緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展分析范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

1 阿勒泰地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地存在問題

1.1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在問題

首先，土地流轉(zhuǎn)分散，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營。盡管土地流轉(zhuǎn)總面積不少，但流轉(zhuǎn)的集聚程度并不高，單體連片的大面積流轉(zhuǎn)仍相對較少，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化的要求。流轉(zhuǎn)土地相對分散，不是連片流轉(zhuǎn)，農(nóng)民組織化程度低，難以實現(xiàn)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)效益不高；其次，土地流轉(zhuǎn)評估機(jī)制不健全。雖然土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種普遍現(xiàn)象，但轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入之間缺乏足夠的信息聯(lián)系，阻礙著土地流轉(zhuǎn)在更多方式、更大范圍和更高層次上進(jìn)行。轉(zhuǎn)包費、租賃費缺乏科學(xué)依據(jù)，各級還沒有專門的土地流轉(zhuǎn)價格評估機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，土地流轉(zhuǎn)價格靠協(xié)商，定價普遍偏低；最后，少數(shù)農(nóng)民法律意識不強(qiáng)。少數(shù)農(nóng)民法律意識不強(qiáng)，認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)是自己的事，與他人無關(guān)，只作口頭約定，沒有履行合法手續(xù)，私下流轉(zhuǎn)屬個人行為，土地穩(wěn)定性差，雙方利益無法受到法律的保護(hù)，矛盾糾紛隱患大。

1.2 農(nóng)村建設(shè)用地使用存在問題

農(nóng)村建設(shè)用地包括農(nóng)村公共設(shè)施用地、公益事業(yè)用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)民宅基地及其附屬設(shè)施用地。農(nóng)村宅基地堅持一戶一宅的原則。在建設(shè)用地管理過程中，農(nóng)戶自愿申請復(fù)墾宅基地及其附屬設(shè)施用地的，鎮(zhèn)（街）不能及時指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織對房屋及其建構(gòu)筑物予以合理補(bǔ)償后，依法收回土地使用權(quán)，按照集體房屋權(quán)屬申報復(fù)墾，嚴(yán)重影響到農(nóng)民群眾復(fù)墾的積極性。此外，集體經(jīng)濟(jì)組織不能對收回農(nóng)戶房屋的補(bǔ)償區(qū)別分類，不能對符合國家有關(guān)政策規(guī)定保護(hù)好農(nóng)戶的合法權(quán)益。農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾實行自愿、有償、公開的原則，各地區(qū)對集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民申報農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾的真實性負(fù)責(zé)。但是在實施農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾時，沒有充分聽取農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等權(quán)利人的意見，復(fù)墾面積、補(bǔ)償金額等均不能做到以書面形式公告、公示并留存影像資料備查，有關(guān)結(jié)果沒有和農(nóng)戶以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等權(quán)利人確認(rèn)簽字，嚴(yán)重?fù)p害了廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

2 阿勒泰地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地政策分析

2.1 支持設(shè)發(fā)展社會農(nóng)業(yè)用地

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地屬于農(nóng)用地，實行“備案制”，不需辦理轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，只報區(qū)縣（自治縣）國土房管和農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。首先，對于規(guī)模化種植業(yè)附屬設(shè)施用地規(guī)模，原則上控制在項目用地規(guī)模5%以內(nèi)，最多不超過10畝；其次，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖附屬設(shè)施用地規(guī)模，原則上控制在項目用地規(guī)模7%以內(nèi)（其中規(guī)模化養(yǎng)牛、養(yǎng)羊的附屬設(shè)施用地規(guī)模比例控制在10%以內(nèi)），最多不超過15畝；再次，水產(chǎn)養(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模7%以內(nèi)，最多不超過10畝；最后，糧食生產(chǎn)500畝以內(nèi)的，配套設(shè)施用地控制在3畝以內(nèi)；超過500畝的，配套設(shè)施用地不超過10畝。

2.2 農(nóng)村集體閑置土地利用

首先，對主城及區(qū)縣城周邊農(nóng)村經(jīng)營性集體建設(shè)用地，支持通過入股、聯(lián)營等方式予以利用；其次，對偏遠(yuǎn)農(nóng)村集體建設(shè)用地，通過復(fù)墾為“地票”，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入；再次，鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織成員通過規(guī)范的民主程序，協(xié)議有償回收閑置的宅基地、非本集體經(jīng)濟(jì)組織因房屋繼承占用的閑置宅基地以及閑置鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一管理利用；最后，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，在確保建設(shè)用地不增加、耕地數(shù)量不減少且質(zhì)量有提高的前提下，可對村莊內(nèi)零星、分散的集體建設(shè)用地進(jìn)行布局調(diào)整，集中用于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。

2.3 農(nóng)村閑置宅基地利用

篇（2）

江蘇省作為東部沿海的發(fā)達(dá)省份，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就。但是，蘇南、蘇中、蘇北3大區(qū)域之間存在著較大的差距。蘇南地區(qū)發(fā)展較快，蘇中適中，蘇北較慢，經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展速度都呈現(xiàn)出不均衡。蘇北是江蘇省欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比重大，在承接蘇南和蘇中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移過程中，農(nóng)村環(huán)境問題制約著蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。研究影響蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和要素投入的制約因素，對蘇北農(nóng)村環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)蘇北農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展有著重要的意義。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染的關(guān)系的理論研究是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的熱點問題，在探究經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的起到了重要的指導(dǎo)作用。國內(nèi)外學(xué)者先后提出了較為成熟的理論研究和實證研究。Grossman等［1］基于全球環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，對經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系進(jìn)行了研究;Copeland等［2］通過建立動態(tài)模型證明了庫茲涅茲曲線的結(jié)論，闡述了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的發(fā)展;秦江波等［3］基于Grossman影響環(huán)境因素的機(jī)理分析模型，對黑龍江省環(huán)境污染加劇的原因進(jìn)行了分析;彭迪云等［4］利用因子分析和聚類分析方法，對江西省各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染狀況進(jìn)行了分析，并且提出了對策思路;張明等［5］基于主成分分析和回歸分析法對我國東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境質(zhì)量的相關(guān)性進(jìn)行了實證研究;喬廣浩等［6］對遼寧省市域的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展程度進(jìn)行了研究;高宏霞等［7］利用面板數(shù)據(jù)分析法研究了我國各省的經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染的關(guān)系;丁繼紅等［8］利用江蘇省1985～2006年6類污染指標(biāo)的年度數(shù)據(jù)，對經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染之間的關(guān)系進(jìn)行了研究。但是對于蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與農(nóng)業(yè)投入要素及環(huán)境治理協(xié)調(diào)關(guān)系的研究還鮮有所見，筆者以2004～2013年江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、要素投入和環(huán)境治理的平均數(shù)為面板數(shù)據(jù)，運用主成分分析蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源配置效率與環(huán)境的協(xié)同程度，為明確該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調(diào)程度和全面蘇北農(nóng)村經(jīng)可持續(xù)發(fā)展提供參考和建議。

1江蘇3大區(qū)域農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境治理的比較分析

1．13大區(qū)域農(nóng)業(yè)主要指標(biāo)比較分析

江蘇省3個區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異直接影響了農(nóng)村環(huán)境污染和農(nóng)村環(huán)境的治理問題，雖然近年來江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)、工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)都有一定發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展型結(jié)構(gòu)模式較為松散地分布在全省，但相對而言，蘇北為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型，蘇中為工業(yè)主導(dǎo)型，蘇南為工業(yè)主導(dǎo)型和第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型并重。而在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，2012年蘇北、蘇中、蘇南農(nóng)林牧漁及相關(guān)服務(wù)業(yè)的比值分別為53．80∶2．47∶25．90∶13．91∶3．92、47．24∶1．26∶21．48∶24．06∶5．96和50．58∶4．02∶14．60∶22．23∶8．57，說明除普遍進(jìn)行種植業(yè)外，蘇北以禽畜養(yǎng)殖為主，蘇中水產(chǎn)養(yǎng)殖和禽畜養(yǎng)殖并重，蘇南則以水產(chǎn)養(yǎng)殖更為突出。工業(yè)結(jié)構(gòu)中，蘇北更多的是承接了蘇南的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而蘇南則逐步向高價值創(chuàng)造的行業(yè)轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異直接影響到污染源及污染物類型的差別。

1．2江蘇農(nóng)村區(qū)域環(huán)境治理的比較分析

江蘇省農(nóng)村工業(yè)迅速發(fā)展。從表2可以看出，2005～2013年江蘇農(nóng)村工業(yè)GDP一直處于上升趨勢，但也帶來了工業(yè)污染物排放量的迅速上升。從總體來看，2005～2013年江蘇省農(nóng)村工業(yè)廢水與廢氣排放量呈現(xiàn)上升態(tài)勢，蘇南農(nóng)村工業(yè)廢水排放量明顯大于蘇中與蘇北的排放量。從2006年開始，蘇南與蘇中農(nóng)村工業(yè)廢水排放有下降的趨勢，而蘇北農(nóng)村工業(yè)廢水排則有上升的趨勢，并且蘇北農(nóng)村工業(yè)廢水排放量增長、廢氣排放量增長均高于全省平均水平。

2蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境的主成分分析

2．1指標(biāo)介紹與數(shù)據(jù)采集

按照Diana等［9］聚類分析指標(biāo)選取的8大原則:“隨著時間變化的敏感性、隨著空間變化的敏感性、預(yù)見性、有效的參照值、測量的可控性、適合數(shù)據(jù)的變換、數(shù)據(jù)的綜合性，數(shù)據(jù)收集和使用相對簡便”，選取6個指標(biāo)反映蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況:X1農(nóng)村居民人均純收入(元)、X2農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值(億元)、X3糧食產(chǎn)量(萬t)、X4油料產(chǎn)量(萬t)、X5農(nóng)村居民人均生活費支出(元)、X6恩格爾系數(shù)(%);4個直接影響蘇北農(nóng)村環(huán)境的要素投入指標(biāo):Y1化肥施用量(萬t)、Y2農(nóng)村用電量(億kW•h)、Y3農(nóng)作物總播種面積(萬hm2)、Y4農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力(萬kW)。數(shù)據(jù)來源于2004～2014年《江蘇統(tǒng)計年鑒》。

2．2主成分分析

主成分分析是運用數(shù)學(xué)方法將各個變量的復(fù)雜關(guān)系進(jìn)行簡化的分析方法。由于該研究選擇的指標(biāo)具有不同的量綱，所以選擇基于相關(guān)系數(shù)矩陣的主成分分析，一般分為4個步驟:①明確研究問題;②利用SPSS軟件進(jìn)行分析;③依據(jù)主成分的提取原則———主成分所對應(yīng)的特征值應(yīng)大于1、累計貢獻(xiàn)率達(dá)到85%以上選取主成分，利用各個主成分的貢獻(xiàn)率作為權(quán)數(shù)計算綜合得分;④結(jié)果分析。

2．2．1蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的主成分分析。根據(jù)表3數(shù)據(jù)，運用SPSS16．0軟件，對蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各類指標(biāo)進(jìn)行主成分分析，結(jié)果見表4。

2．2．2蘇北農(nóng)村要素投入的主成分分析。根據(jù)表5數(shù)據(jù)，運用SPSS16．0軟件，對蘇北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的各類指標(biāo)進(jìn)行主成分分析，結(jié)果見表6。

2．2．3蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)主要要素投入的相關(guān)性分析。為了解釋蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與影響環(huán)境的生產(chǎn)要素投入的關(guān)系，根據(jù)公式(1)和(2)，計算農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)要素投入的綜合得分S1和S2，結(jié)果見表7。根據(jù)表7得出蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入關(guān)系曲線(圖1)，2004～2013年蘇北農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)隨時間發(fā)展的變化趨勢。可知，蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與要素投入得分大至呈拋物線關(guān)系，先下降后上升，存在一個最低點。由圖2可知，2004～2013年蘇北農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展得分都呈上升趨勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得分的增加幅度快于環(huán)境質(zhì)量，說明隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境質(zhì)量是相對下降的。

3結(jié)論與建議

(1)對蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)進(jìn)行主成分分析可以看出，蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐年加快，對其影響最大的是農(nóng)村居民人均生活費支出(0．43)，其次是農(nóng)村居民人均純收入(0．42)和農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值(0．42)，表明影響蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素是消費指標(biāo)，而非生產(chǎn)指標(biāo)。農(nóng)民的收入彈性大于城市居民的收入彈性，所以要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理協(xié)同發(fā)展，需要蘇北農(nóng)村居民改變消費理念，倡導(dǎo)綠色消費意識，優(yōu)化企業(yè)綠色營銷治理和規(guī)范市場秩序，從完善綠色消費機(jī)制角度改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)村環(huán)境治理效率。

(2)對蘇北農(nóng)村生產(chǎn)要素投入的主要指標(biāo)進(jìn)行主成分分析可以看出，化肥的投入對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響最大，2006年化肥投入(120．15萬t)是平均量的50%左右，該年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長量和速度陡然下降。2004～2013年蘇北平均每一年的化肥施用量幾乎是零增長，說明蘇北農(nóng)業(yè)化肥的利用率逐年提高。但是與國外發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)國比較化肥利用率較低，平均只有30%～35%。也就是說，每年有72萬t左右的化肥份流入蘇北地區(qū)水體和土壤。這不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且對環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重污染，對水體、土壤、大氣、生物及人體健康造成嚴(yán)重危害。

(3)江蘇省3個區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異直接影響了農(nóng)村環(huán)境污染和農(nóng)村環(huán)境的治理問題，蘇北為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型，蘇中為工業(yè)主導(dǎo)型，蘇南為工業(yè)主導(dǎo)型和第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型并重。而在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中蘇北以禽畜養(yǎng)殖為主，隨著蘇北畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，特別是畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化程度的提高，畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放大量增加，給蘇北農(nóng)村環(huán)境造成了很大的壓力。畜禽養(yǎng)殖成為蘇北農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村生活環(huán)境的重要污染源。改變蘇北農(nóng)村環(huán)境需要建立長效機(jī)制提高污染治理行為的經(jīng)濟(jì)收益;加強(qiáng)環(huán)保教育，強(qiáng)化養(yǎng)殖者對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染的認(rèn)知，提高其治理污染的自覺性;加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督力度，組合使用環(huán)境政策工具等。從蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)主要要素投入的相關(guān)性分析看，蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度快于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要要素的投入速度，說明蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)要素利用率逐年提高，有望達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境改善的庫茲涅茲拐點。

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篇（3）

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項利國利民的重要戰(zhàn)略手段，不但關(guān)系到了億萬農(nóng)民的利益，還關(guān)系到了國家的長治久安。我國黨和中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個戰(zhàn)略的主要目的，就要以此來解決“三農(nóng)”問題。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心目標(biāo)就是要增加農(nóng)民的收入，改革當(dāng)前傳統(tǒng)的經(jīng)營模式、管理模式，正是解決這個問題的主要方法。電子商務(wù)是一種先進(jìn)的商務(wù)模式，其主要優(yōu)勢就是能夠使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度有所提升，對農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，減少交易的成本，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場，提高產(chǎn)品的銷售范圍，全面提高我國農(nóng)民的人均收入。農(nóng)業(yè)與電子商務(wù)如果能進(jìn)行有效的結(jié)合，就會發(fā)揮出巨大的力量，隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展，也能夠讓新農(nóng)村建設(shè)保持活力。

一、當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題

（一）沒有正確的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)觀念。

我國自從改革開放以來，經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入了快速發(fā)展時期，但是經(jīng)濟(jì)形式與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，并沒有讓農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶提高對電子商務(wù)的認(rèn)知，市場需求的信息流通還是存在著很多的問題。當(dāng)前，大部分的企業(yè)將實體市場與實體交易作為競爭的重點，并沒有認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)在未來競爭中的重要性和必要性。很多的農(nóng)民還只將農(nóng)業(yè)電子商務(wù)當(dāng)做一個虛擬的理念，并不能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)品銷售有所幫助，甚至還覺得進(jìn)行農(nóng)業(yè)電子商務(wù)會給自身的經(jīng)濟(jì)帶來風(fēng)險。農(nóng)業(yè)企業(yè)還是將實體交易與實體市場作為重點，對農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的認(rèn)識不到位，認(rèn)為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)只是實體交易的一種輔助手段，采用電子商務(wù)進(jìn)行交易不能為企業(yè)帶來相應(yīng)的效益。

（二）沒有健全的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。

農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是一項涉及到信息技術(shù)、商務(wù)知識、農(nóng)業(yè)知識等多部門、多領(lǐng)域相結(jié)合的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要大量的人力、財力以及物力來建設(shè)完善、健全的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺和網(wǎng)站。建立優(yōu)良的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站和平臺必須要有完善、功能齊全的信息基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)前，我國的信息基礎(chǔ)建設(shè)主要的資金來源是由政府財政部門進(jìn)行投入的，這種單一的資金來源與政府有限的財政資金，導(dǎo)致不能及時的應(yīng)用到先進(jìn)的軟件系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)備，而農(nóng)村的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，以至于農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)普及率和上網(wǎng)速度都不能得到保證，當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)資費較高，又直接的影響到了農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展速度。

二、在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展路徑

（一）改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的觀念。

要想農(nóng)業(yè)電子商務(wù)能夠快速發(fā)展，就必須要讓農(nóng)民徹底拋棄老舊的傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)的意識。政府要將宣傳、推廣農(nóng)業(yè)電子商務(wù)作為首要任務(wù)，加大宣傳的力度，不但要采用廣播、電視等宣傳方式，還可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立宣傳電子商務(wù)知識的機(jī)構(gòu)，定期走到田地中向農(nóng)民宣傳電子商務(wù)的優(yōu)勢以及電子商務(wù)的基本知識，讓廣大的農(nóng)民能夠具體了解到農(nóng)業(yè)電子商務(wù)所能帶來的好處，提高農(nóng)民的積極性。還可以進(jìn)行農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試用活動，將每個村子作為一個單位，并對應(yīng)用和宣傳農(nóng)業(yè)電子商務(wù)成績最為優(yōu)秀的村子進(jìn)行獎勵，還要以這個村子為代表進(jìn)行經(jīng)驗推廣。讓政府出面對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行鼓勵，讓農(nóng)企能夠運用農(nóng)業(yè)電子商務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)，對表現(xiàn)好的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行獎勵。

（二）加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。

想要發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，就必須要具備完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施。政府部門應(yīng)該加大資金投入，以便能夠快速的建設(shè)完備的信息基礎(chǔ)設(shè)施，將農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋范圍進(jìn)行大幅度提升。政府首先要做的就是要提出相應(yīng)政策來提高農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施水平以及覆蓋范圍，提高對“電腦下鄉(xiāng)”政策的支持。與電腦供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，使其能夠提供大量的高品質(zhì)、高性價比的電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，為農(nóng)民上網(wǎng)打好基礎(chǔ)，幫助農(nóng)民盡快熟悉網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)民能夠積極的參與到電子商務(wù)活動中，為農(nóng)民建立起多種類型的信息平臺，建立信息咨詢處，讓農(nóng)民不懂就問，提高農(nóng)民的使用信息手段的能力。各個地方的政府部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展情況和財力狀況等具體情況，創(chuàng)立農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展基金，使在進(jìn)行農(nóng)村信息建設(shè)時，可以獲得更多的資金，政府要與信息部門等相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，盡可能的讓農(nóng)民的上網(wǎng)費用能夠得到降低，并且提高農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力，讓農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施能夠被完全使用。

（三）為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)培養(yǎng)人才。

農(nóng)業(yè)電子商務(wù)想要快速的發(fā)展，就需要大量的專業(yè)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)人才，這也是建立完善的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)組織的必要條件。首先，要加強(qiáng)培養(yǎng)在農(nóng)業(yè)電子商務(wù)進(jìn)行工作的工作人員，不但要提高其信息技術(shù)的應(yīng)用能力，而且要重點培養(yǎng)工作人員農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、營銷等多方面知識，使其成為技能水平高、管理水平高的全能型人才，成為發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的堅實基礎(chǔ)。政府部門還要提出相應(yīng)的政策來讓更多的大、中專學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生投入到農(nóng)業(yè)電子商務(wù)工作中。

三、結(jié)語

現(xiàn)在，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品實體交易模式已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變成為使用先進(jìn)的通訊技術(shù)和設(shè)施利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易的這種新模式，這也是歷史發(fā)展的必然結(jié)果。要把握住這次機(jī)會，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展熱潮，發(fā)展帶有中國特色的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)模式，讓其在新農(nóng)村建設(shè)中起到更重要的作用，發(fā)揮出更大的能力。本文就新農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中所存在的問題進(jìn)行分析，并找到解決的辦法，為我國發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)打好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]衛(wèi)明，廖丹萍.新農(nóng)村建設(shè)下我國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展路徑研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，（22）.

篇（4）

2.我國即將加人WTO，無論是開拓國際市場增加出口，還是保護(hù)我國農(nóng)產(chǎn)品免受國際農(nóng)產(chǎn)品市場沖擊，都要求提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。加人wTO后，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易將實行關(guān)稅減讓并取消非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，一方面可以使我國農(nóng)產(chǎn)品平等的參與國際競爭，增加農(nóng)產(chǎn)品出口，另一方面我國的農(nóng)產(chǎn)品市場又受到嚴(yán)重的沖擊，特別是糧油、柑橘、和牛奶的生產(chǎn)將被重重包圍。同時wTO各成員國又利用貿(mào)易技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定設(shè)立技術(shù)壁壘。WTo也規(guī)定各國在農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易中有權(quán)采取正常的以保護(hù)人類健康和動植物生長安全為目的的檢疫措施，所采用的檢驗措施和依據(jù)是國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議，各國可以實施高于國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議的措施。如果我國的農(nóng)產(chǎn)品不采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，我國的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)人國際市場就無從談起;如果我們?nèi)酝Ａ粼诂F(xiàn)有的質(zhì)量水平上，不采用國際標(biāo)準(zhǔn)，也不按照國際標(biāo)準(zhǔn)的要求組織生產(chǎn)，那么我們也就不能利用貿(mào)易技術(shù)壁壘，有效地保護(hù)我國農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)的市場，國外的農(nóng)產(chǎn)品將長驅(qū)直人。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程是大勢所趨。

3.農(nóng)業(yè)、農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必然要求生產(chǎn)的規(guī)模化、產(chǎn)品的商品化和經(jīng)營的集約化，提高投人產(chǎn)出的比率，提高經(jīng)濟(jì)效益。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須在整個生產(chǎn)過程中實行標(biāo)準(zhǔn)化的管理和生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求。

4.發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收人，歸根到底是要提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品的競爭力。在生產(chǎn)和采收中，都要按照標(biāo)準(zhǔn)的要求操作，這是提高質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)化的作用在這里最能得到體現(xiàn)。

5.農(nóng)業(yè)、農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民有自，政府不能采用行政的手段干預(yù)，只能是引導(dǎo)。我們可以通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和市場準(zhǔn)人等標(biāo)準(zhǔn)化的手段引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)。

6.農(nóng)業(yè)、農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要有強(qiáng)大的技術(shù)支撐，需要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代管理技術(shù)管理農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，所有這些都需要與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化相配套。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化可以把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗和現(xiàn)代科技結(jié)合起來，加以完善提高，形成為農(nóng)民容易接受和遵循的種、養(yǎng)模式;可以把諸多單項技術(shù)組裝配套，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的整體推進(jìn)，加速農(nóng)業(yè)科技推廣;可以把人們的生產(chǎn)行為限定在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益的最佳結(jié)合點上，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;可以把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)有效銜接起來，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。

二、杭州市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)進(jìn)步，但仍處于初級階段

杭州市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作起步于1996年，針對當(dāng)時蔬菜種子包裝銷售已經(jīng)普遍、但是在標(biāo)簽的標(biāo)注方面十分不規(guī)范，害農(nóng)坑農(nóng)事件不斷發(fā)生，由市蔬科所主持起草了《蔬菜種子包裝標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)》，這是杭州市制定的第一個農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。1997年全市制定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)巧個，1998年制定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)31個，到2000年全市實施了農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)131個。

1.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的作用開始為各級政府所重視，相繼建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。杭州市政府高度重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，1997年召開了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，研究部署我市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自召集了技監(jiān)、農(nóng)業(yè)等十個部門領(lǐng)導(dǎo)組成標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會議，并設(shè)立了聯(lián)席會議辦公室，明確了各職.能部門的職責(zé)。各縣(市)也按要求建立了分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，余杭區(qū)還在27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.圍繞菜籃子和名特農(nóng)產(chǎn)品制定標(biāo)準(zhǔn)，并在無公害蔬菜‘名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)方面發(fā)揮作用。在1996年、1997年二年調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，1998年市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市農(nóng)業(yè)局和市蔬科向國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申報了“杭州市無公害蔬菜綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范”項目，項目結(jié)合市政府的“放心菜”工程，圍繞無公害蔬菜制定了31個農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，加上采用的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，基本建立了無公害蔬菜的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系。通過建立示范園區(qū)、建立檢測體系、加強(qiáng)監(jiān)督等措施，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，取得了明顯的效果，蔬菜農(nóng)殘合格率明顯提高，該項目已經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局驗收。全市已經(jīng)形成了14個系列標(biāo)準(zhǔn)，包括無公害蔬菜、草毒、甜玉米、茶葉、水稻、竹筍、板栗、生鮮牛乳、野鴨、甲魚、級魚等農(nóng)產(chǎn)品。由杭州市技術(shù)監(jiān)督局起草的西湖龍井茶葉標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實施，該標(biāo)準(zhǔn)對西湖龍井的生產(chǎn)區(qū)域、質(zhì)量要求作了明確的規(guī)定，遏止了西湖龍井遍地開花、魚目混珠、假冒偽劣，對保護(hù)西湖龍井名茶起到積極作用。

3.重視典型引路，建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)。各地根據(jù)各自的資源優(yōu)勢，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)，全市擁有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)(項目)26個，這些園區(qū)涉及糧食、蔬菜、漁業(yè)、竹筍、水果、茶葉、蠶桑等八個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

4.加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作健康發(fā)展。近幾年來，各級技監(jiān)部門加大了執(zhí)法檢查的力度，對農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，開展了農(nóng)藥、化肥、種子質(zhì)量的執(zhí)法檢查，蔬菜農(nóng)藥殘留檢測，在保護(hù)消費者和生產(chǎn)者利益的同時，推動了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的深人開展。但是杭州市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作仍處在較低的水平。主要表現(xiàn)在:對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)知程度不一，特別是農(nóng)民作為標(biāo)準(zhǔn)的具體實施者，缺乏對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識，絕大多數(shù)的農(nóng)民并不重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作;標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，131個標(biāo)準(zhǔn)實在是杯水車薪;標(biāo)準(zhǔn)的水平還比較低，一方面限于我國目前的生產(chǎn)水平，標(biāo)準(zhǔn)不能脫離現(xiàn)實而作過高的要求，另一方面，一些標(biāo)準(zhǔn)的制訂還落后于生產(chǎn)實踐;標(biāo)準(zhǔn)實施尚未真正落在實處，各部門的主要精力仍放在標(biāo)準(zhǔn)的制定上;標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)缺乏科學(xué)的規(guī)劃，目前仍停留在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的階段;農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系還很不完備，現(xiàn)有的監(jiān)測機(jī)構(gòu)設(shè)備老化、手段落后、檢驗周期長，不少項目還無法檢驗。

三、實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主要措施

(一)加大宣傳力度，提高領(lǐng)導(dǎo)、科技人員和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作不僅是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施，也是貫徹落實中央關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)村結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收人重大決策的根本保證。因此必須廣泛、深人地宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的和意義，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人員和農(nóng)民的思想認(rèn)識，增強(qiáng)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的自覺性和積極性。

1.消除計劃經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，提高對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識。只有把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提高到加強(qiáng)和鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收人的高度來認(rèn)識，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作健康、穩(wěn)步地發(fā)展。

2.“重制定、輕實施”的思想必須扭轉(zhuǎn)過來。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作不僅包括了標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，而且還包括標(biāo)準(zhǔn)的推廣實施，包括農(nóng)用生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測。制定標(biāo)準(zhǔn)只是一個手段，要使標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮作用，就必須扎扎實實地做好標(biāo)準(zhǔn)的推廣實施工作。

3.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的畏難情緒必須克服。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對象是有生命的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期長;實施標(biāo)準(zhǔn)要面對的又是千家萬戶的農(nóng)民，涉及面廣，難免在工作中產(chǎn)生畏難情緒。面對WTO，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作不能有絲毫地放松，否則，中國的農(nóng)業(yè)會在全球化的競爭中敗下陣來。

(二)進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系

1.制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重點放在有市場、有特色、有一定生產(chǎn)規(guī)模、有龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)作物、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品和畜禽上。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)。我市立足本地資源確定了十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實質(zhì)上就是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重點也就是抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化工作。圍繞名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品制定標(biāo)準(zhǔn)。如余杭的水生蔬菜，臨安的高山蔬菜、早竹筍，桐廬的板栗，建德的蓮子，西湖區(qū)的野鴨。圍繞創(chuàng)農(nóng)業(yè)名牌制定標(biāo)準(zhǔn)。是否有標(biāo)準(zhǔn)是創(chuàng)名牌最基本的條件，沒有標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)名牌也就無從談起。如建德新安江草墓、余杭徑山茶、西湖區(qū)貢牌龍井、桐廬雪水云綠等都是以標(biāo)準(zhǔn)為依托的。圍繞發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)。蕭山的三元瘦肉型供港豬、湘湖瓏菜、富陽的蘆筍、桐廬的乳豬是我市重要的出口農(nóng)產(chǎn)品，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，能有效提高產(chǎn)品競爭力，增加出口創(chuàng)匯。

2.制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該和推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)相結(jié)合。杭州市每年都確定相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)業(yè)科研項目、農(nóng)業(yè)推廣項目、農(nóng)業(yè)豐收項目和農(nóng)業(yè)發(fā)展基金項目，其核心就是推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。制定標(biāo)準(zhǔn)和推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)相結(jié)合，一方面可以加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，另一方面也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

3.側(cè)重生產(chǎn)過程制定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很強(qiáng)的地域性，我國幅遠(yuǎn)遼闊，受氣候、地理位置、海拔高度的影響，無法制定全國統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，因此對生產(chǎn)過程加以規(guī)范是制定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的重點。產(chǎn)前的品種標(biāo)準(zhǔn)、種畜種禽標(biāo)準(zhǔn)、魚種標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)后的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)積極采用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，盡可能地采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系

1.充實我市技監(jiān)、農(nóng)業(yè)部門農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的力量。農(nóng)業(yè).標(biāo)準(zhǔn)化是一項新的工作，有關(guān)職能部門的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力量還很薄弱，技監(jiān)部門僅有一人從事農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，既要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的日常行政工作，又要協(xié)調(diào)有關(guān)部門規(guī)劃、指導(dǎo)、制定、實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)的建設(shè)工作。農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)等部門只是有關(guān)處室兼管，難免會顧此失彼。建議在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局設(shè)立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化處，農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)等部門要確定專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2.建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。建議在市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議辦公室的基礎(chǔ)上，吸收我市農(nóng)業(yè)各學(xué)科帶頭人參加，組成杭州市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃、立項。在技術(shù)委員會下，按學(xué)科設(shè)立專業(yè)技術(shù)委員會，具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施。專業(yè)技術(shù)委員會可以設(shè)在相關(guān)的農(nóng)業(yè)科研、推廣單位。

3.農(nóng)業(yè)科技人員是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要力量。我市有一支強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科技人員隊伍，僅市農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)就有農(nóng)業(yè)科技人員261人，其中高級職稱39人、中級職稱95人，他們大多承擔(dān)了農(nóng)業(yè)科研和推廣任務(wù)，是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的骨干力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員隊伍直接面向農(nóng)民、面向生產(chǎn)，了解農(nóng)民的心理，是實施標(biāo)準(zhǔn)、推廣標(biāo)準(zhǔn)化最可依靠的力量。

4.農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體。杭州目前有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)700余家，其中固定資產(chǎn)在500萬元以上的有45家。這些龍頭企業(yè)以各種形式連接了35萬農(nóng)戶，占全市農(nóng)戶數(shù)的so%。他們作為市場的主體，理所當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體，從企業(yè)自身利益考慮，為了提高產(chǎn)品競爭力，必須把質(zhì)量控制延伸到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程。

篇（5）

（一）構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)品”的目標(biāo)體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，運用各項政策法規(guī)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營結(jié)合起來，形成比較完善的體系，助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升規(guī)模經(jīng)營能力、完善經(jīng)營效益分享，充分發(fā)揮帶領(lǐng)農(nóng)民增產(chǎn)增收共同致富建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。堅持以“產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)品”作為新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)體系，就是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)品經(jīng)濟(jì)效益的不斷擴(kuò)大，走中高端農(nóng)產(chǎn)品的供給路線，走綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)道路，將會是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要著力點。制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線，傳統(tǒng)單一、零散的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，顯然無法適應(yīng)供給側(cè)改革下的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路線，就是要以“綠色經(jīng)濟(jì)”為主線，“特色經(jīng)濟(jì)”為色調(diào)，依托農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源，構(gòu)建有特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民的同時，當(dāng)?shù)卣浞职l(fā)揮職能，通過好的政策措施，幫助農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)。

（二）建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，大力發(fā)展專業(yè)合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的橋梁紐帶，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的保障。加快推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，強(qiáng)化其與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮其對貧困群眾的組織和帶動作用，是提高群眾自我發(fā)展能力、加快脫貧攻堅步伐的重要舉措。要以農(nóng)民專業(yè)合作社帶動整個地區(qū)發(fā)展，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)品生產(chǎn)規(guī)模化和集團(tuán)化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，必然會拉近城鄉(xiāng)之間距離，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，是全國范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社是一種新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，支持農(nóng)民專業(yè)合作社建立“農(nóng)超對接”、“農(nóng)企對接”銷售網(wǎng)絡(luò)，通過幫助農(nóng)民合作社發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)網(wǎng)站進(jìn)行產(chǎn)品和形象宣傳，產(chǎn)、供、銷模式滿足了市場需求，伴隨專業(yè)合作社的壯大，產(chǎn)業(yè)鏈將會逐步延長，對推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈豐富，具有更大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（三）依托農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制

篇（6）

根據(jù)國外的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展?fàn)顩r可以總結(jié)如下：農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不僅能夠迅速提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，還能夠大量減少勞動力需求，不斷推動農(nóng)業(yè)朝著大規(guī)模集成方向發(fā)展。在我國北方地區(qū)，因為地廣人稀，所以對于大規(guī)模的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展有著得天獨厚的自然優(yōu)勢。例如，北大倉地區(qū)，通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高，使農(nóng)村的勞動生產(chǎn)率也逐步提高，這樣就能夠大量解放農(nóng)村的勞動力，這樣一來，大量剩余勞動力會逐步轉(zhuǎn)移到城市，改善農(nóng)村人口的生活質(zhì)量，從根本上解決農(nóng)村人口的生活問題。尤其是現(xiàn)階段，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城市中許多市政工程、基礎(chǔ)設(shè)施的修建需要大量的勞動力，這樣就可以廣泛吸收大量農(nóng)村剩余勞動力，促進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市，促進(jìn)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，進(jìn)而擴(kuò)大種植規(guī)模，形成專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)。改革開放以來，我國的國民生產(chǎn)總值一直在呈現(xiàn)穩(wěn)步提高的發(fā)展態(tài)勢，其中農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)總值對于國民生產(chǎn)中的穩(wěn)步提升起到了至關(guān)重要的作用，這些都是農(nóng)業(yè)機(jī)械化大幅度推廣所帶來的收益。例如，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的提高能夠降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值等。農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值不斷提高，總體的附加值也不斷提高，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械化對于農(nóng)村環(huán)境的影響

農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開自然環(huán)境，自然環(huán)境的好壞直接影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的高低。隨著社會環(huán)境問題的不斷惡化、資源消耗的日漸突出，保護(hù)環(huán)境刻不容緩。在我國以前的農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，只注重提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量而忽視了對于自然環(huán)境的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展，造成了土地肥力流失、土質(zhì)變壞等問題，加上大量的農(nóng)藥、化肥等大量引用，造成了環(huán)境污染等問題。國外自從20世紀(jì)90年代起就已經(jīng)意識到環(huán)境污染所帶來的主要問題，于是發(fā)達(dá)國家利用大規(guī)模的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的先進(jìn)水平對農(nóng)業(yè)進(jìn)行保護(hù)性的開發(fā)。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化高效低能耗的發(fā)展方向，對于土地的無限制開發(fā)轉(zhuǎn)換成為保護(hù)性開發(fā)。加上農(nóng)業(yè)機(jī)械化的先進(jìn)技術(shù)，把農(nóng)藥的使用、化肥的釋放做到精益求精、適度適量的特點，這樣既能減輕土地的負(fù)擔(dān)，又能保護(hù)自然環(huán)境，而且還能提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，首先要做到農(nóng)業(yè)資源的合理利用。盡量減少過量的濫砍濫伐，對于土地耕種要因地制宜，選擇適合當(dāng)?shù)氐母髦贫龋瑢τ谶m合水田的土地盡量避免耕作旱地植物。此外，要有一套完整的節(jié)約型耕作體系，如對于水資源的利用、化肥能源的利用和土地的合理開采等方面要遵循節(jié)約的原則，要重點保護(hù)土壤、水資源，保證對于耕地的肥力不造成浪費，提高自然資源的利用率。要合理使用科技手段，如對于化肥與農(nóng)藥的使用，大型機(jī)械化農(nóng)業(yè)對于化肥的利用率能夠有著大幅度的提高作用，這是因為機(jī)械化的精確性所控制的。為保護(hù)耕地的自然肥力，確保不會造成環(huán)境污染，應(yīng)大力推進(jìn)機(jī)械化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保證化肥釋放的科學(xué)化、機(jī)械化，避免因為化肥農(nóng)藥的過量施放而產(chǎn)生環(huán)境污染。

篇（7）

1我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀

1.1機(jī)械產(chǎn)品的種類不斷增加

隨著社會的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械的種類也在不斷的變化，以適應(yīng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。在農(nóng)業(yè)機(jī)械中，拖拉機(jī)的應(yīng)用最為廣泛，并且拖拉機(jī)的外觀和內(nèi)部也在不斷的更新改造中。現(xiàn)如今的農(nóng)業(yè)工具種類越來越多，為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了很好的保障，節(jié)省了大量的勞動力，提高了農(nóng)民的勞動效率。機(jī)械的投入，提高了我國農(nóng)業(yè)化水平，提升了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，在一定意義上促進(jìn)了我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2新型產(chǎn)品的使用率低

放眼農(nóng)業(yè)機(jī)械市場，使用率較高的還是以前的機(jī)械，它們得到了人們的認(rèn)可，新研制出來的農(nóng)業(yè)機(jī)械前景并不好。在這樣的狀況下，新產(chǎn)品的研制也陷入到了瓶頸期，許多廠家不愿意耗費大量的資金在新產(chǎn)品上，沒有新產(chǎn)品的更新?lián)Q代或者產(chǎn)品的更新?lián)Q代周期過長，對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展來說都是很大的阻礙。在科學(xué)技術(shù)水平快速發(fā)展的前提下，我國一定要調(diào)整好市場供需關(guān)系，鼓勵新產(chǎn)品的研制與開發(fā)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化發(fā)展的意義

2.1農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化促進(jìn)了我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依賴于人力和畜力，耗費的時間較長，產(chǎn)品的質(zhì)量不高。現(xiàn)如今，隨著社會的發(fā)展，越來越多的機(jī)械被應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，使得生產(chǎn)的水平有了明顯的提高。雖然，我國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化水平不高，與國外相比，還有一些劣勢。但是我國也在積極的努力，使農(nóng)村逐步實現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，解放勞動力，增加農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量，提高農(nóng)民的收入。我國一直強(qiáng)調(diào)社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題，一旦機(jī)械化生產(chǎn)在農(nóng)村普及，新農(nóng)村建設(shè)的步伐也會加快，城鄉(xiāng)之間差距縮小，讓城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村共同發(fā)展，實現(xiàn)整個社會的共同進(jìn)步。

2.2農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量

傳統(tǒng)模式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量少、規(guī)模小。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化水平提升的前提下，農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量有了很大的提升，而且，農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營。由于機(jī)械的投入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對勞動力數(shù)量的要求逐漸減少，剩余的勞動力可以涌入到城市中，為城市建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。除此之外，放眼國際，高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品在市場上也更有競爭力，農(nóng)產(chǎn)品的競爭是很激烈的，質(zhì)量較高的農(nóng)產(chǎn)品能夠促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易往來，也能夠增加農(nóng)民的收入。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也能加快我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而增強(qiáng)我國的綜合國力。

2.3農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化提升了勞動生產(chǎn)率

在我國農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平還相對落后。在有的農(nóng)產(chǎn)品，比如玉米的收割上還是傳統(tǒng)的人工模式，生產(chǎn)效率極低，投入的人力物力也很大。然而在部分地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了機(jī)械化收割，農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用很適用于大規(guī)模的生產(chǎn)，它可以將農(nóng)產(chǎn)品在短時間內(nèi)實現(xiàn)收割、摘穗等步驟，機(jī)械化水平的不斷提升對農(nóng)民來說是一大喜訊，讓農(nóng)民擺脫了以往勞作的模式，而且還增加了農(nóng)民的收入。未來，我國需要做的就是要將農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平提升一個臺階，讓農(nóng)民都采用機(jī)械化的生產(chǎn)模式。

2.4農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化加快了國家的發(fā)展

農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化正是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的一個標(biāo)志。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品的收入在國民經(jīng)濟(jì)中占有很大的比重。因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，需要加大科學(xué)技術(shù)和資金的投入，用機(jī)器來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅可以縮短農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時間，還可以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化經(jīng)營。當(dāng)國家的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)提升了，在國際的地位就會相應(yīng)的提高。并且，農(nóng)產(chǎn)品出口之后，在國際市場的競爭力也會更強(qiáng)。國家的社會經(jīng)濟(jì)水平會在此基礎(chǔ)上穩(wěn)步提升。

3總結(jié)

在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，機(jī)械現(xiàn)代化水平在不斷提高。但也不能忽略當(dāng)前的現(xiàn)狀，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)的問題人們需要去面對，并且積極的解決問題。畢竟，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)代化水平與世界平均水平相比，還有一定的差距。所以，我們需要結(jié)合本國國情，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的推廣，并且政府要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予技術(shù)上和資金上的扶持，將科學(xué)技術(shù)融入到生產(chǎn)中去，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，促進(jìn)社會的發(fā)展。

篇（8）

第一，要加大現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳，使山東省群眾尤其是農(nóng)民能夠更好地認(rèn)識生態(tài)農(nóng)業(yè)。為此，要拓寬宣傳渠道，豐富宣傳形式，綜合使用電視、廣播、報紙等方式在山東省普及生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和環(huán)境資源保護(hù)方面的知識與法律法規(guī)，以便當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能夠轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等意識，培養(yǎng)綠色消費和清潔生產(chǎn)等習(xí)慣[1]。第二，要建立科學(xué)發(fā)展觀念，加強(qiáng)理論整合與創(chuàng)新。例如，可以對社會學(xué)、環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及農(nóng)學(xué)等領(lǐng)域的理論知識與方法進(jìn)行整合、創(chuàng)新，并綜合山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的運用現(xiàn)狀進(jìn)行優(yōu)化、完善，以便構(gòu)建的農(nóng)業(yè)理論體系既順應(yīng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢，又符合山東省農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，從而確保山東省能夠有序開展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)活動，可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第三，要積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外成功經(jīng)驗，尤其要合理借鑒關(guān)于環(huán)境、資源保護(hù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)。同時，在學(xué)習(xí)借鑒過程中要注意根據(jù)山東省實際情況進(jìn)行分析，以免因理論脫離實際情況，產(chǎn)生消極作用，甚至妨礙生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。第四，要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)核算體系，優(yōu)化成本核算制度，并努力將我國制定的綠色GDP統(tǒng)計政策落到實處，加強(qiáng)自然資源的管理，采取積極措施建立系統(tǒng)、全面的經(jīng)濟(jì)評價體系，促使生態(tài)農(nóng)業(yè)朝著健康、可量化的方向發(fā)展。

2、重視環(huán)境保護(hù)，加快建設(shè)進(jìn)程

第一，要重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入，逐步建立起與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相匹配的政策體系。現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)對物力、人力、財力以及科技力有著相對更高的要求，因此要加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)進(jìn)程，必須重視前期投入。山東省生態(tài)農(nóng)業(yè)具有起點低、經(jīng)濟(jì)效益薄弱、經(jīng)營規(guī)模小且分散、發(fā)展層次低等特點，這都要求山東各級政府重視制約因素，通過學(xué)習(xí)優(yōu)秀經(jīng)驗結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，增強(qiáng)對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金投入、政策扶持、以及相關(guān)工程建設(shè)等。第二，要重視機(jī)制的積極作用，通過建立并完善生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的激勵機(jī)制，促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、單位積極主動地參與到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作中來，通過水土保護(hù)、植樹綠化等一系列的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行動，促進(jìn)山東省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展。第三，要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染的控制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。要采取積極有效的措施，逐步實現(xiàn)使用有機(jī)肥與無毒副作用的生物肥料，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥等相關(guān)化學(xué)物的使用，從源頭上降低污染物的排放。通過控制減少污染，加強(qiáng)生態(tài)防護(hù)林等體系的建設(shè)，控制山東省水土流失的現(xiàn)狀，并實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)化發(fā)展。另外，要實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，建立與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，從而有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的積極作用，指導(dǎo)山東省生態(tài)農(nóng)業(yè)朝著有序方向發(fā)展。

3、深化技術(shù)創(chuàng)新，夯實技術(shù)基礎(chǔ)

第一，要增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支持，深化技術(shù)創(chuàng)新，不斷夯實生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，促進(jìn)山東省生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)水平的全面提升。通過建立多種生態(tài)農(nóng)業(yè)科技投資體系，為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和推廣提供有效的經(jīng)濟(jì)保障。同時，要建立有效的收益機(jī)制，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)效益的和諧發(fā)展。第二，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)秀技術(shù)要加以改進(jìn)與創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)技術(shù)的有效利用與發(fā)展。山東省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)濃厚，積累了豐富的技術(shù)經(jīng)驗，要對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行有效的繼承發(fā)展。第三，要對生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行有效推廣，豐富生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣渠道，建立全面的推廣體系，培養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣人員，從而促進(jìn)山東省生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果利用率的提升[2]。

4、增強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)，構(gòu)建多重模式

篇（9）

1.農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量不高

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)發(fā)展不平衡。

3.生產(chǎn)作業(yè)方式落后

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的地位

1.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機(jī)械化生產(chǎn)方式將發(fā)生變化，一是機(jī)械化生產(chǎn)由輔助、次要地位轉(zhuǎn)化為居主導(dǎo)地位的根本性轉(zhuǎn)變。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置格局逐漸優(yōu)化、現(xiàn)代化。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備向技術(shù)含量提高。功能增多，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，品種多樣化、系列化發(fā)展，農(nóng)業(yè)裝備逐漸形成系列產(chǎn)品、成套設(shè)備、機(jī)器體系。四是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展模式由重生產(chǎn)能力提高、資源開發(fā)型向重增長質(zhì)量和效益提高、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)增長方式由投入型增長向效益型增長轉(zhuǎn)變。

2.農(nóng)業(yè)總體素質(zhì)提高的特征表現(xiàn)為隨著農(nóng)業(yè)裝備水平的提高，農(nóng)民科技文化素質(zhì)也大提高，從而使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和勞動生產(chǎn)率都大幅度提高，農(nóng)民收入和生活水平提高，城鄉(xiāng)差距縮小。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的過程，是農(nóng)民素質(zhì)提高、是培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，應(yīng)用新裝備、新科學(xué)知識和手段改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程。農(nóng)民由使用傳統(tǒng)手工生產(chǎn)工具到使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)器，從憑經(jīng)驗、體力生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)用科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)裝備生產(chǎn)。

3.我國改革開放以來農(nóng)民有了生產(chǎn)經(jīng)營自以后，收入并不高的農(nóng)民會主動加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化投人，逐漸成為我國購置農(nóng)業(yè)機(jī)械的主體。

三、農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)村建設(shè)中的作用

1.農(nóng)業(yè)機(jī)械化能解決農(nóng)村生產(chǎn)力問題

（1）農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，在大量農(nóng)民轉(zhuǎn)移出去搞第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)后，農(nóng)民迫切需要使用農(nóng)業(yè)機(jī)械來完成人力無法完成的作業(yè)項目，同時要求提高單位產(chǎn)量，提高土地利用率，增加致富手段和致富項目，以此達(dá)到高產(chǎn)值換來高收入。農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的一項重要手段，是農(nóng)民“生活寬裕”的重要保障。

（2）農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)一步提高農(nóng)村生產(chǎn)力，主要有：①農(nóng)業(yè)機(jī)械化是改善農(nóng)業(yè)勞動條件，減輕勞動強(qiáng)度，實現(xiàn)更具人文關(guān)懷的農(nóng)業(yè)文明生產(chǎn)，落實以人為本科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的必然選擇。②農(nóng)業(yè)機(jī)械化促使農(nóng)民生產(chǎn)、生活水平全面提高，促進(jìn)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)，在營造和建設(shè)和諧農(nóng)村，建立“學(xué)科學(xué)、用科學(xué)；學(xué)技術(shù)、用技術(shù)”的良好氛圍，使文明之風(fēng)進(jìn)入千家萬戶方面發(fā)揮重要的作用。③農(nóng)業(yè)機(jī)械化是解放農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，提高人口素質(zhì)與修養(yǎng)，連通城鄉(xiāng)文明，拉動城鄉(xiāng)互動的橋梁與載體。

2.農(nóng)業(yè)機(jī)械化能推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

（1）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是強(qiáng)大的支撐。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要提高種植業(yè)中經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)中養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品中名優(yōu)特新產(chǎn)品、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的比重，農(nóng)業(yè)機(jī)械化將為此提供技術(shù)和保障。

（2）農(nóng)業(yè)機(jī)械化改善和美化了農(nóng)村和城市的環(huán)境。機(jī)械化植樹、造林、種草，為改造自然環(huán)境，治理水土流失，美化農(nóng)村城市的前提和手段，起著無法替代的作用。

（3）農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)村資源開發(fā)的重要手段。農(nóng)業(yè)機(jī)械化為農(nóng)村資源開發(fā)和合理利用，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工、地方工商業(yè)建設(shè)、牧業(yè)建設(shè)、林業(yè)建設(shè)等諸方面都起到支撐和保障作用，為農(nóng)村綜合發(fā)展起到促進(jìn)和保護(hù)的作用。

3.農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量得到提高

使用農(nóng)機(jī)在解放農(nóng)村生產(chǎn)力的同時，也提高了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量得到提高，農(nóng)產(chǎn)品的價格也就降低了，社會也得到了發(fā)展。

四、農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程中的主要困難及解決措施

1.對農(nóng)機(jī)的投入力度不足

（1）農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)性矛盾突出

（2）農(nóng)機(jī)科研創(chuàng)新、生產(chǎn)能力不夠

（3）農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系建設(shè)相對滯后

覆蓋面廣的大型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織數(shù)量少，基層公益體系不健全，農(nóng)機(jī)服務(wù)隊伍的總體素質(zhì)還不高；農(nóng)機(jī)市場管理不夠規(guī)范，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻；農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)滯后；跨區(qū)作業(yè)以機(jī)收為主，其他作業(yè)較少，農(nóng)機(jī)綜合利用率還較低，規(guī)模效益較差。

2.農(nóng)業(yè)機(jī)械化的解決措施

（1）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入

充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)機(jī)械是先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的實施載體。各級政府要提高對農(nóng)業(yè)機(jī)械化重要性的認(rèn)識，把農(nóng)業(yè)機(jī)械化擺上重要的議事日程。要積極引導(dǎo)不同經(jīng)濟(jì)成分的組織和農(nóng)民加大對農(nóng)機(jī)化的資金投入，爭取銀信部門的信貸支持，形成以政府資金為引導(dǎo)、農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織投資為主體、社會資金投入為補(bǔ)充的良性投資機(jī)制；進(jìn)一步增加購機(jī)補(bǔ)貼資金規(guī)模，適度調(diào)整農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方案和投資方向，最大限度地發(fā)揮政策的拉動效應(yīng)；出臺各種農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，農(nóng)村信用社要按有關(guān)政策規(guī)定，積極發(fā)放農(nóng)戶小額貸款和聯(lián)保貸款，解決農(nóng)戶購機(jī)貸款擔(dān)保難的問題。

（2）加大農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新和推廣力度

穩(wěn)定農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系和隊伍，建立以省市農(nóng)機(jī)推廣站為龍頭、縣級農(nóng)機(jī)推廣單位為骨干，專業(yè)性農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)、協(xié)會、作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)大戶和經(jīng)紀(jì)人等為基礎(chǔ)的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系；制定、完善并及時公布省級支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄，鼓勵和扶持農(nóng)民及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織購買使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械；圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域農(nóng)機(jī)化特色，建立農(nóng)機(jī)科技示范基地，提高新技術(shù)和新機(jī)具的轉(zhuǎn)化速度，切實加快成熟技術(shù)的推廣步伐。

（3）完善農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)

篇（10）

    一、目前農(nóng)村商業(yè)保險市場發(fā)展的主要特點

    1.機(jī)構(gòu)網(wǎng)點快速增加,營銷隊伍不斷壯大

    近年來,隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的凸現(xiàn),眾多的保險公司在縣域大量增設(shè)分支機(jī)構(gòu),直接向廣大農(nóng)村地區(qū)輻射,帶動農(nóng)村保險市場快速發(fā)展。

    2.保險產(chǎn)品種類較多,市場份額相對集中

    各保險公司在業(yè)務(wù)發(fā)展中,堅持以市場為導(dǎo)向,適時推出了多樣化、個性化的保險新產(chǎn)品,不斷滿足城鄉(xiāng)居民全方位、多層次的保險需求。據(jù)統(tǒng)計,目前,縣域保險機(jī)構(gòu)累計開辦保險產(chǎn)品110個,其中財產(chǎn)險60個,人身險50個,城鄉(xiāng)之間在產(chǎn)品種類上相差無幾。從保險產(chǎn)品的市場份額看,人身保險占據(jù)絕對多數(shù),人身保險保費收入一般是財產(chǎn)保險的3—4倍,農(nóng)村市場份額差距略低人身保險市場以壽險和分紅險占比較大。

    3.縣域人身保險發(fā)展較快,財產(chǎn)保險發(fā)展相對遲緩,農(nóng)業(yè)保險幾乎空白

    近年來,隨著保險知識普及和保險營銷力度的加大,農(nóng)村保險市場得到廣泛拓展。據(jù)對煙臺9個縣市區(qū)的180戶農(nóng)民問卷調(diào)查,有127戶辦理過保險業(yè)務(wù),另有35戶有辦理保險的愿望,分別占調(diào)查樣本的70.6%和19.4%;所辦理的保險種類以人身(壽)保險和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險居多,辦有該兩種保險的分別占全部調(diào)查農(nóng)戶的45.7%和43.3%,而財產(chǎn)保險則不足15%。由此可見,在現(xiàn)有的保險品種中,農(nóng)民對人身健康、養(yǎng)老保險情有獨鐘。從煙臺市保費收入的區(qū)域結(jié)構(gòu),也可以看出縣域人壽險業(yè)務(wù)呈較快的增長趨勢。2006年,9個縣市全部保險費收入占煙臺市的比重為51.8%,同比提高4.6個百分點,其中人身保險占比提高4.7個百分點,財產(chǎn)險占比下降7.1個百分點。在財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)中,農(nóng)業(yè)保險占比微乎其微,全轄只有1個縣(市)辦理了農(nóng)作物火災(zāi)險,其他各縣市均未辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。

    二、制約農(nóng)村商業(yè)保險發(fā)展的障礙因素

    1.農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)萎縮,難以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效需要

    上世紀(jì)90年代中前期,人民保險公司的各分支機(jī)構(gòu)專門設(shè)有農(nóng)業(yè)保險科,開辦的保險品種涉及麥?zhǔn)铡⑻厣B(yǎng)殖、水果蔬菜等,但隨著保險公司的商業(yè)化改革,已不再單設(shè)農(nóng)業(yè)保險科,并相繼取消了麥?zhǔn)铡⑻厣B(yǎng)殖、水果蔬菜等險種,目前開辦的僅有農(nóng)作物火災(zāi)、冰雹保險和家庭財產(chǎn)責(zé)任保險等幾個險種,在眾多的近60個財險種類中,涉農(nóng)險種占比不足10%,品種少、份額低。農(nóng)業(yè)保險萎縮的主要原因是,農(nóng)業(yè)災(zāi)害多、風(fēng)險大,出險后勘查難、賠付率高,與保險公司的商業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)明顯沖突,基于此,諸多保險機(jī)構(gòu)都紛紛退出了農(nóng)業(yè)保險市場。

    2.保險產(chǎn)品設(shè)計上的缺陷,與農(nóng)民的支付能力形成較大的差距

    目前大部分保險公司將產(chǎn)品定位于城鎮(zhèn)市場,產(chǎn)品設(shè)計趨同性較強(qiáng),普遍缺乏對農(nóng)村保險市場的研究和開發(fā),少有推出適合農(nóng)民和農(nóng)村特點的保險新品種。而農(nóng)民與城市居民在收入水平上存在明顯的差異。

    3.業(yè)務(wù)發(fā)展不夠平衡,市場監(jiān)管存在盲區(qū)

    目前,商業(yè)保險公司在業(yè)務(wù)發(fā)展中存在三個方面的不平衡:一是地區(qū)間機(jī)構(gòu)設(shè)置存有偏差。二是展業(yè)、理賠質(zhì)量態(tài)度相差迥異。調(diào)查反映,保險公司普遍存在重展業(yè)、輕理賠的問題,對客戶投保和繳費服務(wù)熱情、不厭其煩,而出險后理賠時則手續(xù)繁瑣、條件苛刻。三是保險業(yè)務(wù)發(fā)展與市場監(jiān)管不相對稱。諸多保險公司都實行營銷機(jī)制,營銷人員良莠不齊,為了提高業(yè)績而進(jìn)行不實宣傳甚至相互詆毀的現(xiàn)象時有發(fā)生,不同程度地破壞了正常的競爭秩序,導(dǎo)致出現(xiàn)大面積的退保問題。

    三、我國農(nóng)村商業(yè)保險發(fā)展的建議

    1.建立適合農(nóng)村特點的農(nóng)業(yè)保險體系鑒于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險性和商業(yè)保險公司的盈利性特點,建議盡快成立政策性農(nóng)業(yè)保險公司,推出農(nóng)、林、牧、漁業(yè)各具特色的保險品種。在目前情況下,為提高農(nóng)民和保險公司辦理農(nóng)業(yè)保險的積極性,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的保障功能,可采取政府扶持與商業(yè)運作相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險模式,在兩個環(huán)節(jié)發(fā)揮政府的扶持作用:入保環(huán)節(jié),按照保費的一定比例對農(nóng)戶予以補(bǔ)貼;出險后的理賠環(huán)節(jié),按照賠付額的一定比例對保險公司直接補(bǔ)貼。

    2.規(guī)范商業(yè)保險公司對農(nóng)村市場的營銷服務(wù)機(jī)制加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè),為保險業(yè)提供了新的機(jī)遇,開辟了廣闊的市場空間。一是加快農(nóng)村保險產(chǎn)品研發(fā)。結(jié)合農(nóng)村實際,有重點地改造現(xiàn)有保險產(chǎn)品,開發(fā)推廣新產(chǎn)品,滿足農(nóng)民低保費、低保障、廣覆蓋的保險需求。二是加強(qiáng)農(nóng)村保險機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。合理調(diào)整農(nóng)村保險機(jī)構(gòu)的布局,在網(wǎng)點設(shè)置上應(yīng)適度向偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)傾斜,增強(qiáng)對農(nóng)村保險市場的輻射和帶動作用。三是強(qiáng)化營銷隊伍培訓(xùn)和管理。營銷人員是體現(xiàn)保險公司形象、開展對外宣傳的窗口,對其培訓(xùn),既要具備精良的展業(yè)技巧,更要具備過硬的職業(yè)操守;對其考核,既要注重保費收入增量,還要考慮保戶資源的穩(wěn)定性。

    3.健全農(nóng)村保險市場監(jiān)管機(jī)制。首先,引入同業(yè)競爭監(jiān)督機(jī)制。在目前的監(jiān)管體制下,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加大引導(dǎo)力度,鼓勵各保險公司逐步向農(nóng)村延伸觸角,增加農(nóng)村保險市場主體。其次,健全保險協(xié)會網(wǎng)絡(luò)體系,重視發(fā)揮保險業(yè)協(xié)會的監(jiān)督作用,督促各保險機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守保險同業(yè)自律公約,對違法違紀(jì)行為按職能范圍及時做出處理,切實維護(hù)公平的市場競爭秩序。再次,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度,建議在地市級城市設(shè)立保險監(jiān)管分支機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對縣域保險市場的監(jiān)督管理,促進(jìn)保險業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

篇（11）

目前，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來，不僅僅實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長，而且還解決了農(nóng)村剩余勞動力的相關(guān)問題。因此，本文通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概念及發(fā)展現(xiàn)狀的分析，進(jìn)而提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，從而能夠為進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供參考。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概念及發(fā)展現(xiàn)狀

1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概念

對于不同的研究學(xué)者而言，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的認(rèn)識和內(nèi)涵的總結(jié)也不盡相同，因此給出了不同的定義。本文認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要是指，以農(nóng)民或者是農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)的投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事企業(yè)生產(chǎn)，招聘的員工主要是農(nóng)民及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員。這類企業(yè)暫時定義為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在改革開放之前，并沒有真正提出“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”的概念，改革開放之后，國家開始認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重要性，進(jìn)而提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概念，更好地促進(jìn)其發(fā)展，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的條件。

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得了較快的發(fā)展，逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總值中很大一部分收入是來源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的收入，這說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了良好的推動作用;第二，目前我國農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r比較良好，在管理和經(jīng)營方面都正在進(jìn)行不斷的改革。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提出了更多的挑戰(zhàn)，因此為了更好地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不斷發(fā)展，需要進(jìn)一步對其進(jìn)行深化改革，因此目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正處于深化改革過程中，依然在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組成方面以及推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面起著重要的推動作用。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

對于我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來講，不僅僅在發(fā)展過程中面臨著良好的機(jī)遇。而且還面臨著非常嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一方面，隨著我國對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步重視，政府和相關(guān)部門充分認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，因此對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展出臺了很多政策，從而能夠大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展;同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展的過程中，很多農(nóng)民進(jìn)入企業(yè)尋找工作，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有著足夠的勞動力，從而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過程中還面臨著巨大的挑戰(zhàn):首先，很多農(nóng)民開始認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的良好機(jī)遇，紛紛通過創(chuàng)業(yè)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，從而使得某個區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量增加，因此這些企業(yè)會面臨著嚴(yán)重的競爭壓力;其次，雖然目前很多農(nóng)民進(jìn)入企業(yè)尋找工作，但是仍然有部分農(nóng)民選擇進(jìn)入資源條件更好的城市進(jìn)行打工，所以目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還存在勞動力不足的問題，這些都增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展中的困難。

1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的未來發(fā)展方向

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來講，在發(fā)展的過程中面臨著重要的機(jī)遇和調(diào)整，從而對其未來的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。經(jīng)過本文的分析和論述可知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在未來的發(fā)展過程中，會向著以下幾個方向發(fā)展:第一，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經(jīng)營中善于抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，從而不斷地擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識到生成技術(shù)提高的重要性，從而不斷向著技術(shù)密集型的企業(yè)方向發(fā)展;當(dāng)這些企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模時，就會與城市中的企業(yè)進(jìn)行融合，從而能夠不斷擴(kuò)大企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市中的市場份額。第二，對于其他的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來講，由于發(fā)展過程比較艱辛，在管理和盈利方面都存在不足，所以在發(fā)展過程中不具備一定的條件來提高生成技術(shù)，從而依然朝著勞動密集型企業(yè)的方向發(fā)展。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用

通過本文的分析和論述可知，我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目前還呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢，對于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用。通過本文的分析和論述可知，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總值的提高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與傳統(tǒng)的城市企業(yè)不同，其對農(nóng)村具有更強(qiáng)的針對性，因此對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總值的提高也具有非常良好的促進(jìn)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總值的提高主要發(fā)生在以下幾個階段:第一階段，改革開放之后，我國開始在農(nóng)村進(jìn)行，在這一制度下，使得很多農(nóng)村勞動力從務(wù)農(nóng)工作中解脫出來，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中參加工作。這時我國農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)剛剛開始成立，因此雖然對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總值的增長有一定的促進(jìn)作用，但是效果不是非常明顯;第二階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展階段是在改革開放的十年以后，隨著國家對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，加上政府出臺了很多扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策，從而使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得了更快的發(fā)展，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長總值的影響也非常明顯;第三階段，深化改革階段，在這一階段中，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市企業(yè)獲得了快速的增長，與城市企業(yè)相比，農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過程中還存在一些問題，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始進(jìn)入深化改革階段，這一階段對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總值的增長依然有著非常重要的推動作用。

2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對于農(nóng)民生活的改善

通過本文的調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展不僅促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對于農(nóng)民生活也有著一定的改善作用。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一，目前我國很多省市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不斷發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增收創(chuàng)造了良好的條件，同時也成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。所以，在一定程度上帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而對于改善農(nóng)民的生活有著重要的推動作用;第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，能夠進(jìn)一步增加農(nóng)民的收入，據(jù)調(diào)查:農(nóng)民人均收入的百分之三十左右，都是來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展;農(nóng)民收入增加的原因主要有:一方面，農(nóng)民進(jìn)入企業(yè)打工，工資福利與務(wù)農(nóng)相比有著較大的提高，因此可以說鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展，能夠帶動周圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，例如:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)附近成立超市、餐飲、娛樂等多項服務(wù)，從而能夠更好地提高農(nóng)民的收入;第三，轉(zhuǎn)移農(nóng)村的剩余勞動力，隨著目前我國農(nóng)村種植技術(shù)的不斷提高，加上農(nóng)村人均土地面積的減少，使得農(nóng)村產(chǎn)生了很多剩余勞動力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，能夠為這些剩余勞動力提供工作崗位，從而更好地實現(xiàn)農(nóng)民的增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3結(jié)論

目前，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不斷發(fā)展，對于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了良好的推動作用，因此本文對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概念及發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，進(jìn)而論述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用，為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更好的參考。

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