緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇企業黨代會工作報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

我認真學習了區十次黨代會四次會議區委周雷書記所作的《適應新常態 搶抓新機遇 推進“富民強區”建設取得新成效》工作報告。報告中全面細致實事求是地總結了2014年東風區在經濟發展、社會建設和黨的建設等方面取得的成績和工作經驗，同時著重明確2015年的奮斗目標和主要任務，細化了全面加強黨的建設的任務目標。全區從上到下一致認為此次會議是一個令人鼓舞，催人奮進的大會，必將對我區未來發展產生重大而深遠的影響。

過去一年是東風區歷史上經濟發展最快、城鄉面貌變化最大、群眾得到實惠最多的時期之一。其中表現在地區生產總值年均增長11.7%、“三大功能區”建設取得重大進展、基礎設施不斷完善、人民生活水平和幸福指數不斷提高、民主法治建設持續推進、各項改革繼續深化、黨的建設不斷加強等等。這些成績的取得來之不易，飽含了區委班子和全區廣大干充滿了艱辛的奮斗。在對2015年的發展進行展望時，報告提出了繼續加快“三大功能區”的建設步伐，保障和改善民生民利，加快“和諧東風”的建設。同時更應值得關注的是，東風區經濟社會發展正在經歷一場變革，全區上下必須自覺堅持突出經濟發展質量和效益、轉方式、調結構，穩增長、保民生、重服務、促和諧的區域發展方針，走出一條具有時代特征、區域特點、東風特色的轉型發展之路。“2015年，我們既要看到經濟下行壓力大給企業發展帶來的挑戰，同時也要看到我們所面臨的機遇”。這樣的概括，既清醒地指明了我區發展將會面臨的困難與挑戰，也說明了我區發展轉型升級來臨的重要時機。

在明確2015年我區的主要任務時，報告從提升產業項目質量和效益、推進農業綜合配套改革、發揮區位比較優勢、保障和改善民生民利堅持依法治區五個方面做了具體部署。“堅持從嚴治黨，全面加強黨的建設”這說明了加強黨的建設的重要性。

2015年東風區的發展的藍圖已經繪制，在東風區發展的關鍵時期召開的此次黨代會所凝聚的共識和精神值得認真學習。作為一名統戰干部，我將結合本部門實際和工作特點，認真貫徹落實黨代會精神，重點抓好以下工作：

篇（2）

十屆省委工作報告是一個求真務實、凝心聚力的報告。我們貫徹省黨代會精神，就是要認真把握報告體現的新要求。一是報告始終體現了“發展”的新要求。報告通篇貫穿了發展的主線，這種發展既適應了時代的主旋律，又順應了龍江人民的新期待。二是報告始終體現了“務實”的新要求。報告總結成績、提煉經驗、分析形勢、部署任務，始終突出實事求是，確定的戰略目標和任務，只要全省人民團結一致，奮力拼搏，就一定能夠完成。三是報告始終體現了“開創”的新要求。報告指出，沒有全省人民的奮力創業，就沒有過去輝煌的成就；沒有全省人民的致力創新，就沒有現在彌足珍貴的工作經驗；沒有全省人民的全力創優，就沒有未來龍江美好的發展前景。四是報告始終體現了“和諧”的新要求。報告提出了要通過大力實施保障和改善人民生活工程，讓龍江人民生活得更加富裕、更加幸福、更有尊嚴，這是新一屆省委的政治聲音，更是對全省人民的莊嚴承諾。

貫徹落實黑龍江省第十一次黨代會精神，重點是要把思想和行動統一到會議的精神實質上來，堅決保持好四種心態。一要保持堅定的信心。隨著哈爾濱市委“強縣”戰略的強力推進，木蘭區位條件的徹底改變，木蘭將迎來新的發展周期。只要我們盯住目標不動搖，咬定發展不放松，木蘭后發趕超、強勢跨越大有希望。二要保持堅韌的耐心。木蘭是省級貧困縣，基礎差、底子薄。面對薄弱的縣域經濟，我們不能垂頭喪氣，自暴自棄，也不可心浮氣躁、一蹴而就。面對困難，我們要有堅韌的意志和毅力，樹立長期奮斗的思想，按照既定的工作思路，一件一件抓好落實，一步一步推進到位。三要保持敢于擔當的責任心。學習貫徹省黨代會精神，推動木蘭的跨越發展，特別需要我們有一種強烈的責任感。全縣廣大黨員領導干部，要明確我們的歷史責任，切實擔負起歷史責任，不折不扣地履行好自己的職責。四要保持堅強的決心。當前我們要進一步統一思想認識，凝聚智慧力量，增強做好工作的自覺性和堅定性，以奮發有為的精神、艱苦奮斗的作風、堅韌不拔的毅力、百折不撓的意志，切實解決矛盾，戰勝各種困難，加快全縣發展。

二、貫徹黑龍江省第十一次黨代會精神，必須堅定不移地破解五個難題、做好五篇大文章，在推進木蘭跨越發展上下工夫

貫徹落實黑龍江省黨代會精神，必須從木蘭的實際出發，深入研究和分析我們面臨的新形勢、新任務，搶抓機遇，乘勢而上。

（一）堅定不移地破解交通區位難題，在加快大橋建設的速度上大做文章

木蘭跨江大橋的修建，將徹底打破木蘭縣的交通瓶頸，真正意義上地融入哈爾濱一小時經濟圈，變區位劣勢為區位優勢，為全縣經濟社會跨越發展開辟一條大通道。全縣上下一定要抓住修建松江大橋這個千載難逢的歷史機遇，以省市領導和相關部門對木蘭的關心、支持為動力，以主渠道項目支持和融資平臺為保障，立足本職，做好基礎工作，確保大橋2012年9月準時開工，2014年建成通車。

（二）堅定不移地破解農民增收難題，在推進農業產業化發展的深度上大做文章

篇（3）

一、組織兩代表一委員聯合調研，提高黨代會報告決議質量。各試點鄉鎮以更加民主、更加開放的作風，積極聽取黨內外的主張意愿，通過會前組織“兩代表一委員”聯合視察，提高會前調研效率，增強黨代表話語權和主動權。一是合理組建聯合視察團。會前，年會試點單位制訂聯合調研視察方案，邀請部分市區、鄉鎮“兩代表一委員”組成考察團，分成3-4個調研小組，由各鄉鎮黨委班子成員帶隊。活動前，視察團聽取黨委工作報告和有關決議內容的介紹，增強調研視察的有效性和目的性。二是圍繞重點熱點問題開展調研。在各鄉鎮黨委提出調研視察重點方案的基礎上，各聯合調研組分別選取有關黨的建設、經濟社會發展、群眾反映集中的問題開展視察，市、區級黨代表對鄉鎮如何貫徹落實市委、區委全會精神及重大決策、推進重大項目建設等事項開展調研、進行指導。三是視察結果及時向黨委反饋。實地調研結束后，各調研組充分討論，形成共識。各鄉鎮及時召開調研視察情況交流會，聽取聯合考察團調研情況和討論結果的匯報，梳理匯總關于黨代會報告或決議案初稿的修改意見建議，促進黨委決策科學化。

篇（4）

一、指導思想、目的

認真學習貫徹黨的十七大、中央經濟工作會議精神、省委九屆四次全委會、集團公司首屆三次職代會和公司二次黨代會精神，牢固樹立加快發展、科學發展、精品發展、和諧發展理念，以落實公司二屆一次職代會精神和2007年黨委工作要點為主要內容，大力開展“精品戰略開新局、和諧文明譜新篇”為主題的形勢任務教育活動，教育廣大干部職工認清形勢、明確任務、正視困難、創新工作、落實措施、頑強拼搏，激發和凝聚各方力量，確保圓滿完成公司2008年各項任務目標。

二、教育內容

1.認真學習黨的十七大和中央經濟工作會、省委九屆四次全委會、（集團）公司首屆三次職代會精神，牢固樹立科學發展觀和和諧社會理念，增強加快發展、精品發展、科學發展、又好又快發展意識，推進公司跨越發展。

2.認真學習公司二次黨代會精神，深刻理解公司“一三五”發展戰略目標和公司適應新形勢把握新要求制定的發展思路，引導職工深刻認識公司發展所面臨的機遇和挑戰，著力引導職工解放思想、創新工作，增強加快發展、精品發展的危機感和緊迫感，實現公司新跨越。

3.組織學習公司二屆一次職代會行政工作報告、《2008年形勢任務教育宣講提綱》、《攀鋼日報》及《攀成鋼報》系列評論員文章。引導職工充分認識完成今年目標任務的不利條件和有利因素，深刻認識完成今年目標任務對公司今后發展的重要性和必要性，明確公司今年的工作重點和難點，找準工作的著力點和突破點，進一步增強危機意識、責任意識、精品意識、成本意識、改革意識和和諧意識。

4.認真學習和踐行公司的文化理念，著力引導全體職工積極應對嚴峻形勢，大力弘揚“艱苦奮斗、永攀高峰”的企業精神和“制造精品、創造未來”的企業宗旨，牢固樹立精品發展、精細管理、精心操作意識，以一流的工作質量確保公司目標的實現。

三、主要工作

1.加強輿論引導，營造良好輿論氛圍

公司輿論宣傳報道要強化危機教育，樹立憂患意識。各單位要充分利用公司黨委宣傳部編寫的2008年形勢任務教育宣講提綱》，客觀講形勢，重點講責任，關鍵講措施。動員全體職工樹立強烈的憂患意識和使命意識，迎難而上，再創佳績。

（1）組織報、臺訪談。2008年公司職代會召開后，組織公司相關部門負責人，就公司2008年應對市場變化，結構調整、對標挖潛、降本增效、開拓市場、深化改革、從嚴管理、科技創新、企業文化以及黨的建設等工作措施進行訪談，把各單位形勢任務教育引導到制定措施、鼓足干勁、確保任務目標上來。

（2）編發主題言論。以公司職代會報告精神為基礎，組織《攀成鋼報》撰寫、刊發系列評論員文章。深入分析公司2008年面臨的機遇和挑戰、2008年目標任務的重點、難點；回顧公司取得的巨大成績，展示公司的競爭優勢；闡釋公司科學發展、加強管理、深化改革、創新黨建的措施等，引導干部職工找準加快發展、和諧文明的著力點和突破點，制定和落實確保目標完成的措施辦法。

開辟“學習貫徹職代會精神，推動公司又好又快發展”、“廠部長訪談”等欄目。公司電視臺要同步摘要播發。

（3）強化動態宣傳及典型報道。對2007年在生產經營、黨建思想政治工作等方面取得較大成績的單位進行報道；對2008年起步工作做得好、公司職代會精神貫徹好、形勢任務教育抓得好的單位進行宣傳報道；對精細管理、創新工作、對標挖潛、降本增效突出的單位、班組、個人進行深度報道。開設專欄、專題，生動深入地報道2007年度受公司表彰的先進個人和先進集體代表事跡。

2.抓好專題宣講報告會

（1）邀請有關專家學者對公司兩級中心組成員，宣講國家及行業經濟政策，增強公司各級領導干部加快發展、科學發展、精品發展的能力和自覺性。

（2）組織好公司領導及相關職能部門分赴二級單位，結合公司二次黨代會精神的貫徹落實，宣講2008年公司生產經營形勢與任務。

3.層層開展“精品戰略開新局、和諧文明譜新篇”大討論。

（1）層層分解任務、逐項落實措施。總體上要圍繞“剖析完成目標的有利因素和不利條件、明確完成目標任務重點和難點、找準工作差距和不足、增添確保目標的措施辦法”這一思路來進行。關鍵是找差距、重點是定措施。引導職工進一步認清形勢、統一思想、振奮精神、務實創新、爭創一流工作業績確保目標實現。

（2）強化討論指導。要開展公司、二級單位、工段（科）、班組等多個層面，以及工會、共青團、科協等多方面的討論。黨委宣傳部要加強總體協調督導，有關方面要積極創造條件，增強討論活動的實效性。

篇（5）

過去的一年，全市工商系統緊緊圍繞循環發展、富民強市主題，立足職能，著眼全局，在服務發展、市場監管、消費維權、基層建設等方面取得明顯成績，得到了市委、市政府及社會各界的充分肯定。主要表現在：一是服務產業成效明顯。全年新發展注冊商標402件，培育省級著名商標13件、市級知名商標10件。指導幫扶的20余家富硒農家樂、石泉后柳富硒鎮建設，變化大，效果好。二是市場培育力度加大。通過落實優惠政策，建立幫扶機制，加大培育力度，創造了良好的發展環境，全年新增內資企業1225戶，同比增長9.5%，新增外資企業10戶，同比增長12.7%，新增個體工商戶13089戶，同比增長14.42%，新發展農民專業合作社147戶、農村經紀人885人。三是市場秩序明顯改善。開展食品專項整治、重點商品專項檢查30余次，查處食品違法案件415件、涉農案件29件、其他經濟違法案件1759件，創建“示范店”1364戶、“示范街”2條，受理消費者咨詢申訴案件2028，辦結2027件，為消費者挽回經濟損失115萬元。四是隊伍建設不斷加強。去年行風評議中，全系統有6個單位被確定為免評單位，8個工商所被評為市級“優秀基層單位”。特別是在體制調整期間，各項工作有序有力開展，確保了“兩節”市場穩定。在這里，我代表市委、市政府向全市工商系統的干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！工商行政管理機關是從事市場監管和行政執法的政府重要職能部門。1998年，為了打破市場封鎖，建立和完善市場體系，國務院決定將原來分級管理的工商管理體制調整為省以下垂直管理體制。13年來，全市工商系統圍繞地方經濟發展，立足監管、著眼發展、圍繞中心、服務大局，在市場主體服務和創造良好發展環境上做出了顯著成績，為全市經濟社會發展發揮了重要作用、做出了突出貢獻。去年10月份，國務院辦公廳下發了《關于調整省級以下工商質監行政管理體制加強食品安全監管有關問題的通知》，決定將省以下工商部門調整為地方政府分級管理。這是貫徹落實《食品安全法》要求、理順省級以下食品安全監管體制、強化各級政府食品安全監管責任的一項重大決策，也是工商行政管理體制改革的一件大事。

實行省以下工商行政管理體制調整新機制，有利于按照權責一致的原則，明確和強化地方各級政府食品安全監管責任，嚴格市場監管，確保食品安全，保障人民群眾生命安全；有利于工商部門更加緊密的融入地方發展，更好的突出地方實際，更有效地協調相關部門開展工作。面對這次體制調整工作，一方面，工商系統要認識到位、工作到位，積極適應體制調整的變化，緊扣實際，做好各項工作，以優異的成績回報黨委政府和人民群眾的厚望和期待；另一方面，各縣區、市直相關部門要以積極的態度和舉措，及時主動做好接收工作，解決體制調整后遺留問題，支持工商部門開展工作、發揮作用。總之，各級各部門和工商系統要把思想和行動統一到中省部署和市委市政府的工作安排上來，以體制調整為新起點，推動工商工作再上臺階。

二、圍繞中心，積極作為

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年。今年全省工商行政管理工作會議對全省工商工作提出“5個不變”和“64字”的總體要求。市第三次黨代會提出了“建設美好”的全市奮斗目標。市政府工作報告圍繞建設美好，提出了今年全市發展的主要指標和10個方面的重點工作。郭市長批示中提出：希望工商部門以建設美好為主題，以實行分級管理體制為新起點，履職盡責，在服務“循環發展、富民強市”中發揮工商職能優勢，為經濟社會發展再做新貢獻。我們要認真貫徹落實好這些重要會議和郭市長的批示精神，圍繞中心，積極作為，全面做好今年工商工作。

（一）增強服務意識，在推動經濟發展中積極作為。方書記在黨代會上講話中要求，建設美好，必須保持經濟社會較長時間的快速發展。郭市長在市政府工作報告中提出，今年全市生產總值增長13.5%以上，固定資產投資增長25%，財政總收入增長17%。各級工商部門要始終堅持把服務地方經濟社會發展作為首要任務。

一要大力支持全民創業。市第三次黨代會和今年市人大、政協會議指出：“按照催生一批、培育一批、引進一批、衍生一批的思路，發展壯大更多更好的市場主體”，要深入推進“全民創業、家庭創業、自主創業，在釋放創業潛能中增加企業數量”。各級、各部門要認識到，只有更多的人創業，才能增加投資收益，只有更多企業主體誕生并健康成長，才能創造大量就業機會，促進群眾增收。工商部門支持全民創業的責任重大，要在法律法規允許的前提下，放寬出資范圍，夯實注冊資本，推進全民創業。

二要全力支持各類市場主體快速壯大。各縣區和工商部門要把促進經濟發展的著力點，放在培育和支持實體經濟發展上來。認真做好市場主體增量提質工作，加大培育個體私營等市場主體，引導具有一定規模的個體工商戶“轉型升級”向企業和公司發展。從扶持中小企業、引導企業增強信用、淘汰高危和落后產能等方面，引導市場主體健康快速發展。要在推動富硒食品產業發展中積極作為，工商部門要加大幫扶指導力度，加快石泉后柳富硒鎮和20家富硒農家樂建設。

三要積極實施商標戰略三要積極實施商標戰略。商標在經濟領域占據重要地位，發揮著重要作用。工商部門要積極宣傳和普及商標知識，動員和組織企業運用商標戰略，擴大商標知名度、提高企業核心競爭力。要完善梯次創建思路，以創建市級知名商標為基礎，積極培育著名商標和國家馳名商標。今年，要對市級知名商標管理辦法進行一次修訂，重點培育一批帶動性強、成長性好的企業。紫陽富硒茶爭創“中國馳名商標”工作要加快，爭取實現我市國家馳名商標零的突破，發揮商標在推動“中國硒谷”品牌建設中的作用。

（二）加強市場監管，營造有利于經濟發展的市場環境。去年全省目標責任考核中，我市食品安全考核丟了分。我們要分析原因，汲取教訓，加強市場監管，努力營造安全、有序、繁榮的市場環境。

一要加強流通環節食品安全監管。各縣區政府要深入貫徹《食品安全法》切實履行食品安全工作地方政府負總責的法定職責。市工商局要加強對各縣區工商部門的指導和監督，進一步夯實流通環節食品安全監管責任。工商系統要不斷探索新的監管辦法，在深化食品安全治理整頓、強化日常規范管理和構建長效管理機制上下功夫，嚴把食品市場主體準入關，認真落實流通環節食品安全監管制度，不斷完善食品快速檢測體系，切實規范食品經營行為。密切部門間的協作與配合，嚴厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為，解決好群眾關心、社會關注的流通環節食品質量安全問題。

二要加強廣告監管和知識產權保護。要突出重點，強化監測，全面加強對廣告各環節的監管，嚴厲查處虛假違法廣告，對于屢教不改的個別媒體和廣告經營單位，要依法取締其廣告經營資質。要加強與宣傳、廣電、媒體、雙創辦等部門的聯系合作，不斷凈化廣告市場環境，規范廣告市場秩序，推進廣告監管長效機制建設。要以侵犯商標和商標專用權、惡意商標搶注等為重點，加大查處力度，切實維護商標權利人的合法權益。

三要不斷提升社會管理工作水平。工商部門要發揮接觸社會面廣，掌握企業信息多的優勢，積極參與社會管理創新工作。要加強聯合執法和區域協作執法機制建設，綜合運用打擊、防范、預防、宣傳等手段，嚴厲打擊傳銷，努力實現動態監控、嚴厲打擊、有效遏制的目標。要積極配合有關部門，認真做好“掃黃打非”、學校及周邊環境整治、整治“黑網吧”、禁毒防艾等社會管理綜合治理專項工作，切實維護全市社會和諧穩定。

（三）強化消費維權，營造規范有序的消費環境。推動生態旅游發展，著力擴大消費需求，是今年市政府工作報告提出的一項重要工作。工商部門作為保護消費者合法權益的職能部門，要突出旅游消費、生活消費、服務消費等領域，加大消費維權工作力度，保護消費者權益，促進消費結構升級。

一要充分發揮12315行政執法體系作用。。。。各縣區要把“一會兩站”建設納入社會行政事務管理內容，加快推進“一會兩站”建設，擴大消費維權覆蓋面，提升維權網絡的工作效能，推動城鄉消費維權服務均質化。工商部門要加強12315消費者申訴舉報工作，建立健全及時快速受理、處理消費者申訴舉報機制，充分發揮好12315行政執法體系作用。各級消協組織要加大與政府職能部門、行業協會的協作力度，把消費維權優勢和有關機構的專業優勢相結合，切實保護好消費者的合法權益，促進消費結構升級和消費需求釋放。

二要加大服領域消費維權力度。要針對服務領域消費糾紛的特點，制定和實施服務領域消費維權工作辦法，加強服務行業監管。今年，針對節慶假日和旅游旺季，外地游客投訴集中的在吃、住、行等方面，加強管理，及時規范，做好維權，創造良好的旅游消費環境。針對消費者投訴集中的違法銷售行為、重點商品質量、售后維修等問題，要開展專項治理，最大限度的減少消費者損失，維護消費者合法權益。同時，要積極開展消費維權宣傳教育，引導消費者建立文明、節約、綠色、低碳消費模式。

三、加強領導，開創新局面

今年工商工作任務艱巨，責任重大。各級各部門要切實加強領導，強化措施，加大力度，破解難題，確保今年工商工作目標順利實現。

一要加強組織領導。各縣區政府要把新體制下工商部門的建設和發展，納入當地經濟發展規劃和政府目標責任制考核范圍，加強領導，嚴格規范；要及時研究解決工商工作的重大問題，在人力、物力、財力等方面給予大力支持，保證基本經費支出水平不降低；要支持工商部門依法履行職責，為工商部門查辦案件創造良好的環境。市工商質監體制調整領導小組辦公室，要嚴格執行中省有關體制調整文件規定，加強與市工商局等部門的協調溝通，積極穩妥的推進體制調整工作。市縣工商部門要以這次體制調整為契機，進一步探索體制調整后的監管責任落實辦法措施，推進市場秩序整治和規范市場公平競爭，加強自身建設，全面提高服務、監管、執法、維權水平，開創工商工作新局面。

篇（6）

過去的一年，全市工商系統緊緊圍繞循環發展、富民強市主題，立足職能，著眼全局，在服務發展、市場監管、消費維權、基層建設等方面取得明顯成績，得到了市委、市政府及社會各界的充分肯定。主要表現在：一是服務產業成效明顯。全年新發展注冊商標402件，培育省級著名商標13件、市級知名商標10件。指導幫扶的20余家富硒農家樂、石泉后柳富硒鎮建設，變化大，效果好。二是市場培育力度加大。通過落實優惠政策，建立幫扶機制，加大培育力度，創造了良好的發展環境，全年新增內資企業1225戶，同比增長9.5%，新增外資企業10戶，同比增長12.7%，新增個體工商戶13089戶，同比增長14.42%，新發展農民專業合作社147戶、農村經紀人885人。三是市場秩序明顯改善。開展食品專項整治、重點商品專項檢查30余次，查處食品違法案件415件、涉農案件29件、其他經濟違法案件1759件，創建“示范店”1364戶、“示范街”2條，受理消費者咨詢申訴案件2028，辦結2027件，為消費者挽回經濟損失115萬元。四是隊伍建設不斷加強。去年行風評議中，全系統有6個單位被確定為免評單位，8個工商所被評為市級“優秀基層單位”。特別是在體制調整期間，各項工作有序有力開展，確保了“兩節”市場穩定。在這里，我代表市委、市政府向全市工商系統的干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！工商行政管理機關是從事市場監管和行政執法的政府重要職能部門。1998年，為了打破市場封鎖，建立和完善市場體系，國務院決定將原來分級管理的工商管理體制調整為省以下垂直管理體制。13年來，全市工商系統圍繞地方經濟發展，立足監管、著眼發展、圍繞中心、服務大局，在市場主體服務和創造良好發展環境上做出了顯著成績，為全市經濟社會發展發揮了重要作用、做出了突出貢獻。去年10月份，國務院辦公廳下發了《關于調整省級以下工商質監行政管理體制加強食品安全監管有關問題的通知》，決定將省以下工商部門調整為地方政府分級管理。這是貫徹落實《食品安全法》要求、理順省級以下食品安全監管體制、強化各級政府食品安全監管責任的一項重大決策，也是工商行政管理體制改革的一件大事。

實行省以下工商行政管理體制調整新機制，有利于按照權責一致的原則，明確和強化地方各級政府食品安全監管責任，嚴格市場監管，確保食品安全，保障人民群眾生命安全；有利于工商部門更加緊密的融入地方發展，更好的突出地方實際，更有效地協調相關部門開展工作。面對這次體制調整工作，一方面，工商系統要認識到位、工作到位，積極適應體制調整的變化，緊扣實際，做好各項工作，以優異的成績回報黨委政府和人民群眾的厚望和期待；另一方面，各縣區、市直相關部門要以積極的態度和舉措，及時主動做好接收工作，解決體制調整后遺留問題，支持工商部門開展工作、發揮作用。總之，各級各部門和工商系統要把思想和行動統一到中省部署和市委市政府的工作安排上來，以體制調整為新起點，推動工商工作再上臺階。

二、圍繞中心，積極作為

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年。今年全省工商行政管理工作會議對全省工商工作提出“5個不變”和“64字”的總體要求。市第三次黨代會提出了“建設美好”的全市奮斗目標。市政府工作報告圍繞建設美好，提出了今年全市發展的主要指標和10個方面的重點工作。郭市長批示中提出：希望工商部門以建設美好為主題，以實行分級管理體制為新起點，履職盡責，在服務“循環發展、富民強市”中發揮工商職能優勢，為經濟社會發展再做新貢獻。我們要認真貫徹落實好這些重要會議和郭市長的批示精神，圍繞中心，積極作為，全面做好今年工商工作。

（一）增強服務意識，在推動經濟發展中積極作為。方書記在黨代會上講話中要求，建設美好，必須保持經濟社會較長時間的快速發展。郭市長在市政府工作報告中提出，今年全市生產總值增長13.5%以上，固定資產投資增長25%，財政總收入增長17%。各級工商部門要始終堅持把服務地方經濟社會發展作為首要任務。

一要大力支持全民創業。市第三次黨代會和今年市人大、政協會議指出：“按照催生一批、培育一批、引進一批、衍生一批的思路，發展壯大更多更好的市場主體”，要深入推進“全民創業、家庭創業、自主創業，在釋放創業潛能中增加企業數量”。各級、各部門要認識到，只有更多的人創業，才能增加投資收益，只有更多企業主體誕生并健康成長，才能創造大量就業機會，促進群眾增收。工商部門支持全民創業的責任重大，要在法律法規允許的前提下，放寬出資范圍，夯實注冊資本，推進全民創業。

二要全力支持各類市場主體快速壯大。各縣區和工商部門要把促進經濟發展的著力點，放在培育和支持實體經濟發展上來。認真做好市場主體增量提質工作，加大培育個體私營等市場主體，引導具有一定規模的個體工商戶“轉型升級”向企業和公司發展。從扶持中小企業、引導企業增強信用、淘汰高危和落后產能等方面，引導市場主體健康快速發展。要在推動富硒食品產業發展中積極作為，工商部門要加大幫扶指導力度，加快石泉后柳富硒鎮和20家富硒農家樂建設。

三要積極實施商標戰略三要積極實施商標戰略。商標在經濟領域占據重要地位，發揮著重要作用。工商部門要積極宣傳和普及商標知識，動員和組織企業運用商標戰略，擴大商標知名度、提高企業核心競爭力。要完善梯次創建思路，以創建市級知名商標為基礎，積極培育著名商標和國家馳名商標。今年，要對市級知名商標管理辦法進行一次修訂，重點培育一批帶動性強、成長性好的企業。紫陽富硒茶爭創“中國馳名商標”工作要加快，爭取實現我市國家馳名商標零的突破，發揮商標在推動“中國硒谷”品牌建設中的作用。

（二）加強市場監管，營造有利于經濟發展的市場環境。去年全省目標責任考核中，我市食品安全考核丟了分。我們要分析原因，汲取教訓，加強市場監管，努力營造安全、有序、繁榮的市場環境。

一要加強流通環節食品安全監管。各縣區政府要深入貫徹《食品安全法》切實履行食品安全工作地方政府負總責的法定職責。市工商局要加強對各縣區工商部門的指導和監督，進一步夯實流通環節食品安全監管責任。工商系統要不斷探索新的監管辦法，在深化食品安全治理整頓、強化日常規范管理和構建長效管理機制上下功夫，嚴把食品市場主體準入關，認真落實流通環節食品安全監管制度，不斷完善食品快速檢測體系，切實規范食品經營行為。密切部門間的協作與配合，嚴厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為，解決好群眾關心、社會關注的流通環節食品質量安全問題。

二要加強廣告監管和知識產權保護。要突出重點，強化監測，全面加強對廣告各環節的監管，嚴厲查處虛假違法廣告，對于屢教不改的個別媒體和廣告經營單位，要依法取締其廣告經營資質。要加強與宣傳、廣電、媒體、雙創辦等部門的聯系合作，不斷凈化廣告市場環境，規范廣告市場秩序，推進廣告監管長效機制建設。要以侵犯商標和商標專用權、惡意商標搶注等為重點，加大查處力度，切實維護商標權利人的合法權益。

三要不斷提升社會管理工作水平。工商部門要發揮接觸社會面廣，掌握企業信息多的優勢，積極參與社會管理創新工作。要加強聯合執法和區域協作執法機制建設，綜合運用打擊、防范、預防、宣傳等手段，嚴厲打擊傳銷，努力實現動態監控、嚴厲打擊、有效遏制的目標。要積極配合有關部門，認真做好“掃黃打非”、學校及周邊環境整治、整治“黑網吧”、禁毒防艾等社會管理綜合治理專項工作，切實維護全市社會和諧穩定。

（三）強化消費維權，營造規范有序的消費環境。推動生態旅游發展，著力擴大消費需求，是今年市政府工作報告提出的一項重要工作。工商部門作為保護消費者合法權益的職能部門，要突出旅游消費、生活消費、服務消費等領域，加大消費維權工作力度，保護消費者權益，促進消費結構升級。

一要充分發揮12315行政執法體系作用。。。。各縣區要把“一會兩站”建設納入社會行政事務管理內容，加快推進“一會兩站”建設，擴大消費維權覆蓋面，提升維權網絡的工作效能，推動城鄉消費維權服務均質化。工商部門要加強12315消費者申訴舉報工作，建立健全及時快速受理、處理消費者申訴舉報機制，充分發揮好12315行政執法體系作用。各級消協組織要加大與政府職能部門、行業協會的協作力度，把消費維權優勢和有關機構的專業優勢相結合，切實保護好消費者的合法權益，促進消費結構升級和消費需求釋放。

二要加大服領域消費維權力度。要針對服務領域消費糾紛的特點，制定和實施服務領域消費維權工作辦法，加強服務行業監管。今年，針對節慶假日和旅游旺季，外地游客投訴集中的在吃、住、行等方面，加強管理，及時規范，做好維權，創造良好的旅游消費環境。針對消費者投訴集中的違法銷售行為、重點商品質量、售后維修等問題，要開展專項治理，最大限度的減少消費者損失，維護消費者合法權益。同時，要積極開展消費維權宣傳教育，引導消費者建立文明、節約、綠色、低碳消費模式。

三、加強領導，開創新局面

今年工商工作任務艱巨，責任重大。各級各部門要切實加強領導，強化措施，加大力度，破解難題，確保今年工商工作目標順利實現。

一要加強組織領導。各縣區政府要把新體制下工商部門的建設和發展，納入當地經濟發展規劃和政府目標責任制考核范圍，加強領導，嚴格規范；要及時研究解決工商工作的重大問題，在人力、物力、財力等方面給予大力支持，保證基本經費支出水平不降低；要支持工商部門依法履行職責，為工商部門查辦案件創造良好的環境。市工商質監體制調整領導小組辦公室，要嚴格執行中省有關體制調整文件規定，加強與市工商局等部門的協調溝通，積極穩妥的推進體制調整工作。市縣工商部門要以這次體制調整為契機，進一步探索體制調整后的監管責任落實辦法措施，推進市場秩序整治和規范市場公平競爭，加強自身建設，全面提高服務、監管、執法、維權水平，開創工商工作新局面。

篇（7）

2009年,省人大常委會共審議地方性法規草案8件,通過7件,批準地方性法規、自治條例和單行條例13件,對3個重大事項作出決議決定,聽取審議“一府兩院”15個專項工作報告,開展12次視察和調研活動,對7部法律法規的實施情況進行了執法檢查,任免地方國家機關工作人員76人次。

唐憲強說,為有效應對國際金融危機,實現保增長目標,省人大常委會加強對經濟運行情況的監督,及時召開經濟形勢分析會,聽取省政府有關部門上半年經濟運行情況匯報,認真分析經濟運行態勢,建議省政府用活用足國家宏觀經濟政策,加大投資拉動、項目建設力度,培育新的增長點,加快結構調整升級,抓好企業技術改造。引起省政府的高度重視,并作為加強宏觀經濟調整的重要參考。

篇（8）

比如，廣東憑借臨近港澳的優勢，自貿園區被視為深化粵港澳合作的戰略平臺，前海提出的全國首個針對香港的整體合作方案稱“將向香港企業出讓不少于三分之一的土地”。福建自貿園區則主打“海西”牌，對接臺灣。天津作為中國北方經濟中心之一和京津冀一體化戰略的重要組成部分，同時也兼顧著“中日韓自貿區建設的窗口地區、東北亞國際航運中心以及中日韓產業融合發展新基地”的國際定位。

但是，在貨物貿易自由化和便利化已被較為充分挖掘的當下，尤其是中國已成為全球最大出口國和第二大進口國，相比區域貿易合作來說，投資議題更為吸引眼球。2013年12月，在天津濱海新區考察時就提出希望天津“積極探索促進投資和服務貿易便利化綜合改革試驗”。這也是官方設立自貿區最大的初衷――改革現有投資和貿易體制，促進金融自由化和便利化，而非簡單的跨區域經濟合作。

那么，粵閩津三地自貿園區能否在體制改革，尤其是外資領域發揮顯著作用呢？

以先行者上海自貿區的經驗為例，中歐國際工商學院曾就上海自貿試驗區議題對1017名中外資企業高管展開調查，其在2014年5月披露的第四屆《中國商業年度調查》顯示，國企最為積極，而外企最為理性。50%的外資企業認為上海自貿試驗區缺乏足夠信息讓公司做出決定，56%的外資企業對上海自貿試驗區期待感一般。

而外資企業最為關注的領域，如自由金融政策和減少跨境投資限制方面，上海自貿試驗區的實質成果也被廣為詬病。在外資準入領域，2013年出臺的“負面清單”幾乎是已有《外商投資產業指導目錄》的翻版，盡管2014版本較2013版本縮短51條，仍然難以滿足外界期待，且遠未達到目前正在進行的中美雙邊投資協議談判要求。備受矚目的金融改革更是成為上海自貿試驗區綜合改革的最短板。

篇（9）

一、前階段工作完成情況

今年以來，我縣在市委、市政府的正確領導下，深入推進旅游強縣、強工興城戰略，加快科學發展、奮起趕超步伐，經濟社會繼續保持快速增長勢頭。1-8月份，完成財政總收入3.4億元，占全年目標任務（5億元）的68%，同比增長22.3%；地方財政總收入2.38億元，占全年目標任務（3.15億元）的75.6%，同比增長39.1%；全社會固定資產投資23.2億元，占全年目標任務（57.46億元）的40.4%，同比增長48.3%；外貿出口總額7658萬美元，占全年目標任務（1億美元）的76.6%，增長11.2%。

一是招商引資力度大。1-8月份，全縣引進項目43個，簽約資金45億元，其中工業項目35個，旅游項目5個；實際利用外資3646萬美元，同比增長20.7%。二是項目建設不斷推進。1—8月份，全縣新開工項目17個，其中工業項目15個。伍洲線纜、友道藥業等7個項目建成投產。特別是8月9日全縣招商引資暨項目建設推進會以來，各項目責任領導都分頭進行了調度，按照縣委關于重大項目責任分工文件規定的時間節點，推進了全縣85項重點工作和重大項目建設，全縣上下正掀起狠抓項目建設的新。投資10億元的銀河谷項目和投資5億元的星期8小鎮正式簽約落戶。中盛陶瓷、勤德洋傘一期等項目有望年底建成，醉石溫泉、龍灣演藝中心等年前可對外營業。三是旅游經濟高位增長。1-8月份，接待游客447萬人次，同比增長40.7%；實現旅游直接收入2.5億元，同比增長37.4%，旅游綜合收入13.95億，同比增長36.7%。四是工業總量快速躍升。1-7月份，實現規模以上工業增加值8.97億元，同比增長22.5%，增幅列全市第3位；完成主營業務收入33.7億元，同比增長67.5%；實現利稅4.64億元，同比增長188.9%。五是城市建設有序推進。完成城建投入11.3億元，同比增長41.2%。西湖新區基本建成，成為縣城又一處靚麗風景。斜川公園、流泗港岸線護坡及景觀綠化、西拓公寓樓二期等項目快速推進，沿山新區部門建房有望年底搬遷。啟動了旅游城市總體規劃修編。繼續推進省級園林城、省級生態縣創建。8棟廉租房即將交付使用，今年的4棟廉租房已經啟動建設。在全市率先完成了農民“兩違”建房三項基礎性工作，拆除“兩違”建房戶27戶，完成了4094戶農房普查。六是農業農村協調發展。完成了四座小（一）型病險水庫除險加固和34座汛期出險的小（二）型水庫應急除險，完成了38個灌區改造任務。有序推進36個試點的新農村建設，9個集鎮和133個試點村的農村垃圾無害化處理工作扎實推進。同時，民生工程等各項事業順利推進，社會保持和諧穩定。

以上成績的取得，得益于縣委的正確領導，得益于全縣上下的齊心協力和不懈努力。特別是在座的各位領導以大局為重，不因換屆影響工作，不因個人得失而影響工作，我尤為感動。但冷靜地分析，面臨的困難和問題也比較突出。一是主要經濟指標排位不理想。從1-8月份全市排位情況來看，主要經濟指標增幅沒有一項進入前三，財政總收入和外貿出口增幅均列全市倒二。除固定資產投資增幅為第四外，其他指標增幅均處于全市中偏下位置。二是項目推進速度不快。雖然自8月9日招商引資和項目建設會議以來，全縣掀起了項目建設，但還是有不少項目未能按照縣委39號文件規定的時間節點推進。進度上，少數項目沒有進展，僅停留在會議和紙上；推進上，有些項目征地拆遷等前期工作推進緩慢。尤其體現在固定資產投資方面，全縣1-8月份完成固定資產投資僅占全年目標任務的40.4%，列全市倒數第三。特別是工業固定資產投資只完成了全年任務的17.9%，如不下大力氣趕上，年終考評是無法交差的。三是開放型經濟形勢嚴峻。1－8月份，全縣56個一、二類引資責任單位中，僅有33個單位新引進了項目，還有23個單位是空白。引進資金6.2億元，占全年任務的29.4%，全市排位較6月份后退一位，列全市第10位。外貿出口總量和增幅由去年同期的全市第一分別下滑到第8和倒二。四是鄉鎮財政收入完成情況不樂觀。從1-8月份各地財政收入完成情況來看，只有白鹿、沙湖山、溫泉、華林4個鄉鎮達到時序進度，還有澤泉、蓼南、蓼花、蛟塘、橫塘、蘇家垱6個鄉鎮沒有達到時序進度要求，其中澤泉完成43.3%、蓼南完成45.4%、蓼花完成49%，還沒有完成過半任務。五是工作作風仍有待改善。少數部門主動干事意識欠缺，落實難、工作討價還價的問題不同程度存在。對這些問題，我們必須認真分析，查找根源，明確措施，在下步工作中認真加以解決。

二、下步工作安排

市第十次黨代會確定了今后五年的發展思路，而我縣第十二次黨代會提出的旅游強縣，強工興城，建設中國旅游強縣的發展思路，完全符合市委的戰略意圖，我們必須堅定既定的思路，努力使其變為現實。今年只剩下三個多月，時間非常緊迫，我們必須緊扣思路抓重點，緊盯目標抓沖刺，奮戰三個月，合力保全年，全面超額完成年初確定的各項目標任務。

（一）強化招商引資和項目建設。縣委縣政府下發了《關于2011年度招商引資工作意見》，前不久召開的工業經濟和招商引資調度會上也下發了后幾個月的招商引資任務分解表，各單位要對照目標任務，進一步加大招商引資力度。尤其是23個招商引資項目仍處于空白的單位，更要把這后3個月的工作重心轉移到招商引資工作上來。縣委縣政府年終將按照考評辦法嚴格兌現獎懲。對不能完成招商引資任務且排名倒數2名的單位，將按照文件規定，主要領導要離崗招商。希望大家高度重視，進一步落實責任，強化措施，確保完成全年招商引資任務。對85項重點工作和重大項目，要按照《關于2011年下半年全縣重大項目重要工作責任分工的意見》（星字〔2011〕39號）文件要求，嚴格落實四套班子領導調度責任和部門推進責任，對制約項目建設進度的征地拆遷難、用地指標不足等突出問題，在群策群力的基礎上，充分借鑒兄弟縣市的成功經驗，采取逐個擊破的方法，爭取起到舉一反三的效果，力促項目早動工、早建成、早達效。現在不是要不要干、愿不愿干、想不想干的事情，而是必須要干、怎么去干、如何干好的事情。加大督查和通報力度，對工作拖沓、不聽指揮、項目推進不力的單位，將堅決追究相關人員的責任，以強硬的措施確保項目按時間節點有序推進。

（二）做優做強旅游產業。全面提升旅游產業整體水平。正式啟動溫泉度假區整體國家4A級景區申報工作，打造特色旅游品牌。力爭廬山影視旅游文化產業園、國際會展中心等項目正式簽約。做好剛簽約的廬山銀河谷、星期8小鎮項目前期工作，力爭早日開工。推進世外桃源項目的保護與開發，創出旅游精品工程。加快項目建設進度，爭取陶淵明文化村、洪都美廬、美廬薈、龍灣演藝中心、醉石溫泉等項目年內竣工營業。加大東林古鎮、廬湖島、旅游碼頭、廬山跑馬場、楊家港休閑、游艇俱樂部、流星山、鄱陽湖旅游生態基地等項目開發建設力度，完善旅游產業配套功能。進一步規范東林大佛景區管理機制，力爭東林大佛12月11日舉行開光儀式。繼續籌辦好旅游節慶、旅游推介會等活動。

（三）決戰工業做大總量。按照“百億生態園區”的總體要求，加大園區投入，加快園區基礎設施建設。啟動橫塘羽絨工業小區用地規劃報批和基礎設施建設，完成溫泉高新項目區縱二路與105國道連接線硬化。加快神靈湖東貨運碼頭和污水處理廠建設，完善園區配套功能，力爭成功創建省級生態園區。全力推進伍州線纜二期、常友實業等重大項目，力爭盡快開工。爭取中盛陶瓷、勤德洋傘一期等重大項目年內全部投產。加大全縣工業重點項目調度力度，完善縣領導掛點服務重點企業等機制，支持企業做大做強。思麥博、銀星等重點企業要開足馬力生產，確保完成全年目標。要做好工業規模企業申報工作。有關部門要認真摸查，對達到規模以上工業要求的企業，要按照申報規模以上工業企業的基本條件做好工作，并及時上報市有關部門核準，力爭中盛陶瓷、隆泰興紡織、南星紡織、紫云服飾等一批企業成功申報規模以上企業。確保今年完成規模以上工業增加值14億元，主營業務收入60億元。

（四）加快城市建設步伐。抓城建就是樹形象、促三產、增活力。按照市委第十次黨代會提出“六個一體化”的要求，積極融入大，重新編制好城市旅游綜合規劃。加快城西新區建設，啟動鄱陽湖西大道，完成長虹港東西大道、和諧路綠化亮化和鄱陽湖中大道延伸線建設，加快推進太乙南路、斜川公園等建設；力爭啟動行政中心建設；加快沿山新區部門建房的裝修速度，力爭元旦前搬遷。抓好老城區改造，推進迎春北路和紫陽老城改造。抓好城市管理年工作，推進“四城同創”，力爭省級園林城、省級生態縣創建成功，做好省級衛生城、省級文明城創建的準備工作。進一步規范農民建房，嚴格控制“兩違”建房。

（五）推進秋冬農業開發、計劃生育、森林防火等工作。縣里將于本周五就這三項工作專門開一個大會，這里我就不多說了。

篇（10）

記者：應該說，過去五年，是我省歷史上的又一個黃金發展期。在這樣的大背景下，在省委、省政府的關心支持下，宿遷經濟社會發展取得了怎樣的進展？

繆瑞林：五年來，我們宿遷全市上下緊緊圍繞確保如期建成全面小康社會的奮斗目標，大膽創新，頑強拼搏，務實苦干，經濟社會發展取得了顯著成績。到2010年，全市地區生產總值、全社會固定資產投資雙雙突破1000億元，與建市之初的1996年相比，分別增長了7.2倍和49.5倍；財政總收入突破200億元，增長了25.8倍；一般預算收入增長了25.2倍，在全國334個地級市中躍升至第70位；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長了3.3倍和2.5倍；全市25項全面小康指標中，有13項指標提前達到要求。今年1-10月份，實現財政總收入226億元、增長35.2％，一般預算收入101億元、增長38.5％，一般預算收入首次突破百億元大關，城鎮居民人均可支配收入、農民人均現金收入增幅分別達到16.9％和 20.2％，呈現出跨越攀升的良好勢頭。當然，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，這些還只是“低基數的高增長、低基礎的快發展、低水平的惠民生”。目前，宿遷總體上還處在工業化初期向中期邁進的階段，經濟總量小、綜合實力弱、產業層次不高、中心城市帶動能力不強，各項指標的絕對量與全省平均水平相比還有很大的差距，如期建成全面小康的任務最重、壓力最大。

記者：“十二五”時期，應該是宿遷發展實現更大突破、全面建成小康社會的關鍵時期，也是在更高層次、更高水平上推進發展方式轉變的關鍵階段，既面臨著擴大總量與轉型升級的雙重任務，也面臨著加快經濟建設與促進社會和諧的雙重使命。宿遷這一時期發展的快與慢、好與壞、強與弱，不僅關系到全市546萬人民群眾的根本福祉，也事關全省全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現現代化新征程的大局。貫徹省黨代會精神，宿遷今后的發展思路是什么？

繆瑞林：我們將以貫徹落實省第十二次黨代會精神為新的契機，嚴格按照省委、省政府落實“六個注重”、實施“八項工程”、推進“兩個率先”的部署要求，緊緊咬定“推進更大突破、實現全面小康”這一核心任務，始終堅持經濟社會發展總量、均量、質量“三量提升”，全面實施產業強市、城鄉統籌、外向帶動、創業富民、科教優先、生態立市“六大戰略”，大力推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、民生改善常態化、社會管理科學化、文化建設特色化、改革創新制度化“七化進程”，解放思想，搶抓機遇，迎難而上，奮力趕超，努力再創一個黃金發展期，確保到2015年如期全面建成小康社會，絕不拖全省“兩個率先”的后腿。我們準備在以下幾個方面大力推進：

一是大力推進新型工業化。工業化是宿遷突破的核心戰略，也是發展中地區跨越發展的必然選擇。圍繞到2015年建成新興產業、釀酒食品、紡織服裝三個“千億級”和林木加工、機械電子、商貿物流三個“五百億級”產業集群的目標，一手抓增量帶動，一手抓存量提升，加快形成產業高端化、企業高新化、產品高附加值的新型工業產業體系，努力建成長三角地區重要的新興制造業基地。

二是大力推進新型城鎮化。加快新型城鎮化進程，本質是要以科學發展觀來統領城鎮化建設，實現城鄉經濟、社會、資源、環境的統籌協調發展。堅持以建設現代化中等城市群、促進城鄉一體化發展為方向，有序推動中心城市、縣城、重點中心鎮、一般小城鎮、農民集中居住區梯度發展，加強城市文化、公共服務等內涵和功能建設，著力構建布局合理、規模適度、功能互補的城鎮化體系。

三是大力推進農業現代化。加快傳統農業向現代農業的轉型升級，是推進更大突破、實現全面小康的必然要求。按照規模化、產業化、標準化、集約化、信息化的“五化”方向，以農民增收、農業增效為核心，用現代物質條件裝備農業、現代科學技術改造農業、現代產業體系提升農業、現代經營方式推進農業，加快由農業大市向農業強市轉變。

四是大力推進民生改善常態化。民生是科學發展之本、全面小康之要、和諧發展之基。許多到過宿遷的朋友，特別是在宿遷生活定居、投資興業的客商，都對宿遷優越的投資環境和良好的生態環境贊賞有加。在此基礎上，我們還要把建設良好的民生生態作為永遠的追求，更大力度地推進民生改善常態化，讓宿遷的廣大老百姓真切感受到生活年年都有新變化、一年更比一年好。我們將堅持“以人為本、執政為民”的理念和“富民優先、民生普惠”的導向，按照省委、省政府的部署要求，大力實施好民生幸福工程，真正像抓經濟建設一樣抓民生保障，像落實經濟指標一樣落實民生任務，努力滿足民眾需求、增進民生福祉，不斷增強社會和諧度、公眾滿意度和百姓幸福感。

篇（11）

一、認真領會精神，客觀分析形勢，切實增強抓發展的主動性和自覺性

4月24日，省委、省政府召開了全省社會管理創新暨平安建設大會，強調要像抓經濟工作一樣抓社會管理，確保在發展上干成事，在穩定上不出事。4月28日，市委、市政府召開全市各區縣黨委書記座談會，要求圍繞“四破”抓發展，圍繞創新體制機制抓突破。前幾天，縣委專門召開常委擴大會議，傳達學習省、市會議精神，對如何推動全縣經濟社會跨越發展、后發趕超進行了安排部署，大家要結合實際，認真領會有關會議精神，查找差距，拿出針對性、可行性的措施，迎頭趕上，實現增比進位。

今年以來，我們搶抓機遇，抓早動快，實現了各項工作穩步開局、良好起步。一季度，我縣地方生產總值增速居全市第4位，固定資產投資、財政總收入、社會消費品零售總額增速居全市第1位。不到一個月的時間，完成了近萬人的移民搬遷，創造了“零上訪、零事故、零阻工”的“奇跡”，創造了“速度”、“經驗”，在省、市樹立了典型。項目建設進展較快，全年擬計劃在建項目289個，總投資255億元，年度投資計劃85億元。元至4月，已開工建設161個，預計完成投資20.4億元，同比增長44.7%。

在肯定成績的同時，我們更要客觀分析當前形勢。一是部分經濟指標完成相對滯后，特別是地方生產總值、規模工業產值等重點指標完成進度低于上年同期。一季度，我縣實現地方生產總值7.32億元，增長16.4%，低于上年同期0.9個百分點，比年初黨代會、人代會報告提出的預期目標低3.6個百分點；規模工業增加值1.41億元，增長20.5%，增速全市第8，在全市處于靠后位置，比松桃低1.8個百分點、比思南低1.4個百分點、僅比江口高0.2個百分點。二是支撐經濟發展的一些重點工作推進緩慢。從通報情況看，有的項目土地征了，但遲遲不能開工，客觀原因多、主觀原因少，土地擺在那里“曬太陽、曬月亮”；有的項目開工半年了還是老樣子，直接影響了固定資產投資增長，也給我們實現時間任務“雙過半”帶來了較大壓力。元至4月，固定資產投資僅占年度計劃的27.2%。三是支撐固定資產投資和工業產值的產業項目建設依然面臨資金壓力，貸款難、融資難已成為產業項目，特別是重點在建項目的共性問題和突出矛盾。今年固定資產投資要實現45%以上高位增長目標，要完成固定資產投資75億元的任務，要在全市各區縣中保持增速第一的位置，壓力非常大。四是工作作風不實。面對前有標兵、后有追兵的嚴峻形勢，我們有的同志工作作風漂浮，責任不實、措施不力。在重大政策機遇面前，缺乏主動性、超前性和敏銳性，對該跑的項目不跑，該爭的資金不爭，該干的工作不干，導致錯失良機。五是民生項目建設資金壓力大。今年要啟動二中整體搬遷、新建三中、四中、縣第二人民醫院等一批重點民生工程項目，需投入的更多，資金壓力非常之大。同志們，形勢逼人，我們不進則退，加快發展，我們別無選擇，必須堅定信心，扎實苦干，抓緊每一天，干好每件事，推進各項工作在省、市位次前移。

二、突出重點，抓住關鍵，奮力推進全縣經濟提速發展

今年各項工作頭緒多、時間緊、任務重，要確保上半年實現生產總值22.3億元以上，財政收入2.28億元以上，固定資產投資40億元以上，招商引資到位資金30億元以上，實現“時間過半、任務過半”目標。重點抓好以下幾方面的工作。

（一）著力抓好“5個100工程”。“5個100工程”是今年省委、省政府的重點工作，也是推動經濟發展的重要平臺。各有關鄉鎮、部門要認真研究，吃透政策，抓緊完善實施方案，明確年度目標，列出階段性工作清單，排出計劃，明確責任、完成時限，抓好核心建設內容，確保實現預期效果。經濟開發區、園區管委會等要充分發揮園區融資平臺作用，做實園區融資公司，真正讓園區融資公司運作起來；住建、多維國際要認真設計融資路徑、載體，多渠道籌措資金，加快推進城市綜合體建設；煎茶鎮要進一步優化實施方案，各部門要大力支持，優先安排項目入駐煎茶，齊心協力，共同推進煎茶省級示范小城鎮建設；縣農牧科技、扶貧、畜牧、科技等部門要大力培育農民專業合作社、龍頭企業、家庭農場等市場主體，夯實園區實力；縣旅游部門要認真研究景區經營主體問題，采取招商引資等辦法，大力發展餐飲等產業，真正讓景區活起來。

（二）著力抓好項目建設。二季度是項目建設的黃金季節。一要依托資源優勢謀劃重大項目。要充分結合當前的實際，重點圍繞城市建設、旅游開發、基礎設施、產業發展等領域，精心設計，認真策劃一批大項目、好項目。二要瞄準需求包裝好項目。要認真研究國家政策導向，重點包裝以礦山機械標準化生產、礦產資源開發與利用、城市綜合體和交通物流建設等為代表的重點項目，主動去跑、去爭，爭取更多項目擠進國家、省、市規劃盤子。三要保障要素供給。要跳出“有多少錢辦多少事”的傳統思維，算大賬、算長遠賬，下大力氣爭取大項目，學會用足國家的錢；充分發揮園區平臺載體作用，加大招商引資力度，學會用好客商的錢；做大做實投融資平臺，學會用活銀行的錢。要充分利用救災、農村宅基地、保障性住房等土地政策，用時間去搶、用好的項目去爭、帶著感情去跑，多渠道爭取用地指標。四要實行跟蹤服務。建立縣級領導聯系重大項目推進責任制、部門幫扶推進項目制，采取一個重大項目一名縣領導、一套進度表、一套督查機制。對開工在建的項目，要制定詳細的進度計劃，倒排工期，緊盯不放，加快推進，形成更多實物工作量；對未開工的，抓緊完善程序，盡快開工建設。五要嚴格項目建設規范管理。嚴格實行工程項目報審、項目招投標規程、項目業主責任追究等制度，規范市場經濟秩序，從源頭上遏制腐敗。

（三）著力抓好工業經濟。要圍繞以旬保月、以月保季、以季保年，確保上半年規模工業產值實現時間過半、任務過半的目標。一是加快園區基礎設施建設。加快經濟開發區多層標準廠房建設，督促入園企業投產達產，組織開展多層標準廠房招商引資活動；二是加強園區企業管理。園區、工貿等單位要抓緊健全完善園區企業考核機制，對“圈地不建”的企業，要堅決依法收回，“騰籠換鳥”；三是建立縣級領導聯系企業制度，定期研究工業企業運行情況，定期召開政銀企座談會，著力幫助解決企業發展要素問題，全力支持企業開足馬力加快生產，確保入園企業落地快、建設快、投產快。

（四）著力抓好發展環境。一要增強服務理念。深入推進行政審批制度，改革創新體制機制，改進和創新服務工作，創造優質高效的政務環境，為重點項目建設奠定良好基礎。二要加強誠信建設。政府各部門作為信用建設的組織者，要帶好頭、作表率，做到誠信招商，信守承諾，提高公信力。三要加強項目資金監管。縣財政、審計等部門要切實加強對項目資金使用的監管，紀檢監察機關要切實加強對政府投資重點項目的監督，防止“項目上了、干部倒了”，確保政府投資項目建設廉潔、高效。

（五）著力抓好民生工程。樹立以抓項目來保民生的理念，集中力量抓好省、市和縣黨代會、人代會工作報告確定的重點民生工程項目。加快推進教育“9+3”計劃實施，抓緊啟動二中整體搬遷、青龍六小、第二幼兒園建設，加快進度，積極推進青龍七小、三中、四中、第二人民醫院等項目前期工作；加快推進楓香溪、高山等鄉鎮衛生院改擴建和計生大樓整體搬遷、楠木園生態移民小區、保障性住房、金三角安置點、城北70米大道安置點等建設，確保達到序時進度。

（六）著力抓好安全生產。當前，正值汛期，加之沙沱電站蓄水，導致烏江水位上升，安全形勢嚴峻。一是抓好水上交通安全。烏江沿線鄉鎮及交通、海事、農牧、畜牧等部門要切實履行管理職責，加大水上安全宣傳力度。要迅速組織開展水上安全生產執法檢查活動，對非法從事水上生產活動、生產船舶的依法處理。二是抓好地質災害安全。我縣是地質災害頻發地區，各鄉鎮、有關部門對地質災害危險地段要設立警示標志，派專人值守，加強地質災害易發點、病險水庫、礦山的監測監控，確保人民群眾生命財產安全。三是抓好道路交通、煙花爆竹、非煤礦山等各類安全工作。各鄉鎮、各有關部門要繼續加大排查力度，消除各類安全隱患，防止各類安全事故發展。

三、加強領導，強化責任，推進年度各項目標順利完成

（一）加強領導，強化責任。項目是經濟發展的有效載體和重要支撐。各項目牽頭單位主要負責人要切實履行第一責任人的責任，靠前指揮，親自督促。要進一步明確目標、理清思路、整合力量，加快推進項目建設。要認真研究政策，把握機遇，帶頭主動向上爭取項目、爭取資金。