緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇市政法委法治建設總結范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、認真組織全院的政治理論學習，年初制定了院黨組中心組學習計劃和全院政治理論學習計劃，結合我院開展的“雙創”、“創優法制環境教育年”活動，認真組織干警深入學習“十六大”精神及“三個代表”重要思想，兩個條例以及《憲法》等,通過看電教片、座談討論等形式加強學習效果，督促干警認真完成讀書筆記及心得體會，做好學習資料的收集、學習記錄等事務性工作。

二、根據院黨組研究討論，年初根據去年制定的科室量化考核評比標準,在去年運行的基礎上，對不適應的相關規定又作了修訂，并制定了各科室不同崗位的干警個人的量化考核標準，作為我院半年及全年考核的基本依據，深化了各部門工作責任制的要求，促進了我院各項工作的規范化開展。

三、為進一步促進我院黨風廉政建設，年初我院制定了黨風廉政建設的責任分解意見，院黨組與各科室領導、黨員分別簽訂責任狀，將責任層層分解，落實到人。

四、認真開展爭創人民滿意的政法部門（干警）活動。今年2月,根據州、市政法委的安排部署,我院精心組織,周密安排,及早行動,認真開展了“爭創人民滿意的政法干警（單位）”活動，迄今為止，較為順利的完成了“雙創”工作第一階段的各項工作任務和第二階段的有關工作。

（1）我院黨組對“雙創”活動非常重視，為確保這項工作在我院深入扎實的開展，院黨組經研究成立了以黨組書記××*為組長、檢察長××*為副組長、黨組副書記××*、副檢察長××*、××*、各科科長為成員的雙創工作領導小組及雙創活動指導組。領導小組下設辦公室。我科積極開展了工作，根據上級要求，制定了雙創活動的實施意見、工作職責、具體安排、雙創活動的三年規劃、考核細則及標準等有關制度和職責，從人員上和組織上為今后的工作打下了基礎。

（2）按照雙創活動的要求，我院組織副科級以上干警參加了市政法委組織的雙創活動動員大會，并召開全院干警大會進行了深入的思想動員。

（3）根據雙創活動實施階段的有關要求，根據黨組的部署，對征求意見、學習提高階段工作進行了精心安排，制定了學習計劃，對學習的時間、內容、要求等做出了明確的規定。認真組織學習，座談討論，做好學習及考勤紀錄，督促、指導各創建科室制定創建方案，開展創建活動，幾十收集整理心得體會及讀書筆記等。

在學習提高的同時，根據創建活動的要求和標準，通過制定并發放征求意見表、設置征求意見箱及電話、召開座談會等形式向社會各界廣泛征求意見，向市人大、政協、政法委、各街道辦事處及各鄉鎮、行政村等單位發放征求意見表200余份；于5月20日下午召開了征求意見座談會，邀請市法院、公安、司法、各街道辦事處等單位進行座談，認真聽取我院在隊伍建設、執法辦案中存在的問題，為我院查擺問題,切實整改打下良好的基礎。

（4）認真做好對照檢查、整改提高工作。

認真做好對照檢查、整改提高階段的各項工作，做好領導班子民主生活會、干警思想交流會的準備工作、記錄、總結及相關材料整理工作。

五、今年3月,根據××州政法委今年在全州開展“創優法治環境教育年”活動的決定和要求以及市政法委的安排部署,我院開展了創優法制環境教育年活動,迄今為止較為順利的完成了教育年活動第三階段的各項工作任務。

（1）按照創優法治環境建設年的總體要求，為確保這項工作在我院深入扎實的開展，院黨組經研究成立了創優法制環境教育年活動工作領導小組，下設了辦公室。結合我院工作實際制定了創優法制環境教育年的實施方案及具體安排，并具體制定了計劃安排，召開了創優法制環境教育年活動動員大會。

（2）組織開展宣傳教育，認真開展學習階段各項工作

根據學習階段的有關要求，在我院教育年活動領導小組的安排下，我們認真組織學習了相關文件和材料的學習，開展了2次以“政法部門怎樣為投資與發展提供最佳法律服務和司法保證”為主題的討論；舉辦了一次以“充分發揮檢察職能，創優法制環境”為主題的演講會，開展了對教育活動應知應會內容的測試，辦板報和結合“創優法制環境年”活動及“雙創”活動的要求，向市人大、政協、政法委、公安、法院、律師事務所、各街道辦事處及各鄉鎮、行政村等單位發放征求意見表200份，邀請市法院、公安、司法、各街道辦事處等單位召開座談會一次，認真組織開展了案件評查工作,成立了案件評查工作領導小組,組織各科室進行了自查自評和抽查并及時將評查情況作了反饋。為開好班子民主生活會和干警思想交流會做好各項相關工作。

六、認真做好深化“強化法律監督、維護公平正義”教育活動，根據上級院的要求，及時成立了領導小組，制定了實施方案，召開了動員大會并認真組織了學習。根據市黨委開展“三級聯創”要求及院黨組的安排，結合我院實際，認真制定了“五個好”黨組的創建方案與考核細則。

七、今年我院根據州院下發的調研任務和2004年檢察工作重點，結合本院實際，于年初向全院各科室分解調研任務。根據年初安排全院應完成調研任務60篇，現已完成調研文章23篇，完成調研計劃的35%。編發《××檢察》刊物一期。完成調研文章5篇。

篇（2）

按照省市政法工作會議及司法行政工作會議精神，以及司法所規范化建設的總體要求，以解決全縣司法所工作管理體制不暢、工作力量不足、經費保障不足、基礎條件薄弱、干部隊伍整體素質不高、人員待遇尚未落實等突出問題為重點，通過開展專項活動，重點實現“四個更加”：“即硬件更加完善、隊伍更加規范、業務更加有效、保障更加有力”的目標；重點確保年底前90%以上的司法所實現“四有”：即有合理劃分的功能用房、有清晰規范的標牌標識、有統一上墻的內務制度、有統一樣式的工作檔案,打造一批基礎硬件較好、工作運行規范的標準化司法所。

二、活動內容

（一）進一步加強硬件建設。一是著力解決業務用房保障問題。要主動加強與鄉（鎮）黨委政府溝通協調，爭取支持，進一步改善司法所辦公條件優化提升。全面落實司法所功能用房標準化配置，充分保障辦公和服務用房所需，全面杜絕司法所業務用房被占用現象發生。二是著力解決標牌標識問題。標牌標識的統一懸掛關系到司法所作為基層政法單位的形象，各司法所要按照省司法廳要求規范懸掛標識牌，規范統一內務制度上墻公示，特別是司法行政徽章和外觀標識，除在司法所大門上方懸掛司法行政徽和外墻懸掛司法所標牌外，不得懸掛其他單位任何標牌和標識，司法所標牌和司法行政徽章因年久褪色的，要及時刷新或更換。三是著力解決功能用房不規范問題。部分司法所因功能房緊缺或業務用房無力分設等原因，導致“兩室”（調解室、宣告室）與其他功能室混雜使用、功能區布局模糊不清。各司法所要按照調解室、宣告室分別獨立，進行規范布置，以適應基層司法行政工作需要。四是著力解決檔案卷宗零散不整潔問題。各司法所統一規范內務管理，使用統一業務工作檔案盒、檔案封面和內容格式，限定檔案裝訂期限，推動司法所各項工作步入標準化、正規化軌道。五是著力解決所容所貌不整潔問題。部分司法所外觀破舊、院落荒蕪、內務凌亂，嚴重影響了司法行政整體形象。各司法所要在強化整治的同時，大力加強文化建設，通過推出司法所“墻上文化”、“文化走廊”，精選貼近司法行政工作職能的法治圖片，警句格言、廉政圖片制成畫框，提升司法所品味，弘揚正能量，有條件的通過司法所要增設“宣傳櫥窗”、“法制宣傳LED屏幕”等文化陣地賦予特色文化元素，營造濃厚的法治文化氛圍。通過加強環境整治、外立面改造、綠化美化周邊環境等途徑，提升司法所形象。為此縣局將集中統一采購一批標識、標牌徽章，配備統一內務用品、印刷統一的卷宗，各司法所要認真清理上報缺額情況，并及時完善整改。

（二）進一步加強隊伍建設。要按照市委政法委等7部門《關于進一步加強全省司法所工作的意見》，及時匯報補充缺額人員，充實干部隊伍，嚴格司法所人員準入門檻，多渠道配齊配強司法所人員強化考核管理，逐步提高司法所隊伍整體素質和專業水平。逐步落實司法所科級機構建制，推動科級所長及時配備到位。

（三）進一步加強業務建設?？h局將定期組織以社區矯正、人民調解、安置幫教、法律援助、法律宣傳等業務工作為內容的知識培訓、實崗練兵和上機實際操作能力考核活動。各股室及早編寫培訓資料并經分管領導審定，重點提升司法所工作人員對“智慧司法”系統的運用水平，并對上機實際操作能力進行考核?？己私Y果作為司法所及個人的評先、評優的主要依據。司法所規范化建設的最終目的是為了更好地發揮司法所各項職能，服務大局，服務群眾。各司法所在抓好規范化的同時，要創新思路，大力推進村居司法工作室創建工作，力爭在年內實現全覆蓋。通過進一步延伸司法行政工作觸角，把法律服務送到群眾的家門口，為全縣社會和諧穩定提供有力保障。

三、活動步驟

“司法所建設年”活動分三個階段推進實施：

（一）部署階段（3月）。要認真組織學習“司法所建設年”活動實施方案，根據自身基礎情況，精心謀劃，制定切實可行的工作計劃，統一思想認識，加強動員，認真部署，明確工作重點，落實責任。

（二）推進階段（4月一10月）。要對照市委政法委等7部門《關于進一步加強全市司法所工作的實施意見》要求和本方案確定的工作任務，制定具體進度安排，強化措施、全力把各項工作任務落到實處。

（三）總結階段（11月）。縣局成立考核驗收組，按照方案規定的建設內容，對司法所規范化建設情況進行總結和檢查驗收，認真總結活動開展的成效和主要做法，梳理已經整改辦結的工作內容，對未按時完成的事項，提出明確的落實時限。通過多措并舉，全面提升司法所規范化建設水平，為下一步所有司法所達到規范化建設奠定基礎。

四、工作要求

（一）高度重視，強化領導?！八痉ㄋㄔO年”活動是市司法局的工作重點內容、是今年全市司法所建設工作的主要抓手，縣局各股室及司法所要提高認識、明確任務、強化措施，認真落實好主體責任，確保按時完成工作任務。

篇（3）

二、各區、市、縣司法局結合實際，積極向黨委、政府匯報，提出法治區縣（市）創建活動的意見（方案），并力爭上半年啟動創建活動，為法治創建活動奠定基礎。

三、落實首要標準，加強場所管理，進一步完善勞教、強戒人員分類管理模式，努力提高教育矯治質量，力爭實現“四無”目標，確保場所安全穩定。以三江培訓推介站為載體，認真抓好勞教、強戒人員的就業培訓，努力提高解教人員回歸社會后的適應能力。

四、加強法律服務監管，充分發揮行業管理作用，扎實抓好律師誠信體系建設。積極引導律師、公證、基層法律服務、司法鑒定等法律服務工作者為圍繞“三創一辦”、生態文明城市建設和重大工程建設、重要活動提供優質高效的法律服務。繼續做好律師參與涉法涉訴接待工作，努力化解社會矛盾。

五、圍繞《市人民調解條例》的施行，廣泛開展各種形式的宣傳，努力提高人民調解的社會知曉率，認真開展民間矛盾糾紛的排查調處，把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。按照市委政法委的安排，進一步健全完善“三調聯動”工作機制，豐富工作內容，充分發揮聯調工作優勢，及時化解社會矛盾，努力營造和諧穩定的基層環境。

六、認真做好一至二個鄉（辦）“五類”社區矯正對象的摸排，為擴大社區矯正試點工作做好準備。

七、進一步加強法律援助工作，深入開展法律援助宣傳，積極拓展法律援助范圍，依法擴大法律援助覆蓋面，努力為困難群眾和弱勢群體提供切實有效的法律援助，全面完成市政府“十件實事”任務。繼續開展法律援助大回訪活動，強化案件監督協調機制，推動法律援助工作規范健康發展。

篇（4）

一、正確認識我市政法綜治基層基礎工作的現狀，進一步增強做好基層基礎工作的信心和決心

近年來，特別是*年8月開展平安無錫創建活動以來，全市各級黨委、政府和政法綜治部門緊緊圍繞“兩個率先”大局和我市爭創全省首批“社會治安安全市”的目標，以實施“大防控”、“大調解”、“大服務”三大戰略為重點，大力推進社會治安綜合治理“強基工程”，有效地促進了社會治安綜合治理各項措施在基層的落實，為保障和促進全市“兩個率先”作出了積極貢獻。

一是各級各部門高度重視。市平安創建領導小組在制定平安無錫創建三年規劃時，專門把政法綜治隊伍建設工程、技防建設、物防改造和機制建設，作為平安創建的“四大工程”，切實推動政法綜治基層基礎建設。各級黨委、政府堅持把社會治安防控體系建設、老新村整治等政法綜治基礎工作，列入年度為民辦實事項目，積極從人力、物力、財力上予以保障。近三年來，全市各級僅技防投入就達3億多元，今年市政府又將城區公益保安配套經費從200萬元提高到1258萬元，力度之大，前所未有。全市還先后出臺了一系列規章制度，并組織兩級綜治和平安建設領導小組成員單位與基層鎮（街道）、村（社區）結對共創，取得了明顯成效。

二是政法綜治基層組織建設取得新進展。全市83個鎮（街道）配備綜治專干207人，其中行政及事業編制178人；司法所普遍按不少于3人的要求配備司法干警。公安機關通過新增警力充實基層,全面壓縮機關非實戰警力，推行“1+1”掛鉤基層和基層所隊領導兼管、掛鉤社區、巡段，把警力壓向社區和路面,基層一線警力增加了近800人。*區在鎮級率先建立政法委，江陰、錫山、濱湖等也先后開展了建立鎮（街道）政法委、村（社區）綜治站試點工作，目前，全市已建立村（社區）綜治站407個，占總數的28.6%。各級以實施“大調解”戰略為契機，切實加強基層矛盾糾紛調解組織建設，市（縣）區和83個鎮（街道）全部建立了社會矛盾糾紛調處中心。刑釋解教人員安置幫教、社區矯正、預防青少年違法犯罪等組織也都得到了新的加強。各級大力發展專兼職群防群治力量，全市各類保安聯防力量由創建前的1萬多人增加到2萬多人，其中政府出資的公益保安達8900多人；外來人口專職協管員由2318人增加到4100多人。全市治安志愿者從創建前的3.7萬多人，增加到7.6萬多人；治安信息員由2萬多人增加到6.8萬多人；出租車駕駛員義務110由不到1000人增加到2500多人。各地還組織數百名武警戰士和近萬名民兵堅持參加社會面的治安巡邏，進一步壯大群防群治聲威。

三是基層基礎防范設施建設取得重大進步。全市各級從構建現代治安防控體系現實需要出發，大力加強基層技防、物防建設和改造。市和江陰、宜興都對110指揮中心進行了技術改造，推動“三臺合一”，提高快速反應能力。市區主干道和城市主要出入口安裝了100多套電視監控系統，全市21個省際、市際、縣際卡口和9個治安查報站全部安裝了功能較全的電子監控設備。城區50多個大型公共場所有30多個建成了技防監控系統。全市技防鎮（街道）數由平安創建前的2個，增加到目前的65個，技防村從無到有建成50多個，技防小區由19個增加到180多個，技防街由4條增加到31條，技防報警用戶由11800多戶增加到44700多戶。全市企事業單位建成內部電視監控系統200多套，金融單位營業網點的電視監控、防盜報警、緊急報警系統安裝率達100%；機關企事業單位財會室、倉庫等重點要害部位安裝CK、ITI、AA等聯網報警系統1.9萬余套、簡易智能報警系統10萬余件；運輸危險品車輛安裝GPS移動報警裝置500多套。市、區、街道三級出資，先后對30多個老新村進行了基礎防范設施改造，安裝技防監控系統近20套，推廣安裝樓寓公用防盜門近300扇。全市外來人口集中居住點面積由創建前的132.7萬平方米，增加到375萬平方米，集中居住率達42%?；鶎诱ňC治基礎裝備、基礎設施建設也得到有力加強，裝備投入經費由創建前的5000多萬元，增加到年均近億元。

四是基層政法綜治工作機制更加健全。在大防控方面，按照“寓打于防、防控結合、打準防實”的思路，著力整合防范資源，把社會面、社區（村）、單位的人防、物防、技防力量有效聯結起來。全市先后制定出臺了《無錫市安全技術防范近期和中長期發展規劃》、《無錫市技防鎮建設規范（試行）》、《無錫市技防監控中心管理規范》、《保安聯防人員職責任務》、《公益性保安管理暫行辦法》等文件，有效地促進了防控工作規范化、效能化。在大調解方面，形成了黨政統一領導、政法綜治牽頭、和司法行政部門為主、部門聯動，全社會參與的“大調解”工作格局，在積極排查、認真調處、力求化解的同時，有針對性地建立工作預案，實行滾動式預警，有效防止矛盾激化、事態擴大。在大服務方面，以預防外來人口、刑釋解教人員、青少年等重點人口違法犯罪為重點，建立健全專門的管理服務組織以及工作制度，明確管理和服務的內容、形式，切實提供服務與幫助，依法加強管理與教育。特別是外來人口管理方面，市政府專門出臺了《“新市民安居樂業”工程實施意見》等文件，有效地提升外來人口服務管理水平。在平安創建方面，以社會治安安全鎮（街道）、村（社區）創建和系列平安創建為重點，建立健全組織機構、考評細則、獎懲辦法及工作例會等制度，不斷解決經費保障等根本性問題，有效地促進創建活動不斷深入開展。

總體來看，近年來我市的政法綜治基層基礎工作進步很大，技防建設、外來人口服務管理等工作在全省乃至全國都有較大影響，為無錫首批進入“省社會治安安全市”作出了重大貢獻。與此同時，我們必須清醒地看到，我市的政法綜治和平安建設工作與市委、市政府的要求以及人民群眾的期望還存在差距，全市的刑事案件總量仍處于高位運行，一些重大刑事案件、安全事故還時有發生，平安建設的成果還是個“易碎品”?；鶎踊A建設還有不少薄弱之處，發展還不平衡。我們要高度重視，在已有的良好基礎上，以更強的信心和更大的決心，扎扎實實地工作，努力推動全市政法綜治基層基礎工作邁上新的臺階。

二、強化力量保證，努力打造一流基層政法綜治隊伍

基層政法綜治隊伍是搞好政法和社會治安綜合治理工作的最關鍵因素，只有一流的隊伍才能干出一流的業績。要突出重點，全面加強隊伍建設。

一是全面加強鎮（街道）政法委、綜治辦建設。在不增加領導職數、人員編制的前提下，各鎮（街道）都要建立黨（工）委政法委員會，與綜治辦合署辦公，由黨委分管領導擔任政法委書記，設1-2名副書記（其中一人兼綜治辦主任），配備2名以上政法綜治專職工作人員，規模較大、綜治工作任務較重的鎮（街道），適當予以充實和加強。要選調政治素質好、業務能力強、組織協調水平高、善于做群眾工作的干部充實鎮（街道）政法委、綜治辦，也可從政法部門科、所、隊、庭領導崗位上因年齡原因退下來的同志中選調人員充實和加強鎮（街道）政法委、綜治辦。鎮（街道）政法委、綜治辦要有專門的辦公用房和必要的裝備設備。要提高鎮（街道）政法委、綜治辦的工作效能，充分發揮其整合基層綜治工作資源的作用。有條件的鎮（街道）可探索建立政法綜治中心，將政法委、綜治辦、司法所、社會矛盾糾紛調處中心、辦、人武部、城管執法隊相對集中在同一場所辦公，既分工又合作，實現資源共享，協同作戰，增強工作合力。

二是切實加強“兩所一隊一庭”建設。各級黨委、政府和政法機關要高度重視“兩所一隊一庭”建設，新增干警要重點投向基層。要全面加強公安派出所建設，按照精簡機關、充實基層的要求，將有限的警力投放到基層公安派出所，使基層警力占警力總數的比例提高到80%以上。要加強公路交巡警中隊建設，使之與所承擔的道路交通管理和治安防范控制任務相適應。要因地制宜推行基層公安所隊勤務制度改革，著力提高實戰警務和服務效能。要重視鎮（街道）司法所建設，嚴格按核定的司法行政專項編制盡快配備到位，并確保專編專用。要進一步加強基層人民法庭建設，配好配強法庭力量。今年全市基層法庭要全部達到“合格法庭”標準。各級黨委、政府和政法機關要高度重視和關心“兩所一隊一庭”建設，鼓勵優秀政法干警扎根基層工作。

三是不斷強化以黨支部為核心的村（社區）綜治基層組織建設。要加強新形勢下村（社區）綜治工作新情況的調查研究，制定切實可行的工作措施。對軟弱渙散、綜治工作不力的村（社區）工作機構和人員要及時進行調整和充實。村（社區）黨支部要明確書記或村（居）委會主任分管社會治安綜合治理工作，有條件的村和社區要配備專抓社會治安綜合治理工作的黨支部副書記（副主任）。今年底之前，全市所有的村、社區都要建立集社區警務、治安聯防、矛盾糾紛排查調處、外來人口服務管理、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區矯正、禁毒以及情報信息收集等多項職能于一體的綜治站，站長由村（社區）黨支部、村（居）委會領導擔任，成員由村（社區）民警、治保民調干部、外來人口協管員、專職保安聯防等組成。要進一步加強村（社區）公益保安巡邏力量配備，行政村和各類社區要分別按所轄人口等實際情況配強公益保安，公益保安聯防經費各級要給予保證。要按照300-500：1的比例要求配足外來人口專職協管員。要認真研究落實村（社區）綜治站人員的工資報酬和警務室、調解室、保安聯防隊員備勤室等基本的辦公用房，配有電話、防衛器械等必要的裝備。

四是進一步加強機關企事業單位防范力量和群防群治組織建設。要以貫徹國務院《企業事業單位內部治安保衛條例》為契機，全面加強單位內部保衛組織和保衛力量建設。大力發展保安服務業，加強規范管理，不斷提高服務質量，充分發揮保安服務在社區防范、機關企事業單位安全保衛、大型活動安全保衛、金融押運等方面的積極作用，努力提高保安服務覆蓋面。要逐步將保安服務業作為新時期群防群治工作的重要實現形式，推動安全服務專業化、市場化、社會化。要繼續擴大組織武警、民兵等力量參與治安巡邏防范工作。堅持數量和質量并重，大力加強治安信息員和治安志愿者隊伍建設，不斷提高組織化水平，努力形成眾志成城保平安的社會氛圍。要加強對地區各類輔警力量的統一組織指揮領導,有機整合社區保安、小區保安、機關企事業單位保安資源，整合協管員、民兵、治安志愿者等力量，形成統一高效、聯網運行、相互協作、相互補充的群防群治網絡。要建立和完善在群防群治活動中負傷、犧牲人員的救助和撫恤機制，弘揚社會正氣，倡導見義勇為精神。

五是大力加強隊伍教育培訓和管理。要按照建一流隊伍的要求，對鎮（街道）政法綜治干部、基層政法干警、治保調解人員、保安協警人員、治安信息員、治安志愿者等政法綜治力量，開展分層次教育培訓。要大力加強思想政治教育，深入開展社會主義法治理念教育，有針對性地組織政策法規學習，結合貫徹省委關于“百千萬”培訓工程的部署，深入開展“業務培訓、崗位練兵、技（體）能比武”活動，從應知應會的知識和技能入手，在學以致用上下功夫，切實提高政法干警執法能力和執法水平。要靈活采取集中教育、邊干邊學、個人自學等形式，切實提高隊伍的綜合素質。要貫徹從嚴治警方針，切實加強隊伍管理，努力使基層政法綜治隊伍成為一支思想政治素質一流、政策法規水平一流、業務工作能力一流、身體素質一流、作風過硬的隊伍。

三、立足全面爭先，建設一流的治安防范設施及裝備

工欲善其事，必先利其器。在新的形勢下，要保持較高的創建水平，不斷提高對社會治安的防控能力，必須在強化人防的同時，在完善防范設施和警用裝備，提高防范設施和裝備的科技含量上下功夫。

一是大力加強社會面技術防范設施建設。要把基礎防范設施建設列入城市建設的總體規劃，切實加大政府對社會面技術防范設施建設的投入。到今年底，全市所有省際、市際、縣（市）際治安卡口和城市主要出入口查報站都要建成視頻監控系統。要依托市、市（縣）區公安（分）局、基層派出所的技防監控中心，增布社會面電子監控、電子巡更點等設施，加強對社會面動態監控。通過3至5年的努力，要使社會面監控探頭數增加到5000個左右，電子巡更點覆蓋主要道路、街巷、場所；鎮（街道）全部建成星級以上技防鎮（街道），二星級以上“技防鎮（街道）”達到50%以上；實現技術防范對城鎮主要交通道口、重點要害部位和刑事案件多發的公共復雜場所、公安機關列管的重點單位、城市（含縣城）的主要商業街道、城鎮居民住宅小區、大中型集貿市場和各級各類學校、幼兒園的全面覆蓋。根據農村地區社會治安情況和刑事犯罪的規律特點，在案件多發地區、邊遠地區、水陸通道、鄉鎮結合部等建立治安崗亭、治安卡口和流動崗哨，不斷提升對農村社會治安的動態控制能力。要進一步加強科技防范系統規范化建設，提高技防資源整合能力，實現技防信息共享，為預防、打擊犯罪服務。

二是全面推進住宅小區公共基礎防范設施建設。要多渠道籌措資金，切實提高城市住宅小區技術防范含量。對新建住宅小區(辦公樓寓)，要落實開發商技防設施建設責任，從規劃設計開始把關，確保技術防范設施建設與主體工程同規劃、同設計、同施工、同使用。對老居民住宅小區和散居居民住宅區，要分期分批進行基礎防范設施改造。要認真抓好確定的年度老新村改造工程的技防建設，做到改造一個完善一個。要通過把基礎防范設施的補建、改建、維修經費納入房屋大修基金支出的辦法，全面推動老新村基礎防范設施的完善，推廣安裝樓寓電控防盜門，配備必要的消防設施,對具備條件的開放式小區實施封閉管理改造。要積極推廣、扶持老新村實施業主自治管理，通過政府補貼一點，業主自籌一點的方式，解決老新村防范設施改造、保安聘用等所需經費及其長效管理問題，力爭用5年左右的時間，使全市老新村小區基礎防范設施得到普遍加強。

篇（5）

20*年我市的政法工作在市委、市政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全黨工作大局和全市中心工作，以維穩服務經濟建設為中心，以“嚴打”整治斗爭為重點，以嚴格執法加強隊伍建設為保證，全面開展各項政法工作，取得了較好的成效。一、圍繞大局抓控防，維護社會政治穩定工作取

得新成就一是健全機制抓維穩。按照“誰主管、誰負責”和“黨委領導、政府主管、部門負責、齊抓共管”的原則落實了維護穩定領導責任制、單位部門責任制、重大問題通報制、集體上訪認領制、重大問題查究制等一系列制度。市、鄉鎮維穩領導小組及維穩辦組織健全，作用充分發揮。全市成立各級維穩機構278個，專兼職干部1584人。全年各級共發維穩通報78個，通報表揚186個單位，一票否決、黃牌警告、通報批評59個單位。二是明確重點抓維穩。第一，全面加強對“”人員的教育轉化和控防。對全市184名“”人員落實了“五個一”包保責任制。對其中63名重點對象實行盯死看牢，嚴格監控。送2名“”骨干人員到黃石市舉辦的教育班學習，派專人進京開展對在京工作冶籍“”頑固分子的教育轉化工作。今年以來，共破獲“”案件1件1人，治拘1人，收繳“”宣傳品280余件。第二，積極穩妥處理涉法上訪積案。組織專人對近幾年來27起涉法上訪積案進行了清理排查。化解3起，勸其息訴6起。同時今年先后5次組織有關部門負責人和干部將赴京涉法上訪人員接回。第三，慎重化解企業干部上訪問題。組織專班對全市80名企業干部反映的問題進行了摸排與疏導化解，解決拖欠工資等164.8萬余元，落實城低保53人，辦理退休4人，安排再就業6人，從而確保無一名企業干部進京上訪。第四，認真做好解決特困企業下崗職工和貧困農民生活困難工作。今年民政部門落實城低保對象5888戶17419人，發放資金689萬余元，發放率達100，實現了應保盡保。放發各類救災救濟款物折價共計224萬元。三是針對治安敏感時期抓維穩。在元旦、春節、元宵節、清明節、國慶節和中央、省、黃石市、大冶市“兩會”及黨的十六屆三中全會等重大節慶、重要會議時期，提前部署，超前防范。以市委、市政府和市綜治委、維穩領導小組的名義下發專門文件，召開各種形式會議動員，落實領導，專人負責化解矛盾糾紛。我們還組織公安機關認真做好“非典”時期的社會治安和維穩工作，出動警力8339人次，配合醫防人員檢查人數69274人次。確保了我市這一敏感時期的治安穩定。二、突出重點抓“嚴打”，打擊刑事犯罪活動奪取新勝利我市政法機關在總結和鞏固前兩年“嚴打”整治斗爭的經驗成果基礎上，不斷將“嚴打”整治斗爭引向深入。公安政法機關先后開展“迎春治安戰役”“百日創安大會戰”等專項斗爭，并取得了輝煌成果。市公安機關今年1-11月份共立各類刑事案件2391起，破獲1291起，破案率為54，破案率比去年同期上升2.9。發命案6起，已破4起，破案率為67。先后成功破獲上級公安督辦的“7.3”命案、貴州幫系列擴窗入室盜竊案等一批大要案。共打擊處理各類違法犯罪人員2538名，其中：逮捕312名，治拘1588名，共抓網上逃犯19名。由于打擊有力，全市沒有發生涉黑涉惡案件。市檢察院全年公訴刑事案件352件491人，不訴12件35人，移送黃石市院10件10人。市法院全年共受理刑事案件269件369人，審結269件369人，判處人犯369人。全年先后4次組織公、檢、法聯合開展巡回公捕公判行動，公處對象156人，震懾了犯罪，教育了群眾，宏揚了法制。為了確保公正執法，加大黨委執法監督力度，根據上級的要求，部署開展了執法“兩制”落實情況和被告人宣判無罪、免于刑事處罰等專項執法檢查活動。期間，我們組織公、檢、法骨干對12件26人不案進行了集中清理，達到了增進交流，促進提高的目的。我市無宣告無罪案，一起免于刑事處罰案件通過清查定罪準確量刑合理。共糾正過錯案7起。我們還先后召開8次黨內聯合辦公會議，對張生明案等10余起案件和重大問題進行協調，確保重大疑難案件能夠得到合法、公正、合理解決。三、圍繞中心抓服務，優化執法環境促進經濟發展工作取得新進展我市政法機關采取多種形式竭盡全力服務“深化改革，項目建設和優化環境”三件大事，促進全市城鄉一體化和經濟及工業園區快速健康發展。一是對重點骨干企業實行掛牌保護，對所有轄區內企業實行首問負責、限時辦結、全天侯服務等承諾服務制度；對外商和工業園區采取“實行案件優先受理，事情優先辦理，問題優先解決”三優先服務。二是對企業周邊環境進行重點整治。開春，市綜治委組織96人專班分11個工作組，對金湖地區企業周邊進行為期三個月的整治。發放宣傳資料1.2萬余份。開展集中搜捕行動9次。共破獲刑事案件12起，查處治安案件34起，打擊處理違法犯罪人員120人。三是積

極推行“零”干擾服務，給企業一片寧靜。良好的治安環境，吸引了大批外商來冶投資辦廠。全年合同利用外資40.7億元，實現到位資金約10.5億元。市政法各部門充分履行職責，有力打擊經濟犯罪，服務經濟發展。市公安機關今年1-11月份共立案查處涉稅、詐騙、制假、非法經營等犯罪案件149件40人，涉案標的額144.4萬元。

檢察機關立案偵查貪污犯罪案件4件4人，賄賂犯罪案件17件17人，其中5萬元以上大要案16件16人，查處副處級干部1人，副科級以上干部4人。查處瀆職犯罪案件4件4人。依法嚴懲了一批經濟蛀蟲，為國家和集體挽回經濟損失320萬元。市法院共受理一審民商事案件2660件，審結2592件，解決爭議標的額11335.93萬元，受理行政訴訟案件23件，審結20件，受理各類執行案件2272件，執行1413件，執行標的金額4248.66萬元，較好地調節了社會經濟關系。司法行政部門共擔任常年法律顧問80家，辦理公證976件，為經濟發展提供了良好的法律服務。四、強化基礎抓根本，綜合治理工作邁上新臺階一是綜治責任制得到進一步落實。綜治目標管理責任制、領導責任制和一票否決權制三大制度日趨規范化、日?；Ｄ瓿鹾炗嗀熑螤?，全年實行目標管理，年終獎懲兌現。召開專題會議11次，落實綜治和維穩經費10.5萬元。市綜治委先后對58個綜治優勝單位，188個先進個人進行了大力表彰獎勵，對劉仁八鎮等14個單位實行一票否決，對金湖街辦等28個單位給予了黃牌警告或通報批評。二是綜治組織機構得到進一步健全。市、鄉（市直責任部門）兩級17個綜治委、31個綜治辦作用得到充分發揮，鄉鎮綜治辦主任全部解決副科級待遇。社區保安巡邏隊按照“先辦試點，逐步推開”的工作思路和“民籌公助”的經費籌備辦法，共組建29支，隊員236人。因地制宜抓綜治基層組織建設。在金湖轄區23家企業的協助下，該地區組建了一支48人的快速應急機動保安中隊。自今年3月20日成立以來，處置123起，現場抓獲違法人員179名，充分發揮了“輔警”作用。社區民警室和村（居）“兩會”第一道防線不斷夯實，34個社區民警室和359個村治保民調會實現了責任、工作、制度、報酬四落實。三是綜治活動不斷開展?；盍ν宫F，成效顯著。對“五邊”重點治理得到社會廣泛稱贊。積極開展了國家安全人民防線建設，成立了29個領導小組，信息員433個，對非法銷售安裝和使用衛星電視接收設施實行專項治理。深入開展了安全文明創建和社區警務建設活動，按“八有六統一”要求規范警務社區，落實一區一警，推行民警駐所、住村活動，密切聯系警民關系?！皟蓵边_標建設向縱深推進，全市85以上的村已達標。開發區觀山村民主法制示范村試點工作得到省、黃石市有關領導和政法部門的充分肯定。全市各派出所登記的88.92萬人的常住戶口全部實現微機化管理，7656人的暫住人口，1658人的重點人口實現了規范化管理，構建了嚴密的治安防控體系。加強了“四·五”普法教育，推進依法治市進程不斷加快。市普法辦對全市副科級以上干部進行普訓，培訓普法骨干2000人，舉辦各類普法培訓班23期，發放教材萬余冊。五、從嚴治警抓教育，政法隊伍整體素質實現新提高一是大力加強隊伍的思想政治建設。在全市政法隊伍中，通過廣泛開展“三個代表”重要思想學習、“雙整雙創”等活動，倡導“立警為公，執法為民”執法思想，讓人民滿意，保人民安寧。政法部門共立集體二等功2個，集體三等功4個，三等功個人17個。二是大力推進干部人事制度改革與政法經費保障機制的落實。年初，在市委組織部的指導下，我們對公、檢、法三家中層干部實行競爭上崗。市公安局競爭上崗5名副大隊長，在同一崗位工作5年以上的23名中層負責人進行輪崗，還建立了后備人才庫，公開考評10名“主辦警官”和評選10名“優秀警官”活動。市檢察院、法院分別有18名和10名干警競爭上中層正副職干部，共有74名干警通過雙向選擇，進行了易崗交流。這一舉措在政法隊伍中產生了強烈的震動和反響，創造了寬松的用人環境。我委干部人事檔案管理省檢達到國家一級標準。全市司法統考過關人員實行“零”的突破。我市遵照上級精神，全面改革政法經費保障機制，在廣泛調查摸底的前提下，制訂了《大冶市政法機關經費供給方案》，核定了政法各部門的人頭費和辦案、購置設備等開支標準。三是大力加強紀律作風建設。從2月9日開始，以“2.1”柯新建事件為典型，開展了集中教育整訓活動，市公安局通過采取聘請監督員、獎勵舉報違禁行為、警示日等措施，加大五條禁令的落實力度，查處違規干警11人。市檢察院制訂了“五條高壓線”（五嚴禁），“五條低壓線（五不準）”。還通過開展“行風評議”活動鞏固整訓成果，促進行風警風好轉。四是大力加強組織建設和班子建設，政法機構進一步規范。市政法委執法監督科正式設立并運轉。市司法局成立司法鑒定中心。市民政局撤消收容譴送站改為救助中心。市政法委、公、檢、法、司等部門的領導班子主要領導得到調整和充實，建成了團結務實的班子。今年我市政法工作雖然做了大量工作，取得了一定成績，但仍然存在一些問題和不足：一是少數單位領導在市場經濟體制下抓政法工作措施不夠得力。二是盜竊等多發性案件居高不下，命案必破目標未實現。三是因企業破產、改制、工農關系、各類治安事故、非正常死亡等問題引起的人民內部矛盾和群體性上訪事件，是影響社會穩定的重要因素。四是涉法上訪案件尤其是赴省進京上訪的案件增多。五是少數政法干警的政治業務素質有待提高，辦人情案、金錢案等現象時有發生。今后我們將采取得力措施，不斷加以克服和改進，把我市政法隊伍建成一支黨和人民滿意的隊伍，把我市政法工作推上一個新臺階，為我市改革開放和經濟建設的順利發展創造長期穩定和諧的社會環境和公正高效的法治環境。

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著眼全縣司法所工作中存在的突出問題和薄弱環節，通過開展專項活動，重點實現“四個更加”：即硬件建設更加完善、隊伍建設更加規范、業務建設更加有效、保障建設更加有力的目標；重點確保年底前90%的司法所實現“四有”：即有合理劃分的功能用房、有清晰規范的標牌標識、有統一上墻的內務制度、有統一樣式的工作檔案，努力推動全縣司法所規范化建設明顯提升。

二、活動內容

（一）進一步加強司法所隊伍建設。加強與各鄉鎮黨委政府的協調溝通，共同研究解決基層司法所人員不足、配備不合理等問題。加強對司法所及工作人員的培養、教育和管理，把司法所人員培訓納入法治工作隊伍培訓規劃，開展符合基層特點、形式多樣的思想政治學習和業務培訓活動，廣泛開展崗位練兵、技能比武活動，鼓勵司法所工作人員參加學歷升級和法律、心理咨詢與職業資格考試，推動干部隊伍向專業化、職業化發展。每年安排司法所工作人員培訓時間累計不少于40小時，年人均至少參加1次縣及以上司法行政機關組織的集中培訓。推進司法行政“智慧司法”信息化建設系統的建設和應用，進一步提升司法所工作人員對“智慧司法”系統的運用水平。樹立“互聯網＋”思維，提升信息化水平，構建司法行政服務保障群眾的信息化矩陣。

（二）進一步提升業務用房保障水平。認真抓好“十三五”期間司法所業務用房項目建設工作，通過新建、改擴建、維修、調劑等方式，全面解決司法所無房或業務用房被擠占挪用等問題。嚴格已建業務用房的管理使用，清理騰退被占用房，明晰產權歸屬。根據司法所職能和業務要求，以設計合理、功能齊全、滿足需求、方便群眾的原則，設置調整司法所業務用房使用功能，滿足辦公值班、法律服務、法律援助、人民調解、社區矯正、安置幫教、普法依法治理、資料檔案等功能需要。拓展和延伸司法所服務職能，完善司法行政基層治理體系，年內實現全縣村（居）司法行政工作室建設全覆蓋。通過進一步延伸司法行政工作觸角，拓展法律服務領域，把法律服務送到群眾的家門口，為全縣社會和諧穩定提供有力保障。

（三）進一步加強所務管理。規范司法行政徽章及各項業務工作標識的懸掛、佩戴和使用。實行司法所工作職責、工作流程、工作規則公開，工作人員職務、職責、聯系方式公開，工作人員去向公開，保持房間簡約、整潔、美觀。健全和落實工作人員崗位責任制度、請示報告制度、學習培訓制度、公開公示制度、廉政勤政制度、過錯責任追究制度、考評獎勵制度、檔案管理制度、統計制度、所內固定資產管理等制度，依法加強規范化管理，做到所內紀律嚴明，分工明確，職責落實，考評公正，獎懲分明。不斷加強司法所文化建設，精選貼近司法行政工作職能的法治圖片、警句格言、廉政圖片制成畫框，提升司法所品味，弘揚正能量。進一步強化案卷資料整理歸檔等工作，加強電子檔案管理，妥善保存各類檔案資料，努力做到工作情況有記錄、辦案過程有案卷、工作成效有反映。

（四）進一步加強司法所業務工作。突出主責主業，扎實開展人民調解、法律援助、普法宣傳、社區矯正、安置幫教等業務工作，絕不能淡化甚至沖擊司法行政業務工作。要圍繞精準扶貧、生態治理、項目建設、產業發展等重點工作，積極推進理念創新，努力把司法所工作納入鄉鎮黨委政府重點工作，進一步樹立立足本職、服務大局的意識，在服務大局中推進自身事業發展進步。司法所在做好司法行政本職工作的基礎上，要積極主動的參與配合鄉鎮中心工作，以更好的實現司法所業務工作和法治實踐的統籌兼顧。要進一步強化以人為本、服務群眾的理念，堅持以群眾滿意作為衡量工作的根本標準，使司法所工作更加貼近群眾、符合實際，不斷滿足群眾需求。要適應經濟社會發展需要，堅持改革創新，不斷豐富工作內容，拓展工作領域，創新方式方法，切實提高工作實效。

（五）積極落實省市加強司法所建設要求。省委政法委、省委組織部、省編辦、省發改委、省司法廳、省人社廳、省財政廳和市委政法委、市委組織部、市編辦、市發改委、市司法局、市人社局、市財政局相繼印發《關于進一步加強全省司法所建設的意見》（省委政法〔2016〕97號）和《關于進一步加強全市司法所建設的實施意見》（市政法發〔2017〕6號），對進一步加強司法所工作提出了明確要求，確定了具體目標。要把貫徹落實上述文件精神作為今年加強司法所工作的重中之重，制定方案，強化措施，主動匯報，積極協調，努力解決制約司法所建設和工作中的各種瓶頸和短板，不斷奠定司法行政工作基層基礎，推動司法所各項工作深入發展，為全縣基層法治建設、基層和諧穩定和經濟社會發展做出新的更大貢獻。

三、活動步驟

“司法所建設年”活動分三個階段推進實施：

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(一）緊緊圍繞一個服務中心

我局緊緊圍繞“服務經濟社會發展”這個中心來做司法行政工作。做到政府重點工作部署到哪里，司法行政的法制宣傳、法律服務和法律保障工作就做到哪里。今年以來，我局一是根據市委市政府的安排，從局各部門抽調專人協助做好銀灘拆遷等重點項目征地拆遷過程中的法律宣傳、糾紛調處和公證工作；二是根據XX市“百名干部實踐鍛煉計劃”實施方案的精神，選派7名優秀的年輕干部到基層掛職鍛煉并派出一名富有領導經驗的同志到XX區銀灘鎮白虎頭村擔任基層黨建工作“第一書記”。三是積極配合市里各項專項工作的安排，分別抽調9名同志參加打擊傳銷、行政許可項目清理、市政府駐南寧上訪遣返工作組和跟班學習等工作。

（二）切實抓好四項工作的落實

1、認真組織開展“人民調解加強年”活動。根據自治區司法廳《關于貫徹落實司法部組織開展“人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”在全區開展“人民調解加強年”活動的意見》，制定出全市開展“人民調解加強年活動”工作方案，對全市開展“人民調解加強年”活動進行了全面部署。成立活動領導小組，加大“人民調解加強年”活動的宣傳，不斷拓展人民調解工作領域，建立和完善各級人民調解組織，并對全市464個調解組織和2440名人民調解員進行一次全面大普查，相關資料及時錄入電腦，更新檔案信息，進行電子信息管理。

2、做好矛盾糾紛預防排查工作，建立化解矛盾長效機制。特別是在開展“矛盾糾紛百日大排查大調處活動”工作中，充分發揮人民調解工作扎根基層、貼近群眾、便民利民、方便快捷優勢，積極化解了一批矛盾，有效預防新矛盾，真正把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態中，達到“小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交”的目標，有效地維護社會穩定。

3、以全區“政法宣傳周”為契機，大力開展法律宣傳活動。為深入學習全國、全區政法工作會議精神，大力宣傳政法系統工作成績，向社會各界展示政法系統努力向上、公正執法、熱情服務的精神風貌，根據市委政法委關于“年廣西（北海）政法宣傳周”活動方案的要求，我局緊密結合工作實際，采取了“五個結合”：一是把“年北海政法宣傳周”活動與推動我市政法工作和政法隊伍建設進入全區先進行列，促進創建社會和諧穩定模范城市活動緊密結合起來；二是把“年北海政法宣傳周”活動與開展法治城市，法治縣區緊密結合起來；三是把“年北海政法宣傳周”活動與年終工作總結緊密結合起來；四是把“年北海政法宣傳周”活動與司法行政工作總體思路大家談緊密結合起來；五是把“年北海政法宣傳周”活動與元旦、春節開展慰問活動，為民辦實事結合起來。工作中重點抓好“四個活動”：一是召開了“年政法宣傳周”活動動員大會，對政法干警和法律工作者進行了“年政法宣傳周”活動動員，進一步提高認識，統一思想。二是開展大型的廣場活動。市各政法單位于月日在北部灣廣場分別開展了2次大型的法制宣傳和法律服務活動，出動法制宣傳車5臺，掛宣傳橫幅15條，出板報20塊，印發宣傳資料10000份，接受法律咨詢800多人次，各縣區政法單位在本轄區，根據自己的特點開展了大型的法制宣傳活動，區政法委在北部灣廣場除了開展法律咨詢外，還舉行了區“年北海政法宣傳周”文藝演出，演出時間近2小時，觀看群眾近萬人。三是開展刑釋解教人員、人員回訪調查和“結對子”幫教主題實踐活動。月日，馮永昌局長帶隊到XX區召開刑釋解教人員座談會，結幫教“對子”，幫助他們克服各種困難，解決他們在創業過程中的各種問題。在幫教結對活動中，共結“對子”4對。四是開展法律服務活動。市、縣區司法局還組織律師、法律服務工作人員到農村、廠礦、企業、學校、機關、社區等開展活動。

4、積極開展“創先爭優”活動，建立律師黨建示范點。年月，在自治區司法廳要求開展全區律師行業黨的基層組織和黨員深入開展創先爭優活動，我市律師行業開展以“廣西律師事務所開展深入學習實踐科學發展觀活動”為基礎，充分發揮律師黨支部的戰斗堡壘和律師黨員的先鋒模范作用，深入推進律師行業的創先爭優活動?；顒右浴敖Y對共建、先鋒同行”活動為載體，在我市律師隊伍中建立創先爭優聯系點，我市的啟迪律師事務所被列為廣西新社會組織創先爭優活動示范點，并被推薦參加“全區律師行業黨的基層組織和黨員深入開展創先爭優活動”先進黨支部的評選；市律師協會會長、廣西嘉友律師事務所主任毛家友及廣西先導聯合律師事務所龐興中律師被推薦參加“全區律師行業黨的基層組織和黨員深入開展創先爭優活動”優秀黨員的評選；廣西桂三力律師事務所北海分所和廣西嘉友律師事務所被列為我市律師行業創先爭優示范點。

目前，我市15家有黨員的律師事務所，全部建立了獨立黨支部或聯合黨支部，其余4家無黨員的律師事務所，由我局指派了黨建工作聯絡員，實現了黨的組織在我市律師行業的全覆蓋。

（三）積極推進三項重點工作

----加強社會矛盾的化解。我局部署在全市范圍內開展“人民調解加強年”攻堅活動。構建人民調解、行政調解、司法調解互相銜接配合的“大調解”工作機制，充分發揮人民調解基礎性、源頭性、群眾性的強大作用，充分發揮法律援助部門和律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務工作者的專業優勢，積極引導和組織他們參與社會矛盾糾紛調解，力求在基層工作的組織體系建設和功能發揮上有新的較大突破。主要措施：一是加大人民調解宣傳工作，不斷拓展人民調解工作領域，使人民調解質量和公信力提到提高，及時化解一批老矛盾，有效預防新矛盾。二是做好矛盾糾紛預防排查工作，建立化解矛盾長效機制。充分發揮人民調解工作扎根基層、貼近群眾、便民利民、方便快捷優勢，認真指導基層司法所工作人員和人民調解員，深入村組、社區、企業等單位，主動排查矛盾糾紛，做到因人預防、因地預防、因事預防、因時預防，達到“小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交”的目標。三是普查、充實人民調解員隊伍建設。對全市2350名人民調解員和464個調解組織實行一次全面大普查，并且以普查為契機，重點對村委（社區）人民調解委員進行調整充實，有效地把調解隊伍的群眾性、專業性有機統一起來，優化人民調解隊伍結構。

月份，全市共排查出各類矛盾糾紛6087起，調處6087起，調處率100%，調解成功5888起，調解成功率96.7%。防止民間糾紛激發288件。排查出來的矛盾糾紛到目前為止沒有激發，也沒有發現因調處不當而引起殺人、傷害事件的發生。

----創新社會管理。(一)扎實開展好刑釋解教人員安置幫教工作。今年月，我市召開了市綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組全體成員及辦公室組成人員、縣區人民政府分管領導、綜治辦主任、司法局長等人參加的全市刑釋解教人員安置幫教工作會議，對今后一段時期的刑釋解教安置幫教工作進行了研究和部署。

截止目前，全市共有刑釋解教回歸社會人員477人，在有關部門的配合下，幫教率、安置率均為100%，無一人重新違法犯罪。

(二)認真做好社區矯正前期工作。根據自治區《社區矯正工作實施意見》，今年在全區范圍內試行社區矯正工作的要求。一是及時傳達了全區社區矯正工作會議精神，并成立了由市委常委、政法委書記莫亦翔擔任組長，公、檢、法、司等有關職能部門組成的社區矯正工作領導小組。二是由局領導帶隊組織本局業務科室及縣區司法局局長、分管副局長到XX市司法局學習開展社區矯正工作經驗。三是起草了《XX市社區矯正工作領導小組關于在全市開展社區矯正工作的實施意見》呈市人民政府批準。

(三)一是繼續深化“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動。密切跟蹤、指導律師、公證員對敏感性、群體性案件的處置及情況報告，正確指導律師、公證員有針對性地做好群眾工作，推動社會矛盾納入法制化軌道。二是積極引導全市律師、公證員圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，不斷深化思想認識，充分發揮職能作用。三是加大法律援助便民服務力度，提高咨詢接待能力和服務水平，充分發揮“12348法律援助熱線”在法律援助便民服務、維護困難群眾合法權益職能中的重要作用。

今年-月份，我市律師為國家機關、社會團體、企事業單位擔任法律顧問163家，辦理訴訟1449件，辦理非訴訟法律事務53件，接待法律咨詢2607人次。辦理公證7999件，承辦法律援助案件91件。

(四)扎實做好“五五”普法總結驗收工作，著力推進依法行政。月，以自治區人大常委會副主任吳恒為團長的自治區“五五”普法檢查驗收團，對我市“五五”普法依法治理工作進行了全面檢查驗收。市委書記、市人大常委會主任王小東參加了意見反饋會。檢查驗收期間，檢查驗收團采取聽取工作匯報、查閱臺帳和檔案資料、召開座談會、問卷調查等方式，實地檢查和抽查了機關單位、農村、社區、學校、企業等不同類型單位開展普法依法治理工作的情況，并以較好的成績順利通過自治區“五五”普法檢查驗收團的檢查驗收。檢查團認為，在“五五”普法工作中，市認真貫徹中央和自治區的決策部署，領導重視，重點突出，措施得力，形式多樣，注重創新，“五五”普法依法治理工作有深度、有廣度、有成效，較好地完成了自治區和市“五五”規劃所確定的各項目標任務。通過普法和法治依法行政水平不斷提升，今年至月的三個季度，我市行政敗訴率為零。同時，民眾的法制意識不斷增強，我市年比年下降86%，年比年下降50%的基礎上，今年至月份又比去年同期下降76%。

----加強廉潔公正執法。(一)加強了全局干部理論學習。制定并下發《XX市司法局年理論學習方案》，學習明確到內容，活動確定到主題，責任落實到個人。通過認真組織和嚴格檢查督促，營造良好的學習氛圍，提高了廣大干部秉公執法、勤政為民的素養。(二)多渠道、多形式地培養、選拔和使用干部。選派一批優秀干部到基層掛職鍛煉、跟班學習或從事專項工作。(三)舉辦多種形式的業務培訓班。一是8月舉辦全市法律援助業務培訓班。來自市及市轄縣、區各法律援助中心和全市37個法律援助工作站的工作人員以及12348法律援助熱線值班人員共90多人參加了培訓。這是市法律援助中心成立以來規模最大、人員最多、范圍最廣的一次業務培訓。通過電腦實際操作講解12348法律援助熱線平臺的管理使用和司法部法律援助信息管理系統的操作方法和流程，有效地提高了我市法律援助工作者公正執法的水平和能力。二是在資金緊缺的情況下，不等不靠，全力以赴，全市司法行政系統共培訓農村維穩骨干7期，1110人。

二、存在不足

1、“五五”普法依法治理近五年來，我市每年普法經費只有8萬元，技術裝備落后，工作開展艱難，不能適應新形勢下的普法工作需求。一定程度地影響了普法依法治理工作的順利開展。

2、人民調解工作經費相對緊缺，在一定程度上影響著基層人民調解工作更好開展。

3、公證律師執業違法違紀行為時有發生，公證律師監管制度亟待完善，黨建工作有待進一步加強。

三、年工作設想

1、繼續做好社區矯正試行工作，按照自治區的統一部署，建立健全社區矯正工作組織機構，加強調查研究，積極開展社區矯正工作。

篇（8）

（一）全力開展達標所創建活動。

今年，司法局業務用房與婦兒中心合建，主體工程已完工，進入內部裝修階段。司法所建設進入收尾階段，截至目前，剩下的拱橋、蘆芝、象湖都已開始動工，永福所正在實施置換，各所力爭在年內全部完成。同時，加強各司法所內部管理制度建設，狠抓司法所各項制度的貫徹落實。去年2月份我市新橋司法所被命名為全省規范化司法所，根據國家、省、市的要求，今年我市確定菁城、西元、雙洋、溪南、和平、吾祠等6個司法所在硬件和軟件上加強規范化建設，班子成員分工負責包片，按規范所達標要求開展各項工作，迎接省、市達標所驗收。

（二）進一步加強社會管理創新。

今年來，我局進一步加強社會管理創新，首先在去年試點鄉鎮（溪南鎮）推行“三級三輪三選”調解機制總結經驗的基礎上，年初召開專題會議部署在全市全面鋪開，印發《市司法局關于開展基層人民調解“三級三輪三選”機制的實施方案》，按照“屬地管理，分級負責”的原則，由鄉鎮（街道）黨委、政府主導，建立“三級三輪三選”調解工作運行機制，切實把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。我市創立“四有四能”聯調機制、化解農村基層矛盾糾紛的做法得到省政法委書記蘇增添的高度評價，并作了重要批示，6月25日省政法委來我市調研，省綜治辦副主任陳勇給予充分的肯定。我局結合這一機制，進一步深化提升“三級三輪三選”聯調機制，局班子成員分頭下基層所，再部署、再檢查、再督促，基本實現了“三升三降三前”：矛盾調解率、調解成功率、群眾對調解工作滿意率持續上升；民轉刑案件發生率、越級上訪率、發生率下降；治安案件防范于案發之前，矛盾糾紛化解于激化之前，事件處理于擴大之前。其次，根據司法行政工作新特點和新要求，今年又把建立“社區矯正勞動基地”和“東山法治文化公園（長廊）”作為我市司法行政工作的創新項目。目前赤水鎮已經建立“社區矯正勞動基地”，使社矯對象有勞動改造具體場所，又有一定的創收實體，一舉兩得，同時要求有條件的鄉鎮也應建立“社矯基地”。為了進一步開展法治縣（市、區）創建，加大法制宣傳力度，今年依托東山公園建設法治文化公園，此項目建設已完成圖紙設計工作，目前招投標工作正在有序進行中。

（三）積極做好矛盾糾紛排查調處工作。

緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持開展矛盾糾紛常規排查調處和集中排查調處活動，充分發揮人民調解“第一道防線”的作用。加大群體性糾紛的化解力度，以政法委牽頭，司法人員為主，重新成立“市社會矛盾糾紛化解應急救助服務隊”，進一步應對突發性和群體性糾紛，對重大疑難糾紛的排查，做到三個排查，即市每半月一排查和鄉鎮（街道）每周一排查、重大糾紛隱患及時排查、節假日重點排查。今年來，全市各級調解組織共排查社會矛盾糾紛和民間民事糾紛共741件，調處糾紛741件，調解率達100%。調處成功739件，成功率達99.7%。防止群體性上訪10件291人，防止民轉刑案件3件5人，防止群體性械斗案件3件43人次，避免和挽回經濟損失26.7萬元，為服務民生，構建和諧社會等方面都起到積極地促進作用。

（四）認真做好特殊群體的管控工作。

一是安置幫教工作有序開展。通過刑釋解教人員安置幫教信息管理平臺，加強基本信息核查、銜接、建檔立卡、走訪等措施，強化幫教管理，通過落實責任田、最低生活保障、原單位安置、從事個體經營等手段，強化安置幫扶，最大限度地減少了不和諧因素。今年，通過多方協調，已在工業園區建立社區矯正和安置幫教“曙光安置就業基地”3個（市萬山竹業工貿有限公司、市巖祥塑料包裝有限公司、省金利德國綠集團），年初已掛牌運作。今年以來，全市共接茬、幫教安置刑釋解教人員81人，幫教率達100%，重新犯罪率為零，有效維護了社會的安定穩定。二是加強社區矯正工作，健全社區矯正工作機制，規范社區矯正獎懲制度，成立市社區矯正獎懲委員會，負責對全市社區矯正人員獎懲事項的協調、指導、決定。嚴格監督管理，規范對矯正人員接收銜接、公益勞動管理和外出就業管理、計分考核評議、社會調查評估、手機定位管理，加強對重點對象的管控，確保刑罰的規范執行。截止目前，全市累計接收各類矯正對象547人，期滿解除253人，目前在冊294名；受法院、監獄的委托開展審前社會調查評估150份；至今未出現脫管、漏管問題，社區矯正人員無重新犯罪。

（五）深入開展普法依法治理工作。

以開展“深化法律六進、建設法治”法制宣傳教育主題活動為載體，立足提高公民法律素質，不斷加強領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民學法用法工作，推進重點對象法制宣傳教育深入開展。結合三月份綜治宣傳月、學雷鋒日、國際消費者權益日等活動，聯合公安、民政、工商、水利等相關部門集中開展了法律宣傳咨詢活動，利用廣播、電視、宣傳欄、板報、標語等形式，宣傳《憲法》、《消費者權益保護法》、《防震減災法》、《水法》、《勞動合同法》等法律法規。上半年，共組織大型宣傳活動10場次，發放各類宣傳資料1萬余份，受教育人數達2萬余人。

發揮職能優勢，開展“重點工程，普法先行”活動。圍繞全市重點工程建設項目的實施，及時把普法工作與重點工程建設聯系起來，組織律師、公證員、法律服務工作者、人民調解員深入企業、重點項目、基層一線開展法制宣傳，引導群眾依法維權，及時對發生的各類糾紛進行調解，共張貼宣傳材料150份，向各村群眾和施工人員分發宣傳材料2000余份，最大限度地把不穩定因素消除在初始階段，全力為“重點工程”建設提供法律保障。

今年3月，我市被全國普法辦授予“全國法治縣（市、區）創建活動先進單位”，我們以此為契機，全力推進基層民主法治建設深入開展，對原有的國家級、省級“民主法治示范村（居）”進行督導檢查，加大全市“民主法治示范村（居）”創建工作力度。

（六）切實加大法律服務力度

一是緊緊圍繞經濟社會發展大局，以“法律服務到一線、司法行政促發展”主題實踐活動為載體，制定實施方案，全力推進“法律保姆”進企業法律服務，加大服務力度、創新服務方式、提高服務效能，司法局掛鉤“市永福水電發展有限公司、寶盛（）印務有限公司”二個企業，同時要求各司法所、律師所、法律服務所、公證處各掛鉤服務一個企業。我市律師、公證、法律工作者紛紛為政府部門、建設單位、重點企業、征地拆遷、等提供法律服務，協助處置一大批重大案件和。今年，以政法委牽頭，建立一支以司法助理員、調解員、律師為主社會矛盾糾紛法律應急救助服務隊，進一步加大對突發性、重大事件的調解力度。為促進全市經濟平穩較快發展營造良好的法治環境。今年以來，我市各法律服務機構為政府部門、建設單位、重點企業和結對子企業提供法律咨詢150余人次。建立法律服務和矛盾調處對接機制，建立律師參與、敏感案件和群體性糾紛的接案和請示報告制度，下發《關于加強對律師辦理重大、敏感、群體性案件指導監督的意見（試行）》，加強對律師重大敏感案件和的監督指導，嚴把律師接案關，促進重大矛盾糾紛的妥善處置。進一步完善對律師違規違紀行為投訴受理及律師誠信檔案制度，結合“職業道德和執業紀律評查活動月”活動，認真開展法律服務行業的執法執業考評工作，將考評結果作為法律服務部門和人員年度考核、評先評優和獎懲的重要依據。今年以來，全市律師和法律服務工作者共辦理各類案件80件；市公證處辦理公證281件；辦理法援案件103件。

（七）扎實抓好隊伍建設。

一是加強隊伍作風建設。制定《市司法局考勤管理辦法》，進一步加強工作紀律、工作秩序、崗位責任等管理，建立健全目標考核、每月工作例會、基層司法所工作考評考核、請銷假、績效考評等機制，完善各項規章。認真貫徹落實省廳“四下基層”、“馬上就辦、辦就辦好”視頻會議精神，迅速行動起來，印發《關于開展“馬上就辦、辦就辦好”活動的實施方案》，局班子成員分片帶著問題深入基層開展調研，查找存在問題并認真加以解決。二是加強黨風廉政建設工作。注重抓好黨員管理教育，嚴格落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉“六個機制”，筑牢全局干部職工拒腐防變思想道德防線，預防腐敗現象的發生。三是加強班子隊伍建設，今年以來，我局積極向市委、市政府匯報，同組織部多次溝通，班子和隊伍建設取得市委支持，積極培養推薦后備干部，班子和副科級所長有新突破，市委專門批準我局成立黨組，配齊班子成員，今年5月新增配黨組副書記1名、紀檢組長1名和副科級所長4名。目前副科級所長配備14個，配備率達87.5%。

二、存在的主要問題及困難

一是司法所建設力度還不夠，雖然經過多方協調，但永福司法所業務用房尚無法解決，需再進一步協調。二是社區矯正工作者隊伍不穩定、業務經費較低，在一定程度上影響社區矯正工作正常開展。三是個別鄉鎮還未按規定比例配備安置幫教協理員和社工人員，還未建立一套完整集住宿、勞動一體的安置幫教過渡基地，在資金方面有一定的困難。

三、下半年工作思路

1.進一步作好依法治市“三五”規劃檢查驗收和“六五”普法中期督導工作；抓緊建設我市法治文化公園（長廊）

2.繼續抓好社會管理創新工作，進一步深化“三級三輪三選”調解機制和“便民法律服務站”的運作，完成建設法治公園和社區矯正勞動基地建設。

3.加快推進基層司法所建設，基層司法所和司法業務用房的建設任務力爭今年內完成。

4.積極做好矛盾糾紛排查調處工作。特別是重點工程項目要及時介入積極參與調處，把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態。

篇（9）

通過延伸開展主題教育活動，抓班子，帶隊伍，促工作，建和諧。切實解決當前干部工作作風中的“慵、懶、散”，領導作風中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”，工作作風中低效率、亂作為等突出問題，實現干部作風明顯改進，履職服務質量顯著提升，工作激情明顯提高，全力服務全市經濟社會發展、社會和諧穩定、保障改善民生，努力營造公平公正和諧穩定的法制和社會環境，為建設開放繁榮秀美幸福新提供優質高效的法律服務和法律保障。

二、時間安排和方法步驟

延伸開展主題教育活動從2月1日開始，至4月30日，共3個月。

（一）學習動員

1.動員部署。2月1日，召開延伸“三大”主題教育活動動員大會，貫徹落實全市政法工作會議和全市政法系統延伸開展“三大”主題教育活動動員大會精神，全面部署主題教育活動工作任務。制定主題教育活動實施意見和主題教育活動安排表，建立有效工作機制。

2.學習教育。結合政法隊伍核心價值觀教育活動，號召機關全體工作人員學習交警支隊“愛崗敬業、勤政為民”的精神，立足崗位，學習先進，爭當先進。組織機關全體工作人員重上井岡山，緬懷先烈，重溫入黨誓詞，現場開展革命傳統教育。組織黨員干部觀看井岡山精神學習報告會和反腐倡廉警示教育片，進一步增強廣大黨員干部廉潔自律意識。開展“一名黨員一面旗”活動，組織黨員干部重溫入黨紀念日，重讀紅色經典，開展“司法行政怎么辦”和“機關黨員怎么辦”大討論，著力營造風清氣正的司法行政黨風、政風和行風。

（二）評議查擺

1.接受評議。結合“政法干警下基層大走訪”活動，繼續開展“大走訪、大宣傳、大談心”活動，深入基層調研，了解社情民意，廣泛征求意見。適時召開座談評議會，邀請有關部門單位干部、人大代表、政協委員、律師、法律服務工作者、法律服務對象代表參加評議，征求社會各界對司法行政工作的評價，了解掌握存在的突出問題。進一步建立健全投訴受理快速反應機制，公開干部作風問題投訴、舉報電話和電子信箱，拓寬和暢通群眾、企業和基層的投訴、舉報渠道，加大外部監督力度。

2.查擺問題。按照市委政法委“五查五看”集中剖析查擺整改活動的要求，分別召開領導班子會、班子擴大會、機關全體工作人員大會，組織全體干部職工聯系個人實際，深刻剖析查擺理想信念、宗旨觀念、廉潔自律、工作作風、班子形象等五個方面問題，客觀坦誠開展批評和自我批評，查擺問題敢于“亮丑”，分析原因求深求廣，多找主觀原因，少找客觀借口。

（三）整改提高

1.督促整改。對剖析查擺和社會評議反饋的問題，認真進行梳理，深刻剖析根源，制定整改意見，落實整改措施，明確整改時限。結合創先爭優活動，機關各科（處、室）就整改問題、優化服務作出明確承諾。局主題教育活動辦將整改措施、服務承諾及落實情況，通過法治網、政府信息公開平臺等向社會公開，接受基層群眾和社會各界的監督。

2、樹立典型。各行各業努力挖掘、發現、培育一批立得住、樹得起、有影響的先進典型，舉辦一次先進典型事跡報告會，宣傳先進典型事跡，弘揚先進典型精神，形成學習先進、爭當先進的良好氛圍，激勵機關全體黨員干部立足崗位作奉獻。

三、工作要求

篇（10）

開展“形象樹立年”活動,要圍繞貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀，在不斷鞏固提高司法行政干部隊伍作風建設年活動成果的基礎上，進一步抓鞏固、抓完善、抓提高，努力樹立好司法行政干部隊伍“政治堅定、服務大局”的新形象，“公正執法、公平正義”的新形象，“心系百姓、真情為民”的新形象，“清政廉潔、立警為公”的新形象，“務實重效、開拓創新”的新形象，使司法行政干部隊伍的整體素質進一步提升，為經濟社會發展服務的能力進一步增強，廣大群眾和社會各界對司法行政干部隊伍和工作的滿意度進一步提高，努力為平安建設、和諧社會建設創造良好的法治環境。

二、主要內容

“形象樹立年”活動要本著“統籌兼顧、突出重點”的原則，在抓好全面完善、提高的基礎上，著力樹立好以下五種形象：

（一）樹立“政治堅定、服務大局”新形象。深入開展政治思想教育，不斷強化政治大局意識、開拓創新意識，確保上級黨委政府決定決議的貫徹落實；大力加強司法行政文化建設，用先進文化激勵斗志，充分發揮好和諧社會建設參與者、保障者的作用，使司法行政工作與全市經濟社會發展的大局緊密聯系起來，積極為全市經濟社會發展保好駕、護好航、服好務。

（二）樹立“公正執法、公平正義”新形象。進一步健全執法責任、規范執法管理，完善執法程序、推進政務公開，搞好執法監督、加大違規違紀案件查處力度，切實提高公正執法水平，確保無大的違規違紀案件發生，真切體現司法行政人員維護公平正義、自覺執法為民的本色，人民群眾對司法行政干部和司法行政機關的信賴度大幅度提高。

（三）樹立“心系百姓、真情為民”新形象。不斷強化群眾觀念、公仆意識和執政為民理念，完善為民服務長效機制，認真落實司法行政部門、單位和干部聯系服務基層和群眾制度，對矛盾糾紛實施超前預防和實時化解，對法律訴求實施上門服務，對農民工、殘疾人等弱勢群體開通綠色通道，積極爭當密切聯系群眾的典范、熱情服務的典范、執法為民的典范，真情維護群眾權益。

（四）樹立“清正廉潔、立警為公”新形象。不斷深化廉政建設和職業道德、執業紀律教育，認真落實廉政建設責任制，加強對律師、公證、基層法律服務隊伍的規范化建設，堅持做到清廉從政、節儉為民，帶頭艱苦奮斗、勤儉節約，講操守、重品行，嚴格執行黨風廉政建設的各項規定。

（五）樹立“務實重效、開拓創新”新形象。引導廣大司法行政干部在腳踏實地、真抓實干上求提高，在健全機制、提高工作績效上抓完善，在開拓創新、打造品牌亮點上搞突破，切實增強勤懇工作的責任感、科學發展的使命感、開拓創新的緊迫感，力爭在三大品牌建設上求得新突破，實現司法行政事業的持續健康發展。

三、實施步驟

（一）廣泛進行宣傳發動（4月9日-18日）

4月14日，組織召開由全體機關干部和各律師事務所、公證處負責人參加的“形象樹立年”活動動員大會，迅速傳達、認真學習、用心領會、全面貫徹落實全市政法干部隊伍形象樹立年工作會議精神，進一步統一思想，提高認識。局基層科、法管科分別組織召開司法所、法律服務機構人員動員大會，進行再宣傳、再發動、再部署，切實把開展“形象樹立年”活動擺上重要議事日程，抓好落實，確保整個活動扎實有效地開展。

（二）研究制定實施方案（4月19日-25日）

機關各科室中心根據各自實際，尤其是針對作風建設年活動中查找出的問題，研究制定具體實施方案，明確活動要達到的目標、采取的措施和工作責任的落實?；鶎涌?、法管科分別組織各司法所、法律服務機構制定本單位的實施方案，對整個活動做出全面具體的部署。制定的實施方案于4月25日前報政工科備案，不符合要求的需重新制定。

（三）組織實施（4月26日—10月31日）

1、組織開展政治業務學習。各單位要根據工作和隊伍建設實際，組織全體干部和法律服務人員認真學習黨的十七大報告、中國特色社會主義理論體系和科學發展觀，用中國化最新成果武裝隊伍；學習業務上級關于發揮職能作用，服務和諧社會建設等方面的重要講話精神，準確把握促進改革開放、維護社會穩定、構建和諧社會的重大歷史使命；組織黨員認真學習黨的三代領導核心和同志關于加強黨性修養和品德修養等方面的論述，學習中國共產程，全面深刻地理解的意義，把握的精髓。在學習形式上要立足實際、注重實效，堅持集中教育和個人自學相結合、理論學習與業務工作相結合，以集中教育和理論學習為主。通過學習教育，著力解決政治意識不強、是非觀念模糊、思想懈怠落后的問題；正確處理好局部利益與整體利益的關系，堅決克服重局部、輕全局，重效益、輕服務的現象；著力解決執法辦案程序不規范、不公開、不公正的問題，切實提高公正執法水平，盡力避免涉法涉訴案件發生；堅持清廉從政、節儉為民，帶頭艱苦奮斗、勤儉節約，講操守、重品行，努力改進工作不深入、不扎實和拖拖拉拉、滿足現狀、不思進取等不良作風，努力建設一支政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、業務精通的司法行政干部和法律服務人員隊伍。

2、加強建章立制工作。各單位要結合各自實際，認真做好建章立制工作，對原有的各項制度進行全面梳理，做到立、改、廢并重。對工作中遇到的新情況、新任務進行深入研究，結合查擺出的問題及人民群眾的意見和建議，做到立、改、廢并重并舉，制定、修改、完善相應的規章制度；對存在漏洞、不合時宜的規章制度，進一步修訂補充；對明顯不適應形勢發展需要、確無存在必要的規章制度，及時予以廢除，使各個方面均做到有章可循，有法可依?；鶎涌?、法管科、法律援助中心、12348民調服務中心和各法律服務機構等窗口單位，要研究制定便民服務的新舉措，突出便民服務的快捷性、實效性和優質化、特色化。建立服務聯系點制度，機關科室中心和各律師事務所、公證處都要確定2-3個鎮（街道）、5-10個村莊(社區)、30-50個家庭作為聯系點，經常性地開展走訪、宣傳活動；各司法所、法律服務所要立足所在鎮（街道），確定10-30個村莊(社區)、50-100個家庭作為聯系點，有效解決群眾的法律訴求。

3、集中開展各類活動。為確保形象樹立年活動實效，市司法局將根據市委政法委的統一部署和安排，集中組織開展各項專題活動。4月份，組織開展“走百村(社區)、訪千家”活動，各單位要對各自確立的聯系點進行一次全面走訪，實地調查研究、分析解決基層單位和群眾在法律服務方面的需求動向和實際問題。5月份，組織開展“送法帶案下鄉”活動，廣泛開展以“人文奧運·法治同行”為主題的奧運法制宣傳，集中排查解決各類多發性、群體性、易激化矛盾糾紛，規范投訴和行政執法工作。6月份，舉辦優秀司法行政干部和法律服務工作者先進事跡報告會，經廣泛深入的組織、發動、推薦、預演，選拔優秀人員參加市委政法委組織的先進事跡報告會。7月份，組織開展司法行政文化建設示范點創建活動，以先進文化武裝隊伍，激勵斗志，并組織觀摩活動。9月份，組織開展“辦案能手大評比”活動和“和諧司法優秀案例評選”活動，進行“調解能手”評比和“訴訟辯論”大賽，并組織評選優秀公務員、優秀調解員、優秀律師、優秀公證員和優秀基層法律服務工作者。10月份，組織參加全市政法系統“樹政法形象、展干警風采”文藝匯演。

篇（11）

此次“交通秩序百日整治”要堅持以人為本的方針，以暢通、便捷、規范為原則，按照現代化城市的標準，突出重點，“人管、物管、技管”三策并舉，強化車輛行駛和停靠秩序管理，進一步加強交通基礎設施建設，營造遵章守紀的良好社會氛圍，完善務實、高效、常態的城市道路交通管理機制。

二、工作目標

通過此次“交通秩序百日整治”要實現以下5項目標：

（一）路面車輛行駛暢通有序；

（二）車輛營運市場合法規范；

（三）道路交通基礎設施便捷高效；

（四）農用車和非機動車管理科學務實；

（五）機動車駕駛員和行人遵守交通法規的意識明顯提高；

三、組織領導及人員分工

成立延吉市“交通秩序百日整治”活動領導小組。

組長：*市委常委、政法委書記

副組長：*市政府副市長

*市政府副市長、市公安局局長

成員：*市委政法委副書記、市綜治辦主任

*市委宣傳部副部長

*市建設局局長

**市交通局局長

*市工商局局長

*市公安局政委

*市城市管理行政執法局副局長

*市農業管理局副局長、市農機局局長

*吉鐵分局延吉車務段段長

領導小組下設辦公室，負責協調“交通秩序百日整治”活動及宣傳報道和綜合工作，辦公室主任：*（兼）。

成立4個專項整治工作組。

（一）車輛行駛及?？恐刃蛘谓M

組長：*市公安局政委

成員：*市公安局副局長、市公安交警大隊教導員

*市交通局副局長

*市農業管理局副局長、市農機局局長

（二）營運市場整治組

組長：*市交通局局長

成員：*市交通局副局長、市交通運輸管理所所長

*市工商局副局長

*市公安交警大隊大隊長

*市交通局出租車管理所所長

*市公安局出租車派出所所長

（三）道路交通基礎設施建設組

組長：*市建設局局長

成員：*市建設局副局長

*市交通局副局長

*市城市管理行政執法局副局長

*市公安交警大隊副大隊長

*延吉火車站派出所所長

（四）機動車及非機動車治安整治組

組長：市公安局副局長

成員：*市公安局刑警大隊大隊長

*市公安交警大隊非機動車管理所所長

設立道路交通秩序整治咨詢團，成員包括：*等。

四、方法、步驟

（一）調查研究階段（2006年5月18日—2006年5月23日）

領導小組辦公室組織人員對全市道路交通秩序進行調研，聽取咨詢團成員意見，確定整治和建設重點。

（二）宣傳發動階段（2006年5月24日—2006年5月31日）

領導小組辦公室綜合各專項整治組意見，制定總體工作方案，各專項整治組結合本部門工作制定具體實施方案，召開動員大會，對活動進行部署，層層動員并簽訂責任書，利用各新聞媒體大力營造輿論氛圍。

（三）整治和建設階段（2006年6月1日—2006年8月10日）

按照總體方案和實施方案，各專項整治工作組投入工作，邊整邊改，對交通秩序進行整治，加大處罰力度，對道路交通基礎設施進行建設，對機動車和非機動車治安進行治理。辦公室組織新聞媒體進行跟蹤報道，并編發《“交通秩序百日整治”快訊》通報情況。

（四）總結表彰階段（2006年8月11日—2006年8月18日）

領導小組辦公室和各專項整治工作組總結活動開展情況，對今后的道路交通秩序管理提出合理化建議，并就編制延吉市道路交通管理規劃提出構想。召開總結表彰大會，對有功人員進行表彰獎勵。

五、工作重點

各部門在依法履行職責，對交通秩序進行嚴格管理的基礎上重點整治以下3個方面的問題。

（一）路面交通秩序問題

車輛行駛及停靠秩序整治組組織警力維護車輛行駛及?？恐刃?，整治的重點車輛是：市內小公共汽車和出租車輛以及農用運輸車、摩托車。整治的重點區域是：西市場周邊、火車站站前廣場、人民路、光明街、蔬菜批發市場大門前、水上市場早市、小營市場、鐵南和北大夜市。整治的重點問題包括：車輛超員、超載、超速，不按規定?？?、城區鳴笛以及占道經營和教練車不按規定路線行駛等。

（二）營運市場秩序問題

營運市場整治組組織人力整頓車輛營運市場秩序。重點是出租汽車不按規定使用計價器、異地營運以及貨運汽車外掛牌照等問題。

（三）道路交通基礎設施建設問題

道路交通基礎設施建設組對道路交通基礎設施進行建設，確定各類停車場、站主體功能,使其分布合理、方便乘客,做到車輛、乘客及行人合理有序流動;清理城區道邊水果攤、雨搭等違章建筑和各類集貿市場占道經營、擺攤;清理全市已修建的地下停車場改變用途挪作它用的各類建筑、經營單位;強化城區交通封閉、半封閉道路施工申報機制。重點是：完善人民路西市場停車場和火車站站前廣場停車場建設，調整部分路段的停車泊位，在西市場周邊設立單行線，增設電子監控、抓拍設施。

六、工作要求

一是提高思想認識，加強組織領導。各有關部門要從加強黨的執政能力建設，樹立和落實以人為本、科學發展觀的高度，充分認識開展全市交通秩序集中專項整治工作對于改善群眾生活質量，提高城市品位，創新經濟發展環境的重大意義和作用，把思想統一到市委、市政府、市綜治委的部署上來。各整治工作組要制定具體的實施方案，與相關單位簽訂責任書，確保活動取得實效。