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篇（1）

關(guān)鍵詞

農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展趨勢

我國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國和人口大國，中國農(nóng)業(yè)人口在總?cè)丝谥姓紦?jù)較大比重，我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分就是農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的情況，及時發(fā)現(xiàn)問題加以修正和改善，并分析我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化未來發(fā)展的趨勢，以便更好地順應(yīng)發(fā)展潮流開拓農(nóng)業(yè)市場，促進我國農(nóng)業(yè)未來更加科學(xué)合理地發(fā)展。

1我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀

事實上，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展仍有很大的提升空間，通過實際的調(diào)查研究不難發(fā)現(xiàn)，其中存在的問題和不足。首先，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強。農(nóng)業(yè)在市場中的競爭主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷企業(yè)之間，雖然農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在公民經(jīng)濟的發(fā)展中呈現(xiàn)出極強的勢頭和潛力，但其與我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例仍處于較低的水平，與發(fā)達國家存在顯著的差異[1]。這與我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工質(zhì)量控制體系不健全、工藝技術(shù)及設(shè)備落后、企業(yè)規(guī)模較小等有很大關(guān)系。其次，雖然我國農(nóng)戶有參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的愿望和熱情，但總體來說農(nóng)戶參與的程度不高。農(nóng)民希望通過參與現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系來增加自身的經(jīng)濟收入，并得到實質(zhì)意義上的幫助比如法律上、技術(shù)上和資金上的支持，但目前，我國的許多農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織提供的服務(wù)局限于信息層面，組織運行的規(guī)范化程度不高，不能很好地適應(yīng)和滿足農(nóng)戶的需求，導(dǎo)致農(nóng)戶實際的參與程度偏低。

2我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的未來趨勢

2.1繼續(xù)培育龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

根據(jù)我國的實際情況，借鑒國外發(fā)達國家的經(jīng)驗，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，可以帶動農(nóng)戶進入市場，有利于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，也就說政府對龍頭企業(yè)的扶持實質(zhì)上是對農(nóng)民經(jīng)濟收入增加和致富的支持。從2000年開始，國家先后認證了幾批龍頭企業(yè)，其中有國家級重點龍頭企業(yè)，省級重點龍頭企業(yè)以及小型龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多樣化發(fā)展。在以后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，需要繼續(xù)培育經(jīng)濟實力更加雄厚、經(jīng)營機制更加靈活、在市場競爭中更具優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，帶動全國的農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、良種繁育、現(xiàn)代營銷和新技術(shù)推廣等發(fā)面取得更大發(fā)展與進步[2]。

2.2規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，帶動農(nóng)民就業(yè)致富

近年來，全國各地紛紛開辦農(nóng)民專業(yè)合作社，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的多樣化道路。農(nóng)民專業(yè)合作社在組成上以農(nóng)戶作為經(jīng)濟主體，合作社中農(nóng)戶人數(shù)至少占總?cè)藬?shù)的80%以上，這就保證了農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)相關(guān)信息、政策掌握的比較全面，真正為農(nóng)戶自身爭取利益。在管理上，農(nóng)民專業(yè)合作社實行民主制，入社自愿，退社自由，通過民主決策的方式進行經(jīng)營管理，更具有創(chuàng)新潛力。與一般的股份公司制企業(yè)不同的是，農(nóng)民專業(yè)合作社的主要目的不是追求利潤的最大化，而是為社員即農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)交易所需服務(wù)，交易產(chǎn)生的盈余只留一小部分作為公共積累，其他大部分按照交易額和股份結(jié)合的形式分配給社員[3]。各級政府應(yīng)該在未來穩(wěn)步辦好一批具有示范性質(zhì)的農(nóng)民專業(yè)合作社，進而引導(dǎo)其他農(nóng)民專業(yè)合作社自下而上、循序漸進的規(guī)范發(fā)展。在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中尤其要注意的是要堅持農(nóng)戶為主，注重體現(xiàn)專業(yè)性；堅持自愿原則，實行民主管理；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保障成員效益。農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范合理發(fā)展具有極大的潛力，能夠緩解農(nóng)民的就業(yè)問題，實現(xiàn)農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)戶走上經(jīng)濟致富道路。

2.3進一步建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的利益聯(lián)結(jié)機制

首先，要鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自主投資建設(shè)集中的農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地，按照市場高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)和安全的需求來發(fā)展。企業(yè)負責(zé)提供技術(shù)支持、生產(chǎn)資料供應(yīng)等服務(wù)，農(nóng)戶與企業(yè)簽訂合同或者被雇傭進行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶緊密的利益聯(lián)結(jié)，這樣既能保證企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品來源，又能在地基的農(nóng)戶能獲取優(yōu)厚的經(jīng)濟回報[4]。其次，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會，提供中介組織服務(wù)。一方面避免企業(yè)與農(nóng)戶之間產(chǎn)生經(jīng)濟利益糾紛，導(dǎo)致摩擦糾紛影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，另一方面站在第三方的客觀立場有義務(wù)同時保障企業(yè)和農(nóng)戶的合法權(quán)益。最后，可以嘗試創(chuàng)新機制，如農(nóng)戶把自己所擁有的土地承包權(quán)進行轉(zhuǎn)讓入股龍頭企業(yè)，這樣企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)戶的利益緊密聯(lián)系起來，農(nóng)戶同時獲取地租和入股分紅。

3結(jié)語

我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已經(jīng)取得了豐碩的成果，很好地實現(xiàn)了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展變革，提高了我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平，促進我國農(nóng)民經(jīng)濟收入水平的整體提高。但在肯定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的同時，也要及時對實踐中出現(xiàn)的問題進行總結(jié)分析，并以此來確定未來的發(fā)展方向。相信在國家政府的大力支持下，通過現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的不斷管理創(chuàng)新及農(nóng)戶積極性響應(yīng)、辛勤勞動的共同努力作用，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展會迎來更加美好的明天。

作者：張正友 單位：云南省麗江市寧蒗彝族自治縣農(nóng)業(yè)局

參考文獻

[1]張曉云,修文彥,常亮,等.對農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合發(fā)展的思考[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全,2014(4):41-43.

篇（2）

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以廣義農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為基礎(chǔ)形成的生產(chǎn)、加工、銷售的專業(yè)化、規(guī)模化和商品化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在新時期促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)中央提出的在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署的要求。黨的十報告提出工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”戰(zhàn)略，“四化同步”的短板是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)“四化同步”和中部崛起的重要基礎(chǔ)。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織模式主要有以下幾種。

一是“龍頭企業(yè)+ 農(nóng)戶”組織模式。這種模式以農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運銷企業(yè)為龍頭，圍繞一種或幾種產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，與農(nóng)戶實行有機的聯(lián)合，進行一體化經(jīng)營，形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的經(jīng)濟共同體。二是“龍頭公司+ 基地+ 農(nóng)戶”組織模式。龍頭公司通過建設(shè)基地帶動農(nóng)民進行標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，主要有三種方式：公司利用自有土地建立基地，雇用農(nóng)戶在基地從事生產(chǎn)；公司租地建基地，雇用農(nóng)戶在基地從事生產(chǎn)；公司租用農(nóng)戶土地建基地，同時吸收農(nóng)戶以土地、勞動力、產(chǎn)品、資金等要素入股，再承包給出租農(nóng)戶或大戶經(jīng)營。農(nóng)戶從這3種方式中可獲得勞動報酬、土地租金、股金和承包費等收入。三是“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”組織模式。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是實現(xiàn)農(nóng)戶小生產(chǎn)與社會化大生產(chǎn)相結(jié)合的直接組織形式，是提高農(nóng)業(yè)組織化程度的有效載體。該模式是合作組織根據(jù)基地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，組織農(nóng)民開展標準化生產(chǎn)，開拓和占領(lǐng)市場，自主延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展加工、儲運、營銷等業(yè)務(wù)，有效發(fā)揮龍頭作用的一種組織形式。四是“龍頭公司+ 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織+ 農(nóng)戶”組織模式。這種組織模式的特點是各方分工明確，協(xié)會在公司和農(nóng)戶之間起聯(lián)結(jié)作用，優(yōu)勢在于公司不用與千家萬戶農(nóng)民直接打交道，而由協(xié)會代表農(nóng)戶與公司聯(lián)系，這樣就提升了農(nóng)戶的市場地位。五是種養(yǎng)加大戶模式。這種經(jīng)營模式類似于個體工商戶，有的種養(yǎng)加大戶發(fā)展成為龍頭企業(yè)，有的種養(yǎng)加大戶帶動農(nóng)民共同致富形成專業(yè)合作社的帶頭人。

這其中，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織上連企業(yè)、下連農(nóng)戶，是組織模式的核心，既起著維護農(nóng)民利益、提高農(nóng)民談判地位、組織開展服務(wù)的作用，又發(fā)揮著按照公司原材料生產(chǎn)需求組織農(nóng)民進行標準化生產(chǎn)、開展技術(shù)指導(dǎo)等方面的作用，同時也是有效緩解公司與農(nóng)戶之間利益矛盾，實現(xiàn)利益共享、組織自律的重要形式。專業(yè)合作社主要提供種苗、肥料（飼料）、技術(shù)指導(dǎo)（病蟲害防治和防疫）、統(tǒng)一銷售，農(nóng)戶在專業(yè)合作社中的地位有緊密型會員和松散型會員兩種。有的專業(yè)合作社依托或服務(wù)于龍頭企業(yè)，有的專業(yè)合作社獨立于龍頭企業(yè)。與農(nóng)戶構(gòu)成市場供銷關(guān)系的經(jīng)營型合作社，理事長或緊密型會員享受經(jīng)營成果；統(tǒng)一經(jīng)營的合作社，經(jīng)營成果共享；而服務(wù)型合作社，會員各自享受經(jīng)營成果。

二、安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實踐經(jīng)驗

安徽省作為農(nóng)業(yè)大省，淮河以北為黃淮海平原的一部分，是小麥、棉花等旱作物主產(chǎn)區(qū)；淮河以南，沿江平原是水稻、油菜和水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)；皖西、皖南山區(qū)，是林、茶、蠶主產(chǎn)區(qū)。在安徽省所轄16個地市中，阜陽市、宿州市、六安市、亳州市、安慶市為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，糧食總產(chǎn)值較高。近年來，安徽省各地市在全省統(tǒng)籌安排下，積極發(fā)展各具特色的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，逐漸形成了淮北地區(qū)小麥、江淮地區(qū)油菜、沿江地區(qū)水稻的區(qū)域格局；棉花生產(chǎn)向沿江和淮北高產(chǎn)棉區(qū)集中；山地經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以林、牧為主，重點開發(fā)板栗、核桃等特種經(jīng)濟體；丘陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以糧食、畜牧、淡水養(yǎng)殖等為主；平原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以小麥、棉花等生產(chǎn)為主。截至2013年末，安徽省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到7 221.1億元，比上年同期增長16.9%；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達4 942家，比上年增加648家，實現(xiàn)總產(chǎn)值7 221.1億元，比上年同期增長16.9%，增幅高于全部規(guī)模以上工業(yè)1.9個百分點，對全部工業(yè)增長的貢獻率達24.3%，顯示出我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展的效益和層次不斷提升。

實踐表明，安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的同時，仍存在以下制約因素。

（一）多數(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)整體實力不強，未形成規(guī)模經(jīng)濟效益，缺乏市場優(yōu)勢，抗風(fēng)險能力和輻射帶動能力弱

安徽省多數(shù)龍頭企業(yè)家族式管理的特性十分明顯，雖然絕大多數(shù)注冊為公司制，但離真正意義上的公司治理制度要求差距較大；財務(wù)管理能力整體較弱，除市級以上龍頭企業(yè)財務(wù)管理相對比較規(guī)范外，其余數(shù)量眾多的所謂龍頭企業(yè)，基本上是小作坊式的加工型企業(yè)，其財務(wù)管理方式與個體工商戶類似。

（二）產(chǎn)業(yè)化不足

種植業(yè)以初級加工為主，部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工分散，存在同質(zhì)化現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)回報率低。產(chǎn)業(yè)鏈條短，關(guān)鍵節(jié)點不清晰。

安徽省龍頭企業(yè)大多從事的只是農(nóng)產(chǎn)品的初加工，經(jīng)濟附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化沒有實現(xiàn)和工業(yè)的有效對接，沒有發(fā)揮地方特色和資源優(yōu)勢。對豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源綜合利用水平不夠，對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用有限。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織化程度較低，農(nóng)民與龍頭企業(yè)利益鏈接不夠緊密

目前，安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織大多是以“公司+農(nóng)戶”模式為主，企業(yè)與農(nóng)戶之間的合作主要局限在初級產(chǎn)品的買賣上，農(nóng)戶很難參與到隨后的加工生產(chǎn)和銷售之中，很難參與其中的增值分配。不少地方雖然成立了一些合作社、協(xié)會，但絕大多數(shù)企業(yè)、經(jīng)濟組織和農(nóng)戶還是松散的鏈接關(guān)系或買斷關(guān)系，盡管采取合同訂單、保護價收購等形式帶動農(nóng)戶，但存在運作不規(guī)范、約束力不強、利益鏈接不緊密等問題，未形成真正的“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”經(jīng)濟共同體，農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到的利益比較少，農(nóng)民增收的長效機制沒有完全建立起來。

（四）農(nóng)民專業(yè)合作社大多處于初級發(fā)展階段，整體不夠規(guī)范

農(nóng)民專業(yè)合作社是由農(nóng)民自發(fā)組織起來的民間合作團體，缺少規(guī)范的章程和完善的法人治理結(jié)構(gòu)，普遍存在規(guī)模不大、制度不健全、穩(wěn)定性較差等問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)合作社沒有在銀行開立結(jié)算賬戶，部分合作社證件不全，有的缺少組織機構(gòu)代碼，有的沒有稅務(wù)登記證。

（五）部分地區(qū)土地流轉(zhuǎn)機制與規(guī)模經(jīng)營的矛盾沒有得到有效解決

安徽省部分地區(qū)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小期限短，農(nóng)戶還沒有因為土地流轉(zhuǎn)而獲得更多的收益，還沒有因土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)土地、資金、技術(shù)和勞動力的優(yōu)化配置，土地不能有效轉(zhuǎn)移，農(nóng)戶分散經(jīng)營，使得大規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以開展。

（六）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)品牌意識不強

安徽省龍頭企業(yè)獲得省名牌產(chǎn)品和著名商標、專利的數(shù)量不多。許多農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)都是近一兩年來才開始意識到品牌的重要性，開始注冊一些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商標，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者缺乏品牌意識，產(chǎn)品知名度不夠。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化未來發(fā)展方向

（一）大力培育龍頭企業(yè)，幫助龍頭企業(yè)做大做強

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的優(yōu)勢，扶持各級農(nóng)業(yè)部門興辦各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品購銷服務(wù)公司等經(jīng)濟實體，并通過推行股份制、股份合作制等辦法，使各類農(nóng)業(yè)企業(yè)不斷擴大規(guī)模，盡快起到強有力的牽引帶動作用。對于各領(lǐng)域中具有“龍頭”作用和具潛力的企業(yè)予以政策、資金、技術(shù)、物資等方面的傾斜扶持，使一批經(jīng)濟實力雄厚、帶動能力強、經(jīng)營機制靈活、有較強市場競爭力的“龍頭”企業(yè)脫穎而出，發(fā)揮帶動作用。

（二）引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展

目前，安徽省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織尚處于發(fā)展的初期階段，以龍頭企業(yè)協(xié)助創(chuàng)辦為主。當(dāng)前工作的重點是以市場需求為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為目標，發(fā)揮資源優(yōu)勢，培育支柱產(chǎn)業(yè)，在鞏固試點成果和總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步辦好一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的示范作用，自下而上地、循序漸進地、實事求是地引導(dǎo)專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展。在引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織向著“民辦、民管、民受益”方向發(fā)展過程中需要把握以下幾點：一是堅持以專業(yè)農(nóng)戶為主，體現(xiàn)專業(yè)性；二是要有比較明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，不改變土地承包關(guān)系，不改變成員的財產(chǎn)關(guān)系，專業(yè)合作經(jīng)濟組織的效益歸其成員共同所有：三是堅持自愿，實行民主管理；四是開展力所能及的經(jīng)營活動，對外追求經(jīng)濟效益，對內(nèi)不以盈利為目的。

（三）龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社應(yīng)加大科技創(chuàng)新能力，加強品牌意識

龍頭企業(yè)要加強與大專院校、農(nóng)業(yè)科研單位的合作。大專院校、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和技術(shù)推廣部門要進一步明確科技研發(fā)重點，優(yōu)先研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化利用率，普及先進適用技術(shù)，為龍頭企業(yè)提供技術(shù)支撐。另一方面，企業(yè)應(yīng)實施品牌戰(zhàn)略，打造農(nóng)產(chǎn)品強勢品牌。利用信息時代的有利條件，通過政府、媒體、信息網(wǎng)絡(luò)等渠道，加強內(nèi)外宣傳，注冊優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品商標、專利等，龍頭企業(yè)應(yīng)積極參加國內(nèi)外有影響力的各種專業(yè)博覽會、洽談會、展銷會等，展示生產(chǎn)成果，實施品牌戰(zhàn)略，打造農(nóng)產(chǎn)品強勢品牌，擴展產(chǎn)品在市場上的知名度。

（四）進一步建立和完善龍頭企業(yè)同農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制

一是要引導(dǎo)龍頭企業(yè)直接建立農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地。由企業(yè)提供種子、技術(shù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)等服務(wù)，由農(nóng)民按企業(yè)要求組織生產(chǎn)，企業(yè)實行保護價收購，真正建立起企業(yè)與農(nóng)民的緊密聯(lián)結(jié)機制，確保企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)原料來源，確保基地農(nóng)民有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。二是大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等中介服務(wù)組織。一方面，可以減少農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與千家萬戶農(nóng)民的直接接觸，避免產(chǎn)生不必要的磨擦和矛盾；另一方面，能最大限度地代表和保護農(nóng)民的利益。三是嘗試將農(nóng)民的土地承包權(quán)作為股份入股龍頭企業(yè)，實現(xiàn)龍頭企業(yè)的利益和農(nóng)民的利益緊密連接在一起。農(nóng)民不僅獲得地租收入，作為股東還能獲得收益權(quán)。

（五）延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

篇（3）

（一）中小城鎮(zhèn)具有商貿(mào)功能，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系的建立提供重要保證中小城鎮(zhèn)的商貿(mào)功能主要表現(xiàn)在中小城鎮(zhèn)是農(nóng)副產(chǎn)品的集散地和交易中心。中小城鎮(zhèn)的商貿(mào)功能突出體現(xiàn)在市場體系的完善，重點是建立各種類型的商品市場，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的貿(mào)易功能。中小城鎮(zhèn)擁有比較發(fā)達的通訊、配套的設(shè)施、優(yōu)美的環(huán)境，孕育出大量的企業(yè)群體和農(nóng)副產(chǎn)品交易市場。城鎮(zhèn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供所需要的資金、技術(shù)、人才、信息等資源，擴大了農(nóng)產(chǎn)品的消費市場。截至到2012年，高陵縣城鎮(zhèn)現(xiàn)有批發(fā)市場35個，其中農(nóng)蓄批發(fā)市場3個，食品、飲料及煙草制品批發(fā)市場12個，紡織、服裝及日用品批發(fā)14個，機械設(shè)備、五金交電及電子交易產(chǎn)品批發(fā)市場4個；零售機構(gòu)80個，農(nóng)副產(chǎn)品交易市場16個。

（二）中小城鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的載體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是工業(yè)化，其中商品化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動力，企業(yè)群體是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，專業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的標志，社會化服務(wù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的保證。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)別是：它具有外部集聚效應(yīng)，需要能源、交通、通信、金融、供水、供電、倉儲、排污等基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)體系的支持，要求相對集中、連片發(fā)展。因此，小城鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“搖籃”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要依托小城鎮(zhèn)來發(fā)展。農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程從兩方面帶動產(chǎn)業(yè)化：一是通過聚集經(jīng)濟效應(yīng)，使得企業(yè)群體相對集中，降低交易費用，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益，進而促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；二是隨著人口在小城鎮(zhèn)的集聚，人口規(guī)模擴大，對制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的需求數(shù)量增加，市場范圍擴大，進而促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（見圖2）。

篇（4）

遼寧、吉林兩省是農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，但重工業(yè)一直是其支柱產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟中曾占有絕對主導(dǎo)地位。近年來，兩省立足資源優(yōu)勢，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十五”、“十一五”實現(xiàn)了快速發(fā)展。進入“十二五”后，兩省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展整體快速推進與轉(zhuǎn)變方式相結(jié)合、園區(qū)聚集與產(chǎn)地加工相結(jié)合，在結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化過程中，經(jīng)濟總量和發(fā)展速度持續(xù)大幅增長，在近兩年宏觀經(jīng)濟增速放緩的大背景下，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大幅增長成為突出亮點。目前，兩省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已具相當(dāng)規(guī)模，并越過了起步階段，正成長為新興的產(chǎn)業(yè)大軍和經(jīng)濟增長的重要引擎。其特點主要表現(xiàn)為：

1.持續(xù)快速增長。遼寧省2010年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入 3200億元，比2005年增長156.4%，年均增長20.7%。2012年實現(xiàn)銷售收入8415.6億元，比2011年增長19.9%；實現(xiàn)增加值2272.3億元，比2011增長12.6%，增長速度快于全省增速（9.5%）和工業(yè)增速（9.7%）。吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“九五”開始起步，“十一五”逐步加速。2000年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入300億元，比1995年翻了一番；2005年銷售收入980億元，比2000年增長2倍多；2010年銷售收入2550億元，比2005年增長1.5倍；2011年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入3083億元，增長20.9%；2012年銷售收入突破3545億元，增長15%。

2.成長為支柱產(chǎn)業(yè)。長期以來，遼寧一直以裝備制造、冶金和石化三大支柱產(chǎn)業(yè)聞名于世，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比重小、地位不突出。2008年全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值首次突破1000億元，2011年便緊隨第一支柱裝備制造業(yè)之后，發(fā)展成為全省第二大支柱產(chǎn)業(yè)。2012年遼寧農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為19.4%，僅次于裝備制造業(yè)增加值占比（30.1%），支柱地位更為穩(wěn)固。多年來，吉林工業(yè)一直以汽車和石化兩大產(chǎn)業(yè)為支撐，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展壯大，使工業(yè)經(jīng)濟從兩輪驅(qū)動轉(zhuǎn)向三足鼎立。2012年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破3545億元，增長15%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為吉林省第二大支柱產(chǎn)業(yè)。遼寧省的沈陽市、鐵嶺市和吉林省的長春市、吉林市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也已發(fā)展成為本市的第二大支柱產(chǎn)業(yè)，長春的榆樹市則已成長為第一大支柱產(chǎn)業(yè)。

3.產(chǎn)業(yè)特色初步形成。遼寧吉林兩省注重立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，使農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榱宿r(nóng)產(chǎn)品資源強勢。遼寧已經(jīng)形成了玉米、稻米、油料、乳品、生豬、牛羊、肉禽、果蔬、水產(chǎn)、藥材、酒類、纖維面料、服裝、飼料、家具等十五大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。吉林以玉米、水稻為主的糧食加工業(yè)，以大豆為主的油脂加工業(yè)，以肉豬、肉牛、禽業(yè)、乳業(yè)為主的畜禽產(chǎn)品加工業(yè)，以中藥、特產(chǎn)、綠色食品等為主的特產(chǎn)加工業(yè)等10大行業(yè)規(guī)模不斷增加，競爭力和市場占有率不斷增強，糧食、畜禽和特色產(chǎn)品加工品種從不足100個發(fā)展到3000多個，其中玉米加工增值幅度達到數(shù)十倍。

4.涌現(xiàn)出一批優(yōu)勢骨干企業(yè)。吉林全省較大規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達到4000個，國家級龍頭企業(yè)達到47戶，省級重點龍頭企業(yè)451戶，其中銷售收入億元以上的176多戶；超百億元的7戶，糧食加工能力達到350億斤，畜禽加工能力達到4.1億頭（只），農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)覆蓋農(nóng)戶253萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的66.4%。農(nóng)產(chǎn)品綜合加工水平由全國的第十二位升到第八位。目前，長春大成玉米公司已經(jīng)成為世界最大的玉米深加工企業(yè)之一，加工能力位居世界第二，賴氨酸銷售量占據(jù)世界市場的70%。皓月集團成為亞洲最大的肉牛加工企業(yè)，牛肉出口量占全國的50%。德大公司成為國內(nèi)最大肉雞加工企業(yè)，進入全國進出口500強。遼寧省2012年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到3866個，優(yōu)勢企業(yè)如遼寧禾豐牧業(yè)股份有限公司在國內(nèi)外注冊企業(yè)已達108家，2012年產(chǎn)值達到139億元，位列全國飼料行業(yè)前10強。遼寧輝山控股集團自營牧場已達52個，存欄奶牛12萬頭，自有奶牛數(shù)量位列全國第二位。

5.企業(yè)集群化趨勢明顯。遼寧吉林兩省近幾年新建的規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，大多建在了省、市、縣三級的工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)，并且老企業(yè)也積極向園區(qū)聚集，農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群、示范引領(lǐng)和規(guī)模效應(yīng)正在迅速增強。如遼寧建設(shè)形成了沈北輝山農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、大連莊河水產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、海城紡織工業(yè)園、本溪中藥加工園、鐵嶺開西農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、東港海產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)等一大批高密集度的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，沈陽市沈北輝山農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)已擁有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)428家，其中世界500強企業(yè)8家、國家級龍頭企業(yè)6家，2012年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值598億元。長春市目前已相繼建成15個規(guī)模較大、輻射帶動能力較強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集中區(qū)，如長春生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積61.3平方公里，已建設(shè)27個項目，投資1億元以上的項目13個，其中投資10億元項目1個、100億元項目1個。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的明顯成效和突出貢獻主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是促進糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展和龍頭骨干企業(yè)的快速發(fā)育，一方面，穩(wěn)定了糧食和畜產(chǎn)品市場與價格，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性；一方面直接建設(shè)了一大批規(guī)模化、標準化、專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，帶動了農(nóng)戶生產(chǎn)的標準化和專業(yè)化，提高了糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。吉林省糧食生產(chǎn)連續(xù)七年豐收、近五年連創(chuàng)歷史新高，2012年糧食產(chǎn)量達到668.6億斤，總產(chǎn)位居全國第五位，畝產(chǎn)實現(xiàn)966.8斤，多年居全國第一，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定提升到600億斤階段性水平；畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)1139億元，人均肉類占有量連續(xù)多年居全國首位。吉林省農(nóng)委同志講，吉林近幾年農(nóng)業(yè)之所以取得這些成績，最根本的原因是吉林農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了非常重要的支撐作用。

二是破解了長期困擾主產(chǎn)區(qū)賣糧難的難題。遼寧吉林兩省特別是吉林省，作為全國商品糧基地，農(nóng)民賣糧難、購銷企業(yè)儲糧難、銷售難長期是困擾糧食生產(chǎn)流通的“老大難”問題，成為影響糧食價格、收益和農(nóng)民生產(chǎn)積極性的關(guān)鍵因素。2011年吉林取得加工許可證的企業(yè)，稻谷年加工能力達到了1104萬噸，相當(dāng)于當(dāng)年水稻產(chǎn)量的1.78倍，實際加工405萬噸，相當(dāng)于水稻產(chǎn)量的65%。全省玉米加工能力2000年只有185萬噸，2011年僅深加工能力就增加到1000萬噸左右，加工能力增加至當(dāng)年產(chǎn)量的42.7%。糧食加工業(yè)產(chǎn)能迅速增長，一方面拉長了糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，轉(zhuǎn)化增值的幅度不斷提高，供給能力不斷增強，把吉林人的玉米黃金夢變成了現(xiàn)實；另一方面，改變了庫存糧食超負荷狀況，克服了倉容（即庫存）嚴重不足、儲存條件差的問題，緩解了鐵路運輸壓力，徹底扭轉(zhuǎn)了過去豐收后糧食賣不了、儲不下、調(diào)不出、補不起和增產(chǎn)不增收甚至增產(chǎn)減收的局面，破解了賣糧難題，糧食生產(chǎn)形成良性循環(huán)，在更高層次上保證了糧食安全。

三是成為農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)民增收的重要渠道。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不僅正在改變“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政弱縣、農(nóng)民窮縣”的狀況，而且成為農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)民增收的重要來源。2012年長春德惠市工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的70%和農(nóng)民收入的35%來自農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)吸納就業(yè)20萬人，輻射40%的農(nóng)戶。長期位居全國產(chǎn)糧大縣之首的榆樹市，2012年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)總數(shù)8798戶，占全縣工業(yè)的88.9%；從業(yè)人員8.7萬人，占全部企業(yè)的89.7%；總產(chǎn)值451.1億元，占全部工業(yè)的89.8%；實現(xiàn)利稅34.3億元，占全部企業(yè)的88.6%。

四是有力地促進了農(nóng)村城鎮(zhèn)化。目前，吉林省多數(shù)縣市，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為縣域工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，縣域GDP、固定資產(chǎn)投資、財政收入三項指標增速連續(xù)四年超過全省平均水平。2012年縣域GDP7400億元，同比增長16.2%；固定資產(chǎn)投資8711億，同比增長30%以上；財政收入805億元，同比增長35%以上。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展增強了縣域經(jīng)濟發(fā)展活力，并且通過園區(qū)等形式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，進而有效推進了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展，有力推動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。

各地把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓

遼寧吉林兩省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)之所以能在短期內(nèi)迅速做大做強，重要原因是各級黨委政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，制定實施一系列政策措施，積極引導(dǎo)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強。

一是加大組織推動力度。近些年來，面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢新任務(wù)，各級黨委政府及時調(diào)整工作思路和指導(dǎo)思想，從工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和共同繁榮的戰(zhàn)略高度，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擺上重要議事日程，用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，用效益理念運作農(nóng)業(yè)，用提升產(chǎn)業(yè)層次發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加強指導(dǎo)，合力推進，研究對策，出臺措施，有效推動了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展。

二是制定出臺扶持政策。遼寧省從2010年開始，全力推進10億元農(nóng)產(chǎn)品加工大項目建設(shè)，每投資建設(shè)一個10億以上項目，省政府給予1億元獎勵資金，目前已有92個特大項目開工建設(shè)，實際完成固定資產(chǎn)投資167.3億元。省政府制定出臺了新建私營企業(yè)（含農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)）三年免征所得稅政策。省發(fā)改委每年拿出2000萬元配套支持國家投資的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目。省財政從2008年開始每年拿出4000萬專項資金，開展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資擔(dān)保試點，并且給擔(dān)保企業(yè)2%的利息貼息，目前擔(dān)保資金總額已達到2億元，一次性分別獎勵省級名牌產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品和國家級名牌產(chǎn)品20萬元、 60萬元和100萬元。吉林省2005年、2009年和2012年分別出臺了推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展的政策文件。省政府設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，采取貸款貼息、項目補助形式，引導(dǎo)金融資本進入農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，連續(xù)七年每年安排2億多元專項資金，拉動社會投入300多億元。

三是政府搭臺銀企合作著力破解融資瓶頸。吉林省農(nóng)委與省建設(shè)銀行、省農(nóng)村信用社簽訂了《全面合作框架協(xié)議》，組建農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，開展銀企對接，2012年僅建設(shè)銀行就為涉農(nóng)企業(yè)融資148.75億元。遼寧省為了幫助農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)緩解貸款難題，2008年、2010年、2011年舉辦銀企對接活動，解決了1200多個項目的固定資產(chǎn)投資和流動資金貸款需求，落實貸款資金38.5億元。同時，配合10億元大項目建設(shè)，開展多層次、多形式的招商活動，2011年、2012年兩次舉辦了全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品加工招商峰會，世界500強企業(yè)、國內(nèi)多家知名企業(yè)出席了峰會，招商項目600多個。

四是堅持實施園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。各級各地突出強化了農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)作為承接農(nóng)產(chǎn)品加工項目的主要載體，并不斷完善園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力促進了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集約發(fā)展，有效緩解了生產(chǎn)要素不足的制約和環(huán)保治理的壓力。榆樹市傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主要分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展分散無序，僅五棵樹鎮(zhèn)就有小酒廠160多家、豆腐作坊140多家。榆樹市重點建設(shè)了五棵樹經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和環(huán)城工業(yè)集中區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施六通一平，以優(yōu)惠條件引導(dǎo)具有一定規(guī)模的企業(yè)進入兩區(qū)，新建項目盡可能擺放兩區(qū)，目前，園區(qū)集群和集聚效應(yīng)以及輻射帶動能力已初步顯現(xiàn)。

五是培育龍頭企業(yè)打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的強勢主體。遼寧吉林兩省在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過程中，采取多種政策措施，積極培育、發(fā)展和做大做強龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、多重增值、打造品牌、開拓市場、輻射帶動農(nóng)民的重要作用，在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展過程中，一批規(guī)模較大、實力較強的龍頭企業(yè)迅速成長起來。吉林省近幾年新上較大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工項目2129個，其中投資1億元以上的就有52個，形成了玉米、水稻、大豆、肉豬、肉牛、禽業(yè)、中藥、特產(chǎn)、乳業(yè)、綠色食品等10大龍型加工企業(yè)群。遼寧鐵嶺市實施項目牽動發(fā)展戰(zhàn)略，把項目建設(shè)與招商引資有機結(jié)合起來，以固定資產(chǎn)投資10億元以上大項目建設(shè)為重點，同步推進億元及500萬元以上中小項目建設(shè)，龍頭企業(yè)做大做強工程取得了突破性進展。2012年新上億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目22個，固定資產(chǎn)投資45.42億元。目前，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到425家，其中銷售收入超億元企業(yè)270家、超5億元企業(yè)27家、10億元以上企業(yè)8家。

當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展存在的困難與問題

在調(diào)研中，基層有關(guān)部門和企業(yè)反映了許多當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展存在的矛盾與問題，歸納起來，比較突出和集中的主要包括以下幾個方面：

1.稅費負擔(dān)過重。一是總體稅負重。吉林省地稅局同志介紹，目前農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總體稅費負擔(dān)相當(dāng)于營業(yè)收入的17.5%左右；遼寧蒲興禽業(yè)集團反映，總體稅費相當(dāng)于其利潤的40%。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大多微利，不堪負重。二是增值稅抵扣不合理。除農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)存在的“高征低扣”現(xiàn)象外，稅務(wù)部門將一些深加工產(chǎn)品視為非農(nóng)產(chǎn)品加工品，比如將淀粉加工成酒精當(dāng)作一般工業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致精深加工不能享受農(nóng)產(chǎn)品加工的相關(guān)扶持政策。三是稅種不合理。生產(chǎn)酒精除交增值稅外，還要征收5%的消費稅，但目前酒精除食用外，還用于醫(yī)藥和工業(yè)，單純以食用為依據(jù)征收消費稅不合理，消費稅是導(dǎo)致目前吉林、遼寧酒精行業(yè)普遍虧損的重要原因。四是農(nóng)產(chǎn)品初加工免稅目錄范圍過窄。許多初加工產(chǎn)品不能享受免稅扶持。

2.生產(chǎn)要素供給趨緊。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展面臨著融資、用地、用工等要素制約，缺資金、缺技術(shù)、缺人才的矛盾突出，企業(yè)生產(chǎn)成本上升的壓力增大。一是資金不足。目前金融機構(gòu)嫌貧愛富、喜大厭小，大企業(yè)基本不存在融資問題，融資難現(xiàn)象主要體現(xiàn)在中小企業(yè)上。中小企業(yè)盈利小、風(fēng)險大、抵押物少，金融部門目前不愿意貸款。二是用地缺乏。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大多享受不到用地指標，并且限制過死，種養(yǎng)企業(yè)用地不能搞筑路修墻蓋房等建設(shè)。三是用工緊張。由于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多為勞動密集型企業(yè)，勞動強度大，年青人不愿意干，鐵嶺開原市目前企業(yè)人員普遍在40以上，30歲以下的青年人很少。四是技術(shù)創(chuàng)新落后。目前除了少數(shù)大企業(yè)外，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱，沒有專門研發(fā)人員，缺乏相關(guān)研發(fā)設(shè)備，影響企業(yè)的產(chǎn)能擴張和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定。

3.企業(yè)規(guī)模偏小。目前，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多為中小型企業(yè)，上規(guī)模企業(yè)數(shù)量不多，市場占有份額小，抵御市場風(fēng)險能力弱，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，同時，產(chǎn)品科技含量低、附加值小、市場競爭力不強，產(chǎn)業(yè)鏈條銜接不緊密，帶動農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收能力弱，影響了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢的充分發(fā)揮。沈陽市1039家2000萬以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，年銷售額1億元以上的有60家，比例僅為5.8%。

4.質(zhì)量控制體系不健全。總體上看，目前兩省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的質(zhì)量控制體系仍不健全，不適應(yīng)提高加工農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的需要，主要是：生產(chǎn)加工標準數(shù)量少，一些標準技術(shù)水平低；企業(yè)檢測檢驗設(shè)備落后，人才不足，體系不完善；部分行業(yè)企業(yè)污染嚴重，如豬、牛、雞等畜禽養(yǎng)殖加工企業(yè)的糞便和污水處理滯后，已成為農(nóng)村新的污染源。而且畜禽養(yǎng)殖污染處理費用高，鐵嶺一家畜禽養(yǎng)殖加工企業(yè)反映，每年糞便等污染物處理花費達700萬元。

5.效益下滑。近幾年，除人工成本大幅上升外，企業(yè)的原料、能源、物流等成本也明顯上升，但產(chǎn)品價格上漲幅度不大，上擠下壓，企業(yè)效益普遍下降。遼寧吉林糧食加工企業(yè)特別是玉米加工企業(yè)，目前普遍處于虧損狀態(tài)。吉林省糧食局同志介紹，玉米價格2000年0.43元/斤，2012年漲到1.1元/斤，而且由于小麥、水稻最低收購價的比價效應(yīng)等原因，玉米價格未來還要上漲。吉林省發(fā)改委同志說，2012年淀粉、酒精價格分別為2700元/噸、6100元/噸，同比下降了10%和12%左右。一些企業(yè)如果不是為了冬季取暖、維護設(shè)備運行和員工開支，恐怕早已停產(chǎn)。

6.出現(xiàn)社保新問題。農(nóng)產(chǎn)品加工是勞動密集型行業(yè)，用人多，特別是臨時性、季節(jié)性用人集中，并且人員流動性大。勞動保險條例和勞動法規(guī)定，企業(yè)一旦用人，“五險一金”必須上齊，否則有關(guān)部門按違法處理，但由于是臨時性用工，務(wù)工人員根本不愿意交，這樣，企業(yè)單方面上交，起不到社保作用，卻增加了企業(yè)負擔(dān)。鐵嶺市嬴得肉禽食品集團公司每年上交“五險一金”500多萬元，其中60%左右由于農(nóng)民流配白白上交。

促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的幾點建議

一是重點扶持農(nóng)產(chǎn)品中小加工企業(yè)和產(chǎn)地初加工。目前大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)國家有明確的扶持政策，各地也非常關(guān)注、給予優(yōu)惠多，融資條件好，同時大企業(yè)討價還價能力強，獲取政策資源的能力也非常強。中小企業(yè)相對于大企業(yè)，面臨的制約因素多、發(fā)展的困難更大。建議中央將扶持重點轉(zhuǎn)向中小企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，對中小企業(yè)以及合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，采取固定資產(chǎn)投資貼息等政策予以扶持。大企業(yè)扶持重點應(yīng)是提高研發(fā)能力，建議參照農(nóng)機購置補貼辦法，對大企業(yè)購置先進研發(fā)設(shè)備、檢驗檢測設(shè)備給予一定補貼。

二是實施分行業(yè)分區(qū)域的差別扶持政策。糧食加工企業(yè)扶持重點應(yīng)是原料基地建設(shè)，畜禽養(yǎng)殖加工企業(yè)扶持重點應(yīng)是污染治理，建議對糧食加工企業(yè)建設(shè)原料基地給予用地優(yōu)惠，將玉米等大型糧食深加工企業(yè)納入國家糧食儲備體系，購買國儲糧時中央財政給予一定補貼；將目前已有的農(nóng)村清潔生產(chǎn)、環(huán)境治理等政策向畜禽養(yǎng)殖加工企業(yè)傾斜，鼓勵企業(yè)利用畜禽糞便生產(chǎn)有機肥、發(fā)展沼氣和發(fā)電。比照糧油大縣、生豬大縣獎勵政策，國家對糧油大縣、生豬大縣發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實行專項獎勵，同時從國土部下達各地的建設(shè)用地指標中，切一塊用地指標專項用于糧油、生豬大縣發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

篇（5）

中圖分類號：F320 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-10-0011-1

1 立足優(yōu)勢，走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化之路，傾力打造山葡萄酒名城

1.1 科學(xué)規(guī)劃布局，建設(shè)規(guī)模化種植基地

以柳河鎮(zhèn)、三源浦鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村為基礎(chǔ)，實施“五縱四橫”葡萄基地框架和產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)，著力打造30公里山葡萄產(chǎn)業(yè)帶，全力推進標準化基地建設(shè)。縣政府每年都根據(jù)山葡萄生產(chǎn)的實際情況，出臺一系列扶持政策，加大對種植戶的扶持力度。連續(xù)三年，縣財政給予山葡萄基地種植補助，每畝補助500～700元；對貸款的農(nóng)戶給予50%的貼息補助；村機動地優(yōu)先發(fā)包山葡萄種植戶；建立種植風(fēng)險基金，對災(zāi)害造成的困難戶進行補助等等。

1.2 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造特色山葡萄酒品牌

以提升質(zhì)量、打造品牌、擴大規(guī)模為山葡萄酒發(fā)展理念，大力發(fā)展山葡萄酒加工業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走民族化、特色化、差異化之路，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強對外宣傳與聯(lián)系，擴大葡萄酒企業(yè)對外影響。成立了山葡萄產(chǎn)業(yè)化辦公室，協(xié)調(diào)農(nóng)戶、基地、企業(yè)關(guān)系，指導(dǎo)生產(chǎn)加工等。在資金、稅收、行業(yè)管理等各個方面制定了一系列扶持政策。目前，園區(qū)內(nèi)通過QS認證的山葡萄酒企業(yè)24家，可生產(chǎn)干酒、甜酒、露酒、爽口起泡酒和無醇葡萄酒等五大系列、百余個品種，年生產(chǎn)能力15萬千升，實現(xiàn)產(chǎn)值2億元。

2 正視現(xiàn)實，走特色化、差異化之路，傾力打造糧品產(chǎn)業(yè)

2.1 傾力打造火山巖稻米產(chǎn)業(yè)

一是科學(xué)規(guī)劃稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“中國火山巖稻米之鄉(xiāng)”為統(tǒng)領(lǐng)，以一統(tǒng)河、三統(tǒng)河流域為主體，以“四區(qū)八鄉(xiāng)”為基礎(chǔ)，強力推進“一橫兩縱”稻米產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造火山巖概念米、綠色有機米、營養(yǎng)精品米，逐步實現(xiàn)“基地標準化、稻米特色化、加工精品化、營銷品牌化”的四大目標。二是實施四大戰(zhàn)略。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水稻綜合生產(chǎn)能力戰(zhàn)略。2008年開始，每年投入1000萬元資金，對全縣水田進行升級建設(shè)，重點實施了農(nóng)田水利、地力培肥、耕地修整、低產(chǎn)田改造、田間路面硬化五大配套工程。投資300萬元，對1萬個新建標準化育苗大棚給予補助。加強科技體系建設(shè)，提升水稻生產(chǎn)標準化水平戰(zhàn)略。重點建立了三大標準體系。建立了無公害、綠色和有機稻米生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程，投資60萬元開展水稻標準化技術(shù)規(guī)程培訓(xùn)，培訓(xùn)骨干1000人，直接培訓(xùn)農(nóng)戶5萬人次，發(fā)放標準化栽培模式圖6萬份；建立投入品管理體系，在縣鄉(xiāng)村成立監(jiān)管隊伍，保證投入品科學(xué)使用；建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，在水稻生產(chǎn)全過程，對基地每個農(nóng)戶、地塊都建立規(guī)范化檔案，追溯產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵企業(yè)大力發(fā)展標準化生產(chǎn)稻米基地，對建設(shè)千畝以上連片的標準化稻米生產(chǎn)基地，每年每畝補助10元。水稻標準化生產(chǎn)面積發(fā)展到32萬畝，其中綠色有機認證水稻面積15萬畝。加強龍頭企業(yè)建設(shè)，提升稻米產(chǎn)業(yè)化水平戰(zhàn)略。緊緊圍繞“火山巖稻米產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)，大力發(fā)展精品稻米加工業(yè)。

2.2 傾力打造特色玉米產(chǎn)業(yè)

我縣玉米生產(chǎn)面積比較小，很難實現(xiàn)規(guī)模效益，并且有效積溫比較低，常年有效積溫2300℃～2700℃，玉米種植以中熟品種為主，嚴重影響了玉米產(chǎn)量和生產(chǎn)效益的提高。近年來，為破解玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的這一瓶頸，我們?nèi)鎸嵤┯衩桩a(chǎn)業(yè)提升工程，以“三區(qū)”15鄉(xiāng)為基礎(chǔ)，構(gòu)建“金字塔型”玉米生產(chǎn)布局，鞏固穩(wěn)定高產(chǎn)區(qū)，提高推進中產(chǎn)區(qū)，改造發(fā)展低產(chǎn)區(qū)，在提高品質(zhì)上下功夫，在提高效益上做文章，傾力打造特色玉米產(chǎn)業(yè)。在高產(chǎn)區(qū)，以種植高產(chǎn)品種為主，集成推廣高產(chǎn)栽培技術(shù)。在中低產(chǎn)區(qū)，大力發(fā)展地膜玉米和保鮮玉米生產(chǎn)。玉米地膜覆蓋栽培可增加有效積溫300℃～400℃，大幅度增加玉米產(chǎn)量。通過每畝補貼20元的優(yōu)惠政策，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的積極性，全縣種植地膜玉米10萬畝，平均畝產(chǎn)提高了400斤。通過“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”運作機制，大力發(fā)展甜玉米、粘玉米等保鮮玉米生產(chǎn)。縣財政每年補助資金300萬元，用于龍頭企業(yè)甜粘玉米基地建設(shè)和固定資產(chǎn)投資貼息補助。全縣發(fā)展甜粘玉米4萬畝，畝產(chǎn)值達1800元以上，比普通玉米增加600元以上。“向陽紅”甜粘玉米品牌，已成為首都機場定點產(chǎn)品。

3 加大投入，走設(shè)施化、科技化之路，傾力打造烤煙生產(chǎn)名縣

篇（6）

中圖分類號：TU857 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）07（c）-0106-01

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的命脈，對農(nóng)服務(wù)是氣象工作的重中之重。當(dāng)前政府及氣象部門各級領(lǐng)導(dǎo)都充分意識到了氣象為農(nóng)服務(wù)的重要性，在這個大好的形式下，改善農(nóng)業(yè)氣象觀測工作的條件，提升農(nóng)業(yè)氣象觀測工作的地位，勢在必行。對農(nóng)業(yè)氣象觀測工作實行全面動態(tài)管理，增強代表性，保證人員和資金，加強現(xiàn)代化建設(shè)，農(nóng)業(yè)氣象觀測工作的質(zhì)量一定會得到明顯的提升。

1 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)現(xiàn)狀

1.1 服務(wù)對象亟待調(diào)整，服務(wù)領(lǐng)域亟待拓寬，服務(wù)水平亟待提高

在多年的氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)工作中，我國各級氣象部門在服務(wù)對象方面，多重視對領(lǐng)導(dǎo)層的決策服務(wù)，而對直接服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)民關(guān)注不夠；在服務(wù)領(lǐng)域方面，多數(shù)氣象部門都停留在為糧食生產(chǎn)服務(wù)上，而為經(jīng)濟作物、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等的服務(wù)基本上未開展起來；在服務(wù)水平方面，由于各級氣象部門普遍對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏深層次的理解，所以在服務(wù)過程（材料）中只能是清晰地給出氣象情報和氣象預(yù)報，而對當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民應(yīng)采取措施所提出的建議則多數(shù)是模棱兩可，可操作性不強。

1.2 氣象監(jiān)測站點偏少，監(jiān)測數(shù)據(jù)不能滿足為農(nóng)業(yè)服務(wù)的需求

目前，我國的氣象監(jiān)測站網(wǎng)設(shè)置基本上是每縣一個氣象站，對于廣東來說，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有氣象數(shù)據(jù)采集自動站，只是有些非常偏遠、實在無法安裝的山區(qū)才沒有安裝。對于平原地區(qū)來說，氣象站的監(jiān)測數(shù)據(jù)大致能代表一個縣的氣象狀況；而對于山區(qū)來說，雖然村與村之間的距離僅幾公里或十幾公里，但兩地的氣象狀況卻相差甚遠，所以氣象站的監(jiān)測數(shù)據(jù)很難代表整個縣的氣象狀況。

1.3 氣象預(yù)測預(yù)報的針對性不強

預(yù)報內(nèi)容和形式與農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的需求有一定差距，還沒有真正意義上的農(nóng)用天氣預(yù)報。目前氣象部門的天氣預(yù)報對農(nóng)業(yè)的針對性不夠強，實際上真正對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有指導(dǎo)作用、農(nóng)民更關(guān)心的是農(nóng)用天氣預(yù)報，其中包括農(nóng)業(yè)年景預(yù)報、農(nóng)事關(guān)鍵期的天氣預(yù)報（如長期干旱后的降水預(yù)報、麥收季節(jié)的晴雨預(yù)報）、氣溫穩(wěn)定通過3 ℃、5 ℃和10 ℃等界限溫度日期的預(yù)報、土壤水分預(yù)報、各種農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害（如倒春寒、干旱、暴雨、大風(fēng)、冰雹、連陰雨、初霜凍、終霜凍）預(yù)報和有利于病蟲害發(fā)生發(fā)展的氣象條件預(yù)報等。

1.4 農(nóng)業(yè)氣象觀測工作現(xiàn)代建設(shè)程度不高

農(nóng)業(yè)氣象觀測工作經(jīng)過多年發(fā)展，觀測手段、觀測儀器都有很大的改善，但是比起地面測報，比起其他行業(yè)的迅猛發(fā)展，還是明顯地相對滯后了，尤其在觀測儀器和手段方面。大力加強農(nóng)業(yè)氣象觀測的現(xiàn)代化建設(shè)，已經(jīng)是一個刻不容緩的任務(wù)了。

2 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展趨勢

綜觀當(dāng)前國內(nèi)外的發(fā)展狀況，不難看出，近20多年來，農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報和情報取得了極為迅速的發(fā)展，表現(xiàn)出強大的生命力。

2.1 加強農(nóng)業(yè)氣象數(shù)值模擬及其應(yīng)用模式的研究

以生長模擬為核心的農(nóng)業(yè)氣象數(shù)值模擬與應(yīng)用模式的研究是近年來最富活力、進展最為明顯、最具應(yīng)用前景的一個領(lǐng)域。這不僅是由于它能改進和提高現(xiàn)己投入使用的各種模式的應(yīng)用效果，研究新一代的實時統(tǒng)計一動楊模式，更重要的是，以生長模擬為主的模式研究是整個農(nóng)業(yè)氣象學(xué)科發(fā)展的關(guān)鍵、核心和基礎(chǔ)，是世界農(nóng)業(yè)氣象研究的共同目標。國內(nèi)近年來，在引進一些主要生長模擬模式的同時，開展了對作物生長模擬及其應(yīng)用模式的研究，研制了春小麥生長簡化模式、水稻生長簡化模式等。這些模式雖繁簡不同，但其基本思路都是利用作物的基本觀測資料以及平行觀測的氣象資料。

2.2 進一步開發(fā)和應(yīng)用衛(wèi)星遙感和計算機技術(shù)

近年來，農(nóng)業(yè)氣象科學(xué)的另一個重大發(fā)展是衛(wèi)星遙感和計算機技術(shù)的引進與開發(fā)。這不僅大大地改進了農(nóng)業(yè)氣象的動態(tài)監(jiān)測手段和分析方法，而且開拓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量氣象預(yù)報的新途徑，從而進一步促進了農(nóng)業(yè)氣象學(xué)科的發(fā)展。

其發(fā)展趨勢是，在加強遙感監(jiān)測的基礎(chǔ)理論研究的條件下，大力開展氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)測和估產(chǎn)技術(shù)的研究；擴展新的監(jiān)測對象（如地溫、土壤濕度、洪澇、干旱、森林火災(zāi)和大面積蟲害等）和估產(chǎn)作物（如水稻、玉米、大豆等更多的作物）。

2.3 加強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)的研究

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的自動化、定量化和正規(guī)化，向國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指揮部門提供實時、客觀、準確的農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報和情報，是農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作的迫切任務(wù)之一。因此，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)的研究是農(nóng)業(yè)氣象科學(xué)研究的重要方向。近20年來，由于新技術(shù)越來越多地在農(nóng)業(yè)氣象部門得到引進和應(yīng)用，促進了國內(nèi)外對農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)的研究。美國通過遙感技術(shù)和電子計算機網(wǎng)絡(luò)建立了果園的霜凍低溫警報系統(tǒng)。該系統(tǒng)是由NOAA衛(wèi)星轉(zhuǎn)播的、由位于赤道上空的GOES一1衛(wèi)星提供并通過電視訊號變?yōu)榭梢妶D象，再由計算機增強影象，顯示出不同顏色以反映低溫狀況（如-0.6～0 ℃時出現(xiàn)白色影象；0.6～4.4℃時出現(xiàn)灰白色；小于-4.0 ℃，大于4.4 ℃則出現(xiàn)黑色等）。從而使果園防霜建立在十分可靠的情報基礎(chǔ)上，以節(jié)省費用和能源。

2.4 增強農(nóng)業(yè)氣象觀測工作的代表性，準確性

農(nóng)業(yè)氣象觀測工作給了觀測員很大的選擇權(quán)利，對觀測地段的選擇，對作物品種的選擇，以及對于各種產(chǎn)量因素測點的選擇，幾乎都有很大的靈活性，這一點是和氣象基本觀測最大的不同。所以，對觀測資料的代表性、準確性，提出了更高的要求。

對于資料的代表性，要考慮以下方面：（1）觀測地段一定要代表當(dāng)?shù)氐牡匦巍⒌貏荨夂蛱攸c、土壤和產(chǎn)量水平、耕作制度。（2）觀測品種具有代表性。（3）產(chǎn)量因素測點的代表性。

3 結(jié)語

氣象部門不僅要加強對農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作的認識，還要積極采取措施解決農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作中所存在的問題以及技術(shù)難題。不僅如此，氣象部門還要加強對氣象服務(wù)者的培訓(xùn)工作，因人而異，通過培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的技術(shù)水平和氣象服務(wù)人員的服務(wù)能力以及態(tài)度，為農(nóng)民提供更高質(zhì)量、更準確的氣象信息促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增加農(nóng)民收入.促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。

參考文獻

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[2] 黨修伍.氣象服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作的調(diào)研與思考[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，35（7）.

篇（7）

SWOT分析法也稱態(tài)勢分析法，即對企業(yè)的優(yōu)劣勢、面臨的機會和威脅進行分析，幫助企業(yè)把資源和行動聚集在自己的強項和有最多機會的地方。

1.我國農(nóng)產(chǎn)品物流管理咨詢業(yè)的優(yōu)勢。

1.1農(nóng)產(chǎn)品物流管理咨詢業(yè)具有深遠的發(fā)展?jié)摿Α８母镩_放以來，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營取得了舉世矚目的成就，農(nóng)產(chǎn)品大市場、大流通建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品物流效率是大勢所趨，也是我國建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要途徑。但若農(nóng)產(chǎn)品的流通不暢通，則會導(dǎo)致市場經(jīng)濟論亂，農(nóng)民增收困難。在市場競爭日益激勵的今天，隨著消費者對產(chǎn)品個性化、多樣化的需求，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通銷售模式已經(jīng)不能適應(yīng)市場需求。因此，提供高效的農(nóng)產(chǎn)品物流管理咨詢服務(wù)，不僅能使農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品實現(xiàn)其價值和使用價值，還可以使農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中增值，通過有效的控制和管理，降低農(nóng)產(chǎn)品流通的成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益，從而提高其規(guī)避市場風(fēng)險的能力。因此我們認識到，我國的農(nóng)產(chǎn)品物流管理咨詢業(yè)具有深遠的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.2農(nóng)產(chǎn)品物流管理咨詢業(yè)具有顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的物流量不僅數(shù)量巨大，而且供應(yīng)非常分散，物流成本很高。此外，農(nóng)產(chǎn)品是具有生命的動物性和植物性產(chǎn)品，這些鮮活產(chǎn)品在物流過程中，對包裝、裝卸、運輸、倉儲、防疫等均有特殊要求，稍有不慎，就會帶來巨大的財產(chǎn)損失。而通過對農(nóng)產(chǎn)品物流管理咨詢企業(yè)的合理規(guī)劃，農(nóng)產(chǎn)品運輸、倉儲等各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)成本將顯著降低，這樣既有利于有效得節(jié)約成本，又可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益，從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民收入，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，產(chǎn)生較好的社會效益。

2.我國農(nóng)產(chǎn)品物流管理咨詢業(yè)的劣勢。

2.1農(nóng)產(chǎn)品物流管理咨詢業(yè)體制不健全。我國的物流管理咨詢業(yè)相對西方國家而言，起步較晚，因此缺少相應(yīng)的行業(yè)管理體制。如：我國咨詢業(yè)至今沒能建立起自己的行業(yè)協(xié)會，沒有成行的咨詢體系，缺乏合理的咨詢價格體系和保證咨詢調(diào)查質(zhì)量等方面的規(guī)范，沒有咨詢案例數(shù)據(jù)庫等。這在一定程度上制約了我國物流管理咨詢業(yè)的健康發(fā)展。

2.2物流管理咨詢業(yè)人才緊缺。由于我國物流管理業(yè)和管理咨詢業(yè)起步都相對較晚，我國各大高等院校對于相關(guān)專業(yè)的設(shè)置時間也較晚，且其培養(yǎng)側(cè)重于工業(yè)物流管理咨詢?nèi)瞬哦寝r(nóng)產(chǎn)品物流管理咨詢?nèi)瞬牛虼宿r(nóng)產(chǎn)品物流管理咨詢?nèi)瞬艠O為匱乏。據(jù)資料顯示，物流相關(guān)專業(yè)人才已經(jīng)被列為我國12類緊缺人才之一，僅近兩三年，我國物流相關(guān)專業(yè)的人才缺口將達到60余萬。而企業(yè)對于高級物流人才的要求幾乎是一致的：要有經(jīng)驗、有現(xiàn)代技術(shù)，還必須掌握現(xiàn)代經(jīng)濟貿(mào)易、運輸與物流理論和技能，且有過硬的外語能力和國際貿(mào)易運輸及物流經(jīng)營能力，熟練掌握信息技術(shù)。人才的相對匱乏與企業(yè)對物流人才的高要求之間的矛盾成為制約我國物流管理咨詢業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

2.3農(nóng)產(chǎn)品物流管理的設(shè)施和技術(shù)落后。農(nóng)產(chǎn)品的生物性能——如含水量高、保鮮期短、易腐爛變質(zhì)等——對運輸效率和保險條件提出了很高的要求。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品物流的相關(guān)設(shè)備通常只能提供以常溫物流或自然物流形式為主，這使得農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中損失很大。而農(nóng)產(chǎn)品物流管理設(shè)施和技術(shù)的落后，也直接制約了農(nóng)產(chǎn)品物流管理咨詢業(yè)所能發(fā)揮的經(jīng)濟作用。

3.我國農(nóng)產(chǎn)品物流管理咨詢業(yè)的外部機會。

3.1國家政策對“三農(nóng)問題”的支持。黨的十六大以來，中央強調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，明確統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本方略，提出“兩個趨向”的基本論斷，作出我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放火的基本方針，規(guī)劃建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本任務(wù)。放開糧食市場和價格、全面取消農(nóng)業(yè)稅、對農(nóng)民實行直接補貼等一系列政策舉措的出臺，把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。國家對“三農(nóng)”問題的政策支持，為我國農(nóng)產(chǎn)品物流管理咨詢業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部條件。

3.2網(wǎng)絡(luò)化對物流管理咨詢業(yè)的促進作用。物流管理作為一種現(xiàn)代管理體制，其很大程度上依賴網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的支持，信息網(wǎng)絡(luò)化的逐漸完善和健全，對物流管理咨詢業(yè)的業(yè)務(wù)開展提供了技術(shù)保證和智力支持。隨著物流管理咨詢業(yè)的發(fā)展，我國出現(xiàn)了許多從事物流信息技術(shù)的企業(yè)，他們制定專業(yè)的物流信息系統(tǒng)，開發(fā)物流信息技術(shù)。這對我國物流管理咨詢業(yè)的發(fā)展起到了有效的促進作用。

4.我國農(nóng)產(chǎn)品物流管理咨詢業(yè)的外部威脅。

到目前為止，我國仍未建立起專門針對物流管理咨詢業(yè)的法律法規(guī)，因此在企業(yè)的日常業(yè)務(wù)中，許多行為都沒有法律依據(jù)而只依靠當(dāng)事人的行為習(xí)慣，這樣一旦出現(xiàn)糾紛則很難調(diào)解，過錯方得不到相應(yīng)的懲罰而非過錯方也無法用法律武器有效的維護自身合法權(quán)益。這對我國農(nóng)產(chǎn)品物流管理咨詢業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙作用。自我國2001年加入WTO以來，隨著我國市場“門檻”的降低，外國各大知名企業(yè)紛紛入駐我國市場，其中就包括物流管理咨詢企業(yè)。這些公司憑借自身強大的經(jīng)濟實力和成熟的管理體制，占領(lǐng)了我國物流管理咨詢業(yè)很大一部分市場份額。在一定程度上制約了我國物流管理咨詢業(yè)的發(fā)展，給我國物流管理咨詢企業(yè)帶來巨大的挑戰(zhàn)。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品物流管理咨詢業(yè)的發(fā)展策略建議

通過上述對我國農(nóng)產(chǎn)品物流管理咨詢業(yè)的SWOT分析，可以清晰的看到我國農(nóng)產(chǎn)品物流管理咨詢業(yè)各方面的優(yōu)勢、劣勢、機會和挑戰(zhàn)。為促進我國農(nóng)產(chǎn)品物流管理咨詢業(yè)快速、健康的發(fā)展，提出對策如下：

1.政府方面。

1.1建立健全相關(guān)法律法規(guī)出臺相關(guān)政策以實行政策支持。由于我國的農(nóng)產(chǎn)品物流管理咨詢業(yè)是一個新興的產(chǎn)業(yè)，各方面體制還不太健全，這使得我國的農(nóng)產(chǎn)品物流管理咨詢業(yè)的市場競爭力較弱，尤其與歐美等較成熟的企業(yè)相比，更顯示出了許多不及之處。需要借助政府的大力支持與保護。

1.2改善基礎(chǔ)條件并加強農(nóng)產(chǎn)品物流載體的建設(shè)。根據(jù)我國目前的基本情況，加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)的市場建設(shè)，是現(xiàn)階段提高我國農(nóng)產(chǎn)品物流管理水平的一個重要突破口。建立以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為核心的適合我國國情的物流體系，進一步加大批發(fā)市場的監(jiān)管力度，完善市場的各項法律法規(guī)，在流通市場內(nèi)部建立符合國際標準的檢疫檢測中心，為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品物流實現(xiàn)順利運轉(zhuǎn)，就為我國農(nóng)產(chǎn)品物流管理咨詢業(yè)的發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。

1.3通過加強教育和培訓(xùn)提高農(nóng)產(chǎn)品物流管理咨詢業(yè)的專業(yè)技術(shù)水平。農(nóng)產(chǎn)品物流管理咨詢業(yè)的發(fā)展需要大量的倉儲、加工、配送、通訊設(shè)備和計算機維護管理等方面的專業(yè)人才。因此，必須增加人才培養(yǎng)的投入，聯(lián)合高等院校和研究機構(gòu)，加強人才的培訓(xùn)工作。這要求政府一方面擴大高等院校物流本科和研究生的招手規(guī)模，培養(yǎng)中高級物流管理人才；另一方面，有計劃、有步驟的對農(nóng)業(yè)物流行業(yè)在職人員開展多層次、多方面的教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平。

2.企業(yè)自身方面。

2.1規(guī)范咨詢程序和保證服務(wù)質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品物流管理咨詢企業(yè)作為新生企業(yè)，若想迅速提高自身的實力，一定要保證企業(yè)自身的服務(wù)質(zhì)量。而規(guī)范咨詢程序則是提高服務(wù)質(zhì)量的必要保證。在物流咨詢過程中，企業(yè)應(yīng)進一步規(guī)范其基本程序，包括整個咨詢過程中各階段的工作內(nèi)容和方法及其相互關(guān)系。

2.2提高物流咨詢水平。首先，農(nóng)產(chǎn)品物流管理咨詢企業(yè)應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，建立資源共享的物流咨詢項目數(shù)據(jù)庫，及時對咨詢成果進行總結(jié)、分析，以減少不必要的咨詢時間，提高咨詢效率，進而提高咨詢水平；其實，要將理論與實際相結(jié)合，在具體的咨詢項目中有選擇的利用現(xiàn)有理論，并根據(jù)實際情況將現(xiàn)有理論進行創(chuàng)造性調(diào)整，以保證咨詢的科學(xué)性、合理性；再次，在咨詢過程中要具有創(chuàng)新思維，并將這一思維貫穿于整個咨詢過程中；最后，采取適當(dāng)措施，發(fā)揮物流咨詢業(yè)的催化劑作用，推動我國農(nóng)產(chǎn)品物流咨詢業(yè)的良性發(fā)展，并依據(jù)高校和科研機構(gòu)的平臺地位，合理解決咨詢過程中的各種問題。

篇（8）

中圖分類號 S323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）17-0305-01

近年來，駐馬店市驛城區(qū)堅持科學(xué)發(fā)展觀，立足資源特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整、拓寬農(nóng)民增收渠道、提高農(nóng)業(yè)競爭力的重大舉措來抓。

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 狠抓項目建設(shè)，培植產(chǎn)業(yè)龍頭

龍頭企業(yè)上連市場，下連基地，輻射帶動千家萬戶。驛城區(qū)始終重點發(fā)展龍頭企業(yè)，通過增加項目、政策改革使龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。具體措施為：一是區(qū)財政每年都安排一定數(shù)量的項目資金，用于重點培育和扶持發(fā)展具有競爭優(yōu)勢和帶動能力強的龍頭企業(yè)；二是將綜合開發(fā)、扶貧、科技示范等農(nóng)業(yè)項目資金實行捆綁使用，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。目前，全區(qū)發(fā)展了較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)27家以上。十三香、大程糧油集團、正大飼料、雪花啤酒等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為在河南省具有一定影響力的農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工骨干企業(yè)。眾信、大華被確定為駐馬店市農(nóng)產(chǎn)品定點批發(fā)市場，年交易蔬菜、水果達20萬t，豬牛羊魚肉1.5萬t，年交易額達到8億元，輻射帶動周邊地市和相鄰省份，帶動周邊農(nóng)村蔬菜種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社132家，輻射帶動農(nóng)戶逾4.5萬戶。

1.2 強化科技支撐，建設(shè)好標準化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地

近年來，驛城區(qū)緊緊圍繞具有地方特色的蔬菜、林果、畜牧養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧和農(nóng)副產(chǎn)品深加工等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。截至目前，全區(qū)共有蔬菜園區(qū)10個，菜田1 666.67 hm2，日光溫室400座，大中小棚6 200個，蔬菜年產(chǎn)量達15萬t。已建成3.27萬hm2優(yōu)質(zhì)小麥、3.93萬hm2優(yōu)質(zhì)高蛋白玉米，老街、香山辦事處及水屯鎮(zhèn)蔬菜種植，順河辦事處生豬飼養(yǎng)，胡廟鄉(xiāng)白桃和蔡酥梨、菜用豌豆角、紅香椿，諸市鄉(xiāng)小雜果，宿鴨湖萬畝濕地速生林等27個基地，帶動農(nóng)戶近4萬戶，保障了龍頭企業(yè)的形成與發(fā)展。

1.3 打造知名品牌，開拓市場

驛城區(qū)強力打造知名品牌，重點以一批市場前景廣、關(guān)聯(lián)度大的優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為突破口，加大扶持力度。目前，全區(qū)無公害生產(chǎn)面積達3 333.33 hm2，已培育出12個名牌產(chǎn)品，如鄧瓦房無公害蔬菜生產(chǎn)基地、大程勤生面粉、十三香等；天中面粉、十三香等5家企業(yè)已取得ISO9001質(zhì)量體系認證證書，其中榮盛養(yǎng)殖獲得中國綠色食品標志使用許可證、金元乳業(yè)有限公司已成為全省唯一的一家獲得嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證和全脂乳粉生產(chǎn)許可證的企業(yè)[1]。充分利用全國農(nóng)洽會宣傳平臺，積極組織駐馬店市驛城區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參展；同時，組織企業(yè)參加全國性農(nóng)博會，進一步提高了特色農(nóng)業(yè)品牌的知名度和美譽度，2011年在全國農(nóng)洽會農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品評獎中該區(qū)獲得了2個國家級金獎。

1.4 實行多元統(tǒng)籌，加大組織領(lǐng)導(dǎo)和政策扶持力度

多年來，驛城區(qū)堅持實行“多元統(tǒng)籌，科學(xué)指導(dǎo)，大力扶持，合力推進”的原則。由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，營造了全區(qū)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的氛圍；同時區(qū)政府出臺了相關(guān)政策性文件，重點從稅收、招商引資、土地征用、供電、產(chǎn)品流通、人才培養(yǎng)等方面扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，使其能夠迅速發(fā)展[2]。在強化合力上，區(qū)、鄉(xiāng)、辦專門成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和推進年領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主管領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)，農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、發(fā)改委、財政、稅務(wù)、銀行等部門按職能明確分工，使各部門落實責(zé)任。目前，已形成了分工協(xié)作、密切配合、高效運轉(zhuǎn)的工作機制，保障了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展[3]。

2 存在的問題

由于該區(qū)的龍頭企業(yè)還處在發(fā)展初級階段，規(guī)模小、勢力弱、輻射帶動能力低、組織化程度低、合作觀念差，主要是以單獨發(fā)展為主，合作發(fā)展少，抵御市場風(fēng)險的能力還不強；部門協(xié)調(diào)不力，上下缺少互動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)、貿(mào)工農(nóng)各方面，橫跨三大產(chǎn)業(yè)，牽扯諸多部門，需要全社會的共同關(guān)注和支持；缺乏資金投入、新技術(shù)引進少、項目少、政府扶持不夠等問題造成企業(yè)融資難，阻礙了企業(yè)的發(fā)展；企業(yè)制度不健全，利益機制不規(guī)范。

3 對策

3.1 加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

快速發(fā)展無公害白桃、無公害蔬菜、無公害畜產(chǎn)品、無公害糧食等優(yōu)勢農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品[4]，在發(fā)展的同時要提高其產(chǎn)量、經(jīng)濟效益，進一步做大做強以上產(chǎn)業(yè)。

3.2 提高龍頭企業(yè)的輻射帶動力

一是積極引導(dǎo)、扶持、發(fā)展、壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)。二是通過各種宣傳吸引公司、個人投資，同時政府要制訂、落實優(yōu)惠政策。三是緊抓項目建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。四是緊密將企業(yè)和農(nóng)戶結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)、銷一條龍服務(wù)；同時健全企業(yè)和農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)二者共贏，共同促進驛城區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展[3]。

3.3 開展考核評審工作，落實扶持政策

對8家省級龍頭企業(yè)、19家市級龍頭企業(yè)進行考核，以此促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速發(fā)展。驛城區(qū)應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實際，安排一定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，并列入財政預(yù)算，專門用于扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。

3.5 整合資金，加大招商引資力度

驛城區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營時要對各項支農(nóng)資金進行整合，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工和生產(chǎn)基地建設(shè)，進行捆綁使用；通過政策引導(dǎo)和優(yōu)化投資環(huán)境，進一步加大招商引資工作的力度，緊緊抓住中部開發(fā)的機遇，以優(yōu)越的資源和優(yōu)惠的政策，盡可能多地引進資金和技術(shù)。

4 參考文獻

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[2] 韓繼鋒，梁仁君.臨沂市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀和可持續(xù)發(fā)展對策[J].山東師范大學(xué)學(xué)報：自然科學(xué)版，2006（2）：99-101.

[3] 付愛斌.關(guān)于龍山縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實踐與思考[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報，2011（2）：204-206.

篇（10）

農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)中，有發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈的中糧集團，建設(shè)強勢終端的膳博士，構(gòu)建直銷系統(tǒng)的優(yōu)菜網(wǎng)，建立高標準的有機生態(tài)農(nóng)業(yè)有機農(nóng)莊等，這些商業(yè)模式的出發(fā)點，都來源于傳統(tǒng)模式和電商模式。傳統(tǒng)模式是指生產(chǎn)+加工+直銷的經(jīng)營模式，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)通過生產(chǎn)建立基地與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合同，并派放技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)，將農(nóng)戶收獲的產(chǎn)品進行不同層次的加工，銷往農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、大型超市、機關(guān)學(xué)校等機構(gòu)，以及企業(yè)自己創(chuàng)建的生鮮超市等，規(guī)模擴大后產(chǎn)品可銷往全國甚至海外市場。電子商務(wù)模式則是在傳統(tǒng)模式的基礎(chǔ)上，利用網(wǎng)絡(luò)訂單銷售產(chǎn)品，減少流通環(huán)節(jié)及店鋪、員工費用，直面零售端的營銷模式。

一、傳統(tǒng)模式的發(fā)展趨勢

農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)傳統(tǒng)模式相對于電商模式發(fā)展更成熟，消費群體更穩(wěn)定，簡單地以傳統(tǒng)配送的方式擴大消費群體打開市場并不現(xiàn)實。這種模式的發(fā)展必須依托企業(yè)的核心競爭力。

1.創(chuàng)立品牌。現(xiàn)在早已不是打價格戰(zhàn)的惡性競爭的時代了，企業(yè)必須建立品牌效應(yīng)，才能更富競爭力。品牌首先來源于品質(zhì)。“伊都菜彩”是日本九州規(guī)模最大的農(nóng)產(chǎn)品直銷店，它最大的賣點就是絕對保證產(chǎn)品的安全、新鮮，采用食品安全責(zé)任制，定期對產(chǎn)品品質(zhì)安全進行檢驗，通過生產(chǎn)者設(shè)立對消費者負責(zé)的統(tǒng)一保險，并且各家農(nóng)戶的產(chǎn)品都上印有他們的姓名、電話，以此來加強農(nóng)戶對產(chǎn)品的生產(chǎn)責(zé)任心。這些措施使消費者更加認可其品質(zhì)和新鮮度，因此也打響了“伊都菜彩”這個品牌。除了產(chǎn)品品質(zhì)，安全的運輸保管，準確快速的派送，豐富的產(chǎn)品品種等都是企業(yè)品質(zhì)建設(shè)的途徑。因而，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)需要狠抓品質(zhì)為發(fā)展根本，此后再從品牌的名稱、標志、包裝等方面進行品牌的外在形象塑造。

2.技術(shù)水平提高。技術(shù)水平的提高將直接提升企業(yè)的核心競爭力。在物流環(huán)節(jié)，成熟的冷物鏈技術(shù)不僅能降低損耗，節(jié)省成本，還可大幅延長農(nóng)產(chǎn)品的保存期，便于企業(yè)把控市場價格，獲得更高利潤。據(jù)統(tǒng)計，我國的果蔬在流通過程中的損耗率高達25%-35%，每年的損耗量超過8000萬噸，而發(fā)達國家的果蔬產(chǎn)品的損耗率平均僅為5%左右，這背后靠的就是技術(shù)水平的支撐。以美國為例，美國的蔬菜物流形成了一條冷鏈，從田間采后預(yù)冷冷庫、冷藏車運輸批發(fā)站冷庫自選商場冷柜消費者冰箱，始終保證處于采后生理需求的低溫條件。由于處理及時得當(dāng)，美國蔬菜在加工運輸環(huán)節(jié)中的損耗率僅為1-2%。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，山東壽光在蔬菜棚里使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用遙感設(shè)備采集大棚內(nèi)的溫度、濕度、二氧化碳含量、土壤溫度及含水率等信息，通過移動設(shè)備把這些信息傳輸?shù)焦ぷ髋_，實時分析大棚的狀況指導(dǎo)種植。這套技術(shù)在為企業(yè)節(jié)省勞動力的同時，也為企業(yè)更精準地把控產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量做出了巨大貢獻。

3.信息化管理。企業(yè)的生存靠管理，信息化管理是農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。目前我國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)管理的信息化程度并不高，而國外企業(yè)已經(jīng)普遍建立了先進的管理信息平臺。這類企業(yè)運用大量的高科技現(xiàn)代信息技術(shù)，通過連鎖超市的庫存安全報警系統(tǒng)，在企業(yè)供應(yīng)鏈管理信息平臺上第一時間獲得各種產(chǎn)品的準確訂單，企業(yè)根據(jù)訂單數(shù)，通知每天需要多少流水線工人，確定在什么時間段需要從生產(chǎn)點運送多少產(chǎn)品，需要多少時間生產(chǎn)，需要多少部配送車輛才能按時按點配送等。這種信息化管理不僅節(jié)省人力物力，而且配送精準，企業(yè)也不會出現(xiàn)生產(chǎn)浪費的情況，消費者也能在24小時內(nèi)可以將新鮮的食品端上自己的餐桌。有需求就有市場，消費者有快速獲取商品的需求，企業(yè)就有必要去改善管理滿足這種需求。

二、電子商務(wù)模式的發(fā)展趨勢

1.渠道拓展。在我國，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)還處于起步階段。農(nóng)產(chǎn)品本身保存期短、易損耗變質(zhì)，加上建立電子商務(wù)系統(tǒng)的成本很高，要發(fā)展下去，必須依靠市場規(guī)模取勝。據(jù)武漢家事易公司的工作人員表示，從該公司目前的電商資金投入來看，每天訂單達到8000單的時候才能達到盈虧平衡，而目前家事易每天的成交量平均僅約為5500單，根本無法達到盈利狀態(tài)。所以發(fā)展電商的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)必須拓展渠道，擴大市場，才可能獲取更高利潤。

“千島湖漁業(yè)”特供餐飲店，“陽澄湖大閘蟹”建立了機場零售終端，都是成功拓展渠道的例子，但并不適合農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。電子商務(wù)直面零售終端的消費對象，因而渠道拓展必須偏重于網(wǎng)絡(luò)零售。除了廣告宣傳，配套設(shè)施的配置也是重點。例如，武漢新辰食品公司除了與公共自行車亭合作進行廣告宣傳，還在社區(qū)建立了便利服務(wù)站和社區(qū)實體店，為網(wǎng)絡(luò)消費者提供固定的取貨點；家事易公司受超市存物柜啟發(fā)創(chuàng)造性地開展電子菜箱配送系統(tǒng)，與小區(qū)物業(yè)協(xié)商，上繳物業(yè)費在小區(qū)安裝電子菜箱，形成終端網(wǎng)絡(luò)，小區(qū)居民可在在網(wǎng)站上揀菜下訂單后，利用會員卡或短信收到的密碼直接去電子菜箱取貨，很大程度地簡化了快遞人員與消費者之間的對接過程。這些配套設(shè)施就在消費者身邊，消費者能更直接地感受電商的優(yōu)勢。

渠道拓展也要考慮拓展對象。農(nóng)產(chǎn)品電商的產(chǎn)品相對來說更適合喜歡“宅生活”的年輕人、上班族，他們很少有時間買菜，即便去了超市也很難買到新鮮菜，企業(yè)要考慮到拓展渠道的成本，就必須從這類特殊的消費對象入手進行。除了本地市場，企業(yè)還可以發(fā)展異地市場，當(dāng)拓展到全國和國外的市場時，企業(yè)不定只能自己去打開異地市場，也可以通過輸出、擴散先進的商業(yè)模式、專賣技術(shù)使用權(quán)、尋找加盟商等途徑，從核心競爭力的角度出發(fā)更大幅度地開拓市場。

2.產(chǎn)品聚焦。產(chǎn)品必須有對應(yīng)的消費群才能生存，也就是產(chǎn)品聚焦。很多企業(yè)認為，生產(chǎn)的產(chǎn)品越多，銷量就越多。阿爾·里斯說過“市場是不講邏輯的，你要做的是如何控制消費者的心智，不能什么東西都賣，而應(yīng)該讓消費者聚焦到某一個點上去吸收”。一般的煙草公司會把男女消費者都作為消費對象來開發(fā)產(chǎn)品，而萬寶路的產(chǎn)品只針對男性，除一般男性外還包括牛仔。現(xiàn)在，萬寶路成為了美國市場上最大的煙草銷售公司，它所做的就是把消費對象聚焦到某一類人，聚焦生產(chǎn)符合這一類人“胃口”的產(chǎn)品。同樣，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的消費對象很明顯，集中在生活節(jié)奏較快的年輕人，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)推出的網(wǎng)上銷售產(chǎn)品要符合這類特殊人群的“胃口”才有市場。目前，市場上針對年輕人推出的可直接烹飪的盒裝速凍菜肴，針對發(fā)胖人群推出的瘦身菜肴，針對孕婦的營養(yǎng)菜肴等，都是針對特定消費者進行產(chǎn)品聚焦的發(fā)展趨勢。

3.結(jié)合現(xiàn)代化物流。相對于傳統(tǒng)模式，電子商務(wù)模式對物流的要求更高，其特定的消費人群需要有品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品配送，這就要求企業(yè)必須建立起將物流、信息流和資金流緊密結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品速遞平臺，發(fā)展現(xiàn)代化物流，將商品采購、加工，庫存管理、分揀、配送和客戶自行提取等各個環(huán)節(jié)高度信息化，并隨時與中央數(shù)據(jù)庫交換信息，從采購到配送，使整個物流鏈都完成信息覆蓋，實現(xiàn)從田間到餐桌高效率配送。由于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品流通中的推廣，現(xiàn)代化物流不再遙不可及，它成為快速發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商必不可少的支撐。目前已經(jīng)有大量的信息系統(tǒng)在企業(yè)物流操作中推行應(yīng)用，包括電商平臺系統(tǒng)，倉儲系統(tǒng)，電子標簽分揀系統(tǒng)，物流系統(tǒng)，ERP系統(tǒng)等等。

結(jié)束語：農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的傳統(tǒng)模式和電商模式在國外已經(jīng)發(fā)展的比較成熟了，并隨之滋生出一系列高效率的新型模式，方便了消費者購物，也確保了企業(yè)的利潤。當(dāng)然，并不是國外所有的模式都適合我們，我們要做的是結(jié)合自己市場的特點，分析前景，找到適合自己的發(fā)展方向，然后奮勇直追。

參考文獻：

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[2]劉真真，電子菜箱：生鮮電商突圍的法寶[J]，支點，2013年2月

[3]楊萍，聚焦是營銷成功的關(guān)鍵[J]，支點，2013年4月

[4]史賢龍，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)如何走出商業(yè)模式的戰(zhàn)略誤區(qū)？[J]，價值中國，2010年12月

[5]歐陽斌，國外農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理成功案例之研究[J]，安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009年2月

篇（11）

丹東地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)在近幾年的迅速發(fā)展勢頭，也促成設(shè)施標準小區(qū)建設(shè)步伐加快，在規(guī)模擴張的同時，設(shè)施農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化，一些既具地方特色，又有技術(shù)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)異軍突起，縣、區(qū)也由此在“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”基礎(chǔ)上，開始實現(xiàn)“一縣一業(yè)”、“一區(qū)一業(yè)”規(guī)模化生產(chǎn)，出現(xiàn)東港的草莓、振安區(qū)的藍莓、鳳城的山野菜、寬甸的食用菌等一大批特色品牌。目前，丹東市設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積已超過4.1萬畝，年產(chǎn)值突破6.7億元，為全市農(nóng)民增收發(fā)揮了不可替代的重要作用。

二、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的問題

1.缺乏科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)

部分縣區(qū)發(fā)展速度過快，一些地區(qū)設(shè)施類型、栽植種類、栽培季節(jié)雷同，區(qū)域比較優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。

2.設(shè)施設(shè)計建造不規(guī)范

3.技術(shù)推廣不到位

普遍重視硬件設(shè)施建設(shè)補貼，忽視技術(shù)推廣服務(wù)等軟件投入，品種、技術(shù)和人才貯備不夠。

4.設(shè)施裝備水平不高

三、發(fā)展對策

總的發(fā)展思路是堅持以設(shè)施小區(qū)建設(shè)為重點擴大生產(chǎn)規(guī)模；以提質(zhì)增效為目標強化新技術(shù)推廣；以培育和壯大龍頭企業(yè)為核心全面提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。進一步優(yōu)化區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)、大力推行規(guī)模化和專業(yè)化生產(chǎn)，加強市場體系和服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展儲藏、加工和包裝業(yè)。

1.充分發(fā)揮地域優(yōu)勢迅速擴展生產(chǎn)規(guī)模

根據(jù)各地區(qū)氣候條件特點，合理布局，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢進行生產(chǎn)。市政府明確對各區(qū)域進行規(guī)劃，今后幾年，丹東市將重點支持沿海出口創(chuàng)匯型的設(shè)施農(nóng)業(yè)，林區(qū)特色型設(shè)施農(nóng)業(yè)，鴨綠江中下游地區(qū)規(guī)模化發(fā)展的設(shè)施農(nóng)業(yè)。

2.具體規(guī)劃要切合實際

在具體建設(shè)的實施上要堅持規(guī)模發(fā)展，在規(guī)劃上堅持“六個圍繞”，即圍繞水源條件好的地方建棚；圍繞公路沿線特別是高速公路建棚；圍繞交易市場建棚；圍繞老區(qū)建棚；圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子過硬的鄉(xiāng)、村建棚；圍繞荒山、荒溝、荒坡建棚。

3.強化技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，確保實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效生產(chǎn)

設(shè)施農(nóng)業(yè)相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，是集約化、高科技的新型產(chǎn)業(yè)，要求有較高工作效益的技術(shù)服務(wù)體系，要求有較高技術(shù)素質(zhì)的農(nóng)民。因此，必須下力量建設(shè)與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。要吸收專業(yè)人才充實改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊伍。大量招聘園藝、蔬菜生產(chǎn)專業(yè)的大中專畢業(yè)生和適量選聘農(nóng)民專業(yè)技術(shù)人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊伍中來，爭取達到每個新建設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)至少有一名專業(yè)技術(shù)人員為農(nóng)民服務(wù)。

同時，加大對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)力度。對大棚生產(chǎn)戶的培訓(xùn)應(yīng)搞好針對突發(fā)病蟲害防治知識技能的應(yīng)急培訓(xùn)，一個蔬菜品種從種到收的全過程技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技水平，培養(yǎng)出新一代懂科學(xué)、善于接受和運用各種新技術(shù)的新型農(nóng)民。各地應(yīng)從設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展需要出發(fā)作出培訓(xùn)規(guī)劃，力爭使每一個新建小區(qū)都有一兩個經(jīng)過培訓(xùn)的技術(shù)示范戶。

4.依靠科技發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加大新技術(shù)、新品種、新模式的引進推廣應(yīng)用力度

樹立依靠科技獲取設(shè)施農(nóng)業(yè)高效益的意識。大力推行溫室、畜舍、廁所、沼氣池“四位一體”建設(shè)模式，把設(shè)施農(nóng)業(yè)納入綠色環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟的軌道；大力推廣應(yīng)用秸稈生物反應(yīng)堆、微灌節(jié)水、長季節(jié)栽培等新技術(shù)；應(yīng)用立體栽培技術(shù)，合理安排茬口，實現(xiàn)全空間、全季節(jié)生產(chǎn)，提高單位面積效益。加強新優(yōu)品種引進、試種、繁育和推廣工作；大力推廣應(yīng)用自動卷簾機、落秧器、滑車、滴灌等其它棚內(nèi)作業(yè)機械。認真搞好棚內(nèi)耕地地力保護和培養(yǎng)，預(yù)防各種土壤病害，實現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)。