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篇（1）

作者：朱巧云（廣東省民政職業(yè)技術(shù)學(xué)校廣東廣州510310）

中職教育的主要目的是為社會(huì)培養(yǎng)人才，而校企合作是中職教育教育中人才培養(yǎng)的主要手段。中職教育與普通高中的教學(xué)模式相似，都是以理論知識(shí)為主，實(shí)踐內(nèi)容較少。這就導(dǎo)致學(xué)生在實(shí)際的工作中缺乏動(dòng)手能力，不能將所學(xué)知識(shí)與實(shí)際工作相融合，達(dá)不到企業(yè)崗位要求。而校企合作的教育模式，能夠有效解決這一問題。本文主要對(duì)校企合作在中職教育中的實(shí)踐進(jìn)行闡述。[1]

一、校企合作的必要性.

現(xiàn)階段，中職學(xué)校越來越重視職業(yè)教育，職業(yè)教育的主要目的是培育出滿足市場(chǎng)需求的實(shí)用型人才。校企合作是促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的重要手段。近年來，我國(guó)對(duì)中職教育的支持力度逐漸增大，這也推動(dòng)了中職學(xué)校的發(fā)展。在中職學(xué)校實(shí)施校企合作的教學(xué)模式，能夠讓學(xué)生將理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。校企合作不光有利于學(xué)生的發(fā)展，更能促進(jìn)企業(yè)文化的進(jìn)步，達(dá)到學(xué)生與企業(yè)雙贏的效果。[2]

二、校企合作發(fā)展現(xiàn)狀

1.企業(yè)對(duì)校企合作的興趣不高

目前，企業(yè)對(duì)校企合作的興趣不高，阻礙了校企合作的順利進(jìn)行。從企業(yè)角度而言，利益最大化是其根本目標(biāo)。大多數(shù)企業(yè)不愿意花費(fèi)時(shí)間在人員的教育中。學(xué)校是培育人才的主要場(chǎng)所，企業(yè)主要就是對(duì)人才的接收。校企合作，就意味著企業(yè)要在學(xué)生的培育中花費(fèi)大量時(shí)間，還要確保學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)過程中的安全問題，增大了企業(yè)人力資源和成本資源的消耗。為了促進(jìn)校企合作的進(jìn)行，學(xué)校可以與企業(yè)分工合作，學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生的安全工作，企業(yè)負(fù)責(zé)提供對(duì)學(xué)生的培訓(xùn)。采用這種方式，能夠有效的激發(fā)企業(yè)對(duì)校企合作的興趣，有助于校企合作的進(jìn)一步發(fā)展。[3]

2.校企合作機(jī)制不完善

現(xiàn)階段，學(xué)校與企業(yè)之間沒有形成一個(gè)完善的互動(dòng)模式。校企合作缺乏合作機(jī)制與交流平臺(tái)，企業(yè)的利益得不到保障。對(duì)企業(yè)而言，校企合作的主要目的就是為公司崗位選拔優(yōu)秀人才。但由于目前校企合作機(jī)制不完善，不能保證培養(yǎng)出的人才全部吸納進(jìn)企業(yè)，有的優(yōu)秀人才會(huì)選擇去另外的企業(yè)發(fā)展，這就造成了人才的流失。所以為促進(jìn)校企合作的發(fā)展，首先應(yīng)該制定一個(gè)較為完善的合作模式，確保企業(yè)的利益不受損失。

三、中職教育校企合作的主要方式

1.學(xué)校走進(jìn)企業(yè)

由于政策對(duì)中職教育的支持，中職學(xué)校招生的力度也逐漸加大。生源的日益增多，導(dǎo)致學(xué)校空間的不足，無法為學(xué)生提供實(shí)踐操作的場(chǎng)地。這就導(dǎo)致了學(xué)生在學(xué)校只能學(xué)習(xí)到理論的知識(shí)，無法將所學(xué)知識(shí)與時(shí)間相結(jié)合，阻礙了學(xué)生實(shí)踐能力的提升。

實(shí)施學(xué)校走進(jìn)企業(yè)的校企合作模式，既能解決學(xué)校場(chǎng)地不足的問題，又能提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)的崗位或場(chǎng)地，學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí)，在企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐操作。讓學(xué)生在實(shí)踐的過程中，發(fā)現(xiàn)自己的不足，及時(shí)改正，成為滿足企業(yè)需求的人才。

以平遙現(xiàn)代工程技術(shù)學(xué)校與天津富士達(dá)自行車制造有限公司的合作為例：企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)生在學(xué)校接受理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，然后進(jìn)到企業(yè)進(jìn)行實(shí)際的操作，將實(shí)踐與理論相結(jié)合，鍛煉了學(xué)生的實(shí)踐能力。

2.訂單班模式

學(xué)?？梢耘c企業(yè)簽訂訂單班的校企合作模式。首先，企業(yè)指派人員對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣講，讓學(xué)生充分了解企業(yè)文化和發(fā)展前景。在宣講之后，可以對(duì)感興趣的同學(xué)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，組成一個(gè)新的班級(jí)。然后，企業(yè)加入到學(xué)生平時(shí)的理論學(xué)習(xí)中，企業(yè)根據(jù)崗位的需求，有針對(duì)的對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)講解，進(jìn)而培養(yǎng)出適合企業(yè)發(fā)展的人才。

訂單班的學(xué)習(xí)，還有效解決了學(xué)生畢業(yè)后工作難的問題。通過在學(xué)校的學(xué)習(xí)，學(xué)生已經(jīng)充分掌握崗位的技能需求，畢業(yè)后可以直接在進(jìn)入企業(yè)工作。避免了出現(xiàn)“畢業(yè)即失業(yè)”的現(xiàn)象。通過這種方式，既滿足了企業(yè)崗位對(duì)于人才的需求，又提高了學(xué)校的就業(yè)率。

以“長(zhǎng)實(shí)訂單班”為例，“長(zhǎng)實(shí)訂單班”是廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)校與廣東長(zhǎng)實(shí)通信股份有限公司共同組成的訂單班。經(jīng)過學(xué)校與企業(yè)的雙方協(xié)商，企業(yè)指派了三名技術(shù)人員參與了訂單班的教學(xué)，企業(yè)技術(shù)人員將自己的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為實(shí)際案例，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

3.加強(qiáng)校企互動(dòng)

中職學(xué)校的教師，理論知識(shí)掌握的都非常牢靠，但卻缺少實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)。這就要求企業(yè)參與學(xué)校的日常教學(xué)，組織員工對(duì)學(xué)生進(jìn)行更加專業(yè)的技能講解，將工作中的經(jīng)驗(yàn)分享給學(xué)生。與此同時(shí)學(xué)校可以組織教師對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，將最新的專業(yè)知識(shí)提供給企業(yè)員工，讓員工不斷的更新自身的知識(shí)儲(chǔ)備，從而提高員工的自身素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。通過企業(yè)與學(xué)校間的互動(dòng)，既能提升學(xué)生的專業(yè)技能，又可以增強(qiáng)公司員工的理論知識(shí)儲(chǔ)備，達(dá)到校企雙贏的效果。[4]

4.加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的對(duì)接

篇（2）

區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)部署非公經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)后，商會(huì)立刻學(xué)習(xí)落實(shí)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，按照活動(dòng)核心要求，堅(jiān)持引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士對(duì)“四信”的共識(shí)。

一是解讀內(nèi)涵，堅(jiān)定信念。商會(huì)緊緊圍繞以中國(guó)夢(mèng)為主題的理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)主題，結(jié)合會(huì)員單位實(shí)際情況，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。及時(shí)分享有關(guān)十、中國(guó)夢(mèng)、“中國(guó)夢(mèng)閘北篇”的學(xué)習(xí)材料，開展“中國(guó)夢(mèng)與中國(guó)特色社會(huì)主義道路”專題學(xué)習(xí)。組織商會(huì)成員參加“中國(guó)夢(mèng)與中華民族的偉大復(fù)興”宣講會(huì)，邀請(qǐng)閘北黨校老師以專家的視角解讀中國(guó)夢(mèng)、“中國(guó)夢(mèng)閘北篇”的豐富內(nèi)涵。還推薦非公經(jīng)濟(jì)人士參加專題教育培訓(xùn)班，提高思想政治水平和業(yè)務(wù)能力水平，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)。

二是回報(bào)社會(huì)，奉獻(xiàn)大愛。在積極引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)回饋社會(huì)方面，商會(huì)做了大量工作：今年1月組織的慈善聯(lián)合捐活動(dòng)中，舜杰建設(shè)、錦榮大酒店、外婆家、新國(guó)線、江蘇中興建設(shè)等會(huì)員單位慷慨解囊，籌得善款145000元。商會(huì)會(huì)員代表還對(duì)社區(qū)內(nèi)106家困難家庭進(jìn)行幫困，共計(jì)費(fèi)用53300元。與轄區(qū)內(nèi)貧困大學(xué)生小何結(jié)對(duì)幫困，為她送去親人般的溫暖；定期組織會(huì)員企業(yè)青年志愿者參與到敬老院的志愿服務(wù)工作，讓老人們感受到社會(huì)大家庭的愛。商會(huì)還組織會(huì)員單位參加區(qū)工商聯(lián)承辦的專場(chǎng)招聘會(huì)，提供面向中高端人才和針對(duì)就業(yè)困難人群的各類中高低端崗位，進(jìn)一步發(fā)揮了民營(yíng)企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)中的生力軍作用。

三是提升自我，行動(dòng)筑夢(mèng)。通過參加商會(huì)組織的理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，商會(huì)會(huì)員表示真正受到了觸及靈魂深處的感動(dòng)和啟迪。舜杰建設(shè)、鳴嘯信息科技、博爾捷等執(zhí)委單位紛紛撰寫有關(guān)“民營(yíng)企業(yè)和中國(guó)夢(mèng)”的思考文章，以切身的體會(huì)、真摯的感情、無比的信心抒發(fā)作為非公經(jīng)濟(jì)人士在這個(gè)偉大的時(shí)代獨(dú)有的豪情壯志，他們認(rèn)識(shí)到， “企業(yè)要發(fā)展，就必須把個(gè)人的奮斗和企業(yè)發(fā)展融入中國(guó)發(fā)展大格局”的必然結(jié)論。近年來，舜杰建設(shè)數(shù)次蟬聯(lián)“上海市文明單位”稱號(hào)，江蘇中興建設(shè)連續(xù)3次獲“上海市建筑施工企業(yè)綜合實(shí)力排名30強(qiáng)企業(yè)”，博爾捷榮獲“閘北創(chuàng)業(yè)明星企業(yè)”大獎(jiǎng)，會(huì)員單位以實(shí)際行動(dòng)履行了共筑中國(guó)夢(mèng)的承諾。

二、服務(wù)大局，巧用平臺(tái)求實(shí)效

商會(huì)立足蘇河灣戰(zhàn)略開發(fā)大局，利用好蘇河開發(fā)建設(shè)和七浦路轉(zhuǎn)型發(fā)展這兩大優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，在落實(shí)政策、服務(wù)民企、優(yōu)化環(huán)境上狠下功夫，幫助非公經(jīng)濟(jì)人士研判形勢(shì)、把脈發(fā)展、苦練內(nèi)功、創(chuàng)新發(fā)展，提高非公經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效。

一是用好蘇河灣開發(fā)建設(shè)平臺(tái)，繼續(xù)鑄造上?？偵虝?huì)傳奇品牌。2012年，作為全球頂級(jí)奢華品牌“寶格麗”在亞太區(qū)的重要戰(zhàn)略部署，中國(guó)第一家、全球第四家寶格麗酒店正式入駐蘇河灣地區(qū)，上?？偵虝?huì)舊址也將打造寶格麗酒店的頂級(jí)會(huì)所。同時(shí)，經(jīng)過商會(huì)與市商務(wù)委的積極協(xié)調(diào)，上海總商會(huì)將重新掛牌，進(jìn)行高端商務(wù)、辦公、會(huì)務(wù)等功能再開發(fā)，續(xù)寫精英傳奇。協(xié)助四行天地轉(zhuǎn)型發(fā)展。由原中國(guó)銀行倉(cāng)庫(kù)改建的四行天地一期已正式開業(yè)，吸引了包括赴美上市的互聯(lián)網(wǎng)新貴唯品會(huì)、著名建筑事務(wù)所DC國(guó)際等公司入駐。由上海優(yōu)秀歷史建筑四行倉(cāng)庫(kù)改造的四行天地二期項(xiàng)目也已啟動(dòng)，將被打造成以抗戰(zhàn)紀(jì)念館、商務(wù)辦公為一體的文化集聚地。商會(huì)全力協(xié)助做好入駐企業(yè)招租和清場(chǎng)工作，通過大量專業(yè)細(xì)致的溝通協(xié)調(diào)，會(huì)員企業(yè)積極響應(yīng)，帶頭簽約遷出，起到了龍頭示范效應(yīng)，保證了整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量。借助媒體宣傳做好服務(wù)推介。商會(huì)利用《新民晚報(bào)北站社區(qū)版》大力宣傳商會(huì)活動(dòng)，每期推出一個(gè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的介紹，對(duì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行專版專訪介紹。同時(shí)積極利用媒體宣傳造勢(shì)，通過編輯《最?北站》宣傳冊(cè)，刊文《閘北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)》、《閘北報(bào)》，打造手機(jī)短信平臺(tái)和“商匯最北站”微信公眾平臺(tái)等載體，每周推出最快最新最全面的轄區(qū)政策速遞、會(huì)員風(fēng)采展示、蘇河盛景推介、精彩活動(dòng)宣傳等各類資訊，不斷擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，提升商會(huì)的影響力。

二是助推七浦路轉(zhuǎn)型發(fā)展平臺(tái)。北站街道轄區(qū)內(nèi)的七浦路市場(chǎng)共有6400戶商家，由于商鋪產(chǎn)權(quán)分割等問題，造成業(yè)態(tài)層次低，交通混亂，安全、衛(wèi)生問題長(zhǎng)期存在，政府很難作為，管理無法有序進(jìn)行。伴隨著整個(gè)蘇河灣地區(qū)的戰(zhàn)略開發(fā)，北站商會(huì)適時(shí)介入，助推七浦路產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“軟著陸”：商會(huì)加強(qiáng)與七浦路商會(huì)的聯(lián)動(dòng)，健全完善雙方列席執(zhí)委會(huì)議的機(jī)制；提前介入，引導(dǎo)市場(chǎng)通過回租方式，市場(chǎng)轉(zhuǎn)商場(chǎng)；承接自貿(mào)區(qū)溢出效應(yīng)，尋求特色經(jīng)營(yíng)。比如為新金浦市場(chǎng)穿針引線，與海關(guān)、商檢等職能監(jiān)管部門對(duì)接，試圖將其作為韓國(guó)保稅商品的展示區(qū)，承接全國(guó)各地訂單；并辟專區(qū)，設(shè)Outlets甩售，既提升了經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度，又可作為七浦路產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的龍頭先行先試。

篇（3）

企業(yè)的需要和社會(huì)的需求對(duì)成人教育院校培養(yǎng)學(xué)生時(shí)所帶來的影響日益明顯。同時(shí)，成人教育院校培養(yǎng)的是直接從事生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線工作的應(yīng)用技術(shù)型人才，只懂得高級(jí)技術(shù)理論的人才已經(jīng)不再受到企業(yè)的追捧，擁有更好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)自身有良好工作定位的人員才是企業(yè)所需要的。因此，要把企業(yè)管理理論的精華部分，通過成人學(xué)校的教育教學(xué)過程傳授給學(xué)生，更直觀、深刻地讓學(xué)生了解整個(gè)企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)理念和先進(jìn)的企業(yè)管理文化。要通過企業(yè)管理理論在成人教育院校中的不斷深化發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生較高的職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)其工作能力。將優(yōu)秀的企業(yè)管理理論融入到學(xué)生教育教學(xué)管理中、校園人文文化環(huán)境塑造中、校園師資力量建設(shè)中，可以有效加快成人教育院校的教育管理模式轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

二、企業(yè)管理理論與成教院校教育教學(xué)管理間的

企業(yè)推行管理理論的主要目的是：為了給員工營(yíng)造良好的工作環(huán)境，提高員工的工作效率，形成組織內(nèi)部良好的工作秩序，構(gòu)建暢通的溝通渠道，減少在工作過程中的資源浪費(fèi)。企業(yè)管理理論不僅僅可以幫助員工樹立一個(gè)工作行動(dòng)標(biāo)桿，同時(shí)也可以培養(yǎng)員工良好的工作態(tài)度。企業(yè)的管理理論都是經(jīng)過一次又一次嘗試與變革、積累了無數(shù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來的，是一種企業(yè)文化、企業(yè)精神。

成人教育院校的特點(diǎn)是大部分學(xué)生有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，部分學(xué)生的實(shí)踐能力遠(yuǎn)高于理論能力;也有職業(yè)教育院校的學(xué)生為了獲取更高的學(xué)歷直接通過各種途徑參與成人教育，如函授、自考等。所以成人教育院校培養(yǎng)人才的主要目標(biāo)是塑造學(xué)生具有良好的職業(yè)觀念，擁有熟練的職業(yè)技術(shù)技能。成人教育院校通過在教育過程之中加人企業(yè)管理理論，可以提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，有針對(duì)性地提高學(xué)生的執(zhí)行力、紀(jì)律性。既能打造出學(xué)校文化新內(nèi)涵，也可以提升學(xué)生素質(zhì)。

雖然成人院校的教育教學(xué)管理模式與企業(yè)的生產(chǎn)管理模式之間有部分差距，但是成人教育院校需要清醒地認(rèn)識(shí)到：學(xué)生是針對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理等一線行業(yè)所輸出的高端技能人才。這些人才需要有快速融入企業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)模式的能力，不僅僅需要有過硬的專業(yè)技術(shù)，同時(shí)需要有較強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)能力。而學(xué)生的這種適應(yīng)能力，需要通過成人教育院校的一系列教育教學(xué)以及校園氛圍來培養(yǎng)。

企業(yè)管理理論中有一部分內(nèi)容可以借鑒到學(xué)校中來，但是企業(yè)是追求利潤(rùn)最大化的組織，企業(yè)更加注重經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)的管理理論主要針對(duì)的受眾是員工。而成人教育院校是學(xué)校，是教書育人的地方。成人教育院校的“產(chǎn)品”是滿足社會(huì)需求的學(xué)生，兩者在本質(zhì)上有著根本的不同。所以成人教育院校在借鑒企業(yè)優(yōu)秀管理理論的時(shí)候應(yīng)當(dāng)有所選擇要選擇科學(xué)的管理理論和管理方法，比如使用“PEST”理論來分析環(huán)境，使用“SWOT”理論對(duì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)進(jìn)行研究等?？傊?，對(duì)于企業(yè)管理理論，成人教育院校要發(fā)掘適合自己發(fā)展之路的部分去吸收，讓這些優(yōu)秀的企業(yè)管理理論進(jìn)入到自己學(xué)校的教學(xué)管理中，并且不斷地在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新提高，走出自己的特色道路。

三、提高成人教學(xué)管理質(zhì)量，關(guān)鍵是系統(tǒng)科學(xué)的管理

(一)根據(jù)自身的特點(diǎn)，制訂個(gè)性化實(shí)施方案

成人教育院校在實(shí)施企業(yè)管理理論過程中，不能拿來就用，只學(xué)習(xí)不思考的“拿來主義”永遠(yuǎn)無法使成人教育院校的教育教學(xué)得到進(jìn)步與提高。企業(yè)管理理論的應(yīng)用，需要與成人教育院校自身發(fā)展的特點(diǎn)相結(jié)合，要取其精華，注重運(yùn)用企業(yè)管理的先進(jìn)理論和方法，吸收融合企業(yè)管理理論中的成功經(jīng)驗(yàn)，參考了解其他成人教育院校在與企業(yè)管理理論結(jié)合方面的成功經(jīng)驗(yàn)，分析自己院校的實(shí)際情況，制訂最適合當(dāng)前情況的實(shí)施方案，避免在實(shí)施過程中出現(xiàn)管理斷層與停滯不前等情況。

(二)依托企業(yè)的支持，實(shí)現(xiàn)校企高度合作

成人教育院校大多依托行業(yè)、企業(yè)辦學(xué)，培養(yǎng)的學(xué)生也需要依托相關(guān)行業(yè)、企業(yè)來實(shí)現(xiàn)對(duì)口就業(yè)。開展校企合作，能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏。企業(yè)可將員工送入學(xué)校進(jìn)行進(jìn)修，學(xué)校可以依托企業(yè)的資源進(jìn)行實(shí)訓(xùn)等教學(xué)工作，舉辦企業(yè)宣講會(huì)，針對(duì)未步人社會(huì)的學(xué)生開辦訂單班，實(shí)行企業(yè)員工“1帶N”教學(xué)模式，有工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生帶沒有經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生，等等。因此，成人教育院校要與訂單培養(yǎng)企業(yè)建立密切的合作關(guān)系，把企業(yè)管理層人員請(qǐng)進(jìn)校園指導(dǎo)企業(yè)管理理論的具體實(shí)施，指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)并在現(xiàn)場(chǎng)直接針對(duì)學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中出現(xiàn)的不足進(jìn)行改進(jìn)，可以讓學(xué)生更加直觀地、快捷地深入領(lǐng)會(huì)企業(yè)管理理論對(duì)企業(yè)運(yùn)作的重要意義，領(lǐng)會(huì)學(xué)校實(shí)施企業(yè)管理理論的必要性和重要性，使他們更主動(dòng)地接受企業(yè)管理理論思想，更自覺地遵守企業(yè)管理理論的行為習(xí)慣。

同時(shí)，具備企業(yè)管理理論推行成功經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)在與成人教育院校建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系后，可以采用針對(duì)性、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的培養(yǎng)形式，將企業(yè)管理理論從“概念化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)”，在實(shí)踐過程中培養(yǎng)職業(yè)意識(shí)，快速幫助學(xué)生形成規(guī)范化的操作習(xí)慣，逐漸擁有“職業(yè)化”的工作學(xué)習(xí)態(tài)度。

傳統(tǒng)成人教育院校的培養(yǎng)模式，使得學(xué)生在畢業(yè)后需要經(jīng)過嚴(yán)格的上崗培訓(xùn)，企業(yè)、學(xué)生雙方都需要經(jīng)過一段磨合適應(yīng)期，要浪費(fèi)更多的資源與時(shí)間。而新的人才培養(yǎng)模式下，企業(yè)也擔(dān)任了培養(yǎng)成人學(xué)生的角色。企業(yè)與成人教育院校合作培養(yǎng)學(xué)生，按照企業(yè)用工標(biāo)準(zhǔn)來培養(yǎng)的學(xué)生更加熟悉企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)范和流程，從而在畢業(yè)后可以及時(shí)滿足企業(yè)的用工需求。

(三）建設(shè)教育資源共享平臺(tái)

1.人力資源對(duì)接，發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用。成人教育院校以培養(yǎng)企業(yè)提升發(fā)展中所需要的發(fā)展型、創(chuàng)新型的技術(shù)技能人才為己任，針對(duì)全體教師員工開展企業(yè)管理理論培訓(xùn)。讓教師進(jìn)入企業(yè)了解緊跟時(shí)代步伐的企業(yè)管理方法經(jīng)驗(yàn)等，以點(diǎn)帶面，轉(zhuǎn)變思維。只有在師資力量上先轉(zhuǎn)變才能更好地為學(xué)生服務(wù)，通過老師影響學(xué)生，改變整個(gè)教育教學(xué)模式。

2.各種優(yōu)勢(shì)資源共享。對(duì)于可以合作發(fā)展的資源要采取開放式原則，將成熟的企業(yè)管理理論資源、企業(yè)高端管理層人力資源，成人教育院校的教育資源和培訓(xùn)資源有機(jī)統(tǒng)籌運(yùn)作，形成教學(xué)設(shè)備設(shè)施、多樣化課程、多層面師資、多媒體教材、新教學(xué)模式在系統(tǒng)內(nèi)的共享，為提高教育教學(xué)水平、培育教師隊(duì)伍新素質(zhì)、開發(fā)學(xué)生創(chuàng)新思想、成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化而服務(wù)。

3.知識(shí)共享。將企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理過程中的先進(jìn)技術(shù)、知識(shí)、生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行系統(tǒng)梳理與歸類，轉(zhuǎn)化為成人教育院校教育教學(xué)的教學(xué)內(nèi)容。

(四）教育教學(xué)方法應(yīng)以學(xué)導(dǎo)式為主

學(xué)導(dǎo)式教學(xué)要求教師根據(jù)教材的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和學(xué)生的知識(shí)能力發(fā)展水平，遵循學(xué)生在受教育過程中的認(rèn)知規(guī)律和科學(xué)知識(shí)的邏輯體系，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)地研究問題、總結(jié)規(guī)律，從而使學(xué)生獲取知識(shí)、培養(yǎng)科學(xué)探究的方法和能力。這種方法既有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，滿足其求知欲，又有利于學(xué)生創(chuàng)造性思維的發(fā)展。

(五)教學(xué)管理過程中注重學(xué)生的自我管理

篇（4）

隨著人們生活水平的提高，對(duì)居住區(qū)環(huán)境要求也越來越高，這就鑄就了房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)企業(yè)近幾年開發(fā)和擴(kuò)張的速度驚人，其中景觀是影響居住品質(zhì)的重要因素。如何提升景觀品質(zhì)是房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，而只有通過標(biāo)準(zhǔn)化的管理才能最迅速、最科學(xué)地達(dá)到這個(gè)目的。

1.如何進(jìn)行景觀工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理

1.1建立標(biāo)準(zhǔn)化管理的體系

一些大型上市的房企之所以能迅速擴(kuò)張，并能保證產(chǎn)品的高端品質(zhì)，這都是得益于一套健全的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系?？梢詫W(xué)習(xí)借鑒諸如萬科、綠成、龍湖等房企領(lǐng)頭羊的做法，并結(jié)合自身特點(diǎn)及地區(qū)特色形成自己的一套標(biāo)準(zhǔn)化體系。

1.1建立景觀產(chǎn)品風(fēng)格標(biāo)準(zhǔn)體系

首先，開發(fā)商應(yīng)該根據(jù)開發(fā)規(guī)模及所在地的區(qū)域特點(diǎn)形成自有的景觀產(chǎn)品風(fēng)格體系。常見的幾種景觀風(fēng)格有：現(xiàn)代中式、現(xiàn)代西式、地中海式、西班牙式（英式）、東南亞式（見附圖）。

其次，企業(yè)研發(fā)部根據(jù)不同景觀風(fēng)格編制數(shù)字化設(shè)計(jì)任務(wù)書。數(shù)字化設(shè)計(jì)任務(wù)書的支持?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)來源于以下幾個(gè)方面：①研發(fā)部本身對(duì)以往景觀工程分析研究的數(shù)據(jù)報(bào)告（成本分析、材料品種分析等）。②營(yíng)銷部根據(jù)新項(xiàng)目市場(chǎng)研究及客戶端反饋的客戶需求。③設(shè)計(jì)、成本、工程及招標(biāo)采購(gòu)根據(jù)新項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出的需求。

1.2規(guī)范景觀產(chǎn)品設(shè)計(jì)管理

1.2.1制定設(shè)計(jì)框架標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目策劃階段引入景觀設(shè)計(jì)，根據(jù)新項(xiàng)目特征及投入資金套用風(fēng)格標(biāo)準(zhǔn)體系中一種風(fēng)格原型，在原型的基礎(chǔ)上加入競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)的設(shè)計(jì)。競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)三綠化設(shè)計(jì)：多利用原生樹；入口、會(huì)所、主軸及入戶前節(jié)點(diǎn)綠化配置品種和規(guī)格；競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)四生態(tài)技術(shù)的運(yùn)用和水景駁岸的處理等。

1.2.2制定設(shè)計(jì)任務(wù)書。根據(jù)策劃階段選定的景觀風(fēng)格制定新項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書。設(shè)計(jì)任務(wù)書應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：設(shè)計(jì)任務(wù)書使用說明；設(shè)計(jì)范圍要點(diǎn)；圖紙目錄；圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要點(diǎn)；關(guān)于部分規(guī)范的補(bǔ)充內(nèi)容；提供原始地勘資料、建筑方面資料、甲供材資料及內(nèi)部成本控制資料等設(shè)計(jì)依據(jù)文件。

1.2.3設(shè)計(jì)過程控制，制定內(nèi)部審圖標(biāo)準(zhǔn)。審圖標(biāo)準(zhǔn)有2個(gè)方面：第一概念和方案階段審圖重點(diǎn)；第二施工圖階段審點(diǎn)。

1.3建立景觀招采標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

1.3.1建立合作單位資料庫(kù)（設(shè)計(jì)單位、施工單位、供貨商）。對(duì)合作單位定期評(píng)審，作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

1.3.2制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。前期對(duì)合作單位考察；參選單位的資質(zhì)要求；技術(shù)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)；商務(wù)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。

1.3.3甲供材采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。甲方為確保效果達(dá)到預(yù)期，一些主要材料采取甲供。甲供材應(yīng)多方比對(duì)，選用性價(jià)比最高的。

1.3.4合同管理。合同交底，參與交底的人員：部門經(jīng)理、項(xiàng)目造價(jià)師、景觀工程師、景觀設(shè)計(jì)師，交底的內(nèi)容：工程承包范圍、包干形式、重要合同條款、合同總價(jià)、工期要求、質(zhì)量安全、文明施工要求；支付管理，按合同約定節(jié)點(diǎn)付進(jìn)度款，審核變更價(jià)款。

1.4建立施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系

1.4.1材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收管理。驗(yàn)收依據(jù)有以下幾個(gè)方面：參照樣板，施工單位進(jìn)場(chǎng)后對(duì)主要鋪裝節(jié)點(diǎn)做樣板段，樣板通過后大面積施工；設(shè)計(jì)要求（厚度、面層處理、苗木的規(guī)格）；行業(yè)規(guī)范要求；合同別要求的。

1.4.2隱蔽工程驗(yàn)收管理，會(huì)同監(jiān)理檢測(cè)和旁站工作。

1.4.3施工安全文明管理標(biāo)準(zhǔn)。建立獎(jiǎng)懲措施；定期組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行安全文明大檢查；定期對(duì)施工單位進(jìn)行安全文明知識(shí)宣講。

1.4.4施工質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。各專業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（鋼筋綁扎、混凝土澆筑、管線預(yù)埋等）；鋪裝貼面質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)；細(xì)節(jié)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（井蓋的美化、不同部位銜接處理）；成品保護(hù)的要求；苗木種植標(biāo)準(zhǔn)（如大樹移植標(biāo)準(zhǔn)、地被種植不露土、草坪鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）。

1.4.5變更簽證管理。對(duì)于較大的變動(dòng)，必須成本部、景觀工程師、監(jiān)理及施工方現(xiàn)場(chǎng)取證，共同認(rèn)定。

1.5制定進(jìn)度管理的標(biāo)準(zhǔn)。

1.5.1設(shè)計(jì)進(jìn)度管理進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)。

1.5.2審核施工單位的進(jìn)度計(jì)劃是否符合公司總進(jìn)度計(jì)劃。

1.5.3動(dòng)態(tài)管理，制定糾偏整改措施，確保節(jié)點(diǎn)按時(shí)完成。

1.6制定竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

驗(yàn)收流程從以下幾個(gè)方面考慮：①驗(yàn)收部門：設(shè)計(jì)部、項(xiàng)目部、物業(yè)部。②驗(yàn)收時(shí)間：竣工后由施工單位提交申請(qǐng)，項(xiàng)目部初驗(yàn)后組織其它部門一起驗(yàn)收。③驗(yàn)收重點(diǎn)項(xiàng)目為硬質(zhì)鋪裝觀感質(zhì)量、貼面有無空鼓、水景主體結(jié)構(gòu)和管道是否滲漏、水系有無溢水、噴泉效果是否符合設(shè)計(jì)要求、燈具調(diào)試效果以及樹木品種、規(guī)格、樹形是否按設(shè)計(jì)圖，樹木支撐是否牢固，隱蔽工程資料是否齊全等。

1.7建立標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)算審核機(jī)制

一般開發(fā)商結(jié)算審核分為2種：委托造價(jià)咨詢單位審核；開發(fā)商成本部門審核。無論內(nèi)部審核或是外部審核，都需要有一套制約機(jī)制。

2.應(yīng)用和執(zhí)行景觀工程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

景觀產(chǎn)品風(fēng)格體系由公司前期策劃部主導(dǎo)貫徹執(zhí)行和負(fù)責(zé)完善并及時(shí)升級(jí)系統(tǒng)。景觀設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系由公司規(guī)劃設(shè)計(jì)部主導(dǎo)貫徹執(zhí)行并負(fù)責(zé)體系的完善和更新。景觀招采標(biāo)準(zhǔn)體系由公司招采部主導(dǎo)貫徹執(zhí)行并負(fù)責(zé)體系的完善和更新。景觀現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)體系由公司工程項(xiàng)目部貫徹執(zhí)行并負(fù)責(zé)體系的完善和更新。景觀進(jìn)度計(jì)劃管理由公司規(guī)劃設(shè)計(jì)部、招采部、工程項(xiàng)目部3大部門貫徹執(zhí)行。景觀竣工驗(yàn)收管理由公司工程項(xiàng)目部主導(dǎo)，規(guī)劃設(shè)計(jì)和物業(yè)部配合執(zhí)行。

3.檢查和評(píng)估景觀工程標(biāo)準(zhǔn)化體系的執(zhí)行效果

篇（5）

學(xué)生干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)與工作能力從某種程度上反映了高校學(xué)生的整體水平?？傮w而言，我國(guó)高校學(xué)生干部隊(duì)伍的素質(zhì)是很高的，他們?cè)趯W(xué)習(xí)上積極進(jìn)取，樂于分享;工作上任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè);課余時(shí)間他們積極組織各種社團(tuán)活動(dòng)，表現(xiàn)出應(yīng)有的示范和帶頭作用，為師生們提供了很大的便利，在學(xué)校建設(shè)中也發(fā)揮了重要的作用。然而，不可否認(rèn)，當(dāng)前高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)也存在一些不足之處。具體問題表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：

1、對(duì)干部隊(duì)伍認(rèn)識(shí)不足，盲目加入

在高校的新生隊(duì)伍中，我們常常會(huì)遇到這種情況，很多學(xué)生集中報(bào)名參加某幾個(gè)部門或者其中的個(gè)別職位。但事實(shí)上，他們中的很多人并不具備這方面的工作能力，也談不上是熱衷于這一職位或部門的工作，更有甚者，他們對(duì)自己所填報(bào)的志愿工作一無所知。經(jīng)調(diào)查得知這些同學(xué)多半屬于經(jīng)人推薦或是“跟風(fēng)”行為。這種情況極易因錄用名額比例過小導(dǎo)致剛剛步入大學(xué)的新生產(chǎn)生挫敗感，而那些個(gè)人綜合素質(zhì)較高而競(jìng)選成功的，也未必真的適合其自身發(fā)展。

2、責(zé)任感不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡薄

高校學(xué)生干部應(yīng)具備認(rèn)真履行工作職責(zé)、積極服務(wù)同學(xué)和以集體為重的奉獻(xiàn)精神。然而，部分同學(xué)卻經(jīng)過一番努力達(dá)到自己的初步目標(biāo)后，就開始計(jì)劃過一勞永逸的生活，在其政而不謀其事。比如不能及時(shí)傳達(dá)學(xué)校和學(xué)院的相關(guān)信息;因個(gè)人原因拖延甚至取消部分有意義的集體活動(dòng);遇到問題不能在第一時(shí)間尋求解決問題的方法;工作出現(xiàn)失誤忙于推卸責(zé)任等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些行為均可視為對(duì)集體和工作的不負(fù)責(zé)。另外，由于現(xiàn)在社會(huì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨強(qiáng)烈，部分學(xué)生干部將這個(gè)職位作為達(dá)到他們獲取學(xué)分，爭(zhēng)得入黨資格和多與老師接觸等目的的“捷徑”。從而，因缺乏對(duì)自己本職工作的專注和強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，最終失去了在集體中的威信。

3、執(zhí)法不公，不以身作則

眾所周知，學(xué)生干部在帶頭模范遵守校規(guī)校紀(jì)責(zé)任的同時(shí)，還需履行監(jiān)督普通學(xué)生是否遵規(guī)守紀(jì)的義務(wù)。受社會(huì)不正之風(fēng)的影響，部分學(xué)生干部用送禮、請(qǐng)客等不正手段拉攏人心，為自己在入黨、競(jìng)選和考核等過程中謀取利益;考試期間有些干部因平時(shí)忙于各種活動(dòng)而疏于學(xué)習(xí)，不僅不能做到帶頭誠(chéng)信考試，反而自己也走入作弊的歧途;更有甚者利用自己的職權(quán)在班級(jí)、校園里拉幫結(jié)派，利用老師的信任對(duì)集體疏于管理，使得曠課、缺寢、逃早操現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些問題雖然僅發(fā)生在個(gè)別學(xué)生干部身上，但千里之堤潰于蟻穴，這些小問題如不及時(shí)糾正和制止，并進(jìn)行嚴(yán)肅的教育管理，最終會(huì)在學(xué)生中產(chǎn)生極度不良的影響，嚴(yán)重阻礙校園的學(xué)風(fēng)建設(shè)。

4、工作循規(guī)蹈矩，缺乏創(chuàng)新意識(shí)

高校學(xué)生干部工作墨守成規(guī)、缺乏創(chuàng)新精神是一種普遍存在的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在兩方面：一方面他們?cè)诠ぷ髦型赜弥皩W(xué)生干部的工作方式方法，而不能因時(shí)因地的加以改進(jìn)和創(chuàng)新;另一方面，對(duì)老師布置的工作完全按照老師的要求和想法去做，不能融入自己的想法或在老師想法基礎(chǔ)上加以改進(jìn)和完善。

5、部門及成員之間溝通較少，合作意識(shí)較低

缺乏溝通與合作意識(shí)是當(dāng)今高校學(xué)生群體中存在的普遍現(xiàn)象。我們習(xí)慣上把學(xué)生干部群體稱為“學(xué)生干部隊(duì)伍”，既然被稱為隊(duì)伍，就是一個(gè)大集體、大家庭，在學(xué)習(xí)工作上就少不了溝通與合作。但往往班級(jí)內(nèi)部干部交流多，班與班干部交流少;學(xué)生會(huì)各部門內(nèi)部交流多，部門間交流少;各系學(xué)生會(huì)內(nèi)部交流多，系與系之間交流少等現(xiàn)象普通存在。只有各部門、各成員之間及時(shí)交流與溝通、互幫互助，才能在工作中各取所需，從本質(zhì)上提高部門及個(gè)人的工作能力，從而提高集體的凝聚力與戰(zhàn)斗力。

6、成績(jī)偏低，不能妥善處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系

在我們的學(xué)生干部隊(duì)伍中，不乏品學(xué)兼優(yōu)的優(yōu)秀學(xué)子，他們以身作則，在學(xué)習(xí)與工作之間找到最佳的結(jié)合點(diǎn)，即能努力做好本職工作，又能認(rèn)真細(xì)致完成工作，得到了師生的一致認(rèn)可，用優(yōu)異的成績(jī)和突出工作表現(xiàn)走在評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)隊(duì)伍的前列。同時(shí)，也有部分學(xué)生干部沒有辯證地處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，他們將大部分時(shí)間用于組織和參加各類文體活動(dòng)，甚至由于查課、查衛(wèi)生等例行工作延誤了上課時(shí)間。由于學(xué)習(xí)和工作時(shí)間分配不合理而導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)下滑或者考試不及格的現(xiàn)象在學(xué)生干部隊(duì)伍中也時(shí)有出現(xiàn)。

二、加強(qiáng)高校學(xué)生干部隊(duì)伍培養(yǎng)的方法與措施

針對(duì)當(dāng)前學(xué)生干部中出現(xiàn)的諸多問題，尋找相應(yīng)的對(duì)策和措施勢(shì)在必行，這不僅有助于學(xué)生干部個(gè)人的成長(zhǎng)成才，保證高校學(xué)生干部的質(zhì)量，而且對(duì)高校整體校園文化建設(shè)和學(xué)風(fēng)建設(shè)都有舉足輕重的作用。

1、強(qiáng)化意識(shí)教育，做好學(xué)生的排頭兵

學(xué)生干部在學(xué)生群體中充當(dāng)著排頭兵的作用，因此學(xué)生干部的品行與態(tài)度是否端正對(duì)周圍廣大學(xué)生有很大的影響。首先要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生干部的思想政治教育，強(qiáng)化干部意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和合作意識(shí);其次，要避免學(xué)生因盲從或懷著功利思想加入到學(xué)生干部隊(duì)伍中，要通過及時(shí)召開學(xué)生干部納新宣講會(huì)，讓所有學(xué)生了解學(xué)生干部的角色定位、具體崗位性質(zhì)和要求及如何才能成為一名合格的學(xué)生干部，并讓學(xué)生依據(jù)自身的條件、興趣、愛好填報(bào)適合自身發(fā)展的職位和部門。

2、建立科學(xué)合理的選拔制度

科學(xué)合理的選拔制度對(duì)學(xué)生干部具有較高的綜合水平起著非常重要的作用，因此這一環(huán)節(jié)需要嚴(yán)格把關(guān)。合理的選拔制度應(yīng)具備以下幾個(gè)原則：“公平、公正、公開”的原則;個(gè)性化與全面發(fā)展的原則;[2]自薦報(bào)名和投票表決的原則等。在選拔過程中還要加強(qiáng)監(jiān)督，避免打招呼、拉關(guān)系的等影響公平選拔的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3、因材施教，制定有效的培養(yǎng)計(jì)劃

為使新任學(xué)生干部具備較強(qiáng)的工作意識(shí)，過硬的工作能力，并盡快投入到工作中，進(jìn)行新任學(xué)生干部培訓(xùn)是非常必要的。培訓(xùn)可分為理論和實(shí)踐兩部分，理論部分主要以老師為大家講述理論經(jīng)驗(yàn)為主，培訓(xùn)目的為讓新干部及時(shí)掌握工作內(nèi)容和方式方法，因此培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)同時(shí)具備針對(duì)性和實(shí)用性;實(shí)踐部分則主要以集體活動(dòng)或素質(zhì)拓展等形式來開展。

4、提供機(jī)會(huì)，大膽用人，用心指導(dǎo)

俗話說，櫻桃好吃樹難栽。因此，作為學(xué)生干部的領(lǐng)導(dǎo)者和培養(yǎng)者，我們應(yīng)該多給學(xué)生提供鍛煉自己的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，讓他們親身投入到學(xué)校的管理工作中，學(xué)著應(yīng)對(duì)工作中出現(xiàn)的各種狀況，培養(yǎng)其獨(dú)立承受壓力、解決困難的能力。在此基礎(chǔ)上，我們還要對(duì)學(xué)生干部在思想、行動(dòng)、解決問題的方法上進(jìn)行細(xì)心耐心的點(diǎn)評(píng)與指導(dǎo)。

5、階段性考核，獎(jiǎng)勵(lì)制與淘汰制并行

篇（6）

一、改薄強(qiáng)師，鄉(xiāng)村學(xué)校一所不差。

為了讓農(nóng)村的貧困學(xué)子享受優(yōu)質(zhì)的教育，辦好每一所鄉(xiāng)村學(xué)校。X市把鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校改造和師資隊(duì)伍建設(shè)作為教育扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)來抓。

近兩年，X市投入“改薄”資金X萬元。到X年底，該市X個(gè)省級(jí)貧困村的小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))全部建成合格學(xué)校，均達(dá)到“X條底線”要求，提前完成合格學(xué)校創(chuàng)建目標(biāo)。X年X月，該市啟動(dòng)“教育一體化項(xiàng)目”建設(shè)，擬投資X.X億元，將全市X所學(xué)校（幼兒園）納入“四改三化”建設(shè)計(jì)劃；投入X萬元建設(shè)X所農(nóng)村學(xué)校、X套教師周轉(zhuǎn)宿舍，改善鄉(xiāng)村教師住宿條件；統(tǒng)籌中央資金近X萬元，用于大市中學(xué)、上架中學(xué)等X余所鄉(xiāng)村學(xué)校的公租房建設(shè)以及圍墻、道路、給排水、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

如今，現(xiàn)代化的美麗校園和教學(xué)設(shè)施，讓學(xué)生更加專注自己的學(xué)習(xí)，不僅讓“農(nóng)村娃們”大開眼界，也在他們心里種下了“成為更好的自己，見識(shí)更大的世界”的種子，這是X市開展教育精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)縮影。此外，為縮小城鄉(xiāng)學(xué)校管理與質(zhì)量差距，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，X市啟動(dòng)了“教育精準(zhǔn)扶貧校校結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，安排城區(qū)X所優(yōu)質(zhì)學(xué)校與X個(gè)省級(jí)貧困村小學(xué)“聯(lián)誼結(jié)對(duì)”，分別從學(xué)校管理、隊(duì)伍建設(shè)、條件改善、教研教改、校園文化、資源共享等方面開展“一對(duì)一”幫扶，整體提升貧困村學(xué)校辦學(xué)水平，讓農(nóng)村孩子在“家門口”享有優(yōu)質(zhì)教育資源。

教育大計(jì)，教師為本。只有一流的教師才會(huì)成就一流的教育。一是抓補(bǔ)充，優(yōu)結(jié)構(gòu)。X市積極落實(shí)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》，大力補(bǔ)充新教師，X年共補(bǔ)充教師X名，新進(jìn)教師優(yōu)先安排到鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校和貧困村學(xué)校任教，同時(shí)農(nóng)村中小學(xué)教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃向農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校傾斜。

二是提待遇，激活力。

在表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)審等指標(biāo)優(yōu)先向鄉(xiāng)村教師傾斜。出臺(tái)《X市鄉(xiāng)村教師崗位津貼發(fā)放辦法》，根據(jù)偏遠(yuǎn)程度提高鄉(xiāng)村教師崗位津貼。開展“感動(dòng)X十佳教師”、“最可愛鄉(xiāng)村教師”、“師德標(biāo)兵”、“四有教師”等評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)鄉(xiāng)村教師扎根鄉(xiāng)村、教書育人、建功立業(yè)。

三是抓培訓(xùn)，提素質(zhì)。

X年，該市教師（含校長(zhǎng)）參加國(guó)家級(jí)和X省級(jí)項(xiàng)目培訓(xùn)共X人次（國(guó)培、省培計(jì)劃X人次）；參加X市級(jí)各類教師培訓(xùn)共X人次；參加X市級(jí)各類教師培訓(xùn)共X人次（培訓(xùn)者月培訓(xùn)X人次；小學(xué)“送培到校、送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)X人次；中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程培訓(xùn)共X人；普通話培訓(xùn)X人；普通話培訓(xùn)師培訓(xùn)X人；學(xué)分補(bǔ)休培訓(xùn)X人；合同聘用教師崗前培訓(xùn)X人；新特崗教師崗前培訓(xùn)X人；市本級(jí)教師工作坊研修培訓(xùn)X人），通過培訓(xùn)，教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)大幅提升。

二、精準(zhǔn)資助，結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)不漏。

扶貧先扶智，治貧先治愚。教育扶貧是是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，更是一項(xiàng)偉大的民生工程。能不能打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在于能否精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)資助。X市把保障每一個(gè)適齡學(xué)生“有學(xué)上”作為教育扶貧的目標(biāo)，把精準(zhǔn)摸底、精準(zhǔn)識(shí)貧作為精準(zhǔn)資助的前提。該市為每個(gè)貧困學(xué)生安排一名教師，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，促進(jìn)扶貧、扶智、扶志相結(jié)合。

每年春、秋季學(xué)期，該市近萬名教職工利用寒暑假或雙休日，進(jìn)村入戶，對(duì)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生逐一走訪摸底，宣講扶貧政策，摸清學(xué)生底子，告知受助情況，落實(shí)控輟措施，從生活、精神上、學(xué)習(xí)上給予關(guān)心和幫助。每名教師都有一本《幫扶手冊(cè)》，學(xué)生就讀學(xué)校、學(xué)段、家庭住址、幫扶教師、聯(lián)系方式等清清楚楚，各學(xué)段的資助項(xiàng)目、資助標(biāo)準(zhǔn)、受助情況告知等一目了然，一旦發(fā)現(xiàn)有幫扶資金、幫扶措施落實(shí)不到位情況，也能輕松找到責(zé)任人。

為確保建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(含非建檔立卡殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生)識(shí)別無錯(cuò)誤、資助無遺漏，X市學(xué)生資助管理中心自主研發(fā)一套Excel數(shù)據(jù)錄入模板,即“學(xué)生信息匹配宏”。通過“信息匹配宏”，將建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難在校（園）學(xué)生信息與市扶貧辦、民政局、殘聯(lián)等部門提供的信息同時(shí)進(jìn)行匹配，全市建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)更加準(zhǔn)確，從根本上確保了“識(shí)貧”的精準(zhǔn)性、“扶貧”的全面性。

此外，該市認(rèn)真落實(shí)“學(xué)籍屬地”資助政策，利用學(xué)籍管理平臺(tái)，對(duì)本市在省內(nèi)外縣和外省就讀的建檔立卡等貧困學(xué)生進(jìn)行摸底，掌握他們的入學(xué)情況和享受資助情況，統(tǒng)計(jì)匯總后分別向?qū)W籍地資助部門發(fā)出公函，協(xié)調(diào)學(xué)籍地落實(shí)資助政策。對(duì)經(jīng)核實(shí)未在學(xué)籍地享受資助的學(xué)生，將其納入本市名冊(cè)，同等享受資助政策。同時(shí)，對(duì)外地在X市就讀的建檔立卡等貧困學(xué)生，該市同等對(duì)待，確保建檔立卡等貧困學(xué)生資助全覆蓋、無遺漏。

靶向精準(zhǔn)，扶貧效率才會(huì)高。在徹底摸清底子后，該市通過整合各類資助項(xiàng)目確保貧困學(xué)生受益，讓教育扶貧政策惠及到每一個(gè)貧困家庭學(xué)生，不讓一個(gè)貧困家庭學(xué)生在求學(xué)路上掉隊(duì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，X年發(fā)放國(guó)家政策資助資金X.X萬元，資助學(xué)生X.X萬人次，其中市本級(jí)落實(shí)“補(bǔ)天窗”項(xiàng)目資金X.X萬元，受益學(xué)生X人次。

為義務(wù)教育階段所有學(xué)生提供免費(fèi)教科書，共計(jì)金額X.X萬元。辦理生源地信用助學(xué)貸款X人，發(fā)放貸款金額X.X萬元。此外，該市積極動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、愛心人士捐資助學(xué)，X年發(fā)放助學(xué)金X.X萬元，資助貧困學(xué)生X名。該市教育系統(tǒng)師生積極參與開展“助殘日”、“X·X助學(xué)日”和“慈善一日捐”活動(dòng)，X年共捐贈(zèng)善款X.X萬元，進(jìn)一步擴(kuò)大了貧困學(xué)生的資助面、提升了群眾的滿意度。

三、強(qiáng)力控輟，上學(xué)路上一個(gè)不少。

“努力讓每一個(gè)孩子公平享有受教育的機(jī)會(huì)”“不讓一名孩子因貧失學(xué)”，這是教育精準(zhǔn)扶貧的根本目標(biāo)。為確保建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不因貧輟學(xué)，X市多措并舉，狠抓控輟保學(xué)工作。

一是健全控輟保學(xué)機(jī)制，形成政府、學(xué)校、家庭“三位一體”控輟保學(xué)體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府為主體，積極開展“三幫一”勸返復(fù)學(xué)行動(dòng)，確保一個(gè)不少。

二是加大留守兒童關(guān)愛力度。

篇（7）

關(guān)鍵詞 ：高職院校；實(shí)習(xí)；傷害事故；管理義務(wù)

作者簡(jiǎn)介：李保民，男，濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，法學(xué)碩士，主要研究方向?yàn)榉▽W(xué)理論。

中圖分類號(hào)：G717文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-7747（2015）20-0047-03

頂崗實(shí)習(xí)是高職院校“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的必然要求，保障學(xué)生實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益，是高職院校學(xué)生管理的重要方面。為了避免或減少實(shí)習(xí)生傷害事故的發(fā)生，學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)期間的人身、財(cái)產(chǎn)安全超前重視，但不管如何謹(jǐn)慎防范，實(shí)習(xí)生傷害事故在實(shí)習(xí)過程中卻愈發(fā)頻繁。因此，實(shí)習(xí)學(xué)生權(quán)益保護(hù)和事故處理日漸成為高職院校教育管理工作關(guān)注的重點(diǎn)。在學(xué)生傷害事故發(fā)生以后，沒有充分證據(jù)證明責(zé)任主體的情況下，如何在學(xué)校及實(shí)習(xí)單位能夠接受的前提下，確定各方主體的責(zé)任比例，依法賠償實(shí)習(xí)單位或受傷害的實(shí)習(xí)生，是當(dāng)前實(shí)習(xí)各方面臨的難題。實(shí)習(xí)生在事故處理中是弱勢(shì)個(gè)體，大都不具備維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，合理確定高職院校的管理義務(wù)并勤勉履行該義務(wù)，就成為處理事故的核心。

一、實(shí)習(xí)生對(duì)實(shí)習(xí)傷害及學(xué)校管理義務(wù)的認(rèn)識(shí)

為了全面摸查實(shí)習(xí)學(xué)生對(duì)傷害事故和對(duì)學(xué)校義務(wù)的認(rèn)識(shí)，筆者專門針對(duì)濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院2011級(jí)120名學(xué)生展開專項(xiàng)調(diào)查。在調(diào)查中，專門針對(duì)實(shí)習(xí)生的人身傷害，不包括實(shí)習(xí)企業(yè)拖欠、克扣學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬；加班但無加班費(fèi)；實(shí)習(xí)內(nèi)容與所學(xué)專業(yè)不符等侵害學(xué)生權(quán)益的行為。調(diào)查主要包含以下五個(gè)方面的內(nèi)容。

（一）實(shí)習(xí)傷害事故比例

與部分調(diào)查高達(dá)31%的傷害比例相比，學(xué)校的比例相對(duì)較低，只有8%。導(dǎo)致傷害的類型也具有多樣性，其中，儀器設(shè)備導(dǎo)致的傷害占多數(shù)，上下班途中遭遇車禍的2起，在工作崗位被人打傷1起。

（二）解決爭(zhēng)議的方式選擇

在發(fā)生傷害事故后，超過60%的學(xué)生會(huì)選擇向?qū)W校匯報(bào)，尋求幫助；直接向?qū)嵙?xí)單位索賠的比例近30%；對(duì)一些小的傷害，學(xué)生一般選擇忍氣吞聲，自認(rèn)倒霉；進(jìn)入到訴訟程序的只有1起。數(shù)據(jù)顯示，學(xué)生還是比較信賴、依賴學(xué)校。也說明了學(xué)生維權(quán)能力不足，不能運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，還是傾向于選擇有事找單位和學(xué)校的傳統(tǒng)做法。

（三）關(guān)于大學(xué)生實(shí)習(xí)制度、法律法規(guī)或?qū)嵙?xí)相關(guān)注意事項(xiàng)的了解

濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院超過60%的學(xué)生在實(shí)習(xí)前對(duì)實(shí)習(xí)相關(guān)法規(guī)和制度有所了解，但仍有1/3的學(xué)生表示不了解。從學(xué)生了解相關(guān)法規(guī)制度的途徑看，學(xué)校宣傳、網(wǎng)絡(luò)、同學(xué)交流列前三位。調(diào)查表明，學(xué)校在學(xué)生實(shí)習(xí)前，對(duì)學(xué)生做相關(guān)法律法規(guī)的宣講很有必要。

（四）關(guān)于實(shí)習(xí)協(xié)議的簽訂

在實(shí)習(xí)前與單位簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議的比例較低，不足1/3。一般學(xué)校聯(lián)系實(shí)習(xí)單位時(shí)，會(huì)統(tǒng)一與實(shí)習(xí)單位簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議；自己通過各種途徑找到實(shí)習(xí)單位的，絕大多數(shù)都沒有實(shí)習(xí)協(xié)議。主要是自己沒有提出要簽協(xié)議，單位也沒有要求。這說明當(dāng)前大學(xué)生實(shí)習(xí)制度化、法治化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。對(duì)實(shí)習(xí)協(xié)議的內(nèi)容，超過一半的學(xué)生表示不了解，在簽協(xié)議時(shí)沒有仔細(xì)閱讀實(shí)習(xí)協(xié)議，只關(guān)注到實(shí)習(xí)報(bào)酬等事項(xiàng)；對(duì)實(shí)習(xí)協(xié)議中約定的傷害事故處理?xiàng)l款是否合理合法，如“出現(xiàn)安全事故，由學(xué)生本人負(fù)責(zé)”表示不清楚的占到60%以上，學(xué)生對(duì)傷害事故的賠償責(zé)任主體認(rèn)識(shí)模糊。

（五）學(xué)生對(duì)所屬學(xué)校職責(zé)義務(wù)的認(rèn)識(shí)

有70%的學(xué)生認(rèn)為，學(xué)校有義務(wù)提供實(shí)習(xí)單位、崗位信息；有40%的學(xué)生認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)進(jìn)行實(shí)習(xí)前培訓(xùn)，宣傳學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)制度；有80%以上的學(xué)生認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)該安排實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，但又普遍認(rèn)為指導(dǎo)教師發(fā)揮的作用不大，在實(shí)習(xí)單位見不到指導(dǎo)教師的身影，只是偶爾電話或其他方式指導(dǎo)一下。實(shí)習(xí)學(xué)生受到傷害時(shí)，實(shí)習(xí)單位拒絕賠償或只部分賠償?shù)那闆r下，學(xué)生普遍認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)該負(fù)有一定責(zé)任。選擇學(xué)校應(yīng)該進(jìn)行賠償有92名學(xué)生，占總?cè)藬?shù)的77%。即使不認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任的學(xué)生，也認(rèn)為學(xué)校應(yīng)積極介入解決爭(zhēng)議，學(xué)校有義務(wù)保護(hù)校外實(shí)習(xí)生的合法權(quán)益。

二、高職院校在實(shí)習(xí)生事故處理中的困境

（一）法律不健全導(dǎo)致不公平

目前，國(guó)家層面尚無學(xué)生實(shí)習(xí)方面的專門法規(guī)，實(shí)習(xí)學(xué)生不具有勞動(dòng)者的身份，學(xué)生實(shí)習(xí)傷害事故一般按照侵權(quán)來處理，適用的法律是侵權(quán)責(zé)任法等法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋。勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、工傷保險(xiǎn)條例等法律法規(guī)無法適用于實(shí)習(xí)學(xué)生。

立法的缺失導(dǎo)致實(shí)習(xí)學(xué)生基本權(quán)益得不到維護(hù)，有違公平的價(jià)值取向。在大多數(shù)情況下，頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)入單位后，與普通勞動(dòng)者并無差異。以筆者任教的學(xué)前教育專業(yè)為例，學(xué)生進(jìn)入幼教機(jī)構(gòu)，大部分獨(dú)自承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，承擔(dān)的教學(xué)管理任務(wù)和全職教師基本一致，幼教機(jī)構(gòu)事實(shí)上是把他們當(dāng)做全職教師使用，而不是作為實(shí)習(xí)生對(duì)待。即使他們之間不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，也應(yīng)屬于臨時(shí)雇傭關(guān)系。據(jù)了解，很多實(shí)習(xí)單位招收實(shí)習(xí)學(xué)生的目的并不是為學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，盡一份社會(huì)責(zé)任，而是為了獲取廉價(jià)勞動(dòng)力或儲(chǔ)備人才。實(shí)習(xí)學(xué)生不能享有勞動(dòng)者的待遇，以招工形式同時(shí)進(jìn)入單位、無工作經(jīng)驗(yàn)、形同實(shí)習(xí)的農(nóng)民工卻可能享有勞動(dòng)法的保護(hù)。實(shí)習(xí)學(xué)生作為特殊勞動(dòng)者，與普通勞動(dòng)者相比是弱勢(shì)群體，本應(yīng)賦予高于勞動(dòng)者的法律保護(hù)，立法的不足卻使他們處于更為不利的境地，與法治社會(huì)建設(shè)的基本原則相悖。實(shí)習(xí)生的身份不應(yīng)成為他們權(quán)利的羈絆，而是應(yīng)該賦予更高層次的保護(hù)。在無系統(tǒng)立法的現(xiàn)實(shí)境況下，政府和有關(guān)部門應(yīng)有所作為，在某個(gè)方面尋求突破，如推動(dòng)將實(shí)習(xí)學(xué)生責(zé)任保險(xiǎn)上升為強(qiáng)制保險(xiǎn)或納入工傷保護(hù)的范圍，給予實(shí)習(xí)生特殊保護(hù)等。正如張新寶教授在分析工傷保險(xiǎn)制度的發(fā)展時(shí)指出，工傷保險(xiǎn)制度建立的初衷就是為了彌補(bǔ)原有侵權(quán)損害賠償制度的不足，原有侵權(quán)損害賠償制度的缺陷就是工傷保險(xiǎn)制度產(chǎn)生的根本原因。［1］

（二）舉證困難導(dǎo)致維權(quán)難

學(xué)生人身傷害事故適用的是過錯(cuò)責(zé)任原則，依據(jù)舉證責(zé)任分配規(guī)則，學(xué)生必須有證據(jù)證明實(shí)習(xí)單位、學(xué)校有過錯(cuò)，才能獲得法院的支持。作為初入社會(huì)的年輕人，絕大多數(shù)學(xué)生沒有證據(jù)意識(shí)，特別是在身體受到傷害時(shí)，忙于去醫(yī)院治療，更無暇顧及證據(jù)問題。事后出現(xiàn)糾紛，需要舉證時(shí)，由于時(shí)間及人為的原因，導(dǎo)致舉證不能，不利于學(xué)生損害賠償權(quán)利的行使。學(xué)校由于遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場(chǎng)，也很難保全證據(jù)，在幫助學(xué)生與實(shí)習(xí)單位交涉時(shí)往往處于不利地位。探索學(xué)生傷害事故試行過錯(cuò)推定原則，或推行舉證責(zé)任倒置等措施，以加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)生的保護(hù)。

（三）缺少實(shí)習(xí)協(xié)議責(zé)任主體不明

《職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理規(guī)定（試行）》（征求意見稿）規(guī)定：學(xué)生到實(shí)習(xí)單位頂崗實(shí)習(xí)前，學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生應(yīng)簽訂三方頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議。該規(guī)定并未實(shí)際施行，實(shí)習(xí)協(xié)議是否簽訂并沒有法律強(qiáng)制。實(shí)踐中，簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議的比例較低、或事故處理?xiàng)l款不明確。學(xué)校為了維護(hù)與實(shí)習(xí)單位的關(guān)系，一般會(huì)按照實(shí)習(xí)單位的要求辦理，不會(huì)把實(shí)習(xí)責(zé)任明確寫明，人為的把責(zé)任條款模糊化；實(shí)習(xí)單位一方一般會(huì)提供格式合同，盡量規(guī)避自身責(zé)任；學(xué)生由于地位、經(jīng)驗(yàn)的不足，合同意識(shí)不強(qiáng)。各方原因?qū)е聦?shí)習(xí)協(xié)議簽訂率低。即使簽訂了實(shí)習(xí)協(xié)議，對(duì)責(zé)任條款也往往刻意回避，以免引起雙方的不愉快。其結(jié)果就是責(zé)任主體不明，出現(xiàn)事故時(shí)，實(shí)習(xí)單位和學(xué)校相互推諉，都想置身事外。單憑高職院校和實(shí)習(xí)單位任何一方，實(shí)習(xí)協(xié)議都難以達(dá)成。因此，政府部門應(yīng)針對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生這一龐大、準(zhǔn)勞動(dòng)者群體，主持制定由學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方共同遵守的實(shí)習(xí)學(xué)生勞動(dòng)協(xié)議書，并將簽訂協(xié)議作為一項(xiàng)必須履行的義務(wù)加以規(guī)定。［3］

三、高職院校在實(shí)習(xí)生事故處理中的管理義務(wù)

（一）加強(qiáng)實(shí)習(xí)全程安全意識(shí)教育義務(wù)

調(diào)查顯示，學(xué)生獲得實(shí)習(xí)法律法規(guī)的首要途徑仍是學(xué)校的培訓(xùn)與宣講。高職院校應(yīng)設(shè)立專門的實(shí)習(xí)管理機(jī)構(gòu)，制定各種與實(shí)習(xí)相關(guān)的安全保障規(guī)范及其過程管理規(guī)章制度，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，管理和保障學(xué)生的實(shí)習(xí)安全。

實(shí)習(xí)學(xué)生安全教育的內(nèi)容必須全面，具體應(yīng)包含以下三個(gè)方面：（1）安全生產(chǎn)常識(shí)。在上崗實(shí)習(xí)前確保他們熟悉工作操作流程，重點(diǎn)掌握本崗位的安全操作技能。對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，是高職院校必須的責(zé)任；（2）事故經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。經(jīng)過多年頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)踐，各高職院校多數(shù)都發(fā)生了或多或少的安全事故，也積累總結(jié)了有效處理和避免事故的經(jīng)驗(yàn)。用這些常見的安全事故案例教育學(xué)生，更能起到警示作用，提高實(shí)習(xí)學(xué)生安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力，減少事故發(fā)生；（3）事故處理法規(guī)。一旦發(fā)生傷害事故，指導(dǎo)受傷學(xué)生知道如何維護(hù)自身合法權(quán)利，學(xué)會(huì)用律武器來保護(hù)自己的權(quán)益，理性處理事故。除了要及時(shí)救助受傷學(xué)生，防止事故傷害擴(kuò)大外，尤其要提醒學(xué)生的是要樹立證據(jù)意識(shí)。由于關(guān)鍵證據(jù)滅失、責(zé)任人當(dāng)時(shí)承認(rèn)事后反悔等原因，導(dǎo)致學(xué)生無法維權(quán)的案例很多。在客觀條件允許的情況下，要引導(dǎo)學(xué)生采用錄音、錄像、保留物證等形式保全證據(jù)。即使案件不進(jìn)入訴訟程序，也能在案件處理過程中處于有利地位。

安全教育要貫徹全程。在條件允許的情況下，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)跟蹤學(xué)生實(shí)習(xí)的全過程。對(duì)發(fā)現(xiàn)的可能危及實(shí)習(xí)學(xué)生人身安全的行為及其他情況，及時(shí)與實(shí)習(xí)單位商定合理預(yù)防措施，最大可能的減少學(xué)生實(shí)習(xí)事故，由于實(shí)習(xí)學(xué)生比較分散，很多學(xué)生自主聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，指導(dǎo)教師全程實(shí)地跟蹤是不可能的?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為遠(yuǎn)程做好學(xué)生安全工作提供了條件。可以通過微信微博和QQ群等形式，進(jìn)行日常管理。與學(xué)生保持密切的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)溝通，了解學(xué)生的情況，解答學(xué)生的疑難，并解決實(shí)習(xí)期間出現(xiàn)的問題?？梢宰寣W(xué)生上傳實(shí)習(xí)圖片，從中發(fā)現(xiàn)他們實(shí)習(xí)環(huán)境和不安全因素，提出預(yù)防建議。同時(shí)，也可以通過這種形式，不定期安全預(yù)防常識(shí)和現(xiàn)實(shí)發(fā)生的案例，隨時(shí)進(jìn)行安全意識(shí)教育，使安全教育全程化。

上述安全意識(shí)教育是否得到落實(shí)，是避免學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中的人身傷害事故，判斷學(xué)校責(zé)任的重要依據(jù)。依據(jù)法律和實(shí)習(xí)生傷害事故判例，學(xué)校盡到安全教育義務(wù)的，即使學(xué)生發(fā)生了事故高職院校也可部分免責(zé)。

（二）調(diào)解糾紛的義務(wù)

學(xué)生在實(shí)習(xí)單位發(fā)生傷害事故，大都會(huì)選擇向?qū)W校匯報(bào)，尋求幫助。作為實(shí)習(xí)單位而言，直接與學(xué)生家長(zhǎng)接觸時(shí)，由于部分家長(zhǎng)的不理性等原因，容易引發(fā)爭(zhēng)執(zhí)，不利于糾紛的解決。他們希望學(xué)校介入，居中調(diào)解。學(xué)校一般認(rèn)為，自己的學(xué)生發(fā)生事故，學(xué)校有義務(wù)協(xié)調(diào)處理。而且學(xué)校與實(shí)習(xí)單位聯(lián)系較多，彼此熟悉，具備調(diào)解的有利條件。調(diào)查顯示，大多數(shù)實(shí)習(xí)事故，是在學(xué)校的主持下調(diào)解解決的。調(diào)解具有成本低廉、更能體現(xiàn)各方的意思自治、易于執(zhí)行等特點(diǎn)，是三方都能接受的矛盾解決途徑。

當(dāng)前，學(xué)校調(diào)解糾紛的體制機(jī)制尚未建立，具體運(yùn)作過程還存在困難。（1）缺少專門的機(jī)構(gòu)和人員。所調(diào)查的十幾所高職院校無一所建立專門機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)調(diào)解糾紛的都是學(xué)生所在系部。系部從事學(xué)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員，多數(shù)沒有受過專門的調(diào)解技能訓(xùn)練，其專業(yè)背景各異，不熟悉相關(guān)法律法規(guī)，普遍對(duì)處理類似事件感到為難。建議學(xué)校成立專門的管理頂崗實(shí)習(xí)的工作機(jī)構(gòu)，設(shè)置具有法律背景的人員專任負(fù)責(zé)處理實(shí)習(xí)傷害事故，為高效解決事故提供條件；（2）學(xué)校往往是事故當(dāng)事人。近60%的學(xué)認(rèn)為，發(fā)生傷害事故，在實(shí)習(xí)企業(yè)不賠的情況下，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分賠償責(zé)任。實(shí)習(xí)企業(yè)往往也認(rèn)為，學(xué)校在教育、管理過程中存在問題，要求學(xué)校共同承擔(dān)責(zé)任。學(xué)校很難置身事外，不能以完全中立的第三人身份進(jìn)行調(diào)解，這給調(diào)解成功帶來很大的障礙。因此，學(xué)校自參與調(diào)解前，首先要清楚的就是，學(xué)校在事故中是否有責(zé)任。在應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任時(shí)，就要勇于擔(dān)當(dāng)，明確表示會(huì)依法承擔(dān)責(zé)任，這是順利調(diào)解的前提。不能因?yàn)榕卤恢鲝堌?zé)任，就不介入，逃避調(diào)解義務(wù)。

（三）訴訟援助義務(wù)

法律援助是維護(hù)社會(huì)公平正義，保障社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的社會(huì)公益事業(yè)。在學(xué)生遭遇身體傷害后，近一半的同學(xué)沒有得到合理賠償；近1/3的同學(xué)選擇自認(rèn)倒霉。在其他途徑無法解決糾紛時(shí)，近10%的學(xué)生選擇法院訴訟。在校學(xué)生尤其是農(nóng)村學(xué)生沒有收入來源，自身無力聘請(qǐng)專業(yè)律師；沒有訴訟經(jīng)驗(yàn)，舉證能力不足；都制約了學(xué)生勝訴率，訴訟也是無奈之舉。在不符合申請(qǐng)法律援助條件時(shí)，學(xué)校進(jìn)行必要的訴訟援助很有必要。建議高職院校成立法律事務(wù)部，引進(jìn)培育專門處理學(xué)生傷害事故的專業(yè)人員，為處于弱勢(shì)的受傷害學(xué)生提供訴訟援助，維護(hù)他們的合法權(quán)益，促進(jìn)頂崗實(shí)習(xí)的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

二、訂單式工學(xué)結(jié)合模式實(shí)施基本概況

我國(guó)訂單式工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式起步較晚，在實(shí)際操作過程尚處于探索階段，雖然全國(guó)很多高職院校采取這一模式，但是培養(yǎng)水平有一定差距。部分院校成功實(shí)施了這一人才培養(yǎng)模式，但是部分院校實(shí)施過程遇到瓶頸，甚至出現(xiàn)“廢單”、“一次性訂單”。保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院前身為創(chuàng)辦于1986年的中國(guó)保險(xiǎn)管理干部學(xué)院，是全國(guó)唯一一所面向保險(xiǎn)行業(yè)培養(yǎng)專門人才的全日制普通高校，享有“中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的黃埔，職業(yè)經(jīng)理人的搖籃”美譽(yù)。學(xué)院自2010年開展訂單式工學(xué)結(jié)合模式，與多家金融企業(yè)合作開辦訂單班，例如：“陽光人傷調(diào)查班”、“基層管理干部訂單班”、“管理培訓(xùn)生訂單班”、“銀保理財(cái)經(jīng)理訂單班”、“車險(xiǎn)查勘理賠訂單班”、“國(guó)壽講師訂單班”等，建立了以“訂單培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的校企合作構(gòu)架。實(shí)現(xiàn)校企合作長(zhǎng)效化、常態(tài)化，形成了人才共育、資源共享、過程共管、成果共用的校企合作機(jī)制。保險(xiǎn)企業(yè)全程參與訂單班的培養(yǎng)過程，充分體現(xiàn)了專業(yè)深度融入保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的特點(diǎn)，同時(shí)，頂崗實(shí)習(xí)充分保證了與就業(yè)崗位的無縫對(duì)接。為保險(xiǎn)行業(yè)培養(yǎng)了既能適應(yīng)企業(yè)文化，又有專業(yè)知識(shí)和技能的人才，受到保險(xiǎn)企業(yè)的高度認(rèn)可。

三、訂單式工學(xué)結(jié)合模式經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）凸顯“2+1”人才培養(yǎng)模式的優(yōu)勢(shì)

保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院2008年全面推行“2+1”人才培養(yǎng)模式，即學(xué)生2年在校內(nèi)學(xué)習(xí)，1年到真實(shí)的工作環(huán)境進(jìn)行校外實(shí)訓(xùn)，接觸實(shí)務(wù)操作。訂單式人才培養(yǎng)，將“工學(xué)結(jié)合”的過程分為2個(gè)階段。為進(jìn)一步創(chuàng)新完善訂單式工學(xué)結(jié)合模式，結(jié)合崗位特征與公司需求學(xué)院正在積極探索“2.25+0.75”、“1+0.5+1+0.5”、“2+0.5+0.5”等培養(yǎng)模式，更好的實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合，工學(xué)交替，使學(xué)生零距離就業(yè)。例如，“2.25+0.75”模式中，第5學(xué)期前8周重點(diǎn)完成面向“訂單”企業(yè)的具體業(yè)務(wù)流程、典型崗位技能、企業(yè)管理制度等內(nèi)容的學(xué)習(xí)?！?+0.5+1+0.5”模式中，第一學(xué)年在校學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)課，人文素養(yǎng)課，半年時(shí)間到企業(yè)了解實(shí)務(wù)操作。一年時(shí)間回到學(xué)校學(xué)習(xí)專業(yè)核心課程，強(qiáng)調(diào)課堂講授與仿真實(shí)訓(xùn)相結(jié)合，聘請(qǐng)企業(yè)兼職教師進(jìn)行專項(xiàng)技能的強(qiáng)化訓(xùn)練。最后半年到公司實(shí)習(xí)，在工學(xué)交替過程中更好地使學(xué)生適應(yīng)實(shí)習(xí)崗位。

（二）訂單班組建形式日趨成熟

保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院的訂單班試點(diǎn)初期曾采用期末組建的形式，在學(xué)生大二或者大三時(shí)組建訂單班。根據(jù)企業(yè)需求對(duì)訂單班學(xué)生調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，組建訂單班后側(cè)重特定崗位專業(yè)知識(shí)的強(qiáng)化訓(xùn)練。例如，2009年與中國(guó)人壽長(zhǎng)沙市分公司收展部合作，在大二學(xué)生中組建收展訂單班。但是該形式組建的訂單班時(shí)間短，在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行專項(xiàng)崗位技能訓(xùn)練的時(shí)間有限。目前，保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院多采用期中組建，例如，安徽國(guó)壽講師訂單班主要選拔剛?cè)胄５陌不占笠恍律M建訂單班后側(cè)重對(duì)組訓(xùn)講師崗位專業(yè)知識(shí)進(jìn)行訓(xùn)練。同時(shí)，學(xué)院正探索嘗試期初預(yù)定的形式，即招生前由學(xué)校與企業(yè)簽定協(xié)議，為訂單培養(yǎng)學(xué)校有針對(duì)性的的招生。在招生投放計(jì)劃中單獨(dú)安排專業(yè)定向培養(yǎng)計(jì)劃，并在考生填報(bào)志愿環(huán)節(jié)，依據(jù)公司的專業(yè)崗位要求針對(duì)考生個(gè)人情況、所在地區(qū)、就業(yè)意愿等方面進(jìn)行面試篩選工作。

（三）搭建有訂單特色的課程體系

訂單班根據(jù)某個(gè)企業(yè)的崗位需求而設(shè)定。以車險(xiǎn)查勘定損訂單班為例，以人保財(cái)廣州分公司的查勘定損人才需求量組建40人訂單班，以崗位的專業(yè)技能為核心開設(shè)專業(yè)課，如《汽車機(jī)械基礎(chǔ)》、《汽車構(gòu)造與維修》、《整車拆裝實(shí)訓(xùn)》等課程為成為優(yōu)秀的查勘定損員奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為提升學(xué)生的企業(yè)歸屬感和文化認(rèn)同感，密切學(xué)生與公司的溝通交流，學(xué)院邀請(qǐng)公司資深經(jīng)理開展“訂單特色教育”。《行業(yè)形勢(shì)與公司發(fā)展》、《企業(yè)文化漫談兼談職場(chǎng)新人的成長(zhǎng)》等特色教育，特色課程緊貼行業(yè)和公司，內(nèi)容全面、資訊豐富不但開闊了學(xué)生的視野，也提升了學(xué)生對(duì)行業(yè)及企業(yè)的認(rèn)知。

（四）社會(huì)服務(wù)能力贏得廣泛認(rèn)可，保險(xiǎn)專業(yè)群就業(yè)質(zhì)量提升

通過訂單式工學(xué)結(jié)合模式的實(shí)踐，訂單班學(xué)生就業(yè)質(zhì)量提升。以保險(xiǎn)實(shí)務(wù)專業(yè)為例，在“校企融合、工學(xué)交替”的“2+1”人才培養(yǎng)模式下，學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)。每年畢業(yè)生的推薦就業(yè)率均為100%，初次就業(yè)率均在95%以上，連續(xù)三年在省內(nèi)就業(yè)率排行上名列前茅，2010年在湖南省教育廳就業(yè)評(píng)估中評(píng)為“優(yōu)秀”等級(jí)。

四、訂單式工學(xué)結(jié)合存在問題分析

（一）學(xué)院組建訂單班時(shí)學(xué)生參與積極性低

一部分學(xué)生對(duì)訂單班及就業(yè)形勢(shì)、行業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)未來就業(yè)目標(biāo)不明確，比較茫然；另一部分學(xué)生對(duì)就業(yè)與成才有較高期望值，個(gè)人職業(yè)追求脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)，而把經(jīng)濟(jì)利益放在首位。還有部分學(xué)生不愿過早就被某一企業(yè)固定自己的職業(yè)，希望畢業(yè)后有更多的職業(yè)選擇。學(xué)院在組建訂單班時(shí)，出現(xiàn)企業(yè)與學(xué)校有意愿但學(xué)生不夠積極的尷尬情況。

（二）企業(yè)參與度不高，投入不足

雖然很多企業(yè)爭(zhēng)相與學(xué)院合作，但大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為人才培養(yǎng)應(yīng)該以學(xué)校為主導(dǎo)，企業(yè)參與人才培養(yǎng)過程積極性不高，僅把訂單培養(yǎng)作為招聘員工的一種渠道。造成訂單培養(yǎng)方案不完善，無法完全反映崗位技能的要求。企業(yè)處于追求效益或利潤(rùn)的最大化的目的，對(duì)教學(xué)投入有限，造成學(xué)校硬件條件不足。另一方面，學(xué)生通過訂單培養(yǎng)進(jìn)入保險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)就業(yè)后，由于個(gè)人理想、經(jīng)濟(jì)利益、工作壓力等原因，離職率比較高。使企業(yè)用人計(jì)劃受到影響，企業(yè)人力資源投資成本流失，也使企業(yè)對(duì)訂單班培養(yǎng)不放心。

（三）學(xué)校開展訂單式工學(xué)結(jié)合軟件硬件條件受限

學(xué)院在理論教學(xué)過程中缺乏對(duì)“訂單”企業(yè)的個(gè)案深入分析研究，人才培養(yǎng)方案缺乏崗位特色，課程設(shè)置缺乏對(duì)特定的崗位針對(duì)性，實(shí)踐性需要加強(qiáng)。訂單式工學(xué)結(jié)合模式要求教師對(duì)公司一線特定崗位操作技能熟悉，而部分教師欠缺企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)理論知識(shí)扎實(shí)，又具備實(shí)踐操作能力的教師匱乏。隨著訂單班規(guī)模的擴(kuò)大，仿真或真實(shí)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備短缺，現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)環(huán)境不能完全滿足后續(xù)訂單班的實(shí)踐訓(xùn)練。目前工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式融資渠道不暢，機(jī)制相對(duì)不健全。

（四）訂單式工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)缺乏保障制度

國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）明確指出：“要把提高質(zhì)量作為重點(diǎn)，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)教育教學(xué)改革，實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式。”雖然工學(xué)結(jié)合、校企合作的職業(yè)教育培養(yǎng)模式得到了學(xué)校的認(rèn)可，但是對(duì)于以追求利潤(rùn)為目標(biāo)的企業(yè)沒有影響力。同時(shí)，國(guó)家雖倡導(dǎo)這一培養(yǎng)模式卻缺乏具體激勵(lì)措施和保障制度來推行這一培養(yǎng)模式。

五、改進(jìn)訂單式工學(xué)結(jié)合模式對(duì)策

（一）加大對(duì)訂單班、訂單企業(yè)的宣講力度

部分訂單班在招募學(xué)生時(shí)，報(bào)名人數(shù)較計(jì)劃數(shù)尚有一定的缺口。甚至有的訂單班因人數(shù)不夠只能被迫解散。分析主要原因是學(xué)生對(duì)訂單班認(rèn)識(shí)不足、對(duì)就業(yè)形勢(shì)及個(gè)人價(jià)值定位不清，學(xué)校應(yīng)加大對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)的分析，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清行業(yè)與崗位發(fā)展形勢(shì)，提高其進(jìn)入訂單班的積極性。同時(shí)將企業(yè)文化融入到訂單班教學(xué)中，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中就受到訂單公司企業(yè)文化的熏陶，增加學(xué)生對(duì)企業(yè)的歸屬感，有效減少離職率。

（二）調(diào)動(dòng)企業(yè)參與積極性，充分利用企業(yè)教學(xué)資源

目前學(xué)院已實(shí)現(xiàn)“校企雙職場(chǎng)”育人，以學(xué)生為主體，以校內(nèi)仿真實(shí)訓(xùn)室和生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、校外保險(xiǎn)企業(yè)兩類職場(chǎng)為平臺(tái)，通過兩個(gè)時(shí)段的教學(xué)實(shí)施，完成學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)。但還需要提高企業(yè)參與教學(xué)的積極性，學(xué)院應(yīng)積極主動(dòng)地尋求方法充分利用企業(yè)教學(xué)資源。例如，邀請(qǐng)企業(yè)優(yōu)秀資深的技術(shù)專家、銷售精英為學(xué)生做專題講座。針對(duì)學(xué)生入職前、實(shí)習(xí)期做心理疏導(dǎo)，提高其抗壓能力。

（三）加強(qiáng)師資交流

學(xué)?？梢杂杏?jì)劃的選派中青年教師到保險(xiǎn)企業(yè)交流學(xué)習(xí)實(shí)踐、掛職鍛煉、開展調(diào)研。學(xué)院教師也可不定期的到公司參觀學(xué)習(xí)，了解學(xué)生的工作環(huán)境。企業(yè)內(nèi)部管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、骨干員工可到學(xué)校擔(dān)任兼職講師、提高理論與實(shí)踐結(jié)合的能力。例如，學(xué)院正探索“1+3教學(xué)模式，相應(yīng)課程1名校內(nèi)專任教師與3名校外兼職教師共同完成課程教學(xué)，保持長(zhǎng)期聯(lián)系和溝通交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短。專任教師提高實(shí)操技能，行業(yè)專家提高授課技巧，專兼職教師共同研究課程、開發(fā)校企合作教材。該模式解決了學(xué)院專業(yè)核心課程實(shí)操教師緊缺問題，也為專任教師提供了與行業(yè)企業(yè)專家交朋友、學(xué)技能的機(jī)會(huì)，更提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)積極性。

（四）構(gòu)建多元化的評(píng)價(jià)信息反饋體系

通過完善學(xué)生網(wǎng)上評(píng)教系統(tǒng)、系部社會(huì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，收集社會(huì)評(píng)價(jià)信息、對(duì)合作企業(yè)定期回訪、問卷調(diào)查、座談等形式建立健全多元化的評(píng)價(jià)信息反饋機(jī)制。從而了解學(xué)生在就業(yè)崗位的的職業(yè)能力、適應(yīng)能力及企業(yè)滿意度，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)完善訂單式工學(xué)結(jié)合模式。在學(xué)生的評(píng)價(jià)上，校內(nèi)考核與校外考核相結(jié)合，增加社會(huì)評(píng)價(jià)的權(quán)重。

篇（9）

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，春運(yùn)工作務(wù)必緊緊圍繞“平安、暢通、和諧、穩(wěn)定”的總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過創(chuàng)新社會(huì)管理，強(qiáng)化路面執(zhí)法、強(qiáng)化源頭管理、強(qiáng)化宣傳教育、強(qiáng)化為民服務(wù)，確保春運(yùn)期間道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生、二個(gè)下降、一個(gè)提高”。“三個(gè)不發(fā)生”即不發(fā)生一次死亡5人以上的群死群傷特大道路交通事故、不發(fā)生因管理不到位而引發(fā)的嚴(yán)重道路交通堵塞、不發(fā)生因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的；“二個(gè)下降”即交通事故受傷人數(shù)同比下降，道路交通事故死亡人數(shù)同比下降；“一個(gè)提高”即全縣群眾對(duì)公安交警工作的滿意率進(jìn)一步提高。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣局成立以副局長(zhǎng)、交管大隊(duì)楊大隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，交管大隊(duì)魏教導(dǎo)員為副組長(zhǎng)，交管大隊(duì)各中隊(duì)負(fù)責(zé)人和各派出所分管交通管理的所領(lǐng)導(dǎo)為成員的春運(yùn)交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在交管大隊(duì)下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱“縣局春運(yùn)辦”），湯標(biāo)副大隊(duì)長(zhǎng)兼辦公室主任，（聯(lián)絡(luò)員：，電話：，短號(hào)，傳真：）。各派出所也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定本轄區(qū)春運(yùn)道路交通安全工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)，狠抓措施落實(shí)。各派出所春運(yùn)工作方案于1月18日上報(bào)縣局春運(yùn)辦。

三、工作措施

（一）突出重點(diǎn)，開展道路交通安全隱患大排查

1．督促事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段治理。交管大隊(duì)要對(duì)年排查治理工作進(jìn)行總結(jié)、清理，加快治理進(jìn)度，對(duì)春運(yùn)前不能完成治理的，要督促有關(guān)部門設(shè)置臨時(shí)警告標(biāo)志和提示標(biāo)志，春運(yùn)期間加強(qiáng)巡邏管控；春運(yùn)前，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)臨水、臨崖、急彎、陡坡及易結(jié)冰、團(tuán)霧多發(fā)、安全設(shè)施不全等危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查，提請(qǐng)政府通過落實(shí)安全防護(hù)設(shè)施，一時(shí)不能落實(shí)的，要采取臨時(shí)措施加強(qiáng)防控。

2.嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)道路和三級(jí)以下（含三級(jí)）山區(qū)公路客車通行管控措施。對(duì)達(dá)不到客車通行條件的，交管大隊(duì)要會(huì)同交通部門設(shè)置禁止客車通行標(biāo)志；對(duì)已經(jīng)通行客車的，督促有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)禁止客車夜間（22：00至次日6：00）通行。對(duì)違反規(guī)定通行的客車，及時(shí)將情況通報(bào)交通部門，督促客運(yùn)企業(yè)整改。

3.全面排查治理鄉(xiāng)村公路交通安全隱患。對(duì)已實(shí)現(xiàn)硬底化的鄉(xiāng)村公路，交管大隊(duì)和各派出所督促有關(guān)部門增設(shè)交通安全防護(hù)設(shè)施，重點(diǎn)增加急彎、陡坡、臨水、臨崖路段、長(zhǎng)下坡路段的防護(hù)警告標(biāo)志，增加施劃減速標(biāo)線或增設(shè)減速帶。對(duì)暫時(shí)難以治理的路段，各派出所要爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府支持，發(fā)動(dòng)交通安全員、信息員加強(qiáng)管理，采取臨時(shí)性措施，確保道路交通安全。

4．加強(qiáng)對(duì)施工路段的管理。交管大隊(duì)和各派出所要會(huì)同交通運(yùn)輸、公路部門嚴(yán)格審批道路維護(hù)、施工許可，對(duì)春運(yùn)前不能完工的施工路段，必須于春運(yùn)開始前停工，并提供雙向通行的便道，完善警示標(biāo)志、標(biāo)線，確保道路安全暢通，原則上春運(yùn)期間不得斷路施工；對(duì)必須施工的路段，要督促施工單位完善施工路段安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)施工路段交通疏導(dǎo)，防止發(fā)生交通擁堵。

（二）狠抓源頭，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站場(chǎng)、重點(diǎn)人員和車輛的管理

5.落實(shí)營(yíng)運(yùn)企業(yè)安全主體責(zé)任。交管大隊(duì)要會(huì)同交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門，全面排查客運(yùn)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度、車輛安全技術(shù)狀況以及駕駛?cè)藦臉I(yè)資格等方面存在的安全隱患。全面檢查貨運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、場(chǎng)站是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，跟蹤督促落實(shí)整改措施。督促客運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)完善內(nèi)部管理，通過GPS監(jiān)控平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)公路客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管。對(duì)年發(fā)生2起（含2起）以上重大交通事故且負(fù)同等責(zé)任以上的客運(yùn)企業(yè)，聯(lián)合交通運(yùn)輸部門對(duì)該企業(yè)進(jìn)行整頓。對(duì)春運(yùn)期間發(fā)生重大以上交通事故且負(fù)同等責(zé)任以上的客運(yùn)企業(yè)，要以局際聯(lián)席會(huì)議名義組織有關(guān)部門駐點(diǎn)調(diào)查整頓，直至消除交通安全隱患。對(duì)公路客運(yùn)車輛兩年以內(nèi)有超員違法行為，經(jīng)處罰不改的，依照《道路交通安全法》對(duì)企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員予以處罰。

6.強(qiáng)化重點(diǎn)車輛的管理。一要會(huì)同交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門，加強(qiáng)對(duì)公路客運(yùn)車輛和重、中型貨運(yùn)車輛的安全技術(shù)狀況進(jìn)行排查，對(duì)存在安全隱患的，通報(bào)運(yùn)輸企業(yè)或車主立即整改；對(duì)逾期未檢的車輛，督促運(yùn)輸企業(yè)或車主參加檢驗(yàn)；對(duì)逾期未檢的異地貨車，要及時(shí)與車輛注冊(cè)登記地車管所配合辦理委托檢驗(yàn)手續(xù)；在辦理貨車登記和核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志時(shí)，要嚴(yán)格查驗(yàn)制動(dòng)、車身反光標(biāo)識(shí)、側(cè)后下部防護(hù)裝置、車輛輪胎、外廓尺寸等項(xiàng)目。二要督促學(xué)校在放寒假前，對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行一次交通安全教育，提醒學(xué)生回家返校、外出途中遵守交通法規(guī)，注意交通安全；要會(huì)同教育行政主管部門，在寒假和開學(xué)前對(duì)校車（含集中接送學(xué)生車輛）安全隱患進(jìn)行集中排查，確保校車安全技術(shù)狀況良好；要堅(jiān)決取締貨車、拖拉機(jī)和非法營(yíng)運(yùn)客車接送學(xué)生。三要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全管理，重點(diǎn)查處危化品運(yùn)輸車輛超載、超速交通違法行為。要對(duì)取得駕駛?；愤\(yùn)輸車輛資格的駕駛?cè)思羞M(jìn)行一次安全教育。

7.加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)私逃芾怼＝还艽箨?duì)要組織營(yíng)運(yùn)企業(yè)駕乘人員進(jìn)行交通安全教育，學(xué)習(xí)安全法規(guī)、觀看事故警示片，簽訂交通安全責(zé)任書。對(duì)有超員20%以上、超速50%以上交通違法行為及一年內(nèi)發(fā)生交通事故造成人員死亡并負(fù)主要以上責(zé)任的客運(yùn)車輛駕駛?cè)耍ㄆ谙蛏鐣?huì)公布，抄送交通運(yùn)輸部門，建議客運(yùn)企業(yè)調(diào)整崗位。

8.及時(shí)處理交通違法行為。交管大隊(duì)在1月20日前會(huì)同交通運(yùn)輸部門對(duì)所有營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)诉`法記錄及記分情況進(jìn)行清理；對(duì)外省公路客運(yùn)車輛10以上次交通違法行為未處理的，統(tǒng)一報(bào)送至交警支隊(duì)匯總后上報(bào)省交警總隊(duì)。對(duì)公路客運(yùn)車輛非現(xiàn)場(chǎng)交通違法行為，要依托省市際春運(yùn)執(zhí)勤服務(wù)點(diǎn)、檢查站點(diǎn)和公路卡口系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處罰。

（三）集中警力，強(qiáng)化路面安全防控

9．啟動(dòng)春運(yùn)交通安全檢查服務(wù)站。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，設(shè)立1個(gè)縣際春運(yùn)交通安全服務(wù)站（見附件2），各派出所還可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立春運(yùn)臨時(shí)執(zhí)勤崗?？h際春運(yùn)交通安全服務(wù)站1月15日全面啟動(dòng)，勤務(wù)時(shí)間根據(jù)當(dāng)?shù)剀嚵髑闆r科學(xué)安排。春運(yùn)交通安全服務(wù)站和春運(yùn)臨時(shí)值勤崗要重點(diǎn)對(duì)7座以上客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛逢車必查，重點(diǎn)檢查駕駛資格、車輛審驗(yàn)、客車乘載人數(shù)、行駛時(shí)間等情況，嚴(yán)查超員載客、疲勞駕駛、準(zhǔn)駕車型不符等交通違法行為以及車輛安全隱患。同時(shí)，還要成立機(jī)動(dòng)巡邏組，嚴(yán)查短途客車和為逃避檢查而繞道的長(zhǎng)途客車超員違法行為，嚴(yán)查接駁超載人員的非法營(yíng)運(yùn)車輛。

10．全力強(qiáng)化路面秩序的動(dòng)態(tài)管控。一要嚴(yán)厲查處嚴(yán)重交通違法行為。交管大隊(duì)和各派出所要在分析研判往年交通違法及交通事故發(fā)生的規(guī)律的基礎(chǔ)上，明確管控重點(diǎn)，最大限度地將警力投入到重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段，以營(yíng)運(yùn)客車、校車、?；愤\(yùn)輸車、返鄉(xiāng)自駕車為重點(diǎn)車型，加大測(cè)速等執(zhí)法裝備投入和應(yīng)用，嚴(yán)格查糾超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。春節(jié)期間要繼續(xù)嚴(yán)查酒后駕駛交通違法行為，嚴(yán)防酒后駕駛出現(xiàn)反彈。要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)送煙花爆竹車輛的檢查，對(duì)于安全防護(hù)不到位、證件不齊全的，移送安全監(jiān)管、治安部門處理。二要大力整治縣鄉(xiāng)短途客運(yùn)車輛的交通違法行為。針對(duì)我縣短途客運(yùn)車輛超員現(xiàn)象屢有發(fā)生的現(xiàn)象，交管大隊(duì)和各派出所要把加強(qiáng)短途客車交通安全管理作為春運(yùn)交通安全工作的重要一環(huán)來抓，根據(jù)轄區(qū)短途客運(yùn)車輛交通違法特點(diǎn)，集中精力，集中警力，集中時(shí)間，通過固定與流動(dòng)查糾相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，嚴(yán)查短途客車超員、超速、病車上路等嚴(yán)重交通違法行為。三要強(qiáng)化農(nóng)村道路的交通安全管控。交管大隊(duì)和各派出所要針對(duì)春節(jié)期間農(nóng)村集市交易、探親訪友增多的特點(diǎn)，協(xié)調(diào)和組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村派出所、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門加強(qiáng)農(nóng)村公路交通管理，重點(diǎn)查糾摩托車交通違法、低速載貨汽車和拖拉機(jī)違法載人、無證駕駛、無牌無證機(jī)動(dòng)車上路行駛等嚴(yán)重交通違法行為，有效預(yù)防城郊結(jié)合部及農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生。農(nóng)村公安派出所要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)村道路的巡邏，查糾交通違法行為，維護(hù)良好道路交通秩序。

11．組織開展統(tǒng)一行動(dòng)。根據(jù)省廳、市局部署，縣局同步在春節(jié)前的1月19日、20日和1月29日、30日及春節(jié)后的2月10日、11日和2月18日、19日6時(shí)至20時(shí)，開展4次華東及周邊地區(qū)集中統(tǒng)一行動(dòng)。城市道路重點(diǎn)整治酒后駕駛、闖紅燈以及涉牌涉證交通違法行為，普通公路重點(diǎn)整治超速行駛、客車超員、疲勞駕駛交通違法行為，農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)整治拖拉機(jī)、三輪汽車、低速載貨汽車和摩托車違法載人違法行為。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好惡劣天氣的交通組織

12.制定完善應(yīng)急預(yù)案。要完善應(yīng)對(duì)惡劣天氣的工作預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)在崗在位，保持24小時(shí)通訊暢通。加強(qiáng)雨、霧、冰、雪及強(qiáng)降溫等惡劣天氣道路的交通管理，主動(dòng)與氣象、交通、消防等部門協(xié)作，及時(shí)掌握惡劣天氣預(yù)報(bào)信息，做好道路交通影響的評(píng)估，協(xié)調(diào)路政、道路養(yǎng)護(hù)等部門，提前備足融雪劑、鹽、沙石等應(yīng)急物資和大型鏟雪除冰設(shè)備。

13．采取措施，積極應(yīng)對(duì)。出現(xiàn)冰雪等嚴(yán)重影響道路通行的情況時(shí)，按照先省際干線、后省內(nèi)道路的原則，協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門及時(shí)鏟冰除雪，必要時(shí)提請(qǐng)地方黨委、政府發(fā)動(dòng)公路沿線各有關(guān)單位協(xié)助開展鏟冰除雪工作。交管大隊(duì)與相鄰縣市公安交通管理部門之間要加強(qiáng)惡劣氣候下的協(xié)調(diào)配合，通過警車帶道、間斷放行、分車型通行、分流繞行等措施，確保國(guó)省道交通暢通。除路面結(jié)冰、大霧、交通事故等無法通行時(shí)，必須采取封閉道路交通管制措施以外，原則上不許封路；因路面積雪、結(jié)冰造成車輛、人員滯留，短時(shí)間內(nèi)無法疏導(dǎo)的，治安部門要增派警力維護(hù)治安秩序，并提請(qǐng)政府組織有關(guān)部門進(jìn)行救助和服務(wù)。

（五）廣泛宣傳，營(yíng)造文明交通的濃厚氛圍

14.加強(qiáng)宣傳策劃。要把文明交通行動(dòng)計(jì)劃和春運(yùn)工作有機(jī)結(jié)合起來，充分借助廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，系統(tǒng)開展宣傳活動(dòng)，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。暢通群眾建言獻(xiàn)策和問題反映渠道，對(duì)有關(guān)道路安全隱患、營(yíng)運(yùn)車輛安全隱患和嚴(yán)重交通違法行為的舉報(bào)，核實(shí)后通過媒體曝光，并建議有關(guān)部門及時(shí)整改或查處。1月19日春運(yùn)啟動(dòng)日當(dāng)天，要聯(lián)合當(dāng)?shù)匚拿鬓k等部門舉辦“實(shí)施‘文明交通行動(dòng)計(jì)劃’推進(jìn)年暨年春運(yùn)道路交通安全啟動(dòng)日”活動(dòng)，通過開展文明交通倡議、宣誓、志愿者服務(wù)等系列活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界，組織開展聲勢(shì)浩大的交通安全宣傳活動(dòng)。

15.充分利用“宣傳陣地”。要在各客貨運(yùn)輸場(chǎng)站、春運(yùn)服務(wù)站、農(nóng)村集市等場(chǎng)所擺放宣傳展板，滾動(dòng)播放交通安全警示片，重點(diǎn)宣講超速、超員、超載、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為以及乘坐存在安全隱患車輛的危害性，營(yíng)造人人關(guān)注春運(yùn)交通安全、人人抵制交通違法的濃厚氛圍。要針對(duì)春節(jié)期間自駕出游增多的特點(diǎn)，制作一批交通安全宣傳提示卡、宣傳單，依托收費(fèi)站、服務(wù)站向過往駕駛?cè)税l(fā)放，重點(diǎn)宣傳惡劣天氣駕駛注意事項(xiàng)，提高自駕出行人員安全意識(shí)。

16.開展集中宣傳。利用專欄專刊或邀請(qǐng)媒體隨警作戰(zhàn)，對(duì)春運(yùn)道路交通安全工作進(jìn)行同步宣傳報(bào)道。根據(jù)歷年春運(yùn)交通流量變化的規(guī)律特點(diǎn)確定每一周的宣傳主題，以“暢行中國(guó)——文明交通在行動(dòng)”百城百臺(tái)大聯(lián)播活動(dòng)為平臺(tái)，重點(diǎn)曝光超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、客車超員等嚴(yán)重交通違法行為，剖析特大事故典型案例，統(tǒng)一刊播冬季交通安全常識(shí)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貓?bào)刊、電視、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)站，利用公路沿線可變信息板等，多渠道及時(shí)公路通行信息和交通管制措施，引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行時(shí)間和行駛線路。

17.大力開展交通安全“進(jìn)單位”活動(dòng)。要對(duì)客貨運(yùn)輸企業(yè)、場(chǎng)站的安全負(fù)責(zé)人、駕駛?cè)?，進(jìn)行面對(duì)面的交通安全教育，通報(bào)今年以來全國(guó)、全省發(fā)生的特大道路交通事故，剖析營(yíng)運(yùn)車輛特大道路交通事故典型案例，宣講惡劣天氣和突況下的駕駛注意事項(xiàng)，切實(shí)增強(qiáng)其主體責(zé)任和交通安全意識(shí)。

（六）強(qiáng)化為民服務(wù)，落實(shí)便民利民服務(wù)措施

18．樹立服務(wù)意識(shí)。春運(yùn)期間，要認(rèn)真開展“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)，將春運(yùn)交通管理工作作為實(shí)踐和檢驗(yàn)開門評(píng)警活動(dòng)的有效載體，同時(shí)部署、同步推進(jìn)。要深入轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，聽取改進(jìn)春運(yùn)交通管理工作的建議，積極為參加春運(yùn)的企業(yè)提供服務(wù)。主動(dòng)走訪機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)思败囍鳎咴L客貨運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站的從業(yè)人員，通報(bào)近期重特大道路交通事故，講解惡劣天氣駕駛技能，提高駕駛?cè)税踩庾R(shí)。

19．強(qiáng)化春運(yùn)檢查服務(wù)站的服務(wù)功能。要依托春運(yùn)交通安全檢查服務(wù)站，盡最大可能為過往群眾提供方便，結(jié)合實(shí)際為過往駕駛?cè)撕腿罕娞峁┲嘎?、飲水、休息和交通違法查詢等服務(wù)。

四、工作要求

（一）精心組織部署。春運(yùn)工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。要按照省廳、市局方案要求，充分認(rèn)識(shí)做好年春運(yùn)交通安全工作的艱巨性，認(rèn)真分析當(dāng)前的交通安全形勢(shì)，科學(xué)預(yù)測(cè)、準(zhǔn)確把握年春運(yùn)工作的新情況、新問題，提前向黨委、政府報(bào)告。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，早謀劃、早部署，并與各有關(guān)職能部門各司其職，齊抓共管，形成合力，把春運(yùn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

篇（10）

近年來高校畢業(yè)生的就業(yè)成為社會(huì)討論的熱門話題。歷經(jīng)14年的不斷擴(kuò)招為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了大量的高素質(zhì)人才，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全球化的激烈競(jìng)爭(zhēng)中贏得了優(yōu)勢(shì)。但也可以看出，由于當(dāng)前勞動(dòng)力供需不平衡加上全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境低迷影響國(guó)內(nèi)許多行業(yè)，現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生面臨就業(yè)困難。畢業(yè)生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生則更是需要關(guān)注的群體，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)、社會(huì)、人際關(guān)系等資源上已經(jīng)處于下風(fēng)，如何根據(jù)這個(gè)特殊群體的特點(diǎn)做好就業(yè)幫扶體系，這個(gè)問題值得探討。

一、當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀

1.當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境

1999年國(guó)家教育部出臺(tái)《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，高校開始擴(kuò)招，到2013年5月為止，全國(guó)各高校的畢業(yè)生人數(shù)呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)（見下圖）。

從以上數(shù)據(jù)可見，高校擴(kuò)招使畢業(yè)生人數(shù)不斷增加，用工需求和勞動(dòng)力供給的結(jié)構(gòu)性失衡。

2.家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)的不利因素

（1）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生多來源于“老、少、邊、窮”，也有部分來源于城鎮(zhèn)的低收入弱勢(shì)群體，盡管當(dāng)前就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)需要學(xué)生具備過硬的個(gè)人綜合素質(zhì)與能力，但他們?nèi)狈碜约彝ズ推渌鐣?huì)渠道的人際關(guān)系網(wǎng)支撐，所獲得的就業(yè)信息自然不及其他有相關(guān)資源的學(xué)生，故而在求職競(jìng)爭(zhēng)中處于下風(fēng)。

（2）求職不僅要考驗(yàn)學(xué)生的個(gè)人能力、綜合素質(zhì)，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的檢驗(yàn)，無論是求職所需的服裝、簡(jiǎn)歷印制、交通費(fèi)用等，還是畢業(yè)后離校的住所租賃，都需要源源不斷的資金支持。對(duì)于沒有還完國(guó)家助學(xué)貸款或是欠著學(xué)校學(xué)費(fèi)的畢業(yè)生而言，還需背負(fù)著還款的現(xiàn)實(shí)壓力。

（3）由于來自經(jīng)濟(jì)困難家庭的學(xué)生受限于當(dāng)?shù)乇∪醯奈幕?、教育條件，通過努力讀書改變自身命運(yùn)成為他們一致認(rèn)同的理念，即便為了補(bǔ)貼生活努力工作可從中獲得寶貴的社會(huì)閱歷，但是與其他學(xué)生相比，部分經(jīng)濟(jì)困難家庭的畢業(yè)生在大學(xué)期間所獲得的前沿技術(shù)、技能、理念仍處于下風(fēng)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型，所需要的知識(shí)型人才不僅要有過硬的技術(shù)，也需要有適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的理念與敏銳思維。

（4）在心理方面，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生在就業(yè)過程中處于不利地位的心理有以下三點(diǎn)：自卑心理、就業(yè)期望值高、浮躁心態(tài)。

第一，長(zhǎng)期的物資匱乏與經(jīng)濟(jì)收入不足，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在日常生活中或多或少都存在著自卑的心理。當(dāng)大學(xué)最后一年來臨，在求職競(jìng)爭(zhēng)中面對(duì)自身社會(huì)關(guān)系、資金支持乃至個(gè)人能力與其他學(xué)生相比都存在一定差距的現(xiàn)狀，使之勇氣、進(jìn)取精神受挫，直接影響他們對(duì)自身的合理就業(yè)定位。

第二，部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生對(duì)家庭困乏的經(jīng)濟(jì)條件不滿，將上大學(xué)視為擺脫貧困命運(yùn)的重要甚至唯一途徑，希望通過四年的努力獲得人生成功。然而，這種心態(tài)會(huì)造成畢業(yè)生在擇業(yè)時(shí)忽視自身的現(xiàn)實(shí)能力與就業(yè)層次的匹配，一味地追求高薪酬、有名望的企業(yè)、單位，無形中把自己的選擇范圍都限制在一個(gè)不寬泛的小圈子里。這些不切實(shí)際的就業(yè)期望大多時(shí)候已超過了他們當(dāng)前的個(gè)人能力與綜合素質(zhì)。

第三，對(duì)于超越自身能力的就業(yè)期望，不符合現(xiàn)實(shí)狀況的擇業(yè)定位，少部分家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生在擇業(yè)過程中出現(xiàn)浮躁的心態(tài)。這讓他們?cè)趽駱I(yè)受挫之后產(chǎn)生抱怨社會(huì)不公的心態(tài)，認(rèn)為現(xiàn)在的連連失利都是社會(huì)不公平造成的，進(jìn)而影響到繼續(xù)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的拼搏心態(tài)，無法再耐心繼續(xù)找尋新的出路。

二、家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)特點(diǎn)及自身所需準(zhǔn)備

這幾年，“就業(yè)的專業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾”已經(jīng)成為探討大學(xué)生就業(yè)難問題的一個(gè)常見詞，所謂大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，是指高校所供給的不同專業(yè)人才的數(shù)量及其比例關(guān)系，與社會(huì)需求失衡或互不匹配而產(chǎn)生的不同專業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求與供過于求現(xiàn)象并存的就業(yè)矛盾。

造成當(dāng)前這種狀況最直接的原因是高等教育的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)人才的模式以及相關(guān)的調(diào)整周期較長(zhǎng)，而且這些都受制于高校的教學(xué)場(chǎng)地、硬件設(shè)施、師資的現(xiàn)實(shí)情況，在當(dāng)前社會(huì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度加快的背景下，自然難以及時(shí)培養(yǎng)出適應(yīng)市場(chǎng)需求的人才。

冰凍三尺非一日之寒，要破解當(dāng)前大學(xué)經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生的就業(yè)難的問題，就必須了解工作對(duì)象的特點(diǎn)。

1.家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生特點(diǎn)

（1）將報(bào)酬作為首要考慮因素。因?yàn)樽陨淼慕?jīng)濟(jì)并不充裕，故而這些畢業(yè)生在選擇工作的時(shí)候優(yōu)先看重的是用人單位所提供的薪酬，尤其是在珠三角這類經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且消費(fèi)水平較高的地區(qū)，用人單位的薪酬與是否提供住宿等這些都成為家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生重點(diǎn)關(guān)注的信息。

（2）希望得到用人單位的尊重。不少家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在畢業(yè)前都在校內(nèi)努力地學(xué)習(xí)、奮斗，多多少少獲得了獎(jiǎng)助學(xué)金或是其他榮譽(yù)，盡管如此，這些學(xué)生還是渴望得到別人的理解、認(rèn)同，但卻不愿意把自己艱苦、傷痛的一面表露出來。因此，這些畢業(yè)生在擇業(yè)時(shí)也看重用人單位是否尊重他們、融洽程度如何、管理是否人性化。

（3）選擇創(chuàng)業(yè)不多，傾向穩(wěn)定職 業(yè)。選擇安穩(wěn)職業(yè)對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生來說，能給予一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源支撐自己的日常生活、家庭與未來的發(fā)展。也許這類工作的薪酬相比其他而言并不是特別理想，但是這類工作給予的安全感、穩(wěn)定性很符合他們?cè)谀吧鞘袏^斗的心理。

（4）吃苦耐勞，懂得感恩，用人單位較認(rèn)可。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在畢業(yè)前已經(jīng)飽嘗艱辛，在校期間的獲得獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工儉學(xué)等經(jīng)歷，讓他們明白感恩與吃苦耐勞，這些優(yōu)點(diǎn)對(duì)于用人單位而言是非常認(rèn)可、歡迎的。

在了解這個(gè)特殊群體的特點(diǎn)之后，工作、政策若要取得成效仍需要經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生在踏入激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)前做好準(zhǔn)備，迎接挑戰(zhàn)。

2.大學(xué)經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)前所需的自身準(zhǔn)備

應(yīng)該先讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生從入學(xué)開始就做好以下幾點(diǎn)準(zhǔn)備，這樣才能讓政策、措施生效。

（1）認(rèn)知準(zhǔn)備。家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生必須正確面對(duì)自己現(xiàn)實(shí)的貧困事實(shí)，這不是短期內(nèi)通過找一份收入豐厚的工作所能改變的。同時(shí)，更要樹立一個(gè)端正的就業(yè)觀，正確地認(rèn)識(shí)到自身目前的能力，客觀地制定自己當(dāng)前力所能及的就業(yè)目標(biāo)。其次，對(duì)于當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境要有一個(gè)明確的認(rèn)知，摒棄不切實(shí)際的求職目標(biāo)，做好面對(duì)失敗不氣餒、不灰心，持之以恒戰(zhàn)斗到底的準(zhǔn)備。樹立對(duì)自己現(xiàn)有實(shí)力的信心，并且不斷去提升，因挫折而怨天尤人、自暴自棄只會(huì)讓就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力處于劣勢(shì)。

（2）知識(shí)準(zhǔn)備。在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的就業(yè)過程中，無論是扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，還是各種人文科學(xué)知識(shí)乃至其他科技知識(shí)，都是幫助畢業(yè)生獲得心儀職位的必備理論武器。多種類知識(shí)的積累是一個(gè)長(zhǎng)期且不能中斷的過程，面對(duì)就業(yè)，更需要掌握一定的就業(yè)政策、招聘信息和筆試、面試技巧。

（3）能力準(zhǔn)備。個(gè)人的能力在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中起核心推進(jìn)作用，這與知識(shí)的準(zhǔn)備一樣需要長(zhǎng)時(shí)間的積累、學(xué)習(xí)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)期間用于提升自身能力的課余時(shí)間并不多，應(yīng)當(dāng)從入學(xué)伊始通過參加各類社團(tuán)活動(dòng)、擔(dān)任學(xué)生干部來鍛煉自己的溝通、組織、解決問題的能力。學(xué)習(xí)上除了應(yīng)對(duì)專業(yè)課，還要積極地去考取各類型對(duì)自身未來就業(yè)有益的專業(yè)資格證書，從課內(nèi)到課外全面鍛煉自己的個(gè)人綜合能力。

（4）心理準(zhǔn)備。樹立對(duì)自己的信心和不怕挫折的打擊，就業(yè)不是人人都能一帆風(fēng)順，當(dāng)前形勢(shì)下要正確面對(duì)現(xiàn)實(shí)，拋棄對(duì)就業(yè)目標(biāo)薪酬水準(zhǔn)高、穩(wěn)定等當(dāng)前難以企及的目標(biāo)。

當(dāng)學(xué)生自身做好了以上準(zhǔn)備工作，那么根據(jù)這些群體的就業(yè)特點(diǎn)、心理特點(diǎn)所制定的政策、體系才能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

三、大學(xué)經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶體系構(gòu)建

1.政府的就業(yè)支持政策

政府近年來針對(duì)大學(xué)生就業(yè)出臺(tái)了多項(xiàng)政策、措施，最具代表性的是“三支一扶”政策、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、參軍服役政策。這些政策的出臺(tái)不僅為大學(xué)生的就業(yè)提供了新的道路與選擇，也為國(guó)家的發(fā)展起到了儲(chǔ)備人才、吸引人才的作用。

（1）“三支一扶”政策。該政策于2006年2月頒布，中央組織部、人事部（現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障部）、教育部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、聯(lián)合實(shí)施，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到西部去、到基層去、到祖國(guó)最需要的地方去，進(jìn)行支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。相應(yīng)該政策前往工作地工作的期限一般為兩年時(shí)間，結(jié)束后如報(bào)考公務(wù)員、碩士研究生、企事業(yè)單位或是自主創(chuàng)業(yè)均可享有規(guī)定范圍內(nèi)的優(yōu)惠政策。

（2）大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃。大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃啟動(dòng)于2003年，經(jīng)過十余年的發(fā)展，已經(jīng)成為西部開發(fā)的重要力量來源。該政策由國(guó)家教育部、財(cái)政部、人力與社會(huì)資源保障部和聯(lián)合實(shí)施，通過公開招募、自愿報(bào)名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募一定數(shù)量的普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，從東三省、中原地區(qū)到海南島再到西部等22個(gè)省、區(qū)、市基層開展為期1～3年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等志愿服務(wù)。

志愿者在前往工作地服務(wù)過程中，國(guó)家給予經(jīng)費(fèi)上的支持、報(bào)考公務(wù)員或研究生的加分與專門的保險(xiǎn)。

（3）大學(xué)生征兵政策。隨著當(dāng)今世界的發(fā)展，我國(guó)的國(guó)防事業(yè)需要大批受過高等教育的高素質(zhì)人才加入，為此國(guó)家制定了一系列政策保障在校大學(xué)生和大學(xué)畢業(yè)生從入伍到退役后的學(xué)業(yè)、就業(yè)。這些政策主要是應(yīng)屆畢業(yè)生入伍，國(guó)家按照限額返還學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸 款；入伍后在選取士官、考軍校和安排技術(shù)崗位時(shí)優(yōu)先考慮，如取得本科或以上學(xué)歷優(yōu)秀者可提拔為軍官；退役后考公檢法單位優(yōu)先錄取、考研究生按政策加分；退役后由地方政府負(fù)責(zé)接收安置。

2.學(xué)校的就業(yè)政策支持

學(xué)校作為國(guó)家就業(yè)政策的具體執(zhí)行單位，除了實(shí)施這些全國(guó)范圍的大政策，也會(huì)根據(jù)本校的實(shí)際情況為自己的學(xué)生量身打造一系列的就業(yè)幫扶政策。

全國(guó)高校十余年的擴(kuò)招不僅帶來了數(shù)量逐年攀升的畢業(yè)生，其中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的比例也隨著這一數(shù)字不斷攀升。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)的就業(yè)環(huán)境不容樂觀，如何在競(jìng)爭(zhēng)激烈的求職場(chǎng)上成功就業(yè)成為大多數(shù)畢業(yè)生尤其是家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生所面臨的巨大挑戰(zhàn)。和其他畢業(yè)生面臨的壓力、焦慮相比，家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生所面對(duì)的這些因素因經(jīng)濟(jì)困乏的原因而顯得更加沉重。這個(gè)群體的就業(yè)工作不但關(guān)系到學(xué)生自身的未來發(fā)展，更對(duì)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定甚至國(guó)家的發(fā)展有影響。在這個(gè)全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，高校的畢業(yè)生工作和資助工作需要聯(lián)合對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難群體的就業(yè)給予更多的關(guān)注，不僅要通過各渠道進(jìn)行幫扶，而且要將“育人”納入其中，形成一個(gè)在物質(zhì)、教育方面都相關(guān)聯(lián)的體系。

（1）加強(qiáng)思想教育。學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)是一個(gè)復(fù)雜和多元的系統(tǒng)性、綜合性的工程，需要發(fā)揮學(xué)校教育中各個(gè)環(huán)節(jié)的作用，每一個(gè)環(huán)節(jié)的作用都不能忽視，而學(xué)生思想政治教育是高校各項(xiàng)工作的重要組成部分和保障。

這一點(diǎn)需要充分發(fā)揮各級(jí)團(tuán)總支、學(xué)生會(huì)的作用，不能僅僅將學(xué)生集體活動(dòng)視為豐富課余生活與活躍校園文化的載體，還要舉辦各類專業(yè)技能競(jìng)賽與職業(yè)技能競(jìng)賽，使學(xué)生在比賽中鍛煉自己的團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)能力、交際能力、問題研究解決能力等，達(dá)到提升未來就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

（2）職業(yè)生涯規(guī)劃教育。對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生而言，及早進(jìn)行自己的職業(yè)生涯規(guī)劃是贏得主動(dòng)權(quán)的最佳方式之一。第一，培養(yǎng)、鼓勵(lì)新生在入學(xué)伊始規(guī)劃自己的大學(xué)生活，找準(zhǔn)自身的興趣愛好、個(gè)人特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的學(xué)習(xí)，逐步改變對(duì)自己不利的負(fù)面性格與習(xí)慣，根據(jù)實(shí)際情況的改變，適時(shí)調(diào)整自己的規(guī)劃。第二，對(duì)自己進(jìn)行全面、客觀的分析，根據(jù)自己的興趣愛好、智商情商、組織協(xié)調(diào)能力、問題研究解決能力、所擁有的特長(zhǎng)等因素找準(zhǔn)自身定位，樹立起未來競(jìng)爭(zhēng)的信心。第三，多了解自身當(dāng)前所學(xué)專業(yè)的社會(huì)需求情況，同時(shí)多參與各類規(guī)模招聘會(huì)，從實(shí)踐中獲得經(jīng)驗(yàn)。

（3）提升自身技能素質(zhì)。大學(xué)生在校期間，除了學(xué)好專業(yè)知識(shí)技能，更應(yīng)該多參與各類專業(yè)技能、職業(yè)技能競(jìng)賽，這些競(jìng)賽不僅能對(duì)學(xué)生個(gè)人起到促進(jìn)全面發(fā)展的作用，還能鍛煉參賽隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)能力、組織能力等在未來就業(yè)中需要的因素，賽前的指導(dǎo)也是學(xué)生與相關(guān)專業(yè)教師深入交流的最佳途徑，參賽團(tuán)隊(duì)可以從中學(xué)到更多的知識(shí)與技巧。

（4）學(xué)校幫扶政策。當(dāng)前的就業(yè)幫扶體系運(yùn)行良好，但是并無太多特別針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生群體的，以廣東技術(shù)師范學(xué)院的就業(yè)幫扶體系為例：第一，針對(duì)畢業(yè)班會(huì)連續(xù)舉行多場(chǎng)職業(yè)生涯規(guī)劃相關(guān)的講座，還有其他優(yōu)質(zhì)企業(yè)的介紹會(huì)；第二，提供各類招聘會(huì)的信息、門票；第三，針對(duì)就業(yè)困難的學(xué)生進(jìn)行專門的一對(duì)一談話，并對(duì)其提供更多的就業(yè)信息以供參考。這些看似簡(jiǎn)單的措施其實(shí)有著覆蓋面廣、內(nèi)容充實(shí)的優(yōu)點(diǎn)，是多年的就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得出的結(jié)果。針對(duì)廣大畢業(yè)生的各類講座，根據(jù)各學(xué)院的專業(yè)不同，針對(duì)性地邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的成功人士對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣講，從宏觀的就業(yè)環(huán)境到微觀的個(gè)人求職技能介紹應(yīng)有盡有，而且針對(duì)學(xué)生在求職過程中的疑問，也會(huì)通過現(xiàn)場(chǎng)的互動(dòng)環(huán)節(jié)作解答。企業(yè)招聘宣傳會(huì)則是直接將優(yōu)質(zhì)的就業(yè)渠道開放給各位畢業(yè)生，用最直觀的方式讓畢業(yè)生了解自己心儀的單位有什么需求，自身應(yīng)該如何做準(zhǔn)備。每當(dāng)有招聘會(huì)，學(xué)?；旧隙紩?huì)為畢業(yè)生提前準(zhǔn)備好門票，方便畢業(yè)生通過這類大型活動(dòng)求職。每隔一段時(shí)間，各個(gè)二級(jí)學(xué)院的就業(yè)小組經(jīng)過篩查都會(huì)發(fā)現(xiàn)一批還沒有找到工作的學(xué)生，這些學(xué)生均會(huì)安排政工干部、領(lǐng)導(dǎo)談話，用最直接的方法了解這些學(xué)生仍未就業(yè)的原因，并為他們提供額外的就業(yè)信息進(jìn)行參考。

以上這些就業(yè)幫扶的程序，能做到全員覆蓋，但美中不足之處在于并沒有完全針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生的一整套程序，目前針對(duì)這類畢業(yè)生的措施主要有兩項(xiàng)：給家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生發(fā)放專場(chǎng)招聘會(huì)門票和給予經(jīng)濟(jì)特困畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼。但是這些措施都只是從物質(zhì)上進(jìn)行幫扶，如何在思想上對(duì)這類畢業(yè)生進(jìn)行廣泛、針對(duì)的教育是值得思考的事情。

就學(xué)校層面而言，除了面向所有畢業(yè)生的傳統(tǒng)幫扶措施外，可對(duì)當(dāng)前家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生實(shí)行以下措施進(jìn)行幫扶：①新生入學(xué)之處，開始進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃教育，在度過第一年的適應(yīng)期后開始尋求自我定位，開始對(duì)未來職業(yè)生涯的思考。②通過團(tuán)學(xué)組織舉辦各類技能競(jìng)賽和集體實(shí)踐活動(dòng)，從中提升學(xué)生的綜合素質(zhì)與技能。③與各類企業(yè)事業(yè)單位合作，開展訂單式的培養(yǎng)，并提供相關(guān)的實(shí)習(xí)、培訓(xùn)乃至就業(yè)，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能在最短的時(shí)間內(nèi)就業(yè)并對(duì)所在企業(yè)產(chǎn)生有益作用。④與就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)合作，向家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生各種準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)的就業(yè)信息，讓他們從這些信息中了解到當(dāng)前的市場(chǎng)勞動(dòng)供需狀況。⑤對(duì)這個(gè)群體的畢業(yè)生開展針對(duì)性的心理輔導(dǎo)，舉行各類群體輔導(dǎo)活動(dòng)或是一對(duì)一談話，內(nèi)容重點(diǎn)是對(duì)抗挫折、樹立信心、認(rèn)識(shí)自我。重在讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生從思想上“脫貧”。⑥對(duì)于經(jīng)濟(jì)極度困乏的畢業(yè)生，直接對(duì)其進(jìn)行應(yīng)急式物質(zhì)資助，確保不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因而陷入無法就業(yè)的困頓。

四、結(jié)語

對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生的工作應(yīng)不僅僅在最后一年集中進(jìn)行，而要長(zhǎng)期地追蹤、了解、關(guān)懷。也許這個(gè)群體在當(dāng)前并不會(huì)產(chǎn)生令人矚目的成就，但是將畢業(yè)生工作與助學(xué)工作相結(jié)合持久地進(jìn)行，終將能讓這些起步艱辛的年輕人奮斗出屬于他們自己的成功，這對(duì)社會(huì)、對(duì)學(xué)校而言都是一筆寶貴的未來財(cái)富。

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