緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇縣委工作要點(diǎn)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。
3月12日 全縣召開了“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)”,就學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做了動(dòng)員和安排部署,**團(tuán)縣委屬第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐單位之列。按照有關(guān)文件要求,團(tuán)縣委于 3月18日 召開科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員會(huì),并成立了**團(tuán)縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,形成有關(guān)學(xué)習(xí)文件,布置了具體的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的計(jì)劃任務(wù),建立健全了學(xué)習(xí)實(shí)踐的工作制度。同時(shí),為每一位參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨員干部分發(fā)了學(xué)習(xí)書籍、文件材料,建立了個(gè)人學(xué)習(xí)檔案、個(gè)人學(xué)習(xí)筆記,明確了個(gè)人的具體學(xué)習(xí)任務(wù)。截止目前,團(tuán)縣委共編發(fā)學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)五期,形成學(xué)習(xí)心得體會(huì)四篇,讀書筆記萬(wàn)余字等。
二、布置全面加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的工作任務(wù)。
三、推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
**縣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作一直以來(lái)都受到縣黨委、政府的高度注視。**團(tuán)委在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)開展青年的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作,于2008年4月率先在朔州市范圍內(nèi)建立起了共青團(tuán)組織的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。
**縣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,位于縣文化廣場(chǎng)三樓。該中心下設(shè)辦公室,有工作人員2名。中心自建立之初至今,共接待就業(yè)、創(chuàng)業(yè)咨詢青年3000余人,有明確工作意向并登記在冊(cè)的300余人,實(shí)際提供工作崗位200余個(gè),工作崗位以第三產(chǎn)業(yè)居多,例如**縣的國(guó)益酒店、金藝廣告公司、家家利超市等。與50多家企事業(yè)單位建立了用工關(guān)系。
(2)提高補(bǔ)償水平。指導(dǎo)各地不斷優(yōu)化統(tǒng)籌補(bǔ)償方案,確保政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例達(dá)到75%,逐步縮小實(shí)際補(bǔ)償比與政策補(bǔ)償比之間的差距。
(3)擴(kuò)大重大疾病救治范圍。將兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂納入大病保障范圍。
(4)建立覆蓋全縣農(nóng)村居民的大病保險(xiǎn)制度,在全縣實(shí)施農(nóng)村居民大病保險(xiǎn)工作。
(5)積極推進(jìn)省內(nèi)跨地區(qū)就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)。以統(tǒng)一補(bǔ)償方案、統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一即時(shí)結(jié)報(bào)為重點(diǎn),積極探索開展新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌。加強(qiáng)新農(nóng)合信息系統(tǒng)建設(shè),完善市級(jí)新農(nóng)合信息平臺(tái),市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣級(jí)新農(nóng)合信息平臺(tái)的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)全市新農(nóng)合數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)。
(6)嚴(yán)格基金監(jiān)管。健全完善新農(nóng)合基金監(jiān)管制度,形成衛(wèi)生、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等多部門共同參與的新農(nóng)合基金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合基金使用和管理的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療行為的監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊套騙取新農(nóng)合基金的違法犯罪行為。
(7)繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)合門診統(tǒng)籌和支付方式改革。完善門診統(tǒng)籌制度,加大門診統(tǒng)籌政策宣傳力度。繼續(xù)推進(jìn)總額預(yù)付、按病種付費(fèi)、按床日付費(fèi)等多種形式的付費(fèi)方式改革試點(diǎn),6月底前實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付方式改革全覆蓋。積極探索市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院支付方式改革。
(8)創(chuàng)新經(jīng)辦服務(wù)模式。積極開展商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)工作試點(diǎn)。
(9)規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置。完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獨(dú)立法人設(shè)置。開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單重新確認(rèn)工作。
(10)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理年活動(dòng),鞏固
“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、“示范村衛(wèi)生室”創(chuàng)建工作,提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)創(chuàng)建農(nóng)民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
(11)深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)償、人事分配、績(jī)效激勵(lì)等體制機(jī)制改革,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的積極性。
(12)提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。派員參加全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨干醫(yī)師急診急救技能大比武活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)試點(diǎn)工作,對(duì)2011、2012年項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。
(13)繼續(xù)推廣鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)工作。到2014年底,鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,促進(jìn)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的落實(shí)。
(14)繼續(xù)實(shí)施二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目。組織實(shí)施對(duì)口支援項(xiàng)目,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,建立淘汰機(jī)制。對(duì)違反項(xiàng)目規(guī)定、項(xiàng)目落實(shí)不好的單位進(jìn)行通報(bào)。
(15)全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償政策。嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村醫(yī)生各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放時(shí)間節(jié)點(diǎn)和發(fā)放比例及時(shí)足額發(fā)放到位,確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目40%的工作任務(wù)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)交付給鄉(xiāng)村醫(yī)生。落實(shí)村衛(wèi)生室一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每人次6元提高到每人次9元的補(bǔ)助政策。
(16)積極探索鄉(xiāng)村緊密型一體化管理。加大產(chǎn)權(quán)公有村衛(wèi)生室建設(shè)力度。探索建立鄉(xiāng)村醫(yī)生由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用管理機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
(17)穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。推行鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機(jī)制。
(18)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊(cè)工作。依據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊(cè)按要求做好信息收集工作。
(19)實(shí)施高血壓糖尿病綜合防治行動(dòng)計(jì)劃。落實(shí)高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項(xiàng)防治措施,重點(diǎn)推進(jìn)高血壓糖尿病患者自我管理小組建設(shè)和農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期集中巡診工作。
(二)提升服務(wù)能力,構(gòu)建以“病人不走、醫(yī)生走”為特色的新型基層衛(wèi)生服務(wù)體系。一是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè),加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),開展省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作,提高基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。二是深入推進(jìn)家庭醫(yī)生進(jìn)社區(qū)和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)。以居民健康需求為導(dǎo)向,以公共衛(wèi)生為重點(diǎn),以基本醫(yī)療服務(wù)為基礎(chǔ),繼續(xù)推廣家庭醫(yī)生進(jìn)社區(qū)和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作,到__年底,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋,真正實(shí)現(xiàn)哪里有居民,哪里就有鄉(xiāng)村醫(yī)生。三是消除醫(yī)療“空白村”衛(wèi)生室。按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,加快推進(jìn)醫(yī)療“空白村”衛(wèi)生室建設(shè)。__年6月前,完成醫(yī)療“空白村”衛(wèi)生室主體建設(shè),年底全面投入使用,強(qiáng)化措施實(shí)現(xiàn)所有行政村基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋,確保__年底全面消除醫(yī)療衛(wèi)生室“空白村”,切實(shí)解決我縣農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民看病難問(wèn)題。
(三)鞏固完善制度,持續(xù)提升新農(nóng)合保障水平。一是進(jìn)一步提高籌資和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。__年,新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到390元,各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助提高到320元,農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)70元。同時(shí),擴(kuò)大重大疾病救治范圍!,將兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂納入大病保障范圍。二是持續(xù)改革支付方式。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)合門診統(tǒng)籌和支付方式改革,實(shí)行總額預(yù)付、按病種付費(fèi)、按床日付費(fèi)等多種形式的付費(fèi)方式改革試點(diǎn),6月底前實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付方式改革全覆蓋。推進(jìn)省內(nèi)跨地區(qū)就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào),確保政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例達(dá)到75%。三是啟動(dòng)農(nóng)村居民大病保險(xiǎn)制度。市里已完成新農(nóng)合大病保險(xiǎn)招標(biāo)工作,力爭(zhēng)4月底前實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)補(bǔ)償。我縣將積極跟進(jìn)相關(guān)工作,進(jìn)一步減輕農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
(四)強(qiáng)化醫(yī)療管理,持續(xù)推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)增效。一是加強(qiáng)醫(yī)院臨床專科能力建設(shè)。縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院要積極申報(bào)省級(jí)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院精神科、康復(fù)學(xué)科、急診科、重癥醫(yī)學(xué)科、病理科、麻醉科和醫(yī)學(xué)影像科等薄弱科室的建設(shè)和管理,補(bǔ)齊服務(wù)短板。二是加強(qiáng)醫(yī)療應(yīng)急保障能力建設(shè)。強(qiáng)化院前急救管理,規(guī)范院前急救行為,加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)考核。完善重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治和重大活動(dòng)醫(yī)療保障工作預(yù)案,開展救治工作演練,提高重大疾病救治能力水平。三是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)以電子病歷為主的醫(yī)院信息化建設(shè),引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理建設(shè)電子病歷系統(tǒng)。加快推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入“陽(yáng)光醫(yī)藥”監(jiān)察系統(tǒng),依托區(qū)域衛(wèi)生信息服務(wù)平臺(tái),使藥品(疫苗)信息能夠及時(shí)流轉(zhuǎn),并能與藥品采購(gòu)使用、陽(yáng)光醫(yī)藥網(wǎng)上監(jiān)管等現(xiàn)有衛(wèi)生信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共
享,實(shí)現(xiàn)藥品(疫苗)生產(chǎn)、供應(yīng)及使用全程電子監(jiān)管。四是控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。努力縮短患者平均住院日,全縣二級(jí)綜合醫(yī)院出院患者平均住院日嚴(yán)格控制在9天以內(nèi)。做好藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作,加強(qiáng)藥品網(wǎng)上采購(gòu)和備案采購(gòu)管理,實(shí)施新一輪非基本藥物集中招標(biāo),開展公立醫(yī)院藥品帶量采購(gòu)試點(diǎn),探索建立廉價(jià)常用短缺藥品供應(yīng)方式,有效降低虛高價(jià)格。五是強(qiáng)化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建。以“平安醫(yī)院”建設(shè)為抓手,開展維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)處機(jī)制,抓好醫(yī)療糾紛調(diào)解組織和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作,完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。提高二級(jí)醫(yī)院人防、物防、技防建設(shè)水平。建立醫(yī)療缺陷點(diǎn)評(píng)制度,完善醫(yī)療質(zhì)量安全事件報(bào)告管理,及時(shí)研判醫(yī)患糾紛情況。六是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。以創(chuàng)新的思維抓項(xiàng)目爭(zhēng)資金,以開放的視野抓落實(shí),著力在破解項(xiàng)目建設(shè)和資金難題上下功夫,緊緊抓住國(guó)家振興原中央蘇區(qū)政策的重大機(jī)遇,做好項(xiàng)目包裝,精心謀劃申報(bào)項(xiàng)目,積極對(duì)接爭(zhēng)取項(xiàng)目,加大項(xiàng)目融資力度。統(tǒng)一思想,凝聚合力,加快平都社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、泰山衛(wèi)生院住院大樓、赤谷衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)和彭坊衛(wèi)生院整體搬遷進(jìn)度,力爭(zhēng)年內(nèi)開工并完成基礎(chǔ)工程建設(shè)。確保縣人民醫(yī)院門診外科綜合大樓年內(nèi)投入使用。 (五)狠抓監(jiān)督管理,始終筑牢醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)安全防線。一是深入推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量體系建設(shè)。嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)項(xiàng)目、醫(yī)務(wù)人員的準(zhǔn)入管理,完善醫(yī)療質(zhì)量管理控制體系,加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)工作,強(qiáng)化臨床路徑管理,擴(kuò)大臨床路徑管理專業(yè)和病種范圍,確保全年完成上級(jí)下達(dá)路徑管理病例目標(biāo)任務(wù)。二是全面加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管。繼續(xù)開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整頓活動(dòng)和以“醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全持續(xù)改進(jìn)”為主題的民營(yíng)醫(yī)院規(guī)范化服務(wù)活動(dòng),建立常態(tài)化的民營(yíng)醫(yī)院監(jiān)管機(jī)制。三是著力加強(qiáng)醫(yī)療安全底線管理。強(qiáng)化醫(yī)院感染管理,加強(qiáng)重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理,加強(qiáng)院感知識(shí)培訓(xùn),規(guī)范操作行為。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。大力推進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血工作,積極推行臨床科學(xué)合理用血。四是抓好食品安全監(jiān)測(cè)評(píng)估。繼續(xù)加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè),積極開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估,加強(qiáng)食源性疾病報(bào)告和管理,完善食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。五是加強(qiáng)綜合監(jiān)督執(zhí)法。推進(jìn)衛(wèi)生執(zhí)法綜合改革,加強(qiáng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)督工作,開展衛(wèi)生法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,深入開展打擊非法行醫(yī)、消毒產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng),開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員監(jiān)督檢查,組織實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等監(jiān)督檢查。
(六)加強(qiáng)防控防治,切實(shí)提升基本公共服務(wù)均等化水平。一是加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。開展預(yù)防接種示范門診創(chuàng)建活動(dòng),加快預(yù)防接種信息化建設(shè),繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃策略,確保以鄉(xiāng)為單位疫苗接種率維持在 90%以上。加強(qiáng)人感染H7N9、H10N8禽流感等重點(diǎn)傳染病防控工作,各類傳染病網(wǎng)絡(luò)報(bào)告率達(dá)95%以上,監(jiān)測(cè)完成率達(dá)到100%。深入推進(jìn)艾滋病防控工作,切實(shí)落實(shí)對(duì)HIV感染者及艾滋病病人“四免一關(guān)懷”政策。做好結(jié)核病防治工作,開展耐多藥結(jié)核病規(guī)范化診療管理,新發(fā)涂陽(yáng)肺結(jié)核病患者治愈率保持在85%以上。依法科學(xué)規(guī)范做好流感、霍亂、狂犬病、手足口病等重點(diǎn)傳染病和新發(fā)傳染病防控工作。二是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。年內(nèi)各相關(guān)單位應(yīng)組織開展2次以上衛(wèi)生應(yīng)急模擬演練。切實(shí)推進(jìn)鼠疫、SARS、人禽流感和新發(fā)急性傳染病等嚴(yán)重威脅公眾安全的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和應(yīng)對(duì)工作,認(rèn)真實(shí)施流感監(jiān)測(cè)工作。三是推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作。開展“婦幼健康服務(wù)年”活動(dòng),實(shí)施婦幼健康服務(wù)能力提升工程,進(jìn)一步鞏固縣人民醫(yī)院產(chǎn)科急救中心,推進(jìn)“降消”項(xiàng)目和新生兒復(fù)蘇項(xiàng)目,強(qiáng)化母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)管理,積極開展婚前醫(yī)學(xué)檢查工作,加強(qiáng)新版出生醫(yī)學(xué)證明的管理。繼續(xù)實(shí)施育齡婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目。四是認(rèn)真開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到35元,進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋面,優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容,重點(diǎn)做好流動(dòng)人口、農(nóng)村留守兒童和老年人的公共衛(wèi)生服務(wù),加強(qiáng)65歲以上老年人、0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、高血壓和糖尿病及重性精神病患者等重點(diǎn)人群動(dòng)態(tài)管理與服務(wù)。實(shí)施高血壓、糖尿病綜合防治行動(dòng)計(jì)劃,由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向公眾免費(fèi)提供“體檢、巡診、健教”三方面十項(xiàng)防治措施。五是深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。做好創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的申報(bào)準(zhǔn)備工作,加大城區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作力度。繼續(xù)抓好農(nóng)村改廁和水質(zhì)、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。
(七)傳承創(chuàng)新發(fā)展,持續(xù)提升中醫(yī)藥服務(wù)保障水平。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)診所、中醫(yī)養(yǎng)生堂等中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)。深入實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,積極開展基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)縣中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)建設(shè),開展中醫(yī)藥專科專病建設(shè),力爭(zhēng)縣中醫(yī)院建成4個(gè)以上省級(jí)(含省級(jí))以上中醫(yī)藥重點(diǎn)專科(專病)。積極推廣基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù),到今年底,80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、62.5%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室分別推廣使用10項(xiàng)和5項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù),縣屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)量占總服務(wù)量比例達(dá)到30%。
二、組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、農(nóng)村水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村改建廁的技術(shù)指導(dǎo);組織落實(shí)中央財(cái)政支持我縣環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加大投入,保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi),盡快配齊完成國(guó)家要求的水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目必需設(shè)備,完成國(guó)家水質(zhì)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)要求的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。各愛衛(wèi)會(huì)成員單位要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和住建、環(huán)保、農(nóng)委等相關(guān)部門正在實(shí)施的項(xiàng)目,落實(shí)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村改廁工作,愛衛(wèi)辦要把好建改廁質(zhì)量技術(shù)關(guān),組織相關(guān)專家開展相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制,保證規(guī)范建廁和建設(shè)質(zhì)量,確保糞便無(wú)害化處理,達(dá)到改善環(huán)境和衛(wèi)生防病的目的。縣疾控中心要繼續(xù)抓好以上工作實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)、相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總和結(jié)果分析。
三、強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建。衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生村(社區(qū))和衛(wèi)生單位創(chuàng)建是綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)范化管理的民生工程。繼2014年我縣獲得省衛(wèi)生縣城命名后,2015年底,鎮(zhèn)獲得市衛(wèi)生鎮(zhèn)命名,同時(shí),一批衛(wèi)生村(社區(qū))、單位獲得省、市愛衛(wèi)會(huì)命名,2016年,牽頭協(xié)調(diào)各級(jí)各部門完成國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建任務(wù),指導(dǎo)鎮(zhèn)政府申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。進(jìn)一步加大創(chuàng)建宣傳力度,倡導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)踴躍申報(bào),引導(dǎo)和指導(dǎo)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))和機(jī)關(guān)單位積極申報(bào)開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作,以城帶鄉(xiāng),以鎮(zhèn)帶村,全面開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)病媒生物預(yù)防控制,預(yù)防病媒傳播性疾病。落實(shí)相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)病媒生物的科學(xué)防控,開展以環(huán)境治理為主的綜合預(yù)防控制措施,消除病媒生物孳生地;建立健全病媒生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),定期開展監(jiān)測(cè)工作,通過(guò)逐步增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)頻次,掌握病媒生物的消長(zhǎng)規(guī)律,科學(xué)指導(dǎo)病媒生物防控、消殺,以降低四害密度;督促各類重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位加強(qiáng)四害“三防”設(shè)施建設(shè),防控因蟲媒生物傳播導(dǎo)致的疾病發(fā)生。
總體目標(biāo)
堅(jiān)決杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故;力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零死亡事故。
工作措施
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,認(rèn)真做好《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及配套實(shí)施的規(guī)章的宣貫
1、各單位要采取學(xué)習(xí)、會(huì)議、宣講等多種形式,將《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第591號(hào)令)、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局第40號(hào)令)、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局第41號(hào)令)、《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局第43號(hào)令)、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局第45號(hào)令)等法規(guī)規(guī)章的主要精神宣傳貫徹到相關(guān)部門、企業(yè)和職工。
2、將上述法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)列入2012年度全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員全部培訓(xùn)到位。
3、企業(yè)三級(jí)安全培訓(xùn)要把上述法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)列入重要內(nèi)容,確保企業(yè)職工全員培訓(xùn)到位。
(二)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,提高危化品安全執(zhí)法能力
4、積極推進(jìn)我區(qū)化工園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作,以后新設(shè)立的危化建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格按照省局要求,一律納入?yún)^(qū)化工園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,否則,不予辦理安全許可。
5、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)的安全監(jiān)管。一是建立健全信息檔案。按照省局統(tǒng)一制定的信息檔案要求,今年5月底之前建立完成全區(qū)危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)信息檔案。二是提高安全準(zhǔn)入門檻。新、改、擴(kuò)建化工項(xiàng)目要根據(jù)所采用的危險(xiǎn)化工工藝及其特點(diǎn)進(jìn)行自動(dòng)化控制系統(tǒng)設(shè)計(jì),大型和高度危險(xiǎn)化工裝置要裝備緊急停車系統(tǒng),自動(dòng)控制系統(tǒng)由具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)的化工行業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。三是嚴(yán)格日常運(yùn)行督查。各單位將有針對(duì)地加強(qiáng)日常檢查,堅(jiān)決杜絕企業(yè)因使用不便、難以維修等原因甩開自動(dòng)控制系統(tǒng)的違規(guī)生產(chǎn)行為。
6、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的安全監(jiān)管。一是建立信息檔案。按照省局統(tǒng)一制定的信息檔案要求,今年5月底之前建立完成我區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管的危化企業(yè)信息檔案(包括生產(chǎn)工藝、儲(chǔ)存設(shè)施、危險(xiǎn)特性、應(yīng)急預(yù)案等)。二是嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的新、改、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置,要有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)的化工行業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì);涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目,不得使用落后淘汰工藝設(shè)備,嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)新增此類項(xiàng)目,未取得規(guī)劃部門選址意見和環(huán)保部門的環(huán)評(píng)批復(fù)的,不予通過(guò)安全設(shè)立審查。三是嚴(yán)格許可條件。生產(chǎn)、儲(chǔ)存重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)根據(jù)本企業(yè)工藝特點(diǎn),裝備功能完善的自動(dòng)化控制系統(tǒng)。在辦理安全生產(chǎn)許可證延期換證手續(xù)時(shí),對(duì)此類企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行嚴(yán)格審查,達(dá)不到要求的,一律不予許可。四是強(qiáng)化應(yīng)急建設(shè)。凡是涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的化工生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)針對(duì)產(chǎn)品特性,按照有關(guān)規(guī)定編制完善的、可操作性強(qiáng)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。
7、加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源企業(yè)的安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源分級(jí)管理。企業(yè)在進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估并確定等級(jí)時(shí),新建企業(yè)應(yīng)由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告中對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估;現(xiàn)有企業(yè)中需延期換證的,應(yīng)由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告中對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估;已經(jīng)延期的企業(yè),有條件的可以組織本單位的注冊(cè)安全工程師、技術(shù)人員等人員進(jìn)行安全評(píng)估,技術(shù)力量不足的也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。不論是安評(píng)機(jī)構(gòu)評(píng)估還是企業(yè)自行評(píng)估,均對(duì)其評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。二是落實(shí)重大危險(xiǎn)源備案工作。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)在完成重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告后15日內(nèi),報(bào)區(qū)安監(jiān)局備案,原則上在2012年9月底以前完成現(xiàn)有企業(yè)的重大危險(xiǎn)源備案工作。三是完善檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)設(shè)備。危險(xiǎn)化學(xué)品單位新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目,存在重大危險(xiǎn)源的,其檢測(cè)檢驗(yàn)、安全控制系統(tǒng)必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)有企業(yè)未完成改造的,不予辦理延期換證手續(xù);已經(jīng)延期的企業(yè),原則上應(yīng)在2012年底完成改造。
8、按照危化品企業(yè)分類監(jiān)管的要求,制定年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃,明確檢查頻次、程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求,重點(diǎn)檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行的情況,企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全費(fèi)用提取與有效使用等情況。
9、嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開展執(zhí)法檢查,提高執(zhí)法檢查能力,規(guī)范執(zhí)法檢查行為,保證執(zhí)法檢查的客觀性,提高執(zhí)法的權(quán)威性。
10、充分發(fā)揮專家和中介機(jī)構(gòu)的作用,讓專業(yè)人才參與安全監(jiān)督檢查工作,提高檢查的質(zhì)量和效果。
11、加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度。對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違規(guī)儲(chǔ)存、建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)許可擅自建設(shè)以及不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位,堅(jiān)決予以處罰和取締。
(三)規(guī)范安全許可,嚴(yán)把危化品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)
12、全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可工作。市安監(jiān)局對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的企業(yè)實(shí)行使用許可。
13、嚴(yán)把加油站經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證關(guān)。對(duì)新設(shè)立的加油站,一律按“三同時(shí)”要求進(jìn)行安全審查,審查通過(guò)后頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)延期換證的加油站,一律補(bǔ)充《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》及《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》并進(jìn)行安全審查,審查通過(guò)后換發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。
14、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查。嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局第45號(hào)令)要求,對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”進(jìn)行審查,堅(jiān)決杜絕“先上車,后買票”。同時(shí),對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》實(shí)施以前已建成投產(chǎn)的老企業(yè),其安全生產(chǎn)許可證延期時(shí),企業(yè)必須補(bǔ)充《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》及《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》,并進(jìn)行審查。
15、切實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證延期換證工作。嚴(yán)格按照國(guó)家和省規(guī)定的條件、權(quán)限、程序、時(shí)效認(rèn)真審查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件,把好換發(fā)證審查關(guān)。要利用安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證換發(fā)的有利時(shí)機(jī),繼續(xù)淘汰一批不符合安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),對(duì)許可證到期后未申請(qǐng)延期換證或?qū)彶椴缓细裎磽Q證的企業(yè),及時(shí)依法向企業(yè)發(fā)出停產(chǎn)整改指令,并通報(bào)工商等有關(guān)部門,防止無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng);對(duì)不具備許可證延期條件整改無(wú)望的企業(yè),及時(shí)報(bào)頒證機(jī)關(guān)予以吊銷或注銷許可證。對(duì)因市場(chǎng)等原因停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè),要督促其采取有效措施處置庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料。
16、切實(shí)做好易制毒化學(xué)品的備案工作。根據(jù)《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》(總局第5號(hào)令)的要求做好易制毒化學(xué)品的備案工作,將備案工作情況及時(shí)上報(bào)市安監(jiān)局,并通報(bào)公安等相關(guān)部門。
(四)落實(shí)主體責(zé)任,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平
17、大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化。2012年3月1日開始,新申請(qǐng)達(dá)標(biāo)企業(yè)一律按總局新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行達(dá)標(biāo)考評(píng),并且只能從三級(jí)開始申報(bào);2012年底前,袁州區(qū)所有重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(使用危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),化學(xué)制藥企業(yè),涉及易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè))基本達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上水平,其他危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)基本達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上水平;新建危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起1年內(nèi)至少要達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上水平。對(duì)未按期完成達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律停產(chǎn),其安全生產(chǎn)許可證、安全使用許可證、經(jīng)營(yíng)許可證一律予以暫扣;安全生產(chǎn)許可證、安全使用許可證、經(jīng)營(yíng)許可證到期時(shí),一律不予延期換證。
18、深化隱患排查整治。要建立安全隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制,創(chuàng)新隱患排查治理工作方法,建立隱患排查治理企業(yè)自查、行業(yè)互查、專家?guī)筒椤⒉块T督查“四查”制度。通過(guò)拉網(wǎng)式排查、戰(zhàn)役式整改、檔案式管理、追蹤式督辦,確保隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,使企業(yè)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。同時(shí)充分發(fā)揮專家和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的作用,為隱患排查整治提供技術(shù)支持。
19、全面提高危化從業(yè)人員素質(zhì)。企業(yè)要全面加強(qiáng)從業(yè)人員安全素質(zhì)教育,變招工為招生,充分利用學(xué)院等大專院校教育資源優(yōu)勢(shì),開展校企合作,培養(yǎng)一批技術(shù)過(guò)硬,素質(zhì)較高的知識(shí)型、技術(shù)型、實(shí)用性、安全型產(chǎn)業(yè)工人。要制定并實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位從業(yè)人員基本從業(yè)條件標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對(duì)從業(yè)人員的學(xué)歷、專業(yè)、技術(shù)職稱和工作經(jīng)歷做出具體規(guī)定,提高危化行業(yè)從業(yè)準(zhǔn)入門檻,把從業(yè)人員是否達(dá)到規(guī)定的從業(yè)條件納入危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)行政許可條件。
(五)推廣先進(jìn)技術(shù),發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用
20、通過(guò)各種措施和途徑,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,采用安全可靠性高的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝,推動(dòng)安全科技創(chuàng)新,促進(jìn)企業(yè)的安全技術(shù)升級(jí),降低企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)提高危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理水平。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)涉及有毒有害、易燃易爆場(chǎng)所要全部安裝介質(zhì)泄漏報(bào)警裝置;涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝的企業(yè)一律安裝自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖裝置;重大危險(xiǎn)源企業(yè)一律安裝安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。
21、繼續(xù)在城區(qū)加油站推廣應(yīng)用HAN防爆阻隔先進(jìn)技術(shù)和安裝油氣回收系統(tǒng)。對(duì)年底前未安裝完成的城區(qū)加油站一律停止經(jīng)營(yíng),其經(jīng)營(yíng)許可證予以暫扣;經(jīng)營(yíng)許可證延期換證時(shí)一律不予延期許可。
22、依托安全生產(chǎn)專家的專業(yè)特長(zhǎng)、安全中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量服務(wù)于安全監(jiān)管工作,在建設(shè)項(xiàng)目安全許可、安全檢查、安全標(biāo)準(zhǔn)化等工作中,聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參加,提高監(jiān)管效果。
1、繼續(xù)督促落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范縣的意見》,努力爭(zhēng)當(dāng)為民造福的模范、改革創(chuàng)新的模范、務(wù)實(shí)拼搏的模范、清正廉潔的模范。
2、督促各單位認(rèn)真開展干部作風(fēng)專項(xiàng)檢查,并于年底前將檢查結(jié)果逐級(jí)報(bào)告上級(jí)部門。
3、督促各單位落實(shí)中央、省、市和縣衛(wèi)生局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾規(guī)定的工作情況,結(jié)合全縣衛(wèi)生重點(diǎn)工作開展監(jiān)督檢查,做到“監(jiān)督檢查工作常態(tài)化”。對(duì)工作態(tài)度消極、行動(dòng)遲緩的,督促其迅速行動(dòng),認(rèn)真執(zhí)行;對(duì)打折扣、搞變通的,堅(jiān)決糾正,責(zé)令整改;對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、影響惡劣的,嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任。
4、縱深推進(jìn)“治庸、治懶、治散”工作,努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題;深入開展“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作;繼續(xù)做好“治臟、治亂、治堵”工作;積極參加“人民滿意公仆”評(píng)選活動(dòng)。
二、積極營(yíng)造蘇區(qū)衛(wèi)生事業(yè)振興發(fā)展的良好環(huán)境
1、嚴(yán)格執(zhí)行涉醫(yī)項(xiàng)目行政審批“兩集中、兩到位”;進(jìn)一步完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“綠色通道”制度,做到“急事急辦、特事特辦”。
2、按照要求,規(guī)范行政審批事項(xiàng),推進(jìn)流程再造,減少審批環(huán)節(jié),縮短辦理期限,提高審批效率;對(duì)已下放的行政審批權(quán)及時(shí)制作并公布事項(xiàng)目錄;堅(jiān)決糾正該取消的不取消、該整合的不整合、該上網(wǎng)的不上網(wǎng)、該進(jìn)行政服務(wù)中心的不進(jìn)中心,以及明放暗不放、避重就輕等問(wèn)題。
3、認(rèn)真落實(shí)全縣“陽(yáng)光醫(yī)藥”網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作。
4、提高服務(wù)效率。進(jìn)一步完善政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度,擴(kuò)大政(院、站、所)務(wù)公開的領(lǐng)域和范圍;積極推行服務(wù)對(duì)象滿意度測(cè)評(píng)工作,建立“評(píng)價(jià)—整改—反饋”的測(cè)評(píng)機(jī)制,做到“評(píng)改結(jié)合,以評(píng)促改”。
5、圍繞創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范縣以及優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境的便民措施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、工作作風(fēng)等內(nèi)容,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)作出公開承諾。
6、組織具有執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和管理權(quán),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的內(nèi)設(shè)科(股)室或二級(jí)單位積極參加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)活動(dòng)。
7、認(rèn)真清理各類收費(fèi)項(xiàng)目。按照要求全面清理各類涉企收費(fèi)項(xiàng)目,對(duì)不合法、不符合有關(guān)規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目要一律取消,對(duì)確需保留的收費(fèi)項(xiàng)目,有關(guān)規(guī)定明確要求降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,要落實(shí)到位。
三、切實(shí)加強(qiáng)受理投訴工作質(zhì)量
認(rèn)真制定縣衛(wèi)生系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能投訴工作規(guī)定,進(jìn)一步明確投訴受理的范圍和內(nèi)容,規(guī)范投訴受理工作,提高投訴受理水平;認(rèn)真受理各級(jí)各類投訴,做到“有訴必理、有理必果、有果必復(fù)”。
四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查并實(shí)行責(zé)任追究
以黨的十七屆三中全會(huì)“促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”與“和諧發(fā)展”的理念,圍繞全市安全生產(chǎn)的總體目標(biāo),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高各類生產(chǎn)裝置控制水平,繼續(xù)開展事故隱患排查治理,不斷深化危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治,全面壓降各類事故的發(fā)生,確保全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。
二、工作目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作要求,各項(xiàng)指標(biāo)控制在省、市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。
1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位持證率100%;
2、劇毒化學(xué)品和涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率100%;
3、建立并執(zhí)行專家檢查制度達(dá)到100%;
4、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)工藝自動(dòng)控制、自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)連鎖達(dá)到100%;
5、化工生產(chǎn)企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作達(dá)到省、市時(shí)序進(jìn)度要求;
6、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全達(dá)到“四無(wú)”(無(wú)死亡、無(wú)重傷、無(wú)火災(zāi)、無(wú)爆炸)。
三、重點(diǎn)工作
2009年全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)工作是:以全面提高企業(yè)本質(zhì)安全為重點(diǎn),督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,積極有序地推行安全標(biāo)準(zhǔn)化,繼續(xù)完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系,認(rèn)真扎實(shí)地改造提升危險(xiǎn)工藝控制水平,不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì),有效提升危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患排查治理的質(zhì)量和水平;以全面強(qiáng)化安全監(jiān)管和服務(wù)為抓手,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響而停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷過(guò)程中安全工作的服務(wù)和指導(dǎo);進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)格重大危險(xiǎn)源和易制毒化學(xué)品的安全監(jiān)管,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系建設(shè),堅(jiān)決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè),堅(jiān)決查處危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位各類違法行為。
四、主要工作措施
(一)進(jìn)一步落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1、督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位全面提高各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作水平。要不斷督促和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位建立、完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制以及各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)一步完善安全管理體系,加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程的安全管理,提高安全管理水平。
2、督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位積極有序地推行安全標(biāo)準(zhǔn)化。要按照*市安監(jiān)局《關(guān)于在全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(通安監(jiān)[2008]186號(hào))文件精神,督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》,積極有序地推行安全標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。劇毒化學(xué)品和涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要在2009年底前通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
3、督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位不斷加大安全生產(chǎn)投入力度。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)要按照國(guó)家、省、市要求提取安全費(fèi)用和繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金,沒(méi)有按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用和繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的,在領(lǐng)(換)證時(shí)不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證;督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位加大對(duì)員工職業(yè)病防治的投入。
4、督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。
(1)2009年6月30日前,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要將相關(guān)崗位從業(yè)人員按照危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)條件要求調(diào)整到位;
(2)2009年底前,具有危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)至少要配備1名注冊(cè)安全工程師;
(3)有關(guān)企業(yè)要充分利用因金融危機(jī)而導(dǎo)致的停產(chǎn)停工時(shí)段加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)教育。
5、督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況定期報(bào)告制度。
(1)有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人要按照省安監(jiān)局蘇安監(jiān)[2009]12號(hào)文件要求,及時(shí)向安監(jiān)局報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)狀況、安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況、隱患排查治理情況和危險(xiǎn)化學(xué)品新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目情況等;
(2)各地要把企業(yè)安全生產(chǎn)定期報(bào)告制度執(zhí)行情況,納入對(duì)企業(yè)安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容之一。
(二)進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)本質(zhì)安全水平。
6、繼續(xù)改造提升危險(xiǎn)工藝控制水平。
(1)督促具有危險(xiǎn)工藝且控制水平低的企業(yè)改造提升控制水平,通過(guò)裝備自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)切斷系統(tǒng)、集散控制和緊急停車系統(tǒng)等,提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制水平,2008年未完成自動(dòng)化改造的企業(yè)要于2009年6月底前改造完成;
(2)有條件的企業(yè)要在自動(dòng)控制的基礎(chǔ)上裝備安全儀表系統(tǒng),進(jìn)一步提高本質(zhì)安全度。
7、繼續(xù)排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患。
(1)繼續(xù)完善企業(yè)自查、專家檢查和政府督查相結(jié)合的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系;
(2)企業(yè)要建立并實(shí)行專家檢查制度,由企業(yè)聘請(qǐng)專家,定期組織專家對(duì)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置進(jìn)行隱患的排查與治理;
(3)企業(yè)要把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理,形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制,使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化;
(4)繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品紅色等級(jí)企業(yè)的制度化檢查,幫助企業(yè)排查生產(chǎn)工藝、單元操作、重點(diǎn)反應(yīng)裝置、應(yīng)急救援預(yù)案等方面存在的事故隱患。
8、繼續(xù)加大重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管力度。
(1)制定我市重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的規(guī)范性文件,實(shí)現(xiàn)對(duì)全市重大危險(xiǎn)源的規(guī)范管理;
(2)加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管監(jiān)控力度,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行掛牌制度;
(3)加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查力度,及時(shí)整改安全生產(chǎn)事故隱患;
(4)督促企業(yè)加大對(duì)重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施的投入,全面提高重大危險(xiǎn)源的本質(zhì)安全度;
(5)與相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)危險(xiǎn)源的監(jiān)管。
9、繼續(xù)完善安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)。
(1)定期組織實(shí)施對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)信用狀況的核查,實(shí)現(xiàn)將企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際狀況及時(shí)納入危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系平臺(tái);
(2)通過(guò)企業(yè)信用等級(jí)與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤、與銀行信貸掛鉤制度的實(shí)施,進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)違法成本;
(3)繼續(xù)完善企業(yè)信用等級(jí)升降級(jí)制度,對(duì)于安全生產(chǎn)條件降低的企業(yè)要予以降級(jí)。
10、繼續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
(1)制訂《2009年危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》;
(2)進(jìn)一步加大力度,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,堅(jiān)決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè);
(三)進(jìn)一步嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可。
11、從嚴(yán)把好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可源頭關(guān)。
(1)以安全生產(chǎn)許可證換證工作為契機(jī),涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),必須完成生產(chǎn)裝置的自動(dòng)化改造,自2009年7月1日起,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員必須達(dá)到規(guī)定的安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件,否則不予換證;
(2)加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證甲種證和有倉(cāng)儲(chǔ)的乙種證的現(xiàn)場(chǎng)核查力度。
12、繼續(xù)開展易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案和危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)工作。
(1)規(guī)范易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案的日常工作,組織專項(xiàng)檢查;
(2)根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)工作的有關(guān)要求,切實(shí)加大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)工作力度,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和使用單位(使用劇毒化學(xué)品以及使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位)危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)工作的督促力度;
(3)對(duì)于未登記注冊(cè)的將不予換(發(fā))安全生產(chǎn)許可證。
(四)進(jìn)一步加大安全違法行為追究力度和提高事故應(yīng)急救援能力。
13、不斷加大危險(xiǎn)化學(xué)品事故查處力度。
(1)加大事故查處力度,強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故特別是較大以上事故的行政責(zé)任追究;
(2)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管,把工作重點(diǎn)放在消除重大事故隱患、防范重特大事故上,做到關(guān)口前移,提高事故綜合防范能力;
(3)加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全違法行為的查處力度,切實(shí)杜絕各類事故苗子和事故隱患。
14、不斷提高危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力。
(1)督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位完善應(yīng)急救援處置預(yù)案,在對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵裝置的危險(xiǎn)程度進(jìn)行充分評(píng)估的基礎(chǔ)上,針對(duì)可能發(fā)生的崗位和裝置的異常情況制定和完善處置措施,加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行危險(xiǎn)工況下應(yīng)急處置技能的培訓(xùn)和演練,提高企業(yè)事故狀態(tài)下有效處置、科學(xué)施救的能力;
(2)繼續(xù)開展事故應(yīng)急救援演練,督促化工企業(yè)集中的鎮(zhèn)依托重點(diǎn)企業(yè)建立應(yīng)急救援互助體系,實(shí)現(xiàn)相關(guān)事故的有效救援。
(五)進(jìn)一步提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和服務(wù)的水平。
15、做好對(duì)化工企業(yè)搬遷工作的服務(wù)和指導(dǎo)。
(1)督促指導(dǎo)搬遷企業(yè)做好老廠區(qū)生產(chǎn)裝置的安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決杜絕安全設(shè)施帶病運(yùn)行;
(2)及時(shí)排查治理裝置和建筑物拆除、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和廢棄生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置處置中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,杜絕各類安全事故的發(fā)生;
(3)做到特事特辦,幫助企業(yè)及時(shí)完善相關(guān)行政許可手續(xù)。
16、注重對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品停產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的檢查和服務(wù)。
(1)針對(duì)金融危機(jī)對(duì)我市化工企業(yè)的影響,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)停產(chǎn)復(fù)工企業(yè)出現(xiàn)的新問(wèn)題并予以解決;
(2)嚴(yán)格停產(chǎn)企業(yè)備案制度和復(fù)工企業(yè)專家組檢查制度的執(zhí)行。對(duì)于復(fù)工企業(yè),要組織3-5人組成的專家組對(duì)企業(yè)生產(chǎn)裝置和相關(guān)文件資料進(jìn)行檢查,確認(rèn)符合安全生產(chǎn)條件后才能同意復(fù)工生產(chǎn);
汪先永指出,密云局隊(duì)注重創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)服務(wù)模式,拓寬統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域,統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品豐富、實(shí)用,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí),能夠滿足社會(huì)各界不同層次對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),密云局隊(duì)要注重做好以下四方面工作:一是繼續(xù)完善統(tǒng)計(jì)體制改革,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作,抓好源頭數(shù)據(jù),客觀反映縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀;二是深入調(diào)研,密切關(guān)注當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,就密云經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查等方面做好分析研究;三是要客觀判斷全縣經(jīng)濟(jì)走勢(shì),堅(jiān)持實(shí)事求的原則,為科學(xué)決策提供依據(jù);四是繼續(xù)完善統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品,提升服務(wù)水平,使統(tǒng)計(jì)服務(wù)于全縣乃至全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
東城局隊(duì)圍繞擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)
發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作職能
北京市東城區(qū)統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)圍繞擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng),做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測(cè)和分析,積極發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作職能。
一是圍繞第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,抓成果轉(zhuǎn)化。以信息、金融和商務(wù)服務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),開展普查數(shù)據(jù)的開發(fā),將經(jīng)濟(jì)普查的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,為服務(wù)全區(qū)“保增長(zhǎng)”需要提供重要支持。
二是圍繞三個(gè)功能區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),抓體系建設(shè)。明確了“四個(gè)一”工作目標(biāo),即搭建一套科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,制定一套完善的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,建立一套規(guī)范的統(tǒng)計(jì)分析框架,構(gòu)建一套有效的溝通協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)三個(gè)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測(cè)體系的建立,加強(qiáng)對(duì)三個(gè)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)測(cè),為服務(wù)政府科學(xué)決策提供信息服務(wù)。
三是圍繞區(qū)域社會(huì)發(fā)展指標(biāo)監(jiān)測(cè),抓跟蹤分析。建立以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),定期對(duì)區(qū)域社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)與分析,為服務(wù)全區(qū)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”提供重要信息。
四是圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息庫(kù)建設(shè),抓信息共享服務(wù)。建立宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息數(shù)據(jù)庫(kù),搜集整合全區(qū)各部門有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的數(shù)據(jù),建立共享數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共享,及時(shí)為區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)部門提供信息共享服務(wù)。
石景山局隊(duì)創(chuàng)新舉措
加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位重特大事故,努力遏制較大事故,繼續(xù)保持行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和廣州亞運(yùn)會(huì)平安舉辦做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
三、工作要點(diǎn)
(一)突出重點(diǎn),進(jìn)一步提高監(jiān)管工作實(shí)效
1、按照《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)日常安全督查工作的指導(dǎo)意見》要求,切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的危險(xiǎn)分類評(píng)定,實(shí)施分類管理,建立企業(yè)安全管理檔案和政府職能部門巡查執(zhí)法監(jiān)督等相關(guān)制度,落實(shí)責(zé)任制,提高監(jiān)管工作的有效性和針對(duì)性。
2、加大推廣實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作力度。針對(duì)我省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的特點(diǎn),制定涂料、林產(chǎn)化工、工業(yè)氣體(乙炔)和酒精等行業(yè)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南,完善標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)體系,研究制定鼓勵(lì)扶持措施,力爭(zhēng)今年安全標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新進(jìn)展。
3、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理的指導(dǎo),嚴(yán)格和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒腹ぷ鳌_m時(shí)組織開展對(duì)惠州、東莞、韶關(guān)、揭陽(yáng)等地危化品建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況的專項(xiàng)督查。
4、檢查督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)條件的指導(dǎo)意見》,完善人員配備,進(jìn)一步提高企業(yè)安全管理等從業(yè)人員素質(zhì)。
(二)深化整治,進(jìn)一步推動(dòng)隱患排查治理工作
5、督促企業(yè)加快開展危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化改造,指導(dǎo)企業(yè)引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)自動(dòng)化改造措施和可行性進(jìn)行評(píng)估,適時(shí)組織專家對(duì)涉及危險(xiǎn)工藝裝置的自動(dòng)化控制改造工作進(jìn)行復(fù)查,確保改造工作取得實(shí)效。
6、指導(dǎo)督促有關(guān)市政府加大工作力度,加快完成危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷任務(wù),重點(diǎn)搞好納入省政府搬遷計(jì)劃的187家企業(yè)和廣州、深圳等市劇毒化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的搬遷工作。
7、學(xué)習(xí)借鑒北京“平安”奧運(yùn)的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)和做好廣州亞運(yùn)會(huì)期間危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全管理工作,落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)控措施,并適時(shí)組織開展石油化工、氯堿化工、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)(儲(chǔ)存)等重點(diǎn)企業(yè)的安全大檢查,消除隱患,確保廣州亞運(yùn)會(huì)期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定。
8、針對(duì)不同類型企業(yè)和季節(jié)特點(diǎn),分別在春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日前后組織專家集中開展各項(xiàng)安全專項(xiàng)督查,著力解決各類安全生產(chǎn)重大隱患問(wèn)題。
9、全面推廣應(yīng)用阻隔防爆技術(shù),利用科技手段,提高加油站本質(zhì)安全水平。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品專用區(qū)域管理
10、組織專家開展對(duì)廣州南沙、湛江港、東莞立沙島、惠州大亞灣、揭陽(yáng)揭東港等幾大重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品專用區(qū)域安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行專題調(diào)研,研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)我省危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)區(qū)域安全監(jiān)管對(duì)策措施,提高重大區(qū)域安全防范能力。
11、進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委省政府“雙轉(zhuǎn)移”決定和《珠江三角洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展綱要》精神,加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),推動(dòng)我省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約、環(huán)境保護(hù)、安全保障的原則要求搞好轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、安全發(fā)展。
(四)抓好落實(shí),進(jìn)一步夯實(shí)安全監(jiān)管各項(xiàng)基礎(chǔ)工作
12、根據(jù)《廣東省人民政府第四輪行政審批事項(xiàng)調(diào)整目錄》(省人民政府令第142號(hào))要求,做好成品油經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證(甲種)和第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可證的審批權(quán)限下放和后續(xù)監(jiān)管相關(guān)工作。
13、進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)的安全生產(chǎn)許可和日常管理工作。
14、加快省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的研制開發(fā)工作,進(jìn)一步完善全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,力爭(zhēng)今年與地市級(jí)現(xiàn)有監(jiān)管系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)對(duì)接,進(jìn)一步提高全省安全監(jiān)管工作效能。
15、根據(jù)涂料生產(chǎn)特點(diǎn),組織有關(guān)單位開展涂料生產(chǎn)防靜電課題研究,指導(dǎo)提高涂料生產(chǎn)企業(yè)安全運(yùn)行能力。
16、加強(qiáng)對(duì)各地開展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的指導(dǎo),認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)性鑒定與分類工作。
17、組織開展全省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高全省監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。
18、積極參與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急救援和生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
(五)建章立制,進(jìn)一步完善監(jiān)管法規(guī)體系
19、結(jié)合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及國(guó)家總局配套部門規(guī)章的修訂出臺(tái),及時(shí)修訂和完善我省相關(guān)配套的地方性規(guī)章和規(guī)范性文件,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理。
(六)多措并舉,進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管工作
20、突出抓好元旦、春節(jié)、清明、國(guó)慶前后等煙花爆竹銷售旺季和廣州亞運(yùn)會(huì)期間的安全督查,及時(shí)消除各類重大安全隱患。今年內(nèi)完成全省所有煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檢查。
21、按照“統(tǒng)一
規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則,進(jìn)一步指導(dǎo)各地加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)布點(diǎn),強(qiáng)化全省煙花爆竹批發(fā)零售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
22、大力開展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,重點(diǎn)抓好江門、肇慶、茂名3市試點(diǎn),力爭(zhēng)年內(nèi)全省50%以上煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核達(dá)標(biāo)。
23、進(jìn)一步加大煙花爆竹宣傳教育工作,擇時(shí)在廣東電視臺(tái)、南方日?qǐng)?bào)等媒體繼續(xù)刊登煙花爆竹安全公益廣告,制作下發(fā)煙花爆竹安全宣傳掛圖和光盤,抓好國(guó)家總局新修訂出臺(tái)的《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)規(guī)范》的宣貫,加大宣傳教育力度,[文秘站:]引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
24、積極配合有關(guān)單位抓好全省煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員、倉(cāng)管員以及守護(hù)員的專業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。
25、積極配合和參與有關(guān)部門組織開展的打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng)。
26、組織召開煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)研討會(huì)。
湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局成立于1984年,2004年省政府機(jī)構(gòu)改革,改組為承擔(dān)行政職能的副廳級(jí)事業(yè)單位,加掛湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)局的牌子,歸口省農(nóng)業(yè)廳管理,主要承擔(dān)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。內(nèi)設(shè)辦公室、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)處、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)處、農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)處、人事教育處等5個(gè)處室,并設(shè)有機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室,在崗公務(wù)員編32人。
近年來(lái),湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局按照中央“四化同步”和省委“四化兩型”戰(zhàn)略部署,認(rèn)真履行職責(zé),積極推動(dòng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。2013年,全省完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值7200億元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增加值5050億元,分別是2009年3860、2230億元的1.8倍、2.3倍。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入(不含煙草)達(dá)到5800億元,比2009年的2560增長(zhǎng)2倍多,年均增長(zhǎng)21.9%;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占全省規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到19.9%,成為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要力量;現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)47家,省級(jí)龍頭企業(yè)353家,涉農(nóng)上市公司15家。2013年省級(jí)以上龍頭企業(yè)完成銷售收入3410億元,占全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入的60%,其中銷售收入過(guò)億元的龍頭企業(yè)達(dá)到405家,比2009年的228家增加近一倍。全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聯(lián)結(jié)規(guī)模化種植基地4500萬(wàn)畝,帶動(dòng)農(nóng)戶760萬(wàn)戶,直接安排農(nóng)民就業(yè)180萬(wàn)人,人均發(fā)放工資1.52萬(wàn)元,為加快湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。
二、開展的主要工作
湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展能夠取得上述成效,主要得益于狠抓了以下幾個(gè)方面的工作:
(一)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
為使湖南省豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的大發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的大提升,加快推進(jìn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局組織編制了《湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興規(guī)劃(2011-2015年)》(湘政辦發(fā)[2011]40號(hào)),提出了重點(diǎn)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、打造三大千億產(chǎn)業(yè)、實(shí)施龍頭企業(yè)培育“5255”工程,以及到“十二五”末,全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7500億元的發(fā)展目標(biāo),從戰(zhàn)略上引領(lǐng)了全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)加大政策扶持力度
爭(zhēng)取省政府出臺(tái)了《湖南省人民政府關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(湘政發(fā)[2013]2號(hào)),進(jìn)一步強(qiáng)化了扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)、財(cái)政、融資、用地等方面的優(yōu)惠政策,增強(qiáng)了扶持政策的針對(duì)性和可操作性。爭(zhēng)取省財(cái)政從2013年起增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工專項(xiàng)資金預(yù)算2000萬(wàn)元,使省財(cái)政專項(xiàng)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工的資金預(yù)算從原有3000萬(wàn)元增加到5000萬(wàn)元。
(三)實(shí)施湘米振興工程
結(jié)合省農(nóng)業(yè)廳實(shí)施的湘米振興工程,以做優(yōu)做強(qiáng)湘米產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),引導(dǎo)糧食加工企業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)開展產(chǎn)銷對(duì)接,建成規(guī)模化高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地400萬(wàn)畝,促進(jìn)了農(nóng)企雙贏。組織開展了先進(jìn)糧食加工企業(yè)考核評(píng)選工作,從全省5000多家糧食加工企業(yè)中篩選出16家企業(yè)予以重點(diǎn)扶持,加大項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造等支持力度,進(jìn)一步提升了重點(diǎn)糧食加工企業(yè)的發(fā)展水平。
(四)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工大縣發(fā)展
按照布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、功能配套、特色突出、集約發(fā)展的原則,在全省選擇一批具備資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的縣市區(qū),加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè),推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚,形成集群發(fā)展效應(yīng)。根據(jù)省政府關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣“五個(gè)三”工程工作的部署,加強(qiáng)對(duì)寧鄉(xiāng)縣、祁陽(yáng)縣和湘潭縣3個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工重點(diǎn)縣的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、龍頭企業(yè)培育的督導(dǎo)和扶持力度,并整合落實(shí)專項(xiàng)扶持資金1億元,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先發(fā)展。
(五)認(rèn)真實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品(柑橘)產(chǎn)地初加工
圍繞提高湖南省柑橘產(chǎn)地初加工水平,促進(jìn)柑橘產(chǎn)業(yè)減損增效,根據(jù)農(nóng)業(yè)部的部署和安排,認(rèn)真組織開展了專題調(diào)研、項(xiàng)目需求摸底、項(xiàng)目實(shí)施單位選擇論證、技術(shù)方案編制、技術(shù)培訓(xùn)、督查指導(dǎo)、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作,全省有新寧縣、武岡市、永興縣、宜章縣、麻陽(yáng)縣、洪江市、溆浦縣、瀘溪縣、保靖縣、永定區(qū)10個(gè)柑橘主產(chǎn)縣(市、區(qū))的485個(gè)柑橘種植大戶和42個(gè)專業(yè)合作社建設(shè)柑橘貯藏保鮮設(shè)施1220座,新增貯藏能力5萬(wàn)噸,落實(shí)補(bǔ)貼資金2500萬(wàn)元,有效改善了湖南省柑橘產(chǎn)地貯藏條件。
(六)加大企業(yè)服務(wù)力度
一是加強(qiáng)融資服務(wù)。采取向銀行推薦項(xiàng)目、貸款貼息、組織銀企對(duì)接洽談、完善信用擔(dān)保體系等舉措,爭(zhēng)取銀信部門加大對(duì)企業(yè)的信貸支持,目前省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的貸款余額達(dá)到600多億元。爭(zhēng)取省財(cái)政設(shè)立了企業(yè)上市專項(xiàng)引導(dǎo)資金,2010年以來(lái)共支持5家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成功上市,全省涉農(nóng)上市企業(yè)總數(shù)達(dá)到15家,從資本市場(chǎng)累積募集資金近百億元。二是促進(jìn)科企對(duì)接。近幾年連續(xù)舉辦了5次規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科企對(duì)接活動(dòng),促成300多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)科學(xué)院等科研院所成功對(duì)接。2010年以來(lái),由湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和省農(nóng)科院聯(lián)合實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品加工科技合作框架協(xié)議》,以技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)、設(shè)備支持、項(xiàng)目扶持等形式增強(qiáng)龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。三是強(qiáng)化營(yíng)銷服務(wù)。成功打造了中國(guó)(湖南)農(nóng)業(yè)國(guó)際博覽會(huì)、中國(guó)(長(zhǎng)沙)國(guó)際食品博覽會(huì)兩大農(nóng)業(yè)展會(huì)品牌,提高了全省農(nóng)產(chǎn)品知名度。近年來(lái)大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“北上”(北京)、“東進(jìn)”(上海)戰(zhàn)略,擴(kuò)大了“湘”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)的市場(chǎng)占有率。
三、下一步工作打算
2014年,我們將圍繞貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,按照中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議提出的要求,加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,進(jìn)一步提升湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平。具體發(fā)展目標(biāo)是:農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達(dá)到6900億元,增長(zhǎng)21%;省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)到4100億元,增長(zhǎng)22%;新增年產(chǎn)值過(guò)億元的龍頭企業(yè)20家。重點(diǎn)將抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一是培育100家農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)。認(rèn)真組織實(shí)施省政府部署的“百企千社萬(wàn)戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程,遴選和扶持100家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。配合農(nóng)業(yè)部做好國(guó)家開發(fā)性金融支持農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。
二是積極參與推進(jìn)主食加工業(yè)提升行動(dòng)。以農(nóng)業(yè)部將湖南省列為2014年全國(guó)主食加工業(yè)提升行動(dòng)示范省為契機(jī),引導(dǎo)糧食、畜禽、蔬菜加工企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,實(shí)現(xiàn)原料綜合利用和加工增值。適時(shí)舉辦2014年湖南省主食加工主題日活動(dòng)。
三是加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。引導(dǎo)傳統(tǒng)臘制品、醬腌制品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)推進(jìn)生產(chǎn)方式創(chuàng)新。鼓勵(lì)糧油、果蔬、飲料、罐頭、屠宰等加工企業(yè)提高設(shè)備自動(dòng)化程度。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系。
現(xiàn)在開會(huì)。開會(huì)前,請(qǐng)大家把手機(jī)關(guān)掉或改成振動(dòng),保持會(huì)場(chǎng)紀(jì)律。前段時(shí)間,全縣政務(wù)公開已做了大量工作,完成了全縣行政權(quán)力和公用事業(yè)服務(wù)項(xiàng)目清理工作,編印了我縣政務(wù)公開目錄指南,培訓(xùn)了網(wǎng)上政務(wù)公開信息人員,為使全縣政務(wù)公開工作深入開展,經(jīng)縣政府政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,召開這次全縣政務(wù)公開工作推進(jìn)會(huì)。
參加這次會(huì)議的有縣委常委、政府縣長(zhǎng)王玉杰同志,政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各中省直單位、縣政府直屬各單位的主要負(fù)責(zé)人。
今天會(huì)議共有四項(xiàng)議程:一是宣讀《杜爾伯特蒙古族自治縣20__年度政務(wù)公開考核情況通報(bào)》;二是縣委、縣政府對(duì)全縣20__年度政務(wù)公開工作先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。三是宣讀《20__年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》;四是縣委副書記、縣長(zhǎng)王玉杰同志做重要講話。
下面會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng):
請(qǐng)宣讀《杜爾伯特蒙古族自治縣20__年度政務(wù)公開考核情況通報(bào)》;
接下來(lái)會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng):
縣委、縣政府對(duì)全縣20__年度政務(wù)公開工作先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
首先請(qǐng)縣政府宣讀縣委、縣政府表彰決定。
下面進(jìn)行頒獎(jiǎng),首先請(qǐng)獲獎(jiǎng)的上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng),請(qǐng)大家歡迎。
同志們,獲獎(jiǎng)的先進(jìn)個(gè)人是我縣政務(wù)公開工作的典型和榜樣,讓我們以熱烈的掌聲對(duì)他們表示衷心的祝賀,希望獲獎(jiǎng)的先進(jìn)個(gè)人再接再厲、再創(chuàng)輝煌!我們?nèi)h上下要以先進(jìn)為榜樣,確保政務(wù)公開工作有序開展并落到實(shí)處,把全縣政務(wù)公開工作納入規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化的軌道。
接下來(lái)會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng):
請(qǐng)宣讀《杜爾伯特蒙古族自治縣20__年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》
最后會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng):請(qǐng)王縣長(zhǎng)做重要講話。
今天的會(huì)議議程已經(jīng)結(jié)束,剛才,同志宣讀了《杜爾伯特蒙古族自治縣20__年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》從宏觀上對(duì)全縣政務(wù)公開工作進(jìn)行了指導(dǎo),在具體操作上進(jìn)行了部署和安排。最后,王縣長(zhǎng)從推進(jìn)全縣政務(wù)公開工作進(jìn)程的高度,就我縣政務(wù)公開工作的重要性、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、力求實(shí)效等三個(gè)方面提出了重要意見。下面,我就如何落實(shí)本次會(huì)議精神,尤其是王縣長(zhǎng)的重要講話精神,提出以下幾點(diǎn)要求:
一是要及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神,抓好政務(wù)公開工作的落實(shí)。會(huì)后,各單位參會(huì)人員要把會(huì)議精神及時(shí)傳達(dá)到基層,力求使每一個(gè)干部職工了解政務(wù)公開的目的、意義、內(nèi)容和形式,使政務(wù)公開做到入腦入心。前段政務(wù)公開工作雖然取得了一定成效,但在工作中,個(gè)別部門還存在著對(duì)政務(wù)公開工作重視不夠、工作不到位等問(wèn)題。因此,在下步工作中,各單位、部門要高度重視,指派專人從事此項(xiàng)工作,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),使政務(wù)公開工作進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)。
二是要提高認(rèn)識(shí),促進(jìn)政務(wù)公開工作全面實(shí)施。全縣各行政單位及公用事業(yè)單位政務(wù)公開工作的全面實(shí)施,將會(huì)極大的方便廣大公眾查詢辦事,進(jìn)一步密切政民關(guān)系,保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。因此大家必須清醒的認(rèn)識(shí)到,政務(wù)公開工作是政府強(qiáng)化自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的一個(gè)重要環(huán)節(jié),對(duì)于建立規(guī)范、科學(xué)、高效的政府工作運(yùn)行體系具有重要意義。大家既是各項(xiàng)工作的組織指揮者,又是直接參與實(shí)施者,希望大家要把政務(wù)公開工作做為機(jī)遇,調(diào)動(dòng)干部職工的積極性,堅(jiān)定信心,通過(guò)強(qiáng)有力措施,有力的促進(jìn)全縣政務(wù)公開工作的深入開展。