緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇環(huán)境問題的主要表現(xiàn)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

全球環(huán)境問題的主要表現(xiàn)是環(huán)境污染和生態(tài)破壞。不同地區(qū)環(huán)境問題的具體表現(xiàn)一般需要通過綜合分析當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和人文環(huán)境來確定。

例1 下圖為黃河部分河段示意圖，據(jù)圖中所提供的信息，結(jié)合相關(guān)知識，完成（1）～（3）題。

（1）關(guān)于A、B兩河段水文、水系特征及其原因的敘述，正確的是（ ）

A. A河段水量小于B河段，但水質(zhì)要好于B附近河段

B. A河段附近農(nóng)耕區(qū)農(nóng)業(yè)用水最大，所以水量小

C. B河段徑流量明顯增大，因為有眾多支流注入

D. B河段工農(nóng)業(yè)及生活廢水排入量大，所以水質(zhì)更差

（2）甲、乙兩地目前主要的環(huán)境問題分別是（ ）

A. 甲以荒漠化為主，乙以水土流失為主

B. 都以水土流失為主

C. 乙以荒漠化為主，甲以水土流失為主

D. 都以荒漠化為主

（3）土壤鹽堿化是圖示平原地區(qū)發(fā)展種植業(yè)的障礙，其形成的人為原因主要是（ ）

A.地勢低平，排水不暢

B.春季氣溫升高快，蒸發(fā)旺盛

C.對水資源的不合理利用

D.過度放牧，水土流失嚴(yán)重

解析 （1）A、B河段之間有大面積的灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，有較多的工業(yè)和城市，大量從黃河干流取水，故B處水量比A處小，同樣的道理，A、B河段之間有農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市，會排放大量的污水，故B處水質(zhì)也較差。（2）確定不同地區(qū)的環(huán)境問題類型，需要先研究當(dāng)?shù)氐淖匀缓腿宋沫h(huán)境，甲地處于陜西東北部，緊鄰黃河干流和支流，屬于典型的黃土高原區(qū)，土質(zhì)疏松，地表支離破碎，夏季多暴雨，隨著大規(guī)模煤礦的開采，環(huán)境問題表現(xiàn)為水土流失；乙處為鄂爾多斯草原，降水少，植被稀少，為內(nèi)流區(qū)，隨著氣候變得干旱，以及西北風(fēng)沙的侵襲，環(huán)境問題主要表現(xiàn)為荒漠化。（3）鹽堿化主要是不合理的灌溉導(dǎo)致的。

答案 （1）D （2）C （3）C

點撥 鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)區(qū)的環(huán)境問題一般表現(xiàn)為生態(tài)破壞，氣候干旱區(qū)一般表現(xiàn)為荒漠化，多雨地區(qū)一般表現(xiàn)為水土流失，森林等植被茂密地區(qū)往往有生物多樣性減少等問題；采礦區(qū)多表現(xiàn)為資源短缺，以及不合理開采導(dǎo)致的生態(tài)破壞或環(huán)境污染；城市和工業(yè)區(qū)的環(huán)境問題一般表現(xiàn)為環(huán)境污染，排放污染氣體的為大氣污染、酸雨等，排放污水的為水污染，有噪音的為噪聲污染等等。

技巧2 從環(huán)境各要素之間的相互關(guān)系和整體性規(guī)律，分析環(huán)境問題產(chǎn)生的原因。

例2 下圖是我國歷史時期森林植被遭破壞地區(qū)分布圖。讀圖回答（1）～（3）題。（雙選）

[秦代以前

西 漢

隋唐元明清

清以后][a][b][c][d][e]

（1）圖中秦代以前和西漢時期相應(yīng)地區(qū)森林植被遭到破壞的主要原因是（ ）

A.氣候變化 B.興修水利

C.毀林開荒 D.營造帝王宮殿和陵墓

（2）關(guān)于下列地區(qū)森林現(xiàn)狀的敘述，正確的是（ ）

A.a地區(qū)為溫帶針闊葉混交林區(qū)

B.b地區(qū)以人工林、次生林為主

C.c地區(qū)森林覆蓋率高于全國平均水平

D.d地區(qū)已成為我國最大的采伐林區(qū)

（3）圖中e地區(qū)與森林破壞有關(guān)的常見自然災(zāi)害和生態(tài)問題有 （ ）

A.沙塵暴 B.泥石流

C.水土流失 D.臺風(fēng)

解析 在本題中，給定的條件是森林減少，解答之前我們先搞清各條件之間的關(guān)系：秦漢森林減少與氣候的變化無關(guān)，這時的水利工程量不大，不足以使森林遭受破壞而面積減少。正是在這一時期，由于人口的大量增加，大面積的毀林開荒使森林受到破壞，以及帝王大建宮闕砍伐了大量的森林，才使森林的面積減少，正是由于圖示地區(qū)原始森林遭到破壞，才導(dǎo)致現(xiàn)在的植被為人工林或次生林。森林有保持水土的作用，因為森林受到破壞，才導(dǎo)致了水土流失與泥石流。這是一系列的問題，只有搞清楚這些條件之間的關(guān)系才不會出現(xiàn)失誤。

答案 （1）C、D （2）A、B （3）B、C

點撥 在中學(xué)地理中，同學(xué)們要通過理解地理事物之間的聯(lián)系來分析環(huán)境問題產(chǎn)生的原因，這是解決環(huán)境問題的關(guān)鍵。對于這些關(guān)系我們總結(jié)如下：

①以煤為主的能源結(jié)構(gòu)及大量的汽車尾氣的排放造成了大多數(shù)城市粉塵污染加重（城市的霧霾）、碳?xì)浠衔锖偷趸镌陉柟猓ㄗ贤饩€）作用下發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)形成光化學(xué)煙霧、酸性氣體的排放形成酸雨、過量排放的二氧化碳使得全球變暖等。

②水資源的短缺和污水排放量的增加， 進一步加重了江、河、湖、海的污染。（沿海的赤潮、淡水湖中的藍(lán)藻及魚類的大面積死亡等。）

③交通噪聲成為影響城市環(huán)境的重要因素。固體廢棄物的堆放不僅占用了大量土地，而且污染地下水、土壤和大氣。

④酸雨、溫室效應(yīng)、臭氧層破壞、生物多樣性減少、熱帶雨林消失等環(huán)境問題直接威脅著我國的環(huán)境。

技巧3 從產(chǎn)生的原因分析解決的措施。

在高考中，有的環(huán)境問題我們準(zhǔn)確知道其產(chǎn)生的原因，對于這樣的題目我們就可以通過已知的環(huán)境問題的原因推出其解決的措施。

例3 （1）觀測表面，近百年來，地球表面溫度上升了0.20C～1.50C。地球氣候變暖，除了自然原因外，人為原因是重要的因素。全球氣候變暖的主要人為原因是大氣中 保溫氣體含量的上升。它能 ，從而引起保溫作用。

（2）大氣中保溫氣體濃度上升的主要原因：

① ，② 。

（3）全球氣候變暖的主要危害：

① ，② 。

（4）當(dāng)前控制氣候變化及其影響的主要途徑是：

① ，② ；

③ 。

解析 在本題中我們知道全球變暖的原因是溫室氣體，特別是CO2的增加，而CO2增多的原因主要是人類大量燃燒煤、石油、天然氣等礦物燃料，從而使大氣中的CO2量增加；人類大量砍伐森林，從而導(dǎo)致綠色植物吸收CO2量減少。我們從原因入手，就能很容易的答出解決措施。本題（4），由全球變暖的原因① CO2排放增多得到措施：通過提高能源利用技術(shù)和能源利用效率、采用新能源等方式，減少二氧化碳排放；原因②森林的破壞，吸收CO2的能力降低，得到措施：保護森林，植樹造林。

答案 （1）CO2；大量吸收地面長波輻射 （2）大量燃燒礦物燃料，向大氣排放CO2；森林面積減少 （3）海平面上升，沿海低地被淹；全球干濕地區(qū)和降水發(fā)生變化 （4）通過提高能源利用技術(shù)和能源利用效率、采用新能源等方式，減少二氧化碳排放；保護森林，植樹造林；加強國際間的合作。

技巧4 答全球性環(huán)境問題的解決措施途徑時，不要忘記答“全球合作”或“全區(qū)域合作”，這往往是得分點。

因為全球性環(huán)境問題的解決，需要全球各國共同應(yīng)對才能有效治理，所以治理措施也應(yīng)加強國際合作。如上例3的第（4）小題。

1. 讀下圖“環(huán)境問題結(jié)構(gòu)圖”，回答下列問題。

[發(fā)展中國家][ 海洋污染 ][有害物質(zhì)遷移][資源過度消耗][森林銳減][野生物種瀕危、滅絕][④][①][②][③][人口快速增長] [發(fā)達國家][經(jīng)濟活動][氟氯烴][化學(xué)物質(zhì)利用][二氧化碳][硫氧化物

氨氧化物][濫墾過牧][濫伐][木材生產(chǎn)][國際貿(mào)易] [化石燃料]

（1）說出圖中序號分別代表的環(huán)境問題。

① ，② ，

③ ，④ ，

（2）從圖中可以看出環(huán)境問題的表現(xiàn)包括環(huán)境污染和 ，你認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵是 （選擇填空）。

A.人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展

B.公平性、持續(xù)性、共同性

C.生態(tài)、經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展

D.低消耗、低排放、高效益

（3）據(jù)圖分析導(dǎo)致全球性環(huán)境問題的主要原因 。

（4）據(jù)圖說出治理全球性環(huán)境問題的主要措施 。

2. 讀材料，回答問題。

材料一 石漠化是指在熱帶、亞熱帶濕潤、半濕潤氣候條件和巖溶發(fā)育的自然背景下，受人類活動干擾，地表植被遭受破壞，導(dǎo)致土壤嚴(yán)重流失，基巖大面積或礫石堆積的土地退化現(xiàn)象，是巖溶地區(qū)土地退化的極端形式。

材料二 云南是全國巖溶分布最廣、石漠化危害程度最深、治理難度最大的省區(qū)之一，巖溶面積達1108.76萬公頃（居全國第二位），占全省土地面積的28.14%。“九分石頭一分土，寸土如金水如油；耕地似碗又似盆，但聞鋤頭聲，不見耕作人”是云南嚴(yán)重石漠化地區(qū)的典型寫照。

（1）試分析云南石漠化嚴(yán)重的原因有哪些？

（2）請就云南石漠化提出防治的對策。

1. （1）①臭氧層空洞 ②酸雨 ③氣候變暖 ④荒漠化（水土流失、植被破壞）

（2）生態(tài)破壞 C

（3）人口快速增長，資源過度消耗。

篇（2）

（一）、環(huán)境問題的產(chǎn)生

（二）、我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀及原因分析

1、我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀

2、我國環(huán)境問題的原因分析

（1）經(jīng)濟因素

（2）人文社會因素

二、環(huán)保法體系的缺陷及原因

（一）、體系外部原因所帶來的缺陷

（二）、體系內(nèi)部原因所引起的缺陷

1、功能不協(xié)調(diào)。

2、有的子系統(tǒng)不符合技術(shù)合理性。

三、當(dāng)今環(huán)境和環(huán)境保護的新思維

(一)全球意識

1、環(huán)境問題的全球化

2、環(huán)境問題的全球性行動

(二)意識

(三)風(fēng)險意識

(四)生態(tài)意識

(五)系統(tǒng)意識

四、對我國環(huán)境法制建設(shè)的幾點思考

（一）立法觀念的轉(zhuǎn)型與立法實踐的加強

（二）執(zhí)法與司法的改進

（三）加大法律監(jiān)督力度

（四）加強公民環(huán)境意識與守法觀念

（五）對環(huán)境構(gòu)成物的物權(quán)歸屬思考

五、環(huán)保法體系的建設(shè)完善

（一）、環(huán)境立法對完善環(huán)保法的前提作用

（二）、健全現(xiàn)有制度，協(xié)調(diào)體系內(nèi)部的功能

1、從技術(shù)上完善現(xiàn)存的相關(guān)制度。

2、協(xié)調(diào)各制度的功能。

小結(jié)：環(huán)境法制建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，并非朝夕而就，并且，由于我國國情和環(huán)境問題成因的特殊性，因而從國外的治理環(huán)境舉措中（相對于我國環(huán)境問題的解決）并沒有多少可以值得借鑒的經(jīng)驗。我們只有立足于本國的實際情況，去探索出一條適合我國的切實可行的法治化的道路。這應(yīng)該說是一個長期而又艱難的過程，而泱泱大國，法治先行，賦予我們的法治保護環(huán)境的重任，我們也必將沿著這條路一直向前。

保護環(huán)境和合理利用自然資源，是實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展的前提和關(guān)鍵。環(huán)境問題是當(dāng)今國際社會的普遍問題。環(huán)境資源保護法作為一門新興的法律，環(huán)保法是多部門法發(fā)展的結(jié)果，憲法、行政法、民法、刑法、訴訟法等部門法在環(huán)境保護方面的發(fā)展，不僅使其成為環(huán)境法體系不可或缺的組成部分，也使其原理成為環(huán)保法理論體系的重要支柱。我國是一個處于由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中的發(fā)展中國家，目前正面臨著發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的雙重任務(wù)。隨著我國現(xiàn)代科技的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，并且隨著西部大開發(fā)的逐步深入開展，環(huán)境法治也顯得尤為迫切，一方面使原本某些方面的立法空白凸顯出來，另一方面也使得原本環(huán)境法體系中的一些內(nèi)容因不適應(yīng)當(dāng)前的形勢而亟待修改。

近幾年來，我們國家的環(huán)境問題日益突出，已不僅僅是社會發(fā)展某一環(huán)節(jié)問題，而是關(guān)系全局發(fā)展的重大現(xiàn)實問題，而在市場經(jīng)濟日益成熟，法制建設(shè)逐步推進的今天，把環(huán)境保護納入法治進程的軌道，以法治為主的綜合治理，應(yīng)該說是當(dāng)前環(huán)境問題解決的最優(yōu)方案。

一、環(huán)境問題的產(chǎn)生和我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀及原因分析

（一）環(huán)境問題的產(chǎn)生

環(huán)境問題自古有之，它是隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展而產(chǎn)生發(fā)展的，不同的時期其環(huán)境問題也不相同，依據(jù)歷史時期的不同，我們可以把環(huán)境問題分為兩種，一種是傳統(tǒng)意義的環(huán)境問題，這主要是指在革命以前人們對自然資源的不合理開發(fā)、利用所導(dǎo)致的環(huán)境破壞和資源浪費，即由于過分開墾荒地，濫伐林木、過度放牧，掠奪捕撈等而引起的水土流失、土地沙化、草原退化、水生生物資源日益減少，旱澇災(zāi)害頻繁等等。另一種就是現(xiàn)代意義上的環(huán)境問題，它是指在工業(yè)革命之后，隨著工農(nóng)業(yè)變速發(fā)展和城市化，除了上述自然資源的破壞加劇外，正引起了“三廢”（廢氣、廢水、廢渣）污染、噪聲污染、放射性污染和農(nóng)藥污染等更加嚴(yán)重的環(huán)境問題，其污染的廣度深度已大大超過了從前所引發(fā)的大量的“環(huán)境公害”事件（也稱環(huán)境公眾受害，指人們對生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境所造成的社會性危害，包括環(huán)境破壞）。

（二）我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀及原因分析

1、我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀

當(dāng)前環(huán)境的污染和破壞已發(fā)展到威脅人類生存和發(fā)展的世界性的重大社會問題，人類所面臨的新的全球性和廣域性環(huán)境問題主要有三類：一是全球性廣域性的環(huán)境污染；二是大面積的生態(tài)破壞；三是突發(fā)性的嚴(yán)重污染事件。

目前，發(fā)達國家當(dāng)前的環(huán)境問題主要是環(huán)境污染，發(fā)展中國家主要是環(huán)境破壞，而在我國，則同時存在著環(huán)境破壞和環(huán)境污染這兩類環(huán)境問題，并且已十分嚴(yán)重，而且環(huán)境問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，這勢必對我國以后經(jīng)濟的發(fā)展極為不利。

2、我國環(huán)境問題的原因分析

(1)經(jīng)濟因素

第一，經(jīng)濟發(fā)展引起的環(huán)境問題惡化。我國的經(jīng)濟體制改革是對社會生產(chǎn)力的極大解放，這種解放刺激了國民經(jīng)濟的高速增長，但與此同時，對資源開發(fā)利用規(guī)模和各行業(yè)污染物排放量也會隨之高速增加。然而，由于國民經(jīng)濟尚處在粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型時期，人們只關(guān)注于經(jīng)濟增長的數(shù)字，卻往往忽略了其背后所付出的沉重代價：對資源的掠奪式開發(fā)造成環(huán)境的極大破壞；我國近年來的生態(tài)環(huán)境問題呈幾何級數(shù)增長。

第二，經(jīng)濟利益與環(huán)境保護的沖突。市場經(jīng)濟發(fā)展所追求的是高額利潤，是相對少數(shù)人的利益，而環(huán)境保護則是多數(shù)人的利益，二者是對立狀態(tài)，法律對這種顯性沖突的社會關(guān)系，比較容易做出規(guī)范。而我國經(jīng)濟是以公有制為主體，經(jīng)濟利益的主體和環(huán)境利益的主體具有統(tǒng)一性。但近年來，我國環(huán)境惡化尤為明顯，（二）體系內(nèi)部原因所引起的缺陷

從環(huán)保法體系內(nèi)部來看，作為體系組成部分的相關(guān)法律、法規(guī)的改變都會相應(yīng)地改變環(huán)保法體系的內(nèi)容和環(huán)保法的執(zhí)行。而且，從整體上看，我國現(xiàn)有環(huán)保法體系的結(jié)構(gòu)還不完整，子系統(tǒng)不周全，導(dǎo)致系統(tǒng)功能不完善，使環(huán)境資源保護關(guān)系中的某些環(huán)節(jié)尚無適當(dāng)?shù)目刂剖侄巍?/p>

1、功能不協(xié)調(diào)。從實踐上看，它表現(xiàn)為某一環(huán)境問題未被調(diào)整或進行了互相矛盾的調(diào)整，亦即有的環(huán)境法律系統(tǒng)間作用互相矛盾或存在空白點。初步看來，這有兩個原因：⑴、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不完整，某些應(yīng)有的法律制度尚未確定。（這和立法的滯后性是有根本區(qū)別的）⑵、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不合理，有的制度間未能很好地配合。如排無收費和水源利用政策及市政工程管理等方面就存在著配合不周的問題。

2、有的子系統(tǒng)不符合技術(shù)合理性。環(huán)境問題首先作為一個技術(shù)經(jīng)濟問題而存在，其產(chǎn)生原因是各類技術(shù)的不合理運用，最終解決也只能依靠技術(shù)進步。環(huán)保法要產(chǎn)生有效的作用，它本身必須合理，即：⑴、內(nèi)容滿足技術(shù)合理性。許多制度是環(huán)境保護領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)規(guī)范的發(fā)展，應(yīng)符合環(huán)境科學(xué)的和要求。⑵、結(jié)構(gòu)滿足操作技術(shù)合理性。環(huán)保法是通過法律對社會進行調(diào)整控制的一種工具和，必須有適應(yīng)的結(jié)構(gòu)和程序保證操作上的合理性，使之符合市場經(jīng)濟和法制建設(shè)的一般規(guī)律。4但是，目前我國環(huán)保法在這兩方面或多或少存在某些問題，如環(huán)境影響評價制度中的公共參與問題、現(xiàn)場檢查制度問題、“三同時”制度問題，等等。總的看來，作為技術(shù)性很強的環(huán)保法，在我國并未體現(xiàn)出這一特點，而更多的是一般的原則制度的規(guī)定。

三、當(dāng)今環(huán)境科學(xué)和環(huán)境保護研究的新思維

當(dāng)今環(huán)境科學(xué)和環(huán)境保護在研究范圍、目標(biāo)、內(nèi)容和方法等方面已經(jīng)發(fā)生了重大變化，需要人們進行新的思維，具有全球意識、政治意識、風(fēng)險意識、生態(tài)意識和系統(tǒng)意識，才能適應(yīng)當(dāng)今環(huán)境科學(xué)和環(huán)境保護研究的需要和發(fā)展趨向。

(一)全球意識

1．環(huán)境問題的全球化

環(huán)境問題的出現(xiàn)是與社會發(fā)展水平相關(guān)聯(lián)的，當(dāng)今的許多重大的環(huán)境問題在時空上已經(jīng)較長期地覆蓋了整個人類地球。例如人口劇增，加劇了世界絕大部分不發(fā)達地區(qū)人民的貧困化、資源枯竭和生態(tài)破壞。各種人為的氯氟烴化合物的排放和積聚，造成臭氧層變薄和破壞，使地球上的生命遭受太陽紫外線輻射的損害。大量溫室氣體(CO2、CH4，N2O、CFC)的釋放產(chǎn)生的溫室效應(yīng)，使全球氣候變暖。這些都會給全球帶來嚴(yán)重的威脅。因此已經(jīng)成為世界各國人民共同關(guān)心的全球性環(huán)境問題。

2．環(huán)境問題的全球性行動

環(huán)境問題是當(dāng)前全球人類面臨的共同問題，無論是臭氧層破壞、氣候變化、生物物種的銳減這樣的全球性問題，還是發(fā)生在各國國內(nèi)的一系列具體環(huán)境問題，都需要各國之間緊密合作。具有全球意識，才能找到解決的途徑。

(二)政治意識

篇（3）

1 發(fā)展農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題

1.1 原生生態(tài)環(huán)境問題

主要指影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的天然生態(tài)環(huán)境問題，表現(xiàn)為各種自然災(zāi)害，如旱、澇、鹽、堿、雹、酸等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是第一性生產(chǎn)，是一個自然再生產(chǎn)過程，隨著科學(xué)技術(shù)的進步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到人為干預(yù)的程度越來越強烈。但是相對于其它的人類生產(chǎn)活動而言，自然條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響仍具有基礎(chǔ)的支配作用，原生的生態(tài)環(huán)境深刻地影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，特別是其發(fā)生的不確定性和范圍的廣泛性，往往對社會經(jīng)濟造成嚴(yán)重的危害。

1.2 次生生態(tài)環(huán)境問題

主要指在農(nóng)牧、漁業(yè)集約化發(fā)展過程中，人們?yōu)榱俗非蟾呋貓螅蠓鹊脑黾由a(chǎn)性投入，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施不當(dāng)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自身的原因造成了一系列的生態(tài)環(huán)境問題。如大量投放農(nóng)藥、化肥入田造成農(nóng)產(chǎn)品污染、農(nóng)田土壤質(zhì)量衰退；高密度養(yǎng)殖，過量投散飼料造成水體富營養(yǎng)化；畜牧業(yè)大規(guī)模發(fā)展造成地下水的有機污染；大規(guī)模抽取地下水灌溉農(nóng)田、果園，致使地下漏斗區(qū)的形成，沿海區(qū)域則產(chǎn)生海水倒灌，土地鹽堿化災(zāi)害；不合理的水利工程導(dǎo)致的次生鹽堿化等。此類生態(tài)環(huán)境問題因區(qū)域人口的增長，盲目無序的開發(fā)，不合理干預(yù)程度的加劇而加重。

1.3 外源性污染源導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題

主要指各類工礦企業(yè)，城市生產(chǎn)、生活“三廢”的排放引起的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，此類現(xiàn)象大多分布在新興工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城郊工業(yè)企業(yè)周邊。其嚴(yán)重程度通常取決于污染類型、污染源排放強度、污染持續(xù)時間諸多方面。一旦污染程度超過環(huán)境所能承受的某一限值，則環(huán)境明顯惡化，難以治理。

2 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題之間的相互關(guān)系

以上重點闡述了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的三大分類，但是它們之間并不是孤立的，而是相互作用的。從空間角度來看，在一定區(qū)域范圍內(nèi)，三種生態(tài)環(huán)境問題交織在一起共同影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有些生態(tài)環(huán)境問題本身產(chǎn)生的起因就是綜合作用的產(chǎn)物，如水土流失、沙漠化等問題，即取決于原生生態(tài)環(huán)境的脆弱，又起因于人為的不合理干預(yù)。區(qū)域性的農(nóng)業(yè)問題可能是以一類問題為主，也可能是二類或是三類的問題并發(fā)。

從時間角度來看，在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的歷史進程與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)生發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)的原生生態(tài)環(huán)境問題始終存在，一般在農(nóng)業(yè)發(fā)展的初級階段表現(xiàn)突出，在大范圍內(nèi)影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。隨著科技水平的提高和基礎(chǔ)性投入的增加與積累，人們具備了一定的抵抗自然災(zāi)害的能力，故而自然災(zāi)害造成的危害和損失逐漸降低。但是隨著社會發(fā)展，特別是當(dāng)人類社會步入工業(yè)化時期后，大規(guī)模不合理的干預(yù)，使得原生生態(tài)環(huán)境問題日益突出，如全球氣候變化，使近年來農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生頻繁。次生生態(tài)環(huán)境問題起因于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自身。一般而言，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)的發(fā)展會加劇生態(tài)環(huán)境的惡化，但是隨著生物技術(shù)和持續(xù)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)體系的發(fā)展和推廣，此項問題將會得到很大的改善。而由外源性污染源導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，主要取決于對外源性污染的控制和污染的治理水平。

3 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的防治對策

不同的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的根本差別在于起因不同，其防治對策也各不相同，三類環(huán)境問題往往交織在一起，因此在制訂防治對策時，既要從整體上綜合考慮，又要突出關(guān)注其主要環(huán)境問題。

3.1原生生態(tài)環(huán)境問題的防治

原生生態(tài)環(huán)境問題的防治可從以下兩方面入手：一是因勢利導(dǎo)，掌握其發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，從宏觀上加以調(diào)適和預(yù)防；二是進行大量投入，建設(shè)持久的基礎(chǔ)性設(shè)施，以達到綜合治理的目的。

3.2次生環(huán)境問題的防治

農(nóng)業(yè)自身問題引起的次生生態(tài)環(huán)境問題的防治主要措施為：一是改進商品性生產(chǎn)投入質(zhì)量，使其危害降低到最小限度；二是充分提高生產(chǎn)性投入的生產(chǎn)效率并盡可能減少其不良后果，如施用有機-無機復(fù)合肥，生物農(nóng)藥和采用生物防治等措施；三是充分利用物種間互利共生、邊緣效應(yīng)、循環(huán)再生等功能，挖掘系統(tǒng)內(nèi)部潛力和自我調(diào)節(jié)能力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建立在較少地依靠外部投入的基礎(chǔ)上。

3.3 外源性污染導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的防治

一方面在法規(guī)和經(jīng)濟上加以嚴(yán)格的限制，如設(shè)立農(nóng)田生態(tài)環(huán)境保護區(qū)，但是更為根本的途徑是發(fā)展生態(tài)型工業(yè)，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，在源頭解決污染問題。

參考文獻

[1] 邱建軍，張士功等．農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展[J]．四川農(nóng)場，2007,（3）.

篇（4）

過程與方法：

初步學(xué)習(xí)用歷史的觀點看待環(huán)境問題，用聯(lián)系的觀點認(rèn)識環(huán)境問題的危害，在探究活動中，逐步培養(yǎng)探究學(xué)習(xí)的能力。

情感、態(tài)度與價值觀：

通過學(xué)習(xí)環(huán)境知識，認(rèn)識環(huán)境問題的嚴(yán)峻，增強學(xué)生的環(huán)境意識。

教學(xué)建議

重點、難點與疑點分析

1．充分利用教材設(shè)置的小欄目。為調(diào)動學(xué)生在教學(xué)中的主體作用，他們可自選小欄目提出的問題，思考或議論自己身邊的環(huán)境問題及影響經(jīng)濟建設(shè)的案例。分析自己感受最深的環(huán)境問題。

2．充分利用各種課程資源。學(xué)生自擬題目收集國內(nèi)外環(huán)境問題的各種材料，可在教師或同學(xué)協(xié)作下進行整理，然后在課堂上展示。增強教學(xué)的趣味性、說服力，提高學(xué)生對環(huán)境嚴(yán)峻形勢的認(rèn)識。

3．“研究性學(xué)習(xí)能力”作為重構(gòu)課程的主線，是超越應(yīng)試教育的必由之路，也是應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵。可采用討論的形式探究一些問題，例如：環(huán)境問題直接制約著我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

教法建議

環(huán)境問題的危害是本框的重點。教材分析了環(huán)境污染和環(huán)境破壞的危害主要表現(xiàn)在三個方面。（1）威脅生態(tài)平衡；（2）危害人類健康；（3）直接制約著我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。第三個問題是此框的重中之重，理解這個問題可提高學(xué)生的環(huán)境意識，又是依法保護環(huán)境的認(rèn)知前提。教材強調(diào)三層意思，首先要弄清經(jīng)濟和社會的發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。其次提出可持續(xù)發(fā)展的問題，教材指出傳統(tǒng)發(fā)展模式不再適合當(dāng)今和未來發(fā)展的要求，當(dāng)今世界普遍推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。再次還要認(rèn)清我國的國情，認(rèn)識人口、資源、環(huán)境、污染的嚴(yán)重形勢制約我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

教學(xué)設(shè)計示例

教學(xué)過程：

整堂課以學(xué)生為主體，學(xué)生根據(jù)自己掌握的材料以教學(xué)內(nèi)容為線索，相關(guān)內(nèi)容組分別進行成果交流，由于每個組收集的材料不一定全面涉及全部教學(xué)內(nèi)容，所以這個過程是一個共同分享成果的過程。在交流中，獲得對全部知識的進一步了解，教師則當(dāng)好引導(dǎo)者和組織者，有計劃的推進教學(xué)內(nèi)容。

第一步：對環(huán)境及其要素進行分析。

讓同學(xué)們根據(jù)自己小組討論的結(jié)果說明有關(guān)環(huán)境及要素，由于這一問題地理課中曾經(jīng)涉及，大家很快達成共識，而且條理清楚、層次分明，大體歸納出以下結(jié)構(gòu)圖：

第二步：對環(huán)境問題及其表現(xiàn)進行分析。

同學(xué)展示有關(guān)環(huán)境問題具體表現(xiàn)的材料（經(jīng)篩選后具有代表性和典型意義的材料和案例）

材料1：

據(jù)統(tǒng)計，1994年全國廢氣排放量11.4萬億立方米，廢氣中煙塵排放量1414萬噸，二氧化硫排放量1825萬噸。目前我國大中城市的大氣質(zhì)量普遍較差，全國五百多個城市中，達到國家一級準(zhǔn)的不到1%。北京、沈陽、西安、上海、廣州都在世界十大污染程度最嚴(yán)的城市之列。

材料2：

2001年1月30日，羅馬尼亞西北部一個金礦污水沉淀池發(fā)生泄露事件，氰化物廢水流入了多瑙河支流之一匈牙利的蒂薩河。據(jù)悉蒂薩河中氰化物含量最高超標(biāo)800倍，受污染水流經(jīng)之處，所有水生生物幾乎全部迅速死亡。

材料3：觀看錄像《造紙廠、化工廠排污造成大量漁業(yè)損失》。

歸納：污染環(huán)境——向自然環(huán)境任意排放廢棄物。

材料4：

我國森林資源約為18.69億畝，居世界第8位，但人均占有量僅為1.68畝，相當(dāng)于世界人均量的13%，居世界第121位。據(jù)測算，森林提供木材和林產(chǎn)品的價值僅為其全部價值1/4，而保護生態(tài)環(huán)境方面的價值則為3/4。

歸納：破壞環(huán)境——不適當(dāng)?shù)拈_發(fā)利用自然資源

第三步：對環(huán)境問題的危害進行分析。

材料1：

觀看錄像：內(nèi)容大概：《寂靜的春天》成為一部暢銷書，書中描寫農(nóng)藥噴灑，影響到鳥類的生存，同時它們的食物鏈也影響到人類的生存。

材料2：

每天有100種或每15分鐘有一種物種從地球上永遠(yuǎn)消失，在今后20年里，如果我們還不行動起來，阻止人為地對自然的侵害，可能有100萬種物種處于死亡的威脅中。

學(xué)生討論分析并得出結(jié)果：環(huán)境問題使生態(tài)平衡受到破壞。

歸納：環(huán)境問題危害一—威脅生態(tài)平衡。

材料3：

1984年12月3日凌晨2時30分，位于印度中部博泊爾的美國聯(lián)合碳化物公司的地儲氣罐閥門破裂，45噸左右的毒氣泄漏。正在熟睡的人們被毒氣熏得難以忍受，搖晃掙扎想跑出毒霧籠罩的地方，引起了一片驚慌。當(dāng)場就使該城的350人窒息死亡，有12000人被送往醫(yī)院。最終造成2000人死亡。

材料4：

觀看錄像：內(nèi)容大概—不同工礦企業(yè)所排放的廢棄物造成的污染不同，影響江水，也影響市容衛(wèi)生，并威脅著人類健康。

歸納：環(huán)境問題危害二—危害人類健康。

材料5：

我國的石油探明儲量居世界第9位，但人均2.9噸，居世界第49位。有人預(yù)計，按目前的開采速度，只需五六十年即可耗去全部石油儲量。照此下去，我們當(dāng)代人吃子孫飯，后人將失去煤炭、石油等不可再生的能源，連生存都成問題，何以談發(fā)展！

歸納：環(huán)境問題危害三—制約經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

教師適時引導(dǎo)學(xué)生進行討論：

環(huán)境保護和社會經(jīng)濟發(fā)展能同步并行嗎？

討論情形：

學(xué)生甲講了“殺雞取卵”的故事，認(rèn)為無節(jié)制的開采將會制約經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展，試圖說明不注意環(huán)境保護就會阻礙經(jīng)濟發(fā)展，所以環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)同步進行。

學(xué)生乙舉例：德國森林面積上升的主要原因是在境內(nèi)設(shè)立了大面積的天然林保留地，嚴(yán)禁砍伐；日本不愿意砍伐自己的一棵樹木，每年卻從周邊鄰國進口大量的一次性筷子，這種只要自己柳暗花明，不管他人山窮水盡的做法，并非經(jīng)濟和環(huán)保的同步發(fā)展，由此認(rèn)為根本不可能存在同步發(fā)展。

學(xué)生丙發(fā)言：現(xiàn)在我們常聽到把開發(fā)西部旅游作為帶動西部經(jīng)濟發(fā)展的一條途徑，而且確實有很多生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)同時促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，這說明環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展是可以同步的。

教師簡單歸納并概括本節(jié)課知識點。

探究活動

環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展能否同步并行

1、明確小組分工，布置具體任務(wù)

a、制定小組計劃和實施方案

b、小組協(xié)作，提交本組計劃并進行交流

2、研究內(nèi)容與方向：環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展能同步并行嗎？為什么？

3、提供收集資料的途徑

a、自己發(fā)現(xiàn)：觀察你所在的小區(qū)、學(xué)校等，是否有破壞環(huán)境、污染環(huán)境的人和事，都造成什么影響？然后對這些事實材料進行收集整理或拍攝照片。

b、查閱資料：可上網(wǎng)、讀報、觀看電視和報紙。

參考網(wǎng)址：

中央電視臺：

搜狐：

新浪：

環(huán)境與發(fā)展信息網(wǎng)：

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中圖分類號：G633.55 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）43-0247-02

文綜學(xué)科的成敗，往往是文科學(xué)生的分水嶺，備考后期，時間緊任務(wù)多，效率是關(guān)鍵。能不能以一抵十？這個想法似乎太瘋狂，但只要組織得好，是可以做到的。解放學(xué)生，不僅會提高學(xué)生的士氣，更主要的是能給其他學(xué)科解放出更多的時間，全面提高，從容應(yīng)考。就地理學(xué)科而言，二卷56分的分值，多數(shù)學(xué)生感覺答題沒有頭緒，自己平時記了不少東西，但應(yīng)對考試卻發(fā)現(xiàn)“不靈”。所以，很多師生選擇了盲目加大題量的最原始方法，弄得大家苦不堪言。而提高地理復(fù)習(xí)課的效率，最大限度地讓學(xué)生脫離“題海”，教師復(fù)習(xí)課的教學(xué)設(shè)計尤為重要。其中，在講評課的設(shè)計中有三個環(huán)節(jié)最重要：（1）如何選擇典型例題；（2）如何批改；（3）如何講評。我發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在問題主要表現(xiàn)為審題不準(zhǔn)確、術(shù)語運用不當(dāng)、缺乏系統(tǒng)的邏輯關(guān)系等等。怎樣才能在短時間內(nèi)提高成績？在最近的主觀題專題復(fù)習(xí)課上我制訂了一個方案，開出藥方：每日一粒，“飯”前服用。

首先，做好物質(zhì)準(zhǔn)備。就是在課前準(zhǔn)備一捆小紙條，每張紙條就是A4的紙的1/4大小，用于學(xué)生課堂做練習(xí)。之所以選擇小紙條，而不是練習(xí)本，是因為這樣便于我攜帶，也免了翻作業(yè)本之苦，方便批改。

其次，選準(zhǔn)典型問題。常見的高考問題主要有以下幾類：（1）環(huán)境特征類（氣候、地形、水文等等）；（2）成因描述、分析類（主要是考查地理特征形成過程）；（3）經(jīng)濟區(qū)位分析或生產(chǎn)特點類；（4）環(huán)境問題及解決策略類。每一類問題找出最常見的問法，結(jié)合我自己學(xué)生的情況，每天精選一道試題，每次只給學(xué)生2～3個簡答設(shè)問，不要太多，因為多了，往往抓不到重點，學(xué)生反而印象不深。

再次，每日一粒，“飯”前服用。就是每節(jié)課一上課，先用投影儀展示給全班學(xué)生，用5～10分鐘做我精選的試題。這樣的設(shè)計，既保證了學(xué)生的訓(xùn)練，又能讓學(xué)生每次訓(xùn)練時都有新鮮感，不至于過度疲勞，提高答題效率。

再次，也是最重要的，就是要對學(xué)生的答案進行分類分析，這個是最花時間的，也是最需要動腦筋。因為不同層次的學(xué)生，表現(xiàn)出來的問題各不相同，有的是基本概念掌握不準(zhǔn)、不全；有的是審題不準(zhǔn)；有的是語言表達不專業(yè)等等。只有這個部分做得好，才能真正做到以一擋十，以一擋百。

最后，第二天上課根據(jù)自己的分析有針對性地講解，然后照單抓藥，再服用一粒，以鞏固療效。

下面，我就選擇一道例題來講解我的具體做法。

例題：簡要說明該區(qū)域在農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)注意的環(huán)境問題。

參考答案：注意坡地開墾導(dǎo)致植被破壞，防止水土流失；注意海水養(yǎng)殖過程中導(dǎo)致的海水污染。

得分點：水土流失；海水污染。

學(xué)生的問題答案主要表現(xiàn)為下面三類：

問題一：水土流失、荒漠化、河流斷流、次生鹽堿化。

問題二：過度放牧、過度開墾、過度樵采；圍湖造田；坡地開墾。

問題三：植樹種草；退耕還林。

三個方面的問題都暴露學(xué)生沒有“窮盡圖中信息”，沒有看到“海洋”這個圖例，所以忽視了人類活動對海洋環(huán)境的影響。強調(diào)做試題首先看圖例，讀盡圖中信息。同時，還應(yīng)該在平時的教學(xué)中，有意識地引導(dǎo)學(xué)生重點關(guān)注哪類地理信息，如，時間信息、空間位置信息、區(qū)域地理特色信息等。

問題一答的雖然都是環(huán)境問題，但都是簡單地堆砌，不能結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境正確判斷環(huán)境問題類型。講解環(huán)境問題判斷步驟：（1）判斷氣候。根據(jù)圖中的經(jīng)緯線定位和海陸位置，確定該地區(qū)是濕潤環(huán)境還是干旱環(huán)境。（2）確定當(dāng)?shù)氐闹饕?jīng)濟類型。如果是以農(nóng)業(yè)活動為主，主要考慮生態(tài)問題；如果是以工業(yè)活動為主，則主要考慮環(huán)境污染問題。（3）如果是干旱環(huán)境下的農(nóng)業(yè)區(qū)，就會出現(xiàn)荒漠化、次生鹽堿化、河流斷流、內(nèi)流湖泊萎縮等問題；（4）如果是濕潤環(huán)境下的農(nóng)業(yè)區(qū)，那就還要從地形角度進行討論。如果是山地丘陵地區(qū)，就可能出現(xiàn)水土流失；如果是平原地區(qū)，那么就可能出現(xiàn)外流湖的萎縮，以及因此引起的洪澇等問題。（5）如果是工業(yè)區(qū)，主要分析大氣類污染問題、水體污染問題以及固體廢棄物污染問題。

我選擇的這道試題中的位置處于濕潤地區(qū)，肯定不能答荒漠化、次生鹽堿化等干旱環(huán)境才能出現(xiàn)的環(huán)境問題；圖中有很多河流，而且可以看到河流的源頭，所以這里的地形以山地丘陵為主。因此這個試題只能答水土流失和海水污染。

問題二、問題三暴露學(xué)生審題能力層面的欠缺，不能準(zhǔn)確地區(qū)別環(huán)境問題、環(huán)境問題產(chǎn)生的原因、環(huán)境問題的治理措施。問題二的答案其實是在談環(huán)境問題產(chǎn)生的原因，而不是環(huán)境問題；問題三的答案其實是在談環(huán)境問題的防止措施，也不是環(huán)境問題。因此這兩個問題反映出學(xué)生審題不準(zhǔn)，進而導(dǎo)致語言表達的問題。

篇（6）

環(huán)境經(jīng)濟學(xué)科的產(chǎn)生與環(huán)境問題的日益嚴(yán)重并引起社會普遍關(guān)注是分不開的。自人類進入工業(yè)社會以來，在追求經(jīng)濟增長的驅(qū)使下，人類對自然環(huán)境展開了大規(guī)模的前所未有的開發(fā)利用。特別是第二次世界大戰(zhàn)以后，出于戰(zhàn)后重建家園的強烈愿望，一些工業(yè)化國家一味追求經(jīng)濟的快速增長，表現(xiàn)出了空前的增長熱潮。雖然在極短的時期內(nèi)，人類創(chuàng)造出了巨大的物質(zhì)財富，但同時，在工業(yè)化、城市化的過程中，大大加劇了對耕地、淡水、森林、礦產(chǎn)的消耗，引發(fā)了深重的環(huán)境災(zāi)難，給人類社會帶來了巨大的危害和不利影響。僅20世紀(jì)50～60年代的“公害”事件就曾使成千上萬的人直接死亡。可以說，這一時期的環(huán)境問題與農(nóng)業(yè)社會時期相比具有完全不同的性質(zhì)，不僅直接威脅到人們的生命健康，而且嚴(yán)重削弱了自然環(huán)境系統(tǒng)對人類社會生存發(fā)展的支持能力，給人類未來的發(fā)展蒙上了一層陰影。這種嚴(yán)峻的環(huán)境形勢引起了社會各界的廣泛關(guān)注，公眾的環(huán)保意識空前高漲，環(huán)境運動在發(fā)達國家開始蓬勃發(fā)展，一大批社會有識之士也加入到宣傳環(huán)境保護的行列之中，最著名的莫過于1962年女生物學(xué)家萊切爾·卡遜（Rachel.Carson）寫的科普著作《寂靜的春天》引起的轟動。該書描繪了一幅由于農(nóng)藥污染所帶來的可怕景象，驚呼人們將會永遠(yuǎn)失去“明媚的春天”。該書的問世，對公眾的環(huán)境意識施加了重大影響，在世界范圍內(nèi)引發(fā)了人類對環(huán)境與發(fā)展前景的關(guān)注。與此同時，學(xué)術(shù)界也開始對環(huán)境問題進行科學(xué)意義上的探討。從20世紀(jì)50年代起，生物學(xué)、化學(xué)、地理學(xué)等自然科學(xué)開始對環(huán)境問題進行科學(xué)探索，主要是從技術(shù)的角度提出了環(huán)境污染的嚴(yán)重后果并提出了一些可行的解決方案，取得了比較重大的進展。正是在這樣的背景下，很多經(jīng)濟學(xué)者開始運用現(xiàn)代經(jīng)濟理論與經(jīng)濟學(xué)分析方法對環(huán)境問題進行重新思考，探討環(huán)境與經(jīng)濟的相互關(guān)系、環(huán)境問題產(chǎn)生的經(jīng)濟根源以及解決環(huán)境問題的經(jīng)濟途徑等課題。同時發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟理論對環(huán)境問題認(rèn)識的兩大失誤在于，一是低估了環(huán)境負(fù)外部性對市場經(jīng)濟運行的廣泛影響。僅僅把外部性當(dāng)做市場經(jīng)濟運行中的一種偶然、個別的現(xiàn)象，而忽視了在大規(guī)模開發(fā)與利用環(huán)境資源過程中外部性是一種無處不在的普遍現(xiàn)象這一事實，因而產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境后果。二是傳統(tǒng)經(jīng)濟理論片面強調(diào)GNP作為衡量社會發(fā)展與進步指標(biāo)的作用，而忽略了GNP增長所付出的環(huán)境代價。對環(huán)境問題的經(jīng)濟分析不僅使環(huán)境研究有了一個重要的新的分析視角，同時也進一步拓展了經(jīng)濟學(xué)的研究領(lǐng)域。在嚴(yán)峻的環(huán)境現(xiàn)實面前，越來越多的經(jīng)濟學(xué)者開始關(guān)注環(huán)境問題，這意味著環(huán)境經(jīng)濟學(xué)作為一門獨立的經(jīng)濟學(xué)分支學(xué)科的客觀條件正在逐步成熟，隨著大量的有關(guān)環(huán)境經(jīng)濟研究成果如各種關(guān)于環(huán)境問題的學(xué)術(shù)研討會、期刊、教科書等的迅猛增加，環(huán)境經(jīng)濟學(xué)終于在20世紀(jì)60年代開始形成，并且隨著環(huán)境現(xiàn)實的發(fā)展變化與人們對環(huán)境問題認(rèn)識的不斷深化而得以迅速發(fā)展。其發(fā)展軌跡實際上沿著兩個方向同時抑或交替地向前推進，一是微觀環(huán)境經(jīng)濟分析的不斷深入，二是宏觀環(huán)境經(jīng)濟分析的不斷拓展。

微觀環(huán)境經(jīng)濟分析主要是在新古典框架內(nèi)探討環(huán)境問題的經(jīng)濟根源、治理途徑以及與環(huán)境治理相關(guān)的費用效益分析方法與環(huán)境價值評估技術(shù)等內(nèi)容。按照新古典經(jīng)濟學(xué)的觀點，環(huán)境問題的經(jīng)濟根源在于環(huán)境資源配置上的市場失靈以及政府干預(yù)產(chǎn)生的政府失靈。最初對市場失靈的分析主要集中在外部性理論上。所謂外部性是指經(jīng)濟活動中私人成本與社會成本或私人收益與社會收益的不一致現(xiàn)象，有負(fù)外部性與正外部性之分。前者是指私人成本小于社會成本的情況，而后者則是指私人收益小于社會收益的情況。一般認(rèn)為，環(huán)境問題主要是由于負(fù)環(huán)境外部性所致。譬如工廠向外排放廢氣對空氣造成的污染雖然損害了周圍地區(qū)居民的利益，卻往往并沒有因此而承擔(dān)相應(yīng)的成本，而是將其直接轉(zhuǎn)嫁給社會。這樣一來，工廠就沒有動機減少廢氣排放，從而造成空氣的過度污染。下圖簡單描述了這一情形。圖中P代表完全競爭市場產(chǎn)品價格，MPC代表廠商生產(chǎn)的邊際私人成本，MSC代表廠商生產(chǎn)的邊際社會成本，由于廠商并沒有考慮污染排放給他人造成的損害，因此邊際私人成本要小于邊際社會成本。廠商按照利潤最大化原則生產(chǎn)時將會生產(chǎn)Q單位的產(chǎn)量，此時邊際私人成本等于邊際私人收益。但如果按照社會利益最大化原則生產(chǎn)，廠商只應(yīng)該生產(chǎn)Q[*]關(guān)水平產(chǎn)量，此時社會邊際成本與社會邊際收益一致。顯然，由于廠商沒有考慮生產(chǎn)的負(fù)外部性，生產(chǎn)水平超過了社會最優(yōu)生產(chǎn)水平，從而產(chǎn)生過度污染。

運用外部性理論來解釋環(huán)境惡化的原因?qū)嶋H上來源于庇古的思想。庇古在1920年出版的《福利經(jīng)濟學(xué)》一書中就對此進行了分析，只是當(dāng)初環(huán)境問題尚不突出，因此也就沒有引起太多的關(guān)注罷了。不僅如此，庇古還提出了糾正外部性的辦法——對引起外部性的活動征稅或補貼（后者適用于正外部）。庇古稅也因此成為環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家們?yōu)榻鉀Q環(huán)境污染問題開出的最早的經(jīng)濟藥方。看起來，外部性理論已經(jīng)對環(huán)境問題進行了比較完美的分析，但很快人們就有了新的發(fā)現(xiàn)，這源于科斯1960年《社會成本》一書的發(fā)表。由科斯等人創(chuàng)立的產(chǎn)權(quán)理論為人們對環(huán)境問題的經(jīng)濟分析提供了新的工具。按照產(chǎn)權(quán)理論，環(huán)境問題的根源不是由于市場缺陷而是由于環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的不明確所致。哈丁（Hardin1968）關(guān)于“公地悲劇”的研究最能說明這一點。其大意是，在中世紀(jì)英格蘭的一些農(nóng)村地區(qū)，有供社區(qū)成員放牧的公地。當(dāng)時做出這項制度安排的可能性原因有二。一是草地的細(xì)分存在困難，二是牲畜的食草范圍難以控制。然而，社區(qū)成員為了從公地上獲取最大利益，競相增加牲畜頭數(shù)，結(jié)果導(dǎo)致公地上出現(xiàn)過度放牧現(xiàn)象，進而造成公地退化，甚至毀滅的悲劇。經(jīng)濟學(xué)家們以公地悲劇為例說明如果沒有排他性產(chǎn)權(quán)安排，必然會導(dǎo)致環(huán)境資源的過度開發(fā)利用。因此，產(chǎn)權(quán)學(xué)派開出的治理環(huán)境藥方是明確環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)，然后讓市場來決定環(huán)境資源的配置。按照“科斯定理”，只要交易成本為零，不論產(chǎn)權(quán)界定給誰，市場都會實現(xiàn)最優(yōu)資源配置的效果。產(chǎn)權(quán)理論并不是對外部性理論的替代，而是進一步豐富了經(jīng)濟學(xué)家們對環(huán)境問題的解釋。在這兩種理論的指導(dǎo)下，經(jīng)濟學(xué)家們提出了以直接管制、征稅、排污權(quán)交易等各種途徑來解決環(huán)境問題的政策。由于環(huán)境治理必然涉及到治理成本與治理收益兩個方面，因此，費用效益分析這一基本的經(jīng)濟學(xué)分析方法也自然被用來進行環(huán)境政策分析。環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，環(huán)境治理的目標(biāo)并不是環(huán)境質(zhì)量越高越好，因為隨著環(huán)境質(zhì)量的逐步改善，進一步改善環(huán)境的成本會越來越高，而相應(yīng)地環(huán)境改善所帶來的效益則會越來越小，因此，從經(jīng)濟效率的角度來分析，最優(yōu)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)是在環(huán)境治理的邊際成本與邊際收益相等的水平上。環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家們進一步發(fā)現(xiàn)，不同環(huán)境政策手段的效率與成本是不一樣的，如何以最小的成本來實現(xiàn)既定環(huán)境目標(biāo)也是環(huán)境經(jīng)濟學(xué)要研究的重要內(nèi)容。與費用效益分析密切相關(guān)的是對環(huán)境資源的價值評估問題。因為環(huán)境資源本身是非市場交易產(chǎn)品，其價值不可能通過市場自動表現(xiàn)出來，也正因為如此，市場對環(huán)境資源配置才會失靈。所以，為了給環(huán)境資源“定價”，一系列環(huán)境價值評估方法如意愿調(diào)查法、旅行成本法、享樂價格法、生產(chǎn)函數(shù)法等也成了環(huán)境經(jīng)濟學(xué)不斷探索的新領(lǐng)域。公共選擇學(xué)派的興起為人們探討環(huán)境問題提供了又一個新的理論武器。以1986年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得布坎南為代表的公共選擇學(xué)派重新審視了政府的性質(zhì)與作用，將“經(jīng)濟人”概念進一步延伸到那些以投票人或國家人身份參與政治或公共選擇的人們的行為中，即承認(rèn)政府追求的也是某種特殊利益而不是全民利益，政府也有失靈的情況。公共選擇學(xué)派的這一理論同樣被環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家們應(yīng)用于對環(huán)境問題的分析，指出政府失靈也是環(huán)境問題產(chǎn)生的根源之一。主要表現(xiàn)在兩個方面，一是政府政策沒有糾正現(xiàn)行環(huán)境市場價格與實際價格的偏離，二是一部分經(jīng)濟政策甚至人為地扭曲了市場價格，如不適當(dāng)?shù)馁Y源補貼價格政策。當(dāng)然，指出政府失靈也并不是完全否認(rèn)政府在環(huán)境管理中的作用，甚至排除政府對環(huán)境問題的干預(yù)。環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家的觀點是，解決政府失靈的關(guān)鍵還是在于提高決策當(dāng)局對環(huán)境問題的正確和全面理解，以及制定出可操作性強的政策措施。當(dāng)然，這也有賴于經(jīng)濟學(xué)家們提出更好的理論解釋和解決問題的辦法。

微觀環(huán)境經(jīng)濟分析主要遵循古典傳統(tǒng)，從資源的角度對環(huán)境問題進行探討，使經(jīng)濟學(xué)在解釋與解決環(huán)境問題上有了突破性的進展。但人們也同時開始意識到環(huán)境問題的惡化與經(jīng)濟規(guī)模迅速擴大是分不開的。因此，很有必要從宏觀的角度來探索環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)之間的相互關(guān)系，揭示其相互影響的內(nèi)在規(guī)律，并從宏觀上提出協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展的戰(zhàn)略措施。這也是宏觀環(huán)境經(jīng)濟分析面臨的主要任務(wù)。傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟理論主要討論國民收入增長與就業(yè)問題，宏觀經(jīng)濟政策目標(biāo)主要包括經(jīng)濟增長、充分就業(yè)、物價穩(wěn)定與國際收支平衡。在相當(dāng)長一段時期內(nèi)宏觀經(jīng)濟學(xué)并沒有把環(huán)境問題納入其討論范圍。但是隨著與經(jīng)濟增長相伴隨的環(huán)境問題的越來越嚴(yán)重，宏觀經(jīng)濟理論與環(huán)境與經(jīng)濟之間的相互影響開始給予了越來越多的關(guān)注。無論是宏觀理論模型還是應(yīng)用模型的研究都試圖表明宏觀經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境是怎樣相互影響的以及環(huán)境與能源政策是怎樣影響宏觀經(jīng)濟運行等問題。當(dāng)然對于這些問題的宏觀分析可以應(yīng)用很多不同的模型，如一些模型包含了很多描述環(huán)境方面的方程，而有些則包含很少這類方程。美國麻省理工學(xué)院教授梅多斯等人受民間國際研究機構(gòu)羅馬俱樂部的委托，就當(dāng)前的增長趨勢與未來人類困境關(guān)系進行研究，經(jīng)過兩年多的研究，他們于1972年提交了一份名為《增長的極限》的研究報告。該報告建立了一個精心設(shè)計的以電子計算機模擬計算為基礎(chǔ)的世界模型。模型包括決定全球經(jīng)濟增長和人類未來的五個基本因素：人口增長、糧食生產(chǎn)、工業(yè)發(fā)展、能源消耗和環(huán)境污染，并得出了“如果世界人口、工業(yè)化、污染、糧食生產(chǎn)以及資源消耗按現(xiàn)在的增長趨勢持續(xù)不變，這個星球上的經(jīng)濟增長就會在今后100年內(nèi)某個時候達到極限，最可能的結(jié)果是人口和工業(yè)生產(chǎn)能力這兩方面發(fā)生頗為突然的、無法控制的衰退或下降的可怕結(jié)論。《增長極限》的發(fā)表，在全球范圍內(nèi)引起了關(guān)于人類增長前景的大討論，也標(biāo)志著環(huán)境問題開始正式納入宏觀經(jīng)濟理論模型的分析之中。隨著人們對增長認(rèn)識的不斷深入，在20世紀(jì)80年代中后期提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中對可持續(xù)發(fā)展的定義是“既滿足當(dāng)代人的需要而又不損害后代人滿足其需要的能力的發(fā)展”。這一思想很快被納入宏觀經(jīng)濟分析模型之中，使宏觀環(huán)境經(jīng)濟分析有了新的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也促使人們開始反思傳統(tǒng)反映經(jīng)濟福利指標(biāo)GNP的合理性。一些經(jīng)濟學(xué)家提出了如何建立把資源退化、環(huán)境破壞等影響因素包括在新的國民收入指標(biāo)或者稱為綠色國民收入指標(biāo)的問題。隨后，這一問題也開始逐步成為宏觀環(huán)境經(jīng)濟分析的一部分。戴利在1991年發(fā)表的《避免不經(jīng)濟的增長》一文中提出了經(jīng)濟學(xué)家應(yīng)該研究最優(yōu)經(jīng)濟規(guī)模的觀點，從新的角度探討了環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。此外，對環(huán)境問題的宏觀經(jīng)濟分析也逐步擴展到國際維度，如國際貿(mào)易與環(huán)境的相互影響、全球氣候變暖的經(jīng)濟分析以及全球環(huán)境問題的共同治理等問題都可以用新的宏觀經(jīng)濟模型進行分析。

篇（7）

中圖分類號:X3

文獻標(biāo)識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)12-0056-02

我們的大自然,長期以來在我們心目中都是充滿著神秘意味的,為人們的生存以及永無止境的欲望提供著無窮無盡的物質(zhì)資源。在短短一兩百萬年間,就遍布了陸地的絕大部分,建立了對其他物種的絕對優(yōu)勢。為此,人類利用它們掌握的科學(xué)技術(shù),發(fā)展了農(nóng)業(yè)和工業(yè)。隨之而來的是森林的大量砍伐,各物種迅速滅絕,可利用資源越來越少,排放到環(huán)境中的有毒有害物越來越多。“環(huán)境問題”開始走入人們的視野,當(dāng)前環(huán)境的污染和破壞已發(fā)展到威脅人類生存和發(fā)展的世界性的重大社會問題。我國學(xué)者自20世紀(jì)80年代中期以來,才開始逐漸進入到環(huán)境社會學(xué)領(lǐng)域的理論研究與探討工作。

1 國內(nèi)環(huán)境社會學(xué)的學(xué)術(shù)定位

環(huán)境社會學(xué)是涉及到社會學(xué)與環(huán)境科學(xué)的,它具有雙重屬性,一方面是社會學(xué)的分支學(xué)科,另一方面又是環(huán)境科學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科。就分支學(xué)科而言,它研究的是環(huán)境與社會之間具有社會學(xué)意義的部分;就基礎(chǔ)學(xué)科而言,它為環(huán)境科學(xué)提供研究環(huán)境問題的社會學(xué)原理。(何強,1994)

有的學(xué)者認(rèn)為,“環(huán)境社會學(xué)是環(huán)境科學(xué)和社會科學(xué)之間的交叉學(xué)科,它從社會科學(xué)的角度研究人與環(huán)境的相互作用,探求其中的規(guī)律性,尋求調(diào)控人類環(huán)境行為、解決環(huán)境問題的社會手段和途徑”。(左玉輝,2003)

首先,有的學(xué)者認(rèn)為:“環(huán)境社會學(xué)首先是一個社會學(xué)的分支學(xué)科,它不是交叉學(xué)科。它的方法論基礎(chǔ)在于社會學(xué)的方法論基礎(chǔ),不是自然科學(xué)的方法論基礎(chǔ),而方法論并不是脫離本體論而獨立存在的。其次,環(huán)境社會學(xué)對環(huán)境與社會關(guān)系的研究所揭示的只是這個關(guān)系的某些層面,而不是二者關(guān)系的全部,環(huán)境社會學(xué)恰恰是通過對這個關(guān)系特定層面的解釋來理解社會、理解社會與環(huán)境的關(guān)系,并進一步揭示環(huán)境問題背后的深層社會原因。第三,對環(huán)境與社會關(guān)系的研究不僅有環(huán)境社會學(xué)的研究,還有生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、倫理學(xué)等多學(xué)科、多范式的研究,環(huán)境社會學(xué)的研究只是以社會學(xué)的理論視角開展的一種研究范式而已,對于環(huán)境與社會關(guān)系的全面揭示需要多學(xué)科、多緯度的努力,環(huán)境社會學(xué)不能也無法獨力承擔(dān)這一任務(wù)”。(呂濤,2004)

筆者認(rèn)為,環(huán)境社會學(xué)實際上是兩門學(xué)科分別探討的,即為環(huán)境學(xué)的環(huán)境社會學(xué)和社會學(xué)的環(huán)境社會學(xué),并不屬于學(xué)科之間的交叉,而是分屬不同學(xué)科的研究。環(huán)境學(xué)的環(huán)境社會學(xué),是運用自然環(huán)境的研究方法和環(huán)境學(xué)的理論研究來進行探討,研究環(huán)境問題產(chǎn)生的原因、結(jié)果;而社會學(xué)的環(huán)境社會學(xué),則是運用社會學(xué)理論和社會學(xué)的研究方法來對其進行研究,發(fā)現(xiàn)的更多的是與我們社會生活密切相關(guān)的一些問題,探究問題產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟等原因和解決方案。

2 國內(nèi)環(huán)境社會學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 對環(huán)境問題的研究

北京大學(xué)社會學(xué)人類學(xué)研究所于1991-1993年間在內(nèi)蒙古草原地區(qū)開展了“草原生態(tài)系統(tǒng)的變遷及人為因素的研究”。其中麻國慶(2001)研究了蒙古族生活方式中文化、宗教、倫理等社會變量與自然環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)性,他的研究顯示了自然環(huán)境變量的社會化過程是交織在社會適應(yīng)自然環(huán)境的過程之中的,此外通過對蒙古族的宗教、倫理等文化層面的價值觀念中環(huán)境價值的分析,麻國慶還反映了環(huán)境變量社會化的結(jié)果不僅在經(jīng)濟層面上以物質(zhì)的形式表現(xiàn)出來,而且還以倫理價值等非物化的形式透過社會行動及社會方式表現(xiàn)出來。

陳阿江通過在太湖流域的東村進行的田野調(diào)查,探討了鄉(xiāng)村社區(qū)水污染的社會原因。利益主體力量的失衡、農(nóng)村基層組織的行政化與村民自組織的消亡以及社區(qū)傳統(tǒng)倫理規(guī)范的喪失是造成水域污染的主要原因。該研究還強調(diào),與市場經(jīng)濟體系相適應(yīng)的法律制度建設(shè)是解決水污染問題的根本途徑(陳阿江,2000)。他的研究的一個重要啟示在于指出了“村落的社會規(guī)范及村民的道德意識有效地約束了村民的水污染行動”,又通過討論水污染行動的社會原因而進一步探尋水污染的社會原因。

然而該研究的缺憾也是明顯的。概念框架的模糊與分析框架工具的單薄使得其深度不足,研究結(jié)論似乎也過于簡單。該研究從三個視角進行分析。

其一,利益視角的分析。該研究所闡述的理性選擇模式過于強調(diào)了經(jīng)濟利益的成本效益,而剔除了諸如規(guī)范、道德等非經(jīng)濟因素對個體行動者行動選擇的影響。其二,國家與社會關(guān)系的視角分析。對于國家與社會的關(guān)系,他回避了這一問題,認(rèn)為“在東村,國家與社會的力量處在失衡狀態(tài)下”(陳阿江,2000)。而孫立平在對國家與農(nóng)民的關(guān)系研究中,分析了在鄉(xiāng)村中正式權(quán)力的非正式運作的過程,指出在這一過程中正式制度是有邊界的,情、理、法在權(quán)力的運作中呈現(xiàn)出一種交織的制約性(孫立平,2000)。其三,社會失范的視角。陳阿江將這一視角與利益視角分割開來,似乎認(rèn)為在個體行動的選擇過程中對規(guī)范的考慮與對經(jīng)濟利益的考慮是“天然”地獨立進行的。

2.2 對理論方面的建構(gòu)

20世紀(jì)90年代以來,中國學(xué)術(shù)界也有人開始關(guān)注環(huán)境社會學(xué)的研究,但大都是介紹國外環(huán)境社會學(xué)研究的發(fā)展。少數(shù)研究者欲結(jié)合中國的情況進行研究,但由于種種主觀或客觀條件方面的限制,沒有對環(huán)境社會學(xué)學(xué)科體系做出系統(tǒng)完整的描述,因此,目前中國環(huán)境社會學(xué)還沒有形成自己科學(xué)而獨特的學(xué)科體系。

首先,環(huán)境社會學(xué)理論研究解決問題的模式、角度多樣性。環(huán)境社會學(xué)要解決現(xiàn)實問題不是僅僅運用自然科學(xué)或者環(huán)境科學(xué)相關(guān)的物理學(xué)和化學(xué)的角度尋求解決的困境,而是在解決的策略上更多的尋求社會的視角。其次,環(huán)境社會學(xué)理論從西方引進并逐漸與本土實際相結(jié)合的過程。中國學(xué)者李友梅在其《環(huán)境社會學(xué)》中對日本的環(huán)境運動作了詳細(xì)的介紹并指出環(huán)保運動對環(huán)境問題的解決所產(chǎn)生的積極的推動作用。在中國雖然也有數(shù)量眾多的環(huán)保運動,但由于他們?nèi)鄙俳M織性和策略性,所起的作用不大。可見環(huán)境運動理論與知識性指導(dǎo),以及提高居民的環(huán)境法制意識,對環(huán)境問題的解決至關(guān)重要。環(huán)境問題建構(gòu)涉及到環(huán)境問題如何成為眾人關(guān)注的對象的問題;西方環(huán)境社會學(xué)家漢尼根認(rèn)為環(huán)境問題的建構(gòu)是環(huán)境問題成為公眾關(guān)注的社會問題的前提。權(quán)威人士、自然科學(xué)家在環(huán)境問題的檢測、認(rèn)定上起到重要的作用,并且新聞媒體等對環(huán)境問題的暴光與宣傳喚醒了群眾的環(huán)境意識。最后,環(huán)境社會學(xué)理論逐漸從邊緣化走向正統(tǒng)的地位。國家不斷重視這門學(xué)科的發(fā)展,這些都在不同程度上促進了環(huán)境社會學(xué)理論方面的建設(shè)。

中國人民大學(xué)的洪大用教授在綜合已有研究范式的基礎(chǔ)上,采用獨特的視角重新對環(huán)境問題的研究方法進行了探討,提出“社會轉(zhuǎn)型范式”,主要是針對國外環(huán)境社會學(xué)關(guān)于環(huán)境問題的各種解釋范式而作出的一種創(chuàng)新努力。2001年,洪大用在《社會變遷與環(huán)境問題》一書中,采用社會轉(zhuǎn)型分析范式,密切關(guān)注特定社會結(jié)構(gòu)與過程對于環(huán)境狀況的影響,側(cè)重探討了環(huán)境與社會關(guān)系的另外一面,進一步豐富了社會運行論的內(nèi)涵。他以中國為例,從社會學(xué)的角度分析當(dāng)代中國環(huán)境問題的形成機制,評述環(huán)境保護的相應(yīng)對策,并探討了調(diào)整社會的發(fā)展目標(biāo),強調(diào)指出了優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)的可能性和重要性。

在理論層面上,洪大用回應(yīng)了當(dāng)代關(guān)于社會理論與環(huán)境的最新研究,他在社會運行理論的基礎(chǔ)上,探討了以社會轉(zhuǎn)型的理論框架分析環(huán)境問題社會原因的可能(洪大用,1999、2000)。他采用建構(gòu)主義的方法,從國際社會、中國政府到大眾傳播媒介和民間環(huán)境運動,逐一闡明了它們對中國環(huán)境問題的影響與建構(gòu)。他還將已有的單項環(huán)境保護策略歸入三類:技術(shù)環(huán)保論、制度環(huán)保論和文化環(huán)保論,采用類型學(xué)的方法對他們一一進行了評述。

社會轉(zhuǎn)型范式的獨特性是顯而易見的,它全面而深入的剖析了當(dāng)前中國所存在的環(huán)境問題,明確界定了當(dāng)前的階段性特點,探討了處于社會轉(zhuǎn)型過程中(這一轉(zhuǎn)型在廣泛概念上具有全球性的普遍意義)的中國應(yīng)該做的具體努力與策略。然而這一范式也有一些地方值得進一步商榷。該范式將環(huán)境社會學(xué)的真正主題定為“環(huán)境問題產(chǎn)生的社會原因及其社會影響”,顯然是源于建構(gòu)主義影響,建構(gòu)主義觀點與生態(tài)學(xué)的觀點在某種意義上是各執(zhí)一端,互有偏頗。在此,筆者認(rèn)為對待環(huán)境問題要有兼顧性,追尋其產(chǎn)生的社會原因及影響固然重要,但同樣不能忽略自然生態(tài)系統(tǒng)本身的地位,生態(tài)系統(tǒng)的演化過程也是具有社會性的。另外,研究其原因及影響的終極目的仍是尋找合適的對策來解決環(huán)境問題,所以環(huán)境問題的研究是雙向性的。

另外,盡管洪大用的分析框架是明確的,但作為社會運行理論本身則傾向于功能論的范式,它更接近于整體論比較的方法,而比較的方法是對不同變量的同變差異進行比較,當(dāng)差異顯著時,我們可以認(rèn)為不同變量之間存在著相互關(guān)聯(lián),但我們無法確認(rèn)它們之間是否存在因果關(guān)系。

3 對國內(nèi)環(huán)境社會學(xué)的期望

中國正在迅速地工業(yè)化和“城鎮(zhèn)化”,環(huán)境形勢日趨嚴(yán)峻,環(huán)境問題不斷積壓,呈現(xiàn)出“壓縮性特征”。“在經(jīng)濟發(fā)展的同時,由于增長方式、管理方式、法制體制等方面的原因,同樣在短短的20年的時間,我們的環(huán)境問題集中表現(xiàn)出來,是一種‘壓縮式’的環(huán)境問題。目前,我國的環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,這是我們的基本判斷”(解振華,2004)。而另一方面,中國的國情又決定了我們無法一下子解決所有環(huán)境問題,而必須集中精力優(yōu)先解決那些“突出環(huán)境問題”。

針對當(dāng)前我國環(huán)境社會學(xué)發(fā)展情況,筆者認(rèn)為環(huán)境社會學(xué)應(yīng)該有自己的發(fā)展方向和模式來不斷彌補上面出現(xiàn)的各種問題。首先,理論與現(xiàn)實的結(jié)合。發(fā)揮其獨特的理論優(yōu)勢,才會在有用的基礎(chǔ)上受到人們的關(guān)注,才能在理論的建構(gòu)上走的更遠(yuǎn)。其次,要使全民關(guān)注環(huán)境保護環(huán)境,同時新聞媒體關(guān)注環(huán)境問題發(fā)生與解決的整個過程,通過信息讓群眾了解環(huán)境問題解決情況的最新動態(tài)。第三,要對中國的傳統(tǒng)進行挖掘與繼承。中國有3000年的文化史,傳統(tǒng)文化博大精深,寓意深刻。從戰(zhàn)國時期的諸子百家到解放初期的思想,關(guān)于環(huán)境思想的論述頗為豐富;如何繼承傳統(tǒng)理論,挖掘傳統(tǒng)思想并繼承,是當(dāng)今環(huán)境社會學(xué)學(xué)者需要共同努力的目標(biāo)。最后,要建立深入、系統(tǒng)化的理論體系。對于環(huán)境社會學(xué)理論來說,在引進西方環(huán)境社會學(xué)理論并本土化的過程中缺少深入性。

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篇（8）

作者簡介：樊建新（1982-）女，山東聊城人，重慶交通大學(xué)河海學(xué)院，講師；王勇（1982-），男，山東聊城人，重慶交通大學(xué)管理學(xué)院，講師。（重慶 400074）

中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）35-0125-02

從20世紀(jì)末開始，隨著全球環(huán)境問題的日益突出，環(huán)境專業(yè)人才的需求日益增大，所以我國環(huán)境高等教育得到空前的發(fā)展。眾多高校相繼開設(shè)了環(huán)境相關(guān)專業(yè)，截至到2009年，全國有214所高校設(shè)立環(huán)境科學(xué)專業(yè)。環(huán)境學(xué)作為本科環(huán)境科學(xué)專業(yè)和其他相關(guān)專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課，其從原理、戰(zhàn)略角度對環(huán)境問題的提出、危害與整體防控體系角度出發(fā)，從方法學(xué)上指導(dǎo)學(xué)生對環(huán)境專業(yè)主體課程與知識體系進行整體把握。通過該課程的學(xué)習(xí)，有助于學(xué)生掌握生態(tài)保護和污染防治的基本技術(shù)，樹立堅定、自覺的環(huán)境保護意識。同時，該課程還具有激發(fā)學(xué)生對后續(xù)環(huán)境科學(xué)課程學(xué)習(xí)興趣的作用，因此，環(huán)境學(xué)課程在環(huán)境專業(yè)教學(xué)中有重要的地位。

本課程具有內(nèi)容廣泛、綜合性強的特點，對于從未接觸過環(huán)境科學(xué)相關(guān)知識的學(xué)生而言，在理解和掌握上有一定的難度。如何使學(xué)生有效地理解專業(yè)概念，如何提高學(xué)生科學(xué)地識別環(huán)境問題、剖析環(huán)境問題和解決環(huán)境問題的能力，以及如何在教學(xué)中激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境科學(xué)的興趣和愿望等，都是教學(xué)過程中需要關(guān)注的重要問題。這就要求專業(yè)教師要結(jié)合教學(xué)實踐不斷思考，對課程體系以及教學(xué)模式等進行改革、探究與創(chuàng)新。筆者就該課程講授過程中存在的問題，以及改革的途徑進行了如下思考。

一、環(huán)境學(xué)課程教學(xué)中存在的問題

目前，重慶交通大學(xué)（以下簡稱“我校”）環(huán)境科學(xué)中環(huán)境學(xué)課程選擇鞠美庭《環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)》（第二版）為主要參考教材，以周富春《環(huán)境保護基礎(chǔ)》、錢易《環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》、左玉輝《環(huán)境學(xué)》、林肇信《環(huán)境保護概論》和戴樹桂主譯的《環(huán)境科學(xué)：全球關(guān)注》為輔助參考資料進行該課程的講授。鞠美庭的《環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)》是一本很優(yōu)秀的教科書，屬于“十一五”國家級規(guī)劃教材。此教材的編排內(nèi)容上看，《環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)》的內(nèi)容涉及到環(huán)境學(xué)相關(guān)的各個方面，按順序主要包括緒論、全球環(huán)境問題、資源與環(huán)境、人口與環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)保護、大氣環(huán)境保護、土壤環(huán)境保護、固體廢物處置與管理、物理污染與保護、生態(tài)城市建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的理論與實踐。[1]該教材從戰(zhàn)略角度對環(huán)境學(xué)進行系統(tǒng)論述，為后續(xù)的專業(yè)學(xué)習(xí)提供方法指導(dǎo)。基于環(huán)境學(xué)的主要內(nèi)容構(gòu)成及其學(xué)科特點，在課堂教學(xué)及相關(guān)實踐環(huán)節(jié)中主要存在以下幾個問題：

1.教學(xué)內(nèi)容枯燥

雖然本課程選用的教科書內(nèi)容豐富，并且屬于環(huán)境科學(xué)專業(yè)大一新生的入門課程，但是枯燥的環(huán)境學(xué)概念很容易引發(fā)學(xué)生對該課程的厭倦。此外，目前隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，一些新型的環(huán)境監(jiān)測或分析手段出現(xiàn)，使得國內(nèi)外的環(huán)境科學(xué)研究發(fā)展迅猛，所以僅僅依靠教科書上的知識很難引起學(xué)生對環(huán)境科學(xué)專業(yè)的熱愛。另外，通過對環(huán)境專業(yè)本科新生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)很大一部分新生對自己專業(yè)認(rèn)識的不明確，對基礎(chǔ)知識的重要性理解具有片面性，甚至出現(xiàn)基礎(chǔ)知識無用論的想法，再加上環(huán)境學(xué)課程中基本概念和基本知識多而缺乏趣味性，致使很多學(xué)生喪失了對專業(yè)知識學(xué)習(xí)的熱情。

2.課程教學(xué)手段單一，不足以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

由于環(huán)境學(xué)課程涉及的大量概念、基本環(huán)境問題以及環(huán)境保護理論等，需要記憶的知識偏多。傳統(tǒng)的教學(xué)都是釆用教師講課、學(xué)生聽課的傳統(tǒng)模式，教學(xué)方法單調(diào)，師生之間缺乏互動，學(xué)生對該課程缺少學(xué)習(xí)的積極性和主動性。[2]

3.考試模式過于老套

培養(yǎng)學(xué)生的目的不是要求學(xué)生對知識的被動記憶，而是在于促進學(xué)生對知識的牢固掌握，提高其思考能力和環(huán)境意識。但是傳統(tǒng)的考核方式（即期末考試為主）并不能真正考查學(xué)生對知識的掌握程度，僅能記錄學(xué)生對知識的記憶程度。

二、課程改革目標(biāo)

在環(huán)境學(xué)課程教學(xué)過程中，教師以教材為綱，采用多種教學(xué)模式，以傳播環(huán)境科學(xué)知識為使命，使學(xué)生掌握生態(tài)保護和污染防治的基本技術(shù)，最終實現(xiàn)大學(xué)生自覺的環(huán)境保護意識的教學(xué)目標(biāo)。同時要使學(xué)生掌握正確的世界觀、自然觀、地球觀，認(rèn)識到環(huán)境對人類有著不可取代的價值，人類要存在要發(fā)展就必須協(xié)調(diào)好社會、經(jīng)濟與環(huán)境的關(guān)系。

環(huán)境學(xué)教學(xué)盡管已有長足的發(fā)展，但是仍存在一些問題。對該課程的教學(xué)進行一些改革嘗試，探討新時期普通高校環(huán)境學(xué)課程教學(xué)科學(xué)合理的教學(xué)內(nèi)容、有效的教學(xué)方法和評價考核制度改革是十分必要的。這次教學(xué)改革旨在構(gòu)建適合該課程最優(yōu)化的教學(xué)內(nèi)容及方法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，以便更好地完成該課程培養(yǎng)目標(biāo)。

三、環(huán)境學(xué)課程改革的思路

從環(huán)境學(xué)課程教學(xué)中存在的主要問題以及課程改革的目標(biāo)出發(fā)，筆者認(rèn)為可從以下幾方面對環(huán)境學(xué)教學(xué)進行改革：

1.教學(xué)內(nèi)容的更新

在課程講授過程中，教學(xué)內(nèi)容以教材為綱，以環(huán)境科學(xué)的前沿進展及重大成就為背景，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)新成果為依托，不斷對相應(yīng)的內(nèi)容進行更新和深化。不僅讓學(xué)生掌握經(jīng)典知識概念，還引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注環(huán)境學(xué)的前沿問題和發(fā)展方向，保持教學(xué)內(nèi)容的前沿性。以第七章和第八章為例，污染物在水體和土壤中的遷移和轉(zhuǎn)化機理分別在兩章中占據(jù)了很重要的地位，同時也是目前環(huán)境科學(xué)研究的熱點問題。研究者對這一問題的認(rèn)識也不斷有新的突破，特別是新的分析技術(shù)和分析手段的運用使得污染物在界面中的遷移和轉(zhuǎn)化機理解釋更加明確。教師作為知識的傳授者就應(yīng)該關(guān)注本學(xué)科的新發(fā)展，拓寬學(xué)生的知識視野。教學(xué)內(nèi)容中增加相關(guān)案例的講解，比如在進行“土壤環(huán)境保護”的教學(xué)過程中，教師可以引起我國典型的土壤污染案例。

2.建構(gòu)新的教學(xué)模式

在教學(xué)中，注重將“教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體”的教學(xué)思想貫穿于教學(xué)改革的實踐中，讓學(xué)生們參與到教與學(xué)的過程中，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動性，注重啟發(fā)式、引導(dǎo)式教學(xué)方法的應(yīng)用和探索。案例教學(xué)法是指在教師精心策劃和指導(dǎo)下，根據(jù)教學(xué)目的和教學(xué)內(nèi)容需要以及學(xué)生身心發(fā)展特點，運用典型案例，將學(xué)生帶入特定事件的“現(xiàn)場”，深入角色，分析案例，引導(dǎo)學(xué)生自主探究性學(xué)習(xí)，以提高學(xué)生分析和解決實際問題能力的一種教學(xué)方法。[3]在環(huán)境學(xué)教學(xué)過程中，教師可以結(jié)合大量案例對授課內(nèi)容進行多方論證：如在課堂上提出PM2.5、鎘米、轉(zhuǎn)基因食品等一系列有關(guān)我國大氣污染、土壤污染以及食品安全的開拓性問題供學(xué)生討論，這樣既有助于活躍教學(xué)氛圍，又能啟迪學(xué)生的思考。另外，這種互動式案例教學(xué)法還有助于同學(xué)們之間的相互交流，提高學(xué)生的交際能力。

目前，我國高校中已經(jīng)配備了多媒體教學(xué)的設(shè)施，但教師利用多媒體的效率較低，僅僅是通過PPT講授教材內(nèi)容。雖然這種教學(xué)方式的應(yīng)用使教學(xué)容量增大，但是并不能很好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。因而，教師在設(shè)計制作PPT的過程中，要使枯燥的文字知識形象直觀化，使學(xué)生在共鳴中接受、理解和掌握知識達到更好的教學(xué)效果。另外，充分利用現(xiàn)有的視頻資料進行教學(xué)，即在傳統(tǒng)課件的基礎(chǔ)上增加有關(guān)環(huán)境污染事件、重大研究進展等相關(guān)視頻，加強學(xué)生對環(huán)境污染嚴(yán)重危害人類生產(chǎn)生活的認(rèn)識，使學(xué)生認(rèn)識環(huán)境科學(xué)專業(yè)在可持續(xù)發(fā)展過程中的重要作用，從而激發(fā)學(xué)生對環(huán)境科學(xué)相關(guān)知識的好奇心和求知欲。綜上所述，科學(xué)地利用多媒體手段，并與傳統(tǒng)板書結(jié)合，通過適時板書、巧設(shè)提問，以培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣為出發(fā)點，鼓勵學(xué)生主動參與、反應(yīng)和創(chuàng)造為主要目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生批判性思考的習(xí)慣。

3.實現(xiàn)實踐教學(xué)

環(huán)境學(xué)是一門開放性自然學(xué)科，僅僅依靠教師在課堂中的講授只能使學(xué)生認(rèn)識到環(huán)境問題的危害性，而真正要使學(xué)生的環(huán)境意識得到強化，還需要走出課堂與周圍具體的環(huán)境問題相結(jié)合。環(huán)境學(xué)專業(yè)教師以及相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該積極與學(xué)校所在地的環(huán)保部門建立聯(lián)系，了解當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染現(xiàn)狀和相關(guān)修復(fù)措施，盡可能帶學(xué)生參觀相關(guān)項目。在實踐的過程中，教師可以根據(jù)實際環(huán)境問題進行引導(dǎo)，讓學(xué)生運用已經(jīng)掌握的環(huán)境學(xué)知識進行分析，并提出自己的解決方案。提出問題、分析問題以及解決問題的過程可以采取分組進行，每個小組的學(xué)生經(jīng)過內(nèi)部討論提出問題的解決方案。這種實際案例的分析，不僅可以強化環(huán)境學(xué)基本概念知識，還可以引起學(xué)生對環(huán)境專業(yè)知識的需求欲，同時提高學(xué)生協(xié)作的能力。環(huán)境問題來自生產(chǎn)和生活實際，全球環(huán)境問題具有區(qū)域差異性。大學(xué)生來自全國各地，為了進一步加強學(xué)生的環(huán)境意識，教師還可以引導(dǎo)學(xué)生對家鄉(xiāng)的環(huán)境問題進行實地調(diào)研。

4.完善考核制度

環(huán)境學(xué)作為基礎(chǔ)課的考核方法主要是閉卷考試，而學(xué)生平時上課的表現(xiàn)成績只占總成績的20%。這種考核制度導(dǎo)致了一部分學(xué)生平時上課不認(rèn)真，考前死記硬背。學(xué)生是否真正理解和應(yīng)用課本知識，教師是否高質(zhì)量完成知識傳承的任務(wù)，這樣的考核方式都無法給予很好的評定。因此，環(huán)境學(xué)的教學(xué)改革必須包含課程考核方式的改革。

在借鑒國內(nèi)外環(huán)境科學(xué)專業(yè)課程教學(xué)考核經(jīng)驗時發(fā)現(xiàn)，國外高校環(huán)境類課程的考核內(nèi)容并不局限于期末的卷面考核上，學(xué)生創(chuàng)造能力、實踐能力及分析、解決問題的能力等都包括在考核項目之中。[4]因此結(jié)合本學(xué)科的培養(yǎng)目標(biāo)，以及教學(xué)方式的改革方向，新的環(huán)境學(xué)考核提升了平時成績在總成績中的比重，平時成績和期末卷面成績各占40%和60%，改變傳統(tǒng)的輕平時、重期末的觀念。[5]教學(xué)過程中給每一位同學(xué)建立一個平常表現(xiàn)的檔案，教師在每堂課結(jié)束后根據(jù)學(xué)生的課堂參與度和回答問題的積極性給學(xué)生打分，對積極參與課堂討論的學(xué)生酌情加分。如：案例教學(xué)過程中，依據(jù)學(xué)生發(fā)言的主動性、回答內(nèi)容的針對性和創(chuàng)新性等記錄學(xué)生的課堂表現(xiàn)情況，可以給予相應(yīng)的表現(xiàn)分；另外，學(xué)生提交的環(huán)境問題調(diào)查報告也是表現(xiàn)考核的重要組成部分，可根據(jù)報告完成的質(zhì)量進行評分。課程結(jié)束后，統(tǒng)計每位學(xué)生平時表現(xiàn)中的成績，以百分制為例，在期末卷面成績60%的基礎(chǔ)上加平時表現(xiàn)成績的40%作為該門課程的總成績。總之，新考核方式的最終目的是調(diào)動學(xué)生參與課堂討論的激情，倡導(dǎo)合作學(xué)習(xí)的氛圍，強化獨立思考解決問題的能力。

四、結(jié)語

目前，國內(nèi)外課堂教學(xué)的改革主要表現(xiàn)出以下幾種趨勢：革新教學(xué)技術(shù)、運用信息技術(shù)、改進教學(xué)評價、變革教學(xué)文化和探索教學(xué)模式。[6]當(dāng)前專門針對我國高校環(huán)境學(xué)課程教學(xué)中出現(xiàn)的問題，提出的一些改革嘗試改變了學(xué)生以往學(xué)習(xí)的被動性，提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，培養(yǎng)了學(xué)生科研實踐能力。

參考文獻：

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篇（9）

【中圖分類號】f323.24 【文獻標(biāo)識碼】a 【文章編號】1673-8209(2010)07-0-02

礦產(chǎn)資源開采點燃了人類文明的燭光,帶來了經(jīng)濟和社會的繁榮,卻造成了礦山環(huán)境的破壞,尤其是部分省、區(qū)露天煤礦的開采嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境,造成礦山地質(zhì)環(huán)境惡化,引發(fā)了一系列地質(zhì)災(zāi)害,束縛了經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。透視礦產(chǎn)資源開發(fā)對礦山環(huán)境的破壞問題,旨在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,應(yīng)用生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理和循環(huán)經(jīng)濟原理,指導(dǎo)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā),促進延伸礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)固體、液體和氣體廢氣物的零排放,通過長期的礦山環(huán)境整治和生態(tài)重建進而達到礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦山環(huán)境整治雙贏的目的。

礦山環(huán)境問題,是人類工程活動引發(fā)的各類環(huán)境問題中最重要的類型之一。礦產(chǎn)資源的開發(fā)極大地促進了經(jīng)濟繁榮、社會進步和人類文明,而相伴而生的大量礦山環(huán)境問題,不僅嚴(yán)重威脅人民的生命財產(chǎn)安全,而且嚴(yán)重影響區(qū)域乃至全國的經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,甚至影響社會安全。

1 礦產(chǎn)資源開采帶來的礦山生態(tài)環(huán)境問題

目前我國礦山環(huán)境問題較多,突出表現(xiàn)在五個方面,即采礦活動破壞了大量耕地和建設(shè)用地;采礦誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害;采礦使礦區(qū)水均衡遭受破壞,產(chǎn)生各種水環(huán)境問題;礦山開采中廢氣、粉塵、廢渣排放,產(chǎn)生大氣污染和酸雨;采礦破壞自然地貌景觀,影響整個地區(qū)環(huán)境的完整性。據(jù)2004年度《

3 治理礦山環(huán)境目前存在的問題

目前,各地國土資源管理部門都積極開展了一些礦山環(huán)境治理項目,取得了一定的成績,但還存在著不少亟待解決的問題,主要有以下三個方面:

第一,礦山地質(zhì)環(huán)境問題基礎(chǔ)資料還很欠缺。由于我國的礦山種類比較齊全,礦點分布廣,采礦企業(yè)眾多。針對同一礦種,不同地區(qū)、不同經(jīng)濟成分的采礦企業(yè)在采礦水平和采礦方式上相差很大,對環(huán)境的影響也各不相同,調(diào)查難度極大,從而導(dǎo)致對我國礦山地質(zhì)環(huán)境問題的現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料還不完善。

第二,礦山恢復(fù)治理目前雖然已經(jīng)形成了多元化的投資格局,但投資主體仍然還是中央財政和各級地方財政,社會資金的投入還有待加強。

第三,在治理項目管理上,除了參照財政部、國土資源部關(guān)于《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款使用管理辦法(試行)》規(guī)定外,還無其他礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理辦法出臺,給項目的組織實施帶來一定困難。同時,由于缺乏一套成熟、可行的礦山地質(zhì)環(huán)境治理技術(shù)規(guī)程和一套適用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn),治理項目的質(zhì)量還有待進一步提高,各項目技術(shù)工程手段與費用定額還亟待規(guī)范。

4 進一步加強我國礦山環(huán)境治理的對策措施

我國礦產(chǎn)資源開采歷史悠久,歷史遺留下的礦山環(huán)境問題嚴(yán)重,因露天采礦、開挖和各類廢渣、廢石、尾礦堆置等,直接破壞與侵占大量土地;礦山開發(fā)誘發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害有增無減;采礦疏排水破壞了地下水系統(tǒng),井泉干枯,人畜飲水困難。這些都嚴(yán)重影響礦區(qū)周圍群眾的正常生活和社會穩(wěn)定,也使得礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作十分艱巨繁重。同時,我國國民經(jīng)濟發(fā)展正處于快速、持續(xù)、穩(wěn)定的階段,對礦產(chǎn)資源的需要將持續(xù)增加,由此引發(fā)的礦山環(huán)境問題日益嚴(yán)重,加強礦山環(huán)境的保護和治理已刻不容緩。進一步加強礦山環(huán)境治理需要注重以下幾個方面:

第一,貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》以及國家環(huán)保總局、國土資源部和科技三部委聯(lián)合的《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》。堅持科學(xué)發(fā)展觀,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加強礦山廢棄物綜合利用,進一步提高礦山廢棄物資源化水平,努力提高礦山環(huán)境治理水平。同時堅持“強化法治,綜合治理,不欠新賬,多還舊賬”的基本原則,“突出預(yù)防為主的方針,從源頭防治污染和生態(tài)破壞,綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段解決環(huán)境問題”。

第二,加快編制《全國礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃》。鑒于目前我國礦山生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)重的形勢,為科學(xué)、合理地指導(dǎo)和有計劃、分步驟地安排全國礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作,必須著手開展全國礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃編制工作。要根據(jù)確定的目標(biāo),按輕重緩急提出與治理的主要任務(wù)。主要任務(wù)包括:對礦山開發(fā)建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護、礦山開發(fā)利用的“三廢”處理、礦山土地復(fù)墾、礦山環(huán)境污染和生態(tài)破壞的治理及礦山次生地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與防治等。

第三,明確重點。在目前國家財禮投入有限的情況下實施重點突破以起到示范作用,從而帶動更多的社會資金參與進來。目前,我國礦山環(huán)境問題的一大特點是歷史欠賬太多,治理工作要以治理歷史遺留的礦山環(huán)境問題為重點,提出具體的包括礦區(qū)損毀土地復(fù)墾,礦產(chǎn)開發(fā)造成的滑坡、泥石流、塌陷等次生地質(zhì)災(zāi)害和地下水位下降、邊坡失穩(wěn)、水土流失等環(huán)境問題的防治,礦山廢石、礦渣、尾礦等的無害化處理和資源化利用,以及礦山環(huán)境監(jiān)測等在內(nèi)的礦山環(huán)境恢復(fù)治理重點工程。

第四,加快全國范圍的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作,努力摸清我國礦山環(huán)境問題的“家底”。

第五,建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金和完善礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,進一步拓寬礦山恢復(fù)治理產(chǎn)業(yè)化以吸引更多的社會投資。

第六,加快《礦山地質(zhì)環(huán)境治理技術(shù)規(guī)程》和《礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》的建設(shè),加強項目管理,提高各個恢復(fù)治理項目的工程質(zhì)量。

篇（10）

[中圖分類號] X502 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-3-211-2

隨著我國全面建設(shè)小康社會步伐的加快，對能源生產(chǎn)和能源消費會有更高的要求，能源需求的持續(xù)快速增長必將使我國的環(huán)境保護面臨更加沉重的壓力。由能源開發(fā)利用導(dǎo)致的能源環(huán)境問題既是我國當(dāng)前面臨的現(xiàn)實問題，也是影響我國長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略問題，是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要保障之一。法律作為現(xiàn)代社會權(quán)威、有效的社會調(diào)整方式，在此問題的解決上理應(yīng)發(fā)揮重要作用。

1能源開發(fā)利用對環(huán)境的不利影響

（1）石油和天然氣勘探開采與利用對環(huán)境的不利影響。油田勘探開采過程中的井噴事故、采油廢水、鉆井廢水、洗井廢水、采出水回注的污水排放；氣田開采過程中產(chǎn)生的地層水，含有硫、鹵素以及鋰、鉀、溴、銫等元素，其主要危害是使土壤鹽漬化；油氣田開采過程中的硫化氫排放；煉油廢水、廢氣（含二氧化硫、硫化氫、氮氧化物、烴類、一氧化碳和顆粒物）、廢渣（催化劑、吸附劑反應(yīng)后產(chǎn)物）排放；海上采油影響海洋生態(tài)系統(tǒng)，石油因井噴、漏油、海上采油平臺傾覆、油輪事故等原因泄入海洋，對海洋生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響；在交通運輸業(yè)，機動車尾氣等造成大氣污染，排放一氧化碳、碳?xì)浠衔铩⒌趸铩U等污染物等。

（2）煤炭的開發(fā)利用對環(huán)境的不利影響。煤炭在開采過程中會造成礦山生態(tài)環(huán)境的破壞，對生物棲息環(huán)境造成影響，此外還產(chǎn)生地表的破壞，引起巖層的移動、礦井酸性排水、煤矸石堆積、煤層甲烷排放等。煤炭燃燒過程中產(chǎn)生大量二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、煙塵和汞等污染物，是造成大氣污染和酸雨的主要原因，煤炭燃燒同時也排放溫室氣體，造成全球性環(huán)境問題。

（3）水電開發(fā)對環(huán)境的不利影響。水電是一種相對清潔的能源，但其對生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境仍有多方面的不利影響。主要表現(xiàn)在：截流造成污染物質(zhì)擴散能力減弱，水體自凈能力受影響；淹沒土地、地面設(shè)施和古跡，影響自然景觀；泥沙淤積會使上游河道截面縮小，河床抬高，下游河岸被沖刷，引起河道變化；改變地下水的流量和方向，使下游地下水位升高，造成土壤鹽堿化，甚至形成沼澤，導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生條件惡化而引起疾病流行；建設(shè)過程采挖石料和填土，破壞自然環(huán)境。

（4）核能開發(fā)利用對環(huán)境的影響。核能對環(huán)境的影響主要來自兩個階段：核燃料生產(chǎn)和輻射后燃料的處理。由于人類無論何時何地都處于各種來源的天然放射性輻射之中，通常燃料生產(chǎn)過程的放射性污染較輕，一般不構(gòu)成嚴(yán)重危害。

（5）可再生能源開發(fā)利用對環(huán)境影響的不利影響。可再生能源開發(fā)利用整體上較傳統(tǒng)化石能源來說，更加清潔安全，但是開發(fā)利用可再生能源仍然會帶來一些環(huán)境問題。

2我國能源環(huán)境問題法律規(guī)制的現(xiàn)狀與缺陷

為了有效地控制能源活動對環(huán)境的不利影響，解決能源環(huán)境問題，我國制定了一系列的法律、法規(guī)來加強對能源活動的管理。

2.1能源開發(fā)利用中的環(huán)境問題的一般法律規(guī)制現(xiàn)狀及其缺陷。

（1）法律規(guī)制的現(xiàn)狀。環(huán)境立法。通過相關(guān)環(huán)境立法，我國已形成了一個比較完善的能源環(huán)境的基本法律制度體系。電力立法。電力是由一次能源轉(zhuǎn)化來的優(yōu)質(zhì)二次能源，是當(dāng)今世界上應(yīng)用最廣泛的一種能源。電力行業(yè)是環(huán)境污染的重要產(chǎn)生源泉，作為規(guī)范電力建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)和使用活動的電力立法，其中也必然涉及環(huán)境保護的規(guī)定。

（2）法律規(guī)制的缺陷。一些實踐中與能源行業(yè)密切相關(guān)的行之有效的管理手段如總量控制、排污權(quán)交易、生態(tài)補償?shù)冗€有待進一步法制化，為其施行提供更多的法律支撐。我國在能源立法的問題能源環(huán)境問題的法律規(guī)制上還做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，其根源在于我國能源立法的極度弱化。僅僅依靠環(huán)境立法中的一些普適性規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

2.2石油天然氣開發(fā)利用中的環(huán)境問題法律規(guī)制現(xiàn)狀及其缺陷

（1）法律規(guī)制的現(xiàn)狀。目前我國沒有專門的石油天然氣法，也沒有系統(tǒng)規(guī)范石油天然氣開發(fā)利用的環(huán)境保護的專門法規(guī)，相關(guān)規(guī)定散見于其他相關(guān)法律法規(guī)中。

（2）法律規(guī)制的缺陷。其缺陷主要包括：立法不健全，空白較多；現(xiàn)行規(guī)定過時，亟待修改；多頭管理，執(zhí)法不力。

2.3煤炭開發(fā)利用中的環(huán)境問題的法律規(guī)制現(xiàn)狀及其缺陷

（1）法律規(guī)制的現(xiàn)狀。我國《煤炭法》第十一條確立了“開發(fā)利用煤炭資源，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)，防治污染和其他公害，保護生態(tài)環(huán)境”的基本原則。目前煤炭開發(fā)利用中的環(huán)境保護并沒有專門的法律法規(guī)予以規(guī)范，有關(guān)立法散見于相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件中。

（2）法律規(guī)制的缺陷。以上法律規(guī)定對減少煤炭勘探開采對生態(tài)環(huán)境的破壞、降低燃煤污染尤其是二氧化硫污染起到了重要作用，但在體系上與具體制度上還存在著很多缺陷。

2.4水電開發(fā)中的環(huán)境問題法律規(guī)制現(xiàn)狀及其缺陷

（1）法律規(guī)制的現(xiàn)狀。水電開發(fā)對保證能源供應(yīng)、改善能源結(jié)構(gòu)、減少污染都起到了十分重要的作用。水電開發(fā)與環(huán)境保護的對立與協(xié)調(diào)成為非常具有爭議性的問題。水電是利用水能進行發(fā)電，因而屬于可再生能源。

（2）法律規(guī)制的缺陷。我國針對水電開發(fā)環(huán)境保護的立法還處于嚴(yán)重缺位的狀態(tài)。就最為關(guān)鍵和重要的管理制度――環(huán)境影響評價制度而言，現(xiàn)行的立法技術(shù)性規(guī)范居多，缺乏明確的監(jiān)管、程序、責(zé)任追究等規(guī)定，導(dǎo)致該制度的執(zhí)行在實踐中遇到很大的困難。

2.5核能開發(fā)利用中的環(huán)境問題法律規(guī)制現(xiàn)狀及其缺陷

（1）法律規(guī)制的現(xiàn)狀。核能開發(fā)利用中的環(huán)境保護主要是放射性物質(zhì)環(huán)境污染的防治問題。

（2）法律規(guī)制的缺陷。期主要問題是：立法空白；現(xiàn)行立法文件的問題。

2.6可再生能源開發(fā)利用中的環(huán)境問題法律規(guī)制現(xiàn)狀及其缺陷

（1）法律規(guī)制的現(xiàn)狀。可再生能源相對傳統(tǒng)化石能源來說屬于清潔能源，但是其開發(fā)利用仍可能會帶來一些環(huán)境問題。

（2）法律規(guī)制的缺陷。加強開發(fā)利用的管制仍然很有必要。根據(jù)前面對法律規(guī)制的現(xiàn)狀分析，我國目前在這一領(lǐng)域的主要問題就是立法空白較多，生物能、海洋能、地?zé)崮艿刃履茉撮_發(fā)都缺乏必要的專門規(guī)定，有可能導(dǎo)致開發(fā)的混亂和無序，污染和破壞環(huán)境。

3我國能源環(huán)境問題法律規(guī)制的完善

3.1完善相關(guān)環(huán)境及能源立法，加強能源環(huán)境問題的一般法律規(guī)制

（1）完善有關(guān)環(huán)境立法。我國有環(huán)境保護基本法《中華人民共和國環(huán)境保護法》在法規(guī)體系建設(shè)上，應(yīng)制定國家環(huán)境保護的基本法―《國家環(huán)境政策法》，并通過制定生態(tài)保護法律法規(guī)及完善現(xiàn)有污染防治法律法規(guī)，構(gòu)建比較完善的生態(tài)保護與污染防治并重的法律框架。

（2）完善有關(guān)能源立法。能源是環(huán)境問題中最難解決的問題，而環(huán)境則是能源問題中最難解決的問題，只有實現(xiàn)能源法與環(huán)境法更緊密的結(jié)合，才能有效解決能源環(huán)境問題。因此，未來我國應(yīng)對其予以足夠的重視，加強完善相關(guān)立法。

3.2完善石油天然氣開發(fā)利用中環(huán)境問題的法律規(guī)制

加強石油天然氣的開發(fā)利用對我國能源安全具有決定性的戰(zhàn)略意義，相應(yīng)地我們也應(yīng)更加關(guān)注其開發(fā)利用中的環(huán)境保護問題，完善立法，提高執(zhí)法水平。

3.3完善煤炭開發(fā)利用中環(huán)境問題的法律規(guī)制

煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中占有主體地位，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，能源需求急速增長，煤炭高強度開發(fā)，煤炭開采過程中的環(huán)境破壞日益嚴(yán)重，燃煤排放的二氧化硫等污染物大幅增加，已經(jīng)成為我國環(huán)境問題的重中之重。

3.4完善水電開發(fā)中環(huán)境問題的法律規(guī)制

從世界范圍看，促進水電發(fā)展都是能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要一部分。在我國的現(xiàn)實國情下，水電建設(shè)仍是我國國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)事業(yè)，對社會經(jīng)濟發(fā)展起到重大支撐作用。在水電開發(fā)中切實保護生態(tài)環(huán)境，通過生態(tài)環(huán)境保護促進水電建設(shè)的健康發(fā)展，特別是以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立與生態(tài)環(huán)境友好的水電工程建設(shè)體系，是實現(xiàn)水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的正確途徑。

3.5完善核能開發(fā)利用中環(huán)境問題的法律規(guī)制

篇（11）

人類文明的發(fā)展及其代價使得環(huán)境與發(fā)展成為倍受國際社會關(guān)注的重大問題，在各種全球性問題中，環(huán)境污染、生態(tài)破壞與資源短缺等危機更是人、自然、社會之間多層次矛盾與各種利益矛盾的集中體現(xiàn)。環(huán)境問題已經(jīng)對人類的生存與持續(xù)發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，成為時代的問題與難題，環(huán)境問題的嚴(yán)重性與重要性，促使人類從倫理的角度重新審視與思考人、自然、社會之間的全面關(guān)系，以真正實現(xiàn)自然與人文的和解。

資源環(huán)境問題及其根源

在人類與自然交往的過程中，人類運用自己的認(rèn)識能力與科技理性不斷改造自然、創(chuàng)造新的生存環(huán)境的同時，往往造成極大的環(huán)境污染與生態(tài)破壞。世界古文明中的美索不達米亞文明、愛琴海文明、希臘文明、地中海文明、瑪雅文明、伊斯坦文明等的衰退、衰落以至滅絕就是人類賴以生存與發(fā)展的資源基礎(chǔ)遭到破壞的最好例證。正如恩格斯所說：“文明人跨越過地球表面，足跡所過之處留下一片荒漠”。因生態(tài)環(huán)境危機而導(dǎo)致的人類生存與發(fā)展受到威脅是人類所面臨的最嚴(yán)酷的現(xiàn)實。正如安東尼·吉登斯在《現(xiàn)代性的后果》一書中所言：“生態(tài)災(zāi)難的厄運雖不如嚴(yán)重軍事沖突那么近，但它可能造成的后果同樣讓人不寒而栗，各種長遠(yuǎn)而嚴(yán)重的不可逆的環(huán)境破壞已經(jīng)發(fā)生了，其中可能包括那些目前為止我們尚未意識到的現(xiàn)象。”①

資源環(huán)境問題產(chǎn)生的影響已不僅僅局限于特定區(qū)域或局部地域，而且關(guān)涉到全球與全人類的生存與持續(xù)發(fā)展。全球氣候變暖、臭氧層空洞、酸雨、生物多樣性消失以及海洋污染等全球性資源環(huán)境危機意味著人類的生存困境與危機，資源環(huán)境問題的實質(zhì)是一場具有全球性特征的生態(tài)災(zāi)難，其影響已不再是單一的或特定性的，而大都具有復(fù)合性，并逐步演化為社會政治問題。而生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的根源主要有：

片面強調(diào)資源的無限性。丹尼斯·米都斯在《增長的極限》報告中指出：“地球能夠維持人類和經(jīng)濟發(fā)展的資源是有限的，在這樣一個有限的封閉系統(tǒng)中，如果任由人口和經(jīng)濟自由發(fā)展，那么總有一天地球的資源會耗盡，人口和經(jīng)濟因此而陷入衰退狀態(tài)。②隨著人口、經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)以及人們生活質(zhì)量的發(fā)展與提高，自然資源的短缺問題愈加突出，自然資源作為人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ)已不再如現(xiàn)代主流經(jīng)濟學(xué)所描述的取之不盡，而是非常有限。無論是耗竭性資源、非耗竭性資源還是其凈化與修復(fù)地球污染與破壞的能力都具有一定的閾值，人類的生產(chǎn)與生活實踐一旦超過自然資源的承載能力必將引發(fā)生態(tài)危機。

價值觀念的片面性。資源環(huán)境問題很大程度上源于經(jīng)濟的非自然發(fā)展與人類對物質(zhì)財富的過度追求。在現(xiàn)展觀上，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都預(yù)設(shè)自然資源具有經(jīng)濟價值、資源價值、工具價值與使用價值，并且可以為經(jīng)濟的無限增長提供持久的支撐，從而無限度地對自然資源無限度的掠奪與踐踏，在生產(chǎn)與生活方式上越來越“不自然”。“資本的邏輯”所刺激的社會物質(zhì)財富的增長與環(huán)境污染、生態(tài)破壞、人口激增以及資源短缺的積存已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過地球生態(tài)系統(tǒng)的自我凈化、恢復(fù)與承載能力，使得人類的持續(xù)生存面臨嚴(yán)重的資源環(huán)境挑戰(zhàn)。

科學(xué)技術(shù)運用的不合理性。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)被廣泛運用于社會生產(chǎn)與生活的方方面面，它不僅實現(xiàn)社會物質(zhì)財富的無限增長、社會文明的不斷進步，同時其違背自然的演化進程與規(guī)律，亦會導(dǎo)致令人類不堪重負(fù)的能源危機、資源短缺與環(huán)境污染問題，對人類的生存與發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。集工具理性與價值理性為一體的科學(xué)技術(shù)“一方面是閃電般前進的科學(xué)和技術(shù)，另一方面則是冰川式進化的人類的精神態(tài)度和行為方式—如果以世紀(jì)為單位來測量的話。科學(xué)和良心之間、技術(shù)和道德行為之間的這種不平衡沖突已達到了如此地步：它們?nèi)绻灰杂辛Φ氖侄伪M快地加以解決，即使毀滅不了這個星球，也會危及整個人類的生存”。③科學(xué)技術(shù)本身只是人類適應(yīng)生存環(huán)境、追求品質(zhì)生活的工具，它可以是善的工具也可以成為惡的工具，關(guān)鍵在于人類對其運用合理與否。

資源環(huán)境問題的實質(zhì)及其體現(xiàn)