緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇以案促改工作報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

【正文】

今年以來，為進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），結合《安徽省政務公開辦公室關于開展政務公開“六提六促”專項行動的通知》（皖政務辦〔2020〕4號），淮南市審計局對照標準，以政府信息公開平臺為依托，緊扣五點不斷加大工作推進力度，專項行動取得一定進展，現將整改情況報告如下：

一、根據國務院辦公廳《2020年政務公開工作要點》，對照“六提六促”工作要求，淮南市審計局聚焦重點政務信息，全面公開履職依據、機構簡介、財政預決算、政府集中采購、行政權力運行結果、建議提案辦理情況等信息，確保法定主動公開內容全部公開到位。對于擬公開的政策文件，嚴格依據《條例》第二十條、二十一條的要求，列明文件的文號、成文日期、時間、有效性等信息，使公開內容更加統一規范。

二、一方面，凡是涉及群眾利益的重大行政決策，都以網絡征集、部門征詢等形式聽取部門和社會公眾意見。以用權公開為導向，重點聚焦權力運行的關鍵環節、關鍵崗位，保證權力運行到哪里，公開和監督就延伸到哪里。另一方面，凡是圍繞2020年政府重點工作任務展開的，加大政策措施落實和重大項目推進情況公開力度，推進重要部署執行公開。主動回應群眾關注的經濟社會熱點問題，介紹部門工作進展。2020年上半年，淮南市審計局固定資產投資審計科走進政風行風熱線就新修訂的《淮南市投資項目審計監督辦法》的背景、內容及意義作解讀，對近年來我市政府投資審計工作成效作介紹，并現場回答聽眾提問。

篇（2）

20xx年全省鹽業工作會議在上級領導和有關部門的關心下，在全體與會代表的共同努力下，圓滿完成了會議的各項議程。下面，我受班子的委托作會議小結，講三個方面。

一、會議的基本情況

這次會議是在貴州鹽行業面臨“體制大轉型、行業大調整、經營大轉變”的關鍵時期召開的一次十分重要的會議；是一次深入學習實踐科學發展觀，面對新形勢，搶抓新機遇，應對新挑戰，實現新發展的深入宣講會；是站在集團生存發展的高度謀劃未來、確定方向、明確目標的全面動員會；也是集團一年一度總結和安排工作的盛會。

會議體現了以下特點：一是領導重視。此次會議，得到了省國資委、發改委、衛生廳、物價局、工商局、質監局、法制辦和整規辦等有關單位（部門）的指導、支持。省國資委副主任薛寶軍、省發改委副主任李路、省衛生廳副廳長朱征明、原商業廳、信息產業廳廳長張英峰等領導親臨會議并講話，充分肯定了集團過去一年所做的工作和取得的成績，并對下一步的工作提出了希望和要求。集團劉董事長、彭總經理親自修改會議文稿并分別代表集團黨委、集團公司作工作報告，班子其他領導也經常過問會議籌備的相關情況，各級公司（部門）積極支持配合。我們的老領導張樹良也親臨會議指導。這些都為會議的圓滿召開打下了基礎。讓我們以熱烈的掌聲對上述單位和部門的領導及嘉賓表示衷心的感謝。二是召開及時?！耙荒曛嬙谟诖骸?，集團班子意識到，當前貴州鹽行業處在體制大轉型、行業大調整、經營大轉變的關鍵時期，面臨著生存、穩定、改革和發展的艱巨任務。要想搶抓機遇，實現集團的生存和發展，就必須先想一步，先走一步，把各項工作提前謀劃好、安排好，為應對專營政策的變化做好充分準備。為此，集團主要領導要求“今年的全省鹽業工作會議要在春節前召開”。在都勻召開的集團黨委中心組學習擴大會議結束后，各相關部門立即著手籌備會議，對20xx年的工作主題、指導思想、工作目標和工作任務進行了豐富和完善，并在昨天順利召開了會議。大家感到，現在的形勢逼人、時不我待，會議在春節前召開非常恰當、非常及時。這也是集團第一次在春節前召開全省鹽業工作會議，充分體現了集團黨委、董事會的危機感、責任感和使命感。三是內容豐富。會議全面學習貫徹科學發展觀，認真學習落實黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議和省委、省國資委、省發改委有關精神，總結了20xx年的工作；分析了集團當前面臨的形勢和任務；安排了20xx年的工作任務；分組討論了黨委、行政、鹽政三個報告和集團營銷網絡建設方案（討論稿）；表彰了20xx年度的先進集體、先進個人和在貴州鹽業工作滿30年的員工；與各直屬分子公司（單位）簽訂了20xx年的目標責任狀等。大家認為會議時間不長，但會議精神很重要、安排很緊湊、主題很突出、要求很明確、內容很豐富。四是求真務實。大家普遍認為，會議緊緊圍繞“搶機遇、應挑戰、調結構、建機制、促合作、求生存”的工作主題和生存、穩定、改革、發展的中心任務，對各級領導干部提出了明確要求，對全體黨員職工提出了新的希望。會議上所作的黨委、行政和鹽政三個工作報告求真務實，前瞻性、指導性、針對性和可操作性都很強，是今年全省鹽業工作的綱領性文件。會議期間，劉董事長、彭總經理親臨分組討論現場，認真聽取了代表們的發言，表達了集團黨委、董事會、省鹽務局對向與會代表誠摯問候和謝意，對打造“四大板塊”的內容和《集團營銷網絡建設方案（征求意見稿）》等進行了說明，對認真學習貫徹此次會議精神，做好今年的工作提出了希望和要求，為大家鼓勁加油。集團班子其他成員按照分組安排參加了小組討論，在認真聽取發言后，結合實際就抓好今年的工作提出了建議和意見。與會代表結合實際，認真思考，踴躍發言。面對取得的成績不沾沾自喜，面對嚴峻的挑戰和困難不氣餒、不松勁，充分體現了求真務實的工作作風和良好的會風。

大家感到，此次會議收獲很大：一是認清了形勢。大家認為，這次會議對集團當前面臨的形勢作出了準確的分析和判斷，深刻分析了貴州鹽行業當前面臨的挑戰和困難、現狀和問題、機遇和優勢，深刻指出了制約集團生存和發展的突出問題，實事求是地提出了集團當前生存、穩定、改革和發展的艱巨任務。聽了以后，深感形勢緊迫，責任重大，一致表示，要把思想認識統一到中央、省委的部署和省國資委、省發改委的要求上來，統一到集團黨委對形勢的分析判斷上來，化壓力為動力，團結一切積極力量，調動一切積極因素，以高度的責任感和使命感做好今年的各項工作。二是明確了任務。大家認為，劉董事長的《黨委工作報告》，全面總結了20xx年集團黨委的工作，認真分析了形勢，指出了制約集團生存發展的突出問題，提出了全省鹽業當前主要的任務和今年工作的主題、指導思想，并從“統一思想，轉變觀念，切實增強推進集團改革發展的信心和決心，為應對 新形勢，迎接新挑戰提供思想觀念保障”等五個方面明確了集團黨委20xx年的工作任務，并號召集團上下“越是關鍵時期，越要增強機遇意識；越是關鍵時期，越要樹立工作信心；越是關鍵時刻，越要維護集團大局；越是關鍵時期，越要增強創新觀念；越是關鍵時刻，越要敢于承擔責任；越是關鍵時期，越要增強團結意識”，為實現集團的生存和發展而努力奮斗。彭總經理的《行政工作報告》，全面介紹了20xx年度各項指標的完成情況，回顧了20xx年行政、業務工作，指出了存在的突出問題，明確了20xx年工作的目標，并從“鞏固和維護食鹽專營，切實履行企業社會責任”等七個方面對今年的工作進行了具體安排。龔副局長的《鹽政工作報告》，總結了20xx年全省鹽政工作，指出了20xx年我省鹽政工作的任務和措施。大家表示，要按照這次會議的部署和要求，聯系集團工作全局和本單位、本部門實際，認真抓好貫徹落實。三是進一步開闊了視野。為了落實“務實、精干、高效”的原則，此次全省鹽業工作會議沒有專門安排交流發言和專題會議。但是，在分組學習討論和交流中，同志們都分別談了學習中的一些體會，交流了工作中的一些新做法。很多地區、單位分別結合各自實際提出了貫徹落實會議精神的初步打算。通過相互切磋交流，感到深受啟發，既溝通了思想、交流了看法，又深化了對鹽業工作規律性的認識，視野更加開闊了。四是增強了信心。會議指出，集團當前任務艱巨、使命崇高，既對我們提出了新的更高要求，又為我們提供了難得的機遇和動力。省國資委、省發改委以及上級有關領導對貴州鹽業集團的關心和肯定，給了我們信心和力量。特別是認真聽了黨委、行政和鹽政三個報告，大家感到，雖然貴州鹽行業處在體制大轉型、行業大調整和結構大轉變的關鍵時期，面臨嚴峻的形勢和困難，但是，集團黨委、董事會對形勢的判斷是準確的、發展的方向是正確的、工作的思路是清晰的、工作的目標是明確的、工作的措施是具體的，各項工作有了具體的檢驗標準。特別是集團為應對形勢的變化，提出了打造“四大板塊”等一系列重要舉措，大家深感振奮、倍受鼓舞，做好今年工作的信心更堅定了，工作的勁頭更足了。一致表示，要在省委、省國資委和省發改委的正確領導下，在各級各部門的大力支持下，以更加開闊的眼界、更加開放的思維、更加良好的狀態，不斷開創貴州鹽業工作的新局面，努力實現集團的生存和發展。

二、對分組討論中大家提出的有關問題作簡要說明

按照安排，會議期間各小組對黨委、行政和鹽政三個工作報告進行了學習討論，并征求了《集團營銷網絡建設方案（征求意見稿）》的意見和建議。下面，對一些帶有共性的問題作以下說明：

1、關于對《集團營銷網絡建設方案（征求意見稿）》“下稱《方案（征求意見稿）》”的意見和建議：

大家認為，《方案（征求意見稿）》是集團為應對食鹽專營政策放開的新形勢制定的，較好地體現了市場化的原則和要求，充分體現了集團班子較強的危機意識、責任意識和使命意識?！斗桨福ㄕ髑笠庖姼澹返目傮w思路、組織架構和建設方向是符合實際的，紛紛表示贊成、支持和擁護。同時也感到《方案（征求意見稿）》是粗線條的，很多具體的內容并沒有明確、細化，建議在實施之前要制定具體的實施方案或細則，提高《方案》的可操作性。

在這里要說明的是，集團請貴州財經學院根據集團面臨的新形勢在擬定《集團營銷網絡建設方案》已經有兩個多月的時間了，該《方案》涉及的內容非常多，在此次會議上提供給大家的《方案（征求意見稿）》，主要目的是想征求大家對《方案（征求意見稿）》的總體思路、組織架構和建設方向的意見和建議。因此，對《方案》中的很多具體內容進行了刪減，有些內容還需論證、調研，但是，大家提到的很多操作層面上的建議，會在具體的《方案》中予以考慮。同時，《方案》是為應對食鹽專營政策調整、市場放開做準備的，充分體現了市場化的原則和要求，需要大家跳出傳統的思維和計劃經濟的束縛來認真學習領會。

2、關于集團新業人才培養的問題：

在黨委《報告》中，對人才素質的不適應性作了專門的分析和闡述，特別是針對加強經營管理者隊伍、技術人員隊伍和黨務干部隊伍的培訓、加強崗位鍛煉培養、通過項目帶動和促進主業新業公司之間人員的合理流動以及對做市場、做品牌、做渠道和做新業人才的培養、引進等方面作了具體安排，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

3、關于拓寬商品渠道，增加品種的問題：

這一問題在今年的行政《報告》中雖然未明確。但是，集團對各單位商品的品種并沒有作嚴格的限制，在下達的年度指標中除要求完成集團明確要的品種外，鼓勵各公司結合當地實際，選擇具有市場競爭優勢的商品品種開展業務，提高新業的銷售收入，做強做大新業。同時，集團正在調研一批，準備新增一批商品。

4、關于鹽化產品和商品與市場上同質、同類產品差價過大的問題：

這一問題的存在的原因是多方面的，主要原因是我們現在仍然缺乏市場化的經銷模式和激勵手段。實業公司和特種鹽公司要就這個問題進行調研，提出科學合理的作價辦法交集團討論。

5、打造集團“碧源”系列品牌的問題：

關于集團品牌建設的問題，在今年工作的指導思想和具體工作安排中均有明確要求，集團將盡快按照會議的要求，研究制定實施品牌戰略的總體規劃方案，在打造“貴鹽集團”大品牌的基礎上，細分“碧源”、“百家福”、“皙娜”、“榮和”等系列品牌，發揮品牌效應，發展品牌經濟。

討論中提出的其它一些個別需要集團幫助解決的問題，會后各有關單位根據實際，該上報的上報，集團將按照有關程序進行研究解決，這里不再作一一說明。

三、關于及時貫徹落實此次會議精神的幾點要求

為搶抓機遇，加快發展，以應對食鹽專營政策的調整變化，集團黨委、董事會在春節前召開了一年一度全省鹽業工作會議，其目的就在于想讓集團上下早一天認清新形勢，早一天明確新任務，早一天做好市場放開的準備，贏得集團生存發展的主動權。對此，集團各級各單位要有清醒的認識，及時抓好此次會議精神的學習貫徹。具體講：一是各位代表特別是各級公司（單位）主要負責人，要在進一步吃透會議精神的基礎上，及時采取各種行之有效的措施把會議精神迅速傳達到每一位干部職工，使大家有一個清晰的工作思路，有一個明確的努力方向，把大家的思想、行動統一到這次會議精神上來，統一到各項目標任務和具體工作措施上來。二是各單位要按照集團的總體安排部署，結合單位實際，認真調查研究、理清工作思路，進一步細化和落實各項工作措施和目標任務，切實做到思想到位、行動到位、任務到位、措施到位、落實到位，確保20xx年各項目標任務的圓滿完成。三是各級領導要進一步提高思想認識，認清當前的發展形勢，在優勢和成績面前不沾沾自喜、盲目樂觀，在困難和問題面前要增強信心，把握方向，自覺肩負起維護食鹽專營的重任和認真落實集團生存、穩定、改革、發展的艱巨任務，努力實現集團的生存和發展。

各直屬分子公司（單位）將貫徹落實此次會議精神的情況，請于3月1日前以書面形式反饋集團公司。

篇（3）

一、會議的基本情況

這次會議是在貴州鹽行業面臨“體制大轉型、行業大調整、經營大轉變”的關鍵時期召開

的一次十分重要的會議；是一次深入學習實踐科學發展觀，面對新形勢，搶抓新機遇，應對新挑戰，實現新發展的深入宣講會；是站在集團生存發展的高度謀劃未來、確定方向、明確目標的全面動員會；也是集團一年一度總結和安排工作的盛會。

會議體現了以下特點：一是領導重視。此次會議，得到了省國資委、發改委、衛生廳、物價局、工商局、質監局、法制辦和整規辦等有關單位（部門）的指導、支持。省國資委副主任薛寶軍、省發改委副主任李路、省衛生廳副廳長朱征明、原商業廳、信息產業廳廳長張英峰等領導親臨會議并講話，充分肯定了集團過去一年所做的工作和取得的成績，并對下一步的工作提出了希望和要求。集團劉董事長、彭總經理親自修改會議文稿并分別代表集團黨委、集團公司作工作報告，班子其他領導也經常過問會議籌備的相關情況，各級公司（部門）積極支持配合。我們的老領導張樹良也親臨會議指導。這些都為會議的圓滿召開打下了基礎。讓我們以熱烈的掌聲對上述單位和部門的領導及嘉賓表示衷心的感謝。二是召開及時。“一年之計在于春”，集團班子意識到，當前貴州鹽行業處在體制大轉型、行業大調整、經營大轉變的關鍵時期，面臨著生存、穩定、改革和發展的艱巨任務。要想搶抓機遇，實現集團的生存和發展，就必須先想一步，先走一步，把各項工作提前謀劃好、安排好，為應對專營政策的變化做好充分準備。為此，集團主要領導要求“今年的全省鹽業工作會議要在春節前召開”。在都勻召開的集團黨委中心組學習擴大會議結束后，各相關部門立即著手籌備會議，對**年的工作主題、指導思想、工作目標和工作任務進行了豐富和完善，并在昨天順利召開了會議。大家感到，現在的形勢逼人、時不我待，會議在春節前召開非常恰當、非常及時。這也是集團第一次在春節前召開全省鹽業工作會議，充分體現了集團黨委、董事會的危機感、責任感和使命感。三是內容豐富。會議全面學習貫徹科學發展觀，認真學習落實黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議和省委、省國資委、省發改委有關精神，總結了**年的工作；分析了集團當前面臨的形勢和任務；安排了**年的工作任務；分組討論了黨委、行政、鹽政三個報告和集團營銷網絡建設方案（討論稿）；表彰了**年度的先進集體、先進個人和在貴州鹽業工作滿30年的員工；與各直屬分子公司（單位）簽訂了**年的目標責任狀等。大家認為會議時間不長，但會議精神很重要、安排很緊湊、主題很突出、要求很明確、內容很豐富。四是求真務實。大家普遍認為，會議緊緊圍繞“搶機遇、應挑戰、調結構、建機制、促合作、求生存”的工作主題和生存、穩定、改革、發展的中心任務，對各級領導干部提出了明確要求，對全體黨員職工提出了新的希望。會議上所作的黨委、行政和鹽政三個工作報告求真務實，前瞻性、指導性、針對性和可操作性都很強，是今年全省鹽業工作的綱領性文件。會議期間，劉董事長、彭總經理親臨分組討論現場，認真聽取了代表們的發言，表達了集團黨委、董事會、省鹽務局對向與會代表誠摯問候和謝意，對打造“四大板塊”的內容和《集團營銷網絡建設方案（征求意見稿）》等進行了說明，對認真學習貫徹此次會議精神，做好今年的工作提出了希望和要求，為大家鼓勁加油。集團班子其他成員按照分組安排參加了小組討論，在認真聽取發言后，結合實際就抓好今年的工作提出了建議和意見。與會代表結合實際，認真思考，踴躍發言。面對取得的成績不沾沾自喜，面對嚴峻的挑戰和困難不氣餒、不松勁，充分體現了求真務實的工作作風和良好的會風。

大家感到，此次會議收獲很大：一是認清了形勢。大家認為，這次會議對集團當前面臨的形勢作出了準確的分析和判斷，深刻分析了貴州鹽行業當前面臨的挑戰和困難、現狀和問題、機遇和優勢，深刻指出了制約集團生存和發展的突出問題，實事求是地提出了集團當前生存、穩定、改革和發展的艱巨任務。聽了以后，深感形勢緊迫，責任重大，一致表示，要把思想認識統一到中央、省委的部署和省國資委、省發改委的要求上來，統一到集團黨委對形勢的分析判斷上來，化壓力為動力，團結一切積極力量，調動一切積極因素，以高度的責任感和使命感做好今年的各項工作。二是明確了任務。大家認為，劉董事長的《黨委工作報告》，全面總結了**年集團黨委的工作，認真分析了形勢，指出了制約集團生存發展的突出問題，提出了全省鹽業當前主要的任務和今年工作的主題、指導思想，并從“統一思想，轉變觀念，切實增強推進集團改革發展的信心和決心，為應對新形勢，迎接新挑戰提供思想觀念保障”等五個方面明確了集團黨委**年的工作任務，并號召集團上下“越是關鍵時期，越要增強機遇意識；越是關鍵時期，越要樹立工作信心；越是關鍵時刻，越要維護集團大局；越是關鍵時期，越要增強創新觀念；越是關鍵時刻，越要敢于承擔責任；越是關鍵時期，越要增強團結意識”，為實現集團的生存和發展而努力奮斗。彭總經理的《行政工作報告》，全面介紹了**年度各項指標的完成情況，回顧了**年行政、業務工作，指出了存在的突出問題，明確了**年工作的目標，并從“鞏固和維護食鹽專營，切實履行企業社會責任”等七個方面對今年的工作進行了具體安排。龔副局長的《鹽政工作報告》，總結了**年全省鹽政工作，指出了**年我省鹽政工作的任務和措施。大家表示，要按照這次會議的部署和要求，聯系集團工作全局和本單位、本部門實際，認真抓好貫徹落實。三是進一步開闊了視野。為了落實“務實、精干、高效”的原則，此次全省鹽業工作會議沒有專門安排交流發言和專題會議。但是，在分組學習討論和交流中，同志們都分別談了學習中的一些體會，交流了工作中的

一些新做法。很多地區、單位分別結合各自實際提出了貫徹落實會議精神的初步打算。通過相互切磋交流，感到深受啟發，既溝通了思想、交流了看法，又深化了對鹽業工作規律性的認識，視野更加開闊了。四是增強了信心。會議指出，集團當前任務艱巨、使命崇高，既對我們提出了新的更高要求，又為我們提供了難得的機遇和動力。省國資委、省發改委以及上級有關領導對貴州鹽業集團的關心和肯定，給了我們信心和力量。特別是認真聽了黨委、行政和鹽政三個報告，大家感到，雖然貴州鹽行業處在體制大轉型、行業大調整和結構大轉變的關鍵時期，面臨嚴峻的形勢和困難，但是，集團黨委、董事會對形勢的判斷是準確的、發展的方向是正確的、工作的思路是清晰的、工作的目標是明確的、工作的措施是具體的，各項工作有了具體的檢驗標準。特別是集團為應對形勢的變化，提出了打造“四大板塊”等一系列重要舉措，大家深感振奮、倍受鼓舞，做好今年工作的信心更堅定了，工作的勁頭更足了。一致表示，要在省委、省國資委和省發改委的正確領導下，在各級各部門的大力支持下，以更加開闊的眼界、更加開放的思維、更加良好的狀態，不斷開創貴州鹽業工作的新局面，努力實現集團的生存和發展。

二、對分組討論中大家提出的有關問題作簡要說明

按照安排，會議期間各小組對黨委、行政和鹽政三個工作報告進行了學習討論，并征求了《集團營銷網絡建設方案（征求意見稿）》的意見和建議。下面，對一些帶有共性的問題作以下說明：

1、關于對《集團營銷網絡建設方案（征求意見稿）》“下稱《方案（征求意見稿）》”的意見和建議：

大家認為，《方案（征求意見稿）》是集團為應對食鹽專營政策放開的新形勢制定的，較好地體現了市場化的原則和要求，充分體現了集團班子較強的危機意識、責任意識和使命意識?！斗桨福ㄕ髑笠庖姼澹返目傮w思路、組織架構和建設方向是符合實際的，紛紛表示贊成、支持和擁護。同時也感到《方案（征求意見稿）》是粗線條的，很多具體的內容并沒有明確、細化，建議在實施之前要制定具體的實施方案或細則，提高《方案》的可操作性。

在這里要說明的是，集團請貴州財經學院根據集團面臨的新形勢在擬定《集團營銷網絡建設方案》已經有兩個多月的時間了，該《方案》涉及的內容非常多，在此次會議上提供給大家的《方案（征求意見稿）》，主要目的是想征求大家對《方案（征求意見稿）》的總體思路、組織架構和建設方向的意見和建議。因此，對《方案》中的很多具體內容進行了刪減，有些內容還需論證、調研，但是，大家提到的很多操作層面上的建議，會在具體的《方案》中予以考慮。同時，《方案》是為應對食鹽專營政策調整、市場放開做準備的，充分體現了市場化的原則和要求，需要大家跳出傳統的思維和計劃經濟的束縛來認真學習領會。

2、關于集團新業人才培養的問題：

在黨委《報告》中，對人才素質的不適應性作了專門的分析和闡述，特別是針對加強經營管理者隊伍、技術人員隊伍和黨務干部隊伍的培訓、加強崗位鍛煉培養、通過項目帶動和促進主業新業公司之間人員的合理流動以及對做市場、做品牌、做渠道和做新業人才的培養、引進等方面作了具體安排，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

3、關于拓寬商品渠道，增加品種的問題：

這一問題在今年的行政《報告》中雖然未明確。但是，集團對各單位商品的品種并沒有作嚴格的限制，在下達的年度指標中除要求完成集團明確要的品種外，鼓勵各公司結合當地實際，選擇具有市場競爭優勢的商品品種開展業務，提高新業的銷售收入，做強做大新業。同時，集團正在調研一批，準備新增一批商品。

4、關于鹽化產品和商品與市場上同質、同類產品差價過大的問題：

這一問題的存在的原因是多方面的，主要原因是我們現在仍然缺乏市場化的經銷模式和激勵手段。實業公司和特種鹽公司要就這個問題進行調研，提出科學合理的作價辦法交集團討論。

5、打造集團“碧源”系列品牌的問題：

關于集團品牌建設的問題，在今年工作的指導思想和具體工作安排中均有明確要求，集團將盡快按照會議的要求，研究制定實施品牌戰略的總體規劃方案，在打造“貴鹽集團”大品牌的基礎上，細分“碧源”、“百家?！?、“皙娜”、“榮和”等系列品牌，發揮品牌效應，發展品牌經濟。

討論中提出的其它一些個別需要集團幫助解決的問題，會后各有關單位根據實際，該上報的上報，集團將按照有關程序進行研究解決，這里不再作一一說明。

三、關于及時貫徹落實此次會議精神的幾點要求

為搶抓機遇，加快發展，以應對食鹽專營政策的調整變化，集團黨委、董事會在春節前召開了一年一度全省鹽業工作會議，其目的就在于想讓集團上下早一天認清新形勢，早一天明確新任務，早一天做好市場放開的準備，贏得集團生存發展的主動權。對此，集團各級各單位要有清醒的認識，及時抓好此次會議精神的學習貫徹。具體講：一是各位代表特別是各級公司（單位）主要負責人，要在進一步吃透會議精神的基礎上，及時采取各種行之有效的措施把會議精神迅速傳達到每一位干部職工，使大家有一個清晰的工作思路，有一個明確的努力方向，把大家的思想、行動統一到這次會議精神上來，統一到各項目標任務和具體工作措施上來。二是各單位要按照集團的總體安排部署，結合單位實際，認真調查研究、理清工作思路，進一步細化和落實各項工作措施和目標任務，切實做到思想到位、行動到位、任務到位、措施到位、落實到位，確保**年各項目標任務的圓滿完成。三是各級領導要進一步提高思想認識，認清當前的發展形勢，在優勢和成績面前不沾沾自喜、盲目樂觀，在困難和問題面前要增強信心，把握方向，自覺肩負起維護食鹽專營的重任和認真落實集團生存、穩定、改革、發展的艱巨任務，努力實現集團的生存和發展。

各直屬分子公司（單位）將貫徹落實此次會議精神的情況，請于3月1日前以書面形式反饋集團公司。

篇（4）

“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，堅持財務收支審計和效益審計并重，審計與專項審計調查并重，圍繞促進規范管理、提高財政資金使用效益、構建和諧社會的工作目標，依法履行審計監督職責，全科室未發現違風黨紀的問題，確保了審計工作的順利進行，年審計項目21項，資金達43億，已完成的14個項目核減投資2300余萬。

一、年的主要工作

（一）圓滿完成了對市發改委、市規劃局、市環保局、市地震局的預算執行審計，并延伸審計了下屬單位，通過審計，查出擠占城維費、固定資產不實、截留應上繳財政收入、投資計劃未能全部實施等問題，對審計查出的違規違紀問題，我們既堅持《條例》、依法行政，又從維護大局、服務經濟和構件和諧社會的高度審視報告中反映的問題，努力做到處理處罰客觀、公正、合法、合情、合理、和諧，保證了報告中所列問題的全部落實，促進了被審計單位進一步加強財務管理，規范財務機制。

（二）圓滿完成了對晉煤集團煤礦和科創股份有限公司公司大陽煤礦的竣工決算審計，通過對兩煤礦的審計，核減工程款700余萬，查出招投標不規范、挪用項目建設資金、偷稅漏稅、損失浪費等問題，并針對這些問題，深入剖析成因，對煤礦企業建設資金的使用、管理提出了切實可行的建議。

（三）不斷完善招投標審計工作的具體制度，積極開展基建項目竣工決算審計。年我科共對景西路等12個項目進行了招投標審計，目前，科技樓、西河緩洪庫、前進路和回遷樓、前進路和兩河室外配套、中學、文學館9項目已全部結束，核減金額達1673萬，其余3個項目正在緊鑼密鼓的進行當中，預計年底可以基本結束。

（四）對科創股份有限公司田悅化肥廠“1830”的審計仍在進行當中。

（五）開展計劃外的零星審計項目3個，分別是小學教學樓、二中教學樓/圖書館/實驗樓、路燈管養基地，目前這三個項目正在審計中。

二、黨風廉政落實情況

（一）堅持廉潔從審，做到警鐘長鳴。廉政建設工作是審計是審計工作的生命線，我們將廉政建設工作放在科里一切工作的首位，把廉政思想教育放在審前，把黨風黨紀監督放在審中，把廉政制度情況回訪工作放在審后，使廉政建設工作貫穿審計工作始終。全科人員嚴格執行局黨組制定的“四個嚴禁”規定，不準任何人有超越“四個嚴禁”的行為，確保審計任務圓滿完成。

（二）自醒自勵，在工作中落實廉政制度。作為投資科的領頭人，管住自己才能管住大家，以身作則才能體現審計機關的形象。工作中，我要求我的同志不要放過任何蛛絲馬跡，不要和被審計單位私下接觸，要管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的腿，更不允許和被審計單位私下交易。在查處問題時，要求我自己，所有問題和盤托出，決不藏私。在監督同志們的同時，也讓同志們監督我，在與被審計單位見面時，我要求各審計組開會商洽，必須有我方審計組成員、對方項目法人、工程負責人、財務負責人參加，必須作會議紀要。

《二》審計行事科述職述廉工作報告

年度，在局黨組的正確領導下，我科全體同志團結一致，堅持“全面審計，突出重點”的審計方針，以“審深、審透、審細、審嚴”為工作標準，完成了局黨組安排的各項審計工作任務，現將一年來的工作情況和黨風廉政建設情況述職如下：

一、以改進作風、優化政務環境為目標，不斷強化隊伍建設

一年來，我科始終把強化學習，提高素質、改進作風作為做好一切工作的前提和基礎。一是不斷加強政治學習，以此作為增強審計人員事業心和責任感的重要手段。二是采取多種形式，不斷強化業務學習。首先是遵守機關的學習制度，積極參加機關統一組織的各類業務培訓；其次是堅持自我學習、定期不定期采取互相交流學習體會，互相探討和答疑解惑等形式，有效地提高了全科的審計業務能力；三是把業務知識學習和貫徹黨的政策法規有機結合起來，真正做到了學以致用，以學促審，從而保證了各項審計業務的順利開展和工作水平的不斷提升。

二、全年各項工作任務完成情況

全年完成5個項目、8個單位的審計和審計調查任務，查出違紀違規金額726.26萬元，管理不規范金額2637.69萬元,提交審計結果報告2篇，提出審計建議20余條具體為：

1、完成了四個單位年度預算執行情況審計（市公安局、城區公安分局、市交警支隊、機關事務管理局）四單位預算執行審計共查出違規違紀金額138.5萬元，管理不規范金額145萬元，對市公安局看守所私設小金庫、公款私存的違規行為進行了全面揭示；對機關事務管理局、交警支隊應轉未轉收入、滯留未上繳財政資金和、坐支應上繳財政資金的違紀行為進行了查處，并提出了多條改進建議。

2、完成了對市文化新聞出版管理局局長張秋旺和市衛生局局長張廷魁任期經濟責任審計

今年月我科承擔了對市文化新聞出版管理局局長張秋旺和市衛生局局長張廷魁二位局長的任期經濟責任審計，二位局長任職時間均為年月，我科針對二位局長任職時間長，資金活動量大，下屬單位較多的實際情況，在充分進行審前調查的基礎上，克服人手少的困難，合理利用審計資源，充分利用時間，盡可能擴大審計面，對市文化新聞出版管理局9個下屬單位和市衛生局12個二級預算單位進行了延伸審計。兩單位審計資金總額為8304萬元，查出擠占專項資金、無證收費、未繳財政專戶、超標準收費、報銷不實等19個方面的問題，對查出違規金額587.76萬元，管理不規范金額2492.69萬元，進行了責任劃分，提出了多條加強管理的建議。

3、于年月對大廈

年1月1日至年月31日承包費應上繳情況、接待費用掛賬情況、新增固定資產及零星工程改造費用進行了審計認定。

4、年初配合財政部門對市直38個行政、事業單位2007年度考察培訓費、差旅費執行情況進行了專項檢查，對差旅費支出中存在標準過高，支出隨意、財務把關不嚴，報帳發票填寫不規范、繞道旅游，借考察培訓之名游山玩水等違反財務制度的行為進行了原因分析并提出了建議。

5、參與了對特大地震我市資金的審計，我科主要承擔了市紅十字會前期募集資金和上繳情況的審計。

6、目前正在組織進行《全市農村義務教育“普九”債務審計》按省廳方案要求，這項工作分二個階段實行，第一階段是試點縣的審計，我市的試點縣為陽城縣，目前審計已結束，按規定時間給省廳報送了資料，其余五縣區計劃在月底完成。

三、警鐘長鳴，始終把廉政建設放在首位

如何搞好廉政建設，是新形勢下對我們每個審計人員的嚴峻考驗，也是搞好每個審計項目的關健環節，今年我科全體同志在履行好自己的工作職責同時，從思想上樹立起了全心全意為人民服務的意識，做到了識大體、顧大局，以全局為重，謙虛謹慎，不驕不躁，擺正自己的位置，樹立起了牢固的道德防線，嚴格執行審計紀律，把廉政建設作為衡量審計人員合格與否的重要標準，召開審計項目進點會時，我們都要同被審計單位一道學習有關反腐倡廉的文件和規定，審計組所有成員都要向被審計單位承諾，絕不以審謀私，并要求被審計單位：在審計監督的同時，要監督審計人員的廉潔行為。在今年的審計工作，我和全科同志嚴格約束自己，每個審計項目都同局紀檢組簽訂了《項目審計廉政責任書》，認真執行審計署《關于審計組廉政責任的若干規定》。沒有利用職務和工作之便吃請、收受禮品等違法違紀的現象。

四、存在不足

盡管一年來的工作有一個比較圓滿的結局，也取得了一定成績，但問題和不足依然存在，如審計人手不夠與審計任務繁重的矛盾還較突出；行政事業審計隊伍建設還需進一步加強；市局行政事業科對全市行政事業審計工作的組織、協調還不夠；審計項目的質量還需進一步提高；審計成果的利用和轉化還不夠充分等，這些問題都需要在今后的工作中認真思考，努力改進。

五、年工作計劃

（一）按時保質、保量完成省審計廳統一安排的審計任務。

（二）計劃組織開展對全市新型農村合作醫療資金使用和社會效益情況的審計和審計調查。

（三）以強烈的政治責任感和工作緊迫感，抓好科室黨風廉政建設。

《三》審計財政科述職述廉工作報告

一年來，在局黨組的正確領導和省廳財政審計處指導和支持下，全科人員認真學習貫徹黨的大精神，深入落實科學發展觀，樹立審計為發展服務意識，堅持實事求是，廉潔從審，較好地完成了全年的工作任務。現就全科今年工作完成情況及廉政建設情況作如下報告：

一、全科審計工作完成情況

1、起草了年全市預算執行情況審計安排意見下發至各縣（市）區和市局各科室；

2、起草了年鄉鎮財政決算審計安排意見，下發各縣（市）區審計局。

3、對全市及市本級預算執行情況審計進行了匯總，向市政府和省廳出具了審計結果報告。

4、起草了市本級預算執行及其他財政收支的審計工作報告，報告中揭示的問題受到了市人大常委會的重視和關注。

5、代市政府起草了市本級年預算執行及其他財政收支審計查出問題整改情況報告。

6、匯總全市縣級財政決算審計情況，向省廳出具綜合報告（正在進行）。

7、起草全市年預算執行審計安排意見(正在進行)。

8、承擔了對市財政局、市地稅局年預算執行情況審計。任務完成。

9、承擔了城區、、三個縣區的財政決算審計任務，任務已完成。

通過對市財政局、市地稅局的預算執行情況審計和城區等三個縣（區）的財政決算審計，共收繳市局審計罰沒款專戶900余萬元，征收應征的財政收入78000萬元。

二、廉政承諾履行情況

按照年初的廉政承諾，一年來，我科全體人員時刻做到自重、自省、自警、自勵：一是認真學習并深刻理解大會議精神，堅持做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。二是強化廉政意識，每個審計項目完成后，審計組全體成員就審計工作紀律、廉政紀律遵守情況進行自查，時刻保持高度警惕，增強拒腐防變的能力。三是堅持公開審計程序、公開審計重點和內容、公開審計人員守則和廉政紀律、公開接受被審計單位監督，以廉政謀工作發展，以工作促廉政建設。

篇（5）

緊緊圍繞“深化改革、優化服務、構建民本衛生、和諧衛生”的活動總載體和建設衛生強市工作目標，充分運用學習調研階段取得的成果，按照“重在總結經驗教訓、重在完善發展思路”的要求，以“凝心聚力謀新路，開創科學發展新局面”為重點，通過召開領導班子專題民主生活會、撰寫領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等環節，認真查擺影響和制約衛生事業科學發展的突出問題，深入挖掘問題根源，深刻分析原因，進一步理清科學發展思路，創新工作方式，明確推動衛生事業科學發展的具體措施，為整改落實階段作好充分準備，為整個活動取得實效奠定堅實的基礎。

二、工作任務

分析檢查階段要在繼續深化學習，鞏固和擴大學習調研成果的基礎上，統籌抓好召開領導班子專題民主生活會和組織生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等環節。分析檢查階段整體工作要求在6月底前基本完成。

（一）召開專題民主生活會和組織生活會

1.廣泛征求和聽取群眾意見。在前一階段深入調研的基礎上，采取座談走訪、書面征詢、個別談心、民意調查等多種方式，進一步拓寬意見征求渠道和范圍，多方聽取社會各界對單位服務基層、服務群眾、服務企業、服務發展等方面的意見及建議。領導班子還要征求部分黨代表、人大代表、政協委員的意見。既要聽取對本單位發展理念、思路、途徑、方法的意見，聽取對涉及民生等方面問題的意見，也要聽取對領導班子和領導干部黨性黨風黨紀方面的意見，切實把本單位貫徹落實科學發展觀的現狀摸透，把影響和制約科學發展的主要問題找準，為搞好分析檢查、整改落實打下堅實的基礎。

2.開展談心活動。在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，開展談心活動。班子成員之間、班子成員與分管單位或科室負責人之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員和群眾之間開展相互談心，交換看法，增進理解，加強團結，互相幫助。

3.撰寫發言材料。領導班子成員要根據職責分工，立足思想工作實際，結合征求到的意見建議，認真撰寫民主生活會發言材料，深入查找貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響衛生事業科學發展方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀等方面存在的突出問題，深刻剖析問題根源，提出整改方向和具體措施。要切實把問題找準，把根源弄清，把措施定實，避免大而化之，避重就輕。各單位班子成員的發言材料要由單位主要負責人把關，主要負責人的發言材料要上報局學習實踐活動辦公室。

4.召開專題民主生活會。各單位要圍繞“深入貫徹落實科學發展觀，全面推進衛生事業科學發展”這一主題召開專題民主生活會，并就如何做好做強衛生事業，保障全市人民身體健康，加快推進和諧衛生建設，確定本單位的專題民主生活會主題。專題民主生活會主要內容包括班子成員陳述發言、開展批評與自我批評、對班子整體存在的主要問題進行分析反思、提出初步整改意見等，民主生活會情況要在一定范圍內以一定形式進行通報。局機關的民主生活會要邀請市委學習實踐活動檢查組成員參加。各單位民主生活會情況要形成書面材料，并于6月10日前報局學習實踐辦公室。

5.召開黨員專題組織生活會。專題組織生活會要以黨支部為單位召開，全體黨員要按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確今后的努力方向，正確開展批評與自我批評。黨員領導干部即既要參加領導班子的專題民主生活會，又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。

（二）形成領導班子分析檢查報告

1.報告的內容。分析檢查報告一般包括六部分內容：本單位貫徹落實科學發展觀的實際情況；取得的成效；存在的問題；存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因；廣大黨員干部在以科學發展觀為指導保持衛生事業快速健康發展上形成的共識；進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。

2.報告的起草。各單位要從分析檢查階段工作一啟動就組織力量起草分析檢查報告。內容上要突出取得成效和存在問題、分析問題根源、理清科學發展思路、明確改進措施等重點，當前特別要緊密結合實際，研究提出加快推進新一輪醫療衛生體制改革、促進衛生事業又好又快發展、維護社會和諧穩定的有效舉措，避免把分析檢查報告寫成工作總結或工作報告。單位主要負責人要全程主持分析檢查報告的撰寫工作，并對分析檢查報告的總體思路、突出問題、主要原因、對策措施等提出具體明確的指導意見；班子成員要結合工作分工，積極參與分析檢查報告起草和修改完善工作，提出起草修改建議。分析檢查報告在起草過程中，要注意聽取各方意見，充分吸收群眾的意見建議，使班子的分析檢查報告充分反映實際情況，真實體現群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進一步形成領導班子和黨員干部對科學發展觀的共識，使分析檢查報告的起草過程成為聽取民意、集中民智的過程。

3.報告的討論。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨委擴大會議，對分析檢查報告進行討論修改。會前，要將分析檢查報告提前送到參會人員手中，確保參會人員有充裕時間進行了解研究；會議期間組織討論，確保參會人員能夠充分發表意見；會后，要對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對反映比較集中的突出問題，要專題研究，將這些意見和建議體現到分析檢查報告中。

（三）組織群眾評議

1.召開群眾評議會。領導班子分析檢查報告評議稿形成后，要及時召開一次群眾評議會，邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層單位代表、服務對象代表等各個層面的對象參加，最大限度地擴大黨員、群眾的參與面。請他們著重圍繞領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評論。

2.修改完善分析檢查報告。對群眾的評議會中提出的意見建議，要認真研究，充分吸收正確的評議意見，體現到分析檢查報告中來，進一步修改完善分析檢查報告。

3.公開分析檢查報告和評議結果。采取適當形式，將分析檢查報告和評議結果在一定范圍公開。

各單位領導班子分析檢查報告請于6月15日前上報局黨委學習實踐活動領導小組。

三、重點措施

分析檢查階段在完成規定動作的同時，還要做好三項專項行動：

（一）開展“領導干部進企業、共渡難關促升級”專項行動

在深入開展“服務企業、服務群眾”專項行動的基礎上，全面組織實施“領導干部進企業、共渡難關促升級”專項行動。每位領導干部結對1家規模企業，以職業衛生為主線，開展“衛生服務進企業”活動。通過開展健康講座、義診等服務，大力普及醫學科普知識（尤其是職業衛生知識），提高企業職工干部健康意識，養成健康工作習慣和方式，以保證企業可持續發展；要深入企業，幫助企業找準問題，分析原因，開展職業衛生健康講座、送警示標識、進行職業危害因素接觸者健康體檢、生產環境職業危害因素檢測評價、建立健全職業衛生臺帳等活動，切實發揮衛生部門優勢，解決企業在職業衛生上存在的問題?！邦I導干部進企業、共渡難關促升級”專項行動開展時間持續一年，在2009年8月底前要取得階段性成效。

（二）開展“開門納諫”專項行動

要召開民主懇談會，每位黨員領導干部都要主持或參加一次以上民主懇談會。要邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、服務對象代表、行業監督代表等參加，面對面征求意見，虛心聽取他們對本單位貫徹落實科學發展觀和領導班子自身建設的意見和建議。要通過座談會、組織討論、發放征求建議表格等形式，積極引導全市衛生系統廣大黨員干部開展建言獻策活動。要認真匯總梳理征求到的意見和建議，作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發言材料的重要依據，對屬于本單位職能范圍的意見建議，要及時確定專人分解落實，對屬于其他部門的，要及時報送市委學習實踐活動辦公室，由辦公室抄告相關部門抓好落實，落實情況要在一定范圍內通報并及時向反映對象反饋。

（三）開展“共商對策”專項行動

針對征求到的意見建議，各單位要認真做好匯總梳理，開展一次“共商對策”活動。局機關和有關單位要對照“六型機關”和“四好科室（站、所）”創建標準，重點查擺黨員干部在科學理論學習、服務基層能力、決策審批程序、部門協調合作、機關辦事效率、勤政廉潔節約等方面的問題，邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層單位代表、服務對象代表等各個層面的對象，共同研究破解對策，及時加以整改落實。醫院要結合去年行風評議活動的長效機制建設要求，開展衛生行風評議整改情況回頭看活動，重點檢查整改措施和制度建設及醫療服務便民措施落實情況。

四、具體要求

（一）堅持領導帶頭。各單位領導干部要高度重視，切實抓好第二階段各項工作落實，黨員干部要充分發揮表率作用，帶頭聯系實際查找問題，帶頭聽取群眾意見建議，帶頭開展批評與自我批評，以優良作風確保分析檢查階段工作取得實實在在的效果。

（二）堅持群眾路線。要創新形式，廣開言路，開門納諫，使征求意見形式多樣，范圍廣泛，內容實在，為撰寫領導班子分析檢查報告打好基礎；要集思廣益，多方聽取意見，認真寫好并不斷充實完善領導班子分析檢查報告，自覺接受群眾的評議和監督，真正做好讓群眾了解、請群眾參與、為群眾辦事、由群眾監督、靠群眾評議。

篇（6）

一、健全績效考評機制，強化保障抓落實

      《憲法》第二十七條關于一切國家機關“實行工作責任制”的規定，以及《保守國家秘密法實施條例》“第六條 機關、單位實行保密工作責任制。機關、單位負責人對本機關、本單位的保密工作負責，工作人員對本崗位的保密工作負責。機關、單位應當根據保密工作需要設立保密工作機構或者指定人員專門負責保密工作。機關、單位及其工作人員履行保密工作責任制情況應當納入年度考評和考核內容。”2010年我們縣把保密管理工作納入全縣年度績效考評工作體系以來，我局著力在完善績效考評機制上下功夫，制定有效的制度規范和有力的組織措施，為推動各項工作落實提供保障。

(一)健全績效考評指標。 年初指標制定、年中督促檢查、年終考評、整改落實是績效考評的重要環節。8年來，我們根據中央、自治區、市和縣黨委保密委員會年度工作安排要點，以及自治區、市國家保密局年度保密績效考核指標要求，結合實際抓重點，制定年度《保密工作績效考評指標評分細則》，主要從組織領導、制度建設、監督管理（即定密、涉密人員管理和網絡管理等保密“三大管理”）、信息公開保密審查和宣傳教育等五個類別的責任落實、制度落實、保密檢查、涉密人員管理、涉密載體管理、宣傳報道和信息公開、宣傳教育培訓七個項目入手，細化分解保密績效管理考核指標任務，作好“目標要求和評分標準”，做到應考盡考、考之有據，以日?？己斯芾?，推動工作落實。

(二)強化保障“三落實”

1.領導責任得到落實。各機關、單位按照年度《保密工作績效考評指標評分細則》要求，領導工作責任制得到落實。一是在年度領導班子成員工作分工時，明確黨政主要領導、分管保密工作領導和分管業務工作領導在保密工作中的領導責任，做到各司其職，各負其責，責任明確，無一例外，提高了各級黨政領導干部的政治站位和政治責任。二是曾以縣黨委組織部行文要求各級黨政領導干部在班子和個人述職時，將履行保密工作責任制情況列為述職和報告內容。經抽查，在每年的縣人民政府工作報告和領導個人述職中均得到了落實。

2.保密工作人員得到落實。各機關、單位按照年度《保密工作績效考評指標評分細則》要求，明確保密(涉密) 工作有專(兼)職經管涉密人員具體抓、有人管。這幾年來檢查核實統計，保密(涉密)崗位均配備專(兼)職經管保密(涉密)人員，再沒有出現放空檔、空崗現象或減少違規使用臨聘人員經管涉密工作得到了較好落實。

3.保密業務管理得到落實。8年來，我們主要對組織領導、人員配備、制度建設、保密工作“三大管理”、涉密載體管理、信息公開保密審查、保密執法檢查和保密宣傳教育幾個方面工作進行考評，形成了“層層有人負責、層層有人推動”的工作局面，實現了保密工作有人抓和抓具體，做到保密工作與業務工作同計劃、同部署、同檢查、同考評、同獎懲。保密管理工作不流于形式化、務虛化，使之更加切合實際，更易于操作性，以達到考核工作預期目標和實效。尤其是保密工作“三大管理”和信息公開保密審查工作的得到了實效。

三、強化督查，促“四位一體”

近年來，在依法治密、堅決查辦案件、通報存在問題的同時，積極運用督查指導、延伸和轉化問題成果，堅持以查促教、促管、促建、 促學“四位一體”，充分發揮查辦案件的治本功能，較好地推進了領導干部保密自律、保密意識和保密責任，以及源頭治理工作的深入開展，達到了查處通報一起案件、教育一批單位、建立一項制度、治理一方環境的目的，有力推動了全縣保密績效管理工作。

（一）堅持以查促教，充分發揮案件的教育作用。一是通報存在問題，警示教育領導干部和涉密人員。2017年市考評縣保密工作績效指標核驗和抽查中發現存在的主要問題，以及縣本級對2017年保密工作績效指標核驗和抽查中發現存在的主要問題的涉及違反了保密管理有關規定，造成了保密隱患的44個縣直單位和4個鄉鎮進行通報，并嚴格按2017年度本級保密工作績效考評要求給予扣分，拉開考核結果等次，起到了以查促教的良好效果。二是對督查發現的問題的和發出整改意見和建議書后，我們跟蹤督查“回頭看”工作的落實。如2017年經市核驗組抽查發現縣直的兩個單位存在的問題作反饋意見后，縣國家保密局立即針對其存在的問題、進行原因剖析、提出整改措施及工作建議報送縣黨委保密委主任、副主任批示，責成這兩個單位采取措施，限期整改、逐項落實，并要求將落實情況書面報縣國家保密局備案。如經核實，拒不整改或整改不到位的，將列入下年度保密工作績效考評給予扣分。

（二）堅持以查促管，充分發揮監督的保證作用。堅持運用多種手段和措施，充分發揮查辦案件的監督作用。一是運用監督檢查手段，督促涉及問題單位整改。2017年度，在非涉密計算機檢查工作上，我們采取實地技術核查和遠程技術檢查相結合，以通過網絡技術監管平臺對80多個機關、單位進行分4批（次）檢查，共檢570臺非涉密計算機，使各機關、單位緊密配合，時?？嚲o“保密之弦”，得到了以查促效的良好效果。二是運用專項治理（清理），保證制度落實到位。以做好年度縣直機關和鄉鎮保密績效考評工作為主導，組織抓好互聯網門戶網站、定密檢查和機關、單位保密自查自評工作專項檢查3次，涉及各鄉鎮和縣直各單位100多個、計算機500多臺，保密環境安檢領導辦公室40間，縣黨委涉密會議和考試場所提供手機移動通信干擾服務保障16次；組織完成涉密載體銷毀管理中心工作，承銷硬盤、光盤150多塊(張)、內部文件資料約4000多斤。

篇（7）

所有這些問題在世界高等教育大眾化、國際化、人才需求多樣化以及技術快速變化的時代背景下，已成為一個不可回避的話題，也是一個充滿爭議的話題。

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評估大學首先需要科學的人才觀和質量觀

國防科學技術大學原校長 張育林

人才培養的質量應該看人才最后表現出來的能力和對社會發展的貢獻。這需要很長的時間才能表現出來。而且即使一個學生畢業以后成為有突出貢獻的明星，也都與他個人的潛質、機會、工作實踐經驗有關系，不能說全部是大學的功勞，這是一個綜合的結果?，F在我們進行大學評估，也包括國際上的大學水平評估，實際上反映的是一所大學的辦學能力，是培養質量的保障和基礎，但不是培養質量。對于教學環境的控制，也是人才培養質量的重要保障，但是不能說一門課甚至多門課講得好，人才培養質量就高。

我們現在對大學的要求，是一個多元化的標準，要培養高質量的學生，又要對科學研究、社會服務有很多貢獻。對教授來講，我們希望他不僅僅要把課教好，而且要做大師，做頂尖人才，科學研究上要走在學術的前沿。由此，教授們的壓力也很大。

這就帶來一個問題：大家投入在教學上面的精力實在太少了。對教學進行評估，至少要有一個積極作用，就是使研究型大學要注意把足夠的精力和資源包括教授、系主任、校長能夠把足夠的精力投到教學中去。

用新型的人才觀對大學功能進行重新認識

北京航空航天大學校長 懷進鵬

我覺得中國大學的改革到了一個特殊時期。改革開放三十年，我國高等教育初步達到了大眾化，但是馬上就面對國際化的競爭。在全球化的浪潮下，又開始進入了邁向一流大學或國際知名大學的發展過程。雙重的壓力和矛盾，催生變革。面臨這樣的環境，我們需要重新認識和思考。在這樣一個過程當中，如果我們僅僅用已有的游戲規則來評價中國的大學，我覺得就會帶來新的困惑。

什么是中國大學人才培養的價值觀?如何來看待一所大學的貢獻?是看它的學生培養能力、學術論文，還是看它為社會服務的貢獻?現實呼喚我們要有新型的人才觀和對大學功能的新認識。

大學人才培養質量的保證和評價是一所大學的基本生命線，不僅是大學發展的基礎，更是國家和民族培養人才的一種導向。

大學需要什么樣的評估方式

北京師范大學校長 鐘秉林

在構建大學人才培養質量保障及評價體系的時候，要充分發揮大學的主體作用。大學是培養人才的主體，所以大學內部的質量體系的構建和完善，是能不能培養出創新人才的關鍵。

現在我國對大學的評估以政府為主導。我認為應該參照國外建立的一些質量保障體系標準，把外部評估重心放在推動學校內部建立起比較完善的質量保障體系上，應該激發大學作為人才培養主體的內在動力和積極性，鼓勵大學科學定位、多樣化發展。

如果下一輪要再對本科教育進行教學評估的話，我認為應該進行分類評估，最起碼可以分為兩類。第一類是對于那些新建的本科院校，還沒有進行評估的，應該建立類似于美國的質量認證制的評估，就是說你必須達到國家大學的最基本的辦學條件，以保證達到最基本的質量。第二類是對于經過上一輪本科教學評估的，應該借鑒英國的做法，進行質量審核式的評估，也就是說國家可以制定質量標準，出臺質量評估的指南，但是沒有具體的指標體系，而應該由學校根據國家的標準和指南去提供證據、提供事實、提供數據，去證明具體一所大學在國家所要求的這些方面達到了比較高的一個水平。

這樣就可以把自交給大學，把大學的積極性調動起來。我想評比的結果或者審核的結果也就無所謂什么優秀、良好、合格，只要通過就可以了。

此外，在具體的評估指標設計方面，我認為，一方面應該根據我們現在大學人才培養的實際情況；另一方面，還應該更多注重學生的學習效能，對學生學習效能進行評價，以及對學校資源使用效率進行評價，這是國際上通行的趨勢。而不要把重點放在投入、條件這些方面。

教育質量標準應合理定位

華東師范大學校長 俞立中

我們應該怎么去思考本科教育的質量，我有幾個基本的觀點想提出來跟大家探討。一個是高位適應和多元適應的問題。所謂的高位適應就是我們定出一個高標準，說這就是高質量，比如在精英化高等教育的時代里面，培養最好的學生，最有創造力的學生，這就是我們的質量觀。但是現在面對多元化的需求，高標準是不是能夠符合我們現在對人才質量的保證和評價呢?個人認為，我們必須考慮高位適應和多元適應的問題，就是根據多元化社會對人才的需要，應該有針對性地對不同的人才培養提出不同的質量要求。

第二個基本的觀點就是精英化高等教育不等于高質量，大眾化的高等教育不等于低質量。高等教育步入大眾化階段，毛入學率增加并不等于說我們就可以允許低質量。只是在質量評價方面，更要適應多元化的需要，而并不是高和低之分，這是培養目標的不同。在本科教育的質量方面，基本性能、基本知識、思維方法、個性品質，這都應該作為我們對人才培養質量的一種評價要素。根據培養目標，不同的要素在一個培養評價指標體系里面有不同的權重。包括組織能力、合作能力、信息獲取和使用的能力、對復雜系統的理解能力、技術的應用能力、跨學科和溝通的能力，等等，這些都可以成為我們對人才培養質量評價的一些重要的指標。

明確了這兩個基本問題，我們就需要用相應的質量標準來引領學生整體的多樣化發展。學生生源的多樣和學校發展的多樣性，要求高等教育質量的標準要為學生的發展提供制度空間，不能因為統一的質量標準體系限制了學生多元的發展，影響了社會對于不同人才的需求。

同一所大學里面，不同的專業也要有不同的質量標準，應該分類指導。本科教學評估應該有好的評價方法，這樣才能促進質量的提高。華東師范大學制定了一套學校自己的質量評估標準。對不同專業制定了不同的最高和最低目標，然后根據標準評估，實施效果不錯。

《普通高等學校本科教學工作水平評估學校工作規范(試行)》（節選）

第一條評估工作方針是以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設。評估工作的主要目的是促進高等學校更好地落實教學工作中心地位，加強教學基本建設，深化教育教學改革，強化教學管理，建立健全高等教育質量保障體系，不斷提高人才培養質量，辦好讓人民滿意的高等教育。

第二條評估工作包括學校自評自建、教育部專家組進?？疾煸u估和學校整改提高三個階段。學校要結合自身實際，統籌規劃各個階段的工作，把主要精力放在自評自建和整改提高上，制訂相應的工作目標和工作方案，充分調動各職能部門和教學單位師生員工的積極性、主動性，以求真務實的態度和開拓創新的精神做好教育教學工作。

篇（8）

一、抓好三個環節

分析檢查階段重點要抓好廣泛征求意見建議、召開專題民主生活會、形成分析檢查報告三個關鍵環節：

（一）廣泛征求意見建議。

主要方式：1、分層次召開座談會；2、發放征求意見函；3、結合“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育活動與學習弘揚焦裕祿精神活動征求意見建議；4、按時參加我縣開展的“我為虞城科學發展獻一策”和對職能部門的千人評議活動等。

時間安排：2009年5月上旬至5月中旬，15天左右。

具體要求：

1、主題要明確。要充分發揚民主，堅持走群眾路線，廣泛征求對本單位及本單位黨員領導干部貫徹落實科學發展觀、黨性黨風黨紀方面的意見和建議。

2、范圍要廣泛。征求意見建議范圍要涉及到本單位黨員群眾、服務對象和工作領域等各個層面。

3、內容要全面。征求意見建議不但要包括本單位在科學發展、改善民生、優化環境、黨性黨風黨紀方面的內容，還要包括黨員干部特別是領導干部學習、思想、工作、生活、廉政等方面的內容。

4、方式要靈活。結合“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育活動與學習弘揚焦裕祿精神活動，采取召開座談會、走訪群眾、個別訪談、設置意見箱、發放征求意見函、網上調查等多種形式征求意見，并指派專人負責收集整理。

5、反饋要及時。對征求到的意見建議要進行認真匯總和梳理，并及時反饋給組織和個人。

（二）召開專題民主生活會。

主要方式：1、召開領導班子專題民主生活會；2、召開黨員專題組織生活會；3、確定生活會主題；4、組織開展“五對照、五查找”活動，征求意見，查找問題；5、撰寫發言材料；6、開展批評與自我批評等。

時間安排：2009年5月中旬至5月下旬，15天左右。

具體要求：

1、確定好主題。專題民主生活會要聯系本單位的工作實際，圍繞深入貫徹落實科學發展觀、學習弘揚焦裕祿精神、加強黨性黨風黨紀建設、進一步推動科學發展確定主題。

2、查找好問題。領導班子要著重從制度建設、作風建設、廉政建設、立黨為公、執政為民等方面查找問題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質、工作作風、生活作風、方法舉措等方面查找問題。要組織開展“五對照、五查找”：一是對照科學發展的新要求，認真查找推動發展、促進和諧方面存在的問題和不足；二是對照先進地區的新經驗，認真查找解放思想、改革創新方面存在的問題和不足；三是對照發展階段的新變化，認真查找體制機制、政策制度方面的問題和不足；四是對照黨的建設的新形勢，認真查找黨性黨風黨紀、經濟發展環境方面存在的問題和不足；五是對照人民群眾的新期待，認真查找為民務實、清正廉潔方面存在的問題和不足。對征求到的意見和查找出的問題，要認真梳理歸納，著力剖析根源，深入研究解決突出問題，加強作風建設、促進科學發展的具體措施。

3、準備好發言材料。民主生活會前，領導班子成員之間要相互談心，交換看法，認真撰寫發言材料，做好充分準備。

4、開展批評與自我批評。民主生活會上，班子成員要緊緊圍繞會議主題，正確開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議、吸取經驗教訓，自覺改進提高。開展批評可在會前個別進行，以便更好地促進問題解決和領導班子團結。

5、組織好生活會。專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，適當擴大列席人員范圍，可邀請部分“兩代表一委員”、專家學者、老干部列席。

6、加強指導。縣紀委、縣委組織部和學習實踐活動指導組將派人列席我單位專題民主生活會，提前介入，加強指導。專題民主生活會要做到“四不”：問題找得不準不上會，原因分析不透不上會，整改措施不實不上會，努力方向不明不上會。召開后要將班子成員發言材料、原始記錄、綜合材料上報縣學習實踐活動領導組辦公室。

（三）形成分析檢查報告。

時間安排:2009年6月上旬至6月下旬，30天左右。

主要方式：1、集體研討；2、分工撰寫；3、修改完善；4、指導檢查組認真審閱；5、組織群眾評議等。

具體要求：

1、實事求是撰寫。領導班子分析檢查報告要充分運用學習調研和解放思想討論的成果，要充分運用警示教育活動的成果，要成分反映本單位貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡明扼要的概述取得的成效，系統全面地梳理存在的問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當前國際經濟環境對本單位帶來的挑戰和不利影響，要充分反映本單位廣大黨員干部在以科學發展觀為指導保持經濟平穩較快發展上形成的共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。

2、深刻檢查分析。黨委主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告要突出檢查分析問題理清科學發展思路，切實做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確問題突出科學性、整改落實突出可操作性，防止寫成一般性的工作報告。

3、反復修改完善。分析檢查報告初稿形成后，要充分發揚民主，堅持開門納諫、集思廣益、召開黨委擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改，不斷完善，努力使分析檢查報告成為推動本單位科學發展的指導性文件。

4、組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要采取召開座談會或書面評議等方式，認真組織群眾評議。要堅持代表性、層次性和廣泛性的原則，合理確定參評人員范圍，注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的黨代表、人大代表、政協委員、專家學者、基層單位代表和服務對象代表參加。要著重從領導班子對科學發展的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。要尊重黨員群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。分析檢查報告和群眾評議結果要以適當形式在一定范圍內公布。

二、開展兩項活動

緊緊圍繞“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育活動的總體要求，突出“落實科學發展，實現虞城新跨越”活動主題，對照學習弘揚焦裕祿精神，進一步樹立“五大新風”、增強“六種觀念”、提高“四種能力”。從機關、國有企業的實際出發，分別組織開展好兩項活動。

（一）深入開展爭創“五好”機關、爭做"五好"黨員活動。

活動對象：縣直機關

活動內容：要著眼于富民優先、科教優先、人才優先、環保優先、節約優先，深入開展爭創“五好”機關、爭做“五好”黨員活動?！拔搴谩睓C關即好班子、好思路、好隊伍、好制度、好作風?！拔搴谩秉h員即學習好、思想好、工作好、紀律好、作風好。通過開展雙“五好”活動，使機關進一步轉變思想觀念，創新發展方式，改進工作作風，提高領導能力，把中央和省、市、縣委保增長、保民生、保穩定的決策部署、政策落到實處。

（二）積極開展“兩愛三新”活動

活動對象：國有企業

活動內容：要著眼于增強競爭力、影響力和帶動力，積極開展“兩愛三新”活動?！皟蓯廴隆奔磹燮髽I、愛崗位，新觀念、新目標、新貢獻。通過開展“兩愛三新”活動使國有企業進一步明確發展思路，優化經營管理，推進技術創新，實現可持續發展，在應對危機，危中尋機、化危為機中加快發展、促進增長、維護穩定。

三、搞好兩個結合

就是要把學習實踐活動與“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育活動相結合，與開展學習弘揚焦裕祿精神活動相結合，在思想認識、體制機制、精神狀態、工作作風等方面找準癥結，積極整改，促進轉變，推動發展。

（一）把學習實踐活動與“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育活動相結合

篇（9）

通過在全區范圍內開展征占用林地清理整治，依法查處各類違法占用林地案件，有效打擊和遏制亂占濫用林地資源違法行為，進一步規范征占用林地管理，維護林地所有者和使用者合法權益，加大林地資源保護管理執法力度，促進林業行政主管部門依法治林與合理行政的開展，切實做到科學、合理、集約利用林地資源，確保我區森林生態安全和生態文明建設的健康發展。

二、整治范圍

本次清理整治范圍為全區自年月日以來未經林業行政主管部門依法審核審批的各類建設項目違法占用林地以及其他個人占用林地進行挖沙、采石、采礦、取土、堆放、開墾、養殖或排泄污染廢棄物等非法改變林地用途行為，包括未批先占、少批多占、不批也占、化整為零等情況，重點是清理整治違法占用沿溪岸線、主要交通道路兩側可視范圍林地、重點生態公益林區以及群眾反映強烈的非法占用林地等行為。

三、組織領導

區林業局成立清違工作領導小組，由局長擔任組長，主任科員擔任副組長。清違工作領導小組下設辦公室，掛靠林政站（具體機構及成員名單附后）。

四、方法步驟

在清違工作領導小組的統一領導下，由區清違辦進行分工協調和指導處理。各鎮（街）林業站負責組織實施，采取自上而下、上下聯動的方法，進行全面調查摸底，查清違法占用林地基本情況，包括項目名稱、占用時間、占用地點、占用面積、地類林種、損失情況、責任單位、責任人等。落實案件查處責任單位及責任人。各鎮（街）林業站根據調查摸底查處情況，及時向區清違辦上報違法占用林地一覽表和階段性工作總結報告，區清違辦逐一進行例會通報，清違工作領導小組派出督查級督促各鎮（街）及有關責任部門認真落實整改，特別要重點查處一些特別重大、情節惡劣或干擾嚴重的違法占用林地案件。

五、時間安排

專項行動時間從年月至11月，分為四個階段進行：

1、宣傳教育階段（月日至月日）：召開專項行動部署動員大會，并向全區發出清理整治違法占用林地公示、公告。各鎮（街）林業站要充分利用廣播、信函、短訊等新聞傳媒工具大力宣傳《森林法》、《森林法實施條例》、法釋15號、《行政許可法》、《行政處罰法》、《省森林條例》、《省林地管理辦法》、《省生態公益林管理辦法》等相關條款規定，讓林農進一步了解并積極參與林地資源保護管理。

2、調查摸底階段（月日至5月日）：以鎮（街）為單位組織開展調查摸底，做到實事求是，不瞞報、漏報，林業行政執法隊伍要經常上山巡查，徹底摸清違法占用林地情況，確保數據準確、情況真實，要及時分類匯總、登記造冊并上報區清違辦。

3、自查自糾階段（月日至6月10日）：由區林業行政主管部門組織執法人員隊伍深入違法責任單位及責任人進行宣傳教育，督促其自行糾正并限期恢復原狀，同時做好有關調查測量取證及詢問筆錄，工作領導小組要督查做好對自查自糾工作情況的落實。

4、依法查處階段（6月11日至10月31日）：全力組織執法人員隊伍深入查處，力爭清理整治行動達到預期效果。屬于刑事案件范疇的，及時上報公檢法部門立案調查；對于重大典型行政案件，且在規定期限內未依法進行整改、拒不糾正的，要通過新聞傳媒公開通報曝光，促使其自覺接受林業行政處罰，并申請吊銷相關證件和執照，或直接提交司法機關處理；對于符合使用林地申請條件的，要及時告知其在規定期限內依法補辦征占用林地手續，并核發《使用林地審核同意書》。

六、工作要求

篇（10）

一、目標任務

在宣傳發動階段查擺問題的基礎上，進一步明確創新體制機制的內容和重點，建立健全符合科學發展要求和有利于我市統計事業大發展的機關效能和執行力建設規章制度，形成一套較為全面系統的體制機制，為加強干部隊伍培訓、嚴肅工作紀律、推進政務公開、明確工作職責、強化績效考核、嚴格監督問責等提供制度保障。

二、計劃安排

建章立制階段從3月下旬開始，到5月中旬結束。本階段工作重點是建立健全各項規章制度，并將促進工作落實、加強干部學習培訓、解難題辦實事、督查整改、氛圍營造等工作貫穿主題活動始終，整體推進主題活動。

（一）開展“五查五看”活動。一查政令是否暢通，看是否存在“中梗阻”、“下擱淺”等問題；二查機關作風，看是否存在冷漠生硬、作風粗暴、“吃、拿、卡、要”、嚴重影響機關形象和聲譽等問題；三查工作效率，看是否存在不作為、亂作為、敷衍塞責、推諉扯皮等問題；四查依法行政，看是否存在違法違規行政、有令不行、有禁不止等問題；五查執行規定、完成工作任務，看是否存在不到位、不落實等問題。對查找出的問題，及時進行整改，并在4月15號前將結果上報“兩創兩提”活動辦公室。

（二）建立健全規章制度。四月中旬前出臺和完善責任制、承諾制、公開制、銷號制、評判制、督查制、問責制等七個制度。在四月底前出臺主題活動考核評議辦法、責任追究辦法、治理行政“慢作為”辦法、行政審批服務效能考評實施辦法等四項制度，從制度上來保證機關效能和執行力建設。

（三）全面促進各項工作落實。以“三個提高”為目標，狠抓年初提出的“六大創新”計劃的落實，為我市加快經濟發展方式轉變、科學謀劃“十二五”發展規劃、全力推進兩項改革、加快推進城鄉一體化和市委十七屆七次全會和市政府工作報告各項工作目標任務做出統計更大的貢獻。完善年度工作目標責任考核辦法，明確工作重點和工作要求。在四月五日前將存在部門職能交叉、管理重疊、管理真空等問題進行排查，并將需要明確牽頭單位的問題上報法制辦和主題辦。在四月十五日前，對我局開展的“兩創兩提”活動承諾內容，通過局網站等方式上進行公布。在四月十五日前，向社會公開年度工作目標、責任領導、責任科室、完成時限、質量要求和服務承諾等。在四月十五日前，向社會公布我局執法規范和審批規范。在四月底前，完善出臺局崗位目標責任制考核辦法。

（四）開展“三服務一滿意”實踐活動。以“服務效能大提速”為抓手，深化“服務發展、服務民生、服務基層，讓人民滿意”為內容的“三服務一滿意”實踐活動，轉變局隊干部作風，幫助基層解決一批影響統計事業發展的困難和問題。領導干部嚴格按照蹲點調研、定期下訪和接訪等制度，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，著力解決群眾反映的突出問題，全力破解經濟社會發展中的重點和難點問題，做到情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實、形象在一線樹立。

建章立制階段具體工作計劃見附表《市“創新創優、提質提效”主題活動建章立制階段工作計劃表》。

三、幾點要求

1、高度重視，精心組織。建章立制是主題活動中至關重要的一環，是前階段工作的鞏固和深化，也是接下來督查整改階段的基礎。每位黨員干部要以主人翁的姿態，真正把自己擺進去，高標準、嚴要求，確保主題活動取得實效。

篇（11）

一、學習調研階段活動開展情況

按照黨委深入學習實踐活動實施方案的安排，我們學習實踐活動自4月1日啟動以來，在縣委學習實踐活動領導小組辦公室和督導組的指導下，經過廣大黨員干部的積極參與和共同努力，如期完成了學習調研階段的各項任務，基本實現了預定目標和要求。主要做了以下幾個方面的工作：

一是領導重視，周密安排部署。黨委把學習實踐活動作為當前的首要政治任務來抓，既負好總責，又充分發揮表率、示范作用，盡可能地把各項準備工作做在前頭。自3月27日縣委召開深入學習實踐科學發展觀活動動員會后，我們及時召開專題會議，及早制訂工作方案，對各個環節的活動精心安排，成立了由我（黨委書記張秀坤同志）任組長的財稅黨委學習實踐活動領導小組及其辦公室。研究制定了財稅黨委學習實踐活動實施方案等文件，確定了“以人為本強素質、科學理財促發展、主動服務惠民生”的實踐載體。4月1日，我們召開了學習實踐活動動員會，傳達學習了縣委學習實踐活動動員會議精神，對我們的開展學習實踐活動進行了全面動員，提出了開展學習實踐活動的指導思想、基本原則、具體步驟和總體要求。通過動員，使廣大黨員干部認識到學習實踐活動的重要性和必要性，明確了活動的基本原則、目標任務，增強了投身學習實踐活動的自覺性，為活動的順利開展奠定了良好的組織基礎和思想基礎。

二是認真開展了學習調研活動。黨委牢牢抓住實踐性這個科學發展觀的本質特征，圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，特別是“科學發展上水平”這一核心問題，開展了“學習、調研、解放思想大討論”活動，形成了抓學習、促思考，抓調研、促實踐，抓討論、促落實的良好氛圍。

（一）精心組織，狠抓學習。學習調研階段是整個學習實踐活動的重要環節，是分析檢查和整改落實階段的前提和基礎。為了確保學習效果，黨委經過認真研究，制定并下發了《學習實踐科學發展活動學習調研階段安排意見》，對第一階段工作進行了周密安排。并為每位黨員配發了學習實踐科學發展觀學習讀本，發放了學習筆記本，要求定期記寫學習筆記。在學習過程中，采取形式多樣的方式開展學習活動，扎實開展了“四學”，即：領導講座幫助學、聘請專家輔導學、討論交流相互學、上下互動自己學）。廣大黨員干部職工均能記學習筆記，寫心得體會。同時，我們通過上報信息、舉辦專欄、廣播電視宣傳、懸掛橫幅等形式，做好了宣傳交流活動，著力營造學習實踐科學發展觀的濃厚氛圍。

（二）學踐結合，注重實效。結合實際深入開展調查研究，是學習實踐活動取得實效的關鍵。只有深入調研，找準問題，才能確立新的發展理念，形成新的發展思路，明確新的發展目標，提出新的發展措施，切實達到“科學發展上水平”。黨委學習實踐活動領導小組要求各單位、股所結合各自工作實際，科學合理的制定符合實際的調研課題，并利用一周時間深入到鄉村開展調研活動，了解掌握在增加群眾收入及在財政收入、財政支出、財政管理中存在的困難和問題，廣泛聽取、收集基層的意見和建議，查找工作中存在的薄弱環節和不足，撰寫了一批針對性強、應用價值高的調研報告，為領導班子科學決策提供了重要的參考，達到了預期目標。其中《目前農村綜合改革面臨的問題及對策》報送縣委學習實踐活動領導小組辦公室。

（三）開展討論，廣征意見。學習調研階段能否真正取得實效，最關鍵的是要通過學習，在學有所思、解決認識問題上下功夫。我們圍繞“面對金融危機，我們財稅干部該怎么辦”等問題，結合財政管理效益年開展了討論活動，進一步明確了以科學發展觀指導財稅工作的思路和方向，提出了財稅工作服務經濟社會又好又快發展大局的措施，初步實現了“兩不誤、兩促進、兩提高”的目的。

總體來看，我們的學習調研階段進展順利、收效良好，達到了預期目的，但是，我們也要清楚地看到，目前所取得的成果只是階段性的，學習和思考還需要繼續深化，認識還有待于進一步提高，許多深層次的矛盾和問題還需要下功夫認真加以解決。今后我們一定要按照縣委學習實踐活動領導小組的安排部署，在縣委督導組的幫助指導下，學習和借鑒其他部門和單位好的經驗和做法，進一步貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，繼續把學習實踐活動抓緊抓好，抓出新的成效。

二、分析檢查階段工作安排

今天會議之后，我們的學習實踐活動總體轉入分析檢查階段。這一階段重點是開好領導班子專題民主生活會、形成班子分析檢查報告和組織群眾評議三個環節。各黨總支、支部要按照黨委學習實踐活動領導小組下發的分析檢查階段安排意見抓好落實。下面，我再重點強調以下幾個方面：

一是要繼續學習，提高認識。我們要把學習培訓貫穿于整個活動的始終。堅持開展學習活動，要重點學習縣委書記賀韌同志在全縣轉段動員會議上的輔導講話以及總書記、李源潮部長在安塞的重要講話和批示，引導廣大黨員干部不斷深化對科學發展觀理論體系和深刻內涵的理解，在發揮財稅職能、提高保障能力、促進科學發展、實現富民強縣上取得新進步，努力使全體黨員干部受教育。

二是廣開言路，深入實踐。我們要堅持群眾路線，通過各種方式，讓群眾參與進來，踴躍諫言，廣泛知情，熱心監督。我們還要繼續通過發放征求意見表、設立意見箱、問卷調查、召開座談會、個別談心、深入基層走訪等多種方式，切實在廣大黨員干部和群眾中開展“三體三問”，即體察民情、體驗民生、體會民意、問政于民、問需于民、問計于民，認真聽取各級干部群眾對財稅事業科學發展的意見和建議，了解干部群眾最現實、最直接、最需要解決的問題，與干部群眾共商科學發展之策，保證學習實踐活動取得實效。黨委要求各黨總支、支部要在做好規定動作的基礎上，開展創新自選動作，豐富活動內容和方式，加大工作力度，確保全面完成09年既定的各項目標任務。

三是要突出重點，著力推進。各黨總支、支部要在分析檢查問題的基礎上，以全面推行“三問三治三促進”為重點，著力推進“三查三看三提高”。黨委要求各黨總支、支部要組織廣大黨員干部結合工作實際，組織開展好這兩項活動。通過“三問三治三促進”，即“問責治散，促進作風轉變；問廉治腐，促進社會和諧；問效治庸，促進科學發展”，推動學習實踐活動的有序開展，推動09年各項決策部署的有效實施。通過“三查三看三提高”，即“查思想，看科學發展的意識濃不濃，提高科學發展的理念；查工作，看科學發展的思路清不清，提高科學發展的能力；查作風，看科學發展的措施實不實，提高科學發展的水平”，要結合工作實際和干部思想實際，突出解放思想、在觀念更新上下工夫，突出實踐特色、在推動工作上下工夫，突出黨性修養、在黨員干部受教育上下工夫，保證查找問題實事求是，保證分析檢點突出，保證分析檢查階段的各項目標任務能夠落到實處。要注意把解決問題貫穿始終，對于查找出的突出問題，能立即解決的，制定辦法，落實人員，盡快解決；對一時不能解決的，向群眾作出解釋，逐步限期解決。

四是要深刻剖析，凝聚力量。召開民主生活會是搞好分析檢查的基礎。民主生活會重在分析問題、總結經驗、明確方向。要深入查找領導班子和個人在深入貫徹落實科學發展觀方面以及黨性黨風方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。要認真做好會前準備，采取發放征求意見表和調查問卷、設立意見箱、召開座談會、個別談心等形式，廣泛征求領導班子和領導干部個人在解放思想、轉變觀念，抓好班子、服務發展，履職履責、推動工作，服務群眾、廉潔勤政等方面存在的突出問題，聯系實際，準備發言提綱，認真檢查自己和班子在學習實踐科學發展觀方面的情況，特別是針對干部、群眾所提出的意見，逐一對照檢查，并就存在的問題深刻剖析原因，統一思想認識。民主生活會要堅持正面教育為主的原則，著力營造團結和諧、務實創新的良好氛圍。領導班子成員除要參加領導班子專題民主生活會外，還要以普通黨員身份參加到自己所在黨支部的專題組織生活會中去。