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Abstract: the rural urbanization development is rapid, and rural water pollution situation of the growing to rural areas has the water, land and other natural environment have a serious effect. For building new socialist rural areas, and improve the quality of life in rural area, the rural sewage disposal is urgently needed. This paper is the rural sewage treatment to discuss new technology, for the rural comprehensive environment water pollution treatment to provide the reference.

Keywords: rural environment, comprehensive environment, rural sewage, deal with new technology

中圖分類號：G812.42文獻標識碼：A 文章編號：

前言：

目前，我國共有300多萬個村莊，56萬個行政村，4萬多個建制鎮和鄉集鎮，農村地區的戶籍人口近10 億。農村環境的好壞，不僅直接關系到農業生產、農村經濟發展和人民生活質量的提高，而且關系到農業的可持續發展。但是，近年來，隨著農業、農村經濟的快速發展、人口的不斷發展、資源利用的日益擴大、小城鎮建設步伐的加快，鄉鎮工業、農村生活垃圾、污水、畜禽養殖、農作物秸稈等農業廢物造成的環境污染與生態破壞也逐漸加劇，農村環境形勢已不容樂觀，農村環境問題已成為一項亟待解決的突出而又艱巨的任務。

由于農村地區人口多、村莊分布散、經濟力薄弱，加上長期公共財政對農村投入不足，使得農村生活環境長期處于較差水平，更加忽視了農村污水處理問題。在過去，污水經過水渠、河道、澇池，會在天然水體自凈過程下達到無害效果，可是在社會速發展的今天，農村污水的成分已經變得復雜，天然的水渠、河道、澇池已經不能完全將污水無害，反而被污染。如果不采取新的處理辦法，那后果不堪設想。所以農村污水處理迫在眉睫，但是我國農村條件千差萬別，發展狀況參差不齊，社會結構錯綜復雜，村莊治理的起點不同，標準有高有低，發展有快有慢，總體規模大，以目前的國情和國力，不可同步推進污水處理建設，將所有村莊、所有項目都一次性完成，因此必須因地制宜，根據當地實際情況采取具體辦法，逐步實施污水處理工程，使農村污水得到良好的處理。我們要探索污染治理方法，推動農村環境綜合整治，在農村污水處理新技術方面大有可為。

一、農村污水的概念及其特點

農村污水是指農村地區居民在生活和生產過程中形成的污水。具體范圍包括生產污水和生活污水兩個方面。農村生活污水是指居民生活過程中廁所排放的污水、洗浴、洗衣服和廚房污水等。農村生產污水是指畜禽養殖業、水產養殖業、 農產品加工等產生的高濃度有機廢水。

農村污水的主要特點包括：(1)農村污水主要為生活污水和以農產品為原料的加工污水的混合體，基本上不含重金屬和有毒有害物質，含有一定量的氮和磷，可生化性好，但水質水量變化較大； ( 2)農村地區人口居住分散,大部分沒有排水管網，污水集中收集處理難度較大。

二、農村污水處理的新技術及應用

1. 蚯蚓生態濾池污水處理技術

這項技術是污染控制與資源化研究國家重點實驗室、南京大學環境工程系輝等人提出的,適用于 50戶~ 300戶的集中型農戶的污水處理系統,現已經在太湖流域農村建立了示范工程。該示范工程將農戶現有的化糞池改造后，或直接加以利用，用強化溝替代農戶的溝渠或排污管，出水進蚯蚓生態濾池。該技術運用到農村生活污水的處理中，建設成本、運行成本和管理成本低，不需專業技術維護，占地面積小，可推廣性強,適用于廣大農村地區。目前，在環太湖、云貴、河南、安徽等地都得到了廣泛應用。濾池主要由布水裝置、生態濾床和排水裝置三部分組成。生態濾床從下層依次往上是：大石頭(鵝卵石,直徑 4 cm~ 7 cm) ，小石頭(直徑 1 cm~3 cm )，沙子和土壤層，此層也可以是蚓糞層，是蚯蚓活動的主要場所，土壤上面可以種植一些植物。根據工程運行的實際情況來看，此系統很適合于處理農村生活污水。

2．高效藻類穩定塘處理技術

美國加州大學伯克利分校的Oswald提出并發展的高效藻類塘，是對傳統穩定塘的改進，其充分利用菌藻共生關系，對污染物進行處理。正因其最大限度地利用了藻類產生的氧氣，塘內的一級降解動力學常數值比較大，故稱之為高效藻類塘。高效藻類塘的優點：較傳統的穩定塘停留時間短，占地面積小；建設容易， 維護簡便，基建投資少。若高效藻類塘后接的是高等水生生物塘，則其中的水生生物不但可以除藻，降低出水的SS，而且能進一步去除水中的氮磷，同時收割的高等水生植物可以作為優良的飼料和肥料。缺點：它受環境因素影響明顯，溫度影響生物的組成、營養物的需求、新陳代謝的特點和反應速率；pH影響生物的適應能力、離子輸送和新陳代謝的速率；水體對光的吸收特性取決于4個方面：水體特性、腐殖質、藻類和非生物性的懸浮物；氣溫過高或較低時，藻類的生長受到抑制，從而影響處理效果。國內的陳鵬和許春華對高效藻類塘進行中試研究，表明高效藻類塘COD去除率75%，BOD去除率60%左右，氨氮去除率高達91.6%，總磷平均去除率為50%左右，該技術適合在陽光充沛、氣候溫暖的地區推廣。

3．“ FILTER”（菲兒脫）污水處理系統

澳大利亞科學和工業研究組織( CSIRO)的專家于近幾年提出一種“過濾、土地處理與暗管排水相結合的污水再利用系統”，稱之為“菲兒脫”高效、持續性污水灌溉新技術，主要是利用污水進行農作物灌溉，通過灌溉土地處理后，再用地下暗管將其匯集和排出。澳大利亞CSIRO與中國水利水電科學院和天津市水利科學研究所合作，在天津市武清縣建立試驗區, 灌溉小麥。試驗表明：總磷去除率97%~99%, 總氮的去除率達82%~ 86%，BOD的去除率為93%，COD的去除率為75%~86%。

4．日本農村污水處理系統

日本農村污水處理協會研究了一系列適合于農村城鎮中應用的污水處理設備。設計了JARUS模式的15種不同型號的污水處理裝置，主要采用物理、化學與生物措施相結合的處理過程，取得了很好效果。這15種不同型號的處理裝置可分為兩大類。一類采用生物膜法，污水通過塑料制成的濾層，上面附有微生物。通過生物膜后可使污水中的BOD下降到20mg/L以下，SS下降到50mg/L以下,總氮含量在20mg/L以下。另一類為采用浮游生物法,是通過漂浮在污水中的微生物氧化作用，可使BOD下降到10mg/L以下, SS下降到15mg/L~50mg/L, COD下降到50mg/L以下，總氮下降到10mg/L~15mg/L以下，總磷下降到1.0mg/L以下。該污水處理裝置體積小、成本低、操作運行簡單, 適用于農村。一般每1000人建立一個污水處理廠，最大處理量10000人左右的污水，處理后的污水水質穩定，大多灌溉水稻或果園，或將其排入灌排渠道，稀釋后再灌溉農作物。

5．生態廁所技術

生態廁所最早見于日本，是在座便器下方建造一個長方形池，池內填充鋸木屑作為載體，并輔以較小的動力攪拌，借助于好氧微生物的放熱發酵，將排泄物轉化為無臭味的氣體(水和CO2)和較干燥的有機肥。生態廁所不需要用水，節約了大量的水資源;廁所內無臭味，不需要淘廁所；有機肥回用部分解決了化肥施用過多的問題，減少了對水體的污染。

6．活化器生態處理技術

活化器生態系統最早出現在美國、加拿大、英國、澳大利亞等國家，用于工業和生活污水的處理。其技術基礎是活化技術，利用動植物和細菌同時對污水進行處理。其處理過程為：污水進入封閉在地下的無氧箱，空氣由底孔吹入，在氨氮和細菌的作用下分解為硝化物；然后進入生物綜合池，池中的藻類、單細胞有機體等一系列豐富的生物混合體，將對水中的營養物繼續分解；最后流經濕地，通過植物根系作用及沙石的過濾，硝化物在此轉變為氮氣，污水得到凈化。該系統基本上是一模擬自然的過程，在河灘、池塘和沼澤等濕地間實現廢物循環再利用，有占地少、費用低、美觀耐用等特點。

7．“生物+生態”處理及綜合利用技術

東南大學李先寧等人，針對低成本處理、高氮磷去除要求, 在江蘇省宜興市大浦鎮沿太湖農村生活污水處理示范區14個村，具有明顯的冬冷夏熱氣候特征等條件下，采用生物和生態相結合的處理方式，以開發和研究“厭氧”、“跌水充氧接觸氧化”、“人工濕地技術”3項污水處理核心技術為中心，結合7項輔助技術，把污水處理與農村村落微環境生態修復、生態堤岸凈化、農田灌溉回用和景觀用水需求等進行了有機的結合，把在示范區復雜條件下研發的針對性較強的各單項技術，根據不同實際條件進行優化組合與系統化，形成適合河網區農村生活污水和初期地表徑流的“生物+生態”處理及綜合利用技術的集成系統。該系統操作簡便，能耗低，而且厭氧、接觸氧化和人工濕地都是較為成熟的技術，出水效果也較好，適合在有一定高度差的南方農村使用。組合工藝中接觸氧化池最佳停留時間為18.7h，對分散的農村生活污水有較好的處理效果。在實驗水質下，COD、TP、TN的平均去除效率可達60.4%、73.5%、83.9%，出水平均濃度為37.88mg/L、0.36mg/L、5.28mg/L，均能達到或優于城鎮污水處理廠污染物排放的一級A類標準。

三、展望

按照當前的發展趨勢，我國城市生活污水處理能力將得到大幅度提高，與此相比，小城鎮和農村地區的生活污水處理尚處于起步階段，處理能力十分有限。鑒于農村地區生活污水處理對當前國家減排戰略、新農村建設及改善農村地區水環境質量等的重要意義，預計下階段小城鎮和農村污水處理將成為下階段我國環境治理工作的重點。盡管在推行上還存在著一些問題，但是從我國城鎮污水處理領域的發展以及日本、美國等發達國家的經驗來看，農村地區污水處理是未來我國污水處理發展的重要領域。

四、結語

我國廣大農村與大中城市相比具備發展生態工程的獨特條件，可充分發揮自身優勢，充分利用現有的農田灌排渠道以及小城鎮附近的廢地、荒地、廢塘、洼地或沼澤地、灘涂等來發展各種生態處理系統。在污水處理上應因地制宜地將處理與利用相結合，實現污水的無害化和資源化,進而實現水體的良性循環和水資源的可持續發展。農村污水生態處理系統的廣闊發展，對改善農村水環境、保護農村的生態環境、建設社會主義新農村具有重要意義。

五、參考文獻

[1] 孔繁翔. 環境生物學[M]. 北京：高等教育出版社，2000。

[2] 王君麗， 劉春光， 斯東林，等. 我國農村污水處理與資源化存在問題及對策[D].農村污水處理及資源化利用學術研討會論文集. 天津： 中國農業生態環境保護協會， 2008， 10.

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（一）指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以“打造生態宜居、環境優美的魅力黃山”為目標，以“解放思想，勇爭一流”主題實踐活動為動力，按照“南水北園，東西景觀，特色鮮明，全面提升”的總體思路，全面深入開展環境綜合整治專項行動，建立常態化環境管理新機制，以優美整潔的面貌展示改革開放的成果。

（二）基本原則

1、堅持源頭治理的原則。按照治標和治本相結合的思路，認真調查分析全區環境存在的突出問題，從源頭上集中開展城鄉環境綜合整治，從根本上解決影響全區環境的深層次問題。

2、堅持屬地管理的原則。堅持條抓塊管、條塊結合、以塊為主、雙向聯動、綜合整治。各村、各單位要高度重視所轄區域內環境整治工作，采取切實有效措施，形成齊抓共管的良好局面，徹底改變所轄區域內的環境落后面貌，確保取得實實在在的成效。

3、堅持分工負責的原則。按照誰分管、誰負責的要求，實行領導分工責任制，各社區、各村主要負責人是第一責任人，對所轄區域內的環境綜合治理負總責，確保城鄉環境綜合整治工作有人抓、有人管，形成齊抓共管的濃厚氛圍。

二、整治重點及責任分解

抓住駐地、國道沿線、社區三條主線，明確目標責任，深入開展集中整治行動，全面提升全區環境綜合整治整體水平，努力營造宜居、整潔、優美的生活環境。

（一）扎實開展駐地環境綜合整治行動。按照“南水北園，東西景觀”總體布局，加快小城鎮建設進程，逐步完善駐地道路綠化、亮化、美化、排水等基礎設施。強化環衛力量，配齊環衛設施，實行垃圾封閉投放，集中清運，日產日清。整治區域衛生死角，集中清理街巷、駐地村、集貿市場、公路、河溝的垃圾和雜物。整頓集貿市場秩序，清理街巷攤點亂設亂擺，引攤進場、入室經營。規范駐地戶外廣告、牌匾的管理，清理廣告亂貼亂畫。合理設置車輛停放區域，治理車輛亂停亂放。規范鎮村建設行為，治理違法違規建設。（具體責任分工見附件2《黃山經濟區駐地環境衛生綜合整治責任分解明細表》）

（二）集中開展路域環境綜合整治行動。按照“全民參與，分工協作，重點突破，統一標準”的原則，快速啟動和推進路域環境綜合整治專項行動，集中抓好國道、同三高速、濟青高速南線等公路沿線的“三大堆”、廢品收購點、修車點、洗車點、殘垣斷壁和違章建筑等立體環境的整治，快節奏、高質量的完成路域環境整治提升工作。（具體責任分工見附件3《黃山經濟區國道、黃大路沿線及各村環境衛生綜合整治責任分解明細表》）

（三）積極開展村莊環境綜合治理行動。結合建設社會主義新農村的相關要求，重點抓好清理“三大堆”（土堆、糞堆、草堆）工作，推進垃圾收集設施建設。加快農村改廚、改廁工作，積極發展沼氣池、生物質爐等綠色新能源。對村莊道路、場地、房前屋后、廁所定期清掃，保持村莊整潔。以新農村“五化”工程建設為契機，進一步完善落實好村容村貌“四定”管理機制，持續改善農村人居環境，營造環境整潔、生態文明的鄉村環境。（具體責任分工見附件3《黃山經濟區國道、黃大路沿線及各村環境衛生綜合整治責任分解明細表》）

三、實施步驟

全區環境綜合整治貫穿結合今年造林綠化工作，共分三個步驟進行：

（一）發動部署階段（3月12日--3月20日）。召開全區環境綜合整治工作專題會議，層層進行動員部署，明確各項目標責任任務。加大宣傳教育力度，營造良好的社會輿論氛圍。各村、各單位要建立健全組織領導機構，結合工作任務，制定具體實施方案。

（二）組織實施階段（3月20日--4月20日）。各責任單位要集中時間、物力、財力和人員，按照工作責任分工進行全面清理整治。區黨工委、管委定期組織召開調度會和現場觀摩會，及時查找工作中存在的問題，研究制定解決措施，做到邊整治、邊鞏固，邊提高，確保全面完成全區各項環境綜合整治任務。

（三）檢查驗收階段（4月20日--4月30日）。各責任單位要按照本實施方案和責任分工進行自查，對存在的問題限期整改。區黨工委、管委將對環境綜合整治情況進行現場督查，對發現的問題予以通報，并督促抓好整改落實，建立城鄉環境綜合整治長效機制，確保城鄉環境綜合整治取得明顯效果。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任

為加強全區環境綜合整治工作組織領導，確保各項工作目標任務全面完成，區黨工委、管委成立全區環境綜合整治工作領導小組（成員名單見附件1），下設辦公室，辦公室設在鎮村建設服務中心。各責任單位也要成立環境專項整治領導機構和專門班子，具體抓好整治責任目標落實，確保工作扎實有效。

（二）強化督查，嚴格考評

區黨工委、管委將環境綜合整治工作列入對各村、各社區年度目標責任考核，實行現場打分的考核辦法，建立加扣分制度和區領導現場督查制度。由區領導帶隊，各社區主任和相關單位參加，組成檢查小組現場打分，對駐地村及國道沿線重點村前二名的分別加30分、20分，對后二名的分別扣20分、30分,對全區其他各村前三名的分別加20分、10分、5分，后三名的分別扣5分、10分、20分。每次檢查得分與村干部考核獎金掛鉤。對每個社區得分最低的村支部書記、村主任進行通報批評，取消評先樹優資格。必要時對不作為的村干部采取組織措施進行處理。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍

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一、進一步提高對做好城市綜合整治工作重要性的認識

“十五”期間，縣委、政府高度重視城市環境保護工作，加快了城市建設步伐，成立了城市管理工作委員會，有序地開展了城市管理和城市環境綜合整治工作，一些突出的城市環境問題逐步得到解決，但隨著城市化進程的加快，我縣的城市環境形勢依然十分嚴峻，尤其是城市生活污染日趨嚴重，空氣質量、飲用水水源、噪聲、機動車尾氣、揚塵和餐飲業油煙、廢水等污染進一步加劇，城市環境綜合整治工作刻不容緩，昭通市“城考”工作連續幾年排列全省14個“城考”城市末位，今年9月4日被國家環保總局在新聞媒體上通報，市委、市政府對此高度重視，要求進一步加強對“城考”工作的領導，將“城考”工作列入各級政府部門的重要議事日程，市政府還與各縣區簽訂了《城市環境綜合整治定量考核目標責任書》，要求層層分解，加強領導，狠抓落實。開展城市環境綜合整治是城市建設的必然要求，是經濟社會建設和環境建設的客觀需要，是創建環境友好型社會的有力舉措。

二、建立健全管理體制，切實加強“城考”工作的組織領導

開展城市環境綜合整治工作是各級政府的一項重要職責，是政府環保目標責任制的重要組成部分。“城考”的對象是政府，考核重點是城市人民群眾的飲水安全、城市環境質量、城市環保基礎設施建設、城市污染防治和政府對城市環境保護的投入。為了切實搞好我縣的城市環境綜合整治工作，縣人民政府決定成立“*縣城市綜合整治工作領導組”，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導組下設辦公室在環保局，王幫燦同志兼任辦公室主任，肖宇諜同志兼任辦公室副主任，辦公室成員：萬寅嵩、楊友崇、蔣錦蕓、楊洪彥，辦公室應按照城市綜合整治工作的相關要求開展日常工作。

三、明確目標，突出重點，大力開展城市環境綜合整治工作

縣直各相關職能部門要深刻認識“城考”工作面臨的嚴峻形勢，深刻認識城市環境綜合整治工作對提升我縣城市品位、樹立對外良好形象的重要意義，牢固樹立科學的發展觀，立足當前，著眼長遠，突出重點，整體推進，切實加強我縣城市環境保護工作。

（一）加強城市飲用水源保護

切實加強飲用水源保護。環保、衛生、水利等相關部門要做好城區水污染防治工作，搞好飲用水源保護，加強水源保護區日常監管。*大龍潭是整個縣城飲用水的重要水源，要切實保護和改善大龍潭飲用水源生態環境，防止水源受污染，盡快制定出臺大龍潭水源保護管理規定，并嚴格管理，確保城區群眾飲用水安全。

（二）加大縣城污水和油煙整治工作

縣直各有關部門要緊緊圍繞市政府與縣人民政府簽訂的城考環保目標為核心，以解決飲食服務行業污水、油煙污染為重點，加大城區污水、油煙專項整治活動，對賓館、旅館、飯店、洗染、美容保健、沐浴、攝影彩擴、五金加工、機動車輛維修、洗車等行業進行一次全面的清理整治，規范排污口，杜絕污水直排街面，要求飯店安裝油煙凈化設施，隔油除渣裝置或相應的處理設施，做到達標排放。同時環保部門要規范管理，相關設施安裝經檢測合格后辦理排污許可證，依法收繳排污費，由環保局牽頭開展一次城區污水、油煙、噪聲污染專項整治工作。

（三）加強城區生活垃圾及醫療廢物的管理

城管部門應加強城區生活垃圾的清運和管理，杜絕垃圾亂扔亂倒，保持街面清潔。根據垃圾車定時清運時間，環衛所應要求各門面點統一將垃圾倒入垃圾車內，嚴禁亂倒在街面上。城市綜合執法大隊應加強巡邏監管，對亂扔亂倒垃圾者給予相應的處罰。

環保部門應加大監督力度，對在城區內或城區周圍亂倒生活垃圾和建筑垃圾者強化監督和管理，對亂倒垃圾造成污染和影響的給予處罰。

嚴禁醫療垃圾與生活垃圾混裝清運。醫療垃圾必須使用醫療廢物專用包裝容器（或包裝袋），每天產生的醫療垃圾必須按照省以上衛生行政主管部門制定的消毒技術規范就地消毒后再予貯存。嚴格按照《*縣醫療廢物管理實施方案》的要求搞好醫療廢物的消毒、貯存、收集、運送、處置等各環節。衛生局負責對城區醫療衛生機構產生的醫療廢物的收集、暫時貯存和處置，嚴格實施監督和管理，環境保護局負責對城區醫療廢物的院外處置實施監督管理，并對醫療機構暫時貯存設施的環境污染防治實施監督管理。

（四）加強城市噪聲污染防治

綜合整治城市的各類噪聲，降低交通噪聲，嚴格控制社會各類娛樂噪聲和區域噪聲，采取城區禁鳴等措施減少噪聲擾民，使城市噪聲環境達到國家規定的標準。

縣公安局負責整治交通噪聲污染，在城市主要街道重點區域劃定禁鳴喇叭的時間，設置明顯的禁鳴標志，規范拖拉機和大型貨車進入城區的時間限制。

工商局對文化娛樂場所，凡沒有辦理相關許可證的，不予年檢、核發營業執照。

城管部門對城區內建設項目的審批必須經環保部門辦理建筑噪聲排放許可證和建筑垃圾規范管理相關手續后方能辦理建筑施工許可證，環保部門要負責對城區內的娛樂場所、建筑施工單位進行一次噪音監察，對不符合國家環境噪聲排放標準的給予清理整頓，通過整頓達到標準后核發許可證。

（五）大力推進城市生態環境的綜合整治

進一步加強城市街道的規劃建設與管理，凡是在城區內新建、擴建、改建的建筑工程，城管部門必須嚴格把關，環保局要嚴格執行城市建設項目環評審批制度，排污口、化糞池必須進行規范設計，審批后必須監管和驗收，沒有辦理環評手續的，城管部門不能辦給建房許可證。

要努力實施街道的綠化、美化、亮化工程，改善人居條件，凡是城區內現有的樹木，未經許可任何單位和個人不得擅自砍伐。同時各部門應盡快按照巧辦發〔2006〕68號文件精神規劃實施城區屋頂綠化。

（六）加強家畜家禽管理

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縣委縣府高度重視城市環境綜合整治工作，成立了以縣委副書記高世倫同志為組長的領導小組，制定了實施方案，召開了動員大會。印制了30多條橫幅標語，懸掛在城區主要街道，印制了50000多份明白紙，每周一在城區繁華路口設立咨詢臺，向來往群眾散發，并將環境綜合實施方案錄成帶子，動用宣傳車沿街宣傳，晚上黃金時間，在電視臺播放宣傳口號和滾動字幕，以擴大宣傳范圍。建立長效機制把環境整治納入規范化軌道，將每個月最后一周的周六做為全民義務勞動日，增強城區居民的環境觀念和參與意識。將門前五包責任制擴大為環境五包責任制，把辦公區、生活區納入綜合五包范圍。

二、部門密切配合，整治初見成效。

搞好城市環境綜合整治，必須遵循“統一領導，綜合管理，分工明確，協調高效”的原則，各主管部門，有關單位和城區居民齊抓共管，群防群治，分工協作，密切配合。城市環境綜合整治領導小組把整治任務細化量化到具體部門，各部門安排專人負責。環境整治初見成效。

（一）環境衛生狀況明顯改善。城區各街道（包括人行道）分地段分配到十一個黨委，各市場管委會和街道辦事處。制定了整治內容和整治標準，成立環境綜合整治督導組，大力開展全民愛國衛生運動，人人動手，人人參與，每個月最后一周的周六，城區各單位和居民都按照要求，積極參加義務勞動，對各自的責任地段、辦公區、生活區進行衛生大掃除，督導組對各單位勞動情況進行檢查，并將檢查情況給予通報。清掃道路面積98萬平方米，清掃人行道、內街小巷、居民區、集貿市場等70萬平方米，清除衛生死角66個，徹底根治57個，清除垃圾500立方米，完成環衛配套設施2個。

（二）規范戶外廣告，美化市容市貌。制定了市容市貌治理方案和戶外廣告設置標準、要求，對影響市容市貌的燈箱、牌匾、條幅、墻體廣告、手寫廣告、亂貼亂畫、亂拴亂掛、亂堆亂放等進行登記，歸類整理，下達限期整改通知書，并督促、勸說其清理。對拒不整改，聽之任之的，組織有關部門強行治理。目前已規范6條街道，共規范廣告牌匾124個，用涂料覆蓋、酒精擦洗亂寫亂畫、手寫辦證廣告519處，清理亂拴亂掛、亂堆亂放48處。對墻體廣告加大監管力度，責令恢復原貌3處，23個單位對透景墻進行粉刷維護，34個單位的辦公樓實施亮化工程，安裝了高標準的霓虹燈，另外，在城區主要建筑物頂部設立大型宣傳廣告牌17處，安裝了大功率射燈。城區所有街道都全部安裝了路燈，新安裝路燈500盞。夜晚來臨時，城區夜景五彩斑瀾，亮如白晝。

（三）維護市政設施，清理道路占用。對市政設施進行了全面檢查和維護。向陽路北首過街排污和已經被淤，更換了大口徑排污管，深挖排污溝300多米，對城區的600多個檢查井、雨水口進行檢查，更換蓋板50多塊，對排污管道進行清理疏通11000多米，清出沉淀物1800多立方米，硬化內街小巷3800平方米，鋪裝人行道28000平方米。規范城區道路占用，按照需求在城區設立商業經營網點八處，擺攤設點可在規定的八個網點設置，對違章占用道路者予以取締。早點餐飲和夜間燒烤必須在規定時間內將攤點處理干凈，不得占壓快車道經營。截止到目前，規范了八處網點，取締違規占道經營戶和流動商販141個，規范早點餐飲和燒烤點120個，取締20個。對城區內沿街的洗車點進行了清理，關閉洗車點29外。

（四）綠化城市，美化環境。搞好大環境綠化和城區公共綠地綠化，大幅度增加綠化量，提高綠化檔次。重新修訂城區綠化方案，一街一景，景景不同。動員城區各單位把辦公區和生活區內的閑置空地進行綠化。對城區興武路、順河街、歷亭街、興隆街、漳南街、北方街及東風路、運河路等進行補植和植樹，共植各類樹木12萬株，對青龍河南段及古貝路進行灌木栽培共計46萬株，新增加綠地面積3.9公頃。

（五）規范交通秩序，提高城市交通管理水平。首先規范出租車停放。劃定三處停車點，北方街一處，向陽路南首一處，汽車站一處，對城區自然形成和以前規范停車點的車輛下達書面通知，要求在規定時間內，按現行規劃的停車點和所劃定區域進行停放，以前的停車點已經取締。交警、交通局等主管部門督促、宣傳，使出租車諧〗泄娣叮補娣陡髦殖盜?53輛。其次規范亂停車、亂行車。交警、交通局等主管部門對城區亂停車、亂行車的行為進行大力查處，發現一次，給予警告，發現二次或二次以上的進行嚴肅處理，共查處車輛170多輛次。

（六）治理城市污染，凈化城市環境。對不經處理亂排污水的單位和個人下達限期整改通知書，不達標排放的，一經發現，嚴肅處理。城區青龍河二期工程已經結束，取得了較好的效果，已有500米改造完畢，其余正在進行中。加大對大氣污染的檢查力度，有大氣污染的廠礦企業煙塵治理必須達標，對各單位取暖的鍋爐加大查處力度，排放不達標的，下達限期整改通知書，整改不合格的進行關停。

三、再接再厲，全面推進城市綜合整治向縱深發展。

武城城市環境綜合整治工作已經取得了一些成效，要在現有的基礎上取得突破，關鍵要在熱點、難點上有所突破，健全各項制度，建立長效機制，使整治工作制度化、規范化。

篇（5）

堅持以科學發展觀為指導，以新農村建設“示范提升”工程為動力，改善農村環境面貌為目標，以“三化”（綠化村屯、凈化街道、美化家園）為主要內容，動員全村群眾，大力開展環境整治活動，為建設“環境優美、村容整潔、生態環保、文明向上”的社會主義新農村。

二、堅持原則

一是堅持村委會為主導、村民為主體的原則，高度重視，做好動員分工，充分調動村民的積極性，積極參與農村環境整治工作。

二是要因地制宜，務求實效的原則，科學制定實施方案，做到因地制宜，真抓實干，注重實效。

三、目標和任務

做到“三有”村屯周邊有綠化帶、街路兩邊有樹木，村民庭院有果樹花卉；通過治理環境衛生，達到“三有三無”——無亂倒垃圾、無亂排污水、無散養禽畜、有環衛設施、有清潔隊伍、有管理制度；通過規范村屯環境達到“三潔兩化”——農居院落整潔、邊溝整潔、圍墻柵欄整潔，村道硬化，主要區域亮化。以上目標利用三年時間完成。

四、向陽村環境衛生目前存在的問題：

（一）村內綠化面積不足。

（二）村內路燈亮化較少。

（三）垃圾箱數量不足。

（四）村內街路兩側柵欄不整齊。

五、具體措施

一是村農房改造，新建6戶，維修126戶。

二是排水暢通工程，為將雨水、生活污水及時排放，計劃建設村屯排水溝800米，預計需要資金16萬元。

三是垃圾集中工程，為了集中處理全村生活垃圾，計劃在全村增加4個固定垃圾點，集中收集垃圾，方便集中處理，預計需要資金1.2萬元。

四是村容整潔工程，對村主干道兩側設立統一圍欄500米，預計需要資金5萬。

五是村屯庭院美化、亮化工程，在村委會和村主干道旁，建設20平方米的花壇和50盞太陽能路燈，由村集體育種花苗，分發村民種植，綠化、美化村屯環境。

六、整治步驟

篇（6）

綜合整治工作分為三個階段：

第一階段：整體推進階段(2009年3月～5月)。召開動員大會，總結前段工作，部署今后整治任務，進一步明確各社區及各單位的環境衛生綜合整治任務和責任分工，努力做到“三個結合”，即整治工作與深入學習貫徹科學發展觀促進社區可持續發展相結合，與提高全民綜合素質相結合，與市、區環境治理項目相結合，與各相關單位巷段簽定《衛生保潔責任書》，落實責任明確考核標準，并做到統一部署，全民動員，提高實效。

第二階段：重點提高階段(2009年5月～9月)。街道成立愛衛督查小組，對各社區、轄區內單位的愛國衛生工作進行監督、檢查和指導，對沒有達標的單位進行為期三個月的整改。通過相關新聞媒體跟蹤報道。

第三階段：總結驗收建立長效機制階段(2009年10月以后)。街道愛衛會將在一個月之內組織愛衛督查小組對環境衛生綜合整治工作進行總結驗收，并進一步研究建立長效機制，確保整治工作不反彈。

二、主要措施

(一)建立健全環境衛生管理制度

1、實行干部掛鉤責任制。街道、社區干部職工掛鉤各居民小組(巷段、小區)單位，按照“誰掛鉤、誰負責”，分片包干原則，明確責任到人，嚴格落實責任追究制度。

2、實行每月愛國衛生日制度。將每個月的28日、29日定為“愛國衛生日”。發動各社區、單位、企業以及廣大人民群眾參加公益勞動，改善背街小巷、公共場所等環境衛生，清除小廣告、城市“牛皮癬”，美化環境。

3、實行每月衛生督查月制度。將每個月30日定為“衛生督查日”，落實“三定”監督制度，即“定員監督、定時檢查、定期通報”。督查小組對簽定衛生責任制的社區，單位，商業區，市場等區域進行督查。建好工作日志和檔案記錄，及時張榜公布檢查結果，對環境衛生狀況較差的部位、巷段責令限期整改。

(二)建立健全聘請保潔員制度。

為搞好轄區背街小巷的環境衛生，堅持長效管理，結合街道實際情況，決定聘請衛生保潔監督員其職責：(1)各社區衛生保潔監督員，實行分片保潔監督作業;(2)保潔員負責清理責任區內的衛生死角;(3)督促檢查居(村)民房前屋后的衛生，及時制止群眾亂倒亂放生產、生活和建筑垃圾，對亂倒垃圾的居民進行教育、引導;(4)督促責任區內各單位、商業門店落實“門前五包”責任制;(5)完成社區愛衛會交辦的突擊清潔工作;(6)配合社區居委會每月組織開展好愛國衛生運動。

(三)建立健全衛生達標曝光制度

按照屬地管理原則，嚴格實行環境衛生工作目標責任制，逐一與各社區、轄區各單位、商業門店簽訂衛生責任書，對環境衛生工作提出明確的目標要求和考核標準。對組織不力、落實不到位、衛生不達標的社區、單位下發限期整改通知書，限期內仍未整改，造成不良影響的，通過電視、報紙等新聞媒體予以曝光，并追究相關責任人的責任。街道辦事處設立舉報電話，接受群眾舉報及監督。

(四)建立健全衛生保潔獎勵制度

對各社區、轄區內各單位環境衛生工作情況進行周檢查、月評比、年考核，考核分為優秀、合格、不合格，年終考核為優秀的，街道辦事處將給予表揚并獎勵，考核為不合格的，給予通報批評。對在保潔工作中表現突出、成效顯著的保潔員，年底給予一定獎勵，以充分調動其工作積極性。

(五)加強愛國衛生宣傳教育力度

篇（7）

一、2018年的工作開展情況及成效：

（一）高度重視，深入發動，城鄉容貌環境綜合整治深入推進有力有序

一是建立領導機構。2018年以來，我鄉先后召開2次黨委會，專題進行研究部署。成立鄉長殷達奎任組長、分管副鄉長王程任副組長的城鄉容貌環境綜合整治領導小組，并下設辦公室于鄉規環所，負責全鄉綜合整治工作的統籌和協調。二是落實工作責任。按照“轄區負責、屬地管理”的原則，明確了駐村領導牽頭、支部書記具體負責的村居市容環境綜合整治責任體系。同時，建立城鄉容貌環境綜合整治專項督查組，由鄉黨委副書記牽頭，明確2名工作人員，常態性巡查各村、社區工作落實情況，約談工作不力、進度滯后的村（社區）主要負責人。三是制定科學方案。制定了《深化城鄉容貌環境綜合整治工作方案》，印發各村、社區工作推進序時進度表。將工作任務分解到各科室和各村（社區），采取“周考核、月督查、年底綜合考核”，將綜合整治工作與駐村干部考核、村居干部考核掛鉤，與綜合整治專項經費掛鉤。四是強化工作保障。在自身財力比較困難的情況下，鄉財政已安排資金80多萬元，用于各村、社區綜合整治工作。

（二）廣泛發動，強化宣傳，城鄉容貌環境綜合整治社會氛圍日益濃厚

一是注重發動群眾。注重發動群眾自身動力，引導群眾以家庭為單位，做好家庭、院落的清掃保潔工作，進一步完善全鄉范圍內的“戶保潔、村收集、鄉清運、區處理”的垃圾清運體系，通過與清運公司合作，采用垃圾車直接從垃圾桶中清運，清運效率高，覆蓋面廣。二是層層召開會議。共召開干部職工大會3次，召開企業環境綜合整治推進會2次，鄉主要領導深入各村居開展現場辦公會20余次。各村居開展多種形式的院壩會50余場。三是加大宣傳力度。制作大型廣告牌6塊，各村居制作了城鄉容貌環境綜合整治宣傳專欄和農村垃圾收集保潔宣傳欄；制作門前三包責任書和環境衛生自治公約并逐戶張貼；制作并發放《**鄉城鄉容貌環境綜合整治通告》、《致農民朋友的一封信》和《致居民朋友的一封信》等宣傳單5000余份。

（三）團結協作，攻堅克難，深化城鄉容貌環境綜合整治工作取得顯著成效

通過一年的艱辛工作，我鄉的城鄉容貌環境綜合整治成效進一步顯現，特別是對照去年，環境取得明顯改善，基層干部和群眾較為滿意。

1.下場社區綜合整治：完成**鄉集鎮整治項目，綜合改造道路總長865米，改建公共廁所2座，配套建設人行道綠化、照明、環衛設施等，共投資200萬元。

2.戴家巖社區綜合整治：拆除黃家街十字路口存量違法建筑12個，共計700余平方米，拆除三峽監獄門前存量違法建筑1個，面積約400平方米；投入資金5萬余元，實施了戴家巖社區黃家街十字路口節點景觀提升工程。

3.農村市容環境綜合整治：全面完成農村生活垃圾治理任務，按照“五個一”要求和“五有”標準，進一步完善農村生活垃圾治理“聯戶保潔”體系，進一步完善“戶保潔、村收集、鄉清運、區處理”的生活垃圾清運體系，投入資金63萬余元，落實教育引導、清掃保潔、垃圾收集、考核評比、長效管理等制度，強化農戶“三包一監督”義務履行，建立農村生活垃圾治理臺賬，順利完成市級和國家級農村生活垃圾治理驗收工作；強化農村河道環境衛生管理，全面清除河道沿線生活垃圾等廢棄物，建立日常保潔及巡查機制。進一步強化畜禽養殖污染治理，實施化肥、農藥使用量零增長行動，加大對露天焚燒農作物、秸稈行為的打擊力度，開展地膜、農藥瓶等農業投入品廢棄物回收處理。統一制作垃圾桶收集亭64個，投入資金19萬余元；成功完成**區城市品質提升暨區政協“委員履職盡責實踐活動”常委監督性視察工作。

（四）建章立制，強化考核，確保城鄉容貌環境綜合整治整治常態長效

一是做好城鄉容貌環境綜合整治整治的基層基礎工作。引導村、組等集體組織，按照相關程序，修改完善《村規民約》，納入環境整治等重要內容，發動群眾自我管理、自我監督、自我約束。在全鄉范圍內推行“聯戶保潔”模式，各村、社區安排2至10名不等清掃保潔人員，常態化進行巡查、清理和保潔。二是加大城鄉容貌環境綜合整治整治的考核評比工作，發揮考核指揮棒作用，將城鄉容貌環境綜合整治整治作為重要內容，納入年底對村（社區）、對機關科室的工作考核，并制定考核細則，確定了分值為30分的較高考核比重。同時，建立完善“鄉考核村、村考核聯戶保潔片、片考核聯戶保潔戶”三級考核機制，充分調動村（居）民小組、基層群眾的積極性。三是高度重視違法建設等頑疾的查處治理。針對戴家巖片區違法建設存量多、形成原因復雜，我鄉聯合區查違辦、規建支隊等單位，對轄區違法建設進行摸底，按照“鎖定目標、先易后難、分步實施”的原則，分階段有序推進違法建設拆除工作。截止目前，已對所有違法建（構）筑物發放限期拆除通知書，并已對影響觀瞻及存在安全隱患的的違法建（構）筑物進行了清理。

二、存在的主要問題及建議

一是我鄉戴家巖社區2.1平方公里屬城市建成區，但一直未納入市政統一管理，導致社區基礎設施和市政設施建設嚴重滯后，且無任何清掃保潔費用，鄉財政已不堪重負。加之，多年征而不建等因素，亂搭亂建現象突出，嚴重影響我鄉市容市貌。建議將戴家巖社區納入市政統一管理并完善相應設施。二是我鄉地處城郊結合部，城市餐廚垃圾和建筑垃圾轉移傾倒現象突出，轄區居民苦不堪言，但是作為鄉鎮缺乏相應的治理手段和資金支持。建議相關部門強化餐廚垃圾和建筑垃圾源頭管理。

三、2019年工作計劃

1.進一步加大“聯戶保潔”推進力度，狠抓末端落實。

2.全面落實“戶保潔、村收集、鄉清運、區處理”的垃圾清運體系，加大考核力度。

3.積極做好新增污水管網項目申報及項目實施前期準備。

4.大力推進**鄉金九路景觀提升工程，確保如期完工。

篇（8）

在我區環衛城鄉一體化各項管理制度建立健全的基礎上，結合全市農村環境綜合整治工作提出的新要求，制定《關于進一步加強全區農村環境綜合整治工作的通知》，從規范軟件資料管理；強化日常巡查和考核；加大鎮容村貌整治等多個方面對農環整治管理工作作了進一步要求，并明確完成時間和步驟。進一步提高環境衛生集中整治和日常管理的標準，實現農村環境綜合管理的長效化。

二、整治重點、突出亮點，農環整治工作成效顯著

在鞏固提升大圩樣本點的基礎上以煙墩街道為新的突破口，面向全區全面深入推進，主要開展了以下五項工作：一是開展“凈化”工程。我區部分街鎮由于地處偏遠，空曠，成了泔水豬的養殖基地，如機場南環沿線、十五里河沿線、監獄等，大量的糞便和污水對環境造成了極大的污染。2012年，根據區委區政府主要領導的要求，在全區范圍內開展了聲勢浩大的清理、規范養殖行業的整治行動，拆除豬圈5000余平米，遷移生豬16000余頭，解決了農村環境的最大污染源，極大的改善了農村環境。

二是開展“綠化”工程。結合我區部分街鎮所處城鄉結合部的地理特點，進一步突出鎮村駐地綠化、村莊道路沿線綠化、和高速沿線綠化的提升，“宜樹則樹、宜草則草、宜花則花”，如街道村、煙墩街道村、鎮村及我區、高速沿線，通過大力實施綠化工程在我區逐步形成“點成景、線成廊、片成林”的生態景觀效果，2014年，我區農環整治綠化提升共投資約1200萬元

三是開展“靚化”工程。重點加強對高速沿線、城市出入口、街鎮村居所在地的立面粉刷和招牌整治工作，2014年我區已完成了墻面刷白120000余平方，拆除改造店招標牌360余塊約1500平米。

四是開展“硬化”工程。為加提升農村環境綜合整治水平，改善群眾出行，在區、鎮相關部門的大力支持下，投資近千萬元，對我區席井支路、黃平路、望城崗路，陳宗一路、田埠支路、圩西路等村莊內部道路進行了維修和改造，并對道路沿線的部分溝渠進行硬化和封閉。

五是開展“亮化”工程。為了更好地服務于群眾，解決夜晚村民出行照明問題，各鎮村積極籌措資金在主要道路上試點安裝了2600余盞40瓦的太陽能路燈。路燈可根據光線強弱自動控制開關，只要有光線就可以充電，蓄滿電后連續幾個陰天也能正常照明。解決了村民夜間行路難的問題。

六是開展旱廁改造。根據我區旱廁改造實施方案，改變入廁難和改善公廁環境，經統計實施農環整治的5個街鎮共需拆除旱廁76座，新建公廁25座，改造公廁29座，目前j街鎮旱廁改造任務已全部完成，我局負責在老城區建設的8座生態公廁也完成招標工作，預計年前將投入使用。

三、以環衛城鄉一體化為抓手，實現農村環衛長效管理

1、管理機構、保潔隊伍建立健全

目前，全區五個街鎮49個村居全部建立了保潔站（辦）。并結合市行政村專職保潔員隊伍建設實施方案結合我區實際，進一步落實農村保潔員隊伍建設，成立了領導小組，建立了農村保潔員數字庫，在環衛城鄉一體化400:1的人員配備標準上，要求街鎮根據區域實際情況按照300:1或更高比例合理增配環衛工人，目前全區共配備環衛工人533名。

2、設施設備配齊配全，運轉正常

目前，5個街鎮環衛基礎設施全部配套到位，共配備240L垃圾桶6517個、3噸后裝掛桶式垃圾壓縮運輸車12臺、高壓沖洗車3臺、電瓶保潔車110臺、電瓶掛桶式收集車16臺。同時，鎮路垃圾轉運站、大圩鎮花園路垃圾轉運站、街道汪潦垃圾轉運站、煙墩街道（濱湖新區）玉龍路垃圾轉運站全部運轉正常，垃圾收集轉運快捷高效。

3、環衛管理機制運行規范

目前，五個街鎮“組保潔、村(居)收集、鎮（街）集中、區（城管局）統一轉運”的運行模式已全部建立，運行正常。、大圩、煙墩、還對垃圾收運和部分道路實行了市場化運作，進一步提高了環衛作業效率。為加強農村環境日常管理，區、街考評督查機制已全面落實到位，街鎮建立了對村居的日常考核制度，考核結果直接與環衛管理經費掛鉤，其中鎮為激勵村居加大整治力度，拿出專項考核經費，對在每月考評中得分達到90分以上的，給予10000元的獎勵，得分在80-90分之間的，給予5000元的獎勵，此舉大大激發了村居的工作熱情。區農環辦不定期對各街鎮農環整治工作進行暗查，并堅持每月對街鎮開展一次明查，對五個街鎮進行打分排名并面向全區通報。

四、農環整治投入費用保障到位

為確保農環整治運行正常，經費保障是關鍵，為此我區出臺的實施方案明確了經費的投入保障。對在農環整治中基礎設施投入部分，政府拿60%資金。垃圾清運按每噸24元給予補貼，保潔人員工資按常住人口數每人每年10元標準撥付保潔補貼。這兩項費用納入到區財政經常性工作預算，每年合計約508萬元。對一些重點區域的重點整治，區城管局還從節約的費用中拿出部分予以獎補。2012年我區農環整治投入各項資金約4000余萬元。

五、文明生活方式蔚然成風

自開展農村環境綜合整治以來，廣大群眾堅決擁護積極參與，家家戶戶都自備了垃圾桶，每天都自覺將垃圾倒進鎮村設置的垃圾桶。群眾之間還相互監督，相互提醒。2010年9月，我區通過問卷調查、實地走訪的方式，對該項民生工程進行了督查評估，98%的受訪群眾認為日常投放垃圾比較方便，表明環衛設施規劃建設比較科學合理；96%受訪群眾認為清掃保潔隊伍比較盡責，清運垃圾及時、干凈，表明清掃保潔隊伍作用發揮比較正常；100%村居將清掃保潔相關制度上墻，考勤、督查記錄完善。外在生活環境的改善，也促進了廣大村民思想觀念轉變，大家更加自覺接受文明的生活方式，更加注重房前屋后的環境衛生，文明生活方式蔚然成風。

六、全市農環考評位列前茅

在區委區政府的統一領導下，在區“美好辦”的指導下，我區農村環境整治工作在全市考核評比中始終保持著較好的成績，2014年1至10月份，在全市七區（四個城區三個開發區）的統一考核中，4、5、6、7月連續4個月獲得第1名，總共取得7次第一名的好成績，目前綜合得分全市遙遙領先。

七、2014年工作計劃

一是進一步加大”美好鄉村”建設的宣傳力度，提升環境的同時提升村民的文明意識。

二是根據區“三線三邊”整治要求，依據《關于深入推進全區農村環境綜合整治的實施意見》，重點開展“三線三邊”的環境綜合整治，同時加強薄弱區域的墻體出新及破舊招牌、遮陽雨篷的拆除改造等，在鞏固前期整治成果的同時全面提升整治標準和效果。

篇（9）

年初，黨委制定了全年城鄉環境整治方案，成立了領導小組及全年鄉、村干部目標考核，落實城鄉環境整治分管領導及工作人員，把此項工作納入全鄉民生工程來抓，提升此項工作的重要性，確保該項工作不懈。

二、加強環境工作的整治力度，確保該項工作的長期性。

從元月份起，我鄉就趁“奮戰90天，環境面貌大改觀”為契機，狠抓該項工作，鄉成立了環境整治督查小組。督查小組負責該項工作的落實，做到場鎮單位、學校、醫院指派專人督導，社區居委會負責街道的清掃及車輛、攤位的規范，確保攤點不亂擺亂放，車輛不亂停，提升街面的整潔規范統一。全年共計出去整治相關人員150余次，600余人進行街面的督查和整治，處理車輛亂停亂放100余輛，罰款5000余元。

三、加強場鎮街面及場鎮單位的綠化及背街小蒼的污水溝、爛泥路整治，使場鎮臟、亂、差得到了治理。

全年，我鄉新栽花、樹1000余株，用于場鎮的綠化，并對相關單位進行了植被和花草的綠化。使各場鎮各處面貌煥然一新，上半年鄉上爭取上鄉治污項目，對場鎮背街小巷污水排放溝進行了治理，使污水橫溢現象得到了有效根治，并且鄉垃圾填埋場、禾豐場鎮垃圾填埋點進行了整治和維修，共花去資金十萬余元，確保場鎮單位、街道垃圾有地方處置，解決了垃圾亂堆亂放的現象。

四、進一步加大對村級衛生死角的整治，確保環境整治進入村、社、院落及每家每戶，提高群眾的知曉率及參與率，保證每次整治的檢查驗收。

為了將環境整治順利進入到村，鄉上制定子對村環境衛生的目標考核，各村落實專人管此項工作，由鄉出資，每個村至少聘請2-3名村衛生保潔員，使責任、措施、人員得到了落實，全鄉還制定了城鄉環境中長期規劃，保證此項工作的長效機制有力推進。各村還配置了2輛人力三輪貨運車，全鄉新建垃圾收集池142口，做到每日清掃有垃圾收集，村民自家的垃圾用垃圾袋裝好放入收集池中，做到每村三天清除垃圾池并進行集中填進和處理。

篇（10）

（一）整治重點：人民路、小康路、文化路、集鎮市場及周邊的環境衛生、交通秩序和亂搭亂建行為。

（二）工作目標：通過環境整治，使集鎮環境衛生整潔，無衛生死角，農貿市場、單位內外等衛生狀況明顯好轉；集鎮主次干道無流動攤點，“門前三包”落實到位，無占道出店經營，無違章拉棚搭蓋，有礙觀瞻的破舊遮陽棚、違規廣告和破損廣告牌等得到清理；出租車規范經營，道路交通秩序井然，車輛停放有序，街道平整干凈，居民出行安全暢通。

二、內容和范圍

（一）環境衛生

1、開展人民路、小康路、文化路、集鎮市場及周邊的環境衛生大整治。全面清理集鎮暴露垃圾，集鎮做到清掃保潔全天候。實行環境衛生整治進單位、進農貿市場活動，全面消除衛生死角死面。著力解決集鎮主街道和重點地區亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤設點等現象。

2、開展校園周邊環境集中整治。深入開展文明禮儀、公共衛生知識宣傳教育，取消學校周邊流動餐飲、零食攤點和違規違法圖書音像售點和攤點。

（二）鎮容鎮貌

整治流動攤點、禁止占道經營、取締騎路集鎮；全面簽訂“門前三包”協議，落實“門前三包”；嚴格控制露天“店慶”和各種商業促銷宣傳活動；整治亂扔亂放、亂搭亂建、亂掛亂曬等現象；清除有礙觀瞻的店名招牌、違規廣告和破舊遮陽棚。

（三）交通秩序

道路交通管理，直接關系到廣大人民群眾的出行暢通、人身安全，不容有半點忽視，針對我區集鎮道路交通的實際情況，必須進一步強化交通安全意識，積極進行宣傳，嚴格遵守規定。公共汽車必須按要求停入客運站內，一般車輛必須按要求停放在已劃定黃線內，一律不準線外停放，不得亂停亂靠。

（四）違章建筑

以人民路、小康路、文化路、集鎮市場及周邊為中心，整治非法占路、亂搭亂建行為。對違反有關規定的行為，發現一例，嚴處一例。

三、時間與步驟

（一）宣傳發動階段

制定出臺《關于開展集鎮環境綜合整治活動的實施方案》，公告，召開動員會，發放公開信，出動宣傳車，大力宣傳集鎮區域內環境綜合整治的重要性和必要性。每個責任單位、協助單位都要確定專人負責宣傳相關政策和法律，充分爭取廣大居民的理解和支持，努力營造集中整治的強大輿論聲勢。

（二）集中整治階段

以人民路、小康路、文化路、集鎮市場及周邊為重點，開展集中執法，各職能單位按照管理權限和職能分工，明確責任，管理人員下沉，科學安排合理時間，抽調骨干力量，在區工委、管委會的指導下，有計劃、分步驟實施重點整治，形成嚴管高壓態勢，確保綜合治理取得實效。

（三）鞏固強化階段

主要是對集中整治階段的成果進行認真總結，查找綜合整治中的失管漏管和管理不規范現象，補缺補漏，強化集鎮衛生、綠化、鎮容秩序日常監管，在此基礎上城鄉建設管理稽查隊與沿街居民、區直單位簽訂“門前三包”責任書，建立健全長效管理機制，不斷提高集鎮管理水平。

四、組織與領導

（一）加強領導，落實責任

集鎮綜合整治工作是一項涉及面十分廣泛的社會工程，為確保各項任務完成，此項活動由區工委、管委會統一領導，統一部署。各負責單位和職能部門按照統一部署，結合自身工作職能，制定具體的工作目標和實施細則，并落實專人負責，確保整治工作有人管、有人抓，并且一抓到底，抓出成效。

（二）協調配合，落實任務

篇（11）

一、農村環境綜合整治的進展

（一）專項資金逐漸增加

到2015年上半年為止，我國用于農村環境綜合整治的專項資金已經超過了200億元。其中，從2008年的5億元開始，直到目前位置，該專項資金的數額始終呈現出上升的趨勢，說明我國對農村環境的重視程度越來越高。同時，在環境整治的過程中，各級地方政府通過吸引社會資金、建立專項資金等方式，也已經在農村環境的綜合整治中，累計投入了超過220億元。在環保部的政策指導下，各地區形成了部門聯動、綜合提升的良好的環境整治效果[1]。

（二）制度體系逐漸完善

在環保部頒發的《全國農村環境綜合整治十二五規劃》當中，對農村環境綜合整治工作在十二五期間的任務進行統籌規劃與安排。同時，針對使用和管理專項資金，國家還制定頒布了很多相關的管理性政策與規范性文件，對農村環境綜合整治的相關制度體系進行了完善。在此環境下，環保部在全國4個省份共12個城市當中，進行了相關的試點。同時還與28個省市和地區簽訂了相關的示范協議，有效的促進了相關制度體系的完善。

（三）村鎮環境逐漸改善

目前，我國環保部已經在全國超過1.8萬個農村當中，對環境問題進行了綜合整治。通過以獎促治、以獎代補等政策，使得對農村環境的綜合整治工作得到了極大的提高，同時也有效的改善了我國農村的生態環境情況。對于環境問題嚴重、社會關注程度高、人民群眾反應強烈的一些村莊，環保部有針對性的制定了一系列的政策方針，指導對這些村莊環境的綜合整治工作。截止到目前位置，全國共啟動了超過20個連片整治示范省，整治了超過1.3萬個村莊，極大的解決了流域性、區域性的農村環境問題。

二、農村環境綜合整治的策略

（一）推行目標責任制

環保部在《國家環境保護十二五規劃》當中，制定了農村環境綜合整治的目標，要求整治環境的村莊達到六萬個。因此，根據相應的污染物減排目標，環保部與各個省市地區簽訂了農村環境綜合整治目標責任書，將相應的目標責任進行落實[2]。同時，在各個地區，應當成立相應的領導小組，對考核、督察、調度等制度進行建立。同時要以縣級、市級、省級為單位，進行綜合整治方案的制定和實施。對各個部門的職能加以明確，從而保證農村環境綜合整治的順利執行。

（二）建立環保資金投入機制

對于農村環境綜合整治的專項資金，國家應當加大支持力度，優先對問題嚴重的村莊進行治理，進而逐漸連成片，擴大整治范圍。對于流域性和區域性的農村環境問題，應當加快解決速度[3]。各個地區應當結合實際的財政情況，建立相應的環保資金投入機制，與國家財政專項資金相互配合，確保成效評估、監督監測、考核驗收、組織實施等方面的經費得到落實。此外，還要大力整合相關的資金，在重點區域的環境整治中進行集中應用，從而提高資金的使用效率。

（三）加強環保隊伍建設

環保部門應當聯合社會保障、人力資源、財政等相關部門，對農村環保隊伍進行建設。在對建立環保隊伍的必要性和可行性研究基礎上，制定相應的建設標準與規范，指導各地區環保隊伍的人員配備和制度建設。在全國環保系統當中，應當專門立項規劃農村環保隊伍的建設，并對其進行統籌安排。在農村環保隊伍的建設中，應當充分融合政府監督和村民自治，實現縣市監管、鄉鎮督查、村民自治的農村環境綜合整治模式。

（四）研發推廣環保技術裝備

在環保技術裝備的研發和推廣過程中，應當充分考慮到投入成本、研發周期等相關因素。重點針對農業廢棄物的綜合利用、農業面源污染的防治、農村生活污水垃圾的處理等方面，研發和推廣符合農村實際環境情況、具有較強實用性的環保技術裝備[4]。同時，對于農村環境綜合整治的服務體系，應當能夠加大力度進行建設，從而使這些環保技術裝備能夠真正的發揮作用。在實際推廣過程中，可以充分融合農業技術的推廣工作，從而得到節省成本的目的。

（五）建立環保設施運行管理模式