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財務管理是在企業(yè)整體經(jīng)營管理目標下,對資產(chǎn)的購置、資本的融通、企業(yè)經(jīng)營中的資金營運,以及利潤分配等進行的經(jīng)濟管理活動,它是企業(yè)管理的重要組成部分。煤炭企業(yè)加強財務管理具有重要的作用:一是能夠使煤炭企業(yè)適應市場經(jīng)濟環(huán)境變化。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的背景下,煤炭企業(yè)要想在市場中占有一席之地,就必須充分發(fā)揮財務管理在預算、預警、經(jīng)營決策等方面的重要作用,引入先進的財務管理理念和管理手段,提高財務管理效率及其對外部環(huán)境變化的適應能力和應變能力。二是有助于煤炭企業(yè)建立完善現(xiàn)代化企業(yè)制度體系。現(xiàn)代化企業(yè)制度是以市場經(jīng)濟為基礎,以政企分開、權(quán)責分明、產(chǎn)權(quán)明晰、科學管理等作為基本條件,而形成的新型企業(yè)制度。強化財務管理有利于完善企業(yè)財務管理制度,優(yōu)化業(yè)務流程,健全內(nèi)部管理制度,幫助其建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度體系。三是可以提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益,提升其綜合競爭能力。隨著供給側(cè)改革的穩(wěn)步推進,煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益出現(xiàn)好轉(zhuǎn),企業(yè)通過借鑒先進的財務管理模式,編制科學合理的財務預算,客觀分析企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營成果,制定科學的融資、投資、經(jīng)營策略等,從而降低資本成本,有效防控財務風險,提高綜合競爭力。
二、煤炭企業(yè)財務管理存在的問題
(一)煤炭企業(yè)財務管理體系不健全
煤炭企業(yè)財務管理體系尚不健全,主要表現(xiàn)為:一是財務管理機構(gòu)不健全。受傳統(tǒng)企業(yè)管理理念的影響,不少煤炭企業(yè)財務與會計機構(gòu)仍不獨立,財務與會計職能重疊,相關人員權(quán)責不清,使得財會管理工作混亂,影響財務管理質(zhì)量。二是財務管理制度不完善。有的企業(yè)財務審批流程不清晰,相關制度條文規(guī)定不明確,使得下屬公司找理由隨意調(diào)整融資或投資規(guī)模,進而引發(fā)內(nèi)部資金流通不暢,資金管理難度加大,甚至造成投資損失等。三是缺乏財務預警能力。盡管企業(yè)建立了財務預警機制,也設置了相應的預警指標,但多數(shù)預警系統(tǒng)功能不完善,對財務風險的監(jiān)測不靈敏,預警相對滯后,財務風險防范能力較弱。
(二)煤炭企業(yè)財務管理基礎工作薄弱
煤炭企業(yè)規(guī)模大,財務管理基礎工作薄弱,存在諸多問題。一方面,不少企業(yè)未能明確規(guī)定財務管理職能,也未劃分財務管理工作范圍,使得財務管理人員工作的隨意性較大。加上管理人員缺乏大局意識,工作上相互推諉的情況時有發(fā)生,使得企業(yè)財務管理混亂。另一方面,財務人員在財務制度的執(zhí)行上不夠嚴格,財務管理問題頻出。不少財務人員因一己私利或是其他原因,違反企業(yè)財務管理規(guī)定,或是“打擦邊球”,鉆制度、法規(guī)的漏洞,所從事的財務活動只走形式合規(guī)而不顧業(yè)務實質(zhì)是否合規(guī),嚴重影響企業(yè)財務管理質(zhì)量。此外,財務管理基礎工作不扎實還可能導致企業(yè)公產(chǎn)私用、報假賬、私藏小金庫等,最終導致煤炭企業(yè)資產(chǎn)流失。
(三)集權(quán)式財務管理現(xiàn)象嚴重,財務監(jiān)控乏力
煤炭企業(yè)財務工作的開展受管理層影響較大,存在管理層利用手中權(quán)力人為干預財務工作的情況,而財務“一支筆”的問題也較為突出,財務人員的工作或多或少會受到上級部門或領導的影響,集權(quán)式管理嚴重影響企業(yè)財務管理的客觀性和有效性,使得財務政策難以真正貫徹和落實。另外,財務監(jiān)督控制乏力,容易引發(fā)財務風險。盡管多數(shù)煤炭企業(yè)已采用先進的財務管理模式,但有的企業(yè)仍保留了部分原有的財務管理方式,實行財務自主管理,對財務監(jiān)督不重視,對大多數(shù)業(yè)務涉及的財務事項采取事后監(jiān)督控制的管理模式,而缺乏必要的事前審批監(jiān)督和事中糾錯控制,導致煤炭企業(yè)難以全面防控財務風險。
三、解決煤炭企業(yè)財務管理問題的對策建議
(一)完善財務管理制度,健全財務管理體系
首先,煤炭企業(yè)應優(yōu)化財務管理機構(gòu)設置。不僅要設置獨立的財務管理機構(gòu),以滿足財務決策專門化、技術化的趨勢需要,而且要細分財務管理部門內(nèi)部職能,設置單獨的籌資、投資、財務分析與決策等下屬職能部門,實現(xiàn)業(yè)財融合,提升財務管理水平。其次,建立健全煤炭企業(yè)財務管理制度體系。要完善財務管理結(jié)構(gòu),在制度中明確財務管理、成本核算、資金管理等職能。要統(tǒng)一財務核算與管理標準,包括財務審核、軟件系統(tǒng)使用等,確保財務管理活動的開展有章可循、有據(jù)可依。最后,煤炭企業(yè)應引入先進的財務預警管理理念,借鑒優(yōu)秀企業(yè)的成果經(jīng)驗,根據(jù)企業(yè)實際情況設置科學合理的財務預警指標,并隨著市場環(huán)境變化和企業(yè)管理及時修正預警指標,從而有效防控財務風險。
(二)不斷夯實財務管理基礎工作
煤炭企業(yè)的健康發(fā)展離不開財務管理工作的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào),還依賴于財務基礎工作的夯實與強化。一要加強會計信息、財務數(shù)據(jù)、各類報表真實性的監(jiān)測與管理,做好電子數(shù)據(jù)的儲存和備份,以及紙質(zhì)檔案的保管工作。二要明確財務管理人員職責分工,建立有效的激勵約束機制。鼓勵那些嚴格執(zhí)行財務審核或是工作低失誤率的財務人員,絕不姑息虛假報賬的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅處理,營造廉潔公正的財務管理氛圍。三要加強財務預算和執(zhí)行管理。年度財務預算編制必須要符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,通過財務預算的編制與執(zhí)行,加強流動資金、固定資產(chǎn)、日常經(jīng)營開支等各種費用的管理,從根源上確保對財務開支的嚴格審核與把控,整體上夯實財務管理基礎工作。
(三)加大財務監(jiān)督力度,提升風險管控能力
企業(yè)要采取積極的財務監(jiān)管措施,提高財務風險防控能力。一方面,企業(yè)應加強對管理層及有權(quán)財務經(jīng)辦人員的監(jiān)督和控制。通過合理授權(quán),多環(huán)節(jié)審核等方式,減少財務管理工作的隨意性,促使資金使用合理化、過程透明化,提高財務管控效率,降低財務風險。同時,企業(yè)可以在財務管理上合理分權(quán),引導財務人員全員參與風險管控,增強財務內(nèi)控能力。另一方面,煤炭企業(yè)要改變原有的財務監(jiān)督模式,將事前、事中和事后監(jiān)督有效結(jié)合,并貫穿于財務管理活動的始終。企業(yè)應借助內(nèi)外部監(jiān)督的力量,全過程監(jiān)控財務活動的合規(guī)性和合理性,優(yōu)化財務控制流程,運用科學的財務管理監(jiān)測系統(tǒng),建立財務風險關鍵指標的監(jiān)控模式,對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時、逐項解決,全方位防范和控制財務風險,確保企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。