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2016年全縣9個鄉鎮,名單附后。
二、申報創建時間
根據全市村鎮建設檔案室創建計劃目標,我縣9個鄉鎮今年內要全部完成村鎮檔案室創建工作,并于10月份前申報創建驗收時間。
三、申報認定程序
申報工作由屬地城建檔案管理機構組織實施,申報材料報市城建檔案管理處,由市城建檔案管理處推薦省住房城鄉建設廳建設檔案辦公室進行認定,最后由省住房城鄉建設廳發文并授牌。申報“省級特級”村鎮建設檔案室的認定,由省住房城鄉建設廳檔案辦公室負責組織實施;申報“省一級”及以下級別的村鎮建設檔案室由省住房城鄉建設廳委托市城建檔案管理處組織實施。對于成功創成“省特級村鎮檔案室”和“省一級村鎮檔案室”的鄉鎮,市住建局將通過以獎代補形式給予一定資金獎勵。
四、工作要求
(一)制定方案,推進創建工作。縣住建局和新農辦將督促各相關鄉鎮加強組織領導,成立創建領導小組,落實具體工作人員,確保創建村鎮建設檔案室各項工作盡快啟動、迅速推進、如期完成。在計劃安排上,要細化分解工作進度,精心編制工作計劃,合理安排創建時序。各相關鄉鎮要明確一名創建村鎮建設檔案室聯絡員,負責定期上報創建進展情況。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,以加強農業、農村、農民檔案工作為重點,緊扣“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村目標,總結經驗、樹立典型、規范建檔、有效利用,提高村級檔案管理整體建設,為我區推進社會主義新農村建設作貢獻。
二、工作目標
圍繞建設社會主義新農村的總體要求,將新農村建設檔案工作作為當前和今后一個時期的重點工作納入長遠規劃。全區小康示范村建檔合格率達到100%,(建檔示范村暫定為如下幾個村:七河鄉五峰村委會、金安鄉龍山村委會、金山鄉金山村委會、束河辦事處黃山社區、西安街辦事處寨后社區),20xx年實現新農村建設檔案管理的規范化、標準化、現代化。
三、方法與步驟
(一)啟動階段:
3月開始,按照古城區社會主義新農村建設領導小組辦公室下發的文件精神,對全區行政村檔案人員進行較為系統的培訓。
(二)實施階段:
3月,明確1-2個小康示范村進行檔案試點工作。3--4月,分片開展新農村建設小康示范村檔案工作業務指導。
5—20xx年10月,全面開展小康示范村檔案工作。
(三)總結檢查階段:
10月,由區檔案局和區社會主義新農村建設領導小組辦公室對全區小康示范村檔案工作進行檢查驗收。
(四)全面推進階段:
11月--20xx年12月,以小康示范村檔案工作為樣板,全面開展小康村建檔工作,20xx年1月組織抽查或檢查。
四、工作要求及責任劃分:
根據工作計劃,按照建檔要求,抓好試點工作,熱情服務,認真指導,嚴格督查的要求,開展工作,確保村級檔案規范化,全面提高社會主義新農村檔案工作規范化管理水平。
責任劃分:
王曉蘭負責祥和辦事處義和村委會。
從目前檔案工作法制化建設的實際中分析,盡管經過檔案部門的不懈努力,我國檔案工作法制化水平有了很大提高,但仍然存在著一些不盡如人意的問題,亟需在今后的實踐過程中認真地加以改進。
1、檔案工作法制化意識淡薄
隨著政府信息公開制度的實行與經濟社會的發展,公民的社會檔案意識普遍增強,檔案利用水平不斷提高,利用領域也得到不斷拓展,檔案工作出現了前所未有的新局面。但是,受傳統思維定式的影響,檔案工作法制化建設的步伐尚顯滯后,社會的檔案法制意識仍顯淡薄,存在著檔案工作法制化建設尚未得到全社會的普遍重視、有關的檔案工作法規制定與實施缺乏廣泛社會基礎、檔案行政執法阻力較大等實際問題。
2、檔案部門的憂患意識不強
檔案工作法制化建設在整個社會發展進程中缺乏影響力的重要原因之一在于檔案部門憂患意識不強。就社會整體的發展狀況而言,確實難以將檔案工作作為社會發展的“重中之重”去把握,客觀上導致相當一部分人對檔案工作、尤其是檔案法制工作難以產生深層次的認識。如果檔案人員也安于現狀,得過且過,缺少憂患意識,主動工作觀念不強,就必然會導致檔案工作法制化逐漸成為被社會遺忘的角落。
3、 檔案法規體系尚待健全
我國檔案法規體系建設在近年來取得了較大成績,各級檔案行政管理機關出臺了一系列地方性檔案工作規章制度,為解決新時期檔案工作遇到的問題提供了法律依據。但與檔案法制化建設水平發達的國家相比,我國現有檔案法津法規缺乏系統性和可操作性。在確定違法情節、裁定標準等的適用性上彈性較大,難以把握,使實際的檔案執法活動難以得到深入、普遍的開展,檔案行政執法的力度等差強人意。
4、執法人員素質亟需提高
檔案行政執法人員的執法理念、素質等還遠不能適應檔案工作法制化建設的要求。有些檔案執法人員并非是檔案專業人員,缺少對檔案法律法規的深入研究,不熟悉有關的法律條文。尤其是基層檔案行政管理部門的許多同志沒有將更多的精力和時間用于學法、懂法、執法上,而只是忙于一些具體的事務,從對《檔案法》的貫徹執行情況分析,不少單位僅限于對法律條文的一般性學習,而對于運用檔案法律法規去處理問題、解決問題的研究則較少見。
二、 強化檔案工作法制化建設的有效對策
1、加強領導,積極推進檔案工作法制化建設進程
檔案工作在國民經濟發展、文化創新、科技進步等方面具有積極的影響作用。因此,必須從領導層開始重視檔案工作發展,重視檔案工作法制化建設,為檔案工作的深入、全面發展奠定良好的法制環境。各級檔案行政管理部門必須從促進檔案事業發展的高度,采取有效措施整章建制,并通過行使法律手段強化檔案工作法制化建設。依法管理檔案工作是檔案事業所遵循的根本原則,要求一切檔案行政活動都必須具有法律依據,并接受法律的監督。尤其在當今社會,隨著信息時代的到來與科學技術的進步,在檔案工作實踐中出現了許多新情況、新問題,必然會在有限的法律法規與復雜變化的社會生活之間,產生大量的法律空白地帶,導致檔案工作實踐存在著一些與檔案法律法規不相適應的現象或問題,都需要我們在今后的實踐中認真地加以解決,以切實保障檔案工作始終沿著法制化的軌道健康運行。
2、強化宣傳,形成良好的檔案工作法制化建設氛圍
社會法律意識是一個國家法律上層建筑的組成部分,在公民、法人與其他社會組織遵守和執行法律規范的過程中起著重要的作用。檔案部門有義務向公民、法人和其他社會組織宣傳檔案法律法規,使公民、法人與其他社會組織知曉檔案法律法規的內容,進而形成主動守法的長效機制,使檔案法律法規深入人心,自覺地運用檔案法律法規維護自身的合法權益。要努力使社會公眾了解檔案工作法制化建設工作的進程,為依法管理檔案事業奠定良好的群眾基礎。切實采取多種形式宣傳檔案工作法制化建設成就,如舉辦檔案陳列展覽、檔案法制知識競賽、檔案法制宣傳咨詢活動等,面向社會廣泛開展群眾性教育,從提高社會檔案法制意識入手,強化檔案工作法制化建設。
3、履行職責,保障檔案法律法規得到嚴格遵守
履行檔案行政監督職能是檔案工作法制化的重要環節,也是各級檔案行政管理部門及人員執行檔案法律法規、遵守檔案法律法規、維護檔案法律法規的基本職責。檔案行政管理部門既要依法履行法律賦予的權力,又必須自覺地接受社會各方面的監督。只有這樣,才能保證檔案行政權力的行使不逾越法律。就檔案行政立法來說,沒有法制監督,就難以保證檔案行政管理法規與國家法律的一致性;就檔案行政執法來說,沒有法制監督,就難以保證嚴格依法辦事,檔案法律法規就可能在執行中發生偏離,甚至發生背離檔案法律法規的問題;就檔案行政司法來說,沒有法制監督,就難以保證檔案行政違法案件得到合法公正的處理;就檔案行政管理人員來說,沒有法律監督,就難于發現和糾正違法行為,難以保證檔案法律法規始終得到嚴格遵守。
4、建章立制,打造一支合格的檔案行政執法隊伍
在貫徹實施檔案法律法規的同時,各級檔案行政管理部門應根據各地的實際,積極制定適合本地實際的檔案工作規章或規范性文件,通過建章立制,有效地保證檔案行政依據的規范統一。要建設一支高素質的檔案行政執法隊伍,首先使他們掌握檔案法律專業知識,在此基礎上,學習相關的法律知識,做到公正嚴明地執法,牢固樹立法律意識和法制觀念,增強行政執法的自覺性。同時,提高檔案工作人員的責任意識與憂患意識,進而為強化檔案工作法制化建設創造良好的人力保障。
隨著我國高科技產業化進程的逐漸加快,正在向信息網絡化、資源共享化方向發展,這一切都使傳統的檔案管理模式與利用方式發生了深刻的變革。檔案管理只有不斷創新,才能使檔案事業適應和服務于社會,跟上當今和未來世界發展的步伐,才能適應社會主義市場體制的需要。加強檔案的資源建設、實施現代化管理、推進檔案工作的法制化進程、提供網絡環境下的檔案創新服務已經成為今后工作發展的必然趨勢。
參考文獻
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——基層組織建設和黨員干部隊伍建設得到加強。建立了鎮三套班子領導聯系基層黨建工作制度,實現干部包村駐點工作。建立健全村支部書記定期匯報黨建工作責任制。創建中央、軍昌2個村級組織示范點。改進和加強流動黨員教育管理。規范干部管理制度,堅持上班簽到制度,細化工作,分工明確,責任落實,干部按時上下班和輪流值班,領導干部堅持吃住鄉鎮,干部作風和工作作風得到進一步加強。同時充分發揮一些上年紀的干部職工的能動性,做一些力所能及工作,特別是鎮府院內的衛生環境得到明顯改善,干凈、整潔、美化的辦公環境得到縣委陳書記的充分肯定。
——村級干部隊伍教育培訓工作成效明顯。半年來,舉辦6期村級干部培訓班,參加人數1150人次。通過教育培訓,為村級干部隊伍輸送新的技能、本領和知識,讓他們掌握新農村建設所需各種知識和技能,不斷提高他們服務農村服務群眾的能力和本領。
——加強黨風廉政建設。進一步完善以民主集中制為重點的各項制度,規范黨委議事規則和決策程序,對重大事項特別是土地、經濟,財務等事項都經集體研究討論決定,嚴格執行黨內民主的各項規定,從源頭上遏制和預防腐敗現象的發生。
——加強民兵預備役建設。加強民兵整組工作,堅決完成縣武裝部的民兵點驗、集訓工作。組織民兵預備役參加縣“三月三”活動及亞洲博鰲論壇2009年年會的安保工作。
上半年,我們也認識到,我鎮經濟社會發展中仍然存在著不少的問題和矛盾。主要表現在:經濟發展不協調,產業結構不合理,農民收入水平低,社會事業發展滯后,社會治安形勢嚴峻,改善民生工作任務艱巨等等。這些問題我們高度重視,奮力而上,認真研究加以解決。
下半年工作計劃
一、繼續調整農業產業結構,抓好70畝設施農業建設,擴大特色品牌超甜玉米種植面積,抓好大里800畝有機大米基地的建設,加強西瓜、毛節瓜、苦瓜等冬季瓜菜種植和管理,落實染病檳榔基地改種橡膠工作,發展生態經濟模式,打造山區經濟鏈。
三、落實支農惠農政策,改善農村落后面貌,加強農村道路、水利等基礎設施建設,加大危房改造力度,落實文明生態村建設目標,大力整治環境衛生,建設文明生態鎮。
四、配合雅居樂引水工程項目,做好轄區群眾的土地、拆遷、青苗補償工作,為縣的重點項目建設順利推進做好前期準備工作。
五、抓好基層黨建工作,創建3個農村黨建工作示范點,深入開展科學發展觀實踐活動,加強干部作風建設,扎實推進全鎮各項工作落實到位,取得明顯成效。
六、加強民主法制建設,擴大法制宣傳工作覆蓋面,加強社會治安綜合治理,維護一方和諧穩定,群眾安居樂業。
七、強化計劃生育管理,繼續保持先進鄉鎮水平,嚴格按照縣下達的任務目標,執行計劃生育政策,重點抓下半年長效節育落實率,全部完成“三查”人數、深入排查掌握孕情人數,堅決杜絕計劃外懷孕,創建全國計劃生育優質服務鎮。
我是黑磨村黨支部書記張XX,現就2020年黨建工作作如下匯報:
一、牢固樹立觀念,抓班子,強隊伍
自擔任黑磨村黨支部書記以來,始終堅持書記為抓黨建工作的第一責任人。重點做到“三個抓”:一是抓班子,強化支部自身建設。2020年我村發展黨員1名,入黨積極分子2名,黑磨村共有黨員25名 ;二是抓隊伍,提高廣大黨員的整體素質;三是抓制度,規范管理水平。
二、健全工作機制,履行黨建工作職責
完善例會制度,每月召開一次例會,探索黨建工作的新思路,好舉措。基層黨建會議制度,每季度召開一次,主要是研究解決村內重要問題。并明確分管干部親自抓落實,建立兩委干部包組制度,針對各組具體情況,要求兩委干部定期進組入戶開展調查研究,協調解決具體困難和問題。
為了明確黨建工作職責,確立本人為第一責任人,制定相應目標并認真執行。
1、決執行上級黨委關于基層黨建工作的決議,決定和要求。親自主持研究本村的黨建工作組織落實,制定黨建工作計劃。
2、在大是大非問題上,做到立場堅定,態度宣明。對黨的方針政策和上級黨委的指示,堅決貫徹執行,堅持黨性原則。
3、堅持抓緊,抓實,抓好兩委成員學習制度和“”制度,建立黨員“長期受教育,永葆先進性”的長效機制。嚴格執行上級規定的各項工作,做到“四民主,兩公開”,村務、黨務公開每季度一次,并教育村級黨員干部要帶頭廉潔自律。
三、加強黨內廉政建設,樹立形象帶好頭
一方面“貫徹落實,廉政準則”厲行節約制止奢侈浪費,及時傳達上級有關廉政建設文件精神。另一方面,堅持從轉變廣大黨員作風抓起,注重把問題解決在基層。加強思想道德建設,不斷增強廣大黨員的遵紀守法意識。促進基層黨員干部廉潔自律,依法辦事,及時組織黨員開展交心談心活動。落實對老干部,老黨員,困難黨員關心關愛工作。
四、求真務實,為民解難,辦實事
2020年我村按上級部門的要求,認真完成上級交給的各項任務,為脫貧攻堅鞏固脫貧成效打下良好的基礎。落實開展森林防火、危房改造、民政救助、新農保、新農合繳費,糧食直補等各項惠民政策,嚴格按照正規程序一一完善落實,得到了群眾的好評。
五、個人家庭對照情況
本人住黑磨村新建組,屬4口之家,5人共同生活,有岳母共同生活。其妻熊敏在家經營64平方的一個小型百貨超市,大女兒張蕾在黔西縣樺晟醫院上班,二女兒張雄在黔西縣四杰中學讀初中三年級。家中有奇瑞轎車一輛,于2016年2月購買,市場價8萬余元,款項來源于2015年征地拆遷。本人于2010年5月參加村委工作,2016年12月至今擔任黑磨村支部書記,除每月政府給予3100元工資外無其他經濟來源,未違范國家相關法律法規。
2、組織30名鄉村干部赴山東、河南、楊凌學習金銀花栽植技術;組織80名鄉、村干部赴其它兄弟鄉鎮學習專項工作經驗,如新農村建設、“一事一議”等;組織村兩委會成員及村民監督委員會成員在鄉機關開展培訓班四期,并積極配合縣級機關做好干部培訓工作。
3、加強全鄉青年干部培訓力度,特別是選調生、大學生村官的培養教育。選派優秀青年干部駐村開展工作,通過在村上參與協調解決矛盾,開展計生等工作,切實加強青年干部的實際工作能力。
4、按時參加“彬縣黨建講壇”。領導干部要按照縣委組織部的要求按時參加縣上舉辦的講座,并結合工作實際勤思多想,不斷開拓進取、創造性工作。
二、加強鄉村干部隊伍建設。
1、制定機關工作制度,加強機關干部日常管理。
制定車家莊鄉政治業務學習制度、請銷假制度、機關考勤制度、財務管理制度、車輛及駕駛員管理制度、機關食堂管理制度。并嚴格按照制度落實辦理,保障機關干部做事有章可循,切實加強機關干部管理。
2、實行機關干部工作報告制度。
實行機關干部工作報告制度,機關干部每月月末填寫工作報告單,回顧和總結當月工作及其完成情況,由鄉黨政主要領導對工作完成情況進行評點,以提高工作效率,并為科學考核干部提供依據。
3、建立健全干部責任追究機制。
對村兩委會干部實行干部責任追究,對工作不積極、與鄉黨委、政府不能保持一致,有抵觸情緒、產生嚴重后果的干部,鄉黨委、紀檢委將依據相關條例對其責任追究,輕者黨內警告、記過,重者直接進行免職,以此促進全年各項工作的順利完成。
4、建立完善黨建工作責任制。領導干部有黨建工作聯系點,年初鄉黨委研究決定,鄉黨政9名領導分包9個重點支部,明確責任和職責,進一步夯實黨建工作責任,每月到聯系點指導一次工作,每季度到點講一次黨課,每半年為點辦一件事實,努力把聯系點建成黨建示范點。同時要求每季度對各聯系點工作開展情況進行檢查通報。
三、抓好基層組織和黨員隊伍的建設。
第一支隊伍是黨委書記。黨委書記認真履行黨建工作第一責任人,不斷提高履職能力和工作水平。重點抓好“五個一”,即指導每村發展一名黨員、聯系建成一個“五好村”黨支部”、總結一項黨建工作經驗、組織一次現場觀摩活動、聯系實際精講一堂黨課。
第二支隊伍是黨委委員。通過與每個黨委委員簽訂責任狀,落實了鄉黨委委員聯系支部抓黨建示范點制度。具體做到了:聯系支部抓黨建、聯系黨員抓黨建、聯系分管工作抓黨建。充分調動了班子成員抓黨建的積極性,逐步建立黨委委員抓黨建工作的長效機制。
第三支隊伍是支部書記。支部書記是基層黨支部的直接責任人,切實履行職責,把黨建工作放在心上,抓在手上,牢固樹立“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱職”的觀念。
第四支隊伍是各駐村干部。夯實駐村干部黨建工作責任,與經濟工作同安排、同部署、同考核、同獎懲。
第五支隊伍是黨建工作組。明確黨建工作組的具體職責,將任務細化到人、到月、到天。
第六支隊伍是全鄉黨員隊伍。
通過黨委書記親自上手抓,黨委委員落實黨建示范點,支部書記落實具體責任,駐村干部協助支部抓,黨建工作組具體指導,全鄉黨員共同抓,聚集了黨建工作合力,為全鄉黨建工作健康發展提供了組織保證。
二、突出“五好杯”爭先創優,構建黨建工作新格局。
今年,我鄉始終把“五好杯”創建作為黨建工作的重頭戲,堅持創建責任明、措施硬、出實招、重實效,著力于農村基層組織“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好”的“五好杯”鄉黨委、村支部,進一步解放思想,與時懼進,開拓創新,全力構建“民主開放、科學合理、充滿活力、文明富裕”的農村基層黨建工作新格局。
1.農村黨員“雙聯雙定雙帶”工作水平明顯提高。結合各支部實際廣泛開展農村黨員聯系村務分類定責、聯系群眾包戶定責帶領群眾致富奔小康的“雙聯雙定雙帶”活動,推進新農村建設,呈現出農村經濟與黨建協調發展,較好的發揮了示范帶著作用。全鄉共培養“雙聯雙定雙帶”典型示范戶70戶。全鄉132名黨員參與“雙聯雙定雙帶”,其中聯系村務的黨員69名,聯系9類村務,聯系困難群眾包戶定責的黨員93名,聯系122名困難群眾。*年確定的“雙聯雙定”示范村是興隆村支部,示范效果明顯。
2.推進“雙培雙帶”,抓好隊伍建設促進“五好杯”爭先創優。各村支部要進一步加大“雙培”工作力度,制定詳細的工作計劃和具體可行的培養措施,真正把年輕有為、文化程度較高、能熱心為群眾服務的致富能手培養成黨員;把有固定致富項目、市場經濟意識強的黨員培養成農村的致富能手和科技帶頭人。同時,要積極把那些致富帶富能力強、懂科技、會管理、群眾口碑好的黨員致富能手培養成村干部,使其成為新農村建設的排頭兵和領頭雁,帶頭促進農村經濟社會的發展。
3.村支部規范化建設成效顯著,推行村干部制度,黨員電化教育經常化。全鄉6個進行了規范化建設,硬件建設有顯著變化,在縣委組織部的關心支持下,新建桃園村活動室已喬遷新居,各種硬件設施正逐步完善。各支部落實了“雙聯雙定”工作責任落實一覽表、“五好杯”創優公示牌為主要內容的黨建工作一面墻。制定了以“”、村民議事、財務管理制度等為主的制度專欄。建立了10個記錄薄,3項考勤記錄,健全了月督促,季度檢查,半年通報工作機制。隨時收集、更新、整理、保存好黨建工作的資料。有效的推進了村級規范化建設。統一制作了村支部值班牌,落實了村干部值班日志,通過村干部輪流坐班和定期聯合辦公,提高了村辦事效率,及時、有效的解決了群眾的各種熱點難點問題,樹立了村支部整體形象。
4.認真做好黨員發展工作。嚴格按照發展黨員十六字方針,嚴把“入口關”,切實做好發展黨員工作,有重點地培養和發展優秀分子及預備黨員,壯大了黨員隊伍。“七一”前夕,全鄉培養入黨積極分子14名,納新黨員3名,近期轉正2名。
5.加強流動黨員管理工作。在流動黨員管理中,嚴格堅持《*鄉流動黨員管理制度》。對流動黨員管理實行“四到位”即:發放活動證到位、經濟性聯系教育到位、流動黨員思想工作匯報到位、人性化管理到位。
三、創新載體活動,加強鄉村干部隊伍建設。
半年以來,我鄉按照“三級聯創”的要求,結合“五好杯”爭先創優活動,在全鄉廣泛開展“三幫四定五聯”主題特色活動,在創新載體上狠下功夫,以激發黨員干部隊伍活力,推動全鄉經濟社會持續健康發展。
“三幫四定五聯”。“三幫”:鄉村黨員干部每人每年幫助輸出十名剩余勞動力,幫助1戶計劃生育困難戶,幫助培養10戶農戶掌握1-2門實用技術。“四定”:黨委委員抓黨建確定聯系一個支部、確定聯系一項產業、確定聯系一名困難黨員、確定聯系發展一名黨員。“五聯”:一是支部書記每人每年聯系上一次黨課。二是鄉村黨員干部每人每年培養一名入黨積極分子。三是支部委員每人每年聯系發展一名黨員。四是鄉村黨員干部每人聯系一名致富黨員。五是鄉村黨員干部每人聯系一名流動黨員。
通過“三幫四定五聯”載體活動,制定了黨員聯系群眾、服務群眾的目標任務,讓鄉村黨員干部人人肩上有擔子、有壓力,做給村民看,帶著村民干,以定量考核判斷干部是否盡到責任,衡量黨員是否合格。用黨員作用發揮的程度,判斷村支部領導水平;用支部戰斗堡壘作用,體現全鄉黨建工作成效。一種搶工作、要工作、干工作、干好工作的良好風氣初步形成。
四、推進“五送一建”工程,建立黨內關懷長效機制。
1.在政府機關黨員中廣泛開展“一帶一”的幫扶活動。具體做到“五個一”:即機關黨員100%參與幫扶;每一名貧困黨員都有一名黨員干部結對幫扶;每季度上門聯系、走訪一次;每年為貧困黨員送溫暖一次;每年為每個幫扶對象在生產發展、基礎設施建設方面辦一件實事。
2.籌措資金,解決困難黨員幫扶基金。鄉黨委設立困難黨員幫扶基金領導小組,采取向上級爭取、政府自籌、社會募捐等辦法,在政府機關黨員中積極開展“送溫暖、獻愛心”、“捐一日工資,奉獻一片愛心”等活動,多方面籌措資金,主要用于補助因病、因殘、因災、因禍或年老體弱等特殊情況困難的黨員,通過關愛幫扶,使他們在被關愛和幫扶過程中體會到做為黨員的榮譽感,積極創業實現自身價值中,不斷強化自信心,最終從困難群眾中的優秀份子發展成為帶領群眾脫貧致富的先鋒模范,全面提高黨員隊伍的整體素質。
五、開展機關“十星級”黨員評選活動,建立聯系和服務群眾工作體系。
以提高行政效能和服務水平為目的,鄉機關開展了“十星級”黨員評選活動。在全鄉黨員的生活情況進行了全面摸底、建檔立卡的基礎上,確定由鄉機關21黨員率先結對幫扶困難黨員,實現了幫扶工作覆蓋面達100%。對有致富項目和致富能力的貧困黨員,采取“小額信貸”模式,實行貼息借貸,從資金上加大扶持力度。同時,還建立了困難黨員結對幫扶、生產幫扶,保建幫扶、定期走訪慰問等制度,為全鄉20戶貧困黨員建立臺賬,對幫扶過程詳細記載,幫助解決實際問題。至目前,為17多名貧困黨員送去慰問金1100元,解決實際問題7件。通過機關“十星級”黨員評選活動,健全了讓機關黨員經常受教育、永葆先進性長效機制,逐步構建機關黨員聯系和服務群眾工作體系。
六、全面加強農村基層組織建設,實現黨建工作與經濟工作互動雙贏。
鄉黨委在抓黨建工作中,不僅僅就黨建抓黨建,而是與產業建設做到了緊密結合,真正體現了“抓好黨建促經濟,抓好經濟促發展”的目標,充分發揮黨建示范點作用,黨員示范帶頭作用,使黨建促經濟效果明顯,實現了黨建工作與經濟工作的互動雙贏。
1.藥畜產業蓬勃發展。一是突破發展藥材產業。抓好以玄參為主的地道短生藥材規范化種植,全鄉藥材面積達到6621畝。其中魔芋1580畝,玄參3600畝。10畝以上魔芋種植大戶107戶,大戶魔芋種植面積達到1100畝;新發展20畝以上以玄參為主的短生地道藥材大戶126戶,大戶面積達到3050畝。全鄉藥材產業科學種植規模和水平大為改觀。二是狠抓畜牧產業發展。畜牧產業以生豬養殖為重點,以培育壯大生豬養殖大戶為突破口,充分發揮專業協會作用,畜牧產業成為農民增收的支柱產業。截至6月底,全鄉生豬飼養量達到1.8萬頭,出欄達到0.9萬頭,養家禽出欄1.5萬只,養牛300頭,山羊出欄2000只。春季動物防疫密度達到95%以上。
2.示范點亮點紛呈。全鄉建80畝以上集中連片藥材示范點9個,其中100畝以上玄參示范點5個;新建*模式圈舍89戶,其中新建128平方米以上的標準*模式圈舍16戶,1個*模式仔豬繁育場。年出欄50頭以上的養殖大戶98戶。年飼養基礎母豬5頭以上的養殖戶80戶,母豬存欄達到1100頭,為自繁自育體系目標的實現打下了堅實的基礎。
存在的問題:
1.黨建基礎性工作不夠規范。個別支部對黨建工作的規范要求不甚明確,黨建工作記錄不全,支部活動、村干部值班記錄不規范,黨員電化教育開展還不夠深入,多停留在表面上。
2.典型培養推介力度不大,不善于發現培養典型,典型宣傳不積極。對各類先進典型都沒有明確的培養目標和培養措施,不善于去發現典型,不去大力宣傳,致使一些好的典型沒有發揮其應有的示范引導作用。
下半年工作要點:
1.進一步明確責任,落實任務。“認真就是水平,落實就是能力”進一步強化落實的意識,以“三級聯創”統攬基層黨建工作全局,以“五好杯”爭先創優為載體,細化到每項具體工作,量化到各個任務指標,考核到具體責任人,促進黨建工作的有效落實。
1、入戶宣講,走訪到位。進村入戶宣講學習宣傳貫徹黨的十八屆四中全會精神和系列講話精神。開展好惠農政策和法律法規的宣講工作。按照全覆蓋常態化和“五必訪三必問”的要求,入戶走訪,廣泛征求群眾意見建議,傾聽民意訴求。對群眾反映強烈、期盼迫切的民生難題進行摸底調查并公開承諾,接受群眾監督。
2、促進農戶脫貧致富,建設和諧秀美鄉村“結窮親、幫窮戶、拔窮根”全辦干部職工與扶貧戶結對認親,扎實開展精準結對幫扶工作。通過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式,把村打造成生產空間集約高效,生活空間綠色宜人,生態空間山清水秀,文化事業興旺繁榮,人與自然和諧發展的社會主義新農村。
3、加強基層組織建設。以基層黨建工作為抓手,著力加強村“兩委”班子建設;完善村民自治機制,完善村級組織活動場所建設。基層黨建工作科學化水平進一步提升;群眾永遠熱愛黨、永遠跟黨走的信念更加堅定。
4、推進全覆蓋常態化進程。縱深推進“三送”工作全覆蓋、常態化工作,切實為群眾送溫暖、辦實事。
二、主要工作日程安排
1、制定全年“三送”工作方案。做好春節前困難戶走訪慰問工作(1-2月份)。
2、在調查研究的基礎上,制定出全年“三送”工作方案和“三送”隊員工作守則(1-3月份);
3、工作組每個工作隊員及辦公室全體干部職工,認真按“三送”工作要求,對每戶包扶對象都一一走訪到位,特別加強了五保戶、低保戶、孤寡老人、家庭變故、家庭成員患病等生活困難、弱勢群體人員的走訪力度。及時收集群眾意見、建議,加大解決了解實際問題力度。(全年)
3、協助抓好村級班子建設,年內發展1名35歲以下,高中以上學歷的年輕黨員并培養3名35歲以下、高中以上學歷的入黨積極分子(全年)。
4、協助做好村委會改建工作,改善村委會辦公條件(全年)。
5、協助爭資硬化里早、觀音坑公路2公里。硬化水圳1000米。資金籌措主要爭取國家農業綜合開發項目資金扶持(全年)。
6、協助抓好太山店背新農村建設點,以及農村危舊土坯房改造后續工作(全年)。
7、協助組建一個農業專業合作社合作社,解決“小生產”與大市場的連接問題,帶動貧困戶發展產業,增加收入(全年)。
8、“七一”前夕,做好走訪慰問村全體黨員的相關工作(6月份)。
9、捐助幫扶2名當年考取大中專學生困難家庭。(8月份)。
10、積極協助村委會及時化解各類矛盾糾紛問題。防止發生非正常上訪事件(全年)。
11、協助群眾辦理各類證件、證照、貸款、務工、涉法等各類事務(全年)。
12、積極幫助當地群眾做好安全生產和森林防火工作,以及村委會其他工作任務。
三、工作措施要求
一、認真搞好竹坪鋪村黨支部換屆工作
竹坪鋪村由原竹坪鋪村、苗溪村兩個村合并而成。今年3月,竹坪鋪村進行了黨支部換屆工作,選出了新一屆村黨支部班子,為該村扶貧工作提供了堅強組織保障。并村后共有黨員74名。
二、認真做好貧困戶走訪慰問工作
一季度正是春節期間,為了讓特困群眾過上一個幸福吉祥的春節,原苗溪村拿出3000元對貧困群眾進行了走訪慰問,使困難群眾感受到了黨和國家的溫暖。
三、認真做好結對幫扶工作
認真貫徹落實中央、省、市、縣關于精準扶貧工作的相關會議和文件精神,真抓實干,打贏打好科學治貧、精準扶貧、有效脫貧攻堅戰。督促芷江鎮政府及國土局干部職工認真做好入戶走訪工作。
竹坪鋪村第一書記 龍平
2017年4月6日
竹坪鋪村第二季度扶貧工作匯報
一、調查摸底,制定工作計劃
一是對原竹坪鋪村入戶走訪,了解民情、民意,進一步熟悉村情民情,全力解決貧困群眾生活中的熱點、難點問題,找出貧困的根源。二是召開扶貧工作會和村兩委成員座談會,聽取村兩委對脫貧攻堅工作的意見和建議,制定切實可行的扶貧工作計劃。
二、認真做好脫貧攻堅突出問題整改工作
一是開展貧困人口清理,對2014年以來的建檔立卡貧困人口開展一次全面的清理,重點將“四類人員”和特定老人的貧困戶退出建檔立卡,此次共清理非貧困戶57戶153人。二是開展兩率一度走訪調查工作,將“一低于、兩愁、三沒保障”的貧困家庭通過識別,民主評議等程序納入貧困戶管理,共新增貧困戶2戶2人。四是做好貧困戶人戶不符新增減少工作。
三、認真做好檔案管理工作
做好村級扶貧資料,包括全村貧困戶“一戶一檔”資料,進一步完善“一戶一檔”,確保貧困戶從進到出全過程記錄。
四、認真做好防汛抗旱、地質災害等工作
竹坪鋪村第一書記 龍平
2017年7月6日
竹坪鋪村第三季度扶貧工作匯報
一、配合村支兩委做好日常工作
一是抓好當前黨建工作,堅持“兩學一做”常態化,以黨建工作為抓手,促進扶貧攻堅工作;二是實施村組水泥硬化道路,繼續完善竹坪鋪村基礎設施建設,進一步推動產業發展;三是加強安全生產、綜治維穩工作。
二、認真做好貧困戶走訪及相關調查工作
繼續做好貧困戶走訪工作,調查貧困戶家庭外出務工、產業、安全飲水、貧困戶在校學生等信息采集工作,以及檔案的日常管理。
三、認真做好結對幫扶工作
認真貫徹落實中央、省、市、縣關于精準扶貧工作的相關會議和文件精神,真抓實干,打贏打好科學治貧、精準扶貧、有效脫貧攻堅戰。繼續督促結對幫扶干部認真做好入戶走訪、政策宣傳等工作。
竹坪鋪村第一書記 龍平
上半年,國民經濟總收入預計4838.7萬元,同比增長4.5%,其中第一、二、三產業分別3569.08萬元、154.19萬元、1115.43萬元,同比增長4.6%,4.1%,4.2%
,經濟發展穩步提升。
——地財收入穩步增長。大力夯實基礎財源的的同時,還積極爭取項目建設,挖掘稅源,4月份完成地財收入91萬元,同比增長125%。
——支農惠農力度得到加大。落實種糧直補資金2213833元,群眾5513戶,母豬補助款206764元,醫療求助60戶,落實家電下鄉補貼9戶,1977.95元。至4月份止,農村合作醫療住院報銷292428.52元,335人次。
——農村基礎設施建設得到改善。落實縣有關部門的項目資金,建成新興行溝村水泥硬化道路長3900米;建成軍昌圮村水泥硬化道路長1000米;建成長埇村中心路、長安村路水泥硬化道路長1600米;建成××村主道水泥硬化道路長2600米;建成樂利理官環村水泥硬化道路長2200米;建成樂利石牙村水泥硬化道路長1400米;建成樂利理官村文化室1間,配套籃球場一個;建成長埇村長埇文化室1間,配套籃球場一個;打水井7眼,其中樂利4眼,長埇3眼;完成400戶農村沼氣池建設任務。
——社會弱勢群體得到關注。上半年,積極開展對困難黨員、困難群眾以及病殘老弱孤寡等社會弱勢群體進行慰問活動,慰問群眾450余戶,慰問金30000余元,送上慰問物品拆合50000多元。加強民政優撫工作,及時發放了五保金、低保金和撫恤金,落實4萬斤救濟糧、540件救濟物資發放工作,繼續抓好農村低保核查工作,盡量讓困難群眾生活得到保障。
——計劃生育工作扎實推進。按照縣下達的任務目標,堅持常抓不懈、真抓實干工作思路,加大計生政策宣傳力度,完善人口信息化管理,落實計生獎勵扶助政策。在狠抓“四術”工作上下功夫的同時,積極開展婚育新風進萬家訪談服務活動。2至3月份開展為期一月的“三查”服務活動。4月底,安排3個工作小組深入22個村開展為期7天的計劃生育核查工作,對當年出生、新婚、死亡、孕情進行核查摸底并入戶開展訪談活動,使我鎮計劃生育工作扎實推進。半年來,投入經費3萬多元,落實四術措施140例,其中結扎46例,吉妮環69例,上環10例,人流7例,引產8例,三查458人次,其中重點人群265人,一般人群193人,全鎮出生人口性別比為93,符合法定生育率達97.3%,征收社會撫養2150元。
——加強綜治工作領導,有力維護社會穩定。積極推行政務村務公開,增強政務村務透明度,群眾民主監督和參政議政意識得到充分發揮和體現。高度重視人民群眾來信來訪,及時解決群眾反映的熱點難點問題,黨群干群日益密切。加強社會綜合治理。積極開展法律進鄉村咨詢活動,下村宣傳16場次,有效解決群眾的訴求,維護農村穩定。深入開展“兩搶一盜”特別是治暴緝槍專項行動,嚴厲打擊了各種違法犯罪行為。今年荔枝收果期期間,鎮黨委、鎮政府加強組織領導,專門成立由鎮委副書記任組長,派出所所長任副組長的打擊盜竊荔枝領導工作組,加大宣傳力度,懸掛橫額30多條,加強群防群體治,充分發揮聯防隊員作用,借助公安干警、保安人員白天、夜間巡邏,使荔枝收果季節全鎮無出現盜果案件,果園治安形勢良好。半年來,投入綜治經費2.4萬元,查處治安案件15宗,偵破刑事4起,調解民事糾紛32起,抓獲逃犯3人,吸毒人員4名,截獲不法分子盜竊耕牛6頭,緝槍8支,收繳管制刀3把,有效打擊犯罪分子囂張勢頭,有力維護社會穩定。
——基層組織建設和黨員干部隊伍建設得到加強。建立了鎮三套班子領導聯系基層黨建工作制度,實現干部包村駐點工作。建立健全村支部書記定期匯報黨建工作責任制。創建中央、軍昌2個村級組織示范點。改進和加強流動黨員教育管理。規范干部管理制度,堅持上班簽到制度,細化工作,分工明確,責任落實,干部按時上下班和輪流值班,領導干部堅持吃住鄉鎮,干部作風和工作作風得到進一步加強。同時充分發揮一些上年紀的干部職工的能動性,做一些力所能及工作,特別是鎮府院內的衛生環境得到明顯改善,干凈、整潔、美化的辦公環境得到縣委陳書記的充分肯定。
——村級干部隊伍教育培訓工作成效明顯。半年來,舉辦6期村級干部培訓班,參加人數1150人次。通過教育培訓,為村級干部隊伍輸送新的技能、本領和知識,讓他們掌握新農村建設所需各種知識和技能,不斷提高他們服務農村服務群眾的能力和本領。
——加強黨風廉政建設。
進一步完善以民主集中制為重點的各項制度,規范黨委議事規則和決策程序,對重大事項特別是土地、經濟,財務等事項都經集體研究討論決定,嚴格執行黨內民主的各項規定,從源頭上遏制和預防腐敗現象的發生。
——加強民兵預備役建設。加強民兵整組工作,堅決完成縣武裝部的民兵點驗、集訓工作。組織民兵預備役參加縣“三月三”活動及亞洲博鰲論壇2009年年會的安保工作。
——社會各項事業協調發展。一是加強農村動物重大傳染性疾病防疫工作,落實春季禽流感疫苗注射,完成95%以上;加強人感染豬流感防控工作,張貼宣傳標語1200余份。二是全部完成21宗黨政承包集體土地的清退工作,繼續核實對外土地承包合同,完善和建立土地承包手續和資料歸檔。三是加強精神文明建設,投建7個文明生態村,今年“三月三”活動中,榮獲8個比賽名次。四是開展文化下鄉活動,配合縣文體局發放電視接收臺221臺,建立軍普、軍昌、中央3個農家書屋,完善3個村的文化健身器材。
上半年,我們也認識到,我鎮經濟社會發展中仍然存在著不少的問題和矛盾。主要表現在:經濟發展不協調,產業結構不合理,農民收入水平低,社會事業發展滯后,社會治安形勢嚴峻,改善民生工作任務艱巨等等。這些問題我們高度重視,奮力而上,認真研究加以解決。
下半年工作計劃
一、繼續調整農業產業結構,抓好70畝設施農業建設,擴大特色品牌超甜玉米種植面積,抓好大里800畝有機大米基地的建設,加強西瓜、毛節瓜、苦瓜等冬季瓜菜種植和管理,落實染病檳榔基地改種橡膠工作,發展生態經濟模式,打造山區經濟鏈。
二、抓好農民實用技術和種植技術培訓,提高農民群眾勞動生產技能,讓農民掌握1至2門生產技術,幫助他們實現勞動致富。
三、落實支農惠農政策,改善農村落后面貌,加強農村道路、水利等基礎設施建設,加大危房改造力度,落實文明生態村建設目標,大力整治環境衛生,建設文明生態鎮。
四、配合雅居樂引水工程項目,做好轄區群眾的土地、拆遷、青苗補償工作,為縣的重點項目建設順利推進做好前期準備工作。
五、抓好基層黨建工作,創建3個農村黨建工作示范點,深入開展科學發展觀實踐活動,加強干部作風建設,扎實推進全鎮各項工作落實到位,取得明顯成效。
六、加強民主法制建設,擴大法制宣傳工作覆蓋面,加強社會治安綜合治理,維護一方和諧穩定,群眾安居樂業。
七、強化計劃生育管理,繼續保持先進鄉鎮水平,嚴格按照縣下達的任務目標,執行計劃生育政策,重點抓下半年長效節育落實率,全部完成“三查”人數、深入排查掌握孕情人數,堅決杜絕計劃外懷孕,創建全國計劃生育優質服務鎮。
上半年,國民經濟總收入預計4838.7萬元,同比增長4.5%,其中第一、二、三產業分別3569.08萬元、154.19萬元、1115.43萬元,同比增長4.6%,4.1%,4.2%,經濟發展穩步提升。
——地財收入穩步增長。大力夯實基礎財源的的同時,還積極爭取項目建設,挖掘稅源,4月份完成地財收入91萬元,同比增長125%。
——支農惠農力度得到加大。落實種糧直補資金2213833元,群眾5513戶,母豬補助款206764元,醫療求助60戶,落實家電下鄉補貼9戶,1977.95元。至4月份止,農村合作醫療住院報銷292428.52元,335人次。
——農村基礎設施建設得到改善。落實縣有關部門的項目資金,建成新興行溝村水泥硬化道路長3900米;建成軍昌圮村水泥硬化道路長1000米;建成長埇村中心路、長安村路水泥硬化道路長1600米;建成本號村主道水泥硬化道路長2600米;建成樂利理官環村水泥硬化道路長2200米;建成樂利石牙村水泥硬化道路長1400米;建成樂利理官村文化室1間,配套籃球場一個;建成長埇村長埇文化室1間,配套籃球場一個;打水井7眼,其中樂利4眼,長埇3眼;完成400戶農村沼氣池建設任務。
——社會弱勢群體得到關注。上半年,積極開展對困難黨員、困難群眾以及病殘老弱孤寡等社會弱勢群體進行慰問活動,慰問群眾450余戶,慰問金30000余元,送上慰問物品拆合50000多元。加強民政優撫工作,及時發放了五保金、低保金和撫恤金,落實4萬斤救濟糧、540件救濟物資發放工作,繼續抓好農村低保核查工作,盡量讓困難群眾生活得到保障。
——計劃生育工作扎實推進。按照縣下達的任務目標,堅持常抓不懈、真抓實干工作思路,加大計生政策宣傳力度,完善人口信息化管理,落實計生獎勵扶助政策。在狠抓“四術”工作上下功夫的同時,積極開展婚育新風進萬家訪談服務活動。2至3月份開展為期一月的“三查”服務活動。4月底,安排3個工作小組深入22個村開展為期7天的計劃生育核查工作,對當年出生、新婚、死亡、孕情進行核查摸底并入戶開展訪談活動,使我鎮計劃生育工作扎實推進。半年來,投入經費3萬多元,落實四術措施140例,其中結扎46例,吉妮環69例,上環10例,人流7例,引產8例,三查458人次,其中重點人群265人,一般人群193人,全鎮出生人口性別比為93,符合法定生育率達97.3%,征收社會撫養2150元。
——加強綜治工作領導,有力維護社會穩定。積極推行政務村務公開,增強政務村務透明度,群眾民主監督和參政議政意識得到充分發揮和體現。高度重視人民群眾來信來訪,及時解決群眾反映的熱點難點問題,黨群干群日益密切。加強社會綜合治理。積極開展法律進鄉村咨詢活動,下村宣傳16場次,有效解決群眾的訴求,維護農村穩定。深入開展“兩搶一盜”特別是治暴緝槍專項行動,嚴厲打擊了各種違法犯罪行為。今年荔枝收果期期間,鎮黨委、鎮政府加強組織領導,專門成立由鎮委副書記任組長,派出所所長任副組長的打擊盜竊荔枝領導工作組,加大宣傳力度,懸掛橫額30多條,加強群防群體治,充分發揮聯防隊員作用,借助公安干警、保安人員白天、夜間巡邏,使荔枝收果季節全鎮無出現盜果案件,果園治安形勢良好。半年來,投入綜治經費2.4萬元,查處治安案件15宗,偵破刑事4起,調解民事糾紛32起,抓獲逃犯3人,吸毒人員4名,截獲不法分子盜竊耕牛6頭,緝槍8支,收繳管制刀3把,有效打擊犯罪分子囂張勢頭,有力維護社會穩定。
——基層組織建設和黨員干部隊伍建設得到加強。建立了鎮三套班子領導聯系基層黨建工作制度,實現干部包村駐點工作。建立健全村支部書記定期匯報黨建工作責任制。創建中央、軍昌2個村級組織示范點。改進和加強流動黨員教育管理。規范干部管理制度,堅持上班簽到制度,細化工作,分工明確,責任落實,干部按時上下班和輪流值班,領導干部堅持吃住鄉鎮,干部作風和工作作風得到進一步加強。同時充分發揮一些上年紀的干部職工的能動性,做一些力所能及工作,特別是鎮府院內的衛生環境得到明顯改善,干凈、整潔、美化的辦公環境得到縣委陳書記的充分肯定。
——村級干部隊伍教育培訓工作成效明顯。半年來,舉辦6期村級干部培訓班,參加人數1150人次。通過教育培訓,為村級干部隊伍輸送新的技能、本領和知識,讓他們掌握新農村建設所需各種知識和技能,不斷提高他們服務農村服務群眾的能力和本領。
——加強黨風廉政建設。進一步完善以民主集中制為重點的各項制度,規范黨委議事規則和決策程序,對重大事項特別是土地、經濟,財務等事項都經集體研究討論決定,嚴格執行黨內民主的各項規定,從源頭上遏制和預防腐敗現象的發生。