一、服務對象需求不同

總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，要把握正確輿論導向，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論。這一重要論斷，與我們黨長期形成的新聞思想一脈相承，是做好新時代黨的新聞輿論工作的科學指南。報紙對于其服務對象來說，采寫編輯讀者感興趣的內容，是報紙在編輯過程中最重要的“規矩”。讀者對什么感興趣呢？主要包括以下三大類，一是關系切身利益的民生新聞，如國家大政方針的制定與頒布；二是發生在身邊的暖心事、糟心事，或新奇有趣，或感人肺腑，或令人憤慨，或唏噓不已，也就是反映社會百態的民生新聞；三是調查、暗訪類新聞，這類新聞探尋事件背后的真相、講述不為人知的故事等。正是因為服務對象是形形色色的讀者，記者在內容采寫的過程中，就已經有了一遍篩選，編輯在選稿過程中又進行了第二輪篩選。而在篩選內容的同時，編輯在標題和版式的處理上，更是突出了以讀者為中心的思想，讀者最想要知道什么，最需要知道什么，標題就呈現什么。以民生新聞為例，2019年3月20日，《新安晚報》刊登了“交通運輸部就《交通運輸新業態用戶資金管理辦法》征求公眾意見”這樣一篇文章，導語如下：3月19日，交通運輸部《交通運輸新業態用戶資金管理辦法（征求意見稿）》，就網約車、共享汽車和共享單車等交通新業態資金和押金管理面向社會征求意見。其中明確了運營企業原則上不收取用戶押金，并在押金收取、資金預存方面設置了限制，在備受關注的共享單車押金退還問題上則作出了“當日退還用戶”的規定。根據征求意見稿，這項新規將于年內實施，各地可根據本辦法結合本地實際制定具體實施細則。這篇文章在當天封面導讀的主標為：共享單車退押當日畢。一目了然，擊中讀者關切。如果按照內部資料標準，這篇文章的標題很可能就是：交通運輸部《交通運輸新業態用戶資金管理辦法（征求意見稿）》。這里就要說到部門內部資料的服務對象，既然是內部資料，服務對象集中在系統內部職工。系統內部職工需要知道什么？他們所需要知道的是國家層面的最新動態、新制定的各項政策法規，尤其是和部門工作密切相關的訊息，更是要事無巨細地去了解、掌握，才能更好地服務他人。他們作為受眾，自身先要消化；同時，他們作為服務人員，新的政策法規落地后，也要融入到日常工作中去，這也是他們必須要做的工作。

二、稿源構成有差異

俗話說“巧婦難為無米之炊”。對于報社編輯來說，稿源的構成主要包括以下幾個方面：一是記者供稿。這是最主要也是最重要的組成部分。比如，時政類記者需要提供對口部門的最新動態，尤其是與百姓息息相關的民生新聞；社會類記者需要自己尋找線索或是根據市民爆料采訪成稿。職工醫保余額可給家人用記者從合肥市醫療保障局了解到，為更好地發揮職工醫保個人賬戶醫療保障作用，合肥市擴大職工醫保個人賬戶結余資金使用范圍。如職工醫保有結余，可為家人醫療健康支出“買單”……類似于這種部門的政策、新規稿件，涉及居民生活的，可能是負責媒介宣傳的人員直接提供給記者，記者根據材料追問深入，也可能是記者通過瀏覽部門官方網站看到的實時動態，再進行確認后寫稿。二是權威渠道來源的稿件。比如說新華社，比如說國內其他城市的主流媒體。這一方面源于地域等條件的限制，本地記者無法到現場去采訪；另一方面，新聞事件本身在國內外有重大的影響。比如2019年4月16日凌晨（北京時間），法國巴黎圣母院大火。這樣一件事的舉世關注不單單是法國發生的一起歷史建筑物的火災，也是由于巴黎圣母院的世界影響力。三是讀者投稿。這一部分主要是涉及副刊類欄目。比如新安晚報的《城事》專欄，每期都會刊登讀者撰寫的散文、故事類文章。對于內部資料的編輯來說，它的稿源組成大致也是包括三方面內容：一是編輯策劃組稿。編輯根據行業及工作重點，確定當期專題。圍繞當期專題，組織約稿，這也是其與報紙編輯最大的不同。報紙當天的事情當天就要編輯完成，內部資料的整個出版周期相對比較長，筆者經手的就有兩種，包括一月一期和兩月一期。這將耗費編輯更多的時間和精力。當然，稿件也更加符合編輯的要求。比如，個稅改革正式啟動后，《合肥稅務》上設置了“我與個稅改革的故事”專欄，這就是編輯根據專題策劃的欄目。既是對政策、動態、影響等方面的補充，也活躍了版面，讀著發生在自己身邊的事情，更讓人有親切感。身處異鄉心不冷2018年12月29日下午1點，來自臺灣的宋先生急匆匆地趕到廬陽區稅務局辦稅大廳。“小姑娘你好，我是為了我的個稅問題來的。”看到導稅人員，宋先生邊講邊焦急的拿出手機：“你看，公司通知我在個人所得稅APP進行注冊，注冊完成就可以填寫新個稅法規定的專項扣除減免，但是需要身份證才能注冊，可是我只有臺胞證，這可怎么辦呢？”“請您和我去旁邊的咨詢室處理吧。”正在大廳解答納稅人問題的業務主任許杰快步走過來，查詢宋先生證件后，許杰打開了系統中的注冊碼發放模塊，然而彈出來的卻是網頁連接錯誤。宋先生焦急的詢問：“網絡斷掉啦？不行我明天再來！”“請您稍等，我們的原則是只讓納稅人跑一次，我會幫您解決問題的”。許杰更換了電腦，依舊是網頁錯誤。排除硬件問題后，許杰翻看了整理歸類的個稅近期相關資料，猜想可能是總局個稅50答中講到的系統維護所致。經過與區局稅源管理科的溝通，許杰請宋先生留下了相關信息和電話號碼，并告知當妥善處理注冊碼問題后，會與其電話聯系，不需再來大廳辦理。“太好啦！真沒想到你們這么負責、高效！我的妻子也是臺灣人，在合肥另一家企業工作，能不能把她的資料也留下呢？”聽到肯定回答宋先生臉上露出了開心的笑容：“太感謝啦！這樣我們都能享受到大陸的個稅政策紅利！合肥天氣雖然比臺灣冷，但是你們的服務精神真正讓我感受到了來自同胞的溫暖！”二是職工投稿。這也是內部資料重要的稿源支撐。職工所投的稿件內容包羅萬象，包括處室信息、學術論文、散文隨筆等，有利于編輯挖掘好的業務能手和，為以后的組稿工作儲備資源。三是來自部門官網等。拿《合肥稅務》來說，國家稅務總局的官方網站、《中國稅務報》等就是行業內部權威消息來源。這樣一些稿件的選取，放大了《合肥稅務》的視角，不僅僅局限于合肥一處，視野更加開闊。

三、刊發目的各有側重

報紙作為一種媒介，其目的是輿論宣傳，傳遞正能量，謳歌時代精神。除此之外，盈利是報紙生存的條件，也是記者、編輯等賴以生存的基礎。內部資料基本上是一種非盈利的存在，主要依附于單位組織的需要。這種需要包括傳遞行業聲音、記錄行業動態、留存行業影像。同時，是向職工提供一個自我展示的平臺。大家可以通過這個平臺，書寫與工作有關的、與生活有關的文字，也是為職工提供一本大家自己的讀物，讓他們學習身邊人、身邊事，在潛移默化中受到影響，有助于工作的進一步開展。此外，內部資料還是不同地區、相同行業之間交流的載體，是彼此深入了解、互相溝通的橋梁。這其中可能也存在一些互相比較的情況，也能促使自身有更大的提高。在報紙方面同樣存在這一狀況，這也是“三人行，必有我師焉”的生動體現。

四、結語

文字是記錄思想、交流思想或承載語言的圖像或符號。無論是報刊還是內部資料，其主體都是由文字所構成。從這個角度出發，編輯所從事的工作是一致的，那就是加工文字、包裝文字，這都要求編輯具有稿件策劃能力、語言組織能力。但也不難看出，在服務對象、稿源構成、刊發目的等方面，兩者編輯工作的思路是有所不同的，因此編輯在開展工作時，要具體問題具體分析，不能秉持固有思維。同時，內部資料采編需要編輯擁有良好的溝通協調能力，從這一點上來說，編輯工作并不是簡單的碼字，需要編輯不斷提高自身的綜合素養。