緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇村兩委干部考察材料范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
以貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀要求,以加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),解決村級(jí)組織中存在的突出問題,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁為重點(diǎn),堅(jiān)持思想整頓和組織整頓并舉,普遍整頓和重點(diǎn)整頓相結(jié)合的方針。通過對(duì)村級(jí)組織進(jìn)行集中整頓建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力明顯增強(qiáng)、黨員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高、村級(jí)組織運(yùn)行明顯規(guī)范、黨群干群關(guān)系明顯改善的目標(biāo)。
二、活動(dòng)內(nèi)容和步驟
本次活動(dòng),分別對(duì)村班子、村兩委成員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,從月開始,到月結(jié)束,分五個(gè)步驟進(jìn)行。
(一)評(píng)估內(nèi)容:
1、村班子績(jī)效評(píng)估(附表1)
分別對(duì)村班子集體的核心作用、組織民主建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、幸福鄉(xiāng)村建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民增收致富、為民辦實(shí)事等事項(xiàng)進(jìn)行績(jī)效測(cè)評(píng),滿分為100分,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
(1)村班子集體核心作用發(fā)揮(10分):按時(shí)保質(zhì)完成任初承諾,村班子成員測(cè)評(píng)群眾滿意率達(dá)到%以上(4分);班子成員分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、威信高,任期內(nèi)沒有因村班子成員的原因造成市級(jí)及市級(jí)以上案件(3分);嚴(yán)格執(zhí)行基層黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)政策,任期內(nèi)班子成員沒有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,未受到誡勉教育和黨紀(jì)政紀(jì)處分(3分)。
(2)組織民主建設(shè)(10分)村級(jí)各類組織健全,運(yùn)轉(zhuǎn)正常(2分);村級(jí)各項(xiàng)議事程序規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行民主決策、民主管理機(jī)制,堅(jiān)持實(shí)行村民代表例會(huì)、重大村務(wù)公決制度,并有相應(yīng)完整的會(huì)議記錄(3分);周二集中辦公及每月15日民情溝通正常開展(3分);定期做好村務(wù)公開工作(2分)。
(3)黨員隊(duì)伍建設(shè)(10分):嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序發(fā)展黨員,且任期內(nèi)發(fā)展黨名以上(含考察)(3分);加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨員首議制度,并有相關(guān)完整的會(huì)議記錄(3分);流動(dòng)黨員有臺(tái)帳,有準(zhǔn)確的聯(lián)系電話及外出地址(2分);抓好本村范圍內(nèi)黨員的黨風(fēng)廉政建設(shè),屆內(nèi)本村黨員無違法違紀(jì)行為(2分)。
(4)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展(15分):任期內(nèi)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)取得明顯成效,村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到%以上(8分);充分盤活各類村集體資源,村里有2項(xiàng)以上穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)增收平臺(tái)(4分);實(shí)行嚴(yán)格的村帳鎮(zhèn)、組帳村制度,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)監(jiān)管(3分)。
(5)幸福鄉(xiāng)村建設(shè)(20分):列入五村聯(lián)創(chuàng)并創(chuàng)建成功(20分);列入單村創(chuàng)建并創(chuàng)建成功(10分),正在創(chuàng)建或未被列為創(chuàng)建村的村,每做好一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作(如村莊整治、農(nóng)村住房改造建設(shè)、生態(tài)公墓建設(shè)、民主法治建設(shè)、食品安全等),都可以憑相關(guān)憑證獲得每項(xiàng)分,但本項(xiàng)考核總分不得超過20分。
(6)村民增收致富(15分):任期內(nèi)村民人均年收入增長(zhǎng)率達(dá)到%以上(8分);積極引導(dǎo)村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),建立面積100畝以上的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地(4分);低收入農(nóng)戶幫扶措施得當(dāng),成效明顯,任期內(nèi)低收入農(nóng)戶數(shù)減少%以上。(3分)
()為民辦實(shí)事(20分):任期內(nèi)為民辦實(shí)事件以上,且有相應(yīng)憑證(20分)。
2、村兩委成員績(jī)效評(píng)估(附表2)
分任期內(nèi)各項(xiàng)承諾完成情況,以及德、能、勤、績(jī)、廉等內(nèi)容。
(二)評(píng)估程序:
1、述職(月日——月日)
由村兩委成員對(duì)任前各項(xiàng)承諾及任期內(nèi)承諾履職情況進(jìn)行自我總結(jié),其中書記、主任還需對(duì)任期內(nèi)班子運(yùn)行及各項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行總結(jié),各成員總結(jié)需形成相應(yīng)書面材料。
2、測(cè)評(píng)(月日——月日)
由各村聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和本村的全體黨員、退位老干部、村民代表組成的評(píng)審團(tuán),在聽取各村兩委干部對(duì)村班子集體的核心作用、組織民主建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、幸福鄉(xiāng)村建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民增收致富、為民辦實(shí)事等方面工作進(jìn)行述職的基礎(chǔ)上,結(jié)合他們?nèi)纹趦?nèi)各項(xiàng)承諾完成情況以及平時(shí)德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn),召開評(píng)審大會(huì)進(jìn)行績(jī)效測(cè)評(píng)。
3、考察(月日——月日)
由鎮(zhèn)通過個(gè)別談話、對(duì)測(cè)評(píng)表進(jìn)行綜合分析等程序,對(duì)村兩委干部進(jìn)行任期內(nèi)績(jī)效評(píng)估,通過分析匯總,找出各村問題環(huán)節(jié)。
4、評(píng)優(yōu)(月日——月日)
以本次績(jī)效評(píng)估活動(dòng)為依據(jù),評(píng)選出一批工作業(yè)績(jī)明顯、群眾滿意率高、任期內(nèi)承諾兌現(xiàn)率高的優(yōu)秀村書記、村主任和兩委干部,由鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)表彰。對(duì)一批特別優(yōu)秀的村干部,要加強(qiáng)典型宣傳,樹立一批兩委干部學(xué)習(xí)“標(biāo)桿”對(duì)象,以求實(shí)效。
5、整改(月日——月日)
針對(duì)排查出的各項(xiàng)問題,采取鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)包村負(fù)責(zé)的辦法,督查各村進(jìn)行限時(shí)整改。一是自我整改。各村將查擺出的問題進(jìn)行梳理,提出整改措施、整改期限,并對(duì)外公開,接受群眾監(jiān)督,整改一個(gè),注銷一個(gè)。二是檢查督促。各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)要作為此次整改的第一負(fù)責(zé)人,認(rèn)真幫助分析村各項(xiàng)問題根源,加強(qiáng)指導(dǎo)和督促,確保整改實(shí)效。三是成效審查。由鎮(zhèn)派出審查團(tuán),對(duì)各村整改情況進(jìn)行審查,要把此次績(jī)效評(píng)估以及整改情況作為村級(jí)換屆調(diào)整的重要依據(jù),對(duì)整改后問題依然較大的村及村兩委干部,要實(shí)行誡勉談話。
三、活動(dòng)要求
確保村兩委換屆選舉工作的成功
XX鎮(zhèn)下轄34個(gè)行政村,XXXX戶,XXXX人口,XX個(gè)黨支部,XXX名黨員,換屆選舉工作時(shí)間緊,任務(wù)重,做好換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo),選拔德才兼?zhèn)涞拇迕襁M(jìn)入兩委班子,關(guān)系著村級(jí)社會(huì)穩(wěn)定、村務(wù)工作的開展及上級(jí)政令的暢通,關(guān)系著上級(jí)關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的整體規(guī)劃和帶領(lǐng)廣大村民實(shí)現(xiàn)奔小康的宏偉目標(biāo),鎮(zhèn)黨委、政府將本次村級(jí)兩委換屆選舉作為當(dāng)前重中之重的工作來抓,我們將做到:
一、樹立正確的權(quán)力觀,為人民掌好權(quán),用好權(quán)。
在新的歷史時(shí)期,做好村級(jí)組織換屆選舉工作,是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)的一項(xiàng)重要工作。是農(nóng)村黨員、群眾行使民利,完善村民自治運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的和要途徑。我鎮(zhèn)將從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神,嚴(yán)格執(zhí)行憲法、《》和黨的《農(nóng)村基層組織工作條例》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》等有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事的原則,按照“依法、公正、規(guī)范、有序”的總體要求,和市組[20__]112號(hào)關(guān)于“兩推一選”的工作程序規(guī)范操作,嚴(yán)把各個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)做好這項(xiàng)村級(jí)組織的換屆選舉工作。
把握鎮(zhèn)情、村情實(shí)際,尊重客觀規(guī)律,遵循科學(xué)程序,努力探求政策和鎮(zhèn)情、村情相結(jié)合的最佳途徑,不抱殘守缺,走特色之路。深入實(shí)際,系統(tǒng)調(diào)研,集思廣益,充分發(fā)揮群眾智囊,聽取群眾真實(shí)的心聲和意向,獲取和掌握準(zhǔn)確的信息。對(duì)選舉中可能出現(xiàn)的問題,做到有備無患,堅(jiān)持實(shí)事求是面對(duì)和處理,克服“一俊遮百丑”的傾向;對(duì)選拔對(duì)象堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合,除考慮現(xiàn)在位干部的實(shí)績(jī)外,也要考慮村后備干部和其他優(yōu)秀青年黨員和群眾,克服“單線條”發(fā)展的傾向;進(jìn)一步增強(qiáng)考察工作的透明度,使群眾的知情權(quán),參與權(quán),選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒有真正落實(shí)到位,增強(qiáng)決策的科學(xué)性和有效性,也使決策執(zhí)行起來有廣泛的群眾基礎(chǔ)。考察材料中的語言堅(jiān)持真實(shí)、準(zhǔn)確地反映考察對(duì)象的實(shí)際情況,堅(jiān)決杜絕“談成績(jī)千人一面,說不足千人一病”的情況發(fā)生。根據(jù)干部群眾的意志和愿望作決策,推進(jìn)決策的民主化,提高決策的科學(xué)性。
二、要樹立正確的人情觀,筑牢“人情防線”
各村村級(jí)班子及其班子成員。
二、考察內(nèi)容
(一)村級(jí)班子考察內(nèi)容
1、班子建設(shè)狀況:班子是否團(tuán)結(jié)、分工是否明確、議事制度是否建立、執(zhí)行情況如何,能否正確處理好村黨支部與其它組織的關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮如何,主要領(lǐng)導(dǎo)的威信、領(lǐng)導(dǎo)方法如何,黨員骨干“五比十帶”爭(zhēng)先競(jìng)賽活動(dòng)開展情況。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r:是否有適合本村實(shí)際的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和村莊總體規(guī)劃,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收思路是否清晰,措施是否落實(shí),成效是否明顯。
3、民主管理狀況:村級(jí)重大事項(xiàng)是否通過黨員“首議”和村民代表會(huì)議民主決策,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理制度是否健全,黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度是否落實(shí),村規(guī)民約、民主理財(cái)、組帳村等各項(xiàng)制度是否建立,執(zhí)行情況如何。
4、工作績(jī)效狀況:完成上級(jí)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)狀況如何,為民辦實(shí)事好事的任期承諾是否完成,計(jì)劃生育、土地管理、殯葬改革等政策執(zhí)行情況如何,
5、班子整體廉潔自律情況如何。
(二)班子成員考察內(nèi)容
主要是德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面:
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1、思想政治素質(zhì)方面:理論學(xué)習(xí)、理論素養(yǎng)及思想水平、群眾觀念、政治品質(zhì)及道德品質(zhì)方面。
2、領(lǐng)導(dǎo)能力方面:綜合分析和決策能力,組織協(xié)調(diào)和解決實(shí)際問題的能力,開拓創(chuàng)新能力及口頭表達(dá)能力。
3、作風(fēng)方面:發(fā)揚(yáng)民主,虛心聽取意見,深入實(shí)際,調(diào)查研究,勤奮敬業(yè)的情況。
4、工作實(shí)績(jī)方面:在完成工作任務(wù)、履行崗位職責(zé)和兌現(xiàn)任期承諾等方面的情況如何。
5、廉潔自律方面:是否遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,清正廉潔。
三、考察方法和程序
時(shí)間安排:要求在2011年1月20日前結(jié)束,具體時(shí)間由考察組與村確定。
考察方法:集中聽與個(gè)別談、集體評(píng)相結(jié)合的方法。
1、聽:集中聽取三年來村工作運(yùn)行情況及下步工作思路,存在不足及整改措施。參加對(duì)象:考察組成員。
2、談:分別與村班子成員、老黨員、老干部、村民代表代表(人數(shù)不少于8—12人)進(jìn)行談話。參加對(duì)象:考察組成員。
3、評(píng):對(duì)村班子集體及個(gè)人進(jìn)行測(cè)評(píng)。參加對(duì)象:考察組成員,村干部、黨員、村民代表、老干部等。
考察程序:
1、召開民主測(cè)評(píng)會(huì)。先由村黨支部書記匯報(bào)三年來本村總體的工作,其他班子成員結(jié)合自己分管工作進(jìn)行逐個(gè)述職,然后進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。參加對(duì)象為全體村干部、黨員、村民代表、老干部等。
2、個(gè)別談話。談話對(duì)象的選擇應(yīng)具有層次性、廣泛性和代表性,人數(shù)為8—12人。范圍一般為村干部、老干部代表、老黨員代表、村民小組長(zhǎng)代表等。
3、綜合分析。在匯總《民主測(cè)評(píng)表》的情況及個(gè)別談話的基礎(chǔ)上,考察組進(jìn)行綜合分析,形成書面考察情況材料。考察材料包括:村級(jí)班子整體運(yùn)行情況、村干部個(gè)體情況及下一屆兩委班子任用的初步建議意見。
陌生的工作環(huán)境和同事,他采取多聽多問的形式,主動(dòng)與同事溝通,深入農(nóng)戶,與他們一起談工作、談生活,積極參加各種活動(dòng),很快地和同事們建立起良好的友誼,用最短的時(shí)間融入到群眾中去。他深深地認(rèn)識(shí)到,作為大學(xué)生村官,只有真正沉下去,才能了解村情民意,摸清村里情況。XXX一方面多次參加村兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì),了解村里基本情況;另一方面走村串戶,深入田間地頭,與村民拉家常、交朋友,聽群眾說真話、講實(shí)話。XX村的每個(gè)角落都留下了他的足跡,很快村里的情況在他心中清清楚楚。
正是由于他努力的工作,有扎根農(nóng)村的信心,在去年年末的“兩委”換屆選舉中,先后被村民和黨員選舉為村委會(huì)委員和黨支部委員。
一、傾心為民增收
畢業(yè)以來,XXX同志一直從事農(nóng)業(yè)科技工作,特別是在帶領(lǐng)農(nóng)民致富增收上,發(fā)揮了很好的作用。XX村是一個(gè)靠近山區(qū)的純農(nóng)業(yè)村,這里的農(nóng)民除了種植自己分得的承包田以外,還在附近的農(nóng)場(chǎng)承包了大面積的土地。XXX抓住這一優(yōu)勢(shì)后,積極為農(nóng)民提供致富信息和生財(cái)路。前年,通過考察,引進(jìn)了大板白瓜種植,有50多戶農(nóng)民在他的引導(dǎo)下種植了白瓜,當(dāng)年收入就超過大田的一倍還多。因此這一產(chǎn)業(yè)在XX村得以很快的發(fā)展,以至到現(xiàn)在還收人不菲,僅此一項(xiàng),可為農(nóng)民增加收入100萬元。在選用優(yōu)良品種和運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)還努力做好糧食銷售信息的提供。現(xiàn)在的大田農(nóng)作物產(chǎn)量要想提高難度很大,也就是說能提高收入那也很難。但是從賣糧這一環(huán)節(jié)上看,能增收10%很容易達(dá)到。去年冬季,他在做好糧食儲(chǔ)存,適時(shí)出售,及時(shí)向農(nóng)民信息上發(fā)揮了作用,通過國儲(chǔ)糧機(jī)遇,為農(nóng)民出售了大批糧食,并且賣到了好價(jià)錢,為農(nóng)民增收達(dá)50萬元。XX村處于半山區(qū)地帶,每年有大面積山地需要栽樹,此時(shí)正是農(nóng)閑時(shí)間,這就給大批勞動(dòng)力就地務(wù)工創(chuàng)收創(chuàng)造了條件。他組織了一個(gè)專業(yè)植樹造林隊(duì),每年都能為造林戶造林1000畝,參加造林的植樹人數(shù)達(dá)到1000人次以上,成活率都在90%以上,通過這幾年的植樹,植樹隊(duì)有個(gè)好的名聲。植樹成活高,受到造林戶的信任,每年都能栽半個(gè)月左右,每人每天50元,光春季栽樹這一項(xiàng)每年就為農(nóng)民增收6萬多元。
二、熱心為民服務(wù) 在民生方面,XXX同志在協(xié)助村兩委在保證農(nóng)村困難群眾危舊房改造救助統(tǒng)計(jì)工作及時(shí)完成的同時(shí),也天天下村下戶詢問村民居住的基本情況,做到不遺漏一戶住房困難戶。這項(xiàng)工作是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村的重大實(shí)踐,開展這項(xiàng)工作,從根本上解決農(nóng)村困難群眾住房困難問題,實(shí)現(xiàn)了十七大提出“住有所居”基本要求。他積極的宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村治安保險(xiǎn)的優(yōu)惠農(nóng)民的政策,用自己的耐心和毅力說服群眾。在收取醫(yī)療保險(xiǎn)和治安保險(xiǎn)的時(shí)候他積極協(xié)助村兩委工作,使XX村的參保率居全村前列。農(nóng)村俗話說,交了皇糧不怕官,孝敬父母不怕天,延續(xù)了二千六百年的寄生在土地上的皇糧國稅全面取消了,這可以說是農(nóng)村生產(chǎn)力的一次大的解放,老百姓們除了種田不交稅外,國家還有補(bǔ)助,這項(xiàng)政策惠及到上千萬戶農(nóng)民,在糧食直補(bǔ)款發(fā)放期間,XXX同志與村兩委干部,穿梭在村委會(huì)、鄉(xiāng)政府、信用社三點(diǎn)之間,逐戶送去通知單和存折,保證了每一戶都及時(shí)領(lǐng)到直補(bǔ)款。
三、精心為民示范
近四年的時(shí)間,XXX帶領(lǐng)全村百姓修路治水、植樹造林、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)新村,大小工程干了22項(xiàng),把整個(gè)AAA“裝修”了一遍,村莊舊貌換新顏。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民人均純收入分別由2004年的200萬元和3200元,增加到2008年的800萬元和7500元;集體收入從零開始,激增到了300萬元,全村處處呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的喜人景象。
一個(gè)昔日的窮村、亂村、上訪村變成了風(fēng)正氣順心齊、和諧富裕文明、充滿生機(jī)活力的社會(huì)主義新農(nóng)村。AAA脫胎換骨的變化吸引了全市的目光,去年以來已有100多個(gè)考察團(tuán)、3000多人次到AAA參觀考察。許多人百思不得其解,是什么神奇的力量使其發(fā)生了“驚天大逆轉(zhuǎn)”?是什么魔法讓“山溝溝”變成了“山區(qū)明珠”?
“咱一家富了有啥意思?全村的父老鄉(xiāng)親都過上好日子才是真正的富,是黨員就要敢挑重?fù)?dān),豁上自己!”
AAA是山東省萊蕪高新區(qū)鵬泉街道辦事處的一個(gè)山村,村子里到處七溝八崖,通往村外的只有一條跑拖拉機(jī)的羊腸小道,出欄的肥豬、豐收的山果,要靠獨(dú)輪車推到十多里的村外裝車。冬天大雪封路,人們困在家里出不去門;夏天一場(chǎng)暴雨,就把道路沖得一截又一截……
除了這些“硬傷”,AAA真正的“病根”在于丟了“魂”。從1998年11月份開始,村里個(gè)別人以“農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重,村里財(cái)務(wù)賬目不清”等為由,煽動(dòng)群眾上訪,當(dāng)時(shí)的村兩委干部被迫停職。本來就不安寧的AAA一時(shí)群龍無首,全村一盤散沙。
XXX,這位參加過對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)并榮立三等功的“老兵”,看在眼里、急在心里。此時(shí)的他,已是一名“千萬富翁”,他經(jīng)營的山溝溝花生油廠在當(dāng)?shù)匦∮忻麣猓髽I(yè)固定資產(chǎn)達(dá)到2000多萬元。 鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把黨員的期望告訴了他。沒有任何心理準(zhǔn)備的XXX不禁愣了一下:“俺村到了這種地步,我能說啥……” 回到家里,XXX還沒把話說完,妻子就聽不下去了。夜深了,夫妻倆都沒有睡意。“AAA那么多貧困戶,你能看得下去?咱一家富了有啥意思?全村的父老鄉(xiāng)親都過上好日子才是真正的富,是黨員就要敢挑重?fù)?dān),豁上自己!”XXX對(duì)著妻子輕輕地感嘆:“咱村里太窮了,那么多好小伙找不上媳婦來,守著這么好的資源不開發(fā),年年守著金飯碗,過著要飯的日子。我是個(gè)黨員,看到這些,心里難受啊!”妻子聽了這番話沒有再說啥。
“如果三年不讓AAA變個(gè)樣,我XXX就是AAA的罪人!”
上任頭三天,XXX帶領(lǐng)村兩委一班人跑遍了村里的溝溝壑壑,與200多戶村民進(jìn)行了交談,征求大家對(duì)村里工作的意見,一條“林果業(yè)打頭,養(yǎng)殖業(yè)墊底,靠土地綜合開發(fā),治山治水發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)奔小康”的具有超前意識(shí)的發(fā)展思路在他腦海中逐漸清晰起來,黨員群眾紛紛表示贊同。
2005年3月1日,XXX帶領(lǐng)全村群眾上山義務(wù)挖穴栽樹。趁著中午歇息的工夫,他召開了第一次全體村民大會(huì),站在高高的土堰上,他鏗鏘有力的話語深深印在了鄉(xiāng)親們的心里:“如果三年不讓AAA變個(gè)樣,我XXX就是AAA的罪人!”
躊躇滿志的XXX上任后接過的是上屆留下來的7.64元現(xiàn)金和40多萬元的貸款賬單,搞建設(shè),處處需要錢,錢從哪里來?許多人都為他捏一把汗。
這位有強(qiáng)烈機(jī)遇意識(shí)的新支書敏銳地嗅查到:市場(chǎng)的力量是無窮的,市場(chǎng)化的辦法是最有效的辦法;政策就是財(cái)富,就是靠山,AAA要發(fā)展,就得搶上政策這班車!幾年來,AAA趟出了一條市場(chǎng)運(yùn)作為主、政策扶持為輔的資金運(yùn)作之路,累計(jì)籌集和爭(zhēng)取各類資金576萬元,今年舊村改造全部完成后,還有600多萬元扶持資金劃入AAA村的賬號(hào)。
發(fā)展依靠人民,發(fā)展為了人民,發(fā)展的成果由人民共享。XXX是這樣認(rèn)識(shí)的,也是這樣去做的。
安居才能樂業(yè)。XXX通過舊村改造,讓村民花最少的錢住上了最好的房,圓了世代人的樓房夢(mèng)。200平方米的二層別墅樓只需5萬元,100平方米的二層小洋樓只需1.8萬元;65歲以上的老人不用掏錢就住進(jìn)了50平方米的老年公寓;殘疾人、困難戶,村里優(yōu)先照顧,讓他們住上了“小別墅”。
生活無憂才能精神愉快。“我們要讓村民逐步享受到最好的生活保障”,這又是XXX對(duì)村民的承諾。村里每年都出錢為全體村民加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療;對(duì)65周歲以上的老年人的生活補(bǔ)助由每月30元提高到60元;每逢老人節(jié)、春節(jié)等節(jié)日,村里都給老人發(fā)放米、面、油等生活用品;對(duì)困難戶、低保戶等弱勢(shì)群體黨員干部結(jié)對(duì)幫扶,及時(shí)救助…… “公開行事,公道辦事,正派做事,群眾才信服你、支持你、維護(hù)你”
村務(wù)不公開、賬目不清一直以來是影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要原因。
村民徐祥山因?yàn)閷?duì)村里的賬目有意見,多次越級(jí)上訪。XXX上任后,成立了由黨員群眾代表聯(lián)合參加的民主理財(cái)小組,請(qǐng)徐祥山擔(dān)任組長(zhǎng),專門監(jiān)督村里的賬目往來,每一筆收支都要理財(cái)小組簽字認(rèn)可,并定期張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
“賬目清了,民心順了,我們對(duì)村干部沒啥意見了。”現(xiàn)在的徐祥山覺得自己成了AAA真正的主人。
辦事公不公,關(guān)鍵看自身清不清。
AAA有徐姓和謝姓兩大家族,很多與XXX有親緣關(guān)系。聽說村里建別墅樓,花錢又少,一些戶口在外的人找到XXX,想把戶口遷回來,沾村里的光。但無論是誰,符合條件的不說也想著他們,不符合規(guī)定的,XXX一個(gè)一個(gè)地頂了回去。一天,XXX的二老爺拿著兩條好煙找到村辦公室,想把兒媳婦的戶口從城里遷回來。XXX對(duì)他說:“這個(gè)事情是不可能的!咱雖然是爺們,但集體決定的事,誰也不能改。”
除了秉公辦事,XXX最讓人佩服的一點(diǎn)就是對(duì)自己毫不手軟。2007年村里計(jì)劃生育出了一點(diǎn)不該出現(xiàn)的問題,一名育齡婦女計(jì)劃外懷孕,村里發(fā)現(xiàn)后及時(shí)勸其作了人流手術(shù)。這件事盡管沒有造成大的影響,但作為計(jì)劃生育工作第一責(zé)任人的XXX,還是自罰1000元,交給了村里。這事傳開后,大伙都說他:“干工作動(dòng)真格,別指望從他那里開小灶”。
干部行不行,群眾說了算。只有把評(píng)判權(quán)真正交給群眾,才能真正發(fā)揮民主監(jiān)督的效力,增強(qiáng)村干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。每個(gè)月,XXX都組織對(duì)村干部進(jìn)行民主評(píng)議活動(dòng),村民現(xiàn)場(chǎng)給村干部打分,現(xiàn)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果,現(xiàn)場(chǎng)制定整改方案。新機(jī)制催生新活力,AAA的村干部誰都不敢有絲毫怠慢,個(gè)個(gè)像一臺(tái)功率強(qiáng)大、高速運(yùn)轉(zhuǎn)的馬達(dá),沖在新農(nóng)村建設(shè)的最前方。
“公開行事,公道辦事,正派做事,群眾才信服你、支持你、維護(hù)你”,XXX經(jīng)常對(duì)村兩委干部這樣說。
如今,在AAAXXX成了大伙最信賴的人,無論辦什么事,無論遇到多大的困難,只要XXX一聲令下,全村百姓都積極響應(yīng),鉚足了勁跟著他干。
一、抓班子隊(duì)伍帶村,進(jìn)行村務(wù)民主管理
村兩委凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。班子團(tuán)結(jié)和諧,村務(wù)公開,民主議事。村兩委班子及村民代表商議并制定了村規(guī)民約,以提高全體村民自我管理、自我教育、自我約束的能力,還制定了工作制度、民主聽證制度。興辦公益事業(yè)必須召開村民代表會(huì)、民主聽證會(huì),然后召開群眾大會(huì)。在會(huì)上反復(fù)征求群眾意見,征得三分之二群眾同意后再實(shí)施決定,村務(wù)公開每季度一次,接受群眾監(jiān)督。鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾參與村務(wù)公開、村務(wù)管理,在村民自治管理中發(fā)揮作用。確保了村民的民主權(quán)利落到實(shí)處。積極發(fā)現(xiàn)和推薦優(yōu)秀人才,提高村干部中年輕成員比例,做好能人發(fā)展黨員及入黨積極分子的培養(yǎng)工作。
二、抓人才科技興村,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
發(fā)展靠科技、人才是關(guān)鍵。村黨支部將本村有一定科技基礎(chǔ)的能人帶出去學(xué)習(xí)、考察致富項(xiàng)目。在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下,請(qǐng)縣科技人員到全村對(duì)群眾進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3次,參學(xué)率達(dá)90%。致富能人在村班子的支持下,開展“雙學(xué)雙比”活動(dòng),一批種養(yǎng)殖能手脫穎而出,同時(shí),投資150萬元擴(kuò)建了xxx綜合養(yǎng)殖場(chǎng)和xx粉條廠,新建高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖大棚10座,為草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展撐足了后勁。村支班子實(shí)施的“一幫一”科技致富活動(dòng),帶動(dòng)并幫助其他群眾積極發(fā)展經(jīng)濟(jì),走上科技致富道路。
三、民主法制管村,促進(jìn)和諧穩(wěn)定
——社區(qū)黨支部書記在培訓(xùn)班上的典型發(fā)言
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好,在全縣支部書記培訓(xùn)班上,我按照組織安排能夠作此發(fā)言,能夠與大家一塊兒交流學(xué)習(xí),感到萬分榮幸,社區(qū)近幾年,在縣、鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,走出了一條依托大棚蔬菜,快速致富的路子,發(fā)展過程中充滿了成長(zhǎng)的艱辛和收獲的喜悅,下面,我主要就這一情況,向各位作一簡(jiǎn)要介紹,好的地方希望與大家一塊繼續(xù)發(fā)揚(yáng),不好的地方還請(qǐng)各位批評(píng)指正。
鎮(zhèn)社區(qū)村組總?cè)丝?59人,142戶,總地畝720畝。近年來,我們社區(qū)“兩委”在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣鎮(zhèn)黨委、政府的工作中心,大力發(fā)展大棚蔬菜,工作中突出抓好兩點(diǎn),一是解放思想、搶抓機(jī)遇;二是求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干。
第一點(diǎn),所謂“立足實(shí)際,解放思想”,大家并不陌生,社區(qū)的實(shí)際就是,一直有種菜的傳統(tǒng)習(xí)慣,但是收入不高。立足這一實(shí)際,不斷解放思想,才能夠抓住稍縱即逝的寶貴機(jī)遇。6月份,鎮(zhèn)政府招來青州蔬菜種植外商,并選擇安置于我們社區(qū),我們社區(qū)兩委馬上認(rèn)識(shí)到,這是推進(jìn)我們傳統(tǒng)蔬菜生產(chǎn)換代升級(jí)的重要機(jī)遇,我們緊緊抓住這一重要機(jī)遇,積極努力,做好群眾思想工作,調(diào)整耕地45畝,按照每年每畝500元的價(jià)格包給青州客商,迅速發(fā)展起大弓棚11個(gè),種植反季節(jié)西瓜、青椒等。青州外商的到來,為我們帶來了發(fā)展大棚蔬菜的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和部分銷售渠道,為社區(qū)村民起到了示范效應(yīng)。群眾認(rèn)識(shí)問題需要一個(gè)緩慢的過程,但是機(jī)遇稍縱即逝,針對(duì)這一問題,我們社區(qū)“兩委”在鎮(zhèn)黨委、政府的支持下,先后多次召開班子和村民代表會(huì),討論大棚發(fā)展事宜,并多次派出社區(qū)干部與部分群眾代表到青州、滄州、淄博等地考察,實(shí)地了解大弓棚蔬菜的生產(chǎn)特點(diǎn)、銷售特點(diǎn),徹底解放了群眾思想,改變了群眾的傳統(tǒng)種植觀念,掀起了發(fā)展大棚蔬的熱潮,到10月份,我們調(diào)整土地350畝,建起大弓棚82個(gè)、高溫育苗棚10個(gè),社區(qū)大棚蔬菜初具規(guī)模。
第二點(diǎn),所謂“求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干”,就是在目標(biāo)、想法確定之后,要能夠想出各種方法措施,真正不辭辛苦、加以落實(shí),并在落實(shí)過程中,克服工作中遇到的新難題、新問題,將工作實(shí)效進(jìn)一步放大。我們發(fā)展大棚蔬菜,要過的第一道關(guān)口就是,調(diào)整土地。過去一家一戶分散的土地種植模式,無法滿足大棚蔬菜建設(shè)。為整合土地資源,解決發(fā)展大棚蔬菜的用地問題,社區(qū)班子成員分頭到牽涉調(diào)整的農(nóng)戶作工作,動(dòng)員村民搞土地流轉(zhuǎn)及土地互換,支持大棚蔬菜發(fā)展,通過深入的思想動(dòng)員,順利調(diào)整出土地350畝,為大棚蔬菜建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在大棚建設(shè)的過程中,村委會(huì)也多次派人到青州、滄州、淄博等地考察調(diào)運(yùn)建棚材料,嚴(yán)把材料的質(zhì)量關(guān)和價(jià)格關(guān),這些工作需要村兩委班子的真抓實(shí)干和不辭辛苦,只有這樣,才能保證大棚蔬菜建設(shè)過程不出差錯(cuò),順利快速推進(jìn)。
大棚蔬菜建起來了,發(fā)展過程中還會(huì)遇到各種難題,這就需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),遇到一個(gè)難題解決一個(gè)難題。一是解決賣菜難。村民每天開著三馬車到縣城的蔬菜市場(chǎng)賣菜,起早貪黑,非常辛苦,有時(shí)菜價(jià)還要受制于天氣等很多因素制約。為解決這一難題,在4月份,我們社區(qū)投資10萬元,建設(shè)了社區(qū)蔬菜批發(fā)市場(chǎng),市場(chǎng)總占地達(dá)到10余畝,并新上了20噸電子稱一臺(tái),方便了蔬菜出售,進(jìn)一步促進(jìn)了本社區(qū)大棚蔬菜的發(fā)展。二是解決村民的融資難題,大棚蔬菜的良好發(fā)展勢(shì)頭,又吸引了很多村民,但是這部分村民大部分缺少建棚資金,在鎮(zhèn)黨委、政府的大力協(xié)調(diào)、支持下,我們積極努力,幫助本社區(qū)村民共辦理優(yōu)惠貸款200余萬元,有效解決了菜農(nóng)資金難題,加快了大棚蔬菜發(fā)展,進(jìn)一步擴(kuò)大了大棚蔬菜種植規(guī)模。三是解決大棚蔬菜的“規(guī)范化”發(fā)展問題,成立了大李蔬菜生產(chǎn)合作社,為菜農(nóng)提供科技培訓(xùn)、銷售信息等,并新上農(nóng)藥農(nóng)資供應(yīng)點(diǎn)一個(gè),為菜農(nóng)供應(yīng)低毒有機(jī)農(nóng)藥和優(yōu)質(zhì)蔬菜品種等,積極提高蔬菜生產(chǎn)管理的規(guī)范化程度,提高蔬菜品質(zhì)。到目前,社區(qū)已流轉(zhuǎn)土地500余畝,建設(shè)蔬菜大棚129個(gè),據(jù)初步統(tǒng)計(jì)每畝創(chuàng)收15000余元,本社區(qū)村組戶均增收超過50000元。
當(dāng)然,在發(fā)展大棚蔬菜的同時(shí),我們認(rèn)真貫徹上級(jí)的各項(xiàng)方針、政策,認(rèn)真執(zhí)行縣委制定的社區(qū)規(guī)范化運(yùn)行有關(guān)制度,做到社區(qū)內(nèi)凡重大事項(xiàng)均需經(jīng)過村民大會(huì)討論通過,社區(qū)事務(wù)、財(cái)務(wù)及時(shí)公開,并建立健全村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民民主理財(cái)小組等各類群眾組織,大力弘揚(yáng)良好的的村風(fēng)民風(fēng),社區(qū)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)保持了健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是豐富教育內(nèi)容。村黨支部著力從解決廣大村民的精神動(dòng)力入手。教育干部和群眾;堅(jiān)持進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育,積極引導(dǎo)村民正確處理國家、集體和個(gè)人三者的關(guān)系,處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,激勵(lì)村民愛家鄉(xiāng)、愛集體,為村的發(fā)展做貢獻(xiàn)。
三是活躍教育載體。通過精心舉辦“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)綠色小康村”村莊整治評(píng)比”平安家園創(chuàng)建”和評(píng)比“五好家庭”好媳婦”優(yōu)秀黨員”等一些村民喜聞樂見、各具特色的活動(dòng)。
黨員干部總是不分晝夜沖在一線。地震,當(dāng)雪災(zāi)、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害發(fā)生時(shí)。村里組織了捐款,村兩委班子、黨員干部帶頭捐款,許多村民自發(fā)參加;村莊整治開展時(shí),黨員干部除帶頭拆欄、拆廁,還發(fā)動(dòng)親友積極支持新農(nóng)村建設(shè);汛期來時(shí),黨員干部都不畏困難,不辭辛勞,以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)把防汛抗災(zāi)工作作為當(dāng)前首要任務(wù)來抓,積極投身到防汛抗災(zāi)第一線,爭(zhēng)當(dāng)“畬鄉(xiāng)先鋒”大災(zāi)面前顯身手;村里的老黨員、特困戶等,村里逢年過節(jié)組織慰問;因?yàn)?zāi)致貧的農(nóng)戶,村里均采取各種方式幫助走出困境。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)抓新農(nóng)村建設(shè)。
先后投入近80萬元對(duì)全村村莊環(huán)境進(jìn)行了全面整治,新建公廁2個(gè),四格式衛(wèi)生廁所82個(gè),道路硬化2.5公里,安裝路燈50余盞,清理垃圾40噸,村莊綠化2400m2實(shí)行了門前三包制等;此外共發(fā)展了沼氣池25口,有效地改善了農(nóng)村生活環(huán)境,村全面實(shí)施了村莊環(huán)境整治工作。節(jié)約了能源,發(fā)展了循環(huán)經(jīng)濟(jì),使農(nóng)民群眾得到多項(xiàng)綜合收益。村莊環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年村還投入50余萬元,農(nóng)民飲用水建設(shè)、道路硬化、村莊綠化、垃圾處理等方面進(jìn)一步優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境。
村順應(yīng)發(fā)展要求,近年來。結(jié)合本村實(shí)際情況,緊緊圍繞“農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著龍頭走、龍頭跟著市場(chǎng)走”戰(zhàn)略部署,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,千方百計(jì)增收入、千方百計(jì)謀出路”上動(dòng)足腦筋、使足勁,全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。現(xiàn)全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已形成以科技為依托,油桃種植、生態(tài)養(yǎng)殖、茶葉種植、黑木耳培育”四大特色產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的良好局面。
抓好平安村建設(shè)構(gòu)建和諧著力從宣傳教育、防范、矛盾調(diào)處、打擊處理入手,村認(rèn)真落實(shí)綜合治理工作措施。抓好平安村建設(shè),促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。
一是抓普法依法治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照鄉(xiāng)“五五”普法規(guī)劃要求。群眾法制觀念普遍增強(qiáng),制定了年度實(shí)施意見,與鄉(xiāng)政府簽定了普法責(zé)任書;制訂普法制度并上墻;并配合鄉(xiāng)普法領(lǐng)導(dǎo)小組抓法制宣傳教育。平安建設(shè)知曉度90%以上,群眾參與度60%以上。
二是抓人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全了村、組人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。成立了35人的調(diào)解委員會(huì)。建立并完善了矛盾糾紛排查、預(yù)警、調(diào)解、處置四個(gè)機(jī)制,全村形成上下聯(lián)動(dòng)、縱橫聯(lián)網(wǎng)、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的大調(diào)解格局,基層司法行政整體職能得到充分發(fā)揮。截止目前,村矛盾糾紛調(diào)處率100%成功率95%以上。無民事糾紛轉(zhuǎn)刑事案件,無殺人等重大刑事案件,無組織和非法宗教組織活動(dòng),無,無赴省進(jìn)京到市上訪,無到縣集體訪。
三是抓各項(xiàng)制度網(wǎng)絡(luò)建沒。村在村、組兩級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)已健全完備的基礎(chǔ)上。并懸掛上墻,真正實(shí)現(xiàn)了靠制度管人、管事,有效規(guī)范了行政行為。同時(shí)建立了六個(gè)制度一個(gè)臺(tái)”即:村目標(biāo)責(zé)任考核制度(年初簽訂了責(zé)任書)調(diào)解人員培訓(xùn)制度(每半年一次)矛盾糾紛排查報(bào)告制度;矛盾糾紛調(diào)處督辦制度;矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素調(diào)處聯(lián)合辦公制度;矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查、調(diào)處情況匯報(bào)制度;矛盾糾紛調(diào)處臺(tái)賬。
四是抓安置幫教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照文件要求。一是建立歸正人員檔案和登記制度。二是落實(shí)幫教責(zé)制,年初村與鄉(xiāng)政府簽定責(zé)任書,被幫教對(duì)象的責(zé)任分別落實(shí)在村干部人頭;三是落實(shí)幫教對(duì)象考察制度,考察情況責(zé)任人每季度向鄉(xiāng)上報(bào)告一次;四是制訂幫教措施,如農(nóng)村“五保”低保、醫(yī)療救助等惠民政策優(yōu)先落實(shí);五是及時(shí)解決實(shí)際困難和問題,使他分享到黨和政府的溫暖。截至目前,村刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象、失足青少年幫教率100%
五是抓治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強(qiáng)化措施。維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,有效地推動(dòng)了全村平安建設(shè)。組織上進(jìn)一步完善了全村人民安全防線建設(shè),并積極開展了治安綜合治理。責(zé)任意識(shí)上,層層落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。工作思路上,明確了大邊防”觀念,始終將“兩盜一搶”為“嚴(yán)打”整治的重點(diǎn);工作措施上,動(dòng)員全村上下方方面面的力量,參與打擊、查處力度。
自XX年2月以來,我鎮(zhèn)先后選聘大學(xué)生村官20人。在歷屆黨委、政府的重視下,培養(yǎng)使用工作取得了明顯成效,離職的7人中,有1人進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,4人進(jìn)入行政事業(yè)單位,2人進(jìn)入國有企業(yè);在職13人中,有10人擔(dān)任村黨支部副書記,3人擔(dān)任村民委主任助理,5人創(chuàng)辦了農(nóng)民專業(yè)合作社, 1人創(chuàng)辦了“網(wǎng)絡(luò)餐廳”。這些大學(xué)生村官大多是涌泉本鎮(zhèn)人,熟悉本地情況,能快速融入所在村,在加強(qiáng)基層組織建設(shè)、宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策村務(wù)管理、引導(dǎo)村民增收致富、調(diào)解村民矛盾糾紛等工作中發(fā)揮了有力作用。
二、涌泉鎮(zhèn)大學(xué)生村官管理工作的經(jīng)驗(yàn)與做法
涌泉鎮(zhèn)黨委、政府始終高度重視大學(xué)生村官工作,堅(jiān)持立足實(shí)際,不斷探索對(duì)他們的教育管理和培養(yǎng)使用模式,努力為他們搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),積極鼓勵(lì)他們發(fā)揮個(gè)性特長(zhǎng),多元多向發(fā)展,盡快成為新農(nóng)村建設(shè)的新鮮血液和骨干力量。我鎮(zhèn)的主要做法是:
(一)分層分類,因人定崗,明確大學(xué)生村官培養(yǎng)方向
大學(xué)生村官擁有不同的學(xué)業(yè)專長(zhǎng)和個(gè)性特征,加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng),科學(xué)分類是關(guān)鍵。涌泉鎮(zhèn)結(jié)合大學(xué)生村官聘期的不同階段,因人制宜、多次微調(diào),科學(xué)制訂每個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)和培養(yǎng)方向。對(duì)首次聘任的大學(xué)生村官,遵循“因村選人、因人定村”的原則,綜合考慮大學(xué)生村官所學(xué)專業(yè)和選派村的實(shí)際安排工作崗位和職務(wù)。如:將土建類專業(yè)的選聘生徐云安排到康居工程建設(shè)任務(wù)較重的小爐頭村;將愛好攝影,懂市場(chǎng)營銷的周達(dá)貴,安排到風(fēng)光秀麗,自然資源豐富的蘭田村等。這樣的安排,為大學(xué)生村官充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了有效平臺(tái),徐云協(xié)助村里完成了農(nóng)民建房40間,周達(dá)貴將蘭田山起名為臺(tái)州市的“香格里拉”進(jìn)行宣傳,帶領(lǐng)村民建起了農(nóng)家樂,賣起了特色農(nóng)產(chǎn)品,吸引了大量游客上山度假休閑。從選聘的第二年開始,大學(xué)生村官對(duì)基層工作有了切身體會(huì),鎮(zhèn)、村兩級(jí)也對(duì)大學(xué)生村官加深了了解。涌泉鎮(zhèn)在綜合評(píng)定各人個(gè)性特征、興趣志向和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的基礎(chǔ)上,將大學(xué)生村官劃分為社會(huì)管理、便民服務(wù)和創(chuàng)業(yè)致富三種類型,安排到合適的崗位短期掛職鍛煉。對(duì)聘期即將結(jié)束的大學(xué)生村官,我鎮(zhèn)著重考慮出路問題,開展多種形式的技能培訓(xùn),提升大學(xué)生村官競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),給予大學(xué)生村官更多的自由空間,并積極向用人單位推薦優(yōu)秀大學(xué)生村官。
(二)導(dǎo)師幫帶、創(chuàng)業(yè)幫扶,促進(jìn)大學(xué)生村官快速成才
大學(xué)生村官一出學(xué)校大門,就跨入廣闊農(nóng)村舞臺(tái),缺少工作經(jīng)驗(yàn)與資金技術(shù),導(dǎo)師幫帶、創(chuàng)業(yè)幫扶是加快他們成長(zhǎng)成才的有效途徑。我鎮(zhèn)拓寬視野,建立了大學(xué)生村官幫帶導(dǎo)師資源庫,在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、行政村、企業(yè)等不同領(lǐng)域選聘了全國勞模孔先順、享受國務(wù)院津貼的金鏗等優(yōu)秀人才20多人,有針對(duì)性的為不同類型的大學(xué)生村官提供指導(dǎo)。
對(duì)社會(huì)管理型大學(xué)村官,列為黨政后備干部及村兩委干部預(yù)備人選,由鎮(zhèn)班子成員擔(dān)任主要幫帶導(dǎo)師,著力培養(yǎng)組織協(xié)調(diào)和行政能力。同時(shí),積極放手讓大學(xué)生村官參與村級(jí)具體事務(wù),對(duì)部分優(yōu)秀的,直接任命為村黨支部書記,讓他們?cè)谔幚砀鞣N復(fù)雜問題和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉成才。大學(xué)生村官項(xiàng)玉君先后擔(dān)任村情復(fù)雜的爐頭村、橫路村黨支部書記,極大改善了兩村面貌,被提拔為涌泉鎮(zhèn)人大副主席。
對(duì)便民服務(wù)型大學(xué)生村官,著力培養(yǎng)為民辦事的專業(yè)技能,由機(jī)關(guān)事業(yè)單位業(yè)務(wù)能力突出的干部擔(dān)任主要幫帶導(dǎo)師,指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作開展。并安排到鎮(zhèn)“三中心”,便民服務(wù)窗口等進(jìn)行輪崗,加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,熟悉工作流程和性質(zhì)。通過結(jié)對(duì)幫帶、實(shí)踐教學(xué)、志愿服務(wù)等形式,提高大學(xué)生村官專業(yè)技術(shù)和處理實(shí)際問題的能力。蔣雅君、夏玲芳、馮兵勝大學(xué)生村官考入了事業(yè)單位隊(duì)伍。
對(duì)創(chuàng)業(yè)富民型大學(xué)生村官,提供人員、資金、技術(shù)等全方位支持,激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情。一是建立創(chuàng)業(yè)顧問團(tuán)。聘請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家、農(nóng)村致富能手等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和技術(shù)顧問,為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)指引道路,隨時(shí)解決村官創(chuàng)業(yè)過程中的困難和疑惑。二是建立學(xué)習(xí)平臺(tái)。組織參加syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),開展創(chuàng)業(yè)大討論,促使大學(xué)生村官轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)。同時(shí),在“忘不了”專業(yè)合作社、梅尖山橘場(chǎng)、葆隆食品等企業(yè)設(shè)立了“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地”,組織大學(xué)生村官學(xué)習(xí)水果種植、管理及合作社經(jīng)營等技術(shù)。三是提供創(chuàng)業(yè)幫扶。與市人勞局、市農(nóng)村信用聯(lián)社等單位建立了合作關(guān)系,為大學(xué)生村官創(chuàng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供資金支持。目前,我鎮(zhèn)大學(xué)生村官共投入資金150多萬元,創(chuàng)辦網(wǎng)絡(luò)餐廳1家,農(nóng)家樂1家,農(nóng)民專業(yè)合作社4家,為周邊群眾提供就業(yè)崗位100多個(gè)。
(三)建章立制,完善管理,促進(jìn)大學(xué)生村官健康成長(zhǎng)
規(guī)范的管理是大學(xué)生村官健康成長(zhǎng)的重要保證。今年,我鎮(zhèn)出臺(tái)了《涌泉鎮(zhèn)大學(xué)生村官分類培養(yǎng)十項(xiàng)制度》、《涌泉鎮(zhèn)大學(xué)生村官工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》。《十項(xiàng)制度》對(duì)鎮(zhèn)、村、大學(xué)生村官各自的職責(zé)進(jìn)行了明確和規(guī)范,加強(qiáng)了對(duì)大學(xué)生村官的日常管理。《考核辦法》分共性項(xiàng)目、個(gè)性項(xiàng)目、組織評(píng)價(jià)和群眾公認(rèn)度、獎(jiǎng)勵(lì)加分四個(gè)方面,綜合考慮了鎮(zhèn)、村兩級(jí)重點(diǎn)工作和大學(xué)生村官的個(gè)性成長(zhǎng)、自我評(píng)價(jià)、民主監(jiān)督、組織考核與群眾評(píng)議等多方面的因素,為全面考察大學(xué)生村官打下了基礎(chǔ)。同時(shí),我鎮(zhèn)按照跟蹤考察、動(dòng)態(tài)管理的要求,對(duì)大學(xué)生村管實(shí)行工作周志、實(shí)績(jī)?cè)略u(píng)、季度檢查、年終考核,有力地促進(jìn)了大學(xué)生村官工作的開展和作用的發(fā)揮。
三、大學(xué)生村官管理與培養(yǎng)工作中存在的主要問題
從實(shí)踐來看,我鎮(zhèn)大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了較好作用,培養(yǎng)使用工作取得了一定成效。但也存在一些問題和不足:
一是大學(xué)生村官參與村務(wù)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我鎮(zhèn)歷屆選聘的大學(xué)生村官中僅1人是通過選舉進(jìn)入村“兩委”班子的,其余都是通過任命的方式擔(dān)任村黨支部副書記或村民委主任助理。在工作崗位上缺乏村民認(rèn)同,在目標(biāo)任務(wù)上沒有明確要求,以致個(gè)別大學(xué)生村官鎮(zhèn)、村安排什么就干什么,缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性。具體表現(xiàn)為工作“文書”化,承擔(dān)了大量應(yīng)當(dāng)交由村文書完成的事務(wù)性工作,如做會(huì)議記錄、建工作臺(tái)賬,報(bào)送材料等瑣碎事項(xiàng),真正以村兩委成員身份主抓的工作非常少,在一定程度上影響了大學(xué)生官的成長(zhǎng)。
二是大學(xué)生村官扎根農(nóng)村意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。大學(xué)生擔(dān)任村官的動(dòng)機(jī)有較強(qiáng)過渡化傾向,一方面,在全球經(jīng)濟(jì)不景氣、高校擴(kuò)招等因素的作用下,大學(xué)生就業(yè)的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。另一方面,為鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村工作,各級(jí)出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策。在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力雙重驅(qū)動(dòng)下,大學(xué)生報(bào)考村官的目的性更加現(xiàn)實(shí)和功利,多數(shù)人將此作為職業(yè)生涯的一個(gè)過渡,對(duì)自身的大學(xué)生村官身份缺少認(rèn)同感。更好地引導(dǎo)大學(xué)生村官們?cè)谒枷肷显r(nóng)村,集中精力、發(fā)揮聰明才智,在新農(nóng)村建設(shè)中有所作為,是今后工作中需要著力解決的一個(gè)問題。
三是大學(xué)生出路選擇有待進(jìn)一步拓寬。明年2月,第一批選聘的大學(xué)生村官就要滿兩個(gè)服務(wù)期。往后,歷年選聘的大學(xué)生村官要逐年有序流動(dòng)。從我鎮(zhèn)的情況來看,大學(xué)生村官的出路選擇還比較狹窄。大家都將目標(biāo)定位為行政事業(yè)單位或國有企業(yè),每年的行政、事業(yè)單位考試,大學(xué)生村官無一例外都會(huì)報(bào)名參加。在其他出路上,有5人正在嘗試自主創(chuàng)業(yè),1人通過選舉進(jìn)入村“兩委”任職,至今沒有1人以自主擇業(yè)的形式進(jìn)入非公有制企業(yè)就業(yè)。對(duì)他們出路問題的引導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、涌泉鎮(zhèn)對(duì)加強(qiáng)大學(xué)生村官培養(yǎng)使用工作的若干建議
一、不斷加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),改變工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度,以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想
上半年我所積極學(xué)習(xí)了中央政法工作會(huì)議精神和公務(wù)人員禮儀規(guī)范,不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。做到急群眾所急,想群眾所想。接待法律件,人次,為群眾解答各類法律問題個(gè)。特別是在處理建雄集團(tuán)與拆遷戶不能按時(shí)回遷的問題上,我所耐心做群眾的思想工作,勸導(dǎo)拆遷戶答應(yīng)建雄集團(tuán)合理的補(bǔ)償條件,后雙方達(dá)成協(xié)議,避免了經(jīng)濟(jì)損失的進(jìn)一步擴(kuò)大。
二、以農(nóng)村兩委換屆選舉為契機(jī),做好基層司法行政工作
⒈充分發(fā)揮職能作用,參與處理上訪事件,為政府分憂,為百姓解愁。
去年春節(jié)前夕和春節(jié)期間,鎮(zhèn)三里莊村多名村民因退耕還林政策的執(zhí)行問題多次群體越級(jí)到國務(wù)院上訪。此事引起了市委、市政府×××委、縣政府的高度重視。村民反映的問題如果得不到及時(shí)解決,不但會(huì)影響該村的穩(wěn)定,還會(huì)在全縣范圍內(nèi)引起更復(fù)雜的影響。鎮(zhèn)黨委、政府成立了三里莊問題工作組,鎮(zhèn)司法所為成員單位。鎮(zhèn)司法所深入到上訪戶和普通農(nóng)戶家中了解了上訪人反映的問題,并到退耕還林地塊實(shí)地考察。通過了解確實(shí)發(fā)現(xiàn)了在落實(shí)退耕還林政策的過程中存在著符合政策的沒有給予補(bǔ)助、不符和政策的給予補(bǔ)助的問題,但上訪戶大部分為不符和政策的的農(nóng)戶。司法所建議工作組嚴(yán)格按照退耕還林政策執(zhí)行。不符和政策的一律不給補(bǔ)助,因工作失誤錯(cuò)補(bǔ)的堅(jiān)決收回,符合政策的要及時(shí)予以補(bǔ)助。要通過嚴(yán)格的公式程序,使該村群眾了解問題解決方案等措施解決。
通過近個(gè)月的工作,退耕還林政策在該村得到了公平、公正解決。三里莊村村民對(duì)這一結(jié)果表示滿意。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)司法所的工作給予了肯定。
⒉為“兩委”換屆選舉出謀劃策,加強(qiáng)民主法制示范村建設(shè)。
上半年我鎮(zhèn)組織實(shí)施了村支部和村委會(huì)的換屆選舉工作,由于農(nóng)村“兩委”班子換屆選舉工作,直接牽扯到各村村民之間、干部之間、群眾與干部之間的利益再分配,導(dǎo)致各種矛盾糾紛成上升趨勢(shì)。為此我所加大了《村民委員會(huì)組織》、《×××村民委員會(huì)選舉辦法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)的宣傳力度,并組織各村人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)各類民事矛盾行了排查、調(diào)處。為選舉工作打下了良好的基礎(chǔ)
東羊坊村是我鎮(zhèn)亂村,多年來由于干群之間、干部之間、家族之間的矛盾不斷,導(dǎo)致該村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,村內(nèi)各項(xiàng)公益事業(yè)無人問津,村容村貌臟、亂、差。舊縣鎮(zhèn)黨委、政府將該村的下鄉(xiāng)選舉任務(wù)交給了我所。我所認(rèn)真走訪聽取村民意見后,認(rèn)為兩委的選舉是改變?cè)摯迓浜竺婷驳钠鯔C(jī)。
在東羊坊村兩委的選舉中,我們嚴(yán)格依法辦事。引導(dǎo)村民依法行使自己的民利。特別是在村委會(huì)的選舉工作中,鎮(zhèn)政府原計(jì)劃將東羊坊等三個(gè)村的選舉推遲到其它村選舉結(jié)束后,集中人力進(jìn)行選舉。但我所在分析東羊坊村的實(shí)際情況和我們所做的準(zhǔn)備工作后主動(dòng)要求和其他穩(wěn)定村一同選舉,不拖選舉工作后腿。在組織選舉工作時(shí),我們嚴(yán)格執(zhí)行程序,實(shí)現(xiàn)了選舉工作的公開、公正、公平。現(xiàn)在該村已選舉出了新一屆村委會(huì)。選舉后沒有出現(xiàn)因選舉工作上訪的情況。現(xiàn)在該村新支部與村委會(huì)按照民主法制示范村的要求,認(rèn)真嚴(yán)格履行職務(wù),為村民辦好事、實(shí)事。東羊坊村的換屆選舉工作得到了鎮(zhèn)黨委、政府表揚(yáng)。
在我鎮(zhèn)的村委會(huì)換屆選舉工作中,古城村、盆窯村出現(xiàn)困難,司法所又參加了他們的選舉工作。
三、認(rèn)真調(diào)查摸底、開拓思路做好安置幫教工作
去年月份,我所核實(shí)我鎮(zhèn)現(xiàn)有安置幫教對(duì)象人,全部為男性。涉及到個(gè)罪名。安置幫教對(duì)象回歸社會(huì)后出現(xiàn)了多種情況,大多數(shù)人能夠正視現(xiàn)實(shí),生活、思想穩(wěn)定,但仍有部分人社會(huì)交往復(fù)雜、思想、生活不穩(wěn)定,有的安置幫教對(duì)象生活水平過低,家庭人均收入達(dá)不到當(dāng)?shù)仄骄鶚?biāo)準(zhǔn),可能導(dǎo)致重新犯罪。特別是那些人戶分離的安置幫教對(duì)象,司法所、派出所和農(nóng)村基層組織都不能準(zhǔn)確的了解這些人的情況,這給安置幫教工作帶來了巨大困難。司法所針對(duì)這些情況,起草了《關(guān)于鎮(zhèn)對(duì)刑滿釋放及解除勞教人員安置幫教工作的方案》,現(xiàn)已頒布實(shí)施。《方案》進(jìn)一步明確了安置幫教工作的范圍和原則,提高了安置標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)安置幫教工作中存在的問題制定了信息聯(lián)系制度、備忘錄制度、協(xié)議書制度定期走訪談話、重點(diǎn)對(duì)象管控制度等項(xiàng)制度。根據(jù)安置幫教對(duì)象的實(shí)際情況將采取項(xiàng)措施予以幫教。
經(jīng)過排查,我所還解決了安置幫教對(duì)象的實(shí)際困難,穩(wěn)定了安置幫教對(duì)象的情緒。北張莊村的張某,在服刑時(shí)患了嚴(yán)重的關(guān)節(jié)炎,現(xiàn)在生活不能自理,靠多歲的父母照顧。司法所得知這一情況后,馬上通過村委會(huì)、民政科,
協(xié)助其辦理了農(nóng)村低保手續(xù),使其生活有了著落。
四、精心準(zhǔn)備,嚴(yán)格把關(guān),社區(qū)矯正對(duì)象接收工作在我所進(jìn)行試點(diǎn)
去年月份社區(qū)矯正工作在全縣展開,我所為了完成社區(qū)矯正工作,首先加強(qiáng)了對(duì)矯正工作的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高了全所人員對(duì)社區(qū)矯正工作重要性的認(rèn)識(shí),熟悉了工作程序,了解了社區(qū)矯正政策。其次通過縣檢察院和派出所了解了轄區(qū)現(xiàn)有的符合矯正條件的矯正對(duì)象人數(shù)和基本情況。最后通過嚴(yán)格把關(guān),于去年月日在全縣首先接收了名檔案材料齊全的緩刑、假釋人員為矯正對(duì)象。對(duì)檔案材料不全的司法所暫不予接收。現(xiàn)在我所正在對(duì)名矯正對(duì)象進(jìn)行走訪,并制定矯正個(gè)案。
五、持之以恒,堅(jiān)持不懈,法律宣傳成效顯著
⒈組織了《憲法》、《行政許可法》學(xué)習(xí),提高了我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的法律意識(shí)
今年上半年我所在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)共組織法律學(xué)習(xí)活動(dòng)次,主要是利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)期間普及《行政許可法》和《憲法》知識(shí)。通過學(xué)習(xí),使機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)一步了解了《憲法》修改的內(nèi)容和意義。基本掌握了行政許可的程序、實(shí)施的方式等知識(shí)。
⒉繼續(xù)開展《法律伴你成長(zhǎng)》活動(dòng),從未成年的心理、生理特點(diǎn)入手,將預(yù)防未成年人犯罪工作做到實(shí)處。
我鎮(zhèn)上半年青少年犯罪情況明顯減少,特別是中、小學(xué)無在犯罪現(xiàn)象發(fā)生。這一情況好于我縣其他地區(qū)。我所堅(jiān)持年《法律伴你成長(zhǎng)》系列法律教育活動(dòng)上半年的重點(diǎn)放在了中小學(xué)生不良行為的矯正上,針對(duì)中小學(xué)生的生理、心理特點(diǎn),制定了矯正方案,使學(xué)生能夠自覺改正不良習(xí)慣。
通過對(duì)中小學(xué)生的法制教育活動(dòng),增強(qiáng)了學(xué)校和司法所的聯(lián)系。學(xué)校十分歡迎我所的法制教育。去年我所和學(xué)校簽定了法制教育協(xié)議。在工作中我們注意將青少年的法制教育與青少年思想道德教育相結(jié)合,并注重學(xué)校周邊的法制環(huán)境建設(shè),為未成年的成長(zhǎng)提供一個(gè)潔凈的空間。去年寒假后開學(xué)第一天,我所就應(yīng)邀為大柏老小學(xué)、中學(xué)的師生講了法制課。
六、整頓民調(diào)組織,提高人民調(diào)解質(zhì)量
上半年各調(diào)委會(huì)共調(diào)解民事糾紛件,預(yù)防矛盾激化一件,避免人傷亡。去年我鎮(zhèn)各調(diào)解委員會(huì)全都進(jìn)行了重新選舉,通過民主選舉,廣大村民選舉出了自己信任的調(diào)解主任和調(diào)解委員。
今年上年調(diào)解數(shù)量比去年同期有所減少,但調(diào)解質(zhì)量有所提高,調(diào)解成功率達(dá)到。
總之,我所上半年工作任務(wù)基本完成,下半年要繼續(xù)努力工作,完×××局和鎮(zhèn)黨委、政府的各項(xiàng)工作任務(wù)。下半年我所要抓好以下工作:
⒈加強(qiáng)民調(diào)組織的建設(shè)和培訓(xùn)工作。
⒉繼續(xù)抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作。
⒊做好民主法制示范村的建設(shè)。
1990年出生的陳月菊,家住洛河鎮(zhèn)淮建村。她是一個(gè)戀家的姑娘,高中畢業(yè)時(shí),志愿書填的都是本市的大學(xué),最后上的是淮南師范學(xué)院外語系,離家不過20里地;2012年夏天大學(xué)畢業(yè)后,經(jīng)過考試考核,她回到洛河鎮(zhèn)當(dāng)了一名大學(xué)生村官,被分配在王莊村做村支書助理,這地兒離她家就隔了一條馬路。
其實(shí),做村官這事兒對(duì)陳月菊來說,多少有點(diǎn)機(jī)緣巧合的意味。大四下學(xué)期,為期半年的代課實(shí)習(xí)剛結(jié)束,她就一門心思地扎進(jìn)當(dāng)年的公務(wù)員省考準(zhǔn)備當(dāng)中。畢竟,對(duì)于女孩子來說,教師和公務(wù)員都是不錯(cuò)的職業(yè)選擇。可是,一次朋友聚餐卻打亂了陳月菊平靜的備考生活。即將大學(xué)畢業(yè),一堆人指點(diǎn)江山,揮斥方遒,好不意氣風(fēng)發(fā)。性格不溫不火的陳月菊,本來對(duì)大家的“高談闊論”沒多大興趣,可是一位湊飯局的師兄卻攪亂了她原本波瀾不驚的心。這可不是什么一見鐘情的浪漫橋段,是那位師兄談起的工作經(jīng)歷勾起了她的好奇心。師兄在市里一家事業(yè)單位上班,日常工作中,與各村的大學(xué)生村官接觸得比較多,村官精彩豐富的工作、生活經(jīng)歷被他描述得美不可言。陳月菊心里多少有些不屑:她自己就來自農(nóng)村,農(nóng)村是個(gè)什么光景那還不是一清二楚?當(dāng)村官有什么可美的,絕對(duì)是忽悠人。
不屑也好,質(zhì)疑也罷,可這事卻像顆釘子一樣牢牢地釘在了她的腦海里。回宿舍的路上,春風(fēng)輕柔拂面,萬千思緒也似被這春風(fēng)吹斜,一下一下動(dòng)搖著她做教師和公務(wù)員二選一的初衷。校園里的路燈也不知道什么時(shí)候被點(diǎn)亮了,朦朧的夜色泛起了微微的橘黃,她的心忽地就被觸動(dòng)了,那橘黃一下子讓她想起了母親在廚房忙碌時(shí),頭頂上孤獨(dú)陪伴她的那盞也是橘黃的燈。父親常年在外,弟弟高中畢業(yè)準(zhǔn)備去參軍,只有母親一人在守護(hù)著那個(gè)叫家的地方。“大學(xué)生村官”這個(gè)職業(yè)對(duì)她來說突然就有了非同一般的意義。于是,一回到宿舍,陳月菊就在網(wǎng)上搜索了許多有關(guān)大學(xué)生村官的消息,并且毫不遲疑地報(bào)了名。
筆試、面試、體檢,一直到通知她被正式錄取,陳月菊才把自己要回農(nóng)村當(dāng)村官的消息告訴家里。這次的轟動(dòng)效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了她考上大學(xué)那會(huì)兒,七大姑姨都聞?dòng)嵹s來,愣是沒一個(gè)人支持她。可是,二十來歲的姑娘本就是任性的,這一次,她要瀟灑“轉(zhuǎn)身”,扎根農(nóng)村的信念無比堅(jiān)定。
家人是她的軟肋,陳月菊知道,要想瀟灑走一回,還得先說服母親。那天晚上,陳月菊拉著母親的手,促膝長(zhǎng)談到深夜,這在她們家可是從來沒有出現(xiàn)過的事。其實(shí),陳月菊要做村官可不單單就是任性那么簡(jiǎn)單,作為家里的長(zhǎng)女,父母的辛苦,她是看在眼里、記在心里,回到農(nóng)村,她要利用自己學(xué)得快、點(diǎn)子多、有知識(shí)的優(yōu)勢(shì),推廣新型農(nóng)業(yè)技術(shù),讓和爸媽一樣辛苦勞作的鄉(xiāng)親們,過上好日子。女兒的一席話讓母親緊皺的眉頭舒展開來,女兒的成長(zhǎng)更是讓母親欣慰不已。
村官不是官,干好不簡(jiǎn)單
2012年8月27日,是陳月菊到村任職的日子。這個(gè)日子,陳月菊每每都覺得就在昨天。
那天,鎮(zhèn)里的分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)著她來到王莊村村委會(huì),村支書的歡迎詞特別到讓陳月菊想哭――“我希望你今年國考就考走,越早走越好。”這么一句話讓陳月菊如墜云里霧里,毫無心理準(zhǔn)備的她不知道支書這唱的哪一出。陳月菊沉下心一想,這不對(duì)啊,自己一個(gè)剛剛畢業(yè)的小女孩,鼓足勇氣,興致勃勃地來到農(nóng)村,還沒一展手腳,甚至連句話都沒說,怎么就被下了“逐客令”?任性姑娘的那股子勁頭又上來了,陳月菊毫不示弱地說:“我來這里不是想鍍層金就走,我來是要干事情的。”嗬,這小姑娘才來第一天居然就跟支書叫起板來。沒想到,支書不但沒生氣,反而高興地樂了起來。
大學(xué)生村官這股新鮮血液加入新農(nóng)村建設(shè)有著不同尋常的意義,只是大家都抱有懷疑態(tài)度,擔(dān)心這些有知識(shí)、有學(xué)歷的年輕村官們只是走個(gè)過場(chǎng),圖個(gè)新鮮,時(shí)間干不長(zhǎng)。陳月菊的硬氣表態(tài)算是給大家吃了一顆定心丸。
基層工作并不清閑,剛到村,就遇到市里領(lǐng)導(dǎo)到村檢查工作。王莊村這幾年在各項(xiàng)工作中一直成績(jī)突出,市婦聯(lián)就想助推一把,有意將王莊村建成省級(jí)“新風(fēng)文明示范村”。陳月菊就拿著本子跟在領(lǐng)導(dǎo)后面,領(lǐng)導(dǎo)說需要什么材料,要組織什么活動(dòng),也不管懂不懂,她都給逐條記下來。遇到不懂的名詞術(shù)語,她就在網(wǎng)上查;需要錄入電腦的材料,她就搬出檔案記錄,整整幾大盒資料,她硬是在其中抽絲剝繭般整理得條縷清晰;過去村里辦過不少培訓(xùn)和文藝活動(dòng),可是都沒有生成記錄,她又挨個(gè)去找當(dāng)事人回憶,然后再形成文字材料。不知熬了多少個(gè)通宵,所有材料經(jīng)過反復(fù)修改、刪除、補(bǔ)充,最后終于通過,王莊村評(píng)示范村的事也最終實(shí)現(xiàn)。陳月菊到村的第一戰(zhàn)總算圓滿結(jié)束。
看見小姑娘工作起來那股子踏實(shí)勁,村里的干部們總算放下心來。支書還私下里向陳月菊傳授“武功心法”――“一要兩不許”。一要,見到村民要先打招呼;兩不許,不許穿高跟鞋,不許穿裙子。剛開始陳月菊還很不理解,以為這是支書給自己下的“緊箍咒”。可漸漸地,主動(dòng)打招呼讓她和村民的關(guān)系從陌生到熟悉再到融洽,樸素簡(jiǎn)單的裝扮不僅方便了她走村入戶、東奔西跑的工作需要,也為她贏得了村民的贊許。這時(shí)的她才明白,有一種美叫“樸實(shí)”,有一種力量叫“熱情”,而在基層工作,這兩樣?xùn)|西就是戰(zhàn)勝一切困難的有力法寶。
在村里工作,幾乎是沒有休息日的,群眾利益無小事,所以一旦有人找她辦事,哪怕是周末,只要一個(gè)電話,陳月菊也會(huì)二話不說騎上車就往村里趕。入村2年多來,她走村入戶600余次,開展政策宣傳講解52次,幫助180余戶家庭解決困難,累計(jì)為民辦事375件。
2012年,王莊村成為安徽省第一批美好鄉(xiāng)村建設(shè)中心示范村,先后修建隔離帶5000米、綠化帶1200米,栽種冬青、香樟和各類花草42000余株,改造垃圾房28座,并建起了660米以弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德為主要內(nèi)容的文化墻,完成1670米的支路延伸工程。此外,陳月菊和村兩委班子一起,還為村里12戶五保戶、困難家庭爭(zhēng)取了危房改造,新房子雖不寬敞,但是總算給了大家一個(gè)安身之所。
2013年村里舉辦了兩次“有獎(jiǎng)批評(píng)大會(huì)”,作為活動(dòng)策劃者,陳月菊熬了幾個(gè)晚上起草活動(dòng)方案。最終,大會(huì)完滿舉辦,群眾們提出的20余條代表性意見很快得到解決,大會(huì)的獎(jiǎng)品有節(jié)能燈、控油壺、圖書卡等,不貴但是很實(shí)用。“有獎(jiǎng)批評(píng)大會(huì)”還被當(dāng)作典型基層工作經(jīng)驗(yàn)受到省市媒體的關(guān)注。“有獎(jiǎng)批評(píng)大會(huì)不是走過場(chǎng)的形式主義,因?yàn)樵诿篮绵l(xiāng)村建設(shè)的過程中,村民既是參與者,又是監(jiān)考官,更是打分者,我們需要聽到他們的聲音。”陳月菊說,“比如,如何讓村民敢于挑刺,讓意見辣得夠味;獎(jiǎng)品怎樣設(shè)置既讓村民喜歡又能宣傳文明新風(fēng)理念。”
每年夏秋季節(jié),是農(nóng)村秸稈禁燒工作的重要時(shí)期。陳月菊這么個(gè)柔弱姑娘就跟著村干部們一起,戴著草帽、掛著毛巾,頂著炎炎烈日奔波在一望無際的洛河大灣里,巡查、聽意見、送水送飯、聯(lián)系收割機(jī)主、報(bào)送禁燒信息。衣服濕了又干、干了又濕,臉也曬得黑黝黝的直蛻皮,可是無論多辛苦,她都咬牙堅(jiān)持。
干部好不好,老百姓心里那是明鏡一樣。2014年村“兩委”換屆選舉中,黨員干部和群眾代表們高票選舉陳月菊任王莊村黨總支副書記。
世界那么大,這里挺好的
“世界那么大,我想去看看。”一封女教師的辭職信引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議好多天,也觸動(dòng)了很多人那顆蠢蠢欲動(dòng)的心。可是對(duì)于陳月菊來說,陪伴家人、順利開展工作、能為村民們辦點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的事,她就覺得無比開心。而只要是開心的,哪里都是精彩世界吧!
陳月菊用心為村民們辦事,村干部和村民們也真心把她當(dāng)作自己的家人。美好鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收考核那陣子,村干部們幾乎是每天24小時(shí)連軸轉(zhuǎn)。可就在那個(gè)時(shí)候,陳月菊的母親生病住院,一住就是一個(gè)多月,父親和弟弟都在外地,擔(dān)子一下子全壓在了陳月菊的肩上。幾乎是帶著命令的口氣,支書讓她回家照顧母親,驗(yàn)收的事不要多操心。可陳月菊怎么也不忍心耽誤工作。于是,白天她請(qǐng)姨媽和表姐輪流在醫(yī)院看護(hù),晚上下班之后,她就把電子材料拷進(jìn)U盤,帶上參考資料和電腦到醫(yī)院。做完手術(shù)的母親行動(dòng)很不方便,陳月菊要伺候完她洗漱讓她睡覺后,才能開始工作。為了不打擾母親和病房里其他人休息,陳月菊在醫(yī)院的水房里找到唯一一個(gè)公用電源,終于可以用上電腦。
晴天一身灰,雨天一身泥,多修一米路,老百姓就少走一趟泥水路。陳月菊說,為大家辦好每一件事不是為了博夸獎(jiǎng)、求表揚(yáng),而在外人看來,幫助別人似乎是她的一種興趣愛好。
2014年12月的一天,陳月菊在QQ群里看到一則網(wǎng)友求助:妻子在淮南市婦幼保健院生產(chǎn),需要Rh陰性B型血。陳月菊得到這個(gè)消息后,立馬向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)了假,從王莊村打車直奔婦幼保健院。原來,早在2009年的一次無償獻(xiàn)血中,陳月菊意外得知自己是Rh陰性B型血,屬于稀有血型,隨即就加入了稀有血型聯(lián)盟。
這已經(jīng)不是陳月菊第一次幫助別人了,2012年,她就曾為淮南的一位準(zhǔn)媽媽輸過血。
到村工作后,陳月菊繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種助人為樂、熱心公益的精神。她加入了《今晚800》大通志愿者服務(wù)點(diǎn),重陽節(jié)里,給桃源居老人送過糕點(diǎn)、打掃過衛(wèi)生,組織過精彩的文藝演出;大年初五,她和淮南攝影愛好者一起趕赴大通區(qū)孔店鄉(xiāng),為那里的留守兒童拍攝全家福。“愛心不是簡(jiǎn)單的付出和給予,而是要真正走進(jìn)他們的內(nèi)心,傾聽他們真實(shí)的需要。”
她還發(fā)動(dòng)40名熱愛文藝的村民,組建了“巾幗腰鼓隊(duì)”,與健身舞蹈隊(duì)、合唱團(tuán)、鑼鼓隊(duì)一起組成了“王莊村民間藝術(shù)團(tuán)”。她和村兩委利用省婦聯(lián)獎(jiǎng)勵(lì)的3萬元活動(dòng)經(jīng)費(fèi),為藝術(shù)團(tuán)購置了演出服裝和道具,并動(dòng)員50名婦女組成“巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)”,定期開展節(jié)能環(huán)保、文明創(chuàng)建、科普宣傳、關(guān)愛弱勢(shì)群體等宣傳教育活動(dòng),既豐富了群眾業(yè)余文化生活,又有效地推進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。