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篇（1）

2 發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)

篇（2）

中圖分類號(hào) G122 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）15-0350-02

農(nóng)業(yè)文化是一種以動(dòng)植物為生產(chǎn)對(duì)象，以自然環(huán)境為載體，以農(nóng)業(yè)活動(dòng)情結(jié)為核心，以達(dá)到高效高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理為手段，以科研、教育和管理等農(nóng)業(yè)活動(dòng)為形式，而在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生、形成和發(fā)展過程中形成的一種產(chǎn)業(yè)文化。

1 農(nóng)業(yè)文化的價(jià)值

在社會(huì)的現(xiàn)代化過程中，由于工業(yè)文明不斷發(fā)展而產(chǎn)生了許多消極的文化因素影響，人和大自然之間的和諧逐漸被破壞，甚至人與人個(gè)體以及社會(huì)群體之間的裂痕逐漸拉大，社會(huì)、生活、人文、經(jīng)濟(jì)等各方面的可持續(xù)發(fā)展均受到前所未有的挑戰(zhàn)。正是基于此背景下，中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化卻伴隨著時(shí)代的發(fā)展，不斷地在前進(jìn)中展現(xiàn)出其內(nèi)在價(jià)值。

1.1 農(nóng)業(yè)文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文化彌補(bǔ)了工業(yè)社會(huì)發(fā)展之追求利益最大化的弊端，同時(shí)克服了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中所產(chǎn)生的不良后果。我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既繼承了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化精華，又與現(xiàn)代化技術(shù)融合，創(chuàng)造著傳統(tǒng)和現(xiàn)代相結(jié)合的高效經(jīng)濟(jì)價(jià)值。輪作復(fù)種就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)幾千年來在實(shí)踐基礎(chǔ)上總結(jié)出來并應(yīng)用至今的生產(chǎn)方式，早在東周時(shí)期就已經(jīng)出現(xiàn)，為預(yù)防病蟲害的侵襲，也為了防止土地肥力的加速衰退，于是輪作技術(shù)被發(fā)明了，即在同一塊土地上按不同時(shí)令有計(jì)劃地輪換種植不同的農(nóng)作物；輪作的同時(shí)還有一種技術(shù)稱為復(fù)種，就是為了提高同一塊土地的利用率，在同一年內(nèi)播種2次以上。輪作、復(fù)種能產(chǎn)生高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在淮河以南地區(qū)常采用多種形式的水旱輪作制，而在中原大地以北地區(qū)主要發(fā)展豆谷輪作。同樣，精耕細(xì)作也是我國勞動(dòng)人民創(chuàng)造出來的的農(nóng)業(yè)文化精華，對(duì)土地的精細(xì)規(guī)劃和對(duì)農(nóng)作物的細(xì)心栽培能產(chǎn)生較高的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍然要借鑒中國的精耕細(xì)作技術(shù)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化處處體現(xiàn)著循環(huán)利用、尊重自然、可持續(xù)發(fā)展的理念，例如水旱輪作、施肥輪作和豆谷輪作。我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化是當(dāng)今可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，合理利用自然資源，保持土壤肥力的持續(xù)和穩(wěn)定，以及人與自然和諧相處的理念，處處都蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[1-2]。

1.2 農(nóng)業(yè)文化的生態(tài)價(jià)值

在幾千年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐過程中，辛勤智慧的勞動(dòng)人民總結(jié)了豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)明創(chuàng)造出成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)和一系列符合生態(tài)發(fā)展要求的耕種制度，形成了用地養(yǎng)地、輪作倒茬、精耕細(xì)作等優(yōu)良的傳統(tǒng)。

我國農(nóng)業(yè)文化很好地協(xié)調(diào)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多方面關(guān)系，它的生態(tài)價(jià)值突出表現(xiàn)為：一是通過合理施肥、系統(tǒng)灌溉、土地輪種、復(fù)耕細(xì)作、修建梯田等多種農(nóng)業(yè)技術(shù)方式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)土地精心保護(hù)并且達(dá)到合理永續(xù)利用的目的，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一貫遵循著養(yǎng)地用地相結(jié)合的原則，從而很好地保護(hù)了水土資源；二是人類的先祖知道人與自然息息相關(guān)，他們努力保護(hù)人與自然的和諧共生，最大限度地按自然規(guī)律辦事，通過頒布相關(guān)法令法規(guī)來嚴(yán)格約束人們的狩獵、捕魚和采集等行為，從而杜絕人們過度的索取自然資源；三是對(duì)各種不同的自然環(huán)境條件，我國人民因地制宜、揚(yáng)長避短，發(fā)揮不同的地域優(yōu)勢，使農(nóng)林牧漁各業(yè)相互依存，協(xié)調(diào)發(fā)展，這樣就能夠更加合理的利用農(nóng)業(yè)資源。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的生態(tài)價(jià)值正在現(xiàn)代社會(huì)中發(fā)揮著舉足輕重的巨大作用[3-4]。

1.3 農(nóng)業(yè)文化的社會(huì)價(jià)值

農(nóng)業(yè)文化對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著非常突出的貢獻(xiàn)，這正是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的社會(huì)價(jià)值的體現(xiàn)。首先，誠信為本是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化社會(huì)所形成的人與人之間關(guān)系的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建當(dāng)今和諧社會(huì)關(guān)系的重要條件。當(dāng)今社會(huì)，人們?cè)谑袌鼋?jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，對(duì)經(jīng)濟(jì)利益過分追求，從而導(dǎo)致產(chǎn)生了崇尚投機(jī)的思想行為，于是誠信觀念逐漸淡薄，人與人之間爾虞我詐。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化角度出發(fā)，重塑人與人之間的誠信關(guān)系，一方面要引進(jìn)以契約為主的現(xiàn)代業(yè)緣合作形式，另一方面更要充分利用傳統(tǒng)血緣和地緣為主的合作傳統(tǒng)。既要輔以制度信任，又要發(fā)揮人際信任，現(xiàn)代社會(huì)契約關(guān)系和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化講求的誠信相輔相成是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。其次，勤儉節(jié)約的生活作風(fēng)是農(nóng)業(yè)文化所倡導(dǎo)的優(yōu)良品質(zhì)。在農(nóng)業(yè)社會(huì)，耕耘與收獲是必然的相互關(guān)系，辛勤的付出，才會(huì)有農(nóng)業(yè)的豐收果實(shí)。中華民族從古至今一直保持著勤儉的生活作風(fēng)，這正是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化給我們留下的寶貴品德。現(xiàn)代社會(huì)提倡低碳環(huán)保的生活和消費(fèi)方式，是一種以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，這正是對(duì)中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化中勤儉節(jié)約和再利用思想的傳承。再次，孝道倫理是農(nóng)業(yè)禮治社會(huì)的秩序基礎(chǔ)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化長期影響社會(huì)形成的禮治，對(duì)維系社會(huì)秩序具有重要價(jià)值。在傳統(tǒng)的文化中，長幼有序，子女孝順父母，親朋友愛，這都是中華傳統(tǒng)文化美德，孝文化是農(nóng)業(yè)文化的社會(huì)準(zhǔn)則，孝道被認(rèn)為是中華民族凝聚力的向心力。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須繼承和發(fā)展優(yōu)秀的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化。

2 農(nóng)業(yè)文化的功能

農(nóng)業(yè)文化是一種最早出現(xiàn)的文化，它是農(nóng)耕文明產(chǎn)生并且逐漸發(fā)展成熟后，隨之慢慢積淀形成的。農(nóng)業(yè)是最古老、最原始的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過成千上萬年的經(jīng)歷、演變和發(fā)展，形成了一種文化――農(nóng)業(yè)文化[1]。因此，往往導(dǎo)致人們?cè)谡J(rèn)識(shí)上產(chǎn)生誤區(qū)，認(rèn)為農(nóng)業(yè)文化是一種落后的文化。事實(shí)上，時(shí)至今日，農(nóng)業(yè)文化在現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮著各方各面的功用。一是社會(huì)凝聚功能。農(nóng)業(yè)文化是傳統(tǒng)智慧的結(jié)晶，倡導(dǎo)先進(jìn)、積極的農(nóng)業(yè)文化時(shí)，就能用其厚重的思想底蘊(yùn)把單位和個(gè)人凝聚到農(nóng)業(yè)文化的旗幟下，共同為農(nóng)業(yè)發(fā)展而努力。二是生產(chǎn)導(dǎo)向功能。農(nóng)業(yè)文化以其獨(dú)有的特質(zhì)展現(xiàn)著它的精神和價(jià)值。農(nóng)業(yè)和文化是統(tǒng)一的，它們共同指引著農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，即創(chuàng)造高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)文化既引導(dǎo)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方向，同時(shí)也是社會(huì)道德的導(dǎo)向文化之一，它的導(dǎo)向功能顯而易見。三是歷史貫聯(lián)功能。農(nóng)業(yè)文化具有貫聯(lián)古今的功能，它一脈傳承，將原始、古代、近代、現(xiàn)代和未來的農(nóng)業(yè)有機(jī)的聯(lián)系、貫穿起來。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化是先人一輩輩積累下來的，并且傳承至今，今人繼承并且發(fā)展了農(nóng)業(yè)文化，這種血脈關(guān)系使農(nóng)業(yè)文化在歷史的長河中得以發(fā)揚(yáng)光大。四是產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)功能。農(nóng)業(yè)文化屬于整個(gè)社會(huì)文化大系統(tǒng)中的一員，它能協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門與其他產(chǎn)業(yè)部門的關(guān)系，以有利于高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)文化還能協(xié)調(diào)自然資源開發(fā)與保護(hù)之間的關(guān)系，讓農(nóng)業(yè)資源既有利當(dāng)代又造福后人。同時(shí)，農(nóng)業(yè)文化也協(xié)調(diào)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部各部門之間的關(guān)系，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。五是生產(chǎn)服務(wù)功能。農(nóng)業(yè)文化一方面服務(wù)于農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)文化起源于農(nóng)業(yè)，伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)而產(chǎn)生發(fā)展，同時(shí)又反作用于農(nóng)業(yè)，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和效率的提升，以達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效。農(nóng)業(yè)文化另一方面服務(wù)于社會(huì)，農(nóng)業(yè)文化的發(fā)展會(huì)讓社會(huì)文化更加豐富，有利于精神文明建設(shè)，提升人民道德素質(zhì)，同時(shí)有利于和諧社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

3 農(nóng)業(yè)文化的繼承與發(fā)展

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的逐步發(fā)展進(jìn)步，人類從刀耕火種、器具化農(nóng)業(yè)，一直發(fā)展到現(xiàn)在的機(jī)械化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。在繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的同時(shí)，還要不斷地發(fā)展農(nóng)業(yè)文化精神和充實(shí)農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化有很多方面值得繼承和發(fā)展：一是技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于灌溉、育種、耕種等傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，必須加以保護(hù)和傳承。傳統(tǒng)的耕作技術(shù)遵從中華民族美好的天人合一的思想[3]，必須繼承發(fā)揚(yáng)。同時(shí)，還要借鑒現(xiàn)代化的生產(chǎn)科技，不斷提升農(nóng)業(yè)效率。二是生產(chǎn)制度。從古至今，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度都對(duì)維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序發(fā)揮著重要作用。建立合法有序的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。吸收改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度的同時(shí)，發(fā)展合理合法的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)制度是重中之重。三是農(nóng)業(yè)配套設(shè)施。中國人創(chuàng)造了自己獨(dú)特的生產(chǎn)工具和農(nóng)業(yè)配套設(shè)施，并且不斷地改進(jìn)改良，伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在進(jìn)步中摸索前行。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施要遵循自然的原則，需要在保護(hù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)施的基礎(chǔ)上，研究和發(fā)展適合當(dāng)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)方式和設(shè)施。四是農(nóng)業(yè)信仰。農(nóng)業(yè)信仰是農(nóng)業(yè)文化的重要組成部分，沒有信仰作依托，傳統(tǒng)農(nóng)耕文明就不可能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)信仰值得學(xué)習(xí)和傳承，同時(shí)也要引導(dǎo)人們摒棄迷信，相信科學(xué)，繼承發(fā)展與改革相結(jié)合來充實(shí)農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化與現(xiàn)代工業(yè)文明相互融合，相互借鑒，促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展，豐富了精神文化的內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)文化是與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)文化，伴隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)文化將繼往開來，一直發(fā)展下去。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 羅凱.農(nóng)業(yè)文化的基本問題的思考[J].改革與開放，2011（11）：43.

篇（3）

中圖分類號(hào)：S27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展緊迫性

我國水資源整體上短缺。我國年平均降水總量約6.188萬億立方米，年水資源總量約2.7萬億立方米，居世界第六位，但人均占有量僅2250立方米，只有世界平均水平的1/4，按畝均算只有1300立方米，只有世界平均水平的一半。目前，全國已有600多座城市缺水，每年城鎮(zhèn)缺水200億立方米以上，而農(nóng)業(yè)用水每年虧缺300億立方米，農(nóng)村有2000萬人口飲水困難。水資源短缺是制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要資源環(huán)境問題之一。隨著國民經(jīng)濟(jì)快速增長，水資源“瓶頸”問題日益顯現(xiàn)，如何解決這個(gè)問題，成為社會(huì)普遍關(guān)注的問題。

目前，我國的耕地灌溉率已經(jīng)高達(dá)40%，農(nóng)田灌溉用水總量3600～3800億立方米，占全國總用水量的65%。據(jù)中國工程院預(yù)測，在不增加灌溉用水的條件下，2030年全國缺水高達(dá)1300～2600億立方米，其中農(nóng)業(yè)缺水500～700億立方米。如果我們把農(nóng)業(yè)灌溉水的利用率由目前的0.45提高到發(fā)達(dá)國家的0.7，則僅節(jié)水灌溉一項(xiàng)即可節(jié)水900～950億立方米！不僅可以解決7億噸左右食物生產(chǎn)的用水，還可以富裕出400～500億立方米的水用于國民經(jīng)濟(jì)的其它重要領(lǐng)域。因此，農(nóng)業(yè)節(jié)水已經(jīng)成為國家安全的重要組成部分，具有緊迫性。

2我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國十分重視節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。取得了農(nóng)業(yè)用水幾乎零增長的條件下滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的驕人業(yè)績。根據(jù)水利統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2010年全國有效灌溉面積達(dá)到60348千公頃；萬畝以上灌區(qū)達(dá)到5795處，有效灌溉面積29415千公頃50萬畝以上大型灌區(qū)131處，有效灌溉面積19918千公頃。2010年大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造完成干支渠骨干渠道襯砌防滲1300公里，改造、加固、配套建筑物7800余座，新增年節(jié)水能力11億立方米。我國節(jié)水技術(shù)大綱已經(jīng)，其中節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)成為重要組成部分。未來，農(nóng)業(yè)用水量零增長成為重要的目標(biāo)。

3我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1節(jié)水農(nóng)業(yè)用水效率和水分生產(chǎn)率低

目前，我國水資源短缺與粗放低效利用的狀況并存，而水資源的粗放低效利用，又加劇了水資源短缺程度。目前，農(nóng)業(yè)灌溉用水約占全社會(huì)用水量的70%，但由于輸水方式、灌溉方式、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、耕作制度、栽培方式等方面的問題，我國農(nóng)業(yè)用水的利用率很低，渠道灌溉區(qū)只有30%～40%，機(jī)井灌溉區(qū)也只有60%，和一些發(fā)達(dá)國家（達(dá)80％）相比有很大差距。同時(shí)，我國目前農(nóng)業(yè)用水利用效率也很低，每單位凈耗水的糧食生產(chǎn)效率不足1kg/立方米，和一些發(fā)達(dá)國家單位凈耗水2－3kg/立方米的水平相比差距很大。目前黃河流域農(nóng)業(yè)用水占總用水量的92%，大約有4/5的面積是大水漫灌，節(jié)水灌溉面積僅2276萬畝，占總灌溉面積的20%。我國西部地區(qū)普遍缺水，其中西北干旱少雨，西南土層瘠薄，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱。但現(xiàn)狀是農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)嚴(yán)重。

3.2理論認(rèn)識(shí)上存在偏差

目前，在我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展問題認(rèn)識(shí)上還存在一些偏差，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，節(jié)水農(nóng)業(yè)看技術(shù)含量，認(rèn)為高新節(jié)水技術(shù)才是節(jié)水，研究、推廣得到足夠的重視，而那些技術(shù)實(shí)用性強(qiáng)，效率比較高的“土”技術(shù)沒有得到足夠的重視；第二，注重工程節(jié)水，忽視農(nóng)藝節(jié)水，主要表現(xiàn)在將節(jié)水農(nóng)業(yè)等同于農(nóng)業(yè)工程節(jié)水，把節(jié)約水在輸送和灌溉過程中的浪費(fèi)作為主要技術(shù)內(nèi)容，節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)該包括農(nóng)藝、工程和管理技術(shù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是綜合利用各種農(nóng)業(yè)節(jié)水措施的技術(shù)集成；第三，節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)分離，目前由于管理的原因，在節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)方面存在分工，水利部門基本注重灌區(qū)，農(nóng)業(yè)關(guān)注旱區(qū)，兩者有不相往來的趨勢，旱作節(jié)水與灌區(qū)節(jié)水發(fā)展不平衡，制約了節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.3節(jié)水農(nóng)業(yè)創(chuàng)新水平不高

但從整體上看，我國節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)的多，自主開發(fā)的少，產(chǎn)業(yè)化程度低，整體配套性差，如噴微灌設(shè)備、節(jié)水作業(yè)農(nóng)機(jī)具、難以滿足現(xiàn)實(shí)需求。我國擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)水高新技術(shù)還很少，推廣國外產(chǎn)品，成為一些技術(shù)推廣部門的經(jīng)營的主項(xiàng)目，提高節(jié)水農(nóng)業(yè)創(chuàng)新水平，滿足我國節(jié)水農(nóng)業(yè)的需求，是擺在我國節(jié)水面前的重大課題。

3.4農(nóng)業(yè)節(jié)水系列標(biāo)準(zhǔn)的不完善

農(nóng)業(yè)節(jié)水系列標(biāo)準(zhǔn)是衡量節(jié)水農(nóng)業(yè)的尺子，具有可操作性的東西。盡管目前采取了多種節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，但如何進(jìn)行衡量和度量還缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。如投資與效益的比例，多大才是節(jié)水效益優(yōu)的，效益的衡量的時(shí)空范圍多大，都沒有明確界定，這樣，對(duì)于衡量節(jié)水農(nóng)業(yè)是導(dǎo)致眾說紛紜。對(duì)于一個(gè)節(jié)水工程而言，局部是節(jié)水效益高的，但從整體上來考察則是不節(jié)水無效益的。

3.5注重單項(xiàng)技術(shù)，缺乏深入的節(jié)水技術(shù)綜合集成

目前在我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，往往只注意單項(xiàng)的工程技術(shù)如渠道防滲、低壓管道輸水、噴灌和微灌的推廣，缺乏將這些技術(shù)和農(nóng)業(yè)措施緊密結(jié)合的綜合集成技術(shù)，導(dǎo)致單一技術(shù)的推廣出現(xiàn)困難，甚至夭折現(xiàn)象的出現(xiàn)。工程節(jié)水技術(shù)與非工程節(jié)水技術(shù)相結(jié)合，形成高度集成的綜合節(jié)水技術(shù)體系是當(dāng)前節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的方向，也是許多國家研究的熱點(diǎn)

3.6節(jié)水農(nóng)業(yè)投資力度不足

長期以來，我國節(jié)水農(nóng)業(yè)資金不足，制約了節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這幾年我區(qū)盡管建設(shè)了一些農(nóng)業(yè)示范區(qū)，搞了農(nóng)田水利基本建設(shè)，對(duì)大型灌區(qū)進(jìn)行了續(xù)建配套節(jié)水改造，以及正在實(shí)施中的石羊河流域重點(diǎn)治理應(yīng)急項(xiàng)目2006年度工程，但這些資金同巨大的資金需求相比相差很大，投資不足，依然制約節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4關(guān)于我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

4.1將節(jié)水農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略性工程實(shí)施

節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅是農(nóng)業(yè)本身的過程，而是涉及到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大系統(tǒng)工程，國家將其作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程來實(shí)施。作為戰(zhàn)略性工程，國家應(yīng)該加大起投資力度，采取各種措施進(jìn)行優(yōu)惠，吸引各種資金投入節(jié)水農(nóng)業(yè)工作中。完善其法律法規(guī)。加強(qiáng)起領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)籌節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將其納入國家的發(fā)展規(guī)劃并嚴(yán)格的加以實(shí)施。

4.2進(jìn)一步確立節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)

確立節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)，是我國節(jié)水農(nóng)業(yè)“有所為，有所不為”的具體體現(xiàn)，是確立投資重點(diǎn)的方向性問題。目前，我國節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)是在灌區(qū)的節(jié)水工程上，應(yīng)該進(jìn)行戰(zhàn)略性地調(diào)整，確立我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展灌區(qū)和旱區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)并重的節(jié)水方針，節(jié)水的重點(diǎn)是田間。從糧食產(chǎn)量而言，灌區(qū)的產(chǎn)量高于旱區(qū)，從水資源利用量而言，灌區(qū)的水資源利用量很大，他直接取自江河或者地下，對(duì)地下水和下游產(chǎn)生一定的影響，注重灌區(qū)節(jié)水是非常重要的，但不能因此而忽視旱區(qū)節(jié)水。從總體而言，旱區(qū)生活比較貧困，其群眾的生活比較困難，但旱區(qū)的糧食潛力很大，只要充分挖掘其降水潛力，對(duì)于維護(hù)我國糧食安全是十分重要的，旱區(qū)節(jié)水對(duì)于增加農(nóng)民收入，改善其生活條件是十分有意義的。無論是旱區(qū)還是灌區(qū)，節(jié)水重點(diǎn)應(yīng)該放在田間，通過農(nóng)藝等多種措施，減少無效蒸發(fā)，提高水資源利用率和利用效率。

4.3建立完善的用水計(jì)量體系

計(jì)量體系，是節(jié)約用水的基礎(chǔ)性工作。目前，我國許多灌區(qū)缺乏完善的計(jì)量體系，致使灌區(qū)不能按量收費(fèi)，制約了水資源高效利用。產(chǎn)生計(jì)量設(shè)施不完善的主要原因是在灌區(qū)建設(shè)過程中我國的投資配套政策決定的。在灌區(qū)建設(shè)時(shí)，我國基本上采取了國家頭骨干工程，地方建配套工程的配套政策，導(dǎo)致國家投資到位，地方配套工程沒有落實(shí)的“半拉子”工程，工程無法實(shí)現(xiàn)其設(shè)計(jì)效益。因此，將灌區(qū)計(jì)量設(shè)施體系進(jìn)行完善，是目前的重要性工作，必須進(jìn)行完善，才能為水資源計(jì)量收費(fèi)奠定基礎(chǔ)。國家對(duì)“配套的”投資政策進(jìn)行反思和評(píng)估，科學(xué)地評(píng)定起合理性，促進(jìn)國家有限資金的高效利用。

4.4建立長效的節(jié)水農(nóng)業(yè)機(jī)制

通過機(jī)制的建立，促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)的長效的發(fā)展，是目前我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要課題。長期以來，我國的節(jié)水農(nóng)業(yè)靠政府推動(dòng)，一些地方出現(xiàn)了非常尷尬的局面，一些節(jié)水工程成了“參觀工程”，成了擺設(shè)，國家政府推廣的時(shí)候，用一用，之后有的就廢棄了，即浪費(fèi)了資金，也在農(nóng)民中造成惡劣的影響。應(yīng)該建立長效的節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，讓其在節(jié)水農(nóng)業(yè)中獲得實(shí)實(shí)在在的利益，在市場條件下變成自覺的行動(dòng)。為此，政府應(yīng)該采取多種措施，主要包括，建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)水價(jià)體制，讓百姓在充分享受WTO規(guī)則的“綠箱政策”的同時(shí)，考慮農(nóng)民的承受能力，指定有利于節(jié)水的水價(jià)政策；其次，充分認(rèn)識(shí)節(jié)水農(nóng)業(yè)的公益性，對(duì)節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，鼓勵(lì)其發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)；第三，建立科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度，規(guī)范其行為；第四，通過建立農(nóng)業(yè)水權(quán)體系，維護(hù)農(nóng)民的利益，并且在農(nóng)業(yè)水權(quán)轉(zhuǎn)移過程中得到好處。

4.5建立適合我國國情的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系

我國的農(nóng)業(yè)基本國情是地塊零碎的一家一戶土地承包制、農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)、地域廣闊、農(nóng)民的掌握科技的整體素質(zhì)不高等，節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的建立必須建立在這個(gè)基本的國情之上，只有適合我國農(nóng)業(yè)基本國情，農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)才能得以普遍推廣，才能產(chǎn)生明顯的效益。

目前，適合我國的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系尚為建立起來，曾經(jīng)“一刀切”式的噴滴灌技術(shù)推廣遇到了前所未有的阻力而未成功。因此，為了建立適合我國國情的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，需要開展以下幾個(gè)方面工作：

第一，建立“傻瓜式”的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，傻瓜式的節(jié)水技術(shù)能夠加快節(jié)水技術(shù)的推廣，并不是降低節(jié)水結(jié)束的科技含量，而是增加了起含量，“傻瓜相機(jī)”在民眾得意推廣就是同一道理。

第二，實(shí)施“區(qū)域不均衡發(fā)展”的節(jié)水技術(shù)推廣戰(zhàn)略，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地區(qū)，可以以現(xiàn)代節(jié)水技術(shù)為目標(biāo)推廣高新技術(shù)，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，以投資小，見效大的傳統(tǒng)的節(jié)水技術(shù)為主體推廣節(jié)水技術(shù)。

第三，將現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)與傳統(tǒng)的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，因地制宜，推廣節(jié)水技術(shù)。

第四，建立我國節(jié)水設(shè)備研制、開發(fā)和推廣技術(shù)體系，成本低廉，實(shí)用性強(qiáng)，服務(wù)方便到位。

總而言之，節(jié)水灌溉工程推廣，任重而道遠(yuǎn)。我們有理由相信，通過節(jié)水灌溉的逐步推廣使用，實(shí)現(xiàn)水資源的科學(xué)開發(fā)，節(jié)約用水，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，指日可待。

參考文獻(xiàn)

[1]張?jiān)?我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題[D].北京：中國水利水電出版社，1995

篇（4）

中圖分類號(hào)：F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）31-0275-02

引言：農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是指運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的過程。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物化載體和重要標(biāo)志。中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展是從建國后開始，伴隨著制度變遷發(fā)生了重大波折。隨著的推行，以市場需求機(jī)制為基本特征，農(nóng)業(yè)機(jī)械作為商品進(jìn)入了流通領(lǐng)域，個(gè)體農(nóng)民擁有和經(jīng)營的農(nóng)機(jī)數(shù)量迅猛增長，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展注入了活力。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位和作用

1）農(nóng)業(yè)機(jī)械化最終體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的水平上。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)通過掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的組織和個(gè)人，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備，進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等全過程作業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代裝備、人員、技術(shù)的集成運(yùn)用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)突破了人畜力所不能承擔(dān)的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)效率限制，實(shí)現(xiàn)了人工所不能達(dá)到的現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)要求，是先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用的重要載體。深耕深松、化肥深施、節(jié)水灌溉、精量播種、高效收獲等現(xiàn)代技術(shù)的推廣應(yīng)用，只有通過開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，借助機(jī)械的動(dòng)力、精準(zhǔn)度和速度才能實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的抗旱排澇、大規(guī)模的病蟲害防治等都需要機(jī)械化作業(yè)才能得到較好的實(shí)施。目前，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱、生產(chǎn)手段依然落后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然較低，迫切需要發(fā)展機(jī)械化生產(chǎn)，促進(jìn)生物、工程、信息、環(huán)境等技術(shù)的集成化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐。

2）農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要載體，是實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段。不管是人均耕地多的美國、加拿大，還是小規(guī)模經(jīng)營的日本、韓國，他們所走的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路子各有不同，但是有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。節(jié)水灌溉、設(shè)施農(nóng)業(yè)、深耕深松、秸稈還田等農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，只有以農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體，通過機(jī)械高精度的動(dòng)力和速度才能達(dá)到。農(nóng)業(yè)機(jī)械突破了人畜力所能承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和效率的限制，實(shí)施了人工所不能達(dá)到的現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)要求，代替了人畜力在耕、耙、播、收、植保、排灌等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)中的繁重勞作，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，縮短了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的過程，可以說，沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3）發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，為農(nóng)村富裕勞動(dòng)力多形式、多層次地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加收入創(chuàng)造了條件。在北方主要小麥產(chǎn)區(qū)，由于聯(lián)合收獲機(jī)替代了勞動(dòng)力，近些年在“三夏”農(nóng)忙季節(jié)，已經(jīng)看不到農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，做到了“人不回、田不荒、糧食安全進(jìn)糧倉”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，可以解決特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勞動(dòng)力供給不足的問題。開展只有機(jī)械才能進(jìn)行的分級(jí)、貯藏、加工等作業(yè)，能夠進(jìn)一步提高作業(yè)質(zhì)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值增效，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高了農(nóng)民收入水平。

2 國內(nèi)農(nóng)機(jī)業(yè)的優(yōu)勢

1） 我國農(nóng)機(jī)化已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展機(jī)遇期：一是農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法在2004年出臺(tái)；二是農(nóng)機(jī)化行政編制增加；三是農(nóng)機(jī)化的國家項(xiàng)目增加。農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法涵蓋了農(nóng)機(jī)化工作的方方面面，制訂原則是“淡化管理，立足促進(jìn)”。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的改善和各地基本建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，挖掘機(jī)、裝載機(jī)和吊裝設(shè)備等農(nóng)村工程機(jī)械需求量成倍地增長；保護(hù)性耕作支持政策使得保護(hù)性耕作機(jī)具得到了快速發(fā)展；設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備和節(jié)水設(shè)備在各地示范項(xiàng)目的帶動(dòng)下需求不斷增長。

2） 建立了從科研、開發(fā)、制造到銷售、服務(wù)比較完整的農(nóng)機(jī)工業(yè)體系。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品服務(wù)對(duì)象涵蓋了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)的整個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。由于我國地域遼闊，各地區(qū)自然條件與經(jīng)濟(jì)情況不同，我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品門類復(fù)雜、品種多。到目前為止，我國已能生產(chǎn) 14 大類、95 小類、3000 多個(gè)品種的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進(jìn)增產(chǎn)增收，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了顯著作用。同時(shí)，建立了包括科研單位、大專院校、企業(yè)三結(jié)合的科研開發(fā)體系、整機(jī)生產(chǎn)和配套件生產(chǎn)企業(yè)組成的生產(chǎn)體系、企業(yè)與農(nóng)機(jī)銷售公司結(jié)合的銷售與服務(wù)體系以及農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門與企業(yè)結(jié)合的推廣示范體系。

3） 國際間的農(nóng)機(jī)技術(shù)交流與合作得到加強(qiáng)。近年來，國際上不少大型農(nóng)機(jī)企業(yè)看準(zhǔn)了中國巨大的農(nóng)機(jī)市場，與中國有關(guān)部門和企業(yè)合作，在中國開拓事業(yè)。同時(shí)，國內(nèi)一些大型農(nóng)機(jī)企業(yè)，不斷地學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，加大技術(shù)改造和升級(jí)換代力度，推進(jìn)了國產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量的提高。為了鼓勵(lì)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的進(jìn)口，國家還制定了優(yōu)惠進(jìn)口稅收政策。在中國舉辦展覽會(huì)，也是農(nóng)機(jī)界加強(qiáng)國際交流與合作的重要形式。

3 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展方向和途徑

1.向智能化和自動(dòng)化方向發(fā)展。

國外農(nóng)機(jī)業(yè)多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，智能化、自動(dòng)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是發(fā)展高效節(jié)本農(nóng)業(yè)的有效途徑之一。世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家在采用高度自動(dòng)化的作業(yè)機(jī)械后，不僅提高了工作效率，降低了作業(yè)成本， 而且提高了其農(nóng)產(chǎn)品在國際市場場上的相對(duì)優(yōu)勢。我國農(nóng)機(jī)業(yè)要想在國際上立足，就必須縮小與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的差距。這樣國外自動(dòng)化、智能化程度很高的農(nóng)機(jī)裝備才不會(huì)占領(lǐng)我國市場，也不會(huì)使我國農(nóng)機(jī)行業(yè)陷入困境。近年來，隨著我國改革開放政策的不斷深入， 科學(xué)技術(shù)方面取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化打下了基礎(chǔ)。

在研發(fā)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)使產(chǎn)品和高科技兼容，并在農(nóng)機(jī)智能化上下功夫。通過優(yōu)化設(shè)計(jì)駕駛室、駕駛座、方向動(dòng)力控制、空調(diào)裝置等減輕機(jī)手的勞動(dòng)強(qiáng)度，加大操作的舒適性。同時(shí)，應(yīng)加大控制系統(tǒng)的科技含量，使機(jī)手通過儀表裝置隨時(shí)了解農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)、安全狀況，從而使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品發(fā)揮最大效能。綜合應(yīng)用信息技術(shù)、先進(jìn)加工工藝于拖拉機(jī)產(chǎn)品上，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)及全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），地理信息系統(tǒng)（GIS），衛(wèi)星遙感系統(tǒng)（RS），高精度的機(jī)、電、液（氣）一體化等與拖拉機(jī)產(chǎn)品的有機(jī)結(jié)合。

2. 大力培育新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體

圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，堅(jiān)持集約化、產(chǎn)業(yè)化、組織化和社會(huì)化的方向，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)營者共同使用、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快提高組織化程度。要強(qiáng)化政策扶持，培育壯大服務(wù)主體，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，探索以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為龍頭，農(nóng)機(jī)大戶為主體，農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)中介組織為紐帶的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供“全程、全面、高質(zhì)、高效、安全”的服務(wù)。

3.全面提升農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力建設(shè)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以滿足農(nóng)機(jī)化發(fā)展和農(nóng)民群眾的需求為根本目標(biāo)，努力打造依法規(guī)范、綜合配套、便捷高效、機(jī)制靈活、保障有力的農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系。著力從五個(gè)方面建立健全促進(jìn)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè)長效機(jī)制：一要落實(shí)政策法規(guī)、完善服務(wù)體系，二要爭取資金投入、改善服務(wù)條件，三要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、激發(fā)服務(wù)活力，四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高服務(wù)能力，五要改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平。重點(diǎn)加快提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理服務(wù)、農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)服務(wù)、農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)等五個(gè)方面的公共服務(wù)能力。不斷拓展公共服務(wù)領(lǐng)域，提升公共服務(wù)水平，以良好的公共服務(wù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展。

4.堅(jiān)持市場引導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以需求為導(dǎo)向，以效益為中心，以提高機(jī)具利用率為手段，積極組織、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶和服務(wù)組織開展以跨區(qū)作業(yè)為主要形式的作業(yè)服務(wù)，滿足農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的范圍、作業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，廣度和深度不斷拓展。作業(yè)環(huán)節(jié)由機(jī)收向機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)插、植保、秸稈還田等發(fā)展，作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物，由大田向設(shè)施農(nóng)業(yè)，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面拓展；服務(wù)范圍由產(chǎn)中的作業(yè)服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程延伸，承包經(jīng)營、訂單作業(yè)、“一條龍”服務(wù)等作業(yè)模式不斷創(chuàng)新，帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)、維修及配件供應(yīng)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大大推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，逐漸形成了以農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈條。

結(jié)束語

沒有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化最終體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的水平上。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)通過掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的組織和個(gè)人，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備，進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等全過程作業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代裝備、人員、技術(shù)的集成運(yùn)用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)突破了人畜力所不能承擔(dān)的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)效率限制，實(shí)現(xiàn)了人工所不能達(dá)到的現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)要求，是先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用的重要載體。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，為農(nóng)村富裕勞動(dòng)力多形式、多層次地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加收入創(chuàng)造了條件。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加速農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，已成為農(nóng)民的迫切愿望、時(shí)代的強(qiáng)烈要求和歷史的客觀必然。

參考文獻(xiàn)

篇（5）

年，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變、自然災(zāi)害頻發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大、農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收難度增加、不確定因素較多的特殊環(huán)境下，我市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門圍繞保供、增收、可持續(xù)發(fā)展三大基本任務(wù)，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，采取有效措施，保持了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的良好勢頭。

--全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值241.62億元，同比增長4.87%（按可比價(jià)格計(jì)算，下同）。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值89.36億元，同比增長2.55%；牧業(yè)產(chǎn)值25.27億元，同比增長6.08%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值139.56億元，同比增長4.54%。

--全市農(nóng)民人均純收入11307元，同比增長13%。深入實(shí)施擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化升級(jí)、省工節(jié)本、服務(wù)引導(dǎo)、盤活資源、政策扶持“六項(xiàng)計(jì)劃”，全年為農(nóng)民增收5.37億元。

--糧豬等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步發(fā)展。全年糧食播種面積228.55萬畝，總產(chǎn)量82.74萬噸，全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)。年末全市生豬出欄100萬頭，家禽出欄2200萬只。

--農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢和重大動(dòng)植物疫情平穩(wěn)。切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)、流通等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，積極探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，有效遏制違禁投入品的銷售、使用行為，各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格率保持在98%以上，未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。采取專項(xiàng)行動(dòng)和非常措施，確保了世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)期間供滬供粵農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)防控，確保不發(fā)生重大動(dòng)植物疫情。

--“兩區(qū)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。編制完成了73萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)了年度10萬畝糧食功能區(qū)創(chuàng)建任務(wù)；編制完成了11個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)規(guī)劃和41個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、68個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園的建設(shè)方案。啟動(dòng)8個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、18個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和32個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園建設(shè)，在建項(xiàng)目114個(gè)，實(shí)際資金投入達(dá)4.53億元，完成規(guī)劃總投資的20.6%。

通過大家共同努力，年為“十一五”我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃上了圓滿的句號(hào)。“十一五”是我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的時(shí)期，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、牧業(yè)產(chǎn)值分別比年增長了35.66%、38.31%，也就是說，短短5年，我市農(nóng)牧業(yè)的塊頭大了1／3以上，這是一個(gè)驚人的發(fā)展速度；農(nóng)民人均純收入跨越了萬元大關(guān)，年均增幅持續(xù)在兩位數(shù)以上并高于城鎮(zhèn)居民收入增幅，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上了一個(gè)大臺(tái)階。

（一）產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提升。深入實(shí)施種子種苗工程，全面推進(jìn)種子管理體制改革，建立健全安全供種體系，加大農(nóng)作物新品種的引進(jìn)推廣，加強(qiáng)品種改良，5年來，僅推廣水稻主導(dǎo)品種就達(dá)400多萬畝。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)，加大中國農(nóng)業(yè)臺(tái)州灣、農(nóng)民信箱等信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度，網(wǎng)絡(luò)覆蓋9個(gè)縣市區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和85%以上的行政村。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，先后制修訂各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)463項(xiàng)，基本覆蓋全市主要農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)56%以上。市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了無公害的目標(biāo)，各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格率基本穩(wěn)定在98%以上。累計(jì)通過“三品”認(rèn)證種植基地面積71萬畝。將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)納入“工業(yè)立市”大戰(zhàn)略之中，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)這條“短腿”有所改觀。注重農(nóng)產(chǎn)品營銷，發(fā)展了35家農(nóng)產(chǎn)品配送機(jī)構(gòu)。特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上，西蘭花、山地蔬菜、設(shè)施蔬菜、大棚葡萄等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，占據(jù)了重要位置。

（二）主體競爭力大幅提升。農(nóng)民培訓(xùn)進(jìn)一步強(qiáng)化。建立了6個(gè)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心，累計(jì)培養(yǎng)農(nóng)民中專生3768名，組織農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)12.40萬人，舉辦了首期大學(xué)生農(nóng)民培訓(xùn)班。已有3000多名大中專畢業(yè)生在我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。農(nóng)業(yè)組織化程度不斷提升。已有注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社4992個(gè)，市級(jí)規(guī)范化化農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到了700個(gè)。年全市農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)經(jīng)營總收入50多億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的20%。縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到了557家，其中產(chǎn)值超億元的龍頭企業(yè)51家。年全市農(nóng)業(yè)組織化程度達(dá)59.68%，比年提高了19.07個(gè)百分點(diǎn)。

（三）空間競爭力大幅提升。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步融合，大大拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。有70多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和合作社、4萬多農(nóng)戶“走出去”實(shí)行跨區(qū)域經(jīng)營，建立市外各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地百萬畝以上，“追著太陽種西瓜”已成為我市農(nóng)業(yè)“走出去”的生動(dòng)寫照。農(nóng)產(chǎn)品市場覆蓋面進(jìn)一步拓寬。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與效應(yīng)不斷增強(qiáng)，已擁有5563件農(nóng)業(yè)注冊(cè)商標(biāo)、4件中國馳名商標(biāo)、40件浙江省著名商標(biāo)、3個(gè)中國名牌農(nóng)產(chǎn)品、32個(gè)浙江名牌農(nóng)產(chǎn)品、37個(gè)浙江名牌產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)）、13件地理標(biāo)志證明商標(biāo)，依托這些品牌，仙居楊梅、玉環(huán)文旦、臨海西蘭花、涌泉蜜桔、三門青蟹等名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品走向了全國乃至國際市場。外向型農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，年引進(jìn)外資4979.44萬美元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品出口總額7.86億美元，同比分別增長6.56%和19.27%。

（四）制度競爭力大幅提升。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，扶持發(fā)展土地股份合作社，提升土地集約經(jīng)營水平和土地利用率。年土地流轉(zhuǎn)面積81.94萬畝，流轉(zhuǎn)率43.19%，分別比年增加了32.1萬畝和16.92個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，成立了一批農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保公司、農(nóng)村資金互助社。創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，建立了合作社·公司·農(nóng)民“三位一體”復(fù)合型經(jīng)營模式。創(chuàng)新質(zhì)量安全機(jī)制，基本形成以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系、質(zhì)量安全可追溯體系為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。探索建立市場準(zhǔn)入機(jī)制，大力推廣仙居縣綠色農(nóng)產(chǎn)品專賣市場的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專賣市場或?qū)ｉT交易區(qū)（專賣區(qū)）。不斷完善財(cái)政支農(nóng)政策體系，探索建立政府支農(nóng)新機(jī)制。

（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和裝備條件不斷改善。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)定義為“高效生態(tài)”農(nóng)業(yè)，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展初見成效，產(chǎn)生了一批資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、廢棄物利用資源化、種植養(yǎng)殖循環(huán)化、環(huán)境影響無害化的典型，農(nóng)村清潔能源利用率已達(dá)73%，畜禽排泄物綜合利用率90%以上。涌現(xiàn)出了以西蘭花莖葉加工飼料、秸桿致密利用、畜禽糞便有機(jī)肥制作等一批新型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提升，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)211萬千瓦，機(jī)耕機(jī)械化程度達(dá)73%，機(jī)收機(jī)械化程度47%。農(nóng)業(yè)設(shè)施化程度達(dá)21.83%。

（六）不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)工廠化育秧配套機(jī)插的水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)推廣，水稻栽種機(jī)械化水平由原來的近乎空白發(fā)展到10%。大力推廣測土配方施肥、農(nóng)藥減量控害技術(shù)，累計(jì)完成測土配方施肥420多萬畝，每畝減少施用化肥4.76公斤；累計(jì)實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效工程151萬畝，每畝減少農(nóng)藥使用量21.4%。開展供種育秧、機(jī)耕機(jī)收、統(tǒng)防統(tǒng)治等專業(yè)化服務(wù)，各類專業(yè)服務(wù)逐步覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。大力開展農(nóng)作制度創(chuàng)新，大幅度提高土地利用率和產(chǎn)出率，有力推動(dòng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（七）公共服務(wù)不斷加強(qiáng)。深入推進(jìn)農(nóng)技推廣體系改革，全面建立“三位一體”基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系。全面完成畜牧獸醫(yī)管理體制、種子管理體制改革任務(wù)。積極推進(jìn)政府性農(nóng)業(yè)支持和保障體系建設(shè)，建立了生豬市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和調(diào)節(jié)機(jī)制。

五年來，我們?cè)趶?fù)雜多變的形勢前沉著應(yīng)對(duì)，經(jīng)受住了金融危機(jī)、自然災(zāi)害、動(dòng)植物疫病、農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格波動(dòng)等各種考驗(yàn)，全系統(tǒng)干部職工恪盡職守，大力推動(dòng)改革創(chuàng)新，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，贏得了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新成效，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表局黨組，向奮戰(zhàn)在一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工表示崇高的敬意！向關(guān)心支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、社會(huì)各界表示衷心的感謝！

“十一五”我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了輝煌成就，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，概括起來主要有四個(gè)方面：

一是始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，準(zhǔn)確定位。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨的最新理論成果，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須始終自覺堅(jiān)持的根本指針。我們把加快發(fā)展以高效生態(tài)為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為“十一五”臺(tái)州農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)，在戰(zhàn)略層面上進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，更新了發(fā)展理念，明確了發(fā)展方向，營造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二是大力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四大體系”、“三大平臺(tái)”，即構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、組織體系、質(zhì)量安全體系、科技與物質(zhì)保障體系，構(gòu)筑以黃巖西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)為標(biāo)志的“特殊區(qū)域平臺(tái)”、以“萬元田工程”為載體的“普適平臺(tái)”和以仙居縣浙江綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為代表的“縣域平臺(tái)”建設(shè)。“四大體系”建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，完善了發(fā)展機(jī)制，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力。“三大平臺(tái)”建設(shè)，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展找到了合適的載體，為我們推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積累了可貴的經(jīng)驗(yàn)。

三是全力提升“四大競爭力”。我們?cè)谌娣治鍪袌龌H化背景的基礎(chǔ)上，提出了農(nóng)業(yè)“競爭力躍升工程”，并且分解為產(chǎn)業(yè)、主體、空間、制度四大競爭力。產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，一抓信息服務(wù)，二抓種子種苗工程，三抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，四抓農(nóng)產(chǎn)品加工，五抓現(xiàn)代物流配送；主體競爭力的提升，一抓經(jīng)營主體素質(zhì)培訓(xùn)，二抓組織化程度的提高；空間競爭力提升，一抓農(nóng)業(yè)內(nèi)涵拓展，二抓“走出去”擴(kuò)張；制度競爭力的提升，就是不斷深化改革，再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢。“競爭力躍升工程”的實(shí)施，全面提升了我市農(nóng)業(yè)的素質(zhì)。

四是全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。我們通過提升學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、群眾工作能力、決策能力，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)了在實(shí)踐中解決問題的能力，激發(fā)了干部職工的創(chuàng)新意識(shí)，提高了工作水平和工作效率，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織和人才基礎(chǔ)。

二、解放思想，提升理念，為完成新的使命夯實(shí)思想基礎(chǔ)

雖然“十一五”期間我市農(nóng)業(yè)取得了長足進(jìn)步，但長期存在的體制性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾仍然沒有根本改變，“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。面對(duì)新形勢、新任務(wù)、新要求，我們必須進(jìn)一步解放思想，提升發(fā)展理念，積極推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新跨越。

（一）為什么又要提“解放思想”？

年初市委、市政府作出開展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)的決定，這是一項(xiàng)非常有針對(duì)性的決策部署。解放思想就是要是突破思維慣性，突破舊的框框，研究新情況，解決新問題，順勢應(yīng)變，與時(shí)俱進(jìn)，提升發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高履職能力和服務(wù)水平，創(chuàng)造無愧于時(shí)代的一流業(yè)績。

“十二五”是我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展非常關(guān)鍵的時(shí)期，一些矛盾更加突出，新的任務(wù)更為艱巨。具體而言，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還比較低，還沒有形成成熟的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。市場化、國際化深入發(fā)展在給我們帶來更多機(jī)遇的同時(shí)，也給我們帶來了前所未有的競爭壓力。農(nóng)業(yè)保供、增收、可持續(xù)發(fā)展“三大任務(wù)”繁重。農(nóng)業(yè)比較效益偏低、生產(chǎn)成本上升與防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過快上漲的矛盾進(jìn)一步突出，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)更加艱巨。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、公共服務(wù)均質(zhì)化還剛剛起步，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政府機(jī)制還不完善。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏現(xiàn)代農(nóng)民，農(nóng)業(yè)的裝備和設(shè)施還比較落后。總之，我市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)也非常艱巨。“十一五”的發(fā)展為我們積累了很多珍貴的經(jīng)驗(yàn)，但我們不能固步自封，面對(duì)“十二五”的新任務(wù)、新要求，囿于原有的經(jīng)驗(yàn)是不行的，我們只有在汲取經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)解放思想，才能破解固有的和新生的難題，才能確保“十二五”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（二）怎樣解放思想？

第一是轉(zhuǎn)變觀念，提升發(fā)展理念。我們的觀念和理念要與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)，與時(shí)代要求相一致。農(nóng)業(yè)工作是否堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，主要有四條判斷標(biāo)準(zhǔn)：一是我們的認(rèn)識(shí)、決策、行為是否符合客觀規(guī)律；二是我們的認(rèn)識(shí)、決策、行為是否符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律；三是我們的認(rèn)識(shí)、決策、行為是否符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律；四是我們的認(rèn)識(shí)、決策、行為是否符合自然規(guī)律。在實(shí)際工作中，必須處理好五大關(guān)系：一要處理好糧、經(jīng)關(guān)系，平衡好保供與增效的關(guān)系。即便是糧食生產(chǎn)，也有個(gè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、改善服務(wù)節(jié)本增效的問題。二要處理好手段與目的的關(guān)系。科學(xué)發(fā)展就是以人為本的發(fā)展，發(fā)展為了人，農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的所有舉措，都是為了實(shí)現(xiàn)這一目的。必須高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者的健康和生命安全負(fù)責(zé)；必須切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，使他們的積極性得到充分發(fā)揮。三要處理好短期增長與長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。要高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的資源消耗與環(huán)境代價(jià)問題，杜絕短期掠奪行為，在科學(xué)發(fā)展的高度上把“高效”與“生態(tài)”更好地統(tǒng)一起來。四要處理好物與人的關(guān)系。在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，裝備和設(shè)施固然重要，但更要突出人的主體地位，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的素質(zhì)，提高他們駕馭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。五要處理好發(fā)展的質(zhì)與量的關(guān)系，亦即好與快的關(guān)系，使農(nóng)業(yè)從數(shù)量型、粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)到精品精致發(fā)展的軌道上來。

第二是要有清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)定位。當(dāng)今時(shí)代，農(nóng)業(yè)發(fā)展不能自我封閉，要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，站在全局看農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在國際化大背景下謀劃，放在市場化背景下衡量，放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢中審視。要在市場化、全球化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中找準(zhǔn)定位，在工業(yè)化、城市化過程中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

第三是要激活群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力，強(qiáng)化政府的推動(dòng)力。這里的關(guān)鍵，一是要繼續(xù)進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，二是要明確發(fā)展路徑，三要有給力的手段。

（三）解放思想要解決哪些重點(diǎn)問題？

在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們既要客觀地看待改革開放的歷史成果、冷靜總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，又要對(duì)即將面臨的復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢作出正確的判斷。要通過解放思想，盯牢幾個(gè)事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大問題，一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)突破。這里我重點(diǎn)講幾個(gè)問題：一是資源制約問題。我市人均占有耕地僅0.38畝，低于全省的0.52畝，更是不到全國1.2畝的1/3；人均水資源擁有量僅為1700立方米，遠(yuǎn)低于全國2200立方米的人均擁有量。在工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)過程中，農(nóng)村青壯年勞力、社會(huì)資金等優(yōu)質(zhì)資源不可避免地大量外流，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高，農(nóng)業(yè)投資亟需增加，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展如何集聚必需的資源？這是一個(gè)重大的課題。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平問題。盡管我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起步早，但低、小、散的狀況仍然沒有得到根本改變，產(chǎn)業(yè)競爭力還有很大的提升空間。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體問題。我市50%以上的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員是50歲以上的中老年人，70%以上是小學(xué)以下文化程度。這種狀況，顯然與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼乏人。四是農(nóng)業(yè)事關(guān)吃喝，事關(guān)人們的健康和生命安全，因此，農(nóng)業(yè)既是經(jīng)濟(jì)問題，也是倫理問題，必須強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。五是農(nóng)業(yè)裝備和設(shè)施問題。“十一五”期間我市農(nóng)業(yè)裝備和設(shè)施水平雖有較大提高，但仍然不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。六是公共政策和公共服務(wù)問題。農(nóng)業(yè)財(cái)政投入與農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題并沒有得到根本解決。大宗農(nóng)產(chǎn)品的市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范機(jī)制還沒有建立，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受市場波動(dòng)影響越來越大；基層“三位一體”公共服務(wù)體系起步早，建設(shè)慢。我們要高度重視以上這些問題。

三、把握大局，搶抓機(jī)遇，為“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展繪好藍(lán)圖

“十二五”是我市加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要機(jī)遇期。年前中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，要在工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，在收入分配格局調(diào)整中促進(jìn)農(nóng)民增收，在保障和改善民生中強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議指出，把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為主線，把保障國家糧食安全作為首要目標(biāo)，把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收作為中心目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭力。省農(nóng)村工作會(huì)議明確提出，把全面提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平作為全面建設(shè)小康社會(huì)和加快推進(jìn)現(xiàn)代化的根本要求，把通過轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)方式來提高農(nóng)民收入水平作為“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵問題來抓。全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議也對(duì)今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)工作提出明確要求。基于對(duì)形勢和任務(wù)的研判，“十二五”時(shí)期我市農(nóng)業(yè)工作的總體思路是：圍繞農(nóng)業(yè)部門保供、增收、可持續(xù)發(fā)展三大基本任務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為主戰(zhàn)場，以生態(tài)循環(huán)、精品精致為取向，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、組織體系、質(zhì)量安全體系、科技與物質(zhì)保障體系，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力、空間競爭力、主體競爭力、制度競爭力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精品精致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由依靠自然資源的粗放型經(jīng)營向依靠智力、資本、技術(shù)緊密結(jié)合的集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由依靠純農(nóng)業(yè)態(tài)的單一型增長方式向依靠一二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展的多元型增長方式轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)優(yōu)勢凸現(xiàn)、經(jīng)營集約、功能多元、發(fā)展持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系明顯提升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、經(jīng)濟(jì)生態(tài)文化多重功能彰顯、一二三次產(chǎn)業(yè)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在166萬噸左右，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的占比提高，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配。基本建立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流配送體系。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)村金融保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到新的發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和耕地地力有效改善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、設(shè)施化水平提高，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加快，先進(jìn)適用技術(shù)基本普及。建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)55萬畝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)40萬畝以上。農(nóng)業(yè)市場競爭力大幅提升。在種子種苗、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、專業(yè)化服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，把農(nóng)地制度、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制、農(nóng)民合法權(quán)益保護(hù)、農(nóng)村政經(jīng)資源整合作為深化改革的重點(diǎn)。新型生產(chǎn)經(jīng)營主體加快成長，培育一批年輕有為的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，農(nóng)民合作化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化水平提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全市通過“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到100萬畝。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合模式得到普遍推廣，水資源、肥料、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)廢棄物利用率提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。農(nóng)業(yè)支撐保護(hù)體系不斷完善，公共服務(wù)體系更加健全，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)加快發(fā)展。農(nóng)民收入繼續(xù)快速增長。農(nóng)牧業(yè)增加值、農(nóng)民人均純收入年均分別增長3%和9%。

重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”：

糧食生產(chǎn)功能區(qū)。全市所有承擔(dān)糧食生產(chǎn)任務(wù)的縣（市、區(qū)），都要選擇適宜種植水稻、地勢平坦、田面平整、相對(duì)集中連片面積100畝（山區(qū)連片50畝）以上的區(qū)域，作為糧食生產(chǎn)功能區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。以改善糧食生產(chǎn)條件、建設(shè)噸糧田為核心，按照建設(shè)良田、應(yīng)用良種、推廣良法、配套良機(jī)、推行良制的要求，依靠科技，增加投入，完善設(shè)施，長久保護(hù)，強(qiáng)化管理，使糧食生產(chǎn)功能區(qū)成為旱澇保收的穩(wěn)產(chǎn)區(qū)、高產(chǎn)高效種植模式的示范區(qū)、先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用區(qū)、解決季節(jié)性拋荒的帶動(dòng)區(qū)、統(tǒng)一服務(wù)的先行區(qū)，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)；主體明確，水平領(lǐng)先；整合力量，注重示范”的要求，在農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中連片、農(nóng)林牧漁綜合配套的區(qū)域，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和裝備設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、創(chuàng)新經(jīng)營管理機(jī)制等途徑，集中力量建設(shè)一批規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素集聚、科技和設(shè)施裝備先進(jìn)、經(jīng)營機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)效益和示范帶動(dòng)效用明顯的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū)、先進(jìn)科技轉(zhuǎn)化的核心區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，突出建設(shè)理念的先進(jìn)性、設(shè)施裝備的先進(jìn)性、適用技術(shù)的先進(jìn)性、經(jīng)營機(jī)制的先進(jìn)性、管理體制的先進(jìn)性、公共服務(wù)的先進(jìn)性，按照更高的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)質(zhì)量更高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大平臺(tái)，推進(jìn)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

“十二五”農(nóng)業(yè)工作，要著重把握以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“十二五”時(shí)期，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)和主旋律。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型促發(fā)展、以升級(jí)強(qiáng)后勁，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、主體、物質(zhì)基礎(chǔ)、經(jīng)營機(jī)制、經(jīng)營方式、支農(nóng)政策體系等的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由小規(guī)模分散經(jīng)營為主向規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要追求面積、產(chǎn)量向更加注重品質(zhì)、更加注重生態(tài)、更加注重效益轉(zhuǎn)變，著力提高資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。

二是突出糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。“兩區(qū)”建設(shè)是“十二五”農(nóng)業(yè)工作的中心任務(wù)，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主平臺(tái)。堅(jiān)持糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)并重，精心編制規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，突出科學(xué)性、系統(tǒng)性和操作性，在規(guī)劃的引領(lǐng)下落實(shí)項(xiàng)目，提高規(guī)劃的執(zhí)行力。要整合政策、資金、技術(shù)、服務(wù)等資源，積極吸引社會(huì)力量和優(yōu)質(zhì)要素投入“兩區(qū)”。加強(qiáng)部門協(xié)作，引導(dǎo)相關(guān)部門共同為“兩區(qū)”服務(wù)。做到經(jīng)營主體、技術(shù)措施、資金項(xiàng)目、管理服務(wù)到位，使“兩區(qū)”真正成為設(shè)施裝備優(yōu)良、技術(shù)模式先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、管理服務(wù)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)。

三是發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是“十二五”期間推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點(diǎn)，也是突破資源環(huán)境制約、建設(shè)生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)。要嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，防范工業(yè)和生活污染影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要進(jìn)一步集約節(jié)約利用資源，力推種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合和農(nóng)作制度創(chuàng)新，力推畜牧業(yè)進(jìn)“兩區(qū)”，鼓勵(lì)施用有機(jī)肥，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，形成既使產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展又為生態(tài)文明建設(shè)作貢獻(xiàn)的良性互動(dòng)新機(jī)制。

四是促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。要著力解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的瓶頸制約和體制障礙，加快推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營、種子種苗、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、專業(yè)化服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)節(jié)環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力。

四、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，為“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)開好局、起好步

今年是“十二五”開局之年，做好今年工作意義重大。今年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多有利條件和積極因素，宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭進(jìn)一步明朗，中央、省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策將進(jìn)一步加大。同時(shí)也要看到，今年工作面臨的困難更多、起點(diǎn)更高、任務(wù)更重、難度更大。氣候條件和自然災(zāi)害還存在很大不確定性；國內(nèi)通脹預(yù)期加大，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格存在很大不確定性；人工、土地、農(nóng)資成本較快上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益收窄。對(duì)今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢的復(fù)雜性和艱巨性，我們要有充分的估計(jì)，在思想上不能有絲毫的麻痹，在態(tài)度上不能有任何的懈怠，在工作上不能有片刻的放松。

（一）扎實(shí)推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)。今年“兩區(qū)”建設(shè)的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)到項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目推進(jìn)上來，著重從抓項(xiàng)目實(shí)施入手，建立項(xiàng)目跟蹤制度，加大檢查考核力度，同時(shí)要做好項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目招商工作。各地還要抓緊出臺(tái)“兩區(qū)”建設(shè)政策，探索、研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理模式，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)、管理、服務(wù)和保護(hù)。

（二）大力推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。力推畜牧業(yè)進(jìn)“兩區(qū)”，推廣種養(yǎng)結(jié)合、清潔生產(chǎn)、能量循環(huán)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，扶持一批再生能源、畜禽糞便收集處理中心和有機(jī)肥加工、廢棄物回收企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)。廣泛推廣應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)，積極推進(jìn)畜禽排泄物資源化利用，鼓勵(lì)施用有機(jī)肥，努力減少化肥使用量。積極推廣應(yīng)用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和物理、生物等綠色防治技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥施用。大力創(chuàng)新種養(yǎng)結(jié)合、糧經(jīng)結(jié)合、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合等農(nóng)作制度，充分挖掘農(nóng)業(yè)廢棄物和副產(chǎn)品的利用價(jià)值，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和農(nóng)村生活污水沼氣凈化處理。

（三）大力發(fā)展粗糧雜糧。粗糧雜糧作為健康食品已為消費(fèi)者普遍接受，發(fā)展粗糧雜糧是人們食物結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求變化的客觀要求。我們要充分利用低山緩坡資源把發(fā)展精品粗糧雜糧作為我市農(nóng)業(yè)的一個(gè)新的增長點(diǎn)，“粗糧精做”，按產(chǎn)業(yè)化、精品化、精致化的要求，爭取經(jīng)過幾年努力，全部達(dá)到萬元田的標(biāo)準(zhǔn)。今年重點(diǎn)要做好規(guī)劃，先行試點(diǎn)。粗糧精做的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是要選好有特色、品質(zhì)優(yōu)、市場前景好的品種，二是設(shè)施建設(shè)要跟上，三是要實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，四是要產(chǎn)加銷配套，進(jìn)行深度開發(fā)。

（四）大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。沒有強(qiáng)大的生產(chǎn)經(jīng)營主體，就不會(huì)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生機(jī)和活力。培育新一代職業(yè)農(nóng)民，爭取出臺(tái)政策，搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，建立創(chuàng)業(yè)扶持基金，提供職業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)和社會(huì)保障等，吸引和支持大中專院校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。做大做強(qiáng)合作社、龍頭企業(yè)和社會(huì)中介服務(wù)組織。

（五）大力創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織體制，推廣“公司·合作社·農(nóng)戶”三位一體的復(fù)合型經(jīng)營模式。健全產(chǎn)地準(zhǔn)出機(jī)制，建立以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系、質(zhì)量安全可追溯體系為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。推動(dòng)建立市場準(zhǔn)入機(jī)制，大力推廣仙居縣綠色農(nóng)產(chǎn)品專賣市場的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專賣市場或?qū)ｉT交易區(qū)（專賣區(qū)），實(shí)施產(chǎn)銷直通、亮牌貼碼銷售，充分實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，激發(fā)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在動(dòng)力。鼓勵(lì)各類主體和社會(huì)力量開展供種育秧、機(jī)耕機(jī)收、統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)，引導(dǎo)產(chǎn)前產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)后服務(wù)延伸，使服務(wù)逐步覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支撐和保障體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)公益體系存在建設(shè)滯后、功能不強(qiáng)、效率不高等突出問題，不能適應(yīng)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收長效機(jī)制的要求，不能滿足新階段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支撐和保障能力，十分必要和緊迫。要精心設(shè)計(jì)項(xiàng)目和載體，爭取更多的財(cái)政資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；要突出重點(diǎn)，整合資源，努力提高財(cái)政支農(nóng)資金的效能。在進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的同時(shí)，爭取建立大宗農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和市場風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金，避免農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大起大落。

五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升能力，為圓滿完成“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)提供組織和智力保障

農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。當(dāng)前，面對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，我們必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)自身建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升駕馭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力，切實(shí)增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的責(zé)任感、使命感和成就感。

（一）提升學(xué)習(xí)與思辨能力。加快隊(duì)伍知識(shí)更新速度，加大業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)、培訓(xùn)力度，創(chuàng)造條件，為優(yōu)秀技術(shù)骨干、專家型人才提供進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，同時(shí)要鼓勵(lì)他們向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，使自己成為真正掌握先進(jìn)適用知識(shí)的專業(yè)人才、技術(shù)專家，與時(shí)俱進(jìn)地研究事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局性、前瞻性問題，善于從發(fā)展變化中分析研究問題，善于從復(fù)雜局勢中把握發(fā)展規(guī)律，善于從矛盾困難中尋求破解措施，不斷增強(qiáng)工作主動(dòng)性。

篇（6）

生態(tài)農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本方向 文章作者：zhshxin 文章加入時(shí)間：2005年8月6日21:15 生態(tài)農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本方向 縣（市）域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基石，其改革與發(fā)展進(jìn)程如何，對(duì)全國改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局有極其重要的作用。 2004年廣東縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績告訴我們：只要我們加以重視，一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時(shí)代即將來臨。 黨的十六大報(bào)告提出“壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的號(hào)召。縣域經(jīng)濟(jì)是和城市經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一個(gè)綜合性概念，指的是以具有獨(dú)立規(guī)劃和財(cái)政職能的行政縣（包括縣級(jí)市、旗等）為地理空間，以市場為導(dǎo)向，以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體優(yōu)化配置資源，功能完備并具有地域特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。中國作作為一個(gè)大國，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，必須處理好一個(gè)重大關(guān)系：一方面

，沒有高技術(shù)、大都市和大企業(yè)的發(fā)展，就不可能有國際競爭力；另一方面，沒有充滿活力的縣域經(jīng)濟(jì)和非公有制的中小企業(yè)，就不可能解決好絕大多數(shù)人的就業(yè)和收入問題。 中國縣域人口9．35億，占全國總?cè)丝诘?3％。這就是說，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將從根本上解決中國絕大多數(shù)人口的生存和發(fā)展問題，可見，縣域經(jīng)濟(jì)也就是地地道道的“民生經(jīng)濟(jì)”。另外，縣域也是中國目前“三p”問題（pollution－污染、population－人口、poverty－貧困）的集中區(qū)域，是民生問題的集聚點(diǎn)。縣域經(jīng)濟(jì)沒有大發(fā)展，中國的“民生問題”就不可能從根本上解決。縣域經(jīng)濟(jì)是和中國絕大多數(shù)國民的生活緊密聯(lián)系在一起的，“民生問題”是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的首要問題和根本問題。由于中國是發(fā)展中國家，消除貧困是發(fā)展的一個(gè)核心主題，而縣域集中了中國主要的貧困人口。因此，消除貧困成為縣域“民生問題”的基本主題。同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)是中國的“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)”。目前中國有7億多經(jīng)濟(jì)資源人口，其中3．6億從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，1．8億從事于農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這就是說，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將解決我國80％以上勞動(dòng)力的就業(yè)和收入問題。我國目前的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)大部分是和縣域相關(guān)的。而且縣域也是目前我國弱勢群體最大的聚居地，是二元結(jié)構(gòu)矛盾的突出區(qū)域，也是各種社會(huì)危機(jī)的高發(fā)區(qū)。因此，穩(wěn)定問題在傳統(tǒng)中國的縣域治理中一直沒有被解決。我們目前建設(shè)全面小康社會(huì)就是要從根本上解決傳統(tǒng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理遺留下來的穩(wěn)定問題，而縣域“三農(nóng)”問題是當(dāng)前中國穩(wěn)定與發(fā)展的核心問題。 生態(tài)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)最根本的發(fā)展方向。目前，縣域國土總面積896萬平方公里，占中國國土總面積的93％。中國主要的山川、河流、湖泊、森林、草地、濕地等主體生態(tài)資源大都分布在縣域。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要從根本上維護(hù)中國的國土資源和生態(tài)基礎(chǔ)，建立和維護(hù)城市及其城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)屏障。同時(shí)，由于中國特殊的地理位置和氣候環(huán)境，中國的生態(tài)問題將直接影響亞太地區(qū)的人居環(huán)境。因此說，中國的縣域經(jīng)濟(jì)是最基本的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是未來中國及亞太地區(qū)清潔生產(chǎn)的環(huán)境基礎(chǔ)。縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化必須強(qiáng)調(diào)適度工業(yè)化和走新型工業(yè)化道路，過去那種“村村辦廠，戶戶冒煙”的分散污染的工業(yè)道路必須停止。如果山川、河流被污染了，那將是幾代人的生存苦痛！因此，我們強(qiáng)調(diào)，縣域招商引資一定要注意環(huán)境保護(hù)，不能將中國的縣域變?yōu)槲鞣较冗M(jìn)工業(yè)化國家轉(zhuǎn)移污染的場所。同時(shí)，縣域也應(yīng)率先在全國實(shí)行“綠色gdp”的考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)。 什么是生態(tài)經(jīng)濟(jì)？從目前人類對(duì)自然界的改造和征服的力度來看，人們?yōu)榱藬U(kuò)展自己的生存空間和對(duì)自然資源的享受程度、發(fā)現(xiàn)和利用新型原材料，企圖改變物理環(huán)境；但是在改變環(huán)境的過程中，人類對(duì)自己生存所必需的生物成員的破壞性、甚至毀滅性影響，也越來越增加。60年代中期，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·鮑爾丁在《一門科學(xué)--生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》論文中，第一次提出了生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)這一概念，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)的研究奠定了理論框架。所謂“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發(fā)展一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)體制合理、社會(huì)和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)騰飛與環(huán)境保護(hù)、物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展。“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”“社會(huì)－經(jīng)濟(jì)－自然”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，它既包括物質(zhì)代謝關(guān)系、能量轉(zhuǎn)換關(guān)系及信息反饋關(guān)系，又包括結(jié)構(gòu)、功能和過程的關(guān)系。具有生產(chǎn)、生活、供給、接納、控制和緩沖功能。 生態(tài)經(jīng)濟(jì)主要有三個(gè)特征：一是飲水困難。為此重點(diǎn)搞好三大工程：即防洪、除澇和灌溉工程，水土保持工程。 （三）種植業(yè)生態(tài)工程。推廣優(yōu)化測土配方施肥，開辟有機(jī)肥源，合理施用化肥農(nóng)藥，運(yùn)用多種生態(tài)模式，改善生態(tài)環(huán)境。主要是進(jìn)行畝中低產(chǎn)田的改造和大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。 （四）禽畜牧業(yè)生態(tài)工程。 保護(hù)和開發(fā)海拔200米以下山場，發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖,使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),帶動(dòng)全市畜牧業(yè)生產(chǎn)的全面發(fā)展。大力推廣適度規(guī)模養(yǎng)殖和立體養(yǎng)殖，抓好飼料的綜合利用開發(fā)，處理禽畜類便的有機(jī)污染，使其無害化和資源化。主要任務(wù)是建設(shè)三大養(yǎng)殖基地和兩個(gè)廠，即水禽基地、瘦肉型豬基地、蛋雞肉雞生產(chǎn)基地和新蛋白源廠及有機(jī)生物肥料廠，實(shí)施立體生態(tài)養(yǎng)殖(內(nèi)地種蔬菜，水上養(yǎng)鴨、水下養(yǎng)魚蝦);在農(nóng)村大力推廣“沼氣”，搞好“三建一改”，改變農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境。 （五）漁業(yè)生態(tài)工程。合理調(diào)整結(jié)構(gòu)，抓主導(dǎo)產(chǎn)品。沿江、湖泊、池塘作為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)。新增精養(yǎng)魚塘和特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積；發(fā)展水庫河溝放養(yǎng)區(qū)；發(fā)展稻田流水養(yǎng)殖區(qū)。 （六）林業(yè)生態(tài)工程。襄樊地處北亞勢帶常綠落葉混交林地帶，有木本植物117科272屬1025種（含變種），其中原生分布?xì)w化種92科227屬881種，引進(jìn)樹種25科45屬114種。有國家一級(jí)保護(hù)樹種珙桐；二級(jí)保護(hù)樹種蓖子三尖杉、香果、杜仲、銀杏、胡桃、鵝掌揪、大果青 、巴東木蓮、峨嵋含笑、枰錘樹、山白樹、水青樹；*保護(hù)樹種秦嶺杉、華榛、領(lǐng)春木、多猥實(shí)、厚樸、楨楠、黃杉、青檀、白辛、銀鵲樹、紫斑牡丹。其他珍稀瀕危樹種有鐵堅(jiān)杉、巴山松、毛葉連香、川桂、牛鼻栓、棣棠、常山、飛龍掌血、雙盾木、檫木、青錢柳、黃果冷杉、天師栗、鐵杉、青夾葉、臘梅。調(diào)查登記古、大、奇樹木58種1280株，初選8個(gè)樹種的優(yōu)良林分布28塊、976公頃，初選優(yōu)良單株10種41株。引進(jìn)樹種中引種馴化成功并用于成片造林的主要有濕地松、火炬松和63、69、72等品種的楊樹。近年來又陸續(xù)發(fā)現(xiàn)稀有植物南方紅豆杉、野生牡丹、古樁臘梅，引起國內(nèi)外重視。我們要堅(jiān)持造管并舉的方針，狠抓造林綠化，確保造林質(zhì)量，實(shí)行經(jīng)濟(jì)林與用材林及薪炭林相結(jié)合，多樹種與多林種短期安排和長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，提高生態(tài)效益和綜合經(jīng)濟(jì)效益。 （七）農(nóng)村環(huán)境生態(tài)工程。主要是農(nóng)村能源建設(shè)、庭院生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改廁工程。襄樊市地理位置的優(yōu)越，表現(xiàn)在既有充沛的降水，又有眾多的河流和庫塘，地表徑流量和地下水蘊(yùn)藏量都很可觀。境內(nèi)有大小河流600多條，分屬長江、淮河兩大水系，其中屬長江水系的漢江、沮漳河兩大河流流域面積為全市河流流域總面積的絕大部分。年均徑流總量85億多立方米，正常年過境水量約400億立方米。全市最主要的河流漢江，自丹江口水庫壩下陳家港流入襄樊境內(nèi)，經(jīng)老河口、谷城、襄陽和襄樊市區(qū)，南出宜城市島口村入鐘祥市，境內(nèi)漢江全長216公里，有30條支流直接匯入漢江，流域面積17357.6平方公里，占全市總面積的88%。漢江水系條件與歐洲著名的萊茵河相當(dāng)。全市有大中小型水庫845座，堰塘88461口。水能潛力巨大，適宜發(fā)展各類中小型水電站，實(shí)現(xiàn)“發(fā)電--灌溉--淡水養(yǎng)殖”的水資源高效利用。根據(jù)“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益”與“開發(fā)和節(jié)約并重”的方針,推廣省柴節(jié)煤灶,興建大中型沼氣池，安裝太陽能熱水器，推廣小型風(fēng)力發(fā)電裝置和微型水力發(fā)電裝置，開辟新能源，減少溫室氣體的總排放量，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。充分利用庭院的有限空間，發(fā)展立體種植和養(yǎng)殖，提高綜合效益。辦好多種形式的生態(tài)農(nóng)業(yè)園。 （八）綠色、有機(jī)食品經(jīng)濟(jì)生態(tài)工程。襄樊市類型多樣的地質(zhì)地貌和生態(tài)環(huán)

境，使其生物資源絢麗多姿，并呈現(xiàn)出南北兼?zhèn)涞孽r明特色。就食用植物資源而言，既有亞熱帶型的油茶、木梓、茶葉、柑桔、等林木，又有暖溫帶果樹，如板栗、棗、梨、蘋果、桃等，還有大量的山林土特植物。擁有各類林特產(chǎn)品500種，常見的有300種以上，如山葡萄、獼猴桃黑白木耳、香菌等，以及稀有名貴中藥天麻、黃連、當(dāng)歸、靈芝、黨參、猴頭等等。若就動(dòng)物資源而言，境內(nèi)動(dòng)物也具有種類繁多、南北過渡性明顯的特征，但更富于南方色彩。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市常見獸類有40多種，鳥類30多種，屬于國家保護(hù)的獸類有8種，鳥類有5種。各種時(shí)令果蔬和大棚反季蔬菜。綠色和有機(jī)兩大類食品的開發(fā)將遵循“先易后難、穩(wěn)步發(fā)展、建立基地、開發(fā)市場”的原則,做好區(qū)域規(guī)劃,確立開發(fā)品種。到2012年全市實(shí)現(xiàn)茶葉、蔬菜、水果、水產(chǎn)4大類及水稻油菜等18 個(gè)產(chǎn)品國家綠色食品認(rèn)證和6個(gè)產(chǎn)品國際有機(jī)食品組織認(rèn)證。 生態(tài)農(nóng)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。它把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，形成互利循環(huán)、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，不僅實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)、高效、低耗，而且吸收、消化和利用來自生活領(lǐng)域和其他產(chǎn)業(yè)的部分排放物，發(fā)揮重要的生態(tài)調(diào)節(jié)功能。從襄樊的條件來看，有的地方可以建設(shè)大型生態(tài)農(nóng)業(yè)園，但是廣大農(nóng)村由于人多地少，以家庭為基本單位建立中小型生態(tài)農(nóng)業(yè)園比較可行。目前有五種生態(tài)農(nóng)業(yè)園模式：一是以魚塘為中心、周邊種植花卉、蔬菜、水果的生態(tài)農(nóng)業(yè)園；二是按科學(xué)方法進(jìn)行動(dòng)植物共育和混養(yǎng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)園；三是種養(yǎng)植和沼氣池配套組合的生態(tài)農(nóng)業(yè)園；四是以山林為基地、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)園；五是江水、庫水和河口養(yǎng)殖加工型生態(tài)農(nóng)業(yè)園。建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園，可在加強(qiáng)技術(shù)和管理指導(dǎo)的條件下積極推廣。 文章出處： 自己創(chuàng)作 【大 中 小】 【打印】 【關(guān)閉】

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傳播、推廣最新的農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)和科技信息是農(nóng)業(yè)科技期刊的首要任務(wù)。農(nóng)業(yè)科技期刊大體可分為兩種，一是學(xué)術(shù)類期刊，一是技術(shù)類期刊。其中學(xué)術(shù)類期刊的作者和讀者群主要是大專院校師生及農(nóng)業(yè)科研單位的科研人員。技術(shù)類期刊則側(cè)重于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣，讀者主要是農(nóng)技站技術(shù)人員及普通農(nóng)民。地方農(nóng)業(yè)期刊大多屬于后者，在新的發(fā)展形式下，地方農(nóng)業(yè)期刊要適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和全面振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

1地方農(nóng)業(yè)期刊對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響

1.1提供農(nóng)業(yè)科技信息，宣傳農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)

根據(jù)國情制定的各階段農(nóng)業(yè)發(fā)展政策需要不同的媒體進(jìn)行廣泛的宣傳，以便農(nóng)民能夠及時(shí)、準(zhǔn)確快速地了解國家政策，合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)類期刊尤其是地方技術(shù)推廣型農(nóng)業(yè)期刊代表了一定時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，代表了農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的最新方向。作為傳統(tǒng)的宣傳媒體，地方農(nóng)業(yè)期刊與農(nóng)民、農(nóng)技推廣人員緊密聯(lián)系，宣傳報(bào)道當(dāng)?shù)赝七M(jìn)自主創(chuàng)新、促進(jìn)本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、繁榮發(fā)展的新思路、新舉措，同時(shí)也搭建了地方農(nóng)業(yè)與全國農(nóng)業(yè)溝通交流的橋梁[1]。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變時(shí)期，地方農(nóng)業(yè)期刊在為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展提供各種政策、信息的同時(shí)，也轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的生產(chǎn)生活觀念，提高了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

1.2提供學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)

地方農(nóng)業(yè)期刊作為農(nóng)技推廣的重要刊物，為農(nóng)業(yè)科研工作者提供了學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，也為農(nóng)民和農(nóng)技推廣人員提供了最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)推廣管理部門水平的提高，取得了良好的社會(huì)效益，加強(qiáng)了農(nóng)技推廣體系的建設(shè)。

1.3繁榮農(nóng)村文化、經(jīng)濟(jì)事業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

地方農(nóng)業(yè)科技期刊作為農(nóng)技推廣交流的平臺(tái)，與當(dāng)?shù)氐奈幕逃聵I(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)技推廣是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)科技期刊作為農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳、引導(dǎo)、交流的平臺(tái)，與廣大農(nóng)民、農(nóng)技推廣人員密切相關(guān)，向農(nóng)民及涉農(nóng)企業(yè)提供農(nóng)技咨詢服務(wù)的同時(shí)，提高了農(nóng)民的專業(yè)技能，增加了農(nóng)民收入，取得了可喜的經(jīng)濟(jì)效益，積極有效地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

2地方農(nóng)業(yè)期刊面臨的制約因素

2.1作者、讀者群體受限，期刊評(píng)定處于劣勢

地方農(nóng)業(yè)期刊主要以技術(shù)推廣為主，作者和讀者群主要是普通農(nóng)民和農(nóng)技推廣人員，這就決定了地方農(nóng)業(yè)期刊所刊發(fā)的文章以技術(shù)應(yīng)用為主，實(shí)驗(yàn)研究為輔，試驗(yàn)研究類的學(xué)術(shù)類文章更多地集中在影響因子高的學(xué)術(shù)型期刊中，這就導(dǎo)致地方農(nóng)業(yè)期刊在學(xué)術(shù)期刊的評(píng)定中處于劣質(zhì)。

2.2地方農(nóng)業(yè)期刊受體制影響處于邊緣化境地

地方農(nóng)業(yè)期刊大多數(shù)隸屬于地方科研院所、各大高校、以非獨(dú)立法人編輯部的形式存在于事業(yè)單位中，屬于單位的附屬部門。受體制改革等因素的影響，大多數(shù)實(shí)行企業(yè)化管理，期刊編輯部的編輯在項(xiàng)目申報(bào)和職稱晉升中不受重視，處于被邊緣化境地，大多單位新進(jìn)人員不愿意到期刊編輯部工作，人才難以引進(jìn)、辦刊經(jīng)費(fèi)不足、稿源減少是大多數(shù)農(nóng)業(yè)類期刊不得不面對(duì)的問題[2]。

3發(fā)展地方農(nóng)業(yè)期刊的有效應(yīng)對(duì)措施

3.1穩(wěn)定人才隊(duì)伍，突出特色，提高期刊核心競爭力

人才是核心競爭力的關(guān)鍵，期刊編輯部首先要做好與主辦單位的溝通，積極為編輯部爭取良好的工作環(huán)境和待遇水平，最大限度地發(fā)揮人力資源優(yōu)勢；其次，地方農(nóng)業(yè)期刊應(yīng)針對(duì)地方自然資源、地理環(huán)境突出優(yōu)勢，開辦相關(guān)的特色欄目，對(duì)地方特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行針對(duì)性的報(bào)道，同時(shí)采用靈活擇稿策略，實(shí)驗(yàn)研究的學(xué)術(shù)類稿件與技術(shù)推廣普及性稿件兼收并蓄，增大對(duì)生產(chǎn)技術(shù)類稿件的選用量，擴(kuò)大與農(nóng)業(yè)相關(guān)學(xué)科的聯(lián)系，突出自己的特色[3]；最后，應(yīng)細(xì)分讀者市場，吸引特定的讀者群和培養(yǎng)穩(wěn)定的作者群，同時(shí)要找準(zhǔn)期刊定位，及時(shí)調(diào)整辦刊思路，加強(qiáng)各地農(nóng)業(yè)期刊相互間的交流、溝通，取長補(bǔ)短，提高期刊核心競爭力。

3.2創(chuàng)新經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)期刊的穩(wěn)定發(fā)展

地方農(nóng)業(yè)期刊要?jiǎng)?chuàng)新自己的管理體制和經(jīng)營體制，探索刊群聯(lián)合經(jīng)營模式，組建出版集團(tuán)或期刊聯(lián)盟[4]，優(yōu)化資源配置，節(jié)約管理成本，走集團(tuán)化發(fā)展道路，有效地開發(fā)利用社會(huì)資源，擴(kuò)展發(fā)行渠道，實(shí)現(xiàn)期刊快速穩(wěn)定發(fā)展。辦好地方農(nóng)業(yè)期刊，要把握農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)的內(nèi)在聯(lián)系，立足服務(wù)基層，服務(wù)生產(chǎn)。根據(jù)自身的讀者定位、內(nèi)容定位，不斷拓展報(bào)道領(lǐng)域；根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化推廣的需要，滿足不同層次讀者的需要，打造地方特色農(nóng)業(yè)，建立長遠(yuǎn)的品牌目標(biāo)，在競爭中走出自己的特色之路。

作者:陶玲 任瑞 單位:山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹研究所

參考文獻(xiàn):

[1]張照云,趙瑞雪.農(nóng)業(yè)科技期刊在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用[J].現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),2008，353：31-34.

篇（8）

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)內(nèi)涵

顧名思義，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相區(qū)別而衍生開來的新型農(nóng)業(yè)。但就現(xiàn)階段的研究來看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的具體內(nèi)涵在學(xué)術(shù)界莫衷一是，沒有一個(gè)統(tǒng)一的概念，概括起來大致有以下幾點(diǎn)：（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以科學(xué)技術(shù)作為發(fā)展的基礎(chǔ)，融現(xiàn)代管理技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代化的組織形式于一體，從而與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，以健康、持續(xù)，穩(wěn)定發(fā)展為最終目標(biāo)的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)。它是隨著科學(xué)技術(shù)和管理水平的更新而發(fā)展的，所以它是一個(gè)相對(duì)動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的概念，而不是一成不變的。（2）多要素投入、多產(chǎn)業(yè)配合、多學(xué)科融合是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的，體現(xiàn)在一個(gè)“多”字上，而非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的單一投入，其運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)和管理促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科技化、管理的信息化、組織的社會(huì)化，最終形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)足以與其他產(chǎn)業(yè)相競爭。所以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最為突出的特點(diǎn)表現(xiàn)在科技化、信息化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化上。（3）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)涉及多領(lǐng)域、多功能的大農(nóng)業(yè)概念。不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只把重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的大農(nóng)業(yè)，所涉及到的行業(yè)也很多，如：工業(yè)、服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)除了生產(chǎn)外，還具有環(huán)境保護(hù)、弘揚(yáng)文化、旅游度假等附加功能。總而言之，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)無論是從內(nèi)涵還是外延上都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所無法比擬的，是一個(gè)綜合性的概念。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要意義

2.1 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)在改革開放的促進(jìn)下實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，所發(fā)揮的作用不言而喻。但在發(fā)展過程中也產(chǎn)生了很多問題值得關(guān)注，諸如優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力短缺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較低、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小等。要想使這些問題得到充分的解決，所依靠的必須是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方式、變革農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)目標(biāo)是完全一致的。所以，為了我國農(nóng)業(yè)能夠得到可持續(xù)發(fā)展，也要大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2.2 保障糧食安全

糧食是人們賴以生存最為基礎(chǔ)的資料。自改革開放以來。我國的糧食產(chǎn)量不斷攀升，現(xiàn)已能夠滿足人們的基本生活需要，并且產(chǎn)量還在持續(xù)增長，但在這背后我們也應(yīng)該清醒的看到，資源短缺、世界形勢風(fēng)云變幻、自然災(zāi)害頻發(fā)的問題也在不斷加劇，這使得傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)方式難以負(fù)荷如此大的壓力。所以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)方式，利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段和管理方式提高糧食生產(chǎn)能力是保證我國糧食安全的有效措施，成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

2.3 保證農(nóng)民增收

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占有的比重大，所以農(nóng)民的收入不但會(huì)影響其自身的生活水平，更是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事，必須加以重視。我國已經(jīng)出臺(tái)了許多惠民政策，使農(nóng)民收入得到了大幅提高。但是還存在增速緩慢、差距大、增收途徑不暢等問題。單憑傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、增加外出務(wù)工人員的收入等措施收效甚微，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)成本收益率，從根本上增加其收入方是解決良策。

3 我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中存在的問題

3.1 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式阻礙了農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展

受制于傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，我國農(nóng)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模普遍較小，從而降低了勞動(dòng)生產(chǎn)率，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資本積累率低、無法及時(shí)得到相關(guān)的信息、交易成本高等問題，不利于突破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的廣泛推廣，也影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

3.2 資源短缺制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

城市化的發(fā)展方便了人們的生活。但同時(shí)也使農(nóng)業(yè)發(fā)展的耕地面積逐漸減少，不僅如此，水資源和勞動(dòng)力都隨之減少。具體來講，耕地上，人均耕地面積呈逐年下降趨勢。另外，我國多數(shù)地區(qū)可耕地面積小并且分散，地形復(fù)雜，很多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械很難廣泛應(yīng)用，規(guī)模經(jīng)濟(jì)難以形成。水資源上，我國農(nóng)業(yè)用水量不斷下降。每年因干旱、缺水而造成的糧食減產(chǎn)絕收數(shù)量多，損失嚴(yán)重。勞動(dòng)力上，城市化的發(fā)展使很多新生代的農(nóng)民不甘于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而到城市務(wù)工，留下來的很多都是婦女和老人，這使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼不足。

3.3 農(nóng)業(yè)科技推廣困難制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用

（1）先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的組成部分。而農(nóng)業(yè)科技推廣必須要有足夠的資金投入。就我國農(nóng)業(yè)的目前發(fā)展來看，農(nóng)業(yè)投資量還無法達(dá)到全面啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模，資金不足是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。（2）我國的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低，缺少農(nóng)業(yè)科技人員，難以將成果應(yīng)用到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)中，無法助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。（3）具有知識(shí)或技能的青壯年勞動(dòng)力不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)不高，難以接受新技術(shù)、新知識(shí)，不利于先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

4 我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展方向

我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展的思想為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不但要看到短期的經(jīng)濟(jì)效益，更要看到長期的生態(tài)效益，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)，科學(xué)合理的利用自然資源，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的共同發(fā)展，這才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展之道。

（1）培育新型經(jīng)營主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的微觀基礎(chǔ)。要以各地的實(shí)際情況為根本，出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的各項(xiàng)政策，從多個(gè)方面，多種方式上為合作社的發(fā)展提供包括資金、技術(shù)、政策的支撐，使其能夠?qū)崿F(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，持久發(fā)展。還要引導(dǎo)合作組織不斷完善自身，提供建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的市場信息，還要使其能夠積極投入到市場中，參與應(yīng)有的合作和競爭。（2）因地制宜，在主體功能區(qū)規(guī)劃中融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。我國幅員遼闊，各地農(nóng)村的發(fā)展不平衡，差異大，所具有的主體功能也不盡相同。在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，應(yīng)因地制宜，從各地的實(shí)際情況出發(fā)，實(shí)行專業(yè)化分工、區(qū)域化布局和優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)，形成各地區(qū)的鮮明特色，從而贏得一定的市場份額，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。（3）利用“四化”發(fā)展契機(jī)。哲學(xué)上講求事物是普遍聯(lián)系和發(fā)展的，任何事物都不是孤立存在的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)中也不例外。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要想得到充分的發(fā)展單純靠自身產(chǎn)業(yè)是很難完成的，需要與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)配合。可以結(jié)合城鎮(zhèn)化消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，從而提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)，推進(jìn)土地整合和農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營；吸納工業(yè)化的發(fā)展成果，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科學(xué)技術(shù)含量，將現(xiàn)代化工業(yè)設(shè)備應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中；以信息化為媒介，利用信息手段為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)以及農(nóng)業(yè)服務(wù)提供重要的信息來源。

5 結(jié)束語

通過文章的分析使我們充分了解到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，絕對(duì)不是一蹴而就的，需要多方面，多部門的通力配合。這就需要政府部門進(jìn)行有效的指導(dǎo)，其他部門的配合，農(nóng)業(yè)科技研究人員的不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的辛勤耕耘，才能使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展起來。我們有理由相信，在大家的共同努力下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會(huì)在不遠(yuǎn)的未來得到實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

篇（9）

中圖分類號(hào) X37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）14-0244-01

新疆的水資源總量為545.95億m3，占全國水資源量的1.9%，耕地平均水資源量8 220 m3/hm2，約為全國平均水平的1/3，屬水資源嚴(yán)重緊缺省區(qū)。要解決新疆水資源缺乏的問題，就必須發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高水資源的利用率，提高單方水的生產(chǎn)效率，節(jié)水?dāng)U灌，提高作物單產(chǎn)。

兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場位于新疆各綠洲的邊緣，水資源短缺的問題尤為突出，為解決這一問題，自20世紀(jì)90年代起，兵團(tuán)開始廣泛推廣應(yīng)用農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)。據(jù)新疆兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，新疆兵團(tuán)農(nóng)業(yè)有效灌溉面積達(dá)108.538萬hm2，其中高新節(jié)水灌溉面積77.004萬hm2，超過有效灌溉面積的70%。通過實(shí)施節(jié)水灌溉，年節(jié)水超10億m3，不僅大大提高了水資源的利用效率，顯著提高了作物的單產(chǎn)，而且增加了可耕地的面積。但是節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)農(nóng)田防護(hù)林產(chǎn)生了一些不利的影響。

1 節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)田防護(hù)林產(chǎn)生的不利影響

1.1 節(jié)水農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，引發(fā)農(nóng)田防護(hù)林灌水困難

兵團(tuán)全面推行節(jié)水灌溉，雖然從根本上改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)灌溉模式，但卻使傳統(tǒng)的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)在灌水方面面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。根據(jù)以往的規(guī)劃，農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)大都依靠支渠、農(nóng)渠進(jìn)行灌溉，但實(shí)行節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉后，由于無人進(jìn)行管理，導(dǎo)致大部分支渠、農(nóng)渠無法使用。因此，農(nóng)田防護(hù)林只能依賴農(nóng)田的管網(wǎng)實(shí)施節(jié)水灌溉，以保證植物生長期對(duì)水分的需求，但是很多農(nóng)田在進(jìn)行節(jié)水改造時(shí)，并未給原有防護(hù)林配套相應(yīng)的灌溉設(shè)施，從而導(dǎo)致部分農(nóng)田防護(hù)林出現(xiàn)灌水困難。

1.2 水費(fèi)增加，團(tuán)場負(fù)擔(dān)加重

由于兵團(tuán)大部分農(nóng)田防護(hù)林是公有的，原來渠道邊的林帶灌溉利用渠道的滲漏即可滿足，其他防護(hù)林可以采取由團(tuán)場承擔(dān)水費(fèi)的方式用渠道進(jìn)行灌水，實(shí)施節(jié)水后，團(tuán)區(qū)內(nèi)的防護(hù)林均需要付費(fèi)灌溉，且節(jié)水管道灌水的價(jià)格也比渠灌費(fèi)用有所增加。

1.3 灌溉方式變化，管理難度加大

原來每個(gè)連隊(duì)配備1～2名護(hù)林員即可完成防護(hù)林的灌水，實(shí)施節(jié)水后，渠灌、節(jié)水管道灌須同時(shí)進(jìn)行，而且每條林帶都必須進(jìn)行人工灌水，管理的難度加大，工作量大大地增加，即便這樣，那些原有渠道灌溉設(shè)施報(bào)廢，而沒有配備節(jié)水灌溉設(shè)施的防護(hù)林帶，就將面臨無法灌水的困難境地。

2 對(duì)策與措施

2.1 加強(qiáng)宣傳，健全規(guī)劃，革新灌水方式

農(nóng)田防護(hù)林體系是新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本屏障，其維系著綠洲的生存和發(fā)展，應(yīng)通過廣播、報(bào)刊、電視等媒體加強(qiáng)宣傳，使全社會(huì)特別是廣大干部及農(nóng)牧民群眾認(rèn)識(shí)到農(nóng)田防護(hù)林的重要性，使他們認(rèn)識(shí)到農(nóng)田防護(hù)林體系在防災(zāi)減災(zāi)方面所起到的巨大作用，從而得到廣大干部群眾的積極配合和廣泛參與。

在做總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮原有和新增農(nóng)田防護(hù)林的灌水問題，為農(nóng)田防護(hù)林設(shè)計(jì)單獨(dú)的供水管或可以共用的出水管，以保障農(nóng)田防護(hù)林的灌溉。

2.2 積極推進(jìn)林權(quán)改革，完善管理體制，促進(jìn)農(nóng)田防護(hù)林經(jīng)營管護(hù)向良性循環(huán)發(fā)展

根據(jù)“林跟水走，樹權(quán)隨地，誰造誰有，誰管護(hù)誰受益的政策”的林權(quán)改革辦法，采取以戶為主經(jīng)營，減負(fù)放權(quán)，增加農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)的活力和動(dòng)力；對(duì)于公益地段的防護(hù)林則采取單位或農(nóng)戶承包的辦法，發(fā)給林權(quán)證，使所有者的合法權(quán)益得到保護(hù)[1]。農(nóng)田防護(hù)林的管理則應(yīng)靈活多樣，如農(nóng)區(qū)內(nèi)部的農(nóng)田防護(hù)林管理可由團(tuán)場與職工簽訂長期的管護(hù)協(xié)議，由公管轉(zhuǎn)變?yōu)橛陕毠に焦埽簧衬把氐拇笮头里L(fēng)基干林則由團(tuán)場進(jìn)行公管；對(duì)于有預(yù)期木材收益的林帶，可通過拍賣的形式由團(tuán)場轉(zhuǎn)讓給職工，并鼓勵(lì)職工自己營造農(nóng)田防護(hù)林，成林后的收益按一定比例與團(tuán)場進(jìn)行分成。

在做農(nóng)田防護(hù)林的規(guī)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)溝、渠、田、林、路配套的原則，在做好清障除雜、保證專地專用的基礎(chǔ)上，劃出并保留一定寬幅的樹冠地帶，本著讓利于民、積極鼓勵(lì)的原則，通過脅地帶不納入職工承包責(zé)任田等優(yōu)惠政策措施，平衡協(xié)調(diào)好各方利益，解決處理好各方面的矛盾[2]。

總而言之，采取以上措施對(duì)農(nóng)田防護(hù)林進(jìn)行管理，可調(diào)動(dòng)團(tuán)場職工參與農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)的積極性，確保其生態(tài)效益的穩(wěn)定發(fā)揮，團(tuán)場的分成部分可作為防風(fēng)固沙基干林的撫育管護(hù)費(fèi)用，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益[3-4]。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 馬利強(qiáng)，王志剛，郝玉光，等.農(nóng)田防護(hù)林持續(xù)發(fā)展問題及政策研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，37（29）：14433-14434.

篇（10）

中圖分類號(hào)：F303 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）030-00000-01

前言

近幾年，我國對(duì)“三農(nóng)”問題給予了高度重視，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持力度不斷加大，極大地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展。而隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，一些新的問題也開始凸顯出類，其中當(dāng)前過于粗放的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式給生態(tài)環(huán)境造成危害巨大問題尤為突出，使得加快中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已刻不容緩。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展及其對(duì)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的影響

1.農(nóng)業(yè)機(jī)械化

農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是指借助先進(jìn)適用的機(jī)械設(shè)備對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件進(jìn)行改善和優(yōu)化的一種農(nóng)業(yè)運(yùn)作方式。它具有減少勞動(dòng)力、勞動(dòng)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等多種作用，是對(duì)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一種直觀體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)走向高效高產(chǎn)、現(xiàn)代化的重要途徑與方法，也是我國農(nóng)業(yè)當(dāng)前及未來發(fā)展的主要趨勢，對(duì)推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的實(shí)踐意義[1]。

2.農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的影響

如上所述，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展均具有重要的積極作用和指導(dǎo)意義，這說明農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著密切的相關(guān)性，對(duì)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有深刻影響。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，有利于加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生產(chǎn)力推動(dòng)模式為主向以科學(xué)技術(shù)推動(dòng)模式為主的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以科學(xué)技術(shù)為支撐的主導(dǎo)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展[2]。這在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新形勢下，無疑是一項(xiàng)重要的舉措和成果，而且農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推動(dòng)模式的建立，反過來又會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。由此可見，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中所產(chǎn)生影響、作用之巨大，兩者是相互促進(jìn)、相互協(xié)同的關(guān)系，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要條件與結(jié)果，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)與助力。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展轉(zhuǎn)變中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的途徑

1.推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提升農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)

誠然，在國家的大力宣傳與政策引導(dǎo)之下，我國大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地已實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化作業(yè)，但仍有一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)在使用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展，降低了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的整體水平[3]。這反映出我國在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方面還需要繼續(xù)不斷的加大宣傳與推廣力度。在未來一段時(shí)間內(nèi)，我國應(yīng)將偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)作為農(nóng)機(jī)推廣的重點(diǎn)對(duì)象，選擇地理位置較為核心的農(nóng)村作為農(nóng)機(jī)推廣示范基地，逐步引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾意識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)的諸多好處與利益。在推廣農(nóng)機(jī)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾的宣傳教育，傳播現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，傳播先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植技術(shù)，提升農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。

2.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)

我國當(dāng)前實(shí)行的農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在實(shí)行之初起到了很好的調(diào)節(jié)作用，但自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之后，由于耕地分散、產(chǎn)權(quán)無法轉(zhuǎn)讓等問題，使得農(nóng)業(yè)活性受到了極大的限制，土地制度呈現(xiàn)出弊端和缺陷。主要表現(xiàn)在多數(shù)農(nóng)民過于注重短期利益而導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)長期處于一個(gè)不健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。面對(duì)這一現(xiàn)狀，提高我國農(nóng)業(yè)活性，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)非常關(guān)鍵。我國在發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程中，在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變工作過程中，應(yīng)鼓勵(lì)各地方政府加大優(yōu)惠政策扶持力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。通過出臺(tái)一些優(yōu)惠政策吸引和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民采用機(jī)械化作業(yè)，加快土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，提升農(nóng)業(yè)活性與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，讓農(nóng)業(yè)機(jī)械化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3.加大科研創(chuàng)新力度

農(nóng)業(yè)機(jī)械化，依靠先進(jìn)機(jī)械設(shè)備與先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，也就是說，機(jī)械設(shè)備、農(nóng)業(yè)技術(shù)的先進(jìn)性，設(shè)備的工作性能與效率直接決定著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)程度和發(fā)展快慢。依據(jù)這一層面分析，要想通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展來加快我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加大科研創(chuàng)新力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備與生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新是不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)[4]。相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)增加在技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)創(chuàng)新方面的資金比例，增加科研資金投入，吸納專業(yè)技術(shù)人才、創(chuàng)新型人才，借鑒和吸收國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備與技術(shù)，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，對(duì)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行改造，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行革新。同時(shí)，通過組織一些實(shí)踐活動(dòng)、與農(nóng)業(yè)相關(guān)的電視節(jié)目，來為熱愛發(fā)明、熱愛實(shí)踐的人們提供相應(yīng)的平臺(tái)，充分發(fā)揮群眾智慧，發(fā)明新型農(nóng)機(jī)，為我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展注入新生力量。

三、總結(jié)

總之，農(nóng)業(yè)機(jī)械化與中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變息息相關(guān)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要條件之一，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。我國應(yīng)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，改變粗放的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，向著生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)的方向轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，提升農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)，從而推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周渝嵐，王新利，趙琨.農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變影響的實(shí)證研究[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2014，06：34-41.

篇（11）

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）09-0074-03

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是隨著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而發(fā)展起來的新型都市農(nóng)業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是20世紀(jì)末在全球興起的以文化開發(fā)為核心的新興產(chǎn)業(yè)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ饾u成為全球經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)耕文化是中華文化的重要組成部分，底蘊(yùn)醇厚，具有發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的顯著優(yōu)勢。

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程、形式、工具、方法、產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)意和設(shè)計(jì)，從而創(chuàng)造財(cái)富和增加就業(yè)機(jī)會(huì)的活動(dòng)的總稱。它是指利用農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”資源，發(fā)揮創(chuàng)意、創(chuàng)新構(gòu)思，研發(fā)設(shè)計(jì)出具有獨(dú)特性的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品或活動(dòng)，以提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的價(jià)值與產(chǎn)值，創(chuàng)造出新的、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村消費(fèi)市場與旅游市場。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的興起是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然，是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是以增加農(nóng)產(chǎn)品附加值為目標(biāo)，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與營銷過程中進(jìn)行創(chuàng)意生產(chǎn)，創(chuàng)造農(nóng)民獨(dú)特增收模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，構(gòu)建農(nóng)村創(chuàng)意生產(chǎn)方式和生活方式。寶豐縣地處平頂山新區(qū)，文化底蘊(yùn)深厚，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，具備發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的良好條件，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)應(yīng)該成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向。

一、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提出的背景、意義

（一）創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提出的背景

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的又一次飛躍，是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，是多種因素共同作用的必然結(jié)果。

1.城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。近些年來，隨著城市的不斷擴(kuò)張，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的城郊型農(nóng)業(yè)作為一個(gè)新生力量得到了迅速發(fā)展。經(jīng)過多年的發(fā)展，不僅豐富了居民的菜籃子，并且在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面都做出了顯著貢獻(xiàn)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的過程中城郊型農(nóng)業(yè)也在向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)手段、生產(chǎn)內(nèi)容和農(nóng)業(yè)功能也在發(fā)生變化。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合不斷催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的界限日漸模糊，產(chǎn)業(yè)間的不斷融合是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一新趨勢。如農(nóng)業(yè)與工業(yè)的融合，產(chǎn)生了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合，產(chǎn)生了旅游農(nóng)業(yè)（也叫觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等）；農(nóng)業(yè)與出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)的融合，產(chǎn)生了創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)與材料行業(yè)的融合，產(chǎn)生了設(shè)施農(nóng)業(yè)等等。隨著產(chǎn)業(yè)融合的進(jìn)一步發(fā)展，今后可能還會(huì)不斷有新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)出現(xiàn)。

3.消費(fèi)需求的多樣化的結(jié)果。隨著人們生活水平的提高，消費(fèi)需求也趨于多樣化。在人們生活水平的不斷提高，物質(zhì)產(chǎn)品日益豐富的今天，生活質(zhì)量的不斷提高，使人們不再滿足于物質(zhì)消費(fèi)需求，而是更傾向于精神和文化方面，消費(fèi)需求從有形的物質(zhì)轉(zhuǎn)向無形的文化。

（二）發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的意義

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)雖然在中國起步較晚，但已顯現(xiàn)了旺盛的生命力，在一些地方，尤其是大都市郊區(qū)，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅滿足了現(xiàn)代都市人個(gè)性化的農(nóng)業(yè)消費(fèi)需求，拉動(dòng)了內(nèi)需，還帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效載體。目前，寶豐縣正在積極進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方興未艾，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。

1.發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，可為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供新的增長點(diǎn)。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)既具有創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的共有屬性和特征，也具有農(nóng)業(yè)特色，通過創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，可以發(fā)揮寶豐科技、人才、信息、文化等軟實(shí)力的優(yōu)勢，擺脫了硬資源約束的劣勢，從而創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，推動(dòng)寶豐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，增強(qiáng)寶豐農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，為寶豐的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展開辟全新的發(fā)展空間，彰顯了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活力與文化魅力，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

2.發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，可以促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。由于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是從市場需求和資源稟賦為出發(fā)點(diǎn)的，做到了生產(chǎn)與消費(fèi)的有機(jī)結(jié)合，客觀上形成了滿足與適應(yīng)了現(xiàn)代人們生活崇尚自然與時(shí)尚的需求的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，可以吸引眾多的投資者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者，可以提高市民的幸福指數(shù)和農(nóng)民增收致富的能力，從而實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展，使得市民和農(nóng)民雙雙受益。

3.農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿o窮。目前寶豐創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于嘗試階段。事實(shí)上，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的功能是解決人們的基本溫飽需求，而創(chuàng)意農(nóng)業(yè)則提升為休閑娛樂、文化旅游等多種附加值高的復(fù)合型功能，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)效益擴(kuò)張。在農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、加工和流通，及管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)不同的消費(fèi)需求都具有創(chuàng)意的空間和發(fā)展?jié)摿Γ伎梢詣?chuàng)造出更加新穎更加引人的產(chǎn)品，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的類型

由于濃厚文化底蘊(yùn)的熏陶、巨大市場需求的拉動(dòng)，農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)民和藝術(shù)工作者用他們的聰明才智，通過科技手段和藝術(shù)加工，在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程及產(chǎn)品中融入文化內(nèi)涵，創(chuàng)造出了具有文化附加值、生態(tài)附加值、科技附加值和服務(wù)附加值較高的、滿足人們精神和文化需求的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。逐步形成具有高效農(nóng)業(yè)、休閑度假、觀光觀賞、農(nóng)事參與體驗(yàn)、農(nóng)耕文化及鄉(xiāng)村民俗傳播等多種類型的新的產(chǎn)業(yè)。目前創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品類型有創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)主題園、創(chuàng)意節(jié)慶活動(dòng)、創(chuàng)意融合產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意異域農(nóng)業(yè)文化、創(chuàng)意農(nóng)食文化等，這些卓有成效的農(nóng)業(yè)創(chuàng)意異彩紛呈，換得了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。

三、寶豐創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）寶豐縣基本情況

寶豐縣位于河南省中西部，轄8鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1個(gè)辦事處，320個(gè)行政村，總?cè)丝?8萬。寶豐縣交通便利，距省會(huì)鄭州市134公里，距平頂山市新城區(qū)16公里，距漯河市120公里，距南陽市143公里，距洛陽市141公里。多條鐵路和高速穿境而過，是河南省中西部重要交通樞扭。寶豐農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，有大中型水庫17座，水庫總?cè)萘?4 572萬立方米，全縣地下水資源為8 988萬立方米。境內(nèi)生物資源比較豐富，種類繁多。1982年縣情普查，栽培植物有90余種，野生植物有290余種，飼養(yǎng)動(dòng)物有30余種，野生動(dòng)物有220余種。寶豐文化資源豐富，有清涼寺汝瓷文化，有寶酒文化，有觀音文化，有被譽(yù)為“中國十大民俗”之一馬街書會(huì)，有享譽(yù)全國的趙莊魔術(shù)，寶豐縣也因此被國家有關(guān)部門命名為“曲藝之鄉(xiāng)”和“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。可以說寶豐縣具備了發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的所有條件。

（二）寶豐縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題

寶豐縣雖然具備發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的條件，但從調(diào)研情況來看，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展情況并不太理想，優(yōu)越的文化資源還沒有與農(nóng)業(yè)資源很好地結(jié)合形成生產(chǎn)力。一些地方雖然也進(jìn)行了一些探索，如大營鎮(zhèn)觀音堂依托豐富的花椒資源舉辦“花椒節(jié)”，城郊出現(xiàn)了度假村式的觀光農(nóng)業(yè)，還出現(xiàn)了一些“開心農(nóng)場”。但這些項(xiàng)目還處于初級(jí)階段，沒有形成一定的規(guī)模，也沒有產(chǎn)生很大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。寶豐縣的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)還處于起步和探索階段，存在著很多問題。這些問題集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.對(duì)發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和理解還不深不透。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的一個(gè)新的思想和方式，特別符合城郊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)方向，從實(shí)地調(diào)研的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)材料來看，一些農(nóng)業(yè)主管部門的管理者、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)缺乏高度的認(rèn)識(shí)和深刻的理解，不知道什么是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，或者說不了解創(chuàng)意農(nóng)業(yè)都包括哪些內(nèi)容，也不知道創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系，更不清楚如何去推進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)民朋友更是莫衷一是。

2.缺乏政府的引導(dǎo)與支持。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和戰(zhàn)略地位，也決定了創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)具有很大的發(fā)展空間和市場前景，應(yīng)該成為寶豐縣農(nóng)業(yè)功能開發(fā)和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新途徑。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開政府的引導(dǎo)和支持。

3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合不夠。寶豐歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。有豐富的文化資源和農(nóng)業(yè)資源，但在發(fā)展過程中存在自行發(fā)展的局面，相互結(jié)合不夠。現(xiàn)有創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的嘗試主要是觀光農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的簡單融合，或者是藝術(shù)品與農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)合，而其他文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合形式還極少見到。如農(nóng)業(yè)與體育休閑產(chǎn)業(yè)的融合、農(nóng)業(yè)與文化藝術(shù)的深度融合、農(nóng)業(yè)與廣播影視產(chǎn)業(yè)融合等。

4.發(fā)展支撐體系尚未真正建立。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科技、教育、信息、金融、人才的支撐。但目前支撐創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐體系還未真正建立，也缺乏鼓勵(lì)創(chuàng)新與創(chuàng)意的體制和機(jī)制。

四、寶豐縣發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的途徑

（一）將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與寶豐資源進(jìn)行創(chuàng)意性配置組合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高度融合化發(fā)展

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，它是以自然景觀為載體，結(jié)合當(dāng)?shù)靥赜械奈幕兀\(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)作物品種的改良和優(yōu)化，采取園藝、園林的創(chuàng)意設(shè)計(jì)手法對(duì)農(nóng)場、農(nóng)莊進(jìn)行改造升級(jí)，將當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與自然文化、人文地理、生態(tài)旅游資源進(jìn)行創(chuàng)意性配置組合，使農(nóng)場、農(nóng)莊具有場景公園、休閑娛樂的功能。它以按產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求培育特色農(nóng)產(chǎn)品和園區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和文化創(chuàng)意活動(dòng)為指導(dǎo)思想。

產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)開發(fā)的關(guān)鍵所在，只有創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意與產(chǎn)業(yè)兩個(gè)部分真正實(shí)現(xiàn)有機(jī)鏈接，才能促進(jìn)創(chuàng)意的成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營資源；當(dāng)新形成的這些經(jīng)營資源與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相整合、相滲透，并延伸拓展，進(jìn)行深度開發(fā)，使之相互補(bǔ)充，就能產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，充分獲取創(chuàng)意農(nóng)業(yè)這個(gè)新型產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益。第一、二、三產(chǎn)業(yè)的相互聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈的延長，產(chǎn)業(yè)的延伸，又增加了農(nóng)業(yè)附加值，還滿足了游客購物需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效的目標(biāo)。

（二）根據(jù)消費(fèi)市場需求狀況進(jìn)行創(chuàng)意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意與市場形成互動(dòng)

認(rèn)真研究消費(fèi)市場的需求是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的前提，好的創(chuàng)意關(guān)鍵還要看消費(fèi)者是不是接受它。因此，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)應(yīng)以資源稟賦為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐不斷開發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)品，推進(jìn)發(fā)展。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是由市場來推動(dòng)的，但反過來，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)也開拓了市場。在開拓市場的同時(shí)，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要以游客的需求為導(dǎo)向，完善和改進(jìn)創(chuàng)意項(xiàng)目，以達(dá)到吸引更多游客的目的。

（三）注重創(chuàng)意品牌的塑造和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值空間延伸

要有較強(qiáng)的品牌塑造與經(jīng)營意識(shí)。要依托資源優(yōu)勢，改變傳統(tǒng)觀念，通過打造品牌，將優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)整合起來，形成消費(fèi)者競相追逐的不可替代的品牌產(chǎn)品。要發(fā)展成有一定知名度、市場占有率較高、能夠覆蓋當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)品牌。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各個(gè)方面都可以發(fā)展塑造品牌，包括種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)以及農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面。這些品牌既可以是區(qū)域品牌，也可以是企業(yè)品牌，或者是產(chǎn)品品牌。

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