緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇征兵工作方案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
二、征集對象和范圍
征集農業戶口的青年，應具備初中畢業以上文化程度，并盡量多征集具有高中畢業文化程度的青年；征集非農業戶口的青年，應具備高中（含職高、中專、技校）畢業以上文化程度。企業單位具有高中畢業以上文化程度的優秀青年職工（含工人、管理人員）、事業單位具有高中畢業以上文化程度的工人、非學歷教育民辦大學的在校生、高等學校接收的無學籍學生及在各類高考補習班學習的青年也應當征集。征集的女青年，應當是2016年的應屆普通高中畢業生。2016年已被普通高等學校錄取及正在高校就學的學生應征并且符合條件的，可以批準入伍。原錄取學校、就讀學校應當按照有關規定保留學籍，退伍后準其復學。對少數民族、臺灣省籍和歸僑、僑眷青年，軍隊干部子女的征集，仍按去年征兵規定執行。
三、征集條件與年齡
政治條件，按照公安部、總參謀部、總政治部新修訂的《征兵政治考核工作規定》和有關具體規定執行。新修訂的《征兵政治考核工作規定》將“政治審查”修訂為“政治考核”考核重點以應征青年本人現實表現為主的基本原則,不再將“對本人影響較大的其他親屬”作為考核對象,在普通兵政治條件中，增加編造傳播有政治性問題的互聯網、手機信息，參加法律禁止的政治性組織等不得征集的條款，適度放寬了征集地的限制。新修定的《應征公民體格體檢標準》要求男性身高160cm以上，不超過標準體重的30%,女性身高158cm以上、不超過標準體重的20%,右眼裸視標準從4.9調整為4.6、左眼裸視從4.8調整為4.5，這些應征條件都比往年要求有所放松。另外,今年是全面推進網上征兵第一年,各單位要讓應征青年知道“全國征兵網”網址和網上報名方法，進一步抓好登記報名、現場確認、預征管理、受理咨詢舉報等工作。今年12月31日以前年滿18周歲的男性公民，應登錄“全國征兵網”進行兵役登記和應征報名，申請當年緩征的可只進行兵役登記，其他青年可在8月1日前參加網上應征報名。
體格條件,按照國防部新修定的《應征公民體格體檢標準》和有關規定執行。
征集年齡：男青年為：2016年12月31日前年滿18至20周歲，高中畢業文化程度青年可放寬到21周歲，普通高等學校在校生可放寬到22周歲，高職（?？疲┊厴I生可放寬到23周歲，本科及以上學歷畢業生可放寬到24周歲。根據本人自愿,可征集年滿17歲的高中應屆畢業當入伍,女青年為：2016年12月31日前年滿18至19周歲，普通高等學校在校生可放寬到20周歲，普通高等學校應屆畢業生可放寬到22周歲。
四、征集方法和時間
適齡青年必須在戶口所在地報名應征，經政治審查，體格審查合格并符合其他征集條件的，由市征兵辦公室批準入伍。批準時間統一填寫2016年9月1日，新兵的軍齡一律從2016年9月1日起計算，義務兵服現役的期限，按照《兵役法》規定的2年執行。各階段步驟大體安排是：7月1日至8月1日，為準備工作和宣傳報名階段；在此期間，各單位要認真進行宣傳發動，準確摸底，報名登記和目測工作，確定送檢對象，鎮根據實際情況，分設兩個初檢點：片的應征青年，集中在衛生院進行初檢，時間為7月24日；煙塘片的應征青年集中在煙塘衛生院進行初檢，時間為7月25日。8月2日至8月7日，為市征兵體檢階段；8月8日至20日，為政審階段；8月21日至25日，為體格復檢階段；8月26日至9月4日，為走訪定兵和送審階段；9月5日至30日，為新兵起運階段。省征兵辦統一組織全省女青年復檢時間擬定于8月上中旬。
五、幾點要求
1、各單位要切實加強對征兵工作的領導，把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務，認真布置，盡職盡現完成征兵任務。
2、搞好宣傳發動，教育廣大適齡青年，正確認識改革開放市場經濟發展和國家建設的關系，提高他的國防觀念和依法服兵役的自覺性。
二、主要任務、編制數量及重點
按照基干民兵建設任務和要求，民兵組織編成和布局調整，要以城市基干民兵為重點，將民兵作戰隊伍、勤務保障隊伍和應急隊伍的編組逐步向城市、沿交通干線以及重點城鎮轉移。各單位根據上級賦予編組任務，結合本地實際情況，充分發揮轄域內人才、技術、裝備資源優勢，突出城市防衛作戰需要，提高“應急”“應戰”能力。
（一）規范民兵預備役部隊組建秩序。本著統籌規劃，區分任務、歸口建設和協調發展的原則，進一步規范組建秩序，防止和糾正無序組建、任務重疊、交叉編組、一兵多職和建用脫節等問題。
1.嚴格組織整頓工作程序。按照組織整頓有關要求，合理制訂計劃，嚴格程序標準，提升“三率”水平，確保工作質量。針對區域特點，積極研究探索，采取“行業統編、專業抽編、區域聯編”等形式，拓寬編組范圍，創新編組方式。認真落實在同一編兵單位不組建同種類、同專業的民兵和預備役預編分隊要求。貫徹“軍民兼容、平戰結合”原則，力爭把防空作戰分隊、專業技術分隊和應急維穩分隊放在與分隊性質要求相統一的重點企事業單位編建。積極向民營企業、醫療院所、大專院校推進。按照“科技人才、高學歷人才、專業對口人員優先編”的原則，廣泛挖掘兵員潛力，最大限度地提高兵員對口率和整體素質。
2.整合基干民兵隊伍。著眼平時“應急”和戰時“應戰”的需要，在完善原有專業種類的基礎上，基干民兵隊伍按作戰隊伍、勤務保障隊伍、應急隊伍和其他隊伍四種類型整合。按照“統籌規劃、區分任務、歸口建設”的要求，今年的民兵預備役組織整頓任務，三鎮一鄉和各企事業單位基干民兵人數和擔負的任務有所改變（人員改變詳見任務區分和附表）。班、排、連、營逐級配齊配強干部骨干，調整出入轉隊比例，出入轉隊比例不得超過10%，不低于6%。根據編組專業和特殊技術崗位的需要，基干民兵年齡、性別可適當放寬，原則上專業技術分隊骨干可放寬到35歲，個別具有高學歷和高級職稱的技術人員，如本人同意可放寬到45歲，作戰分隊應從嚴掌握。
3.抓好基層武裝機構建設。根據鄉鎮機構改革和企事業單位合并調整的實際，下大力鞏固鄉鎮、街道武裝部機構，調整企事業單位武裝部設置，配齊配強專職武裝干部；6月份，組織專武干部進行系統業務培訓，提高基層武裝工作能力。按照警備區正規化建設現場會確定的標準要求，斷續加大軟硬件建設的投入力度，健全完善各項規章制度，探索流動兵員管理辦法，進一步提高基層武裝部和民兵預備役部隊營（連）部的正規化建設水平。
（二）民兵隊伍的結構編制及數量
根據*警備區下發的《*市20*年民兵預備役部隊組織調整實施方案》，今年我區編組基干民兵總數3880人。其中，作戰隊伍[防空作戰部（分）隊和信息作戰分隊兩部分組成]編839人。主要是優先落實防空團機關、指揮連及直屬導彈連、工兵連、防化連和綜合防護分隊等編組任務。信息作戰分隊編組按照“精干管用、確保質量、實裝配套”的原則，結合編組任務抓好調整落實；勤務保障隊伍編943人，建制和編成不變；應急隊伍編290人，根據民兵配合公安、武警部隊維護社會穩定和參加應急救援的需要，主要包括應急維穩分隊和應急救援分隊；其他民兵隊伍編18*人，原則上城區每個街道辦事處編1個基干民兵連。
（三）加強重點隊伍建設
一是抓好民兵防空隊伍建設。在保持防空分隊和人員相對穩定，嚴格控制出入隊比例情況下，盡最大可能把經過專業訓練的人員抽編到民兵高炮分隊，確保其退伍軍人比例和專業對口率分別達到50%和80%以上。防空高炮營增編10%的機動員額，以保障指揮機關和專業崗位需要。要優先落實防空作戰分隊人員編組，為8月份雙37高炮分隊執行實彈射擊任務奠定組織基礎。
二是抓好應急維穩分隊建設。把應急維穩分隊作為平時應急、戰時應戰的“拳頭”力量，采取“大分散、小集中”的原則，在交通便利、人員集中和專業對口的單位擇優落實編組，按照“軍地兼容、以地為主”的原則，配齊訓練、演練等各種物資器材，確保一聲令下能夠“拉得出、用得上、起作用”。按照上級要求，原則上在一個國有大中型企業和鄉鎮政府所在地至多編一個排，確保應急分隊的退伍軍人率和經訓率達到65%和95%以上，在位率達到100%。結合我區實際，在道外區綜合執法局、城管局、水務局、房管處、煉油廠、肉聯廠、*北方特種車輛制造有限公司、華能供熱集團、紅光鍋爐集團、團結鎮、永源鎮、巨源鎮、民主鄉等單位進行應急分隊編組。5月中下旬，應急維穩分隊要認真做好警備區組織的人員、器材點驗準備。7月份，組織應急維穩分隊駐訓練基地封閉式訓練，嚴格管理、科學組訓，進一步提高民兵應急分隊在成建制情況下遂行任務能力。7月底前，組織參訓民兵參加*市應急分隊快速動員集結演練。
三是抓好信息戰隊伍建設。信息戰分隊堅持以科技含量確定編兵結構，以兵員質量確定編兵數量，建立以人員科技素質為重點，作戰需要為前提、綜合集成為特點的編組模式。繼續抓好民兵高技術分隊復雜電磁環境下訓練試點工作，提高遂行信息作戰任務和綜合保障能力。
四是深入落實應急動員準備任務。要把應急動員工作作為一項政治任務，按照“急需先備、突出重點、整體聯動”的原則，結合年度民兵預備役部隊組織整頓工作，繼續深入抓好落實。按照上級要求，專項動員人員在區國動委的領導下，由各鄉（鎮）街道辦事處負責跟綜管理，認真落實每季度至少進行一次人員核對要求，保證去向清、責任明。特別是對未核實人員，必須由社區、街道（鄉鎮）和公安機關等相關部門逐級出具證明材料，建立追究制度，簽訂責任狀。
五是扎實做好退伍軍人服預備役和地方與軍事專業對口人員登記統計工作。鄉（鎮）、街道辦事處在普遍登記的基礎上，指定專職人員，采取多種措施，著力解決登記信息不準確、人員分類不清楚等問題。退伍軍人服預備役登記統計工作，要著重把近5年來符合服預備役條件的軍兵種部隊退伍軍人的工作單位、聯系方式和家庭住址調查詳實，登記準確。地方與軍事專業對口人員登記統計工作，要把部隊急需且培養周期長的地方科技人才、專業人才作為重點，確保戰時兵員動員基礎工作落到實處。區人武部將根據上級配套下發的相關軟件，組織進行系統培訓和檢查驗收。
六是建立信息反饋制度。根據總部要求，在全國人民武裝動員系統建立信息情況反饋制度，用以反映廣大民兵預備役人員在保衛國家安全、維護社會穩定和處置突發事件中所占的特殊作用。信息反饋主要包括組織民兵處置突發事件，維護社會治安，參加反恐維穩和打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力及“”勢力破壞活動等情況。各單位要充分利用民兵信息網作用，成立相應組織機構，明確職責分工，確保重要信息能夠及時上報。
七是抓好組織整頓工作試點。區人武部確定太古街道、大有坊街道、火車頭街道、*煉油廠、道外區水務局、哈北方特種車輛制造有限公司、團結鎮、巨源鎮等單位為城區、鄉鎮組織整頓試點單位。以上單位要嚴格按照組織整頓工作程序，認真搞好試點先行，為全區組織整頓工作順利實施提供可借鑒的經驗做法。
三、實施步驟
我區民兵預備役組織整頓工作從4月3日開始至5月15日結束。大體分為三個階段：
1．籌劃準備階段(4月3日至4月13日)。區人武部組織召開民兵工作會議，傳達上級精神，部署工作任務；組織專武干部進行業務培訓，熟悉工作程序和標準。各基層單位結合賦予的編組任務，及時向黨（工）委報告工作，組織召開整組工作會議，成立組織整頓工作領導小組；進一步搞好調查摸底，抓好退伍軍人服預備役和地方與軍事專業對口人員登記統計工作，制定工作方案，部署工作任務。
2．組織實施階段(4月13日至4月30日)。各單位按照組織整頓工作的程序和要求，明確職責分工，分步實施。區武裝部成立民兵組織整頓專抓組，深入基層單位幫助解決組織整頓過程中遇到的困難問題，確保組織整頓工作順利進行。建立健全民兵花名冊，詳細填寫各種表冊，分類整理、存檔。
3．檢查驗收階段(5月1日至5月15日)。組織自檢自查，搞好工作總結，及時準確上報組織實力統計。區武裝部組織對編兵單位整組情況進行檢查，組織集結點驗，上報實力統計和相關數據。做好迎接兩級軍區和*警備區對檢抽查的各項準備工作。
四、有關要求
一是要提高認識，加強領導。年度組織整頓工作，是提高民兵預備役部隊質量建設的重要環節，是推動國防后備力量建設一項基礎性工程。各單位要提高認識，理清思路，加強領導、周密部署，嚴格按組織整頓的程序、內容和要求抓好落實。
今年征兵工作的指導思想和目標是：以黨在新形勢下的強軍目標為統領，嚴格執行國家征兵工作的政策法規，堅持依法征兵、科學征兵、廉潔征兵，研究解決各種難題，努力實現“一好三無（一好：完成任務好，三無：無責任退兵、無嚴重違紀、無告狀信件）”的目標，圓滿完成今年征兵任務。
今年征兵工作按以下五個階段進行：
1、籌劃準備階段：7月5日前。召開征兵工作會議、調整健全機構、選配相關人員、組織業務培訓等工作。
2、宣傳報名階段：7月6日至8月5日。下發宣傳動員提綱，組織征兵政策法規宣傳，組織應征青年目測報名。
3、體檢政審階段：8月6日至8月26日。抽調人員組成體檢組、政審組，并組織體檢、政審、復查。
4、定兵起運階段：8月27日至9月30日。審批定兵，發放服裝，組織新兵集中，搞好入伍前編組和安全教育，組織新兵安全起運。
5、總結表彰階段：10月1日至10月20日。搞好征兵工作總結，統計上報各類統計表，整理年度征兵資料，解決征兵遺留問題。
1、加強對征兵工作的領導
為了搞好這項工作，鎮黨委書記孫凱同志親自負責。經鎮黨委7月4日會議決定，成立臨平鎮__年度征兵工作領導小組。
組 長：*
成 員：*
領導小組下設辦公室，辦公室主任由王交龍同志擔任。成員有侯東東、李輝、楊海鋒。鎮武裝部必須按照鎮黨委會議安排，全力以赴，集中精力，專門就此項工作抓好落實，并按上級要求和任務，及時向縣征兵辦匯報階段性工作情況。
2、結合實際，深入搞好宣傳教育工作
各村黨支部、駐鎮企事業單位必須充分利用標語、橫幅及宣傳車等方式，做好今年征兵宣傳工作，進一步激發應征青年入伍的積極性。
為扎實做好春季重大動物疫病集中免疫工作，確保大災之后無大疫,確保今年奧運會期間疫情穩定和畜產品的質量安全，確保今年畜牧業健康穩定發展，各村委會要堅決克服松懈麻痹思想、厭戰情緒和僥幸心理，做到思想到位、組織到位、督促到位，切實抓好我鎮動物防疫工作。為確保強免工作有序的開展，我鎮就春季動物疫病防控工作做出以下實施方案：
一、明確目標任務
認真落實“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”24字方針，加大對重大動物疫病防控力度，全面開展高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性藍耳病和豬瘟4種病的集中免疫；進一步加強疫情監測，準確掌握免疫效果和疫情動態；積極創造條件，加快推進動物免疫標識及疫病可追溯體系建設工作；加快推進獸醫管理體制改革，建立健全防疫隊伍建設；切實加大督促檢查力度，確保各項防控措施落實到位。
堅持以“預防為主、防檢結合、全面控制和重點撲滅”的方針，真正做到畜禽強免“六不漏”：鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針、針不漏空。確保免疫密度、免疫抗體合格率、免疫證明發放率、免疫檔案建檔率、家畜二維碼耳標掛標率達到100%。集中免疫時間從3月26日開始至5月30日，今后每月第一周為補免周，要求對所有補欄畜禽進行補免，確保存欄畜禽處于有效地保護狀態。
二、工作方法
1、開好一個會。我鎮按照縣春季重大動物疫病防控工作會議精神，及時召開鎮春季動物防疫會議，根據我鎮實際，制定具體防疫計劃，分解下達任務，按600－800戶配備一名防疫員的原則，選聘10名村級防疫員，實行招標承包。并簽訂聘用合同。
2、摸清兩個底。第一，對全鎮規模養殖戶進行摸底登記工作。第二，做好全鎮散養畜禽摸底調查工作，邊防疫邊登記，防疫結束后將原始登記表復印上報縣防疫指揮部。
3、抓好組織實施。我鎮在防疫期間精心組織，合理安排，具體明確包村干部、畜牧技干、村兩委的職責，做到防疫工作有人管，具體事務有人抓，確保春季防疫工作按時按質按量完成。同時強化對村防疫員的巡查工作，嚴格督促村防疫員按技術規程操作，發現問題及時解決。
三、強化“政企、技企”聯系制度
畜禽養殖大戶的防疫工作是我鎮工作的重中之重，各村防疫員和村委會要認真摸底，做到底子清，情況明，堅持實事求是的原則。建立健全規模養殖戶檔案，明確確定個養殖戶的“政企、技企”聯系人，按照“政企、技企”聯系卡的內容扎實做好聯系工作，對規模養殖戶檢查、督查、指導，凡因履責不力，未能及時免疫而發生重大動物疫情的，要嚴肅追究責任。
為切實加強組織領導，鎮政府成立了征兵工作領導小組，組成人員如下：
領導小組下設辦公室，辦公室主任由趙躍峰同志兼任，成員：相曉華王杰
征集對象以高中（含職高、中專、技校）以上文化程度的青年為主，同等條件下，優先征集學歷高的青年和應屆畢業生。應征的男青年為今年年底前年滿17至21周歲，高中畢業文化程度的青年可放寬到22周歲，大專文化程度的青年可放寬到23周歲，本科以上文化學歷可放寬到24周歲。應征的女青年，為普通高中應屆畢業生和全日制普通高等學校應屆畢業生及在校生。
政治條件，按照公安部、總參謀部、總政治部2004年10月9日公布的《征兵政治審查工作規定》和有關規定執行。體格條件，按照國防部2003年9月1日公布的《應征公民體格檢查標準》和有關規定執行。
從今年開始，應征男青年必須在國防部征兵網進行兵役登記和應征報名，具體操作流程如下：
1、登錄國防部征兵網，網址。
2、點擊兵役登記(男兵)，注冊帳號，填寫報名登記信息。
3、點擊兵役登記，填寫相關信息，截止6月30日。
4、點擊應征報名，大學生打印學費補償代償表，截止7月底前。
5、打印報名表，交到戶口所在地的鄉鎮武裝部，截止7月底前。
注意事項
1、6月30日前未在網上進行兵役登記者，不能應征報名，因為有網登號政審表才能從網上打印出來。
2、應征報名者請將手機24小時開機。
3、本人家里沒有電腦和打印機或者不會進行兵役登記和兵役報名操作的，請持本人身份證、戶口本、畢業證、一寸免冠紅底照片1張，到__鎮武裝部進行兵役登記和兵役報名。
以黨的創新理論和科學發展觀為指導，以省軍區、軍分區黨委全會精神及軍分區《年度民兵預備役部隊組織整頓方案》為依據，本著“任務牽引、因地制宜、分類指導、突出重點”的原則，調整不實的，規范現有的，建強急需的，進一步調整布局，優化結構，科學編組，建設一支規模精干、隊伍管用、編裝訓管用協調，適應“雙應一體”要求的民兵預備役力量。
二、組織領導
成立民兵預備役組織整頓工作領導小組，辦事處工委書記鄧安生為組長，人武部長汪伏兵為劉進為成員，加強對民兵組織整頓工作的組織領導。
三、方法步驟
年民兵預備役部隊組織整頓工作，從1月份開始至5月底結束，按照籌劃部署、組織實施、檢查驗收三個階段進行。
（一）籌劃部署階段（1月份至2月20日）。主要是成立整組領導機構，搞好潛力調查，制定組織整頓工作計劃和實施方案。1月份，圍繞常態化作戰準備，聚集大規模作戰，深入調查研究，通盤考慮戰爭威脅、自然災害、社會安全事件、動員潛力和經流暢社會承受能力，以管用、夠用、適度為標準，科學確定力量建設規模、種類。2月下旬召開年度整組工作部署會。
（二）組織實施階段（2月20日至3月31日）。2月下旬至3月底，按照民兵預備役部隊整組計劃和整組工作的內容、要求和整組的程序、方法、步驟，抓好組織整頓工作落實，突出抓好三支應急分隊建設和重要目標防衛分隊按照“三個現地”點驗。
1、出、入、轉隊。按照貴溪市《年度基干民兵組織建設任務區分表》和《年度重點普通民兵組織建設任務區分表》（見附表），調整民兵組織，抓好基干民兵的出、入、轉隊，出入轉隊比例控制在10%以內。
2、調配干部。按照民兵干部的配備條件、任免程序和權限，選好配齊民兵干部，對工作不稱職、有違章違紀行為的民兵干部要及時調換，確保民兵基層組織干部隊伍的穩定。
3、健全制度。建立健全專武干部和民兵干部例會、學習、政治教育、軍事訓練、創先評比、資料管理、雙貢獻活動等制度。
4、總結工作。召開民兵營（連）大會，對全年度的民兵工作情況進行總結，肯定成績，找出問題，總結經驗教訓，提出改進措施，表彰先進單位和個人。
5、集結點驗。應急營按照“五實”（實案、實情、實地、實兵、實裝）要求組織開展“三個現地”集結點驗；隨時做好迎接上級軍事機關的檢驗。
6、整理資料。制作新的兵員和干部花名冊，對民兵建制、組織分布圖等圖表進行修改整理，上報有關統計表和整組工作總結。
7、夯實平時征兵基礎。結合民兵整組，抓住外出打工青年返鄉過年有利時機，認真做好適齡青年依法應征教育，組織兵役登記，切實摸清底數。
8、抓好民兵分隊訓練。各單位應結合民兵整組，組織民兵分隊專業訓練。我辦將重點抓好森林滅火分隊和安全防范分隊的成建制訓練。
9、抓好基層規范化建設。各單位應梳理借鑒去年民兵基層規范化建設經驗做法，提高標準、注重實效，推進基層規范化建設邁上新臺階。
（三）檢查驗收階段（4月16日至5月15日）。4月中下旬市人武部將結合民兵集結點驗對基層民兵整組情況進行檢查驗收，并做好分區抽點的準備工作，4月下旬至5月上旬迎接省軍區檢查驗收。
四、有關要求
（一）統一思想，集中精力。今年是黨的“十”召開之年，也是后備力量建設深入發展的重要一年。要站在國防和軍隊建設全局的高度，牢固樹立應急應戰一體化的理論，堅決克服組織整頓工作是“老一套”，是一般性業務工作的思想，充分認清新形勢下民兵預備役部隊的地位作用，充分認清搞好組織整頓工作的重要意義，充分認清各級在組織整頓實施過程中肩負的責任，切實增強責任感、緊迫感和使命感，周密部署，嚴密組織，狠抓落實，切實打牢后備力量遂行大規模作戰和非戰爭軍事行動任務的堅實基礎。
（二）深入調研，開拓創新。要結合實際，搞好調查摸底，確實做到情況明、底數清、數據準。要把調查與研究緊密結合起來，邊調查、邊研究、邊實踐、邊完善。要通過調查研究，形成基本工作思路，拿出具體辦法和措施，創造性地開展民兵組織整頓工作，確保整頓工作的針對性、實效性。
二、認真搞好整組工作，民兵組織建設進一步加強
根據縣人武部整組工作安排，我部及時將上級整組工作精神向黨政班子進行匯報，成立整組工作鎮領導小組，制定工作方案，召開民兵營長會議進行安排布置。
三、規范建設進一步加強
認真落實“二室一庫”建設，增添了器材，完備各項資料。
四、認真組織重點分隊拉動積極搞好民兵軍事訓練
原告：方秉寅，男，42歲，住浙江省蘭溪城關鎮桃花塢93號。
被告：浙江省證券公司上海營業部。
1992年6月3日上午9時30分左右，兩原告分別在被告處填寫了買入有價證券委托單，各委托被告當日買入“二紡機”股票100股。其中，裔式成委托買入的單價最高為每股215元，方秉寅委托買入的單價最高為每股216元。被告接受委托單后，按兩原告的委托要求，于9時40分左右，通過自己駐上海市證券交易所的交易員向該所作了申報。當日下午1時20分左右，中國經濟開發信托投資公司上海證券業務部（下稱中經上證）接受股民的委托，于當日賣出“二紡機”股票2000股，委托賣出單價最低為每股222元。但中經上證在通過其交易員向上海市證券交易所申報時，電腦操作失誤，將每股222元的賣出單價誤輸入為每股22元賣出。1時52分左右，該賣出單價分別與兩原告的委托買入單價配對成交。根據當時按買賣申報單價的中間價成交的方式，裔式成的成交單價為每股118.5元，方秉寅的成交單價為每股119元。十幾分鐘后，中經上證發現申報失誤，遂向被告及上海市證券交易所提出撤銷成交申請。被告及上海市證券交易所經核實中經上證確有操作失誤后，根據《上海市證券交易所交易市場業務試行規則》及其補充規定和證券交易的慣例，分別同意了中經上證的撤銷申請，并于當日下午在交易所辦理了撤銷手續。但被告由于工作疏忽，未及時銷毀已被撤銷的成交單據，致使柜臺營業員誤以為兩原告的委托業務業已成交，遂于次日與兩原告辦理了委托交割手續，裔式成支付給被告股票價款、過戶費、稅金、傭金共計11945.8元，方秉寅支付給被告股票價款、過戶費、稅金、傭金共計11996.2元。6月5日、11日，方秉寅兩次分別以每股244元、250元的單價委托被告賣出上述買入的股票。按該兩天的股市行情理應成交，但均未成交。方秉寅即向被告詢問情況。被告經核實后發現上述股票實際早已被撤銷，并將撤銷實情通知了兩原告。因雙方多次協商解決不成，兩原告以與被告辦理了上述股票的委托交割手續，并已支付了股票價款，但被告現單方反悔，擅自撤銷了已購買成交的上述股票，侵犯了兩原告的財產所有權為理由，向上海市靜安區人民法院提起訴訟，要求判令被告分別按當時該股票每股219元、242元的價格，分別賠償裔式成、方秉寅股票及股價下跌的經濟損失21945.8元、24203.8元。
被告辯稱：其與兩原告辦理的“二紡機”股票委托交割行為，是屬有重大誤解的行為。兩原告所購股票是在賣方電腦操作失誤情況下成交，后經賣方申請及交易所批準，已被撤銷，因而，與兩原告辦理的委托交割的標的物實際并不存在。請求法院撤銷其與兩原告的委托交割行為，其愿歸還兩原告因此所支付的股票價款。
「審判
上海市靜安區人民法院除查明上述事實外，還查明：根據上海市證券交易所1992年6月3日下午1時52分之后的“二紡機”股票成交記錄，該股票除操作失誤成交之外，其他最低成交單價為每股219元，兩原告所委托買入的價格在正常情況下不可能成交。該所次日的“二紡機”股票成交記錄，其最低成交單價是每股215元，最高成交單價是每股249元。該所6月11日的“二紡機”股票成交記錄，其最低成交單價是每股249.5元，最高成交單價是每股262.5元。據上述記錄表明，6月4日之后，“二紡機”股票價格是上漲趨勢。又據上海市證券交易所股票交易行情記錄，“二紡機”股票價格于6月底、7月初開始下跌。
上海市靜安區人民法院認為：在國家對股票交易尚無明文法律規定之前，股票交易的各方在交易過程中均應遵守《民法通則》的規定，按公開、公正、公平、合理的原則從事交易活動。中經上證在交易過程中，由于電腦操作失誤，將原報價每股222元的股票，誤作22元賣出申報，其實質是交易員在操作時對自己操作行為的誤解。因此，雙方成交的行為屬于民法通則所規定的可撤銷的重大誤解行為。被告與上海市證券交易所經中經上證的申請，并在核實確屬重大操作失誤后，根據證券交易行業的特殊情況，按照交易規則及慣例同意中經上證的撤銷申請，并無不當。被告作為人也未超出權限，損害兩原告的利益。被告柜臺營業員與兩原告誤以為所托業務業已成交，按實際已被撤銷的成交單據辦理的委托交割行為，也屬可撤銷的重大誤解行為。被告對此請求撤銷，可予準許。但由于被告工作上的疏忽，致使兩原告因此喪失了次日繼續買入股票和該股票價格上漲期間委托賣出贏利的機會，被告對此應承擔相應的過錯責任。鑒于股票交易贏利與否與“機會”有著密切聯系，因此，被告對此應酌情予以賠償。根據《中華人民共和國民法通則》第六條、第五十九條第一款第（一）項以及第六十一條之規定，判決如下：
一、兩原告與被告在1992年6月4日辦理的“二紡機”股票委托交割行為予以撤銷，該行為從開始起無效。
二、被告應于判決生效后10日內歸還裔式成11945.8元、方秉寅11996.2元及上述款項自1992年6月12日起至付款日止的銀行活期存款利息。
三、被告應分別賠償兩原告各2400元及其自1992年6月12日起至付款日止的銀行活期存款利息。
「評析
本案糾紛因主要涉及對被告方在工作中的失誤行為性質的認定，故適用《民法通則》關于民事行為的有關規定進行處理，無疑是正確的。但是，對于中經上證的電腦操作失誤和被告未及時銷毀已被撤銷的成交單據，造成和兩原告的股票交易成交的后果，是否屬于《民法通則》第五十九條第一款第（一）項所規定的“行為人對行為內容有重大誤解”的可撤銷的民事行為，則是值得商榷的。
以新時期軍事戰略方針為指導，認真貫徹落實上級關于加強民兵組織建設政策規定，著眼民兵預備役部隊建設規模調整轉型，按照統籌規劃、建用一致、突出重點的思路，以深化“模塊化編組，積木式組合”編組方法為抓手，著力優化結構布局，編實建強重點分隊，規范組織程序，不斷強化基層建設，積極適應打贏信息化戰爭和完善市場經濟體制的新要求，提高民兵組織建設質量，增強全縣民兵戰斗力。
二、主要任務
（一）加強應急隊伍建設。重點解決全縣四類應急隊伍建設，即：反恐維穩分隊，由民兵應急大隊擔任，135人；抗洪搶險分隊（2個），由工兵連和舟橋分隊擔任，170人；森林撲火分隊，由林業局組建擔任，45人；抗擊冰雪分隊，由達連河鎮、道臺橋鎮和愚公鄉各組建30人擔任，共90人。各分隊要確保干部齊備、專業對口、裝備配套，保證人員在位率、出動率和裝備器材配套率。
（二）加強人民武裝部和民兵營連建設?；鶎游溲b部和民兵營連是民兵組織建設的基礎和重要組成部分。結合貫徹落實《關于進一步加強邊疆和少數民族地區基層人民武裝工作和專職人民武裝干部隊伍建設的意見》（中辦號）和《關于認真貫徹落實中辦發號文件問題的通知》（軍號）精神，民兵營連建設按照《基層民兵營連正規化建設標準》抓好落實，下大力鞏固鄉鎮武裝部機構，配齊、配強專職武裝干部和民兵骨干?？h人武部將結合組織整頓情況對各單位進行檢查。
（三）加強民兵信息網建設。各鄉鎮、各單位在嚴格落實規定基礎上，在轄區范圍內合理設置民兵信息網點，培養選拔素質高、政治可靠、責任心強的人員從事民兵信息收集工作，保障全縣民兵信息網暢通。
（四）加強民兵組織整頓與征兵工作結合。一是明確民兵編組條件。28歲以下退出現役的士兵和經過軍事訓練的人員，以及35歲以下選定參加專業技術分隊和對口專業分隊人員編為基干民兵；其他18周歲至35周歲符合編組條件的男性公民，編為普通民兵。二是提高編兵“三率”水平。民兵出入隊比例要控制在10%以內，預編民兵專業對口率、轉業退伍軍人比例和經訓率要分別達到85%、50%和90%以上。三是加強平時征兵準備。征兵難的現狀在短期內難以改變，加強平時征兵準備尤為關鍵。各單位要切實把“一季征兵、四季準備”落到實處，結合民兵組織整頓工作，進一步加大宣傳教育力度，深入調查摸底，掌握本單位應征青年的數量和質量情況，為征兵工作打好基礎。四是抓好民兵組織實力統計、預備役登記和兵役登記工作。要深入村屯、廠礦和企事業單位，認真清理核對有關數據，要在普遍登記的基礎上，指定專職人員，采取多種措施，著力解決信息不準確、人員底數不清問題，為編組工作和兵員動員打牢基礎。
三、實施步驟
（一）籌劃準備階段（4月10日至15日）。傳達學習上級有關民兵組織整頓工作文件精神，組織基層武裝部長參加業務培訓，掌握規定要求，組建領導機構，開展宣傳教育，組織調查摸底，制定本級方案，部署安排工作。
（二）組織實施階段（4月16日至30日）。全面貫徹落實民兵整組工作方案，各級領導和專武干部要深入村屯，全面細致地展開工作，認真進行政治審查，把握好出入轉隊人員比例，搞好思想教育與人員集中點驗，組織入隊宣誓，確定參訓對象等工作；縣人武部將深入基層進行檢查指導，及時糾正偏差，推廣經驗做法。各單位組織整頓方案計劃、各分隊編組落實情況和整組總結務于4月25日前報縣武裝部。
（三）檢查驗收階段（5月1日至10日）。各單位將民兵編組情況、退伍軍人登記和民兵組織實力按規定要求上報，組織集結點驗演練，做好迎接上級“成建制拉動、全要素點驗”的整組檢查驗收各項準備工作。
四、組織領導
為加強對此項工作的領導，成立縣民兵組織整頓工作領導小組。
五、有關要求
年初我們根據我鎮實際情況有針對性的制定工作計劃，為全年的武裝工作打下了堅實基礎。按照上級軍事機關的要求，為確保民兵的組織落實，規劃好民兵組織的規模、布局和種類、結構，制定并下發了《20__年度民兵組織整頓工作方案》，協調各有關部門齊抓共管，研究制定民兵整組工作計劃，在整組過程中統一部署，加強檢查，嚴格驗收，確保了民兵組織整頓工作質量。針對今年民兵組織結構的特點，在確定民兵組織布局，緊密結合本轄區本單位實際和民兵擔負的任務，分別從電信局、郵政局、移動公司、聯通公司，縣特警、高亭派出所，自來水廠等把符合民兵要求的工作人員編入組織，對原來的老民兵辭退調走的人員空缺進行了補充，做好了民兵的出入隊工作，目前我鎮現共有基干民兵665人。在做好民兵出入隊的調整后按要求完成地方與軍事專業對口技術人員預備役登記統計工作，為可能發生的戰爭輸送軍事對口專業技術人才。4月初我們組織力量對我鎮今年符合登記條件的地方與軍事專業對口技術人員的登記工作，對已登記服預備役人員的年齡、身體、政治、居住地、工作單位和所學專業進行認真核對，切實做好地方與軍事專業技術對口人員登記。
二、堅持政治教育不斷，增強國防觀念
為進一步做到政治落實，國防觀念不斷增強；在抓政治教育的過程中，我們始終保持政治工作生命線的地位，把它放在首要的位置，堅持正確的指導思想，不斷加強指導，提出新的要求，適時掌握民兵隊伍的思想狀況，保證了政治教育的主動性、針對性和實效性，為國防后備力量建設和社會改革、發展穩定提供有力保障。一是依托青年“民兵之家”進行“基地教育”，為了進一步擴大政治教育的影響，真正發揮作用，使教育更加貼近/！/實際、貼近生活，方便廣大民兵，集中進行教育，使之熟悉掌握民兵政治教育的內容、程序和方法，確保教育不漏一人，不漏一課。二是積極組織民兵參加上級軍事機關組織的教育培訓，3月初結合縣人武部的工作計劃，六月下旬將組織了一期民兵干部培訓教育，主要是學習政治理論和當前的軍事斗爭形勢、武裝建設、民兵工作等等業務知識，通過學習和訓練，使所屬的民兵干部政治覺悟提高到新的一層，民兵軍事技術和作風紀律進一步得到加強。
三、著眼于作好軍事斗爭準備，扎實抓好民兵軍事工作，努力提高民兵軍事素質。
軍事落實是民兵工作“三落實”的出發點和落腳點，既是檢驗我們的武裝工作，也是展示民兵預備役部隊的精神風貌。上半年，根據上級的要求，圓滿完成了上級賦予的各項軍事任務。一是組織民兵參加警備區指揮員軍事集訓，透過此次集訓使指揮員對組織指揮、戰斗行動、武器操作有一定的了解。二是組織民兵參加省軍區組織的跨區域聯訓，組織分隊指揮員進行實地推演，通過此課程，讓每名分隊指揮員了解作戰方案，熟悉戰場環境，明確作戰任務，掌握和火力配置，學會防衛作戰的組織與實踐。三是組織應急分隊防爆訓練，通過上級軍事部門的考核評比，均獲得優良成績及上級好評。
四、加強對民兵執勤的管理教育
針對以往我鎮民兵在執勤中存在的一些執勤方法和紀律問題以及新民兵入隊未熟悉執勤情況，我武裝部和各民兵分隊分別組織分隊民兵集中學習《國防法》、《民兵工作條例》和民兵執勤規定，給他們講清楚民兵擔負的工作任務和要求，使全體民兵安心工作，服從上級組織的調動指揮，做到文明執勤，隨時參加我鎮安全生產檢查、搶險救災和執行戰備勤務。通過上半年的兩次集中教育課，使民兵隊伍的作風比較正派，紀律比較嚴格，執勤的方法也比較規范，取得了較明顯的效果。
1、年初制定了2008年養士堡鄉鄉、村兩級干部理論學習計劃，一是學習了“十七”大報告，科學發展觀，黨風廉政建設規定，結合本部門業務知識及農村相關政策和法律法規等。二是學習要求，每個人認真做好學習筆記，做到有學習筆記、有學習體會文章。有聯系自己思想工作實際材料。三是學習方法每周一鄉機關例會集中學習，由機關干部領學，每月按順序表依次下排，村干部每月學習一次，結合民主生活會大家共同學，每月初鄉黨委統一檢查全鄉干部學習情況，做到學習情況與年終個人考核掛釣。通過檢查，按要求完成了90%，使鄉、村干部理論水平在原有基礎上有一定提高。
2、深入開展了近海文化“四個一”傳播工程活動
為了深入貫徹落實縣委宣傳部提出近海文化“四個一”傳播工程，促進“四個一”活動有效開展，具體活動內容如下：
1、縣作家協會為養后村送去精神食糧。5月17日，縣作家協會會員向養后村贈送文學，科技等方面用書共200冊，豐富了村民業余文化生活，會員與鄉村領導舉行了座談會，鄉長方輝、副書記楊承志及村主任劉貴庫分別介紹了養士堡果蔬經濟區發展情況及未來前景，座談結束后參觀了果蔬基地，種苗繁育基地，鄉行政檢測中心，村部及村文化廣場。
2、縣農村經濟局為養后村開展了科技培訓。5月28日，縣農村經濟局在養后棚區開展一次有關政策解答及銷售形勢分析會，針對菜農提出問題當場進行解答，同時發給關于棚菜生產有關政策問答手冊，每個棚菜戶一本，計52本。另外，還幫扶貧困戶白巨利、王樹仁這兩戶脫貧，解決了這兩戶買不起大棚塑料布問題，每戶花了1500元，計3000元。
3、縣文化制衣公司為養后村青年農民開展技能培訓15人，解決就業人員2名，同時7月5日為養后村提供5名優秀青年制衣能手，為企業支持災區趕進度，以實際行動奉獻愛心，也增加了村民農閑時節的經濟收入。
4、養后村開展“攜手倡和諧”文明風尚活動與縣直三家單位聯手，展示了淳樸民風和新農村建設成果，發掘文明典型5個，突出助人為樂劉貴庫，家庭和諧馬俊英，為作家協會提供采風和創作便利，作家只有深入生活，了解生活，感受生活，才能創作出高質量作品。為縣農經局提供種植水稻基地10畝，精養漁池1.5畝，促進對接活動有效開展，同時縣農經局給予養后村好的高效農業設施扶持政策，新建高效暖棚600畝，170棟。推動了一村一業的發展，提高村民經濟收入，也壯大村集體經濟實力。最后，10月5日在養后村文化圖書室開展一次文學書法、歌詠比賽活動，參加人員來至各方面農民代表42人，橡棋手4名，乒乓球手2名，書法、繪畫2名，青年歌手4名，錄像師一名，時間用了三個半小時，場面熱烈，大家感受到了不同樂趣，受到了農民歡迎，此次活動準備制作光盤進行宣傳，展示精神文明，特色文化向全鄉健康發展，從而達到精神文明和物質文明雙豐收。
三、繼續做大做強“農民大課堂”活動
加強領導落實責任，鄉黨委要求各村成立開展“農民大課堂”領導小組，鄉黨委領導小組安排下設2個宣講團，一個是暖棚生產技術管理，另一個國防知識，法律法規從鄉機關到各村棚區基地現場共宣講10次，培訓人員2100余人，深受廣大農民歡迎，通過“農民大課堂”等一系列活動開展，使全鄉干部群眾思想、道德素質得到全面提高，培育了新農民，樹立了新風尚，建設了新農村，真正讓農民懂技術、會管理，讓科學技術走進千家萬戶，為全鄉經濟快發展，農業增效，農民增收打下堅實基礎。
四、以“知榮明恥，文明出行”為載體繼續抓好文明道德典型活動
結合村屯整治、清理“三堆”達標，規劃整治路邊溝，衛生專業隊伍建設，固定垃圾排放點安排等特點。下半年全鄉各村全面開展一次徹底整治村屯環境工作，按要求基本受到省、市檢查優美鄉鎮領導檢收合格，給予了很高評價，希望今后做為一項工作制度來執行，使農村農民素質提升，形成人人講文明、講科學、講衛生、講誠信良好氛圍，為構建和諧社會創造有利條件。同時，要求各村至少上報一個文明道德典型材料，1500字，經過評比突出5個典型。已上報部里考核，今后就用典型學習弘揚風氣，促進典型健康向前發展。
五、加強領導，建立組織機構
1、首先建立了養士堡鄉國防教育辦公室：
2、健全工作制度，一是每季度做了調查研究制度，分析了國防形勢及在基層重要性。二是每年“全民國防教育日”活動按時宣傳。
3、培訓了骨干隊伍。結合今年征兵工作、鄉武裝部11月3日召開民兵連長新兵及家屬座談會，在會上武裝部長王振江宣講國防知識，給大家上一堂生動教育課。宣委徐純樸宣講遼中縣加強農村國防教育實施意見。
4、9月20日開展了全鄉一次“全民國防教育日”活動宣傳，召開了專題會議進行宣傳，鄉黨委統一安排訂做宣傳條幅，12個行政村，每村一條，在主要街路開展宣傳教育活動。: