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當前，安全生產已經成為全社會共同關注的主題。近年，坑探工程在快速發展的同時，經常會出現管理制度不科學，管理混亂等各種各樣的問題[1]。這些問題，不但容易造成安全事故，還影響著工人的生命安全，進而給企業帶來巨大的經濟損失。因此，只有做好坑探工程的安全管理工作，才能保障工人的人身安全，工程的施工質量和企業的經濟效益。

1地質坑探工程中存在的問題

1.1安全管理不到位

由于地質勘探工作的不斷發展，我國已經制定了一套比較完善，科學的安全生產管理制度。但是在實際工作中，仍然頻繁發生各種事故，主要原因就在于實際工作中，沒有嚴格落實安全管理工作。有些企業甚至將安全管理制度視為應付上級檢查，根本就沒有進行實際應用。同時，在工作中，沒有明確安全責任的主體，責任沒有落實到個人身上。使得管理工作不到位，沒有遵循相關的條例。

1.2工程隊伍缺乏專業性

在坑探工程中，勘探工作和施工應該是分開的。但是在實際工作中，絕大多數企業在人員配置方面都不夠合理，沒有配備專門的技術人員。很多企業都讓施工人員來進行勘探工作，但是這些施工人員缺乏專業性，致使勘探工作缺乏安全性和科學性，使勘探工作出現混亂的局面。

1.3施工中安全質量管理不夠重視

在展開地質坑探過程時，由于施工環境復雜，施工難點多，所以就對施工質量的要求很高。但是在實際勘探工作中，施工企業對施工質量的安全認識不到位，致使時常會出現安全問題。例如，重視坑道施工量而忽視對其他施工環節的質量重視，這樣會使工程存在一定的安全隱患。

2提高地質坑探工程的安全生產管理方案

2.1強化安全管理工作

在地質坑探工程工作中，安全管理工作必須要從開始到結束，貫穿整個施工過程，盡可能的避免發展安全事故，進而對坑探工程存在的安全隱患進行全面的排除。首先，在地質坑探工程中，必須嚴格執行并落實國家的安全生產管理制度，不能只是為了應付檢查，而敷衍了事。要建立安全管理部門。其次，安全管理工作要實行責任制，要簽署合同，在合同中必須要明確安全生產的責任，只有這樣才能更好的管制和約束施工單位，在搖籃中扼殺安全隱患。另外，在實施安全管理工作之前，要制定出合理的安全管理制度。在地質坑探工程施工時，要設計出合理的勘探方案，并制定出相對完善的條例，經過上級部門的審核通過后，就進行實施[2]。如果在施工過程中，有危險性較高的工作，要讓專業技術和經驗比較豐富的工作人員進行專門的負責。

2.2加強地質坑探工程的隊伍建設

聘請專業的人員對員工進行安全培訓，不斷加強安全學習，加強地質坑探工程的隊伍建設，提高工作人員的綜合素質。例如，地質勘探單位可以讓安全生產管理人員深入的學習了解管理知識和相關的法律法規等，組織所有的工作人員一起學習安全事故。使所有勘探工作人員都具有專業性，都成為專業的技術人員，以保證坑探工程的安全性。

2.3劃分好坑探工程的分包權限

在地質坑探工作施工過程中，勘探和施工是獨立的。但是，由于種種原因，地質勘探單位幾乎沒有具備坑探技術的專業人員，也沒有配備相應的機械設備，而勘探工作的實施幾乎都是由施工隊進行的。在施工隊中，進行勘探工作的私人工頭根本不具有施工資質。地質勘探單位通常指負責技術部分的工作，其他工作則讓施工隊進行。但是地質勘探單位才是安全生產的主體，必須要親自負責勘探工作的展開，杜絕分包。如果勘探單位真的因為工作量太大，無法完成，則應該分包給具有勘探資質的隊伍，而不是非專業的施工隊。因此，必須要把勘探和施工分開，讓不同的單位進行不同的工作，杜絕讓施工隊進行勘探工作。

2.4加強經濟管理，掌握安全管理的主動權

在目前的地質坑探工程中，安全生產管理的主動權都是由礦權方掌握的。在檢查過程中即使發現了安全問題，礦權方和施工隊根本不理睬，或者出現整改不積極的情況，因此勘探單位根本沒有辦法進行有效的監督。因此要掌握安全生產管理的主動權，就必須要從經濟的角度出發，加強經濟管理，從經濟上掌握對礦權方和施工隊的安全生產管理[3]。例如，制定相關的規章制度，對坑探工程管理的要求進行明確，把各項費用和使用規定進行定位，要簽訂合同，用合同的形式來對經濟控制權進行分配。抓住了經濟控制權就意味著掌握了安全生產管理的主動權。收了安全管理費，就必須要認真負責，把各項安全工作都做好，要進行檢查和安全培訓。另外，掌握了安全管理的主動權，如果發現了安全隱患，礦權方和施工隊就會進行積極的整改，安全問題就會得到保障。

2.5領導要高度重視

坑探工程特別容易發生安全生產事故，可以說它在所有探礦工程中，最容易發生危險。一旦發生重傷或者死亡的事故，單位和法人都會受到刑事處罰。所以地質勘探的領導必須高度重視，不可有任何的疏忽。要設立專門的部門進行安全生產管理，涉及到安全的事宜一定要親力親為，親自過問，要聘請專業的安全管理人員，并給予他們權利。為了引起各部門，各個管理人員的高度重視，領導只負責大方向的問題和重要的決策，具體的工作下放到各個部門，各個管理人員頭上。同時，要進行不定期的監察工作，以確保各部門高度重視，并認真負責的行使管理權利。

3總語

坑探工程是地勘中重要的環節之一，它是否能安全的施工，直接影響著勘探企業的發展和經濟效益。雖然在坑探工程工作中避免不了出現各種各樣的問題，但是，企業只有合理探礦，遵循國家的法律法規，才能降低出現事故的情況，才能將風險控制到最小。勘探企業的所有管理人員和工作人員一定要高度重視安全生產管理，不斷改進和提高工作，保證坑探工程順利安全的進行。

參考文獻

[1]劉萬明.淺談地質勘查坑探工程安全生產管理的措施[J].城市地理,2015(24):056-057.

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地質鉆探是隨著我國實體經濟不斷發展而衍生的重要產物，它通過對自然資源和生態環境的有效利用和開發，進而保障各行各業建設的基本需求。但值得注意的是，我國地質鉆探作業的分布范圍十分廣泛，并且整體開采規模較大，這就意味著，在實際作業的過程中會遇到各種復雜的環境問題，工藝的運用也會承擔更為沉重的風險和挑戰。在這種情況下，相關企業和鉆探主體要仔細分析當下地質鉆探中存在的主要問題，從安全和生產的角度出發著力探索改革措施。

1分析管理現狀

當下，我國地質鉆探工程在安全管理和生產管理方面建設的問題大致可以列為以下幾個方面：

（1）效率與安全的失衡。近年來，由于經濟體制的深入改革和勞動法的不斷完善，勞動人員的安全保障得到了更為廣泛的重視，并且也成為勞動者維護自身正當利益的法律依據之一。但不可否認的是，我國地質鉆探工程的規模正在日益壯大，其蓬勃發展離不開施工效率和速度的提升。在這種情況下，有相當一部分鉆探企業并沒有充分協調好生產效率和安全保障之間的關系，往往過于重視對工期的保證，而忽略了勞動者的生命財產安全。并且部分施工企業尚未建立起較為完善的安全施工管理條例，這些框架上的疏忽都為地質鉆探埋下了安全隱患。

（2）專業機構地位降低。安全的保障僅僅靠勞動者的自覺是遠遠不夠的，必須要有專業的安全管理和監督機構對其進行宏觀指導。然而，現階段，有許多負責地質鉆探勘察的企業或者是單位，并沒有重視發揮安全管理和監督機構的作用，同時，也對這一機構中的人員進行縮減，甚至是否定這一機構的設立。這種做法就會讓原本復雜的地質狀況分析變得更為艱難，同時，也明顯弱化了安全監督管理機構的作用。若是前期地質鉆探的安全風險并沒有被及時發現，那么，在后續的實際作業中，操作人員就有可能在不知情或者是未受到任何提醒的情況下遇到危險，給整個鉆探工程帶來嚴重的損失和后果，造成人身安全和財產安全的嚴重破壞。

（3）資金供給不充足。安全生產管理的作用主要體現在工程前中后期的預防和補救，其具體工作的開展受制于工程的實際操作。也正是因為安全管理自身的特點，有相當一部分地質鉆探單位便忽略了其工作的重要性，相關領導主體往往過于重視對經濟效益的追求，把大量的資金都投放在鉆探設備上，并沒有給安全管理留有充分的余地。在這種情況下，安全生產管理的建設就會受到十分明顯的阻礙，甚至會由于資金不足而導致工作癱瘓。也正是因為經營者的這種唯利思維，致使后續的鉆探工作隱患重重。

2分析工作不足

當下，我國地質鉆探工程在施工過程中存在的主要弊端大致可以列為以下幾個方面：

（1）工藝方面。在正式進入鉆探環節之前，操作人員需要事先對施工場地進行全面分析和考察，要分析施工現場所處的環境，周圍的交通以及居民狀況等等，并以此設計出施工工藝和施工設備的運用方案。當下，有部分操作人員在實際勘察現場的過程中較為粗心大意，并沒有深入分析可能存在的問題和風險，因此，在工藝的設計上也缺乏必要的精確意識，進而產生了后續工具運用不恰當、鉆頭大小不合適等細節性問題，這些細節性問題都會影響施工進度。

（2）人員方面。地質鉆探的順利完成從根本上在于操作人員的工作質量，因此，其對人員的綜合能力也有著較高要求。但值得注意的是，我國地質鉆探工程的操作團體中，有相當一部分人員都來自于農村，有許多人并沒有接受過地質鉆探的專業培訓，對于各項工藝和工具的掌握也往往是一知半解，甚至全然不懂，這就會在很大程度上影響工程質量。同時，有部分施工單位由于想快速完成鉆探工作，節約人力成本，對這些操作人員的技能培訓也十分有限，僅僅是簡單地提示一下工具操作方法。這就導致有許多不夠專業的操作人員在施工現場開展作業，出現各種問題。

（3）設備方面。由于地質鉆探工作同當地生態環境的穩定息息相關，因此，其鉆探工具和設備的使用便一定要做到精益求精。但我國地質鉆探工作起步較晚，設備的發展較為落后，與世界發達國家相比較而言仍舊存在一定距離。而且我國設備在開發上也存在一些技術上的難題沒有突破，這也就導致設備在進行地質鉆探的過程中并不能較為精確地反應出現場的基本狀況，對于部分潛在問題和隱患的排查仍舊有所欠缺，存在一定的安全風險，并且在實時監督和風險估算上也不夠精確。

3對癥下藥，解決問題

根據上文中所敘述的當下地質鉆探中存在的不足和弊端，可以大致將解決的方法列為以下幾點：

（1）強化體系。地質勘查單位要意識到自身職能的重要性，要重視對安全生產的把控，在宏觀上建立起系統完善的安全生產管理體系。地質勘查單位要認真理解國家在宏觀層面上對安全生產的基本要求，并依照相關法律法規的條例，對自身內部的安全生產管理規章制度進行修改和完善，必須要保證力度的嚴格和權限的嚴謹。此外，地質勘查單位也要加大對安全管理的資金投入，無論是在系統還是在設備上都要加以完善，并配置專業的安全管理人員，發揮管理機構的職能和作用，全面配合鉆探工程的落實。同時，地質勘查單位也要加強對自身內部人員的教育，提高領導班子和操作人員的安全責任意識，提高其工作自覺性。

（2）強化流程。除了要強化宏觀體系的監督之外，地質勘查單位也應當加強對事故的實際處理，建立起完善的處理流程和機制。若是在鉆探工程開展的過程中發生了安全生產事故，有關調查人員應當及時進入施工現場進行調查，盡快做出應急反應，收集現場基本資料并加以記錄，分析事故發生的原因。隨后，調查人員要將調查結果反映到上級部門，并做出官方決定，下發應急措施，減少事故發生帶來的損失。同時，地質勘查單位要建立其追責機制，對于不可抗力的事故，要重點彌補其損失。對于人為操作失誤所引起的事故，要對相應的操作人員進行責任追究，并做出系統的反思與整改。

（3）強化預防。正如上文所說，地質鉆探所在的施工現場具有多樣性，因此，操作人員也會在實際工程進行的過程中遇到各種各樣的風險。在這種情況下，安全管理人員要樹立起高度的風險防范意識和預防意識，強化對地質勘查現場的分析，并對可能出現的風險進行評估和預測，進而制定出相應的應急預案。應急預案得到批準后，操作人員也要進行適當的演練，提升自身的應變能力，降低后續事故發生的損失。安全管理人員也要及時同操作人員進行交流，要對其安全防護進行指導。

（4）強化管理。地質鉆探工程大多開展在戶外，部分施工現場甚至是在野外，因此，操作人員的實際行為會在很大程度上受到環境的影響。因此，安全管理機構的工作不僅僅是要強化對機械設備，對操作工藝，對操作人員的監督和約束，同時，要兼顧對野外環境的考慮。安全管理人員要注意安排地質鉆探的時間，考察好戶外作業的天氣狀況，氣候特點和地形地勢等等。并且安全管理人員要確保操作人員隨身的通訊設備信號通順，做好應急防范。

（5）強化更新。設備的使用質量在很大程度上影響著鉆探工程的進度，因此，操作人員在生產的過程中，要根據鉆探巖石的性質和特點，選擇適合工程開展的鉆探設備。并且地質勘查單位也要注重對設備的更新和維修，對出現故障的設備要加以修理和檢查，提高維護的效率，避免二次返修。此外，單位也要積極引進先進的生產設備，要以數字化和自動化為偏向，以此保證鉆探工程開展的精確性。我國也要在鉆探設備開發這一方面加強人才和資金投入。

4結語

綜上所述，強化對地質鉆探工藝技術的安全和生產管理是十分合理且必要的，這是保證操作人員人身安全的應有之策，也是提升鉆探質量的有效措施。在實際管理的過程中，相關單位要從主觀和客觀上共同落實安全生產管理的基本要求和原則，強化人員培訓，強化工藝革新，推進技術開發，從綜合層面、多個維度發展地質鉆探工程，進而保障我國經濟建設擁有源源不斷的內生動力。資源的開發利用任重道遠，相關單位要權衡利弊，持之以恒。

參考文獻：

[1]申立.地質鉆探工藝技術中的安全與生產管理[J].世界有色金屬，2018(15):268-268.

[2]劉爽.淺析安全生產管理在地質鉆探工藝技術中的應用[J].石化技術，2018(5):230-230.

[3]黃芝權.巖土工程勘察中鉆探工藝的選擇分析[J].工程技術研究，2019(9):86-86.

篇（3）

中圖分類號：P633 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）25-0073-02

在地質勘查工作中，坑探工程是地質勘查主要運用的地質勘查手段之一，然而坑探工程又是其中最易發生安全事故的工程。在地質勘探坑探工程中，由于生產責任體通常比較混亂，在生產管理中，勘查安全管理條例不規范或者實施力度不夠，安全生產指導、監管、審核存在種種披紕漏，從而導致現場施工的無章可循、有章不依等管理松散的情況發生，使得施工工程存在極大的安全隱患，極易造成重大的安全事故發生。因此，作為勘探工程的施工單位和領導單位，要深入調查分析工程安全生產管理中存在的問題，并加強兩者之前的溝通交流，積極地探求加強安全施工的管理方法，為地質勘探工程的施工質量和施工人員的人身安全提供更高的保障。

1 坑探工程安全生產問題

1.1 坑探工程施工組織混亂

我國在地質勘探工程安全管理方面有詳細明確的管制條列，之所以事故頻發，是由于施工過程中安全責任主體不明確，相互之間推卸責任，而導致管理工作上的松懈，沒有嚴格按照國家管理條例規范施工過程。我國地質勘探工程相關國家法規中明確規定：安全生產的管理的責任主體是地質勘查單位，其負責整個工程項目的各項工作安全運行。國家的這條規定很明確地規范了安全生產管理的責任主體方。此外施工礦權人的責任為地質勘探工程提供充足的資金保障，并督促監管勘查單位安全生產工作的具體實施；地質勘探施工隊伍為勘查單位的下屬單位，其對施工過程中的施工質量負責，對施工的各項具體工程的安全操作負責，并將各項工作詳細上報勘查單位。

1.2 地質勘探坑探工程分包權限不明確

上文中提到，國家在坑探工程施工安全管理的責任方為地質勘查單位。但是在實際項目操作中，勘查單位專業技術人員以及勘查設備并不是十分充足。勘探工程實際施工基本上是由礦權方分配技術人員和勘探設備，施工隊伍采用競標制度，由價格來決定施工隊伍方，從而降低了施工隊伍的人員素質要求，導致實際施工中勘查單位并沒有很大程度上參與施工過程中的安全管理監管工作。在整個工作鏈中勘查單位只是負責地質技術部分，這與地質勘查單位所應承擔的職責義務不符合，國家《關于貫徹執行〈國土資源部關于進一步規范探礦權管理有關問題的通知〉的通知》中規定勘查單位不得將項目承包給未經許可的單位施工，對于沒有施工資質的勘查單位，可將坑探等施工項目轉包給具有施工資質的勘查單位實施。由此可見，勘探共工程的施工其具體責任單位都是勘查方，具體施工中，許多礦權方或者施工隊伍，行使超出職權外的活動是違反國家法律法規的行文，其直接影響著工程的安全與否。

1.3 工程實施中的質量管理不嚴格

坑探施工相對于地質勘查工作的其他項目來說，其施工環境復雜，要求的設備種類多，對施工技術和施工質量都有著更高的要求。而對于具體施工中的質量管理，施工單位缺少全面的認識。在工程質量管理中，最常見的質量問題便是：施工單位只注重對坑道質量的控制而輕視了對施工其他環節的質量控制和管理，這對坑探工程會帶來不同程度的質量安全隱患，便是千里長堤，潰于蟻穴的道理。坑探質量管理控制就是運用科學經濟的方式，對坑探工程的坑道質量和各個施工環節的質量進行全面的檢測、控制和調節。工序主要包括坑道質量控制、工序質量控制和工作質量控制，其中工序質量控制是對坑探施工各個過程的質量控制，工作質量控制是指工程經濟管理、施工技術、生產組織工作和思想政治工作等。其中每個方面的質量控制都缺一不可，只注重坑道施工質量控制而忽視其他方面是現今工程施工中普遍存在的問題。

2 坑探施工加強安全管理工作的對策

2.1 明確坑探工程分包權限

坑探工程具體施工中應該根據國家規定明確地區分責任方、施工方。無施工資質的勘查單位，按照規定將施工單位轉包給有施工資質的勘查單位實施。無論是哪種承包方式，勘查單位都是安全管理的責任方。有施工資質的勘查單位不得將工程進行分包，分包會造成責權方面的混亂以及安全管理上的各種松散，勘查單位應該完善施工單位隊伍建設，增加高專業技師的數量，增設安全系數高的施工設備。

2.2 加強監管，確保安全

坑探工程的安全管理要貫徹在項目的整個過程，對施工中可能存在的安全隱患全面排除，將其可能造成的危害性降到最低。施工過程的施工監督管理工作要明確合同責任制度，合同協議中必須有詳細的安全生產和責任規定，以增強各單位的安全管理意識，把事故消滅在萌芽狀態，防患于未然。另外坑探工程在施工前需要根據要求設計地質勘探方案，制定詳細的施工技術方案和安全生產細則，然后由勘查單位進行初步審核，通過之后上報給上級國土局、安監局、公安等部門進行審批，只有在審核通過之后才能具體實施。另外工程實施過程中的安全管理主要體現在勘查單位加強施工的監管力度，成立專門的安全管理小組對坑探工程的各項子工程進行檢查監督。鑒于勘查單位人員以及其他工作并列性進行的實際情況，勘查單位在施工現場監管中無法全程跟蹤的問題，勘查單位必須分配專門的勘查小組對具體施工項目進行現場全程監管，以確保工程的安全施工與管理。對危險性施工項目特別要分配經驗豐富及掌握專業技術的人員專項負責，如爆破項目，做好爆破器材的保管、檢測和日常維護等。此外，要預先制定詳細的事故監管制度，及時處理事故現場，避免造成事故的擴散和再發生，對事故進行全面的數據統計和情景分析記錄，并進行歸檔管理，以徹底消除安全隱患，防止同類事故的再發生。

2.3 加強經濟管理，使其作用于安全管理工作

在目前的坑探安全管理工作中，縱使國家制度詳細分配了安全管理中的具體責權分配和生產細則，但是在具體施工中，技術人員和施工組織大多是由礦權力方所掌握。這實際上從本質上是經濟權利的導向所致。由于經濟控制權大多不在勘查單位方，其勘查監督管理方案并未受到礦權方和施工單位的重視。因此，要從經濟制度上制約礦權方的權利擴大，在簽訂合同時，要明確各方的經濟控制權利分配，在簽訂時候必須明確安全管理條例，安全管理細則中要明確規定應收取的各項管理費用，在款項沒有實際轉到勘查單位處之前，不得擅自開工，否則承擔一切后果。因此，抓住礦權方或施工隊的一定經濟控制權，也是掌握住對其進行安全管理主動權的一種有效的方法。

參考文獻

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一、目前我國地質鉆探技術的發展情況

由于我國在地質鉆探上的起步比較晚，因此和一些發達國家相比，我國的地質鉆探水平與他們相比存在較大的差距。地質鉆探技術水平與我國的地質研究以及開采等息息相關，因此加大對地質鉆探技術的研究對我們來說具有重要的意義。在這個過程中，涌現出了很多的專業科研團隊，他們的努力使我們的工作成效有了很大的進展，為我國的地質鉆探技術做出了巨大貢獻，地質鉆探技術的發展也是呈現逐漸上升的趨勢，具有十分廣闊的應用前景。

二、如何加強地質鉆探施工中的安全管理

1.建立健全地質鉆探施工安全管理體系

如果想要建立健全地質鉆探施工安全管理體系，最主要的是要保證鉆探工程在進行各個環節時，都要有全面的管理制度可依，要建立一套完善的安全生產體系。具體體現在以下幾個方面：

（1）要建立健全并完善相關的安全管理制度。在進行地質鉆探的過程中，我們要結合國家相關的法律條例，同時結合鉆探工程的特點，不斷對其進行完善和補充，為我們的安全施工提供更多的保障。

（2）要將安全管理的理念牢牢記在心里。地質鉆探工作是一份危險系數較高的工作，因此各崗位以及管理人員都要樹立強烈的安全理念，從思想上深刻認識到安全管理的重要性，不管是設計規劃，還是在后續的維護階段，我們要始終牢記安全第一，將安全管理貫徹落實到底。

（3）完善安全生產責任制。在進行地質鉆探的施工過程中，要講安全責任落實到每一個人，培養相關負責人的安全意識，要將安全管理落實到每一個環節上，從源頭上徹底消除隱患。

2.將安全事故的處理流程不斷進行規范

在進行鉆探施工的過程中，我們要制定一套完善的安全事故處理流程，這樣當事故發生時，能盡快地采取措施予以處理，將損失程度降到最低。

（1）當事故發生時，要首先對事故等級以及事故的發生區域做出判斷，掌握好一手資料，以便為后續工作的進行奠定基礎。

（2）要詳細地對事故?M行記錄，并對相關的數據做好計算，將其和以往的數據加以對比，然后及時向上級匯報。

（3）當事故發生時，要選擇合適的機械工具以及勘測手段，及時進行處理，時刻記錄好事故的動態變化，對于不同的事故類型，要采取不同的解決辦法。

3.加強對地質鉆探工程的安全文化建設

加強對地質鉆探工程的文化建設，是安全管理中的一項重要舉措，我們可以從以下幾個方面對其展開：

（1）要將以人為本作為建設的核心理念。地質鉆探過程中的主體是人，因此我們要將人身安全放在安全管理的首位，配備充足的安全設備以及專業的安全人員，為施工人員的人身安全提供充分的保障。

（2）要加強對安全生產的宣傳，提高工作人員的安全意識。施工單位必須加強對安全生產的宣傳工作，培養工作人員的安全意識，并且傳授給他們當緊急情況突發時如何進行應對的知識等等。

（3）要樹立創新發展的觀念。工作人員要將創新發展的新理念牢牢樹立在心里，積極利用新設備，開發新技術，將工作效率進一步提高，同時還要保證安全施工，使地質鉆探施工技術朝著更加系統化、科技化的方向邁進。

三、如何加強地質鉆探施工中的生產管理

1.人力資源管理

地質鉆探工程的規模較大，且施工工序較為復雜，任務較為繁重，因此在進行鉆探工程時，需要耗費大量的人力、物力以及財力，確保工程能夠如期完成。通常在進行鉆探的過程中，需要技術人員、監督人員以及施工人員等等，工作人員的種類、數量比較多，因此在進行生產管理時，最主要的是加強人力資源管理。要保證工作人員具有較高的專業素養以及技術水平，對于一些新員工，應該先培訓后上崗。

2.機械設備管理

在進行地質鉆探的施工過程中，機械設備的質量和鉆孔的質量、施工的效率等有著密切的聯系，因此要加強對設備的機械管理工作。在選購機械設備時，要在預算的范圍內，選擇質量較高、性能較好的鉆探設備，這樣既可以提高施工效率，還能保證施工質量。在使用機械設備時，要對設備操作人員進行專業的培訓，嚴格執行操作，以免對設備造成損壞。與此同時，還要對設備機械加以維修與保養，使設備時刻處于一個完好的狀態，避免對施工進度造成影響。

3.鉆探工藝與質量管理

在進行地質鉆探過程的生產管理時，要加大對鉆探工藝和鉆探質量的管理，確保鉆探工藝與施工要求相符合，進而確保施工的質量。主要體現在以下幾點：

（1）要嚴格制定施工的操作流程，確定合適的鉆進技術參數。

（2）要加強巡檢，對施工動態有一個全面的掌握，保證施工質量。

（3）要認真統計并分析施工質量，及時消除其中存在的安全隱患問題。

四、下面以江西省地礦局贛西北大隊進行實例分析

為了增強地質鉆探施工中安全和生產管理，該勘探大隊主要從以下幾點進行了優化和改進：

（1）充分的利用公司資質上的優勢，加大投標上的力度，擴展工程的市場領域，加大對地質災害方面的研究與防治措施制定。

（2）與一些經濟實力強、科技實力強、信譽度高的公司聯合，相互借助對方優勢，實現風險共單，利益同享，互相學習，取長補短。

（3）做好工程的收尾工作，對公司的工程項目施行全過程的動態監管，引進一些新設備，輔助工程的管理。

（4）加強對相關人員的技術、安全意識和管理規范上的教育，施行責任制，盡量避免問題的發生，對于一些態度不認真，技術較差的人員，堅決不予聘用。

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【關鍵詞】煤田施工；鉆機；隱患；安全管理

【Keywords】coal field construction； drill； hidden danger； safety management

【中圖分類號】P624.8 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）06-0153-02

1 引言

對于煤田發現的地質環境來說，在我國不同的地區都可能會發現煤田資源，例如我國福建省煤資源的分布地大多是偏遠山區，對施工的安全保障就會有所影響，鉆探環境的不同對于鉆機來說所面對的難度系數不同，在地形的沖擊下鉆探施工要面臨的問題就不只是技術方面的限制，還要考慮來自施工過程中安全的問題。因此安全問題在整個施工過程中是不容忽視的，“注意施工安全”和“安全第一”不能只流于形式，而應落到實處。除此之外，還有很多方面影響著鉆探鉆機的施工，比如鉆機的技術和安全管理制度等，因此，就鉆機在鉆探施工中存在的安全缺陷應該進行探討同時加以改善。

2 煤田地質鉆探施工鉆機安全的分析

2.1 鉆探施工中鉆機存在的安全隱患

我國對于鉆機的使用廣泛度是比較高的，要想提高鉆探過程中的生產安全度，就要分析鉆機目前存在的問題。首先從鉆機的施工使用人員來解讀其存在的安全問題，野外鉆探工作人員的意識一定程度上影響著整個生產施工的安全，如果施工人員的專業能力不足和對鉆機認識不足，就會影響施工中鉆機的作業，并導致其在鉆機安全使用方面意識不足，從而影響施工安全。同時如果對于所有工作人員的管理不完善，也會影響總體生產工作環境的安全。其次從鉆機的技術方面來探討其存在的安全問題，現如今我國的鉆機使用還存在很多問題，前面說到的地形和地質結構的不同，就會直接影響到鉆機工作中施工的選擇，從鉆機運行的數據設置到鉆機設備內部零件的選擇，都影響著施工的整體安全[1]。只有認識到各個方面的安全隱患，才能防患于未然保證鉆探施工的生產安全。

2.2 煤田地質施工鉆機安全意識的重要性

明白了鉆機存在的安全隱患之后，就更應該清楚鉆機施工安全的重要性。對于煤田地質鉆探工作，最主要的結構關系就是人和鉆機的關系，鉆機工作人員是鉆機的控制者，而控制者起著決定性的作用，雖然也存在機器故障導致的安全事故，但是事故發生的百分之九十的概率都是控制者造成的，這是由相關專家經過事實比對分析得出的結論，而大多數這樣的事故都是因為控制者粗心大意或者對鉆機的安全施工掌握不足造成的。就@機的工作人員對鉆機安全使用的認知來說，控制者的鉆機安全使用意識對于生產施工影響頗大，同時在我國經濟飛躍和技術不斷發展的新時期，鉆機也會不斷的改革和優化，新鉆機使用的變化都需要施工人員不斷地學習，以免對改革的鉆機使用不熟練導致一系列的安全問題，同時影響煤田的鉆探工作。

3 針對施工鉆機安全問題的改善

3.1 加強安全隱患防范意識

篇（6）

第二條　廣東省跨地區經營建筑施工企業安全生產管理聯絡員（以下簡稱聯絡員）由在本省行政區域內承接房屋建筑和市政基礎設施工程項目的跨地區經營建筑施工總承包企業、專業分包企業和勞務分包企業安全生產管理機構的負責同志擔任。

第三條  跨地區經營建筑施工企業如實填報《廣東省跨地區經營建筑施工企業安全生產管理聯絡員基本信息登記表》（見附件，以下簡稱《信息登記表》）后，上報工程所在地的地級以上市（含佛山市順德區）住房城鄉建設主管部門。各地級以上市（含佛山市順德區）住房城鄉建設主管部門將《信息登記表》錄入省住房和城鄉建設廳建設信息網（網址：gdcic.net）的工程安全生產動態管理系統中的建筑施工企業安全生產管理聯絡員管理子系統。聯絡員如有變化，該企業應重新填寫《信息登記表》，并在發生變化后15個工作日內以傳真方式報工程所在地的地級以上市（含佛山市順德區）住房城鄉建設主管部門予以變更。

第四條  聯絡員工作職責和工作內容：

（一）收集、整理、傳遞本省相關地區住房城鄉（規劃）建設行政主管部門、本企業建筑施工安全生產重要信息；

（二）分析本企業在廣東省行政區域內的建筑施工安全生產形勢；

（三）督促本企業建筑施工安全事故快報、在本省行政區域內發生與施工安全相關突發事件等情況上報工作。對本企業承辦事項進行督促和協調，以保證承辦事項按照要求時限反饋，如因客觀原因不能按時反饋的，要及時與省住房和城鄉建設廳溝通并說明情況；

（四）提出改進本省建筑施工安全生產監管工作的意見、建議；

（五）按時參加省住房和城鄉建設廳主持召開的部分聯絡員工作會議，并向會議通報本企業建筑施工安全生產形勢和重點工作進展情況；

（六）向本企業主要負責人、分管安全生產的負責人以及企業安全生產管理機構匯報聯絡員會議精神，提出貫徹落實會議精神的建議、措施。

第五條　部分聯絡員會議制度：

（—）省住房和城鄉建設廳工程質量安全監管處負責組織部分聯絡員會議。部分聯絡員會議分為年度會議、臨時會議。年度會議每年召開一次。

年度會議的內容為：分析全省建筑施工安全生產形勢，總結年度工作，提出工作思路、意見和建議，研究加強與改進聯絡員工作的重大事項。年度會議由省住房和城鄉建設廳邀請部分企業的聯絡員參加。

較大及以上事故發生時，或有重大工作需要部署時，可召開臨時會議。臨時會議的議題為：通報較大及以上事故情況，研究控制事故的對策、措施，部署和安排重大工作。臨時會議由較大及以上事故發生地的地級以上市住房城鄉（規劃）建設行政主管部門分管安全生產的負責同志、以及事故企業聯絡員參加，必要時，省住房和城鄉建設廳可邀請部分企業聯絡員參加。

（二）每次會議的具體時間、地點和其他有關事項由省住房和城鄉建設廳負責通知。

（三）聯絡員會議紀要應抄報省住房和城鄉建設廳分管安全生產的負責同志，并以電子郵件形式發給各聯絡員。

（四）聯絡員因故不能參加聯絡員會議，應向省住房和城鄉建設廳請假，并委派相關人員參加。

第六條　聯絡員信息傳遞制度

（一）聯絡員每年半年應以電子郵件方式向省住房和城鄉建設廳報送本企業近半年在粵建筑施工安全生產形勢的分析報告,報告內容一般應包括本企業近期落實安全生產主體責任的主要工作情況、在粵承建工程的施工安全生產管理基本情況、企業新制訂的與安全生產相關的工作措施、企業面臨的安全管理主要問題原因分析與對策、建議等。報告要簡明扼要，內容翔實，層次清楚，文字簡練。

（二）省住房和城鄉建設廳將通過文件、簡報、電子郵件等方式向聯絡員傳遞有關信息，保持日常聯系。

（三）聯絡員所在企業應為聯絡員的工作創造條件。

篇（7）

關鍵字：安全生產、建筑施工

現今社會，我國已經邁向了市場經濟化、城市科技化、發展高速化的以全新的時代。在社會發展的帶領下，國內各大企業同樣的走向了一個發展的全新高度。對于建筑行業來說，它已經成為了我國經濟發展的重要支柱，它的發展程度同樣能夠代表我國社會發展的速度。

對于國內各個行業，國家依照了各個企業的特點制定了相符合的安全生產管理辦法，來對個企業的安全生產工作進行管理和制約。

對于制約的政策，不單單是有了相關的安全管理辦法就是足夠的，還要制定有關的法律、法規和執行管理工作的相應條例和標準來對安全管理工作進行控制。因此在諸多的控制方式的制約下，工程安全管理工作漸漸的走向成熟和規范化。

由于現今社會已經步入了市場經濟化的形式，因此很多施工企業為了再市場中占有一定的地位，謀取最大的利益，很多企業都是在工程競標中，以不合理的低價進行投標，在中標后施工單位為了彌補由于中標導致的損失，只有在安全質量控制管理方面進行降低標準，使得安全保護實施不完善或者安全設施的質量沒有達到標準的要求從而導致安全隱患的出現。

建立安全生產管理制度

一個企業發展的關鍵在于管理的制度，有很多實際的例子，由于管理的制度沒有做到位很多業務發展非常好的企業都已經倒閉。由此可以看出管理工作是企業發展的重要因素和關鍵的命脈，而安全管理則是管理工作中的一項更為重要的分支。所以在建筑工程施工中，做好安全管理工作和制定安全管理制度是非常重要的，所以就要在企業的內建立由專業的工作人員帶領的安全監督管理部門，來負責施工現場的文明施工、消防安全工作和安全施工工作，從而使得企業穩步的發展。

對于安全生產管理制度的建立涉及到的方面很多，不但要成立企業的安全文明的施工領導部門，還要建立施工防火監督管理部門、事故發生處理控制部門等等。在各個管理部門建立后，還要明確項目管理的總負責人，確立管理的與控制的總方向；對于其他部門的負責人要負責其管理部門的工作職責。

根據工程項目所需要的，在各個管理部門選用管理領導時要嚴格的遵守規定的要求，在對于管理人員進行選擇是要保證其具有相應的工作經驗還必須持有相應工作崗位的上崗證書，才能夠予以聘用。

安全生產制度的完善工作

對于施工管理工作來說，項目安全施工生產制度是管理工作中最為重要的一項管理工作。按照“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，公司與施工項目經理簽訂《安全生產、社會治安綜合治理目標責任書》，就項目安全生產管理的目標、任務、措施、獎懲、安全風險保證金的繳納等條款予以明確；項目部與各班組簽訂《安全生產管理目標責任書》；與工人簽訂《勞動用工合同》，這樣將目標責任層層分解，一級抓一級，做到了安全生產，人人有責。

1.爭創安全生產、文明施工標準化工地，提升企業安全生產管理水平

創建安全生產、文明施工標準化工地不僅是反映企業安全生產管理水平，而且是展示企業形象的舞臺。公司領導高度重視，把該項工作納入了企業的中長期發展規劃，列入年度工作安排的一項重要任務，并建立了一套行之有效的管理機制，設有相應的機構，由公司分管生產的副總經理和安全保衛部成員專門負責此項工作，擬定工作目標，制定措施，并定期進行考核驗收和申報。同時，為了調動項目創建標準化工地的積極性，公司還出臺了一系列獎勵政策，鼓勵在建項目責任人積極爭創標準化工地，2005年公司承建的蟠龍。城市花園3#樓工地被評為“省級安全生產、文明施工標準化工地”，公司就一次性給予了3萬元的現金獎勵。通過這種有效激勵、典型示范、輻射帶動的作用，從而使項目安全生產管理工作由被動變為主動，促進了施工現場安全生產管理水平的整體提高。

2.針對項目特點，對專業性較強的項目編制專項施工方案

安全施工方案是指導施工現場全部安全生產活動的重要技術文件。在施工準備階段，我們就根據建設工程規模、結構特點和對原始資料調查分析的基礎上，編制一套符合實際能指導工程全部施工活動的施工組織設計；對專業性較強的項目單項編制專項安全施工方案。例如：在公司中標承建的閬中市行政中心辦公大樓施工前期我們就編制了《安全施工方案》、《腳手架搭拆施工方案》、《臨時用電安全施工方案》、《模板工程專項施工方案》、《基坑施工專項方案》、《塔吊（龍門吊）起重吊裝安拆施工方案》、《施工機具使用方案》等，經公司技術負責人審核并報經監理公司總監審查簽字后發放到項目部實施。對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行重點監控，制定項目施工生產事故的應急救援預案，建立了公司和項目部雙重應急救援組織、機構，明確了職責分工，以應對突發事件的發生，確保萬無一失。

結束語：

綜上所訴，工程安全施工管理工作是一項包含范圍廣、工作復雜的管理工作。為了使得安全管理貫穿于整個施工過程，就要在項目負責人的帶領下，發動全部的工作管理人員進行全方位的管理工作，并且要求管理人員具有一定的安全管理的意識、安全負責的精神和具有豐富的工作經驗，環環相扣才能使得施工安全管理工作穿插于政工施工過程，保證施工的安全性，從而提高企業的經濟效益和社會地位。

參考文獻：

[1] 楊志.淺談建筑工程施工安全生產管理[J]. 四川建材. 2009(01)

[2] 代玉雙,陳思遠.對建筑施工管理措施的探討[J]. 中小企業管理與科技(上旬刊). 2009(01)

[3] 孫紅,巫金煒,馮紹仁.建筑施工安全生產管理現狀分析與對策[J]. 浙江建筑. 2009(06)

篇（8）

Abstract: In order to change the housing construction site safety production difficult situation, in a comprehensive analysis of housing construction site safety production widespread safety awareness is weak, the habitual peccancy, security risks rectification, the rectification of a low rate of lag, similar safety repeated occurrence probability higher after many problems, put forward from the aspects of safety production system construction, education and the site team culture construction solutions, to promote safety production management of building construction enterprise jumped the last new step.

Key words: construction team; safety production; problem; countermeasure

中圖分類號：F530.69文獻標識碼：A文章編號：

1、引言

房屋建筑工地班組是建筑施工企業從事生產經營活動最基層的組織，是安全生產最基本的單元。本文針對從分析房屋建筑工地班組在安全生產中普遍存在的問題，進行深入細致的研究，查找問題的根源，有的放矢地提出解決對策，以便達到加強房屋建筑工地班組字全生產管理的目的，促進房屋建筑施工企業安全生產管理工作躍上一個新的臺階。

2、房屋建筑工地班組安全生產現狀。

房屋建筑工地班組安全生產普遍存在安全生產意識薄弱，習慣性違章，安全隱患一次整改率低、整改滯后，同類安全隱患重復發生概率高等諸多問題，因此房屋建筑工地班組安全生產現狀形勢嚴竣。

2、1班組安全生產意識薄弱。房屋建筑工地班組人員多由包工頭召集本鄉或外地的農民工組成的，既沒有像樣的就業培訓，又沒有規章制度，隊伍素質差，連最起碼的安全術語“三寶”、“四口”都不了解。

2、2班組習慣性違章現象突出。就是固守舊有的不良作業傳統和工作習慣，違反安全工作規程的行為。其表現形式多種多樣，按其性質分類，主要包含三方面：違章指揮、違章作業、違反勞動紀律，而在房屋建筑施工中，類似現象極為普遍。

2、3班組安全隱患一次整改率低、整改滯后現象普遍。房屋建筑施工班組對工地現場的安全隱患整改工作往往滯后，一次整改率偏低，甚至對個別安全隱患的整改工作延至該項作業結束方能完成隱患的閉環管理。

2、4同類安全隱患重復性發生的概率高。就是房屋建筑工地班組安全生產往往存同類安全隱患重復性發生的概率高，工地現場安全隱患往往存在經常性、反復性。

3、房屋建筑工地班組安全生產現狀的整改對策。

目前，房屋建筑工地安全生產形勢不容樂觀，為了扭轉房屋建筑工地安全生產形勢，全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，必須有針對性地抓好房屋建筑工地班組安全生產建設，促進房屋建筑工地班組安全生產再上一個臺階。

3、1落實安全生產規章制度建設是搞好房屋建筑工地班組安全生產的重要前提。沒有規矩不成方園， 班組的安全規章制度是企業規章制度的延伸，是房屋建筑工地班組安全生產的重要前提。 3、1、1.建立健全班組崗位安全生產責任制，增強施工管理人員責任感。班組崗位安全生產責任制是房屋建筑工地安全生產之魂，是工地班組安全生產的基本保證。班組崗位安全生產責任制就是要明確規定工地班組成員在安全生產中的具體任務和責任，做到工地安全生產事事有人管、人人有專責、辦事有標準、職責明確、功過分明，從而把與安全生產有關的各項工作協調起來，形成一個嚴密高效的工地班組安全生產責任系統，有針對性地從根本上解決工地班組安全隱患一次整改率低、整改滯后現象。 3、1、2.積極開展工地班組安全生產標準化作業，從根本上杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等工地班組習慣性違章現象。通過積極探索創新工地班組安全生產管理模式以及認真學習工地班組安全生產操作規程，從而形成一種優化作業程序，逐步達到安全、準確、高效、省力的作業效果。工地班組安全生產標準化作業是預防事故、確保安全的基礎，它能夠有效地控制施工人員的不安全行為，尤其能夠控制“三違”現象的產生，從數字統計看出，建筑施工企業中所發生的事故有90%發生在工地班組，工地班組中有80%的事故是由“三違”現象引起的。工地班組安全生產標準化作業把建筑施工企業各項安全生產要求優化為“管理標準、技術標準、工作標準”，把施工人員的行為限制在動作標準之中，從根本上控制違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等工地班組習慣性違章現象，從而杜絕僥幸心理、冒險蠻干等不良現象的存在。 3、2全面提高工地班組長的素質是搞好工地班組安全生產的基礎工作。 抓好工地班組安全生產管理組織體系建設就是要明確工地班組成員在管理組織體系中的職責，特別是要全面提高班組長的素質。

工地班組安全生產的好壞，直接影響建筑施工企業的工程質量，而工地班組安全生產的成效大小，取決于工地班組長對安全生產的認識程度及所具備的安全技術知識水平和實際的組織協調能力。為此建筑施工企業必須重視和加強對班組長的安全生產教育工作，這就要求工地班組長必須要有高度的安全生產意識、安全知識素養和安全責任感。不公要具備“超前意識、監督意識、事后總結意識”，而且要帶頭嚴格執行安全生產的各項規章制度，通過自己的言傳身教帶動工地班組整體素質的提升。 3、3深入開展工地班組安全生產文化建設是搞好工地班組安全生產管理工作的有效手段。

工地班組安全生產文化源自建筑施工企業安全生產管理，是建筑施工企業安全生產管理理念的一種總結，是建筑施工企業安全生產管理的靈魂，因此任何建筑施工企業在原有的企業安全文化大背景下，深入開展工地班組安全生產文化建設是抓源頭、促管理的有效手段。 3、3、1加強安全生產培訓，牢固樹立“以人為本”的安全生產理念，提高工地班組的綜合素質。

房屋建筑工地安全生產實踐表明，80%以上的安全生產事故是由于施工管理人員違章指揮和違章作業造成的。因此，堅持以人為本，培養工地班組員工良好的安全生產意識是一項極其重要的工作。（1） 要堅持先培訓后務工，先教育后上崗的指導方針，努力提高工地班組員工的安全素質。（2）要加大工地班組安全生產培訓，制定有針對的預防措施和技術方案 ，認真執行“三級”安全教育，進行安全生產交底，從原頭上消除工地班組員工不安全生產行為。 3、3、2要做好工地學習型班組建設，從源頭上改變工地班組安全生產現狀。搞好房屋建筑工地學習型班組建設，一是要培養工地班組良好的學習氛圍，形成一種尊重知識、學習知識的氛圍。二是培育團隊精神，提高團隊凝聚力，依靠團隊力量發現安全隱患，解除安全隱患。三是深化工地班組自主管理，從細節入手采取宏觀控制與微觀管理相結合，專業管理與員工自主管理相結合，促進房屋建筑工地安全生產成為工地班組一種自覺自主的員工行為，成為自覺保證工地班組安全生產的不竭動力。 4、結束語

影響房屋建筑工地班組安全生產的因素諸多，但是沒有捷徑可走，核心在于預防。因此要全面改變房屋建筑工地班組安全生產局面，必須做到制度建設、安全生產意識教育和工地班組文化建設的“三落實”，才能有效地提升房屋建筑工地班組安全生產水平。

【參考文獻】

篇（9）

今年以來，至今我縣城區內現有在建工程項目12個，建筑面積約2.06萬平方米，施工單位5家，其中外來施工企業4家。針對本年度在建工程項目較多的實際情況，縣建委本著對國家和人民高度負責的精神，把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹《建筑法》、《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等有關法規，采取多項措施，落實責任制度，加大監管力度，實行定期季度安全大檢查和不定期的巡查，嚴把安全許可關，提高工作實效，確保今年以來我縣建筑安全生產無事故。

從上半年情況來看，我縣各建筑施工企業的安全生產管理工作開展基本到位，各項規章制度基本得到落實，機構、人員基本到位，企業安全生產水平逐步提高。各在建工程施工現場，安全防護基本到位，安全生產、文明施工、專項治理工作開展的基本到位，全縣各在建工程施工現場未發生一起重大安全事故，安全生產形勢穩定。

二、工作措施

(一)加強組織領導，實行法人負責制

為加強對建筑安全工作的領導，建設局及時調整了建筑安全生產領導組織，由建設局局長任領導小組組長，作為建設局建筑安全生產第一責任人，全面負責我縣建筑安全生產的領導工作。局建設股負責具體管理工作。縣內施工企業法人，以企業建筑安全生產第一責任人的身份負責本單位的安全生產領導工作，各在建項目的項目經理以項目安全生產第一責任人身份負責該項目的安全生產管理工作，實行建筑工程安全事故責任追究制。

(二)實施目標管理，狠抓制度落實工作

年初，建設局制定了《2009年建筑安全生產目標計劃》，并與縣內建筑企業簽訂了8份《建筑安全生產目標管理責任書》，要求各企業加強安全生產管理，嚴格執行“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，認真落實企業安全生產責任制度，安全技術交底制度，特種作業人員持證上崗制度，教育培訓制度和班前安全活動制度，加強對各項制度落實工作的日常考核，確保各項制度落實到實處。

(三)開展安全專項治理和創“安全文明工地”活動按照市建設局和縣安委會的要求，在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機和勞動防護用品的專項整治工作。并繼續深入開展針對施工現場的施工用電、腳手架和模板，高空作業、基坑防護、圍墻、施工機具等存在安全隱患較多的方面的專項整治工作，加強對施工現場的管理，在全縣各在建工地開展創建“安全文明工地”和創省安全標準化工地的活動。積極開展“整治六亂行為，優化城市環境”的活動。

(四)在加大對建筑工程安全生產工作的日常巡查力度的同時，認真開展了對各施工企業及各在建工程現場的季度安全生產大檢查和節假日期間的專項檢查，并按照市建設局、縣安委會的要求，在全縣各建筑工地開展安全隱患排查整治工作，縣建設局在各企業自查的基礎上，組織人員剛完成對縣城內各在建工地的大檢查工作，發現存在的安全隱患，已下發了隱患整改通知單，要求各企業及時整改，實行復查銷案制度，并正在對查出的隱患問題進行登記、匯總、總結，保證施工安全。并配合縣消防隊開展了建筑工地消防檢查。

(五)加強對工程施工圖和施工組織設計的審查工作，把安全管理的關口前移，凡施工圖審查不合格或施工組織設計不科學，安全保護措施不能滿足安全生產要求，施工機具不合格等不具備安全生產條件的工程，一律不發放施工許可證。

(六)認真實施建筑企業建筑安全教育制度，重點圍繞關鍵崗位人員安全生產知識的教育培訓，實行“三類人員”安全考核制度，實行特種作業人員持證上崗制度，凡安全考核不合格的“三類人員”不得從事安全生產管理工作。根據市建設局對現場專職安全員進行直管的要求，我縣組織開展了各企業直管專職安全員安全技術培訓，提高直管專職安全員的業務水平。

(七)大力開展“安全生產月”活動。縣建設局成立了安全生產月活動領導小組，明確專人負責，精心組織，周密安排，調動縣內各施工企業等有關單位的積極性，采用不同方式，在企業生產場所張掛條幅、張貼宣傳標語等，積極主動宣傳建筑安全生產法規，提高建筑業從業人員的安全意識。

(八)實行季度安全例子會制度，及時傳達上級安全生產文件和會議精神，認真學習安全生產法規，總結上季度安全生產工作，布置下季度安全生產工作，全面及時掌控我縣建筑安全生產形勢，確保建筑施工安全。

三、存在問題

(一)個別企業由于人員精減，安全管理人員不足，或身兼數營，影響企業安全生產管理工作的開展。

(二)個別項目安全防護資金投入不足，由于行業惡意競爭，競相壓價，致使工程利潤空間極大地縮小，使企業及項目經理的安全投入相應減少，影響現場安全防護效果。

(三)個別企業一線職工安全教育流于形式，如民工未經安全培訓就隨意上崗。

(四)一些項目現場安全管理不到位，施工用電未認真實行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂，腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位，機械設備安全防護不到位，存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象。

四、下半年工作計劃

(一)認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《云南省安全生產條例》等有關法規;

(二)認真落實《2009年建筑安全工作目標計劃》，實行安全目標管理;

(三)認真學習貫徹落實《建筑工程安全生產監督管理工作導則》，加強安全生產監管工作，督促各方主體履行相應安全生產責任;抓好建筑施工安全百日督查專項行動，抓好施工現場的隱患排查和專項治理工作;

(四)深化施工現場的安全監督，繼續開展安全專項治理，加大創建“安全文明工地”力度，要求各企業2009年至少創建一個市級“安全文明工地”，各開發小區必須力爭創建市級“安全文明工地”;

篇（10）

認真貫徹縣委、縣政府平安創建工作要求及縣綜治委、縣平安創建領導小組對建筑工程平安工地創建工作的精神，牢固樹立安全第一，強化監管責任，不斷完善安全生產管理制度，以推行建筑工程安全管理工作的不斷提高，進一步開展建筑工程平安工地創建工作，確保創建工作取得實效。

二、范圍和目標

2013年，平安工地創建工作范圍：縣區房屋建筑施工在建工程。

2013年，平安工地創建工作重點：高支模、深基坑、腳手架、臨邊洞口、預留口、電梯井口、樓梯口等防護，安全網、安全帶、安全帽防護等事故多發部位，高空墜落、物體打擊等事故多發類型和易發生群死群傷的專項工程施工，現場作業人員的安全生產及法制教育、特殊工種持新證上崗情況、“違章指揮、違章作業、違法勞動紀律現象”的查處，現場人員集中管理、集中居住，現場實行封閉管理，現場工地要采取必要的防噪聲、防灰塵措施、不得焚燒有毒、有害物質，現場消防制度及設施的落實情況，現場環境衛生及食堂衛生管理。易發生群死群傷的專項工程是：塔吊裝拆、腳手架搭設、大跨度及超高模板支撐系統，深基坑支護等。

2013年，平安工地創建目標：市安全文明工地驗收合格率達到市級標準，平安工地合格率達到100%。

三、進度安排

第一階段（4月20日-5月30日），根據房屋建筑工程平安工地創建工作方案對縣區在建工程各項目標進行安全檢查，對查出的問題督促施工單位及時落實整改，定期進行復查，確保整改落實到位，逐步鞏固平安工地創建成果。

第二階段（5月31日-10月31日），全面開展檢查考評工作，督促各施工企業及相關單位切實做到消除隱患，做好縣區各在建工程申報平安工地的準備工作，積極準備迎接市文明工地驗收小組。

四、主要措施

（一）進一步加強制度建設，堅持長效管理，對照方案和上級相關文件及要求，督促施工企業進一步完善我縣房屋建筑工程安全生產管理責任狀及有關制度，加強法制宣傳教育工作，逐步提高依法行政執法水平，加強治安管理，建立責任明確的治安保衛制度，對外來務工人員實行集中管理、集中住宿，強化法制教育，積極開展矛盾糾紛排查活動，杜絕“民轉刑”案件發生，加強現場的消防管理，避免火災事故發生，堅持便民愛民的施工措施，實現“五個不發生”目標。

（二）認清安全生產形勢，強化動態監管。加強平安工地創建工作小組領導，強化責任，加大檢查與監管力度，定期召開全縣建筑工程安全生產形勢分析會和安全聯絡員會議，對建筑施工安全生產情況進行多角度、全方位分析，找出安全生產管理薄弱環節，制定相應措施。加強對重點企業的動態監督管理，對事故多發企業以及建筑施工安全管理薄弱、發生事故的企業，進行重點約談，共同研究加強安全生產的措施，督促這些企業、地區加強安全生產管理，健全現場管理機構，確保平安工地創建工作成果的鞏固。

篇（11）

為做好在施工地的安全生產管理工作，落實企業安全生產主體責任，公司黨委針對近期在施工地安全管工作進行了再部署，強調指出：今年是建國70周年大慶年，各相關部室要嚴格落實各項安全生產制度，全力做好在施工地安全管理工作，為建國70周年營造良好的社會氛圍。

一是按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的原則，落實企業全員安全生產責任制，公司班子領導成員對各自分管的領域，要加強安全生產管理工作，確保無安全事故發生。

二是嚴格責任落實，明確工作職責，相關部室每周不定期對在施工地進行安全生產、環境、綜治、消防等安全檢查，確保無安全隱患。

三是加強施工現場人員管理，落實應急值守工作，相關部室每天進行巡查，全面清查流動人口管理、施工人員教育培訓、人員值守等，確保在施工地應急值守工作規范、有序。