緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇菊花教案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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副組長：**

成員：****

二、工作目標

學校安全工作計劃將以**年教育系統安全工作的良好局面為基礎，加強預防，全面整治不利于教學的環境，消除不安全因素，堅持安全事故逐級報告制度，建立安全工作應急預案，實行領導安全責任制和責任追究制，嚴格控制安全事故在本系統發生。

三、指導思想

**年安全工作計劃將繼續以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹《安全生產法》，堅持“安全第

一、預防為主”的方針，提高安全防范意識，搞好安全宣傳教育，以學校為主陣地廣泛開展“認清安全形勢，加大治理力度，實現長治久安”的安全教育活動。

四、工作措施

(一)、認清形勢，結合實際，將安全工作作為年度學校工作計劃中重中之重的工作來抓**年全國安全形勢不容樂觀，發生的安全事故使人民生命財產遭受巨大損失。面對新的一年，安全形勢依然嚴峻，國務院高度重視，把安全工作提到相當高度來認識，我們要認真貫徹克拉瑪依市人民政府提出的“必須對安全提高認識，必須更加重視安全，必須正視安全的嚴峻形勢，必須認真對安全進行檢查”，認真執行《克拉瑪依市人民政府**年安全工作安排意見》，充分認識安全工作的長期性和艱巨性。教育系統安全設施相對滯后，學生安全意識淡薄，“加強宣傳，提高防范，深化安全教育，加大力度整治”是**年學校安全工作的重點，要把安全工作作為重中之重的工作來抓，緊緊圍繞“實施安全生產法、人人事事保安全”和“安全責任重于泰山”的主題，抓好安全工作是為經濟發展和社會穩定作貢獻，是營造良好的教育環境的前提和保障。

(二)、認真落實安全工作和安全工作責任制，形成“上下統

一、齊抓共管”的安全工作格局。我區教育系統近年來安全事故時有發生，究其原因，一是學校安全防范意識淡薄，二是管理力度不夠，三是安全設施落后。為了切實轉變被動工作局面，各校（園）要按照《安全生產法》和相關法律法規，宣傳《學生傷害事故處理辦法》、《中小學生自護自救安全常識》，引導學生提高安全自我保護意識，在工作中從機關到學校要認真履行職責，形成統一領導，齊抓共管，上下協作，相互監督，依法管理、社會支持的安全工作格局。領導對單位的安全工作全面負責，進一步健全制度，與教師、班級簽訂責任狀，開好每周1至2次的安全工作會，做到領導查、職工查，天天查的安全檢查制度，凡發現在工作中因推諉應付、盲目草率、管理不善而造成的安全事故，將直接追究相關責任人責任。教育系統要充分利用教育網站、電視新聞、信息和宣傳專欄等途徑，大造安全聲勢。安全工作獎懲嚴格兌現，并與單位年度工作考核掛鉤。

(三)、突出重點，加強安全工作專項治理結合我區實際，學生小，走讀坐車多，所以，加強學生對道路交通等方面的安全教育尤為重要。在整治工作中，學校還應把危房、用電線路、消防、飲食飲水、易燃易爆物品、危險化學藥品等列為重點內容，校（園）要積極配合安全主管部門搞好安全治理工作，逐一排查，消除隱患。

(四)“日查月報月結”制度各校（園）要實行安全工作每日檢查、按月上報、按月總結的制度，要在去年的基礎上更好地落實檢查制度，學校要將安全工作排上重要議事日程，形成“天天講安全、事事重安全”的良好氛圍，主要領導親自抓，分管領導具體抓，領導要布置安全工作，要檢查安全工作，校（園）要以不同形式開展大規模安全宣傳教育活動，各個班級要制定安全管理制度。

(五)、加強領導團結協作從教育局到各校（園），安全工作領導小組機構不變，力度不減，完善監督管理機制，強化部門工作職責，要加強對學校安全工作的檢查和指導，學校要積極主動開展工作，相互協作，共同打造教育安全的平臺。

(六)、安全工作檢查上報制度根據安全工作管理的需要，按有關要求和教育局安全科的安排，對學校安全工作每月至少檢查1至2次，每個季度檢查3至6次，檢查人員為教育系統安全領導小組領導和成員。檢查過程要細，檢查內容要全，檢查力度要大，整改措施要硬。各校（園）要按月上報安全自查小結。

(七)、按照“四不放過”原則，嚴肅事故查處要按照《安全生產法》的規定對發生在學校安全事故進行查處。對責任事故的查處堅持“四不放過”原則，真正做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。嚴肅處理事故單位和責任人員，按時公布處理結果。

五、工作安排

1-3月份：

1、回顧**年安全工作，認真總結，迎接各級部門檢查；

2、與各校（園）簽訂安全工作責任狀；

3、參加上級部門組織的安全工作會議；

4、擬寫年度工作計劃，補充完善相關制度；

5、組織兩次以上的安全工作檢查；

6、報送教育系統安全工作情況。

4-6月份：

1、組織第二次安全工作大檢查；

2、落實防雷電、防中毒、防火、防盜措施；

3、加強飲食飲水的管理；

4、擬定學校安全工作獎懲制度；

5、在教育網上安全通知并督查安全工作；

6、確保“五·一”黃金周學校及師生安全；

7、迎接教育局安委半年工作檢查；

8、搞好“安全生產月”活動；

9、月工作、季度工作上報。

7-9月份：

1、督促整改；

2、通報教育系統安全工作形勢；

3、組織第三次大檢查；

4、月工作、季度工作上報。

10-12份：

1、落實國慶期間學校師生安全措施；

2、報送前三季度安全工作情況；

3、收查各校（園）一年來安全工作總結；

4、組織第四次安全工作大檢查；

5、冬季安全宣傳教育活動；

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二、工作任務

1.成立鎮交通安全管理工作站，確定分管交通的領導擔任交管站站長，全面負責指導、協調、督促轄區各單位落實道路交通安全防范責任制，組織相關部門開展交通安全大檢查。

2、落實鎮交通安全工作聯席會議制度，每季度組織召開會議，督促各單位落實道路交通安全防范措施，及時整改，消除安全隱患，并根據會議要求按時完成各項任務。

3.各單位、各行政村要強化日常管理。督促轄區所有單位車輛登記備案，備案率達到100%。每月25日前，由交管站通報本轄區交通安全情況，包括交通事故、交通違法行為超標、嚴重交通違法行為及本地區交通安全形勢等內容。

4、各行政村、各職能單位要加強對所轄區域道路的維護，積極開展交通安全隱患排查，收集影響道路交通安全的各類信息，對存在的道路交通安全隱提出整改意見和建議，確保道路平整，設施完備。

5、駐鎮單位應積極參加鎮交通安全委員會和交警中隊組織的交通安全活動，配合責任制執行情況的監督檢查。對未履行責任制的單位，按規定責令其限期改正，如逾期不改則禁止其機動車上路行駛。

6、定期組織各村、單位，圍繞市交通安全工作重點，加強對村民和職工的交通安全法制教育，減少道路交通違法行為和道路交通事故，杜絕重大、特大交通事故的發生。廣泛動員群眾，積極參與亂點、堵點、事故黑點治理，維護交通秩序及重大活動勤務路線周邊秩序；適時動員各單位開展交通安全公益活動。

7.交管站要將轄區內建筑（道路）施工、危險化學品運輸、交通違法超標、發生重大交通事故和有重點交通違法行為等單位，作為工作重點進行走訪，要建立走訪工作檔案，每季度走訪率達到100%。

8、對發生重大、特大亡人事故的單位，由鎮交通安全工作領導小組配合市相關部門進行調查，做到發生一起，查處一起。

9、建立校車戶籍化管理制度，建立監管檔案。大溪灘交警中隊與使用校車的學校簽訂交通安全責任書，督促學校與校車駕駛員、乘坐校車學生的家長簽訂交通安全責任書；每月核查校車駕駛人安全行車狀況，凡不具備規定資格的駕駛人，不得駕駛校車；學校要在假期前對全體學生有針對性地進行交通安全教育，提高學生的交通安全防范意識。

三、工作要求

1、統一思想，提高認識。各村、單位要充分認清當前道路交通安全面臨的嚴峻形勢，切實增強憂患意識和緊迫感，把做好道路交通安全各項預防工作的思想認識提高到對黨、對人民高度負責以及服務當地經濟和社會發展的大局上來，高度重視，常抓不懈。

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二、正視面臨的困難，增強抓好春運工作的信心。

近年來，我市道路交通條件雖然有了較大改善，但隨著各種車輛的迅猛增加，整個道路交通條件和各種交通設施及其管理，仍然處于相對落后狀態。特別值得注意的是人的素質問題，也就是各類交通參與者的心理素質，思想素質和技術素質問題。我縣的相當一部分機動車駕駛員并未經過規范化的嚴格訓練，一部分經過嚴格訓練的駕駛員也是僥幸心理非常強的。尤其是一些車主和駕駛人員，只重視掙錢而輕視安全，車輛帶病上路、超載、超員。相當一部分的乘客和其他交通參與者的自我保護意識、遵守交通規則的意識也非常薄弱。道路交通條件不優，交通參與者的素質偏低，這也決定了我們的管理任務非常之繁重。因此，我們必須有足夠的思想準備，切實增強信心，積極采取有效措施，努力克服各種困難，確保各項工作穩步有序開展

三、明確任務，落實責任，真正把春運交通安全工作的各項任務落到實處

（一）成立領導組織，健全工作機制。健全的工作機制，是做好各工作的前提，為保證春運交通安全工作的順利進行，交通局已經成立了春運工作領導小組，希望運管站、運輸公司也要成立相應的領導組織，從主管局長、站長、經理、副站長、副經理、隊長、股長一直到具體工作人員要根據各自的職能和分工，進一步明確職責，落實工作任務，本著誰主管誰負責的原則，一級抓一級，層層抓好工作落實，同時要制定獎懲措施，在春運期間，對因工作疏忽或不負責任而造成道路安全事故的，堅決追究單位領導和具體工作人員的責任。

（二）加大稽查力度，維護運輸秩序。良好的運輸市場秩序是春運工作的核心目標。春運期間，各地、各運管部門要加強對運輸市場的監督，強化客運市場管理，嚴禁“拉客、倒客、宰客、拒載、欺行霸市”等非法行為；嚴厲打擊無證經營、超范圍經營等違章行為，維護旅客合法權益。對在春運期間擅自停開、甩班掉線的客運班車，影響旅客及時疏運的，要嚴肅查處。同時，要嚴格執行春運期間的運價浮動標準,加強對運價的監督檢查，防止違反規定亂收費和亂漲價。對春運期間擅自突破票價浮動范圍的單位和個人，一經發現，必須從嚴處罰。

（三）采取有效措施，確保春運安全。運管站和運輸公司要把運輸安全作為春運工作的重中之重，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，嚴格落實國家和部有關安全生產和運輸安全管理的各項規定，切實做好事故預防工作，加強監督檢查，消除安全隱患，全力避免重特大安全事故的發生，保障廣大人民群眾生命財產的安全。

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（一）掌握發展中心。充分掌握我縣作為先導區核心區的有利契機。乘勢而上，借勢而為，順勢而進，切實履行交通職責，全面發揮交通作用，通過“一謀二推三對接”使交通成為我縣區域建設的生力軍。一謀”即謀劃好公司的發展。完善組織機構，明確戰略定位，掌握市場發展方向，創新投融資方式，使交建投充分行使交通基礎設施建設的載體作用。二推”即推進重點工程建設。通過強化組織工作，加強質量監管和科學管理、調度，著力推進縣域內京珠西線等多項重點工程建設，打造我縣交通基礎設施建設的精品工程”推進縣鄉公路養護體制改革。依照多元籌資、分級養護、管養分離、有路必養的原則，積極做好我縣公路養護改革工作。三對接”即對接大交通路網建設。組織精兵強將，積極對接京珠復線、長湘公路、湘江大道等干線公路建設項目，爭取早規劃、早建設、早投入，推動經濟發展。主城區快速實現七縱七橫的網絡格局的基礎上，實現路運一體化，銜接交通網絡，充分發揮路網整體效能。對接費稅改革工作。面對即將全面實施的費稅改革，局將積極做好準備工作。一是做好調查摸底、上報工作；二是做好廣大干部職工思想工作；三是大力爭取政策支持。將政策用好用活，促進交通運輸事業的發展。對接上級政策支持。積極對接國家啟動內需的政策，加強項目包裝，與中央、省、市有關部門充分溝通與協調，積極爭取政策支持與傾斜，并將政策用活用足，最大限度地爭取項目資金，加大對我縣交通建設的投入。

（二）突出行業主線。交通運輸行業的管理與發展是局工作的主打題和重頭戲。促進我縣運輸行業繼續、有序發展。一引”即引導運輸服務業快速發展。堅持以政策引導、市場需求為原則，積極引導客貨運輸、客貨聯運、運輸信息服務等道路運輸服務經營業務的有序發展，引導運輸服務企業做大做強，支持物流企業，加快建設物流基地，形成日趨合理的運輸綜合服務體系。二調”即調整站、點建設。目前我縣已建成的農村客運站因班車始發站點分散，以致基本處于閑置狀態，沒有發揮作用。因此，局將調整站場建設方向，積極爭取省、市支持，選擇主要線路，合理建設200個左右侯車亭，真正滿足群眾出行的需要。調控四大市場。增強企業責任，建立調控機制，優化客運網絡，讓行政管理、企業行為、市場導向有機結合，使運力、運量達到相對平衡，逐步完善以客運為主的四大市場（貨運、駕培、維修）三創新”即創新管理方式。對行業管理力求新的突破，全面實施調度制、信譽等級考核制、責任追究制，用制度規范企業行為，改變職責錯位的局面，增強企業自主責任能力。創新核算方法。探究新的核算模式，嚴格制度管理，堅持收支兩條線，規范執法行為，著力推進獎勵分離、罰繳分離的新方式。創新發展環境。牢記服務宗旨，廣泛開展優質服務，扎實推進社會服務許諾制，打造交通良好的社會品牌形象，積極深入開展“兩優”創建活動，力爭進入全縣“兩優”先進行列。

（三）建立基礎體系。堅實、科學、合理的基礎工作是推進整體工作發展的基礎。將通過“一改二建三加強”構建高效運作的基礎管理體系。一改”即改變管理體制。針對政、企、事相混的現狀，將逐步建立一個機關獨立、事業分設、企業自主、職責明晰的高效運轉模式。二建”即建立順暢的格局。依照民主決策、共同管理的要求，建立分線負責、順序管理、環節把關的工作格局。建設窗口工作環境。通過加強窗口的軟、硬件建設，優化工作環境，開展“創人民滿意基層站所”活動，提高服務能力和水平，樹立良好形象。三加強”即加強信息化建設。建立信息中心，健全信息網絡，創新管理模式，提高工作效率，力爭兩年內投入100萬元，完成信息化建設任務。加強隊伍建設。打造交通文化理念和精神，加強思想引導、素質培訓、能力建設和法紀教育，建設一支積極向上、充溢活力、業務精通、德才兼備、奮發有為、廉潔自律的隊伍。加強規范化管理。建立健全規章制度，做到用制度管人、管事，改進工作作風，規范工作行為，激發工作熱情，建設學習型、服務型、廉政型、效能型機關。

（四）確保企業穩定。企業穩定是整個交通系統乃至全縣穩定的前提和基礎。強化平安維穩目標責任制。二爭”即爭取重視。交通企業穩定與否影響大局，困難解決好否牽涉大局。因此，務必高度重視。爭取政策。積極爭取上級對困難交通企業的扶持、改制政策和資金支持，促進企業生存與穩定。三化解”即化解平安隱患。加大經費投入，加強檢查監督和隱患排查，特別是要加強對重點區域、重點部位、重點時段的平安隱患排查，繼續加大航運公司渡口渡船、危舊船舶的整治和更新工作，將平安隱患化解在萌芽狀態，確保無重特大事故發生。化解纏訪事件。密切關注上訪“專業戶”和臨時難以解決的老大難問題，時刻掌握發展動向，盡全力落實上訪人員的合理訴求，逐步化解纏訪事件。化解改制矛盾。堅持“積極穩妥，穩步推進”改制原則，把工作重點放在理順思想、安排就業、資產處置等矛盾中，為企業順利改制發明有利條件。

（五）請求和建議

保證人員和公用經費支出，1請求調整我局預算管理體制。將局機關實行“三定”納入全額預算管理。并實行工資統發，將運管所納入財政預算管理，保證人員和公用經費支出。

明確相關問題。2請求就我縣公路養護體制改革問題召開專題會議進行研究。

3請求解決企業改制解困資金300萬元。

4請求解決交建投加快發展的相關問題

進一步明確職級和職數，①明確交建投定編的基礎上。以利投資公司的作用發揮。

財政進行貼息，②請求同意將交建投的用地153畝作為抵押向銀行貸款融資。同時，請國土盡快料理洗心大道回報用地手續，以緩解交建投資金壓力。

以利促進工程建設。③請求速撥南接線工程款2000萬元。

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（一）欄目名稱：《聚焦##》

（二）欄目類型：新聞調查類輿論監督欄目

（三）欄目口號：關注社會民生 提升城市品位

（四）欄目主旨：

1.通過新聞輿論監督，促進黨委、政府的各項決策部署有效落實。

2.切近百姓實際，想群眾之所想，急群眾之所急，進一步關注國計民生，充分發揮輿論導向作用。

（五）欄目內容：

1.圍繞黨委政府的中心工作和階段性重點工作，通過新聞輿論監督，曝光工作推進中出現的各種問題。

2.關注市民日常生活存在的問題，有效地在政府與群眾之間搭建溝通反饋的橋梁。

（六）新聞來源：職能部門反饋，群眾舉報和記者走訪。

（七）欄目時長：3——5分鐘。

（八）播出時間：每周一《##新聞》后播出。

二、建議

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3、人人講安全，家家保平安。

4、交通規則你遵守，我遵守，大家來遵守。

5、冒險是事故之友，謹慎為安全之本。

6、健康的身體離不開鍛煉，美滿的家庭離不開安全。

7、禍到臨頭悔恨晚，船到江心補漏遲。

8、遵守交通法規，關愛生命旅程。

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【導語】

2019年河南安陽滑縣中考錄取分數線公布

【志愿填報“五要”“四不要”】

什么叫“分數優先”、“志愿優先”？所謂分數優先，不管志愿填寫位置，只有分數達標才能被錄取。例如：統一志愿。志愿優先：根據志愿填報的順序，取志愿填報在先的考生，例如：推優生。

在填報志愿過程中，討論、填寫志愿時間不宜拖得過長，以免影響孩子正常的學業和考試心態。在這段時間，要注意創設良好的家庭氛圍，掌握“五要”原則情緒要穩定，家庭氣氛要溫馨，對孩子要說“盡力就行”，飲食衛生要搞好，幫助孩子檢查考試用具是否備齊。注意“四不要”——不要規定孩子考什么中學、不要規定孩子考多少分、不要過多討論報考志愿的事、不要對孩子的成績問個不停。模擬考試分數僅做參考，還需參考平時穩定的學業水平。成績高，保持自信同時不要過于樂觀。成績低，發揮失常，要擺正位置，恢復自信，相信自己的上升空間比別人大。

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本館是一個位于大中型城市并處于中心城區的區級綜合檔案館。館藏檔案從*年的3萬余卷（件）增加到2007年5.6萬余卷（件），館藏結構在近幾年來的變化情況

從以上二表的比較中可以看出，館藏檔案的數量以年平均9.95%增加；其中文書檔案所占比例下降，專門檔案和科技檔案所占比例均有所上升。館藏結構發生變化，得到改善，趨于合理。特別是關連著人民群眾生活方方面面的婚姻、城建執照、房屋拆遷、獨生子女等內容的檔案，即一部分民生檔案的種類與數量都增加了。隨之而來的是檔案利用的人數、范圍、目的等也相應發生了變化。見本館從*至20*年檔案利用狀況綜合統計表。

1、每年利用檔案人數以年平均約8%遞增上升。說明館藏檔案數量增加、結構優化是檔案利用增加、利用范圍擴大的前提。

2、調閱卷數相對于利用人數卻減少下降，說明了二點：一是檔案信息化正在不斷發揮作用。本館在20*年底建成了館藏檔案文件級目錄約80萬條的數據庫，到20*年底增加至93萬條。因此，檢索速度及查準率都有所加快和提高，減少了檔案案卷的調用與翻閱查找，保護了檔案。二是公民利用檔案需求在隨著社會的發展變化而增加，但其所需檔案的查到率還不高。

3、關系到人民群眾生活的檔案，即民生檔案，其利用需求在不斷增加。表中的“其他利用”一項包括招工名冊（包括干部職工調動）、知青下放（包括學歷證明）、婚姻登記、獨生子女、房產權屬、房產管理檔案、建筑執照等。

4、表中的另一個“其他”項則包含了公證檔案、審計檔案、名人檔案等的利用。從整個利用情況看：涉及到個人待遇、身份證明的招工名冊、婚姻登記、學歷、獨生子女登記、建筑執照等內容的檔案利用率較高，而以學術研究、經濟建設、宣傳教育為利用目的的檔案利用率較低。當然民生檔案的的概念是近幾來提出的，還沒有準確的定義。但從一個側面反映出一個問題，即所謂的民生檔案是與廣大人民群眾生活的方方面面的切身利益息息相關，密不可分的。

二、檔案利用中出現的的問題

隨著社會公眾對檔案利用需求的擴大，檔案利用的內容和方式在發生著巨大的變化，對檔案利用的要求也日益提高。檔案利用依據的法律法規、檔案利用理論及方式都面臨著新的考驗與挑戰，檔案利用工作中不可避免會出現種種問題。現將本館檔案利用中出現的問題一一提出。

1、公民利用檔案的權利與檔案利用限制的關系

根據《中華人民共和國檔案法》（以下簡稱《檔案法》）第十九條及《中華人民共和國檔案法實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）第二十二條規定公民有查閱開放和未開放檔案的權力，但查閱未開放檔案是有限制的。在具體的接待利用檔案中，如何把握對未開放檔案的提供利用與限制利用的關系，是有一定的難度的。如本館接收了區建設局*年至*年形成的建筑執照檔案，對于這部分檔案的提供利用，工作人員會遇到二個問題：一、是否作為開放檔案來提供利用？因為按照《檔案法》第十九條“經濟、科學、技術、文化等類檔案向社會開放的期限，可以少于三十年”。二、是否作為部分限制利用檔案？因為在接收時，檔案形成部門并未對不宜開放的部分提出限制。因此在檔案提供利用的具體操作中，工作人員難以把握；作為公民其自由利用的需求沒有滿足而失望或不滿。這種情況同樣出現在房產檔案及拆遷檔案的提供利用過程中。

2、檔案利用的方式

按照《實施辦法》第二十二條“《檔案法》所稱檔案的利用，是指對檔案的閱覽、復制和摘錄。”為利用者提供利用檔案，采用閱覽、復制的這二項方式不存在問題，只要公民符合利用條件即可。而采用摘錄方式提供利用檔案，在具體操作中也存在一定的難度和風險。仍以建筑執照檔案為例。該專業檔案在其形成部門的利用有二個便利條件：一是其“部分限制”的政策很容易自行掌握與操作；二是采用何種利用方式即出具何種方式的檔案證明就能滿足公民的需要，檔案形成部門也容易自行掌握。而這二個問題是由專業檔案的特性所決定的，其檔案形成部門對專業檔案提供利用方式及提供利用程度、范圍掌握的準確度、方便度肯定比較高。對于區級綜合檔案館在提供這些專業檔案時難免會遇到種種問題。如有的利用者要求本館提供摘錄式檔案證明，那么在一張“建房申請表”上，有許多公章、簽字、簡易建筑圖、標注的各種數據等檔案信息，遇到這種情況，采用復制方式出證，可以保證檔案證明的真實性。但卻不能滿足利用者的需求。

3、檔案利用中的出證問題

在檔案提供利用中會遇到單位或公民個人對未查到所需檔案提出開具未查到檔案證明的要求。檔案館依據所查到的檔案應該為利用開具其所需證明；但對未查到檔案是否也應該按其要求開具未查到證明呢？這在《檔案法》及《實施辦法》中并未明確規定。

但有關檔案利用理論則提出“檔案證明是指檔案館根據有關檔案用戶的詢問和申請為核查某種事實在館藏檔案中記載情況（有無記載和如何記載）而編制的一種書面證明材料.制發檔案證明是檔案收藏部門開展檔案提供利用服務的方式之一”，以及由*師范大學出版社出版的《檔案信息化工作實用手冊》中“檔案工作基礎術語”，解釋檔案證明:“檔案館發給查詢者的一種認證文件。說明館內有無所查詢的文件、文件中有無所查詢的有關問題與事實的記載，以及該文件的存放地點”。那么，如果按照這種說法，如有單位或公民個人要求檔案館為其開具未查到檔案證明是應該開具這種證明的。

但是作為檔案館是否有必要擔此之責和風險呢？近年來各級各類檔案館利用館藏檔案出具的證明,在解決戶口、工齡、工資、土地糾紛等問題中發揮了不可替代的憑據作用。一些人正是看中了檔案證明的這種獨特作用，想方設法到檔案館騙取證明。這種現象的出現，有人的因素。但出證制度不健全，特別是出證程序不完善也是重要原因。這就提醒我們應當不斷完善檔案館出證程序，以規范出證行為，保證

檔案證明的真實性。

因為依據所查到的檔案開具證明是由檔案固有屬性及其價值決定的。檔案證明應該是依據檔案的記載出具的憑證性文件。而沒有查到檔案被要求開具證明，則似乎有些不妥。但在本館的檔案利用中卻經常會遇到這種情況。如有些單位來檔案館查詢單位職工的招工通知書，如未查到，則會要求檔案館為其開具未查到證明。有些個人來館查閱有無婚姻關系，經查而未查到，也會要求出具無婚姻登記檔案證明。這讓接待人員很為難。但又沒依據性文件說服利用者，因而引起利用者的不滿。

4、檔案提前進館與方便利用的問題

《中華人民共和國婚姻法》(20*年修正)第十七條“夫妻在婚姻關系存續期間所得的下列財產，歸夫妻共同所有”，第十八條“有下列情形之一的，為夫妻一方的財產：（一）一方的婚前財產”，法律規定讓人們認識到確定婚前財產的重要性。而當今社會人們的生活中會不斷地涉及到婚姻狀況的證明問題。如本館的婚姻登記檔案接收從五十年代形成之初到20*年12月31日止已全部進館。那么凡是戶口在本區范圍內的到法定婚齡的公民，如果需要開具婚姻狀況證明，則至少要到兩個地方，即先到檔案館查證有無婚姻登記檔案（結婚或離婚或未婚），再到婚姻登記處查閱20*年12月31日以后的婚姻登記檔案。這確實造成利用檔案的不便，而產生怨言。還有一些戶口遷進遷出的公民，其戶口所在地的時間段不一定全在本區內，但其會要求本館為其出具未查到婚姻登記檔案證明，這也在一定程度上讓查檔人員為難。

三、對檔案利用現狀的幾點思考

以上所述，是本館檔案利用工作之現狀，也許是個案。但經筆者與同級同類檔案館的溝通、交流與探討，了解到這種現狀有一定的代表性，具有共性。區（縣）級檔案館中或多或少地出現上述檔案利用中問題。而目前一方面廣大公民利用檔案的需求在日益增長，另一方面相關的法律法規存在著某些缺失或不配套，以及檔案工作標準化程度不夠高，都制約著公民利用檔案的權力不能全部實現。那么就區（縣）級檔案館而言，如何嚴格實施法律法規，保障可以利用的檔案能夠最大限度地為廣大公民所用，以滿足公民不斷增長的、多方面的、多層次的利用檔案的需要呢？筆者針對區（縣）級檔案館檔案利用的現狀做了以下幾點思考：

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“經濟要發展，交通要先行”。20*年是全面貫徹落實黨的十七大精神的起始之年，更是扎實推進創業創新、富民強市，確保實現“十一五”規劃的關鍵之年。做好今年的交通工作，意義特別重大。各級各部門務必按照市委、市政府提出的“提升發展”的要求，搶抓機遇，克難攻堅，真抓實干，努力促進交通事業加快發展。一要高度重視交通的“經濟引擎”作用。交通是國民經濟的基礎產業和先導產業，對經濟和社會發展有著強大的先行效應和支撐、帶動作用。近年來，各地都在千方百計上交通項目，特別是與我市相鄰的江西上饒、廣豐、玉山，福建浦城，省內的龍游、常山、遂昌等地都在大投入修路造路，廣豐縣已經把高等級公路接到了我市卅二都邊界；常山完成杭金衢高速、衢常鐵路建設，區位優勢進一步顯現；龍游提出“十一五”期間交通建設投資達到18.5億元，目前，杭新景高速公路龍游支線已經通車，龍麗高速龍游段工程春節前已全線貫通。這些項目為各地經濟發展帶來了更大的機遇。從我市情況看，交通條件近幾年有了很大變化，但從橫向比，仍然相對落后。因此，要進一步統一思想，加大工作力度，加快推動我市交通現代化建設步伐，圍繞建設“旅游休閑、商貿物流、特色教育醫療”三大集散地的要求，抓緊修編完善交通發展規劃，積極謀劃建設交通項目，構建公路、水路、鐵路等相互銜接、轉換便捷的發達交通網絡，力爭用5至8年時間，把*打造成浙閩贛三省邊界交通樞紐，為經濟跨越式發展發揮更加有力的“引擎”作用，以推動我市經濟社會又好又快發展。二要牢固樹立交通“第一形象”的理念。對一個地區、一個縣市、一個鄉鎮而言，易引起各級領導注意和給人民群眾留下深刻印象的主要是路子、面子和肚子問題。路子、面子問題主要涉及的就是交通等基礎設施建設，既是民心工程，也是形象工程；肚子問題是財政問題。尤其交通條件，已經成為招商引資和產業發展過程中吸引客商和項目落地的首要條件。因此，要牢固樹立交通“第一形象”的理念，立足當前、適度超前，以服務城市經濟發展、工業平臺和新農村建設為目的，超前謀劃一批具有前瞻性、可操作性的交通項目。同時，要立足我市實際，對項目進行科學規劃，通盤考慮，準確定位，不斷細化深化項目，做好重要交通節點的溝通銜接和規劃建設，為我市經濟社會發展搭建便利的交通平臺，努力促進城鄉統籌協調發展。三要進一步明確我市交通發展的目標任務。“十一五”期間，我市交通建設要緊緊圍繞城市建設、產業布局、旅游發展等功能，按照“對外打開交通大通道、對內提升公路等級”的總體要求，完善細化規劃，完成“高速公路、干線暢通、康莊公路”三大工程，進一步打開通往福建的南大門、江西的西大門、長三角地區的北大門，充分發揮省際邊界區域優勢，促進對外經濟協作，加快物流、人流、信息流、資金流向*匯集。今年的《政府工作報告》明確提出了年內交通建設任務，要全力推進46省道外移、黃衢南高速衢州互通至*北接線、花峽線花園崗—清漾—江郎山公路等項目建設，爭取黃衢南高速*段早日建成通車，謀劃建設*至廣豐、*至遂昌高等級公路、*港航道開發等項目。

二、規劃布局要再優化

交通建設的根本是要為經濟社會發展提供支撐，為人民群眾生活提供便利，要根據這個目標要求，緊緊圍繞城市建設、產業布局、旅游發展等功能進一步完善規劃，前瞻考慮經濟社會發展、城鎮拓展、產業布局、環境保護等重要因素，找準最經濟、最生態、最合理的線路，為今后發展留足空間。一要圍繞經濟發展，抓好道路配套建設。要高起點、高標準、大手筆建設連接各工業集中區的快速通道，依托干線公路形成產業經濟帶，合理規劃特色產業，推進工業園區基地和物流中心建設，以及高速公路互通口經濟發展。當前，各工業園區基地都要加大投入力度，加快內部路框建設，特別是經濟開發區和山海協作示范區的道路配套建設。下一步，交通等部門要盡早謀劃，圍繞荷花塘、毛塘、蓮華山、山海協作示范區、泉家壟等工業重點區塊，建設配套好路網框架；要以賀村豐益公路互通口為中心，江賀公路、新2*國道、新46省道和黃衢南高速公路接線，形成“四線一中心”的賀村產業經濟發展帶；要依托黃衢南高速公路四個互通口接線，發展互通口經濟，對接城市經濟，建立農產品深加工、發展生態經濟、休閑旅游、毛竹基地等產業基地。二要圍繞城市發展，抓好路網暢通。要結合城市發展規劃，圍繞城市功能的完善、城市規模的擴張、城市容量的增大，謀劃包裝項目，依托干線公路，加強城市出入境路網建設，進一步拉大城市框架。三要圍繞新農村建設，抓好聯網公路建設。去年以來，新農村公路建設已轉向農村聯網公路建設，各級各有關部門要抓住機遇，把聯網公路建設和新農村建設結合起來，積極包裝我市重點建設村道路貫通項目，通過聯網公路、下山脫貧，百村整治、“兩線”整治等項目包裝，積極向上爭取更多的建設資金。

三、爭取力度要再加大

篇（10）

一、加強安全宣傳，強化安全意識

教育安全工作要從實踐“*”的政治高度，從維護廣大人民群眾根本利益的高度，從維護社會穩定和發展的高度，從對黨和人民負責的高度認認真真抓好安全工作。各校要把安全穩定工作作為學校重要的常規工作，抓實抓好。切實加強安全教育，讓廣大中小學生學習安全常識，增強安全意識，提高自我防范能力。全體教育工作者必須更新觀念，牢固樹立起安全工作“隱患顯于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的意識。學校要積極做好宣傳工作，促使社會、家長共同關心支持重視安全工作，形成濃厚的安全氛圍，從而提高安全工作的效能。

二、明確安全責任，規范安全管理

各區、校要進一步建立健全安全工作領導機構，細化安全工作責任，要堅持“分級管理、分級負責”，“誰主管、誰負責，誰主辦、誰負責，誰審批、誰負責，誰參與、誰有責”的管理體制；建立健全安全工作目標責任制、定期安全普查及上報制度、應急預案制度、責任追究制度、安全設施保障制度、危險物品管理制度、安全工作值班制度，真正做到責任明確、管理規范、措施有力、工作到位。

三、突出工作重點，消除安全隱患

教育安全工作千頭萬緒，要抓關鍵環節，高效利用有限資金，進行專項治理整頓。各校要認真貫徹各級安全工作會議的精神，配合全國“學校安全專項整治活動”，迅速形成群防群治的氛圍，動員各方面力量對所屬的設施設備安全性能作全面普查，加強危房排查和改造，加強消防安全工作，加強對危險物品的管理，加強學校交通安全管理，采取堅決有效的措施，徹底消除安全隱患，努力營造出安全、穩定、和諧的教育環境，確保教育工作順利進行，確保廣大師生員工安全和社會穩定。

四、加強教師管理，確保隊伍穩定

各地各校要全力做好教職工穩定工作，多方收集意見，認真聽取群眾心聲，廣泛開展送溫暖活動，盡最大努力為群眾排憂解難，耐心做好解釋疏導工作，把矛盾消除在萌芽狀態，決不允許出現集體上訪和鬧事事件。

篇（11）

二、工作目標

堅決杜絕重特大傷亡事故，盡力控制一般事故，確保在校學生安全，力爭實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標，爭取教育局安全工作目標考核季度考核和年終考核都名列前茅，確保學校教育教學質量和聲譽的提高。

三、主要工作

（一）大力加強安全法制教育，進一步增強廣大師生的安全防護意識。充分發揮法制副校長和科任教師的作用，廣泛開展安全法制教育，幫助學生牢固樹立安全法制意識，把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。計劃于3月下旬請法制副校長周國根、羅場交警中隊熊彪隊長及司法所所長、縣消防大隊隊長等到校進行一次遵紀守法、交通安全、消防安全等重點主題的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念，了解安全基本常識，熟悉報警、求助電話的使用，具備對危險的初步判斷能力，掌握躲避危險和自救的簡易方法。

為防止學生在暑期發生溺水死亡事故，學校堅持集中開展安全常識教育，宣傳預防溺水常識。學校在5月份開始，開展教師巡河活動。同時發放告家長書以提醒家長監管好自己的子女，防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。

（二）大力加強安全工作組織制度建設，努力把校園安全及綜治工作納入正規化軌道。

1、加強工作責任制度。層層簽訂安全工作責任書，進一步明確和強化安全工作職責。建立一支專職或兼職的學校安全及綜治工作隊伍，動員和組織師生積極參與，群防群治，共同做好學校安全和綜治工作。

2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針，把檢查作為做好安全工作的一個重要方面，校每周和重大節假日前必查的基礎上，點、重點查、查反復、反復查，橫向到邊，縱向到底，不疏不漏，不留死角。

3、結合上級精神制定學校《安全責任保證金考核管理辦法》、《學校安全問題有償舉報制度》等加強群防群治，共建平安校園。

4、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統整理，及時歸類建檔，為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權益提供第一手資料，使安全工作更具預見性、規范性和針對性。

5、強化安全預案制度。以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件，結合單位實際，認真制定各類事故應急預案，完善保障措施，健全處置機制。

（三）大力加強校園內部安全管理，努力營造安寧詳和的校園環境。

1、加強門衛安全管理。要采取切實有效的措施嚴格落實門衛工作制度，把好校園入口關。一是加強門衛工作人員思想道德教育和業務能力的培訓，配備必要的防范器材，使其不僅能防偷防盜，還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴格門衛詢問登記制度，非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由方可進入校園，對不能說明情況的人員應責令其離開學校，對形跡可疑的人員應通報公安部門及時處置。三是嚴格學生請假出校登記制度。

2、加強交通安全管理。教師摩托車出入校園，應避開學生上下學和人多情況復雜時段，限道、慢速行駛，學校結合門口新修水泥路等特殊情況設立相關警示標志和安排學生干部在學生放學出校時進行值班指揮，防止意外交通事故發生。不組織與教育教學無關的活動，不組織學生參加沒有安全保障的社會活動，不組織學生參加搶險救災等有危險的活動。

3、加強校園飲食衛生及防病安全管理。要嚴格執行《食品衛生法》規定，嚴把食品從業人員健康體檢、食品采購索證、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個環節，確保不發生食物中毒事件和投毒案件。開學前，學校必須對炊事人員進行體檢，對不宜從事炊事工作的要堅決調離崗位。學校要根據衛生部門的要求做好疾病防治工作，按國家統一規劃方案和指導原則，組織學生群體性預防用藥。突出對高致病性禽流感及冬春季傳染病預防知識的宣傳教育，食堂嚴禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產品，要教育和培養學生養成良好的個人衛生習慣，發現異常情況應及時報告妥善處置。

4、加強校園防盜安全管理。要加強對重點部位的管理，做到制度齊全，措施到位。會計室不超標準存放現金，嚴防盜竊事件發生。嚴格落實教職工值班和領導干部帶班制度，值班人員應按時到崗，在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報警裝置和報警方法，做好值班記錄。學校領導在重大節假日期間要保持通信工具暢通，保證緊急情況下領導到位，組織到位，措施到位。

5、加強校園消防安全管理。加強校園內消防設施建設，加強維護管理，確保消防安全。學校應組織師生定期開展消防演練，保證緊急情況下能遏制和消除火情，有序組織師生撤離火災現場。

6、加強校園用電安全管理。學校應嚴格遵守行業規定，加強校園用電設備和線路規范化建設，電氣設備工作性能正常，動力與民用線路分路使用，無超負荷或缺相工作現象出現。

7、加強校舍安全管理。學校定期進行校舍勘驗檢查，發現險情應立即處理。學校對防止擁擠踩踏事故，從實際出發，在學生出操、集合、放學，均由任課教師組織學生在陽臺列隊有序下樓，或適當錯開時間，分年級、分班級逐次下樓。要定期檢查樓道、樓梯的各項設施和照明設備，準備在各樓道處安裝應急照明燈數個，堅決消除管理安全隱患。

8、加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理，認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護，防止發生意外事故。體育教學應遵循學生身心發展規律，教學內容應符合教學大綱要求，符合學生年齡、性別特點。

9、加強校園建筑施工安全。學校指派專人周華杰主任負責對學校在建男生宿舍樓工地的施工安全監管，同時設立相關安全警示標志，嚴禁師生越過警戒線到工地去圍觀、玩耍，確保施工安全。