農村實用人才頭腦靈活,文化層次相對較低的狀況,有目的、有計劃、有針對性地組織集中培訓、外派參觀、現場傳技、鼓勵自學等方式提高他們的綜合素質。同時,把農村基層干部的培訓教育納入公務員培訓范圍,全面提高他們的領導素質和統籌能力,使其在新農村建設中發揮骨干作用。
4、探索建立農村人才市場體系,促進人才資源的合理配置。借鑒城市各類人才市場的成功經驗,構筑和完善農村人才市場體系,使其發揮人才資源配置的基礎性作用,促進農村實用人才的合理流動。學習其他省市在農村人才市場建設中的先進經驗,推廣建立“鄉土人才超市”。同時,要積極扶持和發展各類農村人才協會,通過協會網絡人才、交流技術、傳遞信息、解決實用技術難題。
5、發揮專業技術人員作用,為建設新農村提供智力支持。一是制定出臺政策鼓勵專業技術人員到農村一線創業和發展,發揮他們的引領作用;二是定期組織各類專家服務團開展智力支農活動,為建設新農村提供技術指導和服務;三是營造良好的工作環境和發展平臺,積極引導大中專畢業生到農村就業,培養建設新農村的骨干。
6、實施“畢業生服務新農村“計劃。進一步貫徹落實人事部等《關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》精神,大力實施“畢業生服務新農村”計劃,從今年起連續5年,每年招募一批高校畢業生到鄉鎮,開展為期2至3年的支農、支教、支醫和扶貧工作,支持新農村建設。
7、強化各級公務員的責任意識。各級公務員有責任、有義務參與新農村建設試點工作。建立公務員建設新農村的幫扶制度。制定幫扶計劃和幫扶目標,將建設新農村情況納入公務員的考核范圍,并作為公務員獎勵、晉升的重要依據。
三、推進措施
近年來,我局司法行政機關把建設一支高素質的司法行政隊伍作為關系全局大事擺上重要議事日程,通過深入開展“集中教育整頓”、“爭創”活動等一系列措施,堅持不懈地加強隊伍的思想、組織、紀律作風建設,使隊伍的政治素質和業務有較大提高,形象有了明顯的改觀,確保了司法行政各項任務的完成。但是也應該看到在新時期,司法行政隊伍的整體素質與新形勢、新任務的要求仍有不適應的地方,在隊伍思想、紀律、作風和組織問題上,仍存在亟待克服和改進的問題、這些問題都將影響司法行政隊伍的形象,必須引起高度重視,并切實加以解決。為此,務必充分認識這次活動的重要性和必要性,要把這次教育活動作為今年司法行政隊伍建設的一件大事,作為“爭創”活動的一項重要內容,作為貫徹執行“五項制度”的具體措施擺到重中之重的位置,下大氣力,切實抓緊抓好抓出成效,不斷推動我區司法行政隊伍建設上新水平,以保證司法行政隊伍更好地肩負起新時期黨和人民賦予的神圣使命。
二、進一步明確這次教育活動的目標和任務。
這次教育活動必須以黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想為指導,以“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”為目標,以人民群眾滿意為根本標準,從狠抓高效廉潔行政、誠信文明服務入手,進一步加強司法行政隊伍的思想、紀律、作風和業務建設,全面提高司法行政隊伍整體素質,為努力開創新世紀新階段我區司法行政工作的新局面、更好地服務于全面建設小康社會提供強有力的政治保障。
這次教育活動的主要任務,機關公務員隊伍重點要抓好紀律作風、依法行政、勤政廉政教育,健全落實好政務公開、效能建設、績效考評等配套規章制度,進一步規范從政行為,切實解決好一些公務員不重視學習、廉潔意識差,不依法辦事、法制意識差,不遵守制度、紀律觀念差,不履行職責、組織觀念差等問題。法律服務隊伍要著力建立健全規范法律服務業誠信行為的規章制度,完善法律服務及其從業人員的誠信記錄,開展對法律服務中介機構的信用等級評定,大力加強對法律服務中介機構的誠信監管。認真落實好司法部規定的“六個禁止”要求,切實解決好當前法律服務工作者隊伍中存在亂經收費、收費不辦案(證)、辦假錯案(證)等突出問題。促進司法行政隊伍為人民服務意識明顯增強,紀律作風明顯改善,工作效能明顯提高,執法水平明顯提高,法律服務質量明顯提高,人民群眾對司法行政隊伍的滿意率明顯提高。具體目標是:
1.“嚴格執法、熱情服務”的意識有新增強。全體司法行政公務員普遍受到一次高效廉潔行政教育,進一步增強效能觀念、廉潔觀念、依法行政觀念,全體法律服務人員普遍受到一次深刻的誠信文明服務教育,進一步增強誠信觀念、優質服務觀念和依法辦事觀念,切實把“嚴格執法、熱情服務”的意識,扎根于廣大司法行政干部職工和法律服務工作者的心坎上,貫徹落實到具體工作中。
2.機關效能有新推進。司法行政機關公務員在執行公務中依法履行職責,忠于職守,愛崗敬業,做到依法行政、運作協調、辦事效率高、辦事質量好,績效考評達標。
3.廉政建設有新氣象。廣大司法行政干部職工嚴格遵守廉潔行政的各項規定,嚴格遵守執業紀律和職業道德,不貪不沾,清正廉潔,干部職工違紀現象有明顯下降。
4.法律服務誠信度有新提高。廣大律師、公證員和基層法律服務工作者在開展法律服務活動中,做到依法執業、誠信執業、公正執業、文明執業、辦案(證)質量有明顯提高,群眾投訴比去年明顯減少,群眾滿意率明顯提高。
5.解決突出問題有新進展。對機關工作人員紀律松馳、責任心不強、作風拖拉問題,對法律服務工作者的服務質量低、誠信差的問題進行集中治理,并取得明顯成效。
6.領導班子建設有新加強。加強對各級領導班子和領導干部的考察考核和交流輪崗,提拔重用工作業績突出、表現優秀的干部,調整撤換不合格的領導干部,不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力。
7.完善長效機制有新拓展。在行政機關的政務公開、績效考評、效能告誡、廉政責任制方面,在法律服務辦案(證)程序、質量考評、誠信評價等方面,建立健全規章制度,促進行政、執法、執業活動的規范化、制度化、法制化。
8.為民服務有新形象。依法行政、辦事高效、廉潔清正成為司法行政機關公務員的自覺行動;誠信服務、優質服務、文明為法律服務工作者的自覺行動,社會各界和人民群眾對司法行政干部職工和法律工作者的執法、行政、執業行為普遍表示滿意。
三、認真落實這次教育活動的要求和措施。
這次活動分四個階段進行:
第一階段:準備階段。成立領導機構,制定實施方案,廣泛學習發動。我局建立“二項”活動領導機構(名單附后),4月份召開隊伍建設會議進行部署,公證律師管理科制定行業開展誠信文明服務活動的方案;局機關制定高效廉潔行政活動具體的方案。
第二階段:實施階段。落實措施,扎實工作。從5月份開始,有計劃、有步驟地組織實施,逐條逐項抓好落實,確保年內“二項”活動取得階段性成果。第一,抓專項教育。司法行政機關公務員隊伍重點組織學習《公務員依法行政讀本》及廉潔從政若干規定,法律服務隊伍要重點組織學習《律師法》及律師、公證、法律援助、基層法律服務工作等相關法律法規,并舉辦誠信專題講座。第二,抓業務培訓。要落實年內各類培訓計劃,積極開展各種形式的業務培訓、崗位練兵和技能比武,狠抓學歷教育,鼓勵學習深造,著力培養高層次的復合型、專家型法律人才,提高司法行政干部職工的法律素質和職業技能。第三,抓查擺問題。堅持開門納諫,通過主動走訪人大代表、政協委員和相關群眾,召開座談會,向社會發放征求意見函,設立投訴電話、舉報箱等多種方式,廣泛聽取社會各界和群眾的意見和建議。認真分析隊伍中存在的問題和原因,為整改工作和建章立制打好基層。第四,抓專項整治。要針對查擺的問題,特別要針對群眾反映最多、意見最大的突出問題進行專項整治。第五,抓機關績效考評和法律服務執業道德、執業紀律評查。全面推行政務公開,增強機關行政工作的透明度。落實工作責任制,扎實抓好績效考評工作,充分遠用效能告誡形式,強化效能監督。加強機關效能投訴中心建設,完善投訴管理、調查、反饋和處理制度。促進司法行政機關和工作人員勤政廉政,提高機關工作效率。第六、發起誠信倡議,抓行業誠信自律活動。律師、公證、法律援助、基層法律服務行業開展多種形式的爭創誠信文明服務法律服務機構活動,年底評選表彰誠信文明律師事務所。要實行服務公開,重點搞好服務項目、收費標準和辦理程序、結果反饋的公開,建立和完善行風評議制度,抓好群眾對法律服務投訴的受理、調查、處理和反饋。建立和完善誠信公開制度,要對近兩年來的行政、執法、執業情況查找問題進行一次“回頭看”。年內市局將組織律師收費檢查、辦案質量檢查和公證質量評查,對評查中發現的問題將按照有關規定,依法依紀給予處理。第七,抓建章立制。要健全完善政務公開制度、績效考評制度、效能告誡制度、財務管理制度、黨風廉政建設責任制和隊伍建設責任制,法律服務要建立完善誠信文明服務制度、誠信公示制度、服務質量跟蹤反饋制度、執業責任追究制度,建立誠信檔案,推行法律服務“一案(證)一卡”制度。努力做到行政、執法、執業各個環節都有章可循。第八,抓班子建設。領導班子要帶好頭,領好路。要開好民主生活會,開展批評和自我批評,尋找差距,制定措施,認真整改。
第三階段:檢查階段。組織檢查,進行評估。各部門8月開展自查,并于9月初形成書面材料上報市局,市局將于9月份組織全面檢查,以迎接省廳和省委政法委檢查組的檢查。
第四階段:總結表彰階段。總結經驗,表彰先進。認真、全面總結開展“二項”活動情況,對表現突出、成績優秀、人民滿意的單位和干部職工、法律工作者予以表彰。
四、切實加強對“二項”教育活動的組織領導。
解析:對此有以下幾點看法:
第一、這兩種說法都有道理。
第二、有人說應該將資金投入到經濟建設上。因為在經濟欠發達地區,必須充分運用資金,把它投入到經濟建設上,一心一意謀發展,聚精會神搞建設,才能促進欠發達地區的發展,才能促進社會和諧的穩定。
第三、有人說應該將資金投入到民生上。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生,是我們黨全心全意為人民服務宗旨的一貫要求和傳統作風,是人民政府的基本職責。我們可以把資金投入到社會管理和公共服務領域,即可以促進經濟發展,又能有效的改善民生。
第四、經濟建設和民生二者關系是相輔相成的。十七大報告中就提出了必須在經濟發展的基礎上,更加注重社會建設,著力保障和改善民生,推進社會體制改革,擴大公共服務,完善社會管理,促進社會和諧穩定。總書記曾有明確定義:發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享。所以我們在經濟建設的同時,關注民生,促進國家經濟穩步發展。
2、你代替你們單位的一個先進去參加表彰大會領獎,在會后有記者采訪你,對此你應該怎么應對?
解析:
第一、遇到這種情況,首先要保持冷靜,積極應對。
第二、面對記者的采訪,我要本著實事求是的工作態度,坦誠的向他說明我是代替同事參加領獎的,并對此帶來的誤會表示道歉。
第三、積極配合記者的采訪,向記者詳細介紹同事的先進事跡,這不僅是同事的榮譽,也是我和單位的榮耀。
第四、感謝記者對此的關注,并以此為契機表示自己以后要努力向先進學習,提高自己的工作能力,爭取下次自己也加入到先進行列中去,為單位的榮譽再添上新的光彩。
總之,作為一名公務員,經常要面對紛繁復雜的事情,一定要保持冷靜的頭腦,積極采取穩妥有效的應對措施,使事情得以圓滿解決。
3、你是省政府的工作人員,現在領導要你對家電下鄉這個政策進行一次調研活動,你怎么做準備工作?
解析:
“家電下鄉”是政府體現“以人為本”提高廣大農民群眾物質生活水平的一項惠民政策。讓我組織這次調研,我會做以下的準備工作:
第一、準備階段:掌握家電下鄉政策的精神實質,同時充分領會領導對這次調研的指示,確定調查的時間,地點,對象,范圍和方式。形成調研方案報領導審批,審批合格后開始實施。第二、實施階段,首先采取深入下鄉,通過走訪和暗訪的形式,了解農民群眾對家電下鄉政策的了解和是否有什么疑問,同時采用調查問卷的形式獲取第一手資料信息。其次調查的范圍可選擇家電廠家和銷售商進行調查,因為他們也是這項政策的主要執行者。調查他們對家電下鄉的認識和對政策理解的程度和響應度,對他們的建議和看法進行記錄。
第三、總結階段,整理調研資料,寫成總結報告,把這次家電下鄉政策調研的情況如實的反映給領導。
大學生村官是一個年輕的群體,要讓他們更好地服務基層、服務發展,就必須提高他們的綜合素質,提升他們的工作能力。我們通過構建學習培訓、多崗鍛煉、溝通交流等三大平臺,增強了他們服務基層的本領。一是構建學習培訓平臺,提升理論水平。充分整合各種培訓資源,為大學生村官開設黨校課堂、基地課堂、流動課堂等,把大學生村官培訓納入全縣干部教育培訓規劃,做到年初有計劃,年終有總結。對大學生村官進行崗前集訓和各類專題培訓20__多人次,開闊了他們的視野,提升了他們的能力。今年,我縣將舉辦村務管理、創業富民、科技服務等多種形式的培訓班不低于6次,實現每人每年至少接受6次不同形式培訓的目標。二是構建多崗鍛煉平臺,提高處理復雜問題的能力。創設“以村工作為主、多崗鍛煉為輔”的大學生村官培養模式,幾年來,分期分批選派了50余名大學生村官到、綜治、拆遷安置、招商引資等一線崗位歷練,讓他們直接負責一件實事,獨立解決一件難事,牽頭完成一件大事,不斷提高他們應對復雜局面的能力。三是構建溝通交流平臺,激發隊伍整體活力。開通“XX大學生村官QQ群”,建立移動飛信平臺,為大學生村官提供良好的交流機會,讓他們更好地交換工作心得,總結工作經驗,找出工作不足,形成奮勇爭先、比學趕幫的工作局面,為更好的推動工作開展激發隊伍整體活力。
二、創設富民大舞臺,讓大學生村官服務基層干得好
大學生村官一無資金,二無經驗,創業富民談何容易,這就要求我們必須加大對大學生村官的扶持引導力度。近年來,我們始終堅持組織引導與典型帶動相結合,政策扶持與模式創業相結合,鼓勵大學生村官在創業富民中大顯身手。一是激發創業熱情。激勵大學生村官在創業路上不當“看客”當“干將”,我們先后舉辦了創業富民成果展、創業富民匯報等活動,評選大學生村官創業富民先進個人,同時通過電視臺、睢寧日報、政府網站等渠道,大力宣傳大學生村官投身創業富民的典型事跡,激發創業熱情。二是構建扶持體系。讓大學生村官創業“不差錢”,縣財政每年設立了XXX萬元的“大學生村官創業專項基金”,為投身創業的大學生村官提供貸款貼息支持,同時通過“創業富民,陽光育才”再擔保融資工程為10余名大學生村官提供創業擔保貸款XX萬元;成立大學生村官創業指導中心,組建專家服務團開展上門服務,提供創業指導。三是探索創業模式。注重分析各種創業類型,重點培育“大學生村官+專業合作組織+技能培訓基地”創業模式。目前,全縣已有XX名大學生村官參與創辦20個專業合作組織、經濟實體,為村民提供了XX多個就業崗位,幫助XX多個貧困戶增收脫貧。強化對大學生村官創業富民工作指導,不斷提升創業能力,優化創業環境,形成大學生村官“一鎮一品”的創業格局。四是打造三大創業富民載體。通過優化環境,加大投入,打造三大創業富民載體,即依托“沙集模式”,為大學生村官提供政策支持、技術支持等,做大大學生村官“沙集模式”網商創業園,培育一批大學生村官網商;依托“商貿流通”,為大學生村官提供企業幫扶、管理幫扶等,做強大學生村官商貿流通示范點,打造一批小商品加工創業者;依托“高效農業”,為大學生村官提供對口扶持、銷路扶持等,做優大學生村官高效農業合作社,帶動一批帶民致富能手。
三、編織成長關愛網,讓大學生村官扎根基層有保障
一、人才工作方面
㈠人才環境進一步優化。
一是完善政策。制定出臺了市委市政府關于進一步加快引進培養高素質人才的若干意見,明確今后幾年我市人才隊伍建設的總體目標以及加快引進培養高素質人才的政策措施,同時還配套出臺了中青年管理人才赴國(境)外培訓、機關事業單位聘用緊缺專業人才、選拔大中專畢業生到村工作和高層次引進人才經費資(補)助辦法等10多個政策性文件。有10名高層次引進人才獲得近40萬元的經費資(補)助。推薦:工作總結范文專題
二是開展優質服務活動。集中2個月時間,組織人員深入基層,走訪了近百家企業,宣講政策,征詢意見,了解需求。幫助引進人才解決家屬就業安置、子女入學等實際問題;對200多名企業高層次引進人才進行了健康體檢;開展節日慰問、市情通報、參觀考察等活動。為切實解決企業引進人才住房問題,擬訂了人才公寓籌建方案,基本確定了購買條件、經濟補助等政策。
三是建立人才柔性流動機制。鼓勵國內外人才不遷戶口、不轉關系,以短期聘用、技術攻關、項目咨詢、企業顧問等靈活方式,來我市長期工作或短期服務。對以柔性方式引進的人才,實行《工作居住證》制度,其工資福利、社會保險和職稱評聘等方面,享受本市同類人才同等待遇。
四是加強宣傳,營造輿論氛圍。利用報刊、電視、網絡等各種宣傳工具,宣傳人才政策和各類優秀人才的典型事跡。一年來在各類新聞媒體上共發表稿件50多篇;編印《xx市人事工作文件選編》1000多冊。
㈡人才引進力度進一步加大。
一是著手啟動“325人才引進工程”。通過各種渠道,全年共引進各類人才2000多名,其中中高層次人才1600多名(本科或中級職稱1500多名,研究生或高級職稱近百名)。
㈢人才培養工作進展順利。
一是抓好黨政人才的培養工作。按照培養“具有國際眼光、戰略思維能力”的要求,我們首次組織選送了20名優秀中青年管理人才,赴德國進行為期2個月的培訓,重點學習公共管理、國際貿易和工商管理等知識。
二是抓好高層次企業經營管理人才培養。為期2年的復旦大學企業管理研究生課程進修班已結業,53名學員獲得結業證書。通過學習,不但系統掌握了企業管理方面的理論知識,而且還提高了實際經營管理能力。
縣委決定在全縣范圍內開展兩個規范教育,是堅持發展為第一要務,營造良好創業環境的迫切需要;是堅持從嚴治政,建設群眾滿意的服務型機關的迫切需要;是堅持執政為民,密切人民群眾血肉聯系的迫切需要。我們要充分認識到這次開展“兩個規范”教育活動的重要性和緊迫性,把思想和行動都統一到教育活動上來,扎扎實實、有始有終地把這次教育活動抓緊抓好,抓出成效。這次教育活動,一定要與貫徹落實縣委提出的“1321”工程緊密結合起來;與加快發展、奮力實現今年各項目標任務緊密結合起來。通過教育活動,促使我們要在搞好服務上多想辦法(特別是要實施好測土配方施肥、農村沼氣建設、農村勞動力轉移培訓等幾個項目,為群眾提供實實在在的服務)、在發展局域經濟上多動腦筋(主要是鼓勵全體干職工想盡辦法多跑項目,多爭取上級資金扶助)、在維護農村穩定上多花心思(化解黃姜難題)。同時要把握好教育活動的基本原則:即按照“規范行為,整頓作風,正面教育,內外有別”的原則,以教育為主線,以弘揚正氣為主旋律,著重進行自我檢查,自我對照,自我教育,自我提高。
二、開展教育活動的方法步驟
“兩個規范”教育活動主要分以下三個階段進行:
第一階段:搞好學習,提高認識(時間20天)。重點抓好三個環節。
一是開好一個動員大會。局總支書記、局長同志作動員講話,傳達全縣開展“兩個規范”教育活動動員精神,論述“兩個規范”教育活動的重要意義,作出“兩個規范”教育活動安排。
二是認真組織學習,集中學習與個人自學相結合。這次教育活動學習的主要內容是《中國共產程》、《中華人民共和國行政許可法》、《國家公務員行為規范》、《全面推進依法行政實施綱要》、《縣黨的機關工作人員行為規范(試行)》、《縣行政機關工作人員行為規范(試行)》。
三是參加測試。為檢驗這次“兩個規范”教育活動的成效,縣里將組織全縣統一命題,統一評卷,測試成績在單位公開通報。
第二階段:對照檢查,民主評議(時間30天)。
一是個人自評。機關工作人員分別對照“兩個規范”教育活動進行自我評價,著重找出不足,并分析自己存在的問題,思考今后努力的方向,個人要寫出一份書面自評材料報縣農業局“兩個規范”教育活動辦公室備案。
二是組織評議。局對每個人執行“兩個規范”的情況進行民主評議,民主評議結果按干部管理權限分別上報縣委組織部和縣人事局。
三是社會評議。由縣里相關部門組織進行。
第三階段:總結提高,表彰先進(時間10天)。通過總結這次教育活動的成果,并根據我局工作實際,完善各項規章制度,推動“兩個規范”長期貫徹執行。同時對在局里民主評議中事跡突出人員進行通報表彰。對事跡特別優秀的人員,將分別推薦上報縣委組織部和縣人事局。
第一部分:積極努力學習,增強全面素質。基層情況錯綜復雜,因此,做好系統工作需要多方面素質。一年來,在處理完正常業務后,少串門,多學習。既學理論,學科學,又學管理,學業務。力求自己既能做系統管理的專業人才,又要努力向供銷事業的“多面手”邁進。特別是通過參加思想作風整頓活動,重溫“老三篇”,學家庚先進事跡和趙書記講話,深受教育。感到從思想、認識、紀律、作風等多方面有了明顯提高,進一步增強了做好工作的信心。
第二部分:兢兢業業工作,為“三農”服好務。按照處里分工,我主要是配合處長做好業務管理工作,負責重要文件、重要材料的起草。
一是全力抓好村站建設工作。主要是配合主任,負責6個縣社的村站建設。首先,協助領導組織了對2個縣的調研活動,設計了調研方案,撰寫了對2個縣的調研報告,提出了合理化建議,為村站建設的順利開展奠定基礎;其次,在建站過程中,編發典型經驗2篇,召開調度會3次,深入到各縣鄉村建站一線30多次,進行督導、協調、檢查和驗收;同時還起草了規范村站服務標準等一批重要文件,促進了村站的建設。通過扎實工作,6個縣在市政府規定時間內全部超額完成任務,示范性村站達到30%。特別是市村站建設標準高,服務功能強,成為全省現場會在我市村站方面唯一觀摩點,為市社爭了光。
二是大力參與農業產業化經營,積極推進工程。通過培育典型,總結經驗,以點帶面,規范運作,全系統的合作經濟組織出現了數量增加、質量提高、工作經驗不斷推向社會各界的好局面。到年底。有2個合作組織受到市委、市政府的獎勵表彰;配合領導總結的2家農產品協會的典型經驗在全系統推廣;同時起草了參與小康建設綱要、農副產品網絡3年規劃、對縣市區社考核辦法等一批重要文件,有力推進了工程的實施。
三是積極完成領導交辦的其他工作。配合主任組織參加了北京國際合作社貿易洽談會、市委、市政府部署的農村全面小康建設、現代化城鎮試點等工作。其中,市社被市委、市政府評為13年度參與農村全面小康建設先進單位;配合辦公室完成了對農產品協會建設情況的調研,并在中華合作時報等報刊上刊登,宣傳了供銷社風采;另外,配合處長在與各有關部門溝通情況,做好處室內部自身建設,提高團隊凝聚力等方面做了一些工作,不再一一細述。
第三部分:工作中存在的問題及今后努力的方向。回顧過去,盡管取得了一定成績,但工作中還存在一些問題。主要是:作為副職,主動配合意識還不夠濃;作為處長,協調溝通能力還不夠強;作為基層處的一員,指導系統力度還不夠大。
13年,要按照市社總體部署,配合處長,樹立六種意識,做好本職工作,爭做優秀公務員。一是樹立學習意識,提高綜合素質;二是樹立紀律意識,增強整體合力;三是樹立求實意識,真抓實干創業績;四是樹立窗口意識,全心全意為基層;五是樹立責任意識,不用揚鞭自奮蹄;六是樹立奉獻意識,越是艱險越向前。