緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇對(duì)檔案管理的建議范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

作者簡(jiǎn)介：張偉（1978-），男，甘肅靜寧人，華能碌曲水電開(kāi)發(fā)有限公司，館員，工程師。（甘肅?碌曲?747200）王景龍（1972-），男，甘肅永靖人，華能文縣水電開(kāi)發(fā)有限公司，工程師。（甘肅?文縣?746400）

中圖分類(lèi)號(hào)：G27?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）21-0122-02

我國(guó)水電資源豐富，理論蘊(yùn)藏量居世界首位。近年來(lái)，水電開(kāi)發(fā)迅猛，2010年8月，全國(guó)投產(chǎn)裝機(jī)容量超過(guò)了2億kW。隨著水電項(xiàng)目投資的加快，對(duì)水電項(xiàng)目工程檔案的科學(xué)、規(guī)范管理也需要及時(shí)跟進(jìn)。水電工程檔案作為基本建設(shè)工程檔案的重要組成，是企業(yè)檔案的工作主要內(nèi)容，是工程管理的重要部分。完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)[1]做好水電工程檔案，實(shí)現(xiàn)檔案能夠?qū)λ婍?xiàng)目真實(shí)有效記載，不僅是檔案服務(wù)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)周期、規(guī)避諸多風(fēng)險(xiǎn)的要求，也是工程投產(chǎn)后安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、維護(hù)各方權(quán)益的需要，更是積累社會(huì)發(fā)展成果財(cái)富的需要。

一、工程檔案的概念及水電項(xiàng)目工程檔案的特點(diǎn)

工程檔案是指建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、決策到建成投產(chǎn)及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)整個(gè)活動(dòng)過(guò)程中形成的，具有保存利用價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等各種載體的真實(shí)歷史記錄，又稱基建工程檔案或項(xiàng)目檔案。

水電項(xiàng)目工程檔案是基建工程檔案的重要構(gòu)成和分支，除具有工程檔案的一般特性外，因其工程建設(shè)的長(zhǎng)周期性、嚴(yán)格的建設(shè)程序性、多學(xué)科跨專業(yè)性，決定了水電工程檔案內(nèi)容豐富、數(shù)量龐大等特性，具有綜合性強(qiáng)、形成周期差異大、形成時(shí)機(jī)性強(qiáng)、文書(shū)與科技檔案相互滲透等特點(diǎn)。[2]水電工程檔案在檔案體系中具有特殊的地位，是水電項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，也是水電項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前必須完成的單項(xiàng)驗(yàn)收工作之一。

二、水電工程檔案的九大板塊及其基本內(nèi)容

水電項(xiàng)目工程檔案基本上分為項(xiàng)目專項(xiàng)評(píng)價(jià)檔案、設(shè)計(jì)成果檔案、招標(biāo)投標(biāo)及合同檔案、移民征地檔案、建安工程檔案、設(shè)備儀器檔案、工程財(cái)務(wù)檔案、往來(lái)文件以及其他檔案九大板塊。熟悉各板塊構(gòu)成內(nèi)容是管好水電工程檔案的前提。

1.項(xiàng)目專項(xiàng)評(píng)價(jià)檔案

按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，項(xiàng)目前期和后期主要進(jìn)行環(huán)保、水保、工業(yè)衛(wèi)生、消防、地質(zhì)災(zāi)害、占?jí)旱V藏、并網(wǎng)審查、取水、地震、安全評(píng)估及部分項(xiàng)目竣工單項(xiàng)驗(yàn)收，按照項(xiàng)目屬地原則逐級(jí)上報(bào)和下批文件。上述專項(xiàng)報(bào)告和審批文件是項(xiàng)目合法性資料，須完整歸檔。

2.設(shè)計(jì)成果檔案

項(xiàng)目總體規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)報(bào)告及按項(xiàng)目規(guī)模審批權(quán)限的報(bào)批文件；施工圖、設(shè)計(jì)變更、專業(yè)模型試驗(yàn)、地質(zhì)、地形和地貌測(cè)繪報(bào)告等設(shè)計(jì)基礎(chǔ)成果資料。

3.招投標(biāo)、合同檔案

招投標(biāo)檔案是對(duì)從招標(biāo)公告開(kāi)始到中標(biāo)通知發(fā)出整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)過(guò)程的反映，主要由招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、招評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)辦法、會(huì)議制度、會(huì)議記錄、澄清函、評(píng)標(biāo)報(bào)告等組成。按照規(guī)定，投標(biāo)文件一般只歸檔已中標(biāo)單位的投標(biāo)文件，對(duì)于未中標(biāo)者的投標(biāo)文件在項(xiàng)目竣工三年后自行銷(xiāo)毀。為全面反映招投標(biāo)過(guò)程，應(yīng)將未中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)附于開(kāi)標(biāo)記錄后進(jìn)行永久歸檔。

合同檔案包括合同會(huì)簽單、談判紀(jì)要，補(bǔ)充協(xié)議及合同變更文件。非法人代表簽署的，必須出具法定代表人委托授權(quán)書(shū)。

4.移民征地檔案

移民征地檔案主要有移民規(guī)劃、勘測(cè)、勘驗(yàn)報(bào)告、報(bào)批文件、土地丈量、公告、合同協(xié)議、補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放表、土地使用證等。土地丈量表、合同協(xié)議、補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放表需寫(xiě)明土地自然地理位置、土地“四至”，并按省、縣、鄉(xiāng)、村、社行政機(jī)構(gòu)分別造冊(cè)，三者應(yīng)相互對(duì)應(yīng)，形成有效閉環(huán)，便于檔案檢索利用。

移民檔案記錄了移民工作的全過(guò)程，是移民工作驗(yàn)收的基礎(chǔ)和憑據(jù)[3]，是水電工程檔案管理的難點(diǎn)。

5.建筑安裝工程檔案

建筑安裝工程是水電工程檔案的重點(diǎn)，直接反映工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全、監(jiān)理、階段驗(yàn)收、竣工圖等內(nèi)容。

（1）質(zhì)量管理文件。工程質(zhì)量文件是基本建設(shè)項(xiàng)目檔案的主體，案卷數(shù)量約占項(xiàng)目檔案的80%左右，歸檔需經(jīng)施工、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理三方對(duì)文件齊全、完整、準(zhǔn)確情況和案卷質(zhì)量進(jìn)行會(huì)審。主要有三部分：

基礎(chǔ)部分——質(zhì)量控制體系建設(shè)，包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、三檢人員名單及資質(zhì)的質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)；測(cè)量成果；施工技術(shù)要求；施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及其監(jiān)理人批復(fù)等資料。

原材料、建筑成果檢測(cè)檢驗(yàn)——原材料（構(gòu)配件）進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)（包括出廠試驗(yàn)報(bào)告、合格證，工地復(fù)檢材料并報(bào)監(jiān)理人審批后使用）、成品（半成品）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)檢驗(yàn)及其橫向檢驗(yàn)；取芯試驗(yàn)報(bào)告。

過(guò)程控制部分——分項(xiàng)質(zhì)量驗(yàn)收、單元工程、分部工程、單位工程、單項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定，單位（單項(xiàng)）工程移交申請(qǐng)及鑒定書(shū)。分項(xiàng)驗(yàn)收是質(zhì)量控制最底層環(huán)節(jié)，以土建砼工程為例，主要由基礎(chǔ)面或施工縫處理、模板、鋼筋、止水（伸縮縫、埋件）、混凝土澆筑等工序組成。過(guò)程控制資料按照從高到低的層次順序關(guān)系依次為：過(guò)程控制資料—單項(xiàng)工程評(píng)定資料—單位工程評(píng)定資料—分部工程評(píng)定資料—分項(xiàng)工程評(píng)定資料。

篇（2）

日前隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷前進(jìn)和擴(kuò)大內(nèi)需的要求，基建工程項(xiàng)目的建設(shè)也愈來(lái)愈得到了迅猛地發(fā)展。在工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，成本、質(zhì)量、進(jìn)度、安全一貫是項(xiàng)目重點(diǎn)控制的目標(biāo)。而在最重要的工程質(zhì)量控制中，檔案信息管理又占據(jù)著關(guān)鍵地位。因?yàn)樗枪こ藤|(zhì)量過(guò)程的表現(xiàn)文件，反映了項(xiàng)目從策劃階段、實(shí)施階段直至運(yùn)營(yíng)試車(chē)的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程的真實(shí)記錄；是考核技術(shù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)之一；是工程項(xiàng)目日后改建、擴(kuò)建、維修、產(chǎn)權(quán)維護(hù)的原始依據(jù)和重要憑證；為挖掘增收、節(jié)支的潛力，日后糾錯(cuò)整偏，以及管理、查詢，達(dá)到最大經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益有著不可估量的作用。但是，如今的檔案信息管理工程卻還停留在傳統(tǒng)的方式與模式上，是當(dāng)前項(xiàng)目管理中最薄弱的一項(xiàng)。建設(shè)單位作為工程項(xiàng)目的建設(shè)者、使用者，工程建設(shè)檔案收集齊全,并實(shí)行全壽命周期管理, 采取一切有效措施，杜絕不利于檔案管理的因素，是其不可忽視的重要工作。

建設(shè)單位在工程建設(shè)全過(guò)程中起主導(dǎo)、決策作用,其素質(zhì)直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。在《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二章中規(guī)定了建設(shè)單位的責(zé)任和義務(wù)，其中第十七條：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。由此可見(jiàn)，對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，施工資料收集、檔案整理不僅僅是施工單位整理遞交、建設(shè)單位移交這么簡(jiǎn)單，應(yīng)該從項(xiàng)目策劃伊始，直至項(xiàng)目竣工結(jié)束，一直要全程跟進(jìn)整理，所以在項(xiàng)目資料歸檔過(guò)程中建設(shè)單位也起著至關(guān)重要的作用。

盡管檔案整理有著如此的重要性，但在具體實(shí)施過(guò)程中還存在著眾多問(wèn)題和障礙。本文就非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的基建項(xiàng)目為例，自項(xiàng)目啟動(dòng)至結(jié)束的全壽命周期來(lái)探討檔案管理工作中遇到的問(wèn)題及其對(duì)策。

一、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段：

目前，我國(guó)的工程建設(shè)過(guò)程被人為地劃分為建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期等不同階段，分別由不同的政府主管部門(mén)實(shí)施管理，并且在各個(gè)階段還有多頭交叉管理。其中，建設(shè)前期由項(xiàng)目審批部門(mén)管理，涉及發(fā)改委、國(guó)土資源、城市規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、氣象、公安消防、人防、地震等多個(gè)部門(mén)，建設(shè)期的工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等由建設(shè)部門(mén)管理，但分別錄屬于建設(shè)部門(mén)內(nèi)不同的職能部門(mén)，例如：節(jié)能、抗震、造價(jià)、質(zhì)監(jiān)、稽查等。正是由于存在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中眾多管轄部門(mén)的切割，于是造成涉及的檔案資料也是多種多類(lèi)、五花八門(mén)。

在非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)單位中，經(jīng)常會(huì)遇到項(xiàng)目投資大、周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、內(nèi)外協(xié)作關(guān)系復(fù)雜的情況，而其工程檔案的收集通常由基建部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)，并沒(méi)有設(shè)立專職的檔案員崗位，。而且在工程準(zhǔn)備階段，通常辦理開(kāi)辦手續(xù)的部門(mén)是一個(gè)，辦理方案設(shè)計(jì)的又是一個(gè)，做投資概預(yù)算又可能是其他部門(mén)，所以很容易造成資料的收集不完整。因此在項(xiàng)目立項(xiàng)初始，基建部門(mén)就應(yīng)該建立專門(mén)的檔案員崗位，配備具有專業(yè)檔案技術(shù)的人員，落實(shí)檔案管理責(zé)任，確立主管檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)，建立檔案管理的專項(xiàng)規(guī)章制度，從項(xiàng)目最開(kāi)始就參與進(jìn)去，趁重要文件尚未形成前就要做好預(yù)控。

在項(xiàng)目開(kāi)辦起初，手續(xù)申辦、初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、開(kāi)工許可等資料主要就是以建設(shè)單位為主導(dǎo)收集存檔，具體包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)審批資料、征地用地許可、拆遷批準(zhǔn)、規(guī)劃許可、投資許可、勘察測(cè)繪設(shè)計(jì)文件、招投標(biāo)文件、開(kāi)工審批文件、質(zhì)量控制文件，針對(duì)不同審批部門(mén)和使用性質(zhì)，依照規(guī)范要求嚴(yán)格建立對(duì)應(yīng)的檔案目錄，立卷歸檔。雖然在數(shù)量上只占整體資料的10%～20%,但是這個(gè)階段的檔案的利用率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于建設(shè)階段、竣工驗(yàn)收階段的檔案，可見(jiàn)項(xiàng)目前期檔案資料的規(guī)范性、完整性是相當(dāng)重要。同時(shí)檔案員應(yīng)該聯(lián)合項(xiàng)目策劃籌備人員、手續(xù)辦理人員、方案設(shè)計(jì)人員、概預(yù)算人員，符合各專業(yè)技術(shù)要求，及時(shí)整理歸檔、跟蹤規(guī)范收集。

二、項(xiàng)目建設(shè)階段

在項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)施工階段，工程檔案是主要由施工單位為主形成，這個(gè)階段在數(shù)量上形成的技術(shù)文件和竣工圖占了整套擋案數(shù)量的 70%~80%，可見(jiàn)施工單位的歸檔質(zhì)量很大程度上決定了整套檔案的質(zhì)量,因此對(duì)施工單位檔案資料督導(dǎo)的重要性是至關(guān)重要的。但往往由于基建工程和檔案的專業(yè)性，工程技術(shù)專管人員不了解檔案整理專業(yè)和技術(shù)知識(shí)和工作流程，而檔案人員通常缺乏專業(yè)技術(shù)的實(shí)踐能力，會(huì)造成基建檔案的收集、整理和歸檔不及時(shí)、規(guī)范的現(xiàn)象頻發(fā)；所以檔案人員應(yīng)該經(jīng)常主動(dòng)親入施工現(xiàn)場(chǎng)，與技術(shù)專管人員（甲方代表）一起，協(xié)同監(jiān)理單位對(duì)施工單位的檔案進(jìn)行定期指導(dǎo)、隨時(shí)接受咨詢、按需提供幫助，多方努力共同配合，達(dá)到目的一致實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。由此可見(jiàn)，建設(shè)單位只有及時(shí)、同步地掌握工程技術(shù)資料，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的資料到位情況、報(bào)驗(yàn)情況，督查施工質(zhì)量情況，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)工作，隨時(shí)掌握一手資料，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理施工過(guò)程中出現(xiàn)的疑難問(wèn)題，全面、準(zhǔn)確地做好質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全四大控制，保證工程的順利進(jìn)行；最大限度地減少返工,節(jié)約成本，使工程項(xiàng)目能按時(shí)驗(yàn)收、接管，為竣工資料奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)真實(shí)、準(zhǔn)確的工程檔案又為竣工結(jié)算的展開(kāi)提供了加速前提，所以做好工程檔案的收集整理對(duì)施工單位、建設(shè)單位雙方都是事半功倍的事。在竣工驗(yàn)收階段，是檔案整理歸檔的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，檔案是否達(dá)到同步、真實(shí)、及時(shí)、完整的要求，此時(shí)得到了驗(yàn)證。根據(jù)基建文件材料的形成規(guī)律,對(duì)基建文件材料的內(nèi)容、價(jià)值、數(shù)量和載體形式進(jìn)行系統(tǒng)整理，按工程項(xiàng)目組卷，格式統(tǒng)一、字跡工整、圖像清晰,使檔案資料做到文件齊全、分類(lèi)準(zhǔn)確、體系鮮明、方便管理，方便利用，保持其整體功能。并將立卷好的檔案按規(guī)定移交城建檔案管理部門(mén)，嚴(yán)格交接手續(xù)，認(rèn)真核查案卷質(zhì)量并確保檔案的完整。

三、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)使用階段

基建項(xiàng)目竣工后，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，又轉(zhuǎn)換成了工程項(xiàng)目的使用單位。此時(shí)工程檔案資料便是基建工程管理、評(píng)優(yōu)報(bào)優(yōu)的依據(jù)，雖然在數(shù)量上只占整體檔案很微少的一部分，但是也起著不可忽視的作用。在大多數(shù)企業(yè)里常見(jiàn)的現(xiàn)象是：一旦基建工程結(jié)束了，就認(rèn)為專職檔案員沒(méi)有作用了，進(jìn)而取消了檔案崗位。實(shí)際上在工程竣工驗(yàn)收完成后，基建檔案還應(yīng)保持與工程同步更新的步調(diào)，還要保障檔案管理的連續(xù)性和一貫性，分類(lèi)整理永久保存、固定期限保存、短期保存的檔案，為工程日后的改建、擴(kuò)建和維修做好反饋服務(wù)，提供充足的信息和快捷的查詢、調(diào)閱手段。目前，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)也日漸成熟，其強(qiáng)大的、功能已進(jìn)入人類(lèi)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，并發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。作為計(jì)算機(jī)應(yīng)用的一部分，使用計(jì)算機(jī)對(duì)檔案信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，具有人工管理所無(wú)法比擬的優(yōu)越性。例如：檢索迅速、查找方便、可靠性高、存儲(chǔ)量大、保密性好、壽命長(zhǎng)、成本低等，還可實(shí)現(xiàn)共享查詢。這些優(yōu)點(diǎn)能夠極大地提高建設(shè)單位檔案管理的效率。所以對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，基建檔案管理也可以與企業(yè)其他檔案合并管理。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，基建檔案是工程項(xiàng)目管理過(guò)程和工程實(shí)體真實(shí)面貌的反映，是工程后繼管理的寶貴財(cái)富。它如實(shí)的反映了工程建設(shè)的全過(guò)程，具有比工程本身更長(zhǎng)久的實(shí)用性，是大事、要事。規(guī)范、準(zhǔn)確的基建檔案是工程進(jìn)行維修、管理、改擴(kuò)建和使用的憑證和依據(jù)，為地上地下交叉工程涉及提供周?chē)嗷リP(guān)系相互要求的條件；為歷史查找、產(chǎn)權(quán)查證、經(jīng)濟(jì)糾紛以及科學(xué)研究等提供素材，它不僅服務(wù)于現(xiàn)今，也有利于明天?；n案是工程質(zhì)量的如實(shí)反映，在工程質(zhì)量管理體系中工程檔案管理占有無(wú)法替代的作用，工程質(zhì)量關(guān)系到人員安全、財(cái)產(chǎn)保障、使用保證等方面，是百年大計(jì)的事，工程檔案資料的質(zhì)量好壞完全會(huì)影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量好壞，它是一項(xiàng)重要的科學(xué)技術(shù)資源儲(chǔ)備，建設(shè)單位責(zé)無(wú)旁貸地要做好檔案管理工作。建設(shè)單位要更加提高對(duì)基建檔案重要性的認(rèn)識(shí)，通過(guò)基建檔案的質(zhì)量管理、人員素質(zhì)管理和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，來(lái)達(dá)到提高工程項(xiàng)目質(zhì)量的目的。根據(jù)檔案規(guī)范的工程技術(shù)管理手段，對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題分析、判別責(zé)任分配、提出改進(jìn)方法和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，依循同步、及時(shí)、完整的方針，做到檔案啟動(dòng)與工程立項(xiàng)同步，檔案收集與工程建設(shè)進(jìn)度同步，檔案督導(dǎo)與工程質(zhì)檢同步，檔案歸檔與工程竣工驗(yàn)收同步，來(lái)保證基建檔案移交相關(guān)部門(mén)的工作順利進(jìn)行，保證基建工程的質(zhì)量，提升企業(yè)單位的管理水平和基建工程的建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)“四控”的目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

篇（3）

[中圖分類(lèi)號(hào)] G275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2013）012- 0088- 02

醫(yī)院科研檔案指醫(yī)院科研工作人員在從事醫(yī)學(xué)研究過(guò)程中產(chǎn)生的具備科研價(jià)值的各種體裁的信息資料。醫(yī)院科研檔案管理是醫(yī)院科研管理工作的重要組成部分，支撐醫(yī)院工作和科研的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)科研檔案的科學(xué)管理有助于醫(yī)院科研水平的提升和醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展。

1 醫(yī)院科研檔案管理特點(diǎn)

醫(yī)院科研檔案是承載醫(yī)學(xué)知識(shí)的主體，內(nèi)含大量豐富的科研信息，是醫(yī)學(xué)研究活動(dòng)所產(chǎn)生的結(jié)晶，是開(kāi)展后續(xù)醫(yī)療、醫(yī)學(xué)教育、科研的重要資源，具有極高的保存價(jià)值。然而基于醫(yī)學(xué)研究的特殊性，其科研檔案具備一些特殊性。

1.1 歸檔周期長(zhǎng)

科研檔案的歸檔周期與科研項(xiàng)目的執(zhí)行時(shí)間相關(guān)，醫(yī)學(xué)課題立項(xiàng)到結(jié)束的時(shí)間相比較一般科研項(xiàng)目要長(zhǎng)，一般的研究項(xiàng)目在2～3年，重大項(xiàng)目在3～5年或更長(zhǎng)時(shí)間。針對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的資料，涉及的內(nèi)容隨著課題時(shí)間的長(zhǎng)度增加而增多，資料在項(xiàng)目執(zhí)行期間的歸檔連續(xù)性強(qiáng)。檔案的保存時(shí)間則更具應(yīng)用的價(jià)值而不同，一般保存至少30年，重要資料則永久保存[1]。

1.2 專業(yè)性強(qiáng)，交叉多

醫(yī)學(xué)項(xiàng)目研究以專題進(jìn)行研究，每個(gè)專題內(nèi)容專業(yè)性強(qiáng)，同時(shí)醫(yī)學(xué)研究涉及面廣，往往都是多學(xué)科、多專題交叉，必須通過(guò)綜合研究、多領(lǐng)域多角度的去論證。

1.3 體裁不一

醫(yī)學(xué)科研資料不同一般學(xué)科，其體裁相對(duì)豐富，不僅有紙質(zhì)文檔（病歷、手稿等），還有醫(yī)療過(guò)程中所產(chǎn)生的膠片、圖像、音像影像資料等等[2]。

2 醫(yī)院科研檔案管理現(xiàn)狀

2.1 缺乏檔案管理資源

在當(dāng)代高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的社會(huì)形勢(shì)下，往往會(huì)對(duì)于不能夠直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的部門(mén)，我國(guó)的企事業(yè)單位，都未給予重視，所以醫(yī)院檔案管理資源相當(dāng)緊缺。沒(méi)有專門(mén)的場(chǎng)館和部門(mén)來(lái)對(duì)科研資料進(jìn)行收集和歸檔，僅僅只是靠各科研項(xiàng)目組對(duì)本組的資料進(jìn)行整理，其整理方式往往都是極度簡(jiǎn)易且不科學(xué)的，對(duì)于資料的二次利用是極大阻礙。

2.2 缺乏完善的檔案管理制度

檔案的建立需要一整套制度來(lái)支持，需要在科研項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)同步進(jìn)行，才能建立健全科研檔案。然而現(xiàn)在的狀況是資料在項(xiàng)目執(zhí)行的過(guò)程中，因?yàn)橛涗洸煌暾⑹占患皶r(shí)、歸檔不準(zhǔn)確等等而造成檔案缺失或內(nèi)容不完整，缺乏相應(yīng)的制度來(lái)對(duì)此類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范。

2.3 缺乏檔案管理意識(shí)

醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，工作者缺乏檔案管理意識(shí)，對(duì)于原始資料、文件、圖像等的收集意識(shí)淡薄，而導(dǎo)致檔案管理過(guò)程中出現(xiàn)阻礙，影響科研檔案的管理。部分的科研工作者只是對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)和提交，這一頭一尾的事情特別熱衷，而對(duì)于科研過(guò)程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，卻甚少關(guān)心，對(duì)于研究過(guò)程中的原始資料的積累置之不理；也有部分科研工作者出于不信任，不愿將資料移交檔案管理人員來(lái)處理[3]。

2.4 科研檔案的管理落后、利用率低

盡管現(xiàn)在計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)達(dá)到無(wú)法想象，但是由于對(duì)于檔案管理的不重視，相應(yīng)的投入也就欠缺，現(xiàn)行的檔案管理方案依舊是人工操作為主，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用幾乎為零。而人工操作必然帶來(lái)檔案二次利用率低下，無(wú)法高速推進(jìn)醫(yī)學(xué)科研前進(jìn)。

3 醫(yī)院科研檔案管理關(guān)鍵點(diǎn)及完善方案

針對(duì)以上一些存在的問(wèn)題，為改善我國(guó)醫(yī)院科研檔案管理情況，提高檔案管理質(zhì)量和效率，特提出以下幾點(diǎn)方案。

3.1 大力推廣科研檔案管理

檔案管理對(duì)于科研工作來(lái)說(shuō)是非常重要和必要的一個(gè)環(huán)節(jié)，不僅僅是對(duì)現(xiàn)有資料的收集整理，更是為后續(xù)科研提供源源動(dòng)力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為提升醫(yī)院實(shí)力做出貢獻(xiàn)。推廣科研檔案管理，不僅僅是要求醫(yī)院的各個(gè)科研小組使用檔案管理系統(tǒng)，更要各個(gè)科研小組的管理人員形成檔案管理意識(shí)，從思想上意識(shí)到科研檔案管理的重要性，在科研的每一個(gè)環(huán)節(jié)中都及時(shí)、準(zhǔn)確地去記錄和收集科研資料并歸檔，才能更完整、更高效地實(shí)行科研檔案管理。

3.2 提高檔案管理投入，引進(jìn)專業(yè)人才

投入資金建立檔案管理室，引進(jìn)優(yōu)秀的專業(yè)人才來(lái)對(duì)資料進(jìn)行整理和歸檔是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案管理的必備條件，如果一個(gè)醫(yī)院想要建立完善的檔案管理系統(tǒng)，而缺乏相應(yīng)的投入，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的。專門(mén)的檔案管理部門(mén)和專人管理對(duì)于整個(gè)醫(yī)院的科研工作將起著劑的作用。專業(yè)化檔案館的建立，能夠提升醫(yī)院所有科研工作者對(duì)于科研檔案管理的意識(shí)，進(jìn)而更好地促進(jìn)檔案管理工作的進(jìn)行，而專業(yè)的檔案管理人才則從專業(yè)的角度實(shí)現(xiàn)檔案管理的高水平運(yùn)作，確保檔案管理工作的高質(zhì)量完成。

3.3 建立健全科研檔案管理制度

科研檔案管理的工作機(jī)制和工作方式需要建立健全，并不斷創(chuàng)新，從而使科研檔案工作充滿生機(jī)，通過(guò)合理有效的積累和完善科研檔案信息資源來(lái)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科研檔案管理的可持續(xù)發(fā)展。建立完善的科研檔案管理制度即要實(shí)現(xiàn)一整套行之有效的方案來(lái)管理科研資料，做到高效歸檔、高利用率，同時(shí)也能滿足其他特殊要求，如保密性、協(xié)同性等。從醫(yī)院院長(zhǎng)到檔案館，再到科研一線員工，形成一個(gè)檔案管理網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)集中統(tǒng)一的管理、行政監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)檔案管理的準(zhǔn)確有效。檔案管理部門(mén)與科研項(xiàng)目小組相互交流，檔案管理人員能夠準(zhǔn)確地了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，督促和指導(dǎo)科研工作人員完成檔案管理工作。

3.4 合理利用高科技手段，提高管理效率

應(yīng)該擺脫以前的手工歸檔方式，應(yīng)加大科技利用率，采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)科研檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理，利用信息管理的方法對(duì)科研資料實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)式的管理模式能極大提高檔案的歸檔速度和歸檔質(zhì)量。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用可以完美地解決科研資料二次利用率低的問(wèn)題，能夠更好地為科研工作服務(wù)?？蒲泄ぷ髡咄ㄟ^(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以輕松的調(diào)用檔案館存儲(chǔ)的相關(guān)資料，從而節(jié)省時(shí)間，減少人力物力的浪費(fèi)。

4 總 結(jié)

總之，醫(yī)院科研檔案的有效管理是科學(xué)地管理和合理開(kāi)發(fā)利用科研檔案，是更好地為醫(yī)學(xué)科研和醫(yī)務(wù)工作服務(wù)，進(jìn)一步提升醫(yī)院整體水平和為醫(yī)學(xué)事業(yè)添磚加瓦的必要措施。

主要參考文獻(xiàn)

篇（4）

通過(guò)多年的普及發(fā)展，信息化技術(shù)已經(jīng)逐漸成為當(dāng)前這個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最為耀眼的資源，社會(huì)中各行各業(yè)的信息化水平已經(jīng)成為信息化時(shí)代衡量一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)能力與發(fā)展程度的關(guān)鍵性指標(biāo)。對(duì)檔案管理事業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)信息化建設(shè)不僅能夠進(jìn)一步提升檔案管理工作的質(zhì)量與效率，同時(shí)能夠與其他工作進(jìn)行信息化對(duì)接，對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。然而，我國(guó)事業(yè)單位檔案管理通過(guò)多年的信息化建設(shè)，在取得成績(jī)的同時(shí)，仍然存在一些不足，如何解決這些不足就成為各個(gè)事業(yè)單位急需解決的重要課題。

一、檔案管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析

（一）信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。檔案本身的性質(zhì)決定檔案信息化建設(shè)必然需要一定的軟硬件基礎(chǔ)，比如局域網(wǎng)、性能良好的電腦、檔案數(shù)據(jù)庫(kù)以及大容量服務(wù)器等等，同時(shí)還需要開(kāi)發(fā)檔案管理專用軟件，加強(qiáng)檔案網(wǎng)絡(luò)日常維護(hù)管理工作等。然而，檔案管理部門(mén)本身不具有盈利水平，無(wú)法通過(guò)提供社會(huì)化服務(wù)獲得相關(guān)的收入，資金方面的撥付往往難以滿足信息化建設(shè)的資金投入，導(dǎo)致檔案管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。

（二）缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化建設(shè)的先決條件，即需要共同的信息技術(shù)與信息語(yǔ)言組織檔案資料。從1979年開(kāi)始，我國(guó)政府陸續(xù)頒布了不少檔案管理工作方面的標(biāo)準(zhǔn)，然而當(dāng)中大部分都是針對(duì)音像、紙質(zhì)等檔案類(lèi)型，針對(duì)數(shù)字化檔案的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范則相對(duì)較少，使得檔案管理信息化建設(shè)仍缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

（三）檔案信息化與電子政務(wù)缺乏聯(lián)系?，F(xiàn)階段，通行于互聯(lián)網(wǎng)中的有效信息超過(guò)80%左右均掌握在政府部門(mén)中，而政府部門(mén)中的信息大部分都儲(chǔ)存在檔案館中。檔案信息化建設(shè)的目的并不只是局限于檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展，同時(shí)還需要促進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)的發(fā)展。然而，我國(guó)當(dāng)前仍然沒(méi)有形成政府信息資料開(kāi)發(fā)利用的良好趨勢(shì)，缺乏合理的辦法與組織，檔案信息化與電子政務(wù)建設(shè)缺乏聯(lián)系。

二、檔案管理信息化建設(shè)的措施與建議

（一）加大各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。1.檔案管理硬件系統(tǒng)建設(shè)。各個(gè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)高度重視檔案信息化建設(shè)的重要性，主動(dòng)為檔案管理部門(mén)提供充足的資金，購(gòu)置打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀及高性能計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)施，針對(duì)一些關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)配置專門(mén)用于檔案整理、收集的計(jì)算機(jī)，便于檔案信息的快速傳遞，進(jìn)一步發(fā)揮硬盤(pán)儲(chǔ)存容量大、檢索快以及儲(chǔ)存方便的優(yōu)勢(shì)。2.檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。針對(duì)之前保留的傳統(tǒng)檔案，檔案管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)力度，主動(dòng)針對(duì)各種分散的、多種介質(zhì)的檔案文本、照片、錄像以及錄音等進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)化歸檔處理，真正實(shí)現(xiàn)檔案資料的自動(dòng)整理、檢索、查閱以及利用，進(jìn)一步提升檔案管理工作的精確度與質(zhì)量。

（二）統(tǒng)一制定檔案信息化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與規(guī)章制度不僅是檔案信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是檔案管理信息化建設(shè)的制度保證，只有建立在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范約束條件下，檔案管理信息化建設(shè)的作用才能夠得到最大程度的體現(xiàn)。對(duì)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行檔案信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮檔案管理系統(tǒng)的高效性、兼容性以及實(shí)用性，同時(shí)要針對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置，例如制定數(shù)據(jù)的接口標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)注及非同一類(lèi)型之間的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)方面，通過(guò)針對(duì)整個(gè)檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠進(jìn)一步提升工作效率，減少管理工作中失誤的現(xiàn)象。

（三）有效整合檔案信息化建設(shè)與電子政務(wù)建設(shè)。檔案信息資源作為電子政務(wù)建設(shè)當(dāng)中不可或缺的公共信息資源，要想進(jìn)一步保障檔案信息化建設(shè)的成效，應(yīng)當(dāng)有效整合檔案信息化建設(shè)與電子政務(wù)建設(shè)。這就需要將檔案信息化建設(shè)納入政府電子政務(wù)建設(shè)的層面去進(jìn)行規(guī)劃，使得檔案信息化建設(shè)、信息資源開(kāi)發(fā)能夠與電子政務(wù)進(jìn)行有效的整合。對(duì)檔案部門(mén)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與電子政務(wù)建設(shè)機(jī)構(gòu)的交流，統(tǒng)一協(xié)調(diào)信息化建設(shè)，主動(dòng)爭(zhēng)取把檔案信息管理歸納到電子政務(wù)建設(shè)當(dāng)中，依托我國(guó)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建部門(mén)網(wǎng)，建立檔案管理主頁(yè)，積極檔案政務(wù)相關(guān)的信息資料。除此之外，檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大網(wǎng)站方面的建設(shè)，在互聯(lián)網(wǎng)中主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)行文件服務(wù)中心查詢與館藏檔案目錄檢索方面的服務(wù)，以便于相關(guān)資料的共建共享。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，檔案管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、繁雜的工程，其不僅關(guān)系到檔案管理工作的質(zhì)量與效率，并且還關(guān)系到事業(yè)單位未來(lái)的發(fā)展。這就需要各個(gè)事業(yè)單位高度重視檔案管理工作，正視當(dāng)前檔案管理信息化建設(shè)存在的不足，針對(duì)這些不足制定針對(duì)性的解決措施，通過(guò)加大各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度、統(tǒng)一制定檔案信息化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及有效整合檔案信息化建設(shè)與電子政務(wù)建設(shè)，全面促進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)的有序進(jìn)行。

【參考文獻(xiàn)】

篇（5）

隨著時(shí)代和科技的不斷發(fā)展，信息技術(shù)能夠給人們的生活以及企業(yè)單位提供方便的操作，因此各行各業(yè)都需要加快對(duì)數(shù)字化的利用，為生活工作提供更多便利。本文首先就數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的內(nèi)容定義進(jìn)行闡述，對(duì)數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)的特征進(jìn)行說(shuō)明，其次通過(guò)搭建數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)進(jìn)行探討，同時(shí)提出一些舉措，幫助數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)能夠更好完成搭建。

一、數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理內(nèi)容

（一）什么是數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)管理

不動(dòng)產(chǎn)是一種具有不能進(jìn)行移動(dòng)土地位置固定性，由地理位置使用權(quán)利以及使用程度等結(jié)合組成的獨(dú)立性，使用壽命長(zhǎng)久性，因土地面積限制的供給有限性幾大特性的財(cái)產(chǎn)，主要附著于土地，例如房屋建筑物等。

數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理通過(guò)計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)將國(guó)內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)檔案資料進(jìn)行分類(lèi)處理和存儲(chǔ)整理的方式，利用信息技術(shù)將這些不動(dòng)產(chǎn)檔案進(jìn)行數(shù)字化的統(tǒng)一集合管理。通過(guò)數(shù)字化進(jìn)行整合管理的這些不動(dòng)產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)，可以直接使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行查找、檢索，讓不動(dòng)產(chǎn)檔案管理變得更加方便，同時(shí)也完善了國(guó)內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)信息，讓管理人員使用者能夠快速獲取不動(dòng)產(chǎn)檔案的數(shù)據(jù)資料。因此，不動(dòng)產(chǎn)檔案信息結(jié)合數(shù)字化管理后能夠方便操作，從而提高檔案管理的工作效率，保證檔案管理工作的高質(zhì)量。

（二）數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)的特性

1.利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)高效管理不動(dòng)產(chǎn)檔案信息。信息技術(shù)下利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行工作已經(jīng)習(xí)以為常，工作得益于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)而取得很大進(jìn)展，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)檔案的管理工作也是一樣，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的便捷特性管理不動(dòng)產(chǎn)檔案，與傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)管理方式相比較而言，管理者會(huì)更加的輕松，更快速的進(jìn)行管理工作，大大地提高了工作效率，同時(shí)保證了不動(dòng)產(chǎn)檔案的精確度，解決了人工管理易出現(xiàn)遺漏的問(wèn)題。

2.對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案信息進(jìn)行多樣化儲(chǔ)存。傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)檔案管理僅僅通過(guò)文字的方式記錄儲(chǔ)存，通過(guò)數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)儲(chǔ)存管理后可以通過(guò)圖片的方式儲(chǔ)存，或者音頻的方式儲(chǔ)存，還能直接將拍攝的視頻進(jìn)行儲(chǔ)存，多樣化數(shù)據(jù)儲(chǔ)存方式。同時(shí)也在傳統(tǒng)管理儲(chǔ)存的工作基礎(chǔ)上，大大提高了儲(chǔ)存的效率，讓不動(dòng)產(chǎn)檔案信息能夠快速地儲(chǔ)存到數(shù)據(jù)庫(kù)中，更加保證了數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案信息儲(chǔ)存的安全性。

3.用戶可以快速地進(jìn)行調(diào)閱。數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)可以方便用戶隨時(shí)隨地進(jìn)行調(diào)閱，解決了傳統(tǒng)管理方式需要去固定地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)閱不方便的問(wèn)題，數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)管理采用數(shù)據(jù)庫(kù)能夠存儲(chǔ)大量的不動(dòng)產(chǎn)檔案信息，也解決了傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)檔案信息存儲(chǔ)空間的局限性。使用計(jì)算機(jī)可以直接在數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)中搜索你想要查閱的不動(dòng)產(chǎn)檔案信息關(guān)鍵字，極短的時(shí)間內(nèi)就能找到需要的資料。根據(jù)這個(gè)特性，數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案信息管理利用發(fā)展平臺(tái)需要保證其信息的安全性，進(jìn)行訪問(wèn)權(quán)限的設(shè)置，需要有相關(guān)權(quán)限的人員才能進(jìn)行調(diào)閱。

二、搭建數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理存在的問(wèn)題

（一）不動(dòng)產(chǎn)檔案管理分布分散，人工管理無(wú)法操作

我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)檔案信息受?chē)?guó)情以及國(guó)民數(shù)量綜合影響，具有分布分散的特性，傳統(tǒng)的人工管理的方式對(duì)于這樣龐大的信息數(shù)據(jù)群來(lái)說(shuō)根本無(wú)法操作。因此解決這些問(wèn)題就需要應(yīng)用數(shù)字化于不動(dòng)產(chǎn)檔案管理中，它能夠高效地幫助企業(yè)以及政府解決這個(gè)問(wèn)題，對(duì)于企業(yè)以及政府來(lái)說(shuō)需要在工作上進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以法律法規(guī)為執(zhí)行的基礎(chǔ)，將數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理以最大的限度進(jìn)行使用，對(duì)各個(gè)行業(yè)以及單位的不動(dòng)產(chǎn)檔案管理來(lái)說(shuō)，加快搭建數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理是必須重視的一項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）各地對(duì)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)字化管理的重視度不夠

在社會(huì)的不斷發(fā)展中，不動(dòng)產(chǎn)管理方式方法也在隨之不斷變革，各個(gè)單位企業(yè)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案管理技術(shù)應(yīng)該進(jìn)行會(huì)議討論，最終決定一個(gè)合理有效的管理方式，在會(huì)議上結(jié)合員工的想法和意見(jiàn)，注重搭建數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)。通過(guò)數(shù)字化的便捷，使用其廣泛的特性，不動(dòng)產(chǎn)檔案管理技術(shù)的改革需要企業(yè)政府的不斷改進(jìn)。但是目前國(guó)內(nèi)各地方對(duì)于數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)的搭建工作不夠重視，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)在數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)的建立使用沒(méi)有明顯的效果，對(duì)于數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)沒(méi)有足夠的搭建意識(shí)和行動(dòng)。

（三）數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的開(kāi)發(fā)還在不斷完善中

傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)檔案管理需要企業(yè)政府各部門(mén)之間的密切配合，來(lái)完成如此巨大的數(shù)據(jù)系統(tǒng)管理。如果國(guó)內(nèi)各個(gè)地區(qū)能夠?qū)?shù)字化和不動(dòng)產(chǎn)檔案管理相結(jié)合使用起來(lái)實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理，這對(duì)于國(guó)內(nèi)信息技術(shù)又前進(jìn)了一步，對(duì)于信息技術(shù)的應(yīng)用而言獲得了巨大的進(jìn)步。更快地搭建好數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)，需要企業(yè)政府從具體情況全面考慮，需要將雜亂的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一處理，打好數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)，在不斷的實(shí)施過(guò)程中解決問(wèn)題，完善管理制度，讓數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)搭建工作不斷向前推進(jìn)，管理人員之間進(jìn)行分工完成做好負(fù)責(zé)的事情，制定一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，在不動(dòng)產(chǎn)巨大數(shù)據(jù)管理過(guò)程中需要不斷克服困難和阻礙，最終完成數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)的搭建工作并快速投入使用。

三、搭建數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)策略建議

（一）加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)檔案管理人員的意識(shí)

在數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理中，需要對(duì)管理人員的管理意識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)加強(qiáng)，不動(dòng)產(chǎn)檔案良好的管理能夠讓數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)更好地發(fā)揮其作用，增強(qiáng)整個(gè)平臺(tái)的穩(wěn)定性和使用效果，保持良好的管理意識(shí)，能夠?qū)?shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)的搭建提供更多管理建議，進(jìn)行更好的引導(dǎo)數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)的發(fā)展擴(kuò)大，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)對(duì)于數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)的建設(shè)，在管理的過(guò)程中帶來(lái)更多有效的處理方法。

（二）創(chuàng)建全面完善的不動(dòng)產(chǎn)檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)

在進(jìn)行數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)搭建工作中，大量的不動(dòng)產(chǎn)檔案信息數(shù)據(jù)需要進(jìn)行取出或者錄入工作，那么對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)就需要做好基礎(chǔ)性的創(chuàng)建，在儲(chǔ)存數(shù)據(jù)信息中，完善數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)地域或者不動(dòng)產(chǎn)類(lèi)型的劃分，讓每個(gè)數(shù)據(jù)信息能夠明確地存入數(shù)據(jù)庫(kù)中，這一舉措對(duì)于后期使用和調(diào)閱來(lái)說(shuō)具有非常重要的作用，搭建完成使用過(guò)程中能否快速方便地進(jìn)行查看閱覽取決于數(shù)據(jù)庫(kù)良好的創(chuàng)建；因此，為了方便讓數(shù)據(jù)信息能夠安全快速的存入或取出，需要對(duì)數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更加詳細(xì)和嚴(yán)格的創(chuàng)建。

（三）加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)檔案的管理力度

數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)改變了傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)檔案的管理方式，通過(guò)更有效的信息技術(shù)管理，對(duì)整個(gè)管理過(guò)程的工作性質(zhì)進(jìn)行了本質(zhì)上的改革，是完善數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)的必然結(jié)果，這種改革方式對(duì)于企業(yè)和政府單位而言需要投入更大的成本和人力資源開(kāi)展工作，需要對(duì)管理工作進(jìn)行調(diào)動(dòng)，人員需要進(jìn)行明確的分工，制定出清晰的發(fā)展工作目標(biāo)，對(duì)每個(gè)人每個(gè)部分工作進(jìn)行更明確地規(guī)劃；企業(yè)在實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的同時(shí)，需要跟隨信息技術(shù)時(shí)代的發(fā)展改變運(yùn)營(yíng)方式，讓企業(yè)經(jīng)濟(jì)不落后于發(fā)展速度，才能更好的開(kāi)展數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作。

（四）對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案管理出臺(tái)合理的管理法規(guī)

搭建數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)科技的發(fā)展，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)檔案的管理，政府應(yīng)該加以重視，對(duì)過(guò)去的不動(dòng)產(chǎn)檔案管理法律法規(guī)進(jìn)行修改和完善，制定更加全面的法律法規(guī)保障數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的有效管理；企業(yè)方面需要根據(jù)政府出臺(tái)的法律內(nèi)容，對(duì)企業(yè)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)檔案信息管理工作結(jié)合公司情況進(jìn)行合理的規(guī)劃和部署，確定更好的更有效的管理策略和改進(jìn)的方法，在對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案信息的管理工作上能夠做到長(zhǎng)遠(yuǎn)高效的實(shí)施，各部門(mén)每個(gè)人都應(yīng)該明確好需要開(kāi)展的工作任務(wù)，加強(qiáng)各部分人員之間的配合協(xié)作，同時(shí)在不斷實(shí)施過(guò)程中提出新的創(chuàng)意和管理意見(jiàn)，有計(jì)劃有安排地實(shí)施數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作，為數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的改革鋪設(shè)好道路。

（五）加強(qiáng)數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)的安全性和數(shù)據(jù)的隱秘性

篇（6）

信息時(shí)代的到來(lái)，讓我國(guó)傳統(tǒng)檔案管理工作中的一些缺陷得到了進(jìn)一步的完善和優(yōu)化，給檔案管理工作帶來(lái)的影響是不容忽視的，企業(yè)的檔案管理工作也正逐漸朝著更加數(shù)字化和信息化的方向邁進(jìn)。目前來(lái)看，電子檔案管理的工作模式已經(jīng)被大范圍的應(yīng)用，并且也取得了比較好的管理效果，對(duì)企業(yè)管理水平的提升和企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展都具有積極的推進(jìn)作用。文章主要分析了大數(shù)據(jù)信息時(shí)代下電子檔案管理的優(yōu)勢(shì)以及其中存在的問(wèn)題，并對(duì)強(qiáng)化電子檔案管理效果的策略進(jìn)行了探究。

在大數(shù)據(jù)信息時(shí)代的背景下，我國(guó)檔案管理工作發(fā)生了天翻地覆的變化。電子檔案管理的模式已經(jīng)成為當(dāng)下企業(yè)管理的新風(fēng)潮，不僅促進(jìn)了檔案管理方式的轉(zhuǎn)變，也體現(xiàn)了管理人員思維模式的轉(zhuǎn)變，為企業(yè)發(fā)展無(wú)疑帶來(lái)了新一輪的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。利用信息技術(shù)對(duì)電子檔案進(jìn)行管理具有更強(qiáng)的便捷性和規(guī)范性，使管理人員的工作效率大大提升，但同時(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)問(wèn)題也隨之出現(xiàn)，很多電子文件被一些不法分子竊取和破壞，使數(shù)據(jù)信息的安全性和保密性大幅度降低，這也是相關(guān)工作人員亟待解決的一件事情。以下對(duì)電子檔案管理的優(yōu)勢(shì)和問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，并提出了提升電子檔案管理有效性的幾點(diǎn)建議。

一、大數(shù)據(jù)信息時(shí)代電子檔案管理的優(yōu)勢(shì)

（一）促進(jìn)管理效率的提升

大數(shù)據(jù)技術(shù)使檔案管理工作更加數(shù)字化和信息化，檔案管理工作的效率得到了大幅度的提升。首先，電子檔案的歸檔方式和傳統(tǒng)檔案管理的方式有所不同，電子檔案的歸檔的方式更加智能化，利用身份驗(yàn)證、信息驗(yàn)證的方式使電子文件的傳輸效率和處理效果進(jìn)一步提升，并且能夠確保電子檔案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。另外，電子檔案的保管方式主要是利用信息技術(shù)來(lái)完成對(duì)文件的儲(chǔ)存和調(diào)用，這樣一來(lái)，在需要運(yùn)用電子檔案的時(shí)候管理人員能夠及時(shí)通過(guò)電子計(jì)算機(jī)查找和調(diào)用的相關(guān)文件，這樣也從一定程度上節(jié)省了一部分的工作時(shí)間。并且運(yùn)用電子檔案管理的方式能夠儲(chǔ)存大量的信息，信息記錄的速度也有了極大地提升。

（二）有利于查缺補(bǔ)漏

在對(duì)檔案的進(jìn)行查閱和核實(shí)的過(guò)程中，傳統(tǒng)的檔案管理需要花費(fèi)大量的精力和時(shí)間進(jìn)行拆卷、裝卷等的操作。電子信息管理則不然，只需要管理人員在信息管理系統(tǒng)當(dāng)中點(diǎn)擊內(nèi)容進(jìn)行修改就能夠完成查漏補(bǔ)缺的過(guò)程。這樣一來(lái)，不僅大大提升了工作效率，也為相關(guān)工作人員減輕了一部分工作壓力，促進(jìn)檔案管理工作更加標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，企業(yè)的管理水平也會(huì)因此而有所提升。

二、大數(shù)據(jù)信息時(shí)代電子檔案管理中存在的問(wèn)題

（一）管理設(shè)備和管理技術(shù)相對(duì)落后

管理設(shè)備和管理技術(shù)的落后對(duì)企業(yè)的電子檔案管理造成的影響可謂是致命的，不但無(wú)法達(dá)到良好的管理效果，反而使信息保管的準(zhǔn)確性和安全性受到了嚴(yán)重威脅。首先，很多企業(yè)在電子檔案管理設(shè)備方面的投入不足，無(wú)法為管理工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，導(dǎo)致工作效率和管理效果沒(méi)有得到進(jìn)一步提升。另外，一些企業(yè)的工作人員專業(yè)水平不足，無(wú)法熟練靈活地應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，這樣一來(lái)，如果電子檔案管理工作中出現(xiàn)問(wèn)題則無(wú)法第一時(shí)間進(jìn)行有效地處理，因此就會(huì)導(dǎo)致信息丟失的風(fēng)險(xiǎn)性大大提升，對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展造成一定程度的影響。

（二）管理制度有待完善

就目前來(lái)看，大部分企業(yè)電子檔案的相關(guān)管理制度并不完善，其中很多內(nèi)容需要進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，不僅無(wú)法為檔案管理工作提供依據(jù)，反而不能和當(dāng)下電子檔案管理的工作模式相符合。如針對(duì)檔案收集和檔案后期管理的工作當(dāng)中，沒(méi)有健全的管理制度就不能保證管理工作規(guī)范有序地進(jìn)行，這樣就很可能會(huì)造成檔案或信息缺失的現(xiàn)象。除此之外，企業(yè)在調(diào)用檔案和評(píng)估的相關(guān)工作中也缺乏一定的科學(xué)性和合理性，電子檔案的應(yīng)用價(jià)值難以得到充分的體現(xiàn)。

（三）管理人員專業(yè)素質(zhì)欠缺

很多企業(yè)的電子檔案都缺少專業(yè)的工作人員進(jìn)行管理，如聘請(qǐng)非專業(yè)的人員和學(xué)歷較低的人員投入到檔案管理的工作當(dāng)中，這些工作人員不僅缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，工作能力也并不理想。另外，一些年齡大的管理人員的管理意識(shí)沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn)，無(wú)法接受一些新鮮的管理觀念和管理手段。除此之外，企業(yè)的專業(yè)培訓(xùn)工作也不到位，沒(méi)有定期對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，以上都是導(dǎo)致企業(yè)的電子檔案管理工作效率低下的主要原因，同時(shí)也造成了企業(yè)的信息化管理水平普遍較低。

三、大數(shù)據(jù)信息時(shí)代電子檔案管理的完善策略

（一）加大管理設(shè)備和管理技術(shù)投入

在大數(shù)據(jù)信息時(shí)代的背景下，企業(yè)需要為開(kāi)展電子檔案管理工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，積極迎合時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，不斷引進(jìn)先進(jìn)的管理設(shè)備和技術(shù)手段。比如可合理的利用加密技術(shù)保證電子文檔的安全性和保密性。該技術(shù)手段能夠充分利用信息技術(shù)將一些機(jī)密文件以數(shù)字的方式進(jìn)行儲(chǔ)存和加密，能夠有效地避免一些不法分子通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道盜取信息。通常情況下可利用“雙秘鑰法”進(jìn)行加密處理。另外，電子文件備份也是保存和管理電子文檔的有效途徑。管理人員可以根據(jù)實(shí)際需要將文件進(jìn)行拷貝處理，同時(shí)需要確保文件儲(chǔ)存的安全性，這樣就能夠避免文件的原件丟失或損壞造成的巨大損失。一般來(lái)講可以將文件備份成三套，一套作為平時(shí)查閱的使用文件，一套進(jìn)行保管，另一套放在異地保管，從而能夠有效地保證文件長(zhǎng)期安全的儲(chǔ)存。

（二）完善電子檔案管理制度

為了保證檔案管理的規(guī)范性和安全性對(duì)電子檔案的相關(guān)管理制度進(jìn)行完善是必不可少的。企業(yè)需要根據(jù)電子檔案的管理現(xiàn)狀制定相應(yīng)的管理制度，如針對(duì)電子檔案的查閱、保管、調(diào)用等方面的規(guī)定和管理內(nèi)容都需要細(xì)化，同時(shí)需要落實(shí)責(zé)任制度，堅(jiān)決杜絕企業(yè)內(nèi)部員工竊取和散布企業(yè)的機(jī)密文件內(nèi)容，避免為企業(yè)造成巨大的利益損失。除此之外，需要構(gòu)建健全的考核機(jī)制，便于對(duì)管理人員在工作上的表現(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，以此來(lái)督促管理人員對(duì)待工作的積極性和嚴(yán)謹(jǐn)性，避免在工作中出現(xiàn)失誤。管理人員之間也需要互相監(jiān)督，確保對(duì)電子檔案的精準(zhǔn)管理。

（三）提升管理人員的專業(yè)素質(zhì)

在大數(shù)據(jù)的影響下，電子檔案管理模式的創(chuàng)新和改善是亟待解決的一件事情，對(duì)此管理人員需要予以充分的重視，與此同時(shí)需要對(duì)管理觀念和管理辦法做出相應(yīng)的調(diào)整，確保能夠在檔案管理工作當(dāng)中發(fā)揮更大的作用。首先，管理人員需要能夠緊跟時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，勇于接受和學(xué)習(xí)新鮮的管理知識(shí)和管理技術(shù)，從而熟練掌握和運(yùn)用信息技術(shù)，為開(kāi)展電子檔案管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，管理人員需要提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，以維護(hù)企業(yè)的利益為工作目標(biāo)遵守檔案管理內(nèi)容進(jìn)行工作，對(duì)數(shù)據(jù)信息等進(jìn)行嚴(yán)格的保密。最后，企業(yè)需要加大管理人員的培訓(xùn)力度，定期開(kāi)展電子檔案管理知識(shí)和技術(shù)方面的培訓(xùn)，讓工作人員的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐能力都能夠得到強(qiáng)化，從而提升檔案信息的利用效率，使其在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮更大的應(yīng)用價(jià)值。

（四）提升管理數(shù)據(jù)的安全性

篇（7）

二、加強(qiáng)病歷檔案管理對(duì)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的意義

近年來(lái)，醫(yī)患關(guān)系緊張以及由此引發(fā)的矛盾糾紛日益增多已經(jīng)成為威脅社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素之一。造成醫(yī)患關(guān)系緊張的原因很多，這其中病歷管理不當(dāng)造成的患者與醫(yī)生或醫(yī)院之間不信任成為最重要的原因。在這種情況下，加強(qiáng)對(duì)病歷檔案的管理工作就顯得非常必要。病歷檔案是醫(yī)院對(duì)患者醫(yī)學(xué)治療全過(guò)程進(jìn)行記錄的職業(yè)文書(shū)，具有較高的證明效力，是醫(yī)療糾紛中必不可少的重要證據(jù)。醫(yī)院工作人員對(duì)患者病歷客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地書(shū)寫(xiě)，以及醫(yī)院對(duì)病歷的科學(xué)歸檔和依法管理，一方面能夠保證患者即使在缺乏醫(yī)療知識(shí)的情況下，也可以通過(guò)調(diào)取病歷檔案向其他醫(yī)院的權(quán)威專家咨詢，從而獲得充分的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以避免不必要的糾紛；另一方面即使發(fā)生了醫(yī)療糾紛，通過(guò)調(diào)取病歷檔案就能夠?yàn)橛幸蓱]的患者提供可以查詢的依據(jù)，這也是尊重患者、獲得患者理解進(jìn)而化解矛盾糾紛的前提。此外，真實(shí)完整的病歷檔案也能為醫(yī)院工作人員在舉證責(zé)任和保護(hù)自我權(quán)益時(shí)提供有力的證據(jù)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)病歷檔案管理工作，既是維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益的有效方式，也是減少醫(yī)患糾紛，化解醫(yī)患矛盾，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的有效檔案人語(yǔ)途徑。

三、加強(qiáng)病歷檔案管理，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的舉措

1.規(guī)范檔案管理，提高管理人員素質(zhì)。一方面要建立專門(mén)的病歷檔案管理室，健全相應(yīng)的檔案管理制度，完善檔案管理工作規(guī)范和流程，并且把規(guī)范公之于眾，使全體職工不僅了解檔案管理制度的內(nèi)容，更能自覺(jué)遵守。另一方面要建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案干部管理隊(duì)伍。要以培育專家型、技能型檔案人才隊(duì)伍為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案干部思想教育和技能培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展對(duì)檔案人員在職在崗的專題培訓(xùn)和競(jìng)賽考核，著力提高檔案人員的實(shí)際應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)檔案管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，爭(zhēng)當(dāng)行家里手，努力把醫(yī)院檔案部門(mén)建設(shè)成學(xué)習(xí)型和研究型部門(mén)，在確保醫(yī)療術(shù)語(yǔ)、符號(hào)等的正確錄入、患者病歷檔案的及時(shí)歸檔整理、電子化管理方式的推進(jìn)等方面彰顯檔案管理人員不斷提升的能力和素質(zhì)。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)檔案管理人員的政治思想、道德品質(zhì)和行為規(guī)范等方面的教育，提高其服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技能，激勵(lì)檔案管理人員為發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧。

2.提高檔案管理信息化程度，加快推進(jìn)電子檔案建設(shè)。目前，傳統(tǒng)的紙質(zhì)病歷檔案已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足患者和醫(yī)院查詢、整理、分析以及科研等的應(yīng)用，電子檔案在檔案管理中逐漸成為新的主角。這就要求我們不斷提高檔案管理信息化程度，加快電子檔案建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案信息的快速傳遞和資源共享，最大程度提高檔案利用率。此外，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，通過(guò)對(duì)外的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，在網(wǎng)上公開(kāi)各種藥品價(jià)格、繳費(fèi)清單，診療過(guò)程的全程透明服務(wù)，也是從根源上遏制醫(yī)患矛盾發(fā)生進(jìn)而促進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系的重要措施。

3.建立醫(yī)、患檔案“雙向管理機(jī)制”，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。和諧的醫(yī)患關(guān)系必須建立在道德和誠(chéng)實(shí)信用的基礎(chǔ)上，良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是醫(yī)院贏得病人信任的有力保證，是維護(hù)醫(yī)療秩序的支柱。和諧醫(yī)患關(guān)系的產(chǎn)生，不僅要求檔案管理人員完善患者病歷的管理，同時(shí)，也要求醫(yī)院對(duì)醫(yī)護(hù)人員建立個(gè)人診療檔案，形成對(duì)醫(yī)護(hù)人員的約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)護(hù)、患者的“雙向管理”，促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的提升。醫(yī)院要成立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度建設(shè)和內(nèi)外約束機(jī)制。并在報(bào)亭、走廊等公共場(chǎng)所設(shè)立意見(jiàn)箱、投訴電話等，邀請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)、患者、院外監(jiān)督員組成考察團(tuán)，對(duì)醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)實(shí)行周講評(píng)、月檢查、半年初評(píng)、全年總評(píng)的考核制度，并將考核結(jié)果與科室、個(gè)人獎(jiǎng)金掛鉤，作為應(yīng)聘、提薪、晉升以及評(píng)選先進(jìn)集體和個(gè)人的重要條件，建立醫(yī)務(wù)人員個(gè)人信用檔案，督促其改正工作缺陷、匡正工作作風(fēng)，使可能出現(xiàn)的醫(yī)患矛盾“前移”，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。

篇（8）

眾所周知，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理難度大，檔案質(zhì)量難以保障。盡管建設(shè)單位從一開(kāi)始就采取措施要求竣工文件材料同步形成，但實(shí)際上，在基本同步后仍需精心編制，故此文是在強(qiáng)調(diào)同步形成基礎(chǔ)上探討對(duì)后期檔案統(tǒng)一管理的必要性，而非過(guò)程失控的事后補(bǔ)救。探索推行集中辦公模式，主要出于以下考慮：一是避免檔案人員辦公時(shí)間難以保障。收尾階段幾乎沒(méi)人愿意留下承擔(dān)竣工檔案歸檔整理，人員少，人心渙散。二是辦公地點(diǎn)和設(shè)備難以保障。結(jié)算期為節(jié)約成本，不少單位會(huì)退租或改租較小辦公場(chǎng)所，存在“不嚴(yán)肅、不正規(guī)、保密性差”等諸多弊端，因陋就簡(jiǎn)，草率應(yīng)付，安全環(huán)境大打折扣。留下的小型辦公設(shè)備一旦有故障，直接影響檔案工作質(zhì)量和進(jìn)度。三是辦公效果難以保障。人員更替使之前傳達(dá)的精神無(wú)法落實(shí)，業(yè)主和監(jiān)理就需要花更多時(shí)間精力指導(dǎo)。個(gè)別單位甚至?xí)蚪Y(jié)算合同談判運(yùn)走全部竣工檔案，要挾變更審批，檔案實(shí)體安全及整理質(zhì)量進(jìn)度更無(wú)從保障。

2 采取措施，分三步保障集中辦公效果

所謂“建設(shè)項(xiàng)目檔案工作人員集中辦公”，是指參建各方以節(jié)約成本、提高效能為目標(biāo)，將各參建單位檔案工作人員集合到統(tǒng)一地點(diǎn)（同一大樓或大院），進(jìn)行集中辦公和管理的工作模式。此舉能加強(qiáng)溝通、提高效率，為竣工資料迅速按標(biāo)準(zhǔn)整理成檔案提供方便，外觀及內(nèi)在質(zhì)量統(tǒng)一，提高項(xiàng)目檔案整體質(zhì)量效果顯著。

此模式主要分三步推行，一是解決兩個(gè)“問(wèn)題”。首先解決思想接受問(wèn)題，讓參建單位認(rèn)識(shí)集中辦公的好處，消除抵制思想。其次解除留守人員后顧之憂。廣梧高速公路（馬安至河口段）項(xiàng)目結(jié)算期業(yè)主與各參建單位集中一個(gè)大院吃住辦公，共用辦公設(shè)備和會(huì)議場(chǎng)所，十分便利。湛江海灣大橋則相對(duì)集中，創(chuàng)新地給集中辦公的檔案人員發(fā)放津貼。本地人員就近上班，外地人員在營(yíng)運(yùn)中心免費(fèi)住宿，伙食優(yōu)惠，目的是讓檔案員安心剩余的整理工作。二是明確“三個(gè)重點(diǎn)”。為防止辦公不積極，自覺(jué)性不強(qiáng)，對(duì)集中辦公檔案工作人員明確三個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容：（1）抓緊未完部分檔案資料整理組卷；（2）細(xì)心核查竣工圖編制是否到位。（3）對(duì)已同步形成的檔案質(zhì)量反復(fù)檢查、整改、優(yōu)化，達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程檔案目標(biāo)。三是堅(jiān)持做到“三有”。一有“考勤”。實(shí)行考勤制度，廣梧高速公路（馬安至河口段）項(xiàng)目要求留守領(lǐng)導(dǎo)每周至少有一天集中辦公，無(wú)故缺勤將不予優(yōu)先結(jié)算。二有“監(jiān)督指導(dǎo)”。集中辦公對(duì)各參建單位檔案存在問(wèn)題及時(shí)檢查指導(dǎo)，反饋迅速，能第一時(shí)間避免不良行為對(duì)原始材料損害；還便于各方互相學(xué)習(xí)，利于全線項(xiàng)目檔案統(tǒng)一。三有“兌現(xiàn)”。湛江海灣大橋項(xiàng)目按工作天數(shù)核發(fā)檔案津貼，成員積極性高，歸屬感強(qiáng)，促進(jìn)工作開(kāi)展。

3 推行集中辦公模式效果明顯

篇（9）

一、林業(yè)文書(shū)檔案管理工作的種類(lèi)

（一）國(guó)有林場(chǎng)森林資源檔案管理工作

國(guó)有林場(chǎng)承擔(dān)著國(guó)家天然林保護(hù)、三北防護(hù)林建設(shè)和生態(tài)公益林建設(shè)等重大項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，文書(shū)檔案管理工作成效直接影響和制約著林場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展。森林資源檔案是森林資源管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，它記錄了整個(gè)森林資源消長(zhǎng)變化的全過(guò)程，把準(zhǔn)確數(shù)據(jù)反映到簿、表、卡、冊(cè)、圖上。為進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源檔案管理工作，有效地發(fā)揮森林資源檔案在林地權(quán)屬中的重要作用，要不斷提高森林經(jīng)營(yíng)水平，保證森林資源檔案管理的科學(xué)性。

（二）林權(quán)改革檔案管理工作

集體林權(quán)制度改革正在各地全面推進(jìn)，為確保改革成果，提高改革質(zhì)量，國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家檔案局近日出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)集體林權(quán)制度改革檔案工作的意見(jiàn)》，就林改檔案管理工作作出進(jìn)一步部署。意見(jiàn)指出，檔案管理是林改過(guò)程中一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)工作，完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的林權(quán)改革檔案是林改工作的客觀反映和重要的歷史見(jiàn)證，是鞏固改革成果、維護(hù)林地權(quán)利人的合法權(quán)益及穩(wěn)定完善農(nóng)村林地承包關(guān)系的重要保證。

（三）退耕還林檔案管理工作

退耕還林工程是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、群眾參與度高、費(fèi)用巨大的生態(tài)工程，檔案管理工作非常重要。要牢固樹(shù)立“無(wú)檔則亂”的檔案管理意識(shí)，把規(guī)范建檔工作與工程建設(shè)同步進(jìn)行，切實(shí)為工程順利實(shí)施提供可靠依據(jù)。完善檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，每個(gè)鄉(xiāng)確定專職檔案管理員1名，負(fù)責(zé)退耕還林資料的收集、整理。按照工程實(shí)施流程，編制退耕還林檔案全宗示意圖，并按工程建設(shè)環(huán)節(jié)將規(guī)劃設(shè)計(jì)、種苗供應(yīng)、施工作業(yè)、檢查驗(yàn)收、政策兌現(xiàn)、工程管理流程劃分為永久、長(zhǎng)期、短期3個(gè)不同期限，為退耕還林檔案整理提供具體的依據(jù)。縣級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立專門(mén)的退耕還林檔案室，配備微機(jī)，實(shí)行紙質(zhì)檔案和電子檔案雙向管理，做到文字、電子和實(shí)際工程操作相對(duì)應(yīng)，規(guī)范圖、表、卡、證、合同5類(lèi)資料管理，既保持原始資料的完整，又為檔案查閱提供便利，基本實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

（四）林業(yè)生物災(zāi)害檔案管理工作

林業(yè)生物災(zāi)害管理是一個(gè)有效地組織協(xié)調(diào)可利用一切資源、應(yīng)對(duì)生物災(zāi)害事件的過(guò)程。其根本目的就是通過(guò)對(duì)生物災(zāi)害進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)和分析，進(jìn)一步改善災(zāi)害應(yīng)急管理周期中減災(zāi)、準(zhǔn)備、響應(yīng)和重建等方面的措施，以盡最大可能通過(guò)有效的組織協(xié)調(diào)來(lái)保障生態(tài)安全，并將經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。就林業(yè)生物災(zāi)害管理而言，具體內(nèi)容包括監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、應(yīng)急救災(zāi)，災(zāi)害發(fā)生前的各種計(jì)劃、物資資金準(zhǔn)備等備災(zāi)措施，災(zāi)害發(fā)生后的救災(zāi)工作和災(zāi)后恢復(fù)工作，以及避免和減少災(zāi)害發(fā)生的促進(jìn)森林健康的措施。

檔案管理要做到規(guī)范，按時(shí)歸檔，應(yīng)從以下4個(gè)方面認(rèn)真開(kāi)展工作：一要提高對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)。檔案是歷史的真實(shí)反映，檔案管理工作是一項(xiàng)十分神圣的事業(yè)，任何社會(huì)形態(tài)、任何單位、個(gè)人都離不開(kāi)檔案，一定要增強(qiáng)檔案工作的責(zé)任感和使命感，努力把檔案工作搞好。二要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的管理。檔案工作就是服務(wù)，“規(guī)范、完整、優(yōu)質(zhì)、便捷”是檔案工作的指導(dǎo)思想，要按照這一指導(dǎo)思想，加強(qiáng)檔案管理工作，重視檔案的上等升級(jí)，提高檔案管理水平。三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高檔案管理人員素質(zhì)。四要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)抓檔案工作，幫助解決檔案管理工作中存在的問(wèn)題，要穩(wěn)定檔案工作隊(duì)伍，為檔案工作創(chuàng)造良好的條件，逐步實(shí)現(xiàn)檔案工作的規(guī)范化、現(xiàn)代化管理。

（五）林業(yè)檔案管理工作中的保密工作

林業(yè)檔案保密工作包括林業(yè)檔案管理過(guò)程和林業(yè)檔案利用過(guò)程中的保密工作，林業(yè)開(kāi)放檔案也必須做好必要的保密工作。在日常的檔案借閱過(guò)程中要做到4：在經(jīng)過(guò)主管領(lǐng)導(dǎo)的同意后，對(duì)所借閱的檔案進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的登記造冊(cè)，注明借閱的時(shí)間、檔案的具體信息、借閱人以及歸還時(shí)間；未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意不能擅自調(diào)閱相關(guān)檔案，尤其是財(cái)務(wù)檔案的管理，必須經(jīng)過(guò)主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員及檔案管理員的共同在場(chǎng)才能調(diào)閱，其他工作人員不得擅自進(jìn)入檔案室，不得損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案，不得擅自提供、抄錄、公布、銷(xiāo)毀屬于國(guó)家所有的檔案，不得涂改、偽造檔案，不得擅自出賣(mài)或者轉(zhuǎn)讓檔案，不得倒賣(mài)檔案牟利或者將檔案賣(mài)給、贈(zèng)送給外國(guó)人，不得攜運(yùn)或者復(fù)制檔案出境。如果違反以上規(guī)定之一的，若情節(jié)構(gòu)成犯罪的則依法追究刑事責(zé)任。

二、加強(qiáng)文書(shū)檔案管理的基本途徑

（一）提高文書(shū)檔案管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)

由于文書(shū)工作直接與文件打交道，在有效范圍內(nèi)必須遵守和執(zhí)行，因此，黨政領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)林場(chǎng)文書(shū)人員的管理和教育，建立健全保密制度，促使文檔管理人員從政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)文書(shū)檔案管理的嚴(yán)肅性和時(shí)效性，熱愛(ài)檔案管理事業(yè)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)。通過(guò)自學(xué)、參加培訓(xùn)、實(shí)地參觀等形式，學(xué)習(xí)《文書(shū)學(xué)》《檔案管理學(xué)》《檔案法》《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》等，對(duì)基礎(chǔ)理論知識(shí)和檔案管理規(guī)則有比較系統(tǒng)地掌握，堅(jiān)持崗位實(shí)踐，熟悉業(yè)務(wù)技能，適應(yīng)新時(shí)期文書(shū)檔案管理工作需要。

（二）運(yùn)用比較先進(jìn)的手段及時(shí)處理文件，分類(lèi)歸檔

篇（10）

一、企業(yè)檔案管理工作的現(xiàn)狀

1.服務(wù)意識(shí)差，檔案信息資源開(kāi)發(fā)力度不夠

雖然在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，檔案管理工作必不可少，但因其工作屬性的原因，相對(duì)其他部門(mén)而言還是屬于邊緣部門(mén)，企業(yè)資金和人事安排都不盡完善，有的檔案管理人員是兼職，有的檔案管理人員工作崗位變動(dòng)頻繁，這些都容易造成檔案管理出現(xiàn)漏洞，檔案資料丟失，機(jī)密檔案泄密等，無(wú)法給企業(yè)決策提供必要的信息資源。

2.檔案管理分散，不利于資源共享

檔案管理基本原則要求檔案管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理方式，保o檔案的安全，這樣有助于資源共享。企業(yè)檔案管理在企業(yè)運(yùn)行中發(fā)揮著重要作用，需要長(zhǎng)遠(yuǎn)保存的檔案要由企業(yè)檔案部門(mén)統(tǒng)一管理，其他各部門(mén)不能分散管理，也不能把檔案據(jù)為己有。統(tǒng)一管理有助于維護(hù)企業(yè)檔案的完整性，提高檔案的安全性?，F(xiàn)階段，一些企業(yè)的人事檔案、基建檔案、財(cái)會(huì)檔案等沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一的管理，還是由各部門(mén)分散管理，有的甚至無(wú)人管理，有的也意識(shí)到了檔案管理的重要性，配備了專門(mén)的檔案人員，但由于檔案管理水平參差不齊，檔案的安全、完整還是無(wú)從保障，不利于資源共享，也不能給使用者提供快捷的服務(wù)。

3.檔案人員整體素質(zhì)不高，更換頻繁

檔案管理是一項(xiàng)政治性、服務(wù)性較強(qiáng)的工作，加強(qiáng)檔案管理，需要工作人員熱愛(ài)本職工作，既懂科學(xué)技術(shù)，又懂檔案管理工作的專業(yè)知識(shí)，具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。但一些企業(yè)對(duì)檔案管理存在思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為檔案管理是操作性、常規(guī)性的工作，不需要什么專業(yè)技能，只要識(shí)字就能做好此工作。很多單位的檔案人員年齡偏大，知識(shí)文化水平較低，沒(méi)有經(jīng)過(guò)檔案專業(yè)培訓(xùn)，整體素質(zhì)不高，很難適應(yīng)新形勢(shì)下企業(yè)檔案工作需求。同時(shí)，企業(yè)改制后，各部門(mén)精簡(jiǎn)人員，企業(yè)檔案人員更換頻繁，檔案的收集、整理、保管工作不能持續(xù)進(jìn)行，不及時(shí)歸檔、整理，致使有的檔案丟失，落到各部門(mén)或者個(gè)人手中，對(duì)以后檔案的利用工作造成難題。

4.檔案館藏良莠不齊，檔案鑒定工作開(kāi)展不力

檔案管理并不是一成不變的，為了保管有價(jià)值的檔案，應(yīng)剔除銷(xiāo)毀失去保管價(jià)值的檔案，突出重點(diǎn)，分類(lèi)管理，提高檔案管理的質(zhì)量，為檔案的利用及資源共享打下良好的基礎(chǔ)。一般來(lái)說(shuō)，很多企業(yè)的檔案只要進(jìn)了檔案室，就會(huì)永遠(yuǎn)藏匿于檔案室，有些檔案沒(méi)有了任何價(jià)值，不能發(fā)揮任何作用，長(zhǎng)期積壓使庫(kù)存爆滿，致使新的、有價(jià)值的檔案不能及時(shí)進(jìn)館。這主要是因?yàn)闄n案鑒定工作開(kāi)展不力，未成立專門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的機(jī)構(gòu)。

5.管理設(shè)施不齊全，不能滿足檔案保管需求

檔案管理的目的不是為了獲取利益，主要是為了體現(xiàn)社會(huì)效益，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)比較注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不注重檔案管理，這也使檔案管理滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。很多企業(yè)檔案管理部門(mén)沒(méi)有專門(mén)的經(jīng)費(fèi)，檔案管理設(shè)施不齊全，不能滿足檔案管理的需求，不利于檔案的安全、完整保管，從而造成不了彌補(bǔ)的損失。

二、改善企業(yè)檔案管理的措施

1.提高檔案管理人員的素質(zhì)

企業(yè)在發(fā)展中必會(huì)留下大量的檔案資料，如工程圖紙、技術(shù)資料等，這些檔案資料對(duì)企業(yè)的運(yùn)行發(fā)揮著重要作用。檔案管理人員素質(zhì)的高低會(huì)影響企業(yè)檔案管理的優(yōu)劣，提高企業(yè)檔案管理人員素質(zhì)，是提高企業(yè)檔案管理水平的需要。首先，企業(yè)檔案管理人員要具備較高的職業(yè)道德素質(zhì)。這就需要檔案管理人員樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)檔案人員要尊重歷史，根據(jù)史實(shí)入檔、用檔。另外，檔案人員還要有較強(qiáng)的保密意識(shí)，不私泄外泄，確保檔案安全。其次，檔案管理人員要具備專業(yè)素質(zhì)。這就需要企業(yè)檔案人員注重專業(yè)知識(shí)與技能學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性，不斷擴(kuò)大自身知識(shí)面，以適應(yīng)信息化社會(huì)的需求。最后，企業(yè)檔案管理人員要具備創(chuàng)新意識(shí)。企業(yè)檔案管理工作要具有開(kāi)放性，需要?jiǎng)?chuàng)造性學(xué)習(xí)，用新思維對(duì)待新問(wèn)題，提高檔案管理層次。

2.充分開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源

檔案管理的目的是提供利用，提高檔案管理水平，是要給企業(yè)提供良好的信息服務(wù)。因此，企業(yè)檔案管理要充分開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源，為企業(yè)發(fā)展提供有力的保障。首先，建立網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)。企業(yè)制定網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí)，考慮檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，開(kāi)發(fā)檔案信息資源庫(kù)，使企業(yè)各部門(mén)能快速獲取所需檔案資料，達(dá)到資源共享的目的。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)利用資源，不會(huì)造成文件的丟失，也有助于檔案的歸檔。檔案人員通過(guò)計(jì)算機(jī)可以隨時(shí)對(duì)檔案進(jìn)行歸檔、分類(lèi)、整理工作，有效減輕了檔案人員的負(fù)擔(dān)。其次，推進(jìn)檔案的數(shù)字化進(jìn)程。企業(yè)檔案管理對(duì)有重要價(jià)值的檔案資料要進(jìn)行數(shù)字化，有些檔案由于保存年代已久，拿出來(lái)使用的話很容易損壞，要注重對(duì)這些檔案的保管，并對(duì)這些有重要價(jià)值的檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，以便永久保存。最后，加強(qiáng)檔案信息安全保障建設(shè)。注重檔案信息化建設(shè)的同時(shí)，也注重對(duì)計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)的管理，配備防病毒軟件，確保信息安全。

3.強(qiáng)化企業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

企業(yè)檔案管理首先要確立歸檔制度。企業(yè)所有人員都有建立檔案、保管檔案的義務(wù)，不能私自截留檔案。檔案歸檔有明確的日期限制，如行政管理、生產(chǎn)技術(shù)等方面的管理類(lèi)文件一年歸檔一次；產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、基本建設(shè)等方面文件材料要在項(xiàng)目完成后半月內(nèi)歸檔等。企業(yè)檔案歸檔制度的執(zhí)行，需要檔案人員監(jiān)管，相關(guān)人員積極配合。其次，遵守檔案管理流程。企業(yè)檔案管理要遵守流程，主要有管理部門(mén)、文件整理、檔案分類(lèi)、檔案編號(hào)、歸檔、保存檔案、清理檔案等方面。最后，完善檔案管理制度。要建立健全的檔案管理制度，主要包括檔案保管制度、檔案利用制度、檔案統(tǒng)計(jì)制度等。

結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有活力和希望，檔案工作也是如此。因此，檔案工作人員亦應(yīng)創(chuàng)新思路，開(kāi)拓檔案管理的各項(xiàng)功能，并積極探索和體現(xiàn)觀念、機(jī)制、管理的創(chuàng)新。

篇（11）

因此，筆者認(rèn)為：有必要將試行規(guī)定中相關(guān)條款規(guī)定按照《社保法》的要求進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)社保檔案的發(fā)展需要。具體建議在如下方面進(jìn)行修改。

種類(lèi)劃分

根據(jù)文件材料的形成規(guī)律和管理特點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)檔案種類(lèi)劃分是制定專業(yè)檔案管理規(guī)章的前提和基礎(chǔ)。依筆者理解，試行規(guī)定針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案制定管理規(guī)章的目的，無(wú)非是將社保經(jīng)辦部門(mén)中除文書(shū)檔案之外的所有檔案納入其中。這樣“大而全”的做法則必然導(dǎo)致文件材料范圍交叉、管理要求互相抵觸的問(wèn)題。試行規(guī)定中的歸檔范圍將單位和個(gè)人參保登記、社保經(jīng)辦、定點(diǎn)醫(yī)院管理、違法案件查處等多個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)形成文件材料納入，而在具體整理中，登記、經(jīng)辦環(huán)節(jié)形成文件材料的整理方法和定點(diǎn)醫(yī)院管理與違法案件查處形成文件材料的整理方法是明顯不同的，因?yàn)榍罢咝枰凑丈婕皢挝缓腿藛T的不同進(jìn)行分別整理，而后者就不必在意單位或人員不同。同樣在鑒定和管理環(huán)節(jié)，兩者也有所區(qū)別。更何況，定點(diǎn)醫(yī)院管理和違法案件查處都與參保者正常參保無(wú)關(guān)。為解決上述問(wèn)題，筆者建議：以“社會(huì)保險(xiǎn)檔案”和“定點(diǎn)醫(yī)院管理檔案”名稱取代“社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案”名稱，將違法案件查處形成文件材料歸入文書(shū)檔案。

分類(lèi)方法

試行規(guī)定采用的“年度―業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)”和“年度一險(xiǎn)種一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)”的分類(lèi)方法顯然是照搬了文書(shū)檔案的“年度一組織機(jī)構(gòu)”分類(lèi)方法。此種分類(lèi)方法固然在實(shí)際操作中簡(jiǎn)便易行，但無(wú)疑忽視了社會(huì)保險(xiǎn)檔案的形成規(guī)律?？梢哉f(shuō)，社保部門(mén)所有的經(jīng)辦環(huán)節(jié)都是對(duì)參保者賬戶建立、變化、轉(zhuǎn)移、終結(jié)等不同階段狀況的控制，所有屬于社會(huì)保險(xiǎn)檔案歸檔范圍的文件材料都是圍繞參保者賬戶運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程相關(guān)控制環(huán)節(jié)產(chǎn)生的。所以，參保者賬戶的區(qū)別才是社會(huì)保險(xiǎn)檔案分類(lèi)的根本所在，只有以賬戶作為分類(lèi)方法才能實(shí)現(xiàn)《社保法》提出的按單位和個(gè)人建立相應(yīng)檔案的要求。雖然在目前各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作實(shí)際中，不同保險(xiǎn)種類(lèi)對(duì)參保者賬戶要求不同，但從發(fā)展方向看，“五險(xiǎn)合一”是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦的大趨勢(shì)，故保險(xiǎn)種類(lèi)不應(yīng)成為社會(huì)保險(xiǎn)檔案的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。筆者建議：以“參保賬戶一年度”作為社會(huì)保險(xiǎn)檔案的分類(lèi)方法。

整理原則

試行規(guī)定中提出了立卷的整理方法要求，卻沒(méi)有對(duì)整理原則的表述，這可能是決策者對(duì)各地實(shí)際情況難以把握造成的。在實(shí)際工作中，案卷整理和單件整理均是客觀存在的。基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檔案人員認(rèn)為這兩種整理方法各有利弊，難以取合。筆者認(rèn)為，如果執(zhí)行“參保賬戶一年度”分類(lèi)方法，則必然要求以參保賬戶為整理單位，即不同參保賬戶形成的文件材料分別整理。這樣做的結(jié)果無(wú)疑是使社保檔案整理工作量大增，尤其是在社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋全國(guó)所有公民的未來(lái)時(shí)期，這樣的工作量令人無(wú)法想象。不過(guò)，隨著檔案管理信息化程度的逐步提高，各級(jí)社保經(jīng)辦部門(mén)完全可能通過(guò)在具體經(jīng)辦時(shí)提前設(shè)置整理標(biāo)識(shí)這一手段來(lái)減少后續(xù)的整理工作量?！渡绫７ā分兴?guī)定的參保人社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼或者在某一行政區(qū)域通用的條形碼編碼都可以作為社會(huì)保險(xiǎn)檔案整理標(biāo)識(shí)。在具體操作過(guò)程中可以由業(yè)務(wù)經(jīng)力、人員做好部分甚至所有整理步驟，檔案人員負(fù)責(zé)核對(duì)、裝訂環(huán)節(jié)，從而合理分配整理工作量?；鶎由绫I(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的這一轉(zhuǎn)型過(guò)程可能會(huì)很痛苦，但這一轉(zhuǎn)型過(guò)程是必需且可行的。筆者建議：以“不同參保者賬戶形成的文件材料分別整理”作為社會(huì)保險(xiǎn)檔案的整理原則。

保管期限

試行規(guī)定中將所有檔案的保管期限分為永久和定期兩種。其中定期還劃分了100，年、50年、30年、10年等不同檔次。這樣做無(wú)疑是從文件本身內(nèi)容保存價(jià)值出發(fā)進(jìn)行了深入細(xì)化，使社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理達(dá)到了精細(xì)化操作。然而，操作的復(fù)雜化也隨之而來(lái)。據(jù)筆者了解，許多基層社保經(jīng)辦檔案人員都訴說(shuō)部分文件材料不知道劃分為何種保管期限才合適，部分文件材料的保管期限劃分為50年或者30年都有道理。因此保管期限的劃分受到人為因素影響，主觀隨意性很大。而隨意劃分又必然影響到檔案的后續(xù)環(huán)節(jié)，如排列、上架、利用甚至移交。從實(shí)際情況看，針對(duì)同一賬戶檔案的利用相對(duì)較多，而同一賬戶的檔案如果屬于同一保管期限，則更有利于檔案管理和利用。進(jìn)而可以設(shè)想，將來(lái)社保檔案在檔案館中的開(kāi)放利用，必然是以參保賬戶為基礎(chǔ)，囊括同一參保者所有參保、變更、支付等一系列文件材料的檔案更有查考、研究?jī)r(jià)值。故而把社會(huì)保險(xiǎn)檔案的保管期限定為永久和5年定期兩種，分別對(duì)應(yīng)于移交國(guó)家綜合檔案館的檔案和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自主保存的檔案，這在實(shí)際中最為簡(jiǎn)便且容易理解掌握。參保者死亡、出國(guó)等帶來(lái)的賬戶終結(jié)意味著檔案形成過(guò)程的結(jié)束，因此，社會(huì)保險(xiǎn)保管期限只能從此時(shí)開(kāi)始計(jì)算。另外，《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》對(duì)支付保險(xiǎn)金有爭(zhēng)議而產(chǎn)生的行政訴訟有明確的時(shí)效規(guī)定。對(duì)于超過(guò)時(shí)效而沒(méi)有發(fā)生行政訴訟的終結(jié)賬戶檔案，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也沒(méi)有必要長(zhǎng)期保存。筆者建議：將社會(huì)保險(xiǎn)檔案的保管期限劃分為永久和5年兩種。定期保管檔案的年限從賬戶終結(jié)后次年1月1日起計(jì)算，而且同一賬戶內(nèi)的檔案保管期限相同。

鑒定模式

不同的保管期限規(guī)定對(duì)應(yīng)不同的檔案鑒定模式。試行規(guī)定中對(duì)保管期限的規(guī)定必然對(duì)應(yīng)著年年鑒定、歸檔次年起算的檔案鑒定模式。作為關(guān)系到參保者切身利益的社會(huì)保險(xiǎn)檔案，應(yīng)當(dāng)秉承專業(yè)檔案管理模式而不是文書(shū)檔案管理模式進(jìn)行檔案鑒定。上一部分設(shè)想中簡(jiǎn)化的保管期限規(guī)定也對(duì)應(yīng)著簡(jiǎn)化的檔案鑒定模式。筆者認(rèn)為，在區(qū)分參保對(duì)象賬戶的前提下，基層社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檔案人員在本年度針對(duì)參保對(duì)象新建賬戶和終結(jié)賬戶同時(shí)進(jìn)行檔案鑒定。首先在參保對(duì)象新建賬戶中預(yù)設(shè)部分賬戶形成檔案的保管期限為永久，例如，在本機(jī)構(gòu)參保的國(guó)有企事業(yè)單位、具有代表性的民營(yíng)企業(yè)的賬戶；其余單位和個(gè)人為5年。然后在本年度終結(jié)的保管期限為5年期的賬戶中，根據(jù)繳費(fèi)、變更、支付等情況挑選若干個(gè)賬戶為永久，其余仍為5年。這樣，基層社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檔案人員每年仍進(jìn)行檔案鑒定工作，而不必面對(duì)海量文件材料。筆者建議：社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檔案人員應(yīng)根據(jù)參保對(duì)象的重要程度、繳費(fèi)變化情況、有無(wú)違法現(xiàn)象等因素，每年對(duì)參保對(duì)象新建賬戶和終結(jié)賬戶進(jìn)行鑒定。