緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇調研整改措施范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
情況
二、存在的問題和原因
三、措施與建議
1、領導重視,整體聯動。農村困難戶危房改造是一項涉及面廣、標準要求高、實施難度大的系統工程。各級黨委、政府要高度重視,切實把“住有所居”,改善農村人居環境,提高困難群眾生活質量和生產生活條件,保障困難群眾生命財產安全作為改善民生、促進社會和諧,作為學習科學發展觀的具體實踐載體來抓好抓實。要堅持“政府主導、部門協調、社會參與”的原則,建立健全工作機構,建立完善相關的工作制度,明確有關部門的工作職責,形成齊抓共管的局面。要強化部門協作機制,各部門要通力合作、各司其職、分工協作,抓好農村困難群眾危房改建過程中項目、資金、信息、技術、監督等方面的銜接,及時研究解決工作存在的問題。要建立區、鄉鎮、村三級幫扶責任制,
實行“四大家”領導聯系鄉鎮、街辦負責制,積極組織區、鄉鎮街辦、村黨員干部對口幫扶,一級抓一級,層層抓落實。
2、科學規劃,著眼長遠。要堅持規劃先行,做到有科學性、前瞻性,用規劃指導農村危房改建工作,確保農村危房改建與我區經濟社會發展總體規劃、鄉鎮建設規劃相結合;與社會主義新農村建設、小城鎮建設相結合;與公共基礎設施布局、農村產業結構調整相銜接。同時,要注重保護和發展好農村農居等元素,突出地方和民族特色,促進農村生態建設,為鄉村旅游等農村產業發展創造條件,發揮農村危房改建的綜合效益。
(一)醫療保障方面
1.醫療保險繳費過度保障。2019年12月26日,市脫貧攻堅領導小組第十二次會議提出:2020年度貧困人口參加城鄉居民醫保,除民政補助130元外,市財政出資按每人100元補助,個人繳費60元。入戶走訪發現,市貧困人口2020年個人繳費60元,低于個人繳費160元的政策要求。
整改措施:組織人員入戶宣講政策,逐步引導和動員廣大貧困群眾按要求繳納保費。
完成時限:2020年9月30日前
(二)飲水安全方面
2.水房運營管護制度建設施行遲緩。調研組實地查看水房32座,投入運行時間從4個月到1年多不等,絕大多數沒有實現運營管護制度上墻,且缺少沖洗和反沖洗、消殺記錄,管理人員也未辦理健康證,與安全供水要求還有差距。
整改措施:,開展問題排查不落一村不落一戶發現問題登記造冊,逐一研究落實整改措施。
完成時限:2020年9月30日
(三)產業發展方面
3.光伏收益未及時發放。市金諾爾光伏發電有限公司于2020年3月23日收到光伏補貼92.76萬元,因尚未收到上級《光伏扶貧補貼目錄項目明細表》,截止調研時該收益尚未發放至村鎮。
整改措施開展問題排查,督促各村社區光伏收益及時發放,問題快速整改。
完成時限:2020年9月30日
4.“滴灌”資金存在風險。市扶貧辦將省級未脫貧人口補助資金、市本級配套扶貧資金和社會捐助款合計44萬元注入到市春天糧米加工廠,企業對該資金尚未采取必要的擔保措施。
整改措施:開展排查項目資金投入,確保扶貧資金安全。
完成時限:2020年9月30日
(四)“一人一策”方面
5.有的“一人一策”措施不實。比如王奔鎮寶山村貧困戶王俊博正在讀初中,東明鎮東勝村貧困戶黃艷超的兒子黃旭正在一中以社會青年身份復讀高三,但兩人的幫扶措施中均有“雨露計劃”。再如茂林鎮三林村貧困戶曹天藝身體健康(17歲),卻把提高用藥報銷比例作為幫扶措施之一。
整改措施:開展排查根據貧戶實際情況,制定“一人一策”,明確2020年具體幫扶計劃,開展全面“回頭看”,逐戶調研落實的幫扶措施是否符合實際,確保其脫貧穩定。
完成時限:2020年9月30日
6.對監測戶、邊緣戶排查有疏漏。比如,隨機走訪茂林鎮三林村非貧困戶陳玉財(1戶2人),初步核算該戶人均純收入不足4000元,而且陳玉財患病花費較高,但既沒有將該戶識別為貧困戶予以幫扶,也沒有納入邊緣戶進行跟蹤監測。
整改措施:鎮組織人員入戶開展排查,對符合邊緣戶管理的人員全面納入,開展動態監測,落實保障政策,確保其穩定增收不致貧。
完成時限:2020年9月30日
二、調研現場指導問題及整改措施
1.建檔立卡貧困戶在村衛生室報銷有每次報銷15元上限。經查詢,有的村醫承認建檔立卡貧困戶在村衛生室報銷設有每次報銷15元的上限;經查看購藥報銷記錄,服先鎮雙喜村貧困戶趙家財于2020年3月15日在衛生室買藥,可報銷金額40.74元,同村貧困戶王云于2020年3月18日在衛生室買藥,可報銷金額40.64元,茂林鎮農林村貧困戶張福民于2020年3月17日在衛生室買藥,可報銷金額33.63元,3戶實際報銷額均為設定的上限額15元。
整改措施:一是組織人員對2020年1月1日以來所有在村衛生室報銷的貧困患者逐一進行了排查,做到發現問題即知即改。二是將涉及限額患者報銷情況重新沖正,嚴格按照政策報銷。
完成時限:2020年9月30日
2.產業精準扶貧規劃與實際建設項目有出入。《市產業精準扶貧規劃(2019-2020年)》存在2019年1月和12月兩個版本,且兩個版本中2019年擬建項目大部分只有計劃但未實施,而2019年實際建設的4個項目均不在規劃中。
整改措施:開展排查2019年-2020年扶貧項目實施情況,完成時限:2020年9月30日
3.扶貧小額信貸戶貸率較低。截止2019年底,市累計發放扶貧小額信貸1049筆2153.65萬元,戶貸率5.1%(當年新增1.39個百分點),低于全省平均水平。2020年,市新增扶貧小額信貸115筆255.4萬元,戶貸率5.26%,仍低于全省平均水平。
整改措施:組織人員進一步加大政策宣傳力度,通過進村、入戶多種方式開展扶貧小額貸款政策的宣傳及引導,努力提高鄉村干部和貧困戶對扶貧小額信貸政策知曉度。二是針對且凡是有勞動能力、有合適的生產項目、有一定的還款能力,符合扶貧小額信貸條件的建檔立卡貧困戶,自愿申請貸款的,全力支持生產資金需求。
完成時限:2020年9月30日
4.有的“一人一策”措施針對性不強。比如茂林鎮大桂花村貧困戶辛雅琴與女兒劉秋月1戶2人,2019年家庭人均純收入僅為2152元,未針對辛雅琴有勞動能力、劉秋月為在讀學生的特點分別制定針對性措施,僅是簡單地采取民政臨時救助、安排公益崗兩項措施。
整改措施:開展排查根據貧戶實際情況,制定“一人一策”,明確2020年具體幫扶計劃,開展全面“回頭看”,逐戶調研落實的幫扶措施是否符合實際,確保其脫貧穩定。
完成時限:2020年9月30日
三、下步計劃
1、全面壓實黨委政府主體責任,引導和帶動各方力量合力攻堅。持續推進雙組長負責制的脫貧攻堅領導小組全面統籌脫貧攻堅工作,壓實干部責任,確保各項工作有效落實。
二、整改的原則和要求
按照科學發展觀的要求,針對查擺出的問題,圍繞實、準、快、好、勤、真等方面,做好整改落實階段工作。明確整改落實、建章立制、形成解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展的長效機制的工作任務;結合實際、明確重點、抓住關鍵,進一步理清思路、完善措施、突破瓶頸、破解難題,形成指導科學發展的思路、措施、政策和制度;整改措施要與轉變作風、創新工作思路結合起來,與落實行政問責辦法、首問責任等四項制度結合起來,與創建“學習型、創新型、服務型機關”結合起來;堅持先急后緩、先易后難的原則,對馬上能夠解決的問題,集中精力立即予以解決;對一時難以解決的問題,創造條件限時解決。進一步健全工作機制、細化工作方案、完善工作舉措、強化工作落實,把每一項工作、每一個環節細化到點、責任到人,確保學習實踐科學發展觀活動取得實效。
二、整改的內容和措施
整改問題:部分干部職工思想跟不上形勢發展需要,等、看、靠思想突出,與科學發展不相適應。
整改措施:認真學習馬列主義、思想和中國特色社會主義理論,深入貫徹落實科學發展觀,結合市供銷社系統實際,制定切實可行的思想政治教育計劃,突出重點,有的放矢,形式多樣,注重實效,確立與供銷工作相適應的責任心和緊迫感,使每個“供銷人”都以高昂的斗志、飽滿的熱情積極投身于“二次創業”之中。
牽頭領導:黨委書記、理事會主任*
責任科室:辦公室
整改時限:二00九年年底
整改問題:部分干部職工小富即安,滿足于現狀,不敢、不會改革的現象存在。
整改措施:采取多種形式、利用不同渠道對干部職工進行不間斷的時事政策教育,學習社會主義市場經濟知識,使大家能夠放眼世界,了解國家發展趨勢,明確本地區、本單位與世界、與沿海發達地區的差距,深刻剖析存在差距的主觀因素和客觀原因,相信和依靠群眾,集中大家的聰明才智,結合本單位、本企業實際,按照科學發展觀要求,制定中長期發展規劃。
牽頭領導:黨委書記、理事會主任*
責任科室:辦公室
整改時限:二00九年年底
整改問題:立足現實,發揮優勢,挖掘潛力方面做得不夠。
整改措施:勇于探索、大膽實踐,加快供銷社系統產權制度改革步伐。建立產權明晰,責權分明的現代產權制度,在轉變中實現更新,在更新中逐步完善,在完善中迅速提高,在提高中做強做大。產權制度改革,不是一賣了之,要運用綜合手段,該開發的開發,該置換的置換,該承包的承包,采用多種方式,實現投資主體的多元化,實現產權制度的改革,實現供銷社功能再造,為“二次創業”增添活力。內引外聯,注重實效,構建完善牢固的供銷社網絡體系。依托供銷社現有資源,加快內外聯合合作,進行資源整合,載體再造,功能再造,實現為農貼心服務,完善農村社會化服務體系、商品市場體系和農村現代流通體系。
牽頭領導:黨委書記、理事會主任*
責任科室:基層指導科
整改時限:三年以內
整改問題:部分企業現有體制機制不適應市場經濟的客觀要求,走出去、引進來,學習借鑒先進管理理念不夠。
整改措施:形成更具活力更加開放的體制環境,是全面貫徹落實科學發展觀,實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步的必然要求。學習貫徹黨的十六屆五中全會精神,需要把握的一個重要問題,就是以更大決心加快推進改革,使關系經濟社會發展全局的重大體制改革取得突破性進展,形成有利于轉變經濟增長方式、促進全面協調可持續發展的機制,完善落實科學發展觀的體制保障,使之適應社會主義市場經濟的客觀要求。
牽頭領導:黨委書記、理事會主任*
責任科室:基層指導科
整改時限:兩年內
整改問題:深入農村調研,把握農村流通渠道態勢,為農民解決實際問題不夠。
整改措施:按照分工,由市社一名副主任帶領機關基層指導科工作人員,定期不定期的到鄉鎮進行調查研究,幫助解決實際問題。加快農村市場服務體系建設通過充分利用現有設施的基礎上,通過市場化運作的方式,新建、擴建、改造大型農產品批發市場、小型的農貿綜合市場,為農民群眾提供方便、安全的交易場所,暢通農產品流通渠道。充分利用互聯網方便快捷的優勢,整合信息資源,建立農村市場信息服務體系,促進信息流通,實現資源共享,為“三農”工作提供及時有效的綜合信息服務。
牽頭領導:黨委委員、理事會副主任周汝波
責任科室:基層指導科
整改時限:二00九年年底
整改問題:工作項目少,經濟增長點不多,后勁不強
整改措施:按照將大理市建設成為滇西中心城市的要求,市社將成立“項目領導組”,以滇西農產品經紀人和滇西農產品資源為基礎,依托大理區位優勢,運用現代經濟管理、信息模式為“三農”服務,推進區域內農村新型合作經濟組織的建設與發展,在調研和廣泛征求意見的基礎上,我們將組織實施“滇西農產品流通暨經紀人協會”的組織平臺、“滇西農產品流通信息網”的信息服務平臺、“滇西農產品交易市場”的交易平臺、“農民擔保協會和農民銀行”的金融服務平臺、“農產品經紀人和科技培訓學校”的教育平臺項目建設。
牽頭領導:黨委委員、理事會副主任*
責任科室:基層指導科
整改時限:二00九年年底
整改問題:深入企業調研,幫助企業解決實際問題不夠
整改措施:深入企業調研,幫助企業解決實際問題,這是供銷社機關工作職能重要方面。對此,市社將“深入企業調研,幫助企業解決實際問題”以規章制度的形式固定下來,并以此作為年度工作考核的重要依據。調研重點圍繞“分析行業走勢、企業運行現狀,梳理企業生存發展的有利條件和不利因素,排查制約企業經濟加快發展的原因,研究制定相應對策措施”進行,為推進“二次創業”又快又好發展做出積極的貢獻。
一、時間安排。7月28日至8月18日。
二、目標要求。整改落實階段是取得整個科學發展觀學習教育活動成果的關鍵階段。重點是通過整改,使廣大黨員干部把學習成果轉化為落實科學發展觀、走科學發展之路、建設科學發展示范區的實際行動,制定和完善街符合科學發展觀要求的發展規劃、目標和措施,建立健全符合科學發展觀的體制機制。同時,及時總結好經驗、好做法,選樹、宣傳典型經驗,發揮好示范帶動作用。
三、方法內容
1、制定整改措施初步方案
要認真總結在學習提高、對照檢查和案例剖析階段取得的主要經驗,形成的理論和實踐成果;認真分析和吸納各個層面在學習提高、對照檢查和案例剖析階段反映的意見和建議;認真研究確定在整改落實階段需要解決的主要問題;科學制定在整改落實階段實行民主決策、科學決策應采取的途徑和方法,擬定單位整改措施的初步方案。一、鎮黨委、政府要根據黨政班子民主生活會、案例剖析、深入調研中查找出的我鎮在民主決策、經濟發展、作風建設、制度建設等方面存在的不符合科學發展觀要求問題,完善好經濟發展指標、社會發展規劃、機關制度等方面的初步整改方案。二、黨政班子成員要根據自己調研、案例剖析情況拿出自己和本辦公室的整改措施和方案。三、機關干部、各單位負責人要結合自己本職工作,對照前三階段的學教成果,找出自己的不足,寫出專題整改報告上報鎮黨委。各村負責人的整改報告,包村干部要把好關,督促按時上報。四、重點企業負責人的整改報告,由經濟發展辦負責督導,要根據各自企業的特點,找出不符和科學發展觀要求的問題,制定出整改措施上報鎮黨委。
2、廣泛征求社會各層面對整改措施的意見、建議
鎮整改措施初步方案,以及領導班子成員、各單位主要負責人的整改措施形成后,要征求廣大干部群眾的意見。根據需要,召開不同層次的黨員干部座談會和群眾座談會,聽取他們的意見和建議。使形成的整改措施具有科學的理論基礎、廣泛的群眾基礎和深厚的實踐基礎。領導班子成員的整改方案由黨委書記把關,普通黨員干部的整改方案由主管領導把關,提出指導性意見,進行完善。
3、進一步完善整改措施
在廣泛聽取各方面意見的基礎上,進一步整改措施,使形成的整改措施既具有經濟、文化、政治、社會發展的全面性、協調性,又具有近期、中期、遠期發展目標的可持續性。還要著眼學習教育成果向實際能力的轉化,使形成的整改措施具有前瞻性、指導性和可操作性。在完善整改措施的同時,要進一步明確相關制度,確保各項整改措施的有效落實。通過建立黨政領導抓科學發展的崗位責任制,把整改措施落實到每位黨員干部身上;通過制定符合科學發展示范區要求的目標考核和政績考核辦法,調動鎮村兩級干部群眾開展工作的積極性、創造性;通過完善“為民、務實、清廉”方面的制度規定,使廣大黨員干部以更開闊眼界、更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄,參加到科學發展示范區的建設之中。以上各層面的整改措施或方案,要求在8月13日之前,全部上交鎮黨委,在總結整理后在8月15日上報縣科學發展觀學教領導小組。
4、認真搞好工作總結
存在的問題:到基層單位考核工作時,檢查不全面、時間短,不能全面了解基層單位的財務運行狀況,沒有發現存在的問題以及工作成績和亮點。
整改措施:開展考核、檢查工作時,要做好準備,科學制定考核細則,有針對性的去檢查,找準存在的問題,提出整改建議。
2、一些單位“門好進、臉好看”,就是“事難辦”;
存在的問題:對群眾、基層單位的同志來辦事時,能熱情接待,但對一些能辦但比較麻煩,需要協調其他部門的同志才能辦的事,往往是推諉,假裝自己不會做、不能辦。
整改措施:接待群眾時要態度熱情,推行首問負責制,是自己職責范圍內的事,要不怕困難,想辦法,在政策允許的前提下盡最大努力,確實無法辦理的要跟群眾做好解釋工作,不是職責范圍內的事,也不能一問三不知,要積極協調其他部門,幫助群眾了解辦理的程序和具體承辦的單位,避免群眾跑冤枉路。
3、一些地方注重打造領導“可視范圍”內的項目工程,“不怕群眾不滿意,就怕領導不注意”;
存在的問題:追求面子工程,不管是在項目工程還是其他日常工作喜歡迎合領導的喜好,認為自己做的事領導看見了、表揚了才有意義,才值得去做,忽視群眾最迫切的真實需要。
整改措施:做任何工作都要精益求精,要以解決群眾需求和完成本職工作任務為根本出發點,不能單單追求領導表揚,圖表面現象。
4、有的地方層層重復開會,用會議落實會議;
存在的問題:落實上級布置的任務時,往往就是召集基層單位的同志開個會,簡單傳達一下上級的要求就算完成任務,沒有針對本地區的實際情況作出具體的工作安排,也沒有檢查基層單位的落實情況。
整改措施:在落實上級布置的任務時,要充分領會上級精神和要求,結合本地的實際情況制定詳細的工作方案,指導基層如何開展工作,并對完成情況進行督辦檢查。
5、部分地區寫材料、制文件機械照抄,出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”;
存在的問題:出臺財務管理規定的時候,要么是對上級的文件全文照轉,要么就是在QQ群里一句話通知,沒有具體的實施細則,基層單位沒辦法操作。
整改措施:充分領會上級要求,結合本地實際,制定具體的實施細則,指導基導開展工作。
6、一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政,把責任往上推;
存在的問題:在辦理群眾事務和本職工作的時候,總是在推脫,認為不是自己的事,或者往后迤,一直不辦理、不開展,實際迤不了的時候敷衍了事,不講質量。
整改措施:積極主動,找準工作方法,迅速完成自己的工作任務,要不怕困難,提高解決重大問題和突發事件的能力,不能把什么事都往領導身上推,往同事身上推。工作量大的時候要樂意加班,肯犧牲休息時間。
7、一些地方不重實效重包裝,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政績”;
存在的問題:工作中只講面子,不講里子,特別在接受檢查時,不敢直面問題,總是把自己的工作吹得天花亂醉。
整改措施:平時的工作就要高質量,不能敷衍了事,開展工作時要經常回頭望,找出遺漏的問題加以改正。正確對待檢查提出問題,認真分析總結存在問題的原因,要敢于面對問題,不能總是遮遮掩掩,蒙混過關。
8、有的領導干部熱衷于將責任下移,“履責”變“推責”;
存在的問題:不能完全履行科室負責人的職責,特別是在需要結硬仗,承擔責任的時候把工作推給下屬,認為不是自己具體負責的工作就不管不問,沒有擔當精神。
整改措施:要當好負責人,對科室內的全部工作承擔責任,耐心指導具體負責同志完成工作任務,為完成任務創造良好的外部環境。
9、有的干部知情不報、聽之任之,態度漠然;
存在的問題:對自己工作中存在的一些問題遮遮掩掩,不敢暴露,對別人工作中的問題往往不愿意指出來,認為反正不關自己的事,出了問題也不是自己的責任。
整改措施:要敢于面自己的問題,不怕亮丑,要勇于接受批評,及時改正錯誤。對別人的問題要敢于提出批評,不能當好好先生,也不能坐視不管,導致出現更大的問題,要不怕得罪人,及時糾正,降低損失。
1、一些領導干部調研走過場、搞形式主義,調研現場成了“秀場”;
存在的問題:到基層單位考核工作時,檢查不全面、時間短,不能全面了解基層單位的財務運行狀況,沒有發現存在的問題以及工作成績和亮點。
整改措施:開展考核、檢查工作時,要做好準備,科學制定考核細則,有針對性的去檢查,找準存在的問題,提出整改建議。
2、一些單位“門好進、臉好看”,就是“事難辦”;
存在的問題:對群眾、基層單位的同志來辦事時,能熱情接待,但對一些能辦但比較麻煩,需要協調其他部門的同志才能辦的事,往往是推諉,假裝自己不會做、不能辦。
整改措施:接待群眾時要態度熱情,推行首問負責制,是自己職責范圍內的事,要不怕困難,想辦法,在政策允許的前提下盡最大努力,確實無法辦理的要跟群眾做好解釋工作,不是職責范圍內的事,也不能一問三不知,要積極協調其他部門,幫助群眾了解辦理的程序和具體承辦的單位,避免群眾跑冤枉路。
3、一些地方注重打造領導“可視范圍”內的項目工程,“不怕群眾不滿意,就怕領導不注意”;
存在的問題:追求面子工程,不管是在項目工程還是其他日常工作喜歡迎合領導的喜好,認為自己做的事領導看見了、表揚了才有意義,才值得去做,忽視群眾最迫切的真實需要。
整改措施:做任何工作都要精益求精,要以解決群眾需求和完成本職工作任務為根本出發點,不能單單追求領導表揚,圖表面現象。
4、有的地方層層重復開會,用會議落實會議;
存在的問題:落實上級布置的任務時,往往就是召集基層單位的同志開個會,簡單傳達一下上級的要求就算完成任務,沒有針對本地區的實際情況作出具體的工作安排,也沒有檢查基層單位的落實情況。
整改措施:在落實上級布置的任務時,要充分領會上級精神和要求,結合本地的實際情況制定詳細的工作方案,指導基層如何開展工作,并對完成情況進行督辦檢查。
5、部分地區寫材料、制文件機械照抄,出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”;
存在的問題:出臺財務管理規定的時候,要么是對上級的文件全文照轉,要么就是在QQ群里一句話通知,沒有具體的實施細則,基層單位沒辦法操作。
整改措施:充分領會上級要求,結合本地實際,制定具體的實施細則,指導基導開展工作。
6、一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政,把責任往上推;
存在的問題:在辦理群眾事務和本職工作的時候,總是在推脫,認為不是自己的事,或者往后迤,一直不辦理、不開展,實際迤不了的時候敷衍了事,不講質量。
整改措施:積極主動,找準工作方法,迅速完成自己的工作任務,要不怕困難,提高解決重大問題和突發事件的能力,不能把什么事都往領導身上推,往同事身上推。工作量大的時候要樂意加班,肯犧牲休息時間。
7、一些地方不重實效重包裝,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政績”;
存在的問題:工作中只講面子,不講里子,特別在接受檢查時,不敢直面問題,總是把自己的工作吹得天花亂醉。
整改措施:平時的工作就要高質量,不能敷衍了事,開展工作時要經常回頭望,找出遺漏的問題加以改正。正確對待檢查提出問題,認真分析總結存在問題的原因,要敢于面對問題,不能總是遮遮掩掩,蒙混過關。
8、有的領導干部熱衷于將責任下移,“履責”變“推責”;
存在的問題:不能完全履行科室負責人的職責,特別是在需要結硬仗,承擔責任的時候把工作推給下屬,認為不是自己具體負責的工作就不管不問,沒有擔當精神。
整改措施:要當好負責人,對科室內的全部工作承擔責任,耐心指導具體負責同志完成工作任務,為完成任務創造良好的外部環境。
9、有的干部知情不報、聽之任之,態度漠然;
存在的問題:對自己工作中存在的一些問題遮遮掩掩,不敢暴露,對別人工作中的問題往往不愿意指出來,認為反正不關自己的事,出了問題也不是自己的責任。
整改措施:要敢于面自己的問題,不怕亮丑,要勇于接受批評,及時改正錯誤。對別人的問題要敢于提出批評,不能當好好先生,也不能坐視不管,導致出現更大的問題,要不怕得罪人,及時糾正,降低損失。
二、整改原則
(一)領導帶頭整改原則。帶頭學習進一步提高思想認識,增強整改的自覺主動意識,明確突出問題的整改目標、措施、時限、責任,抓好本單位整改方案的落實。深入基層調研指導,積極參與、督促黨支部的各項整改工作。
(二)堅持先急后緩、先易后難的原則。區分問題的輕重緩急和解決問題的程度,對馬上能夠解決的問題,集中精力立行立改;對一時難于解決的問題,創造條件,限時解決。
(三)堅持群眾路線原則。制定整改方案過程中,都邀請群眾參加,接受群眾評議,并根據群眾的意見建議反復修改。以群眾最關心的問題為切入點,落實整改措施,并及時公布整改情況,接受群眾監督。
(三)堅持落實責任、分工協作的原則。整改工作由局主要領導負總責,分管領導具體抓,責任部門具體落實,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。
三、整改內容及措施
這次學習實踐活動,經廣泛征求群眾意見,領導班子查擺梳理出不符合、不適應科學發展觀要求的四個方面9個具體問題。按照輕重緩急和難易程度歸類,擬分立即整改、近期整改和經過一段時間努力整改三類抓好整改落實。
(一)立即整改的有3項,在活動結束前完成。
1、整改思想觀念不適應的問題。問題表現在思想觀念和認識上與科學發展觀的要求還有差距;促進城管事業又好又快發展上措施和辦法不多;城市管理體制機制還不科學。
整改目標:轉變城管發展思想觀念,用科學發展的眼光看問題,使思想進一步解放,創新精神、開拓意識進一步增強。
整改措施:加強思想建設,注重理論聯系實際,牢固樹立科學發展觀的思想。積極利用“中心組學習、黨員學習、積極分子學習”為載體,繼續深入學習實踐科學發展觀、黨的十七大和三個代表的重要思想,深刻領會黨的路線、方針、政策,進一步解放思想、深化改革,努力推動城市管理事業又好又快發展。
責任領導:城管局局長**書記**
責任部門:辦公室紀檢監察科
2、完善工作機制體制的問題。表現在:城管系統各項制度和責任不明確,各部門之間相互協調和配合不順暢。
整改目標:增強與各部門之間的溝通,不斷完善城管系統的機制與體制,形成科學合理的管理方法。
整改措施:分析上述問題產生的根源,既有客觀局限性和長期積淀的結構性、體制性、機制性矛盾,但更多是思想觀念、精神狀態等主觀方面的原因。要通過整改,制定合理的管理辦法,全面完善城市管理各項工作制度,努力營造“干事、創業、為民”的良好氛圍,力爭有效地解決影響和制約全市城管事業科學發展的突出問題。
責任領導:城管局局長**書記**副局長**
責任部門:人事科紀檢監察科督辦科
3、規范城管局工作作風的問題。問題表現是:上班遲到、早退;對承辦的工作推諉拖延;有時忙于其他工作,深入基層的時間減少。
整改目標:提高工作效率,樹立良好的形象,使工作作風更加扎實,領導班子成員要不斷深入基層進行調研。
整改措施:進一步完善《城管局工作人員行為規范》、《城管局紀律十項規定》、《文明用語倡議書》、《機關工作作風管理機制》等各項規定,認真按照“勤政、廉潔、務實、高效”的標準,強化責任意識,堅持科學管理、文明管理、依法管理,牢固樹立城管工作為經濟建設和人民群眾服務的思想,提高群眾對城管工作的滿意度,進一步解決好群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題;解決好阻礙城管事業發展的問題,解決好政風行風建設方面存在的問題。
責任領導:城管局書記**副局長**
責任部門:紀檢監察科局辦公室
(二)近期整改有4項,2009年12月末完成
1、加大舊有庭院改造力度。問題表現在:拆除了部分居民私建濫建的房屋,改變原有居民存放物品的位置,影響一些居民平時生活的方式。
整改目標:使舊有庭院改造成為環境優美、綠樹成蔭、綠草茵茵、花團錦簇的新庭院,給居民一個整潔、靚麗、清新的生活環境。
整改措施:采取庭院居民參與機制,堅持“庭院怎么改,百姓說了算”原則,用區投市補的方式匹配資金,預計投入資金6400萬元,并通過招投標的方式聘請資質較高的10家設計單位本著“主題鮮明、品位精良、富有特色、全面實用”的原則進行庭院設計。
責任領導:**
責任單位:綜合整治辦公室
2、市政道路不能保證正常開支的問題。問題表現在:工程招標困難,退休人員較多,體制機制問題不健全。
整改目標:解決工人正常開支問題。
整改措施:做好本區道路維修復舊工程,加大對外承攬工程的力度,進一步完善道路工程處的體制機制問題,對今年所承攬的健康路、大慶副路等工程項目,做到嚴管理、保工期、保質量。
責任領導:城管局副局長**
責任單位:審批科動力道路隊香坊道路隊
3、運輸二中心家屬樓飲用水困難的問題。問題表現是:飲水管線老化,地下水源污染。
整改目標:使運輸二環衛家屬樓用上健康水、放心水,從根源徹底解決居民飲水問題。
整改措施:立足改善群眾基本生活條件,加快運輸二中心家屬樓飲用水管線改造進度。在去年投入20余萬元更換樓內上水管線的基礎上,多方協調供水部門,預計投入30萬元,建設引水泵房,與磨盤山飲水工程對接,以徹底解決飲水難問題。
責任領導:城管局局長**副局長**
責任單位:計財科環衛運輸二中心
4、完善占道市場管理新舉措。問題表現在:占道市場經營存在著影響道路交通秩序和周邊群眾生活秩序、造成環境臟亂差等危害。
整改目標:使香坊區早夜市場達到秩序井然、環境整潔、交通順暢。
整改措施:從創新管理機制上入手,以人性化管理為目標,采取疏堵結合的原則,建立區整治領導小組、市場所、街道辦事處三級管理和考評獎懲制度,管理人員打破了8小時工作制和雙休日的作息時間,管理人員與經營業戶同時出勤,適時管理,改變了以往“城管下班,攤販上班”的尷尬局面。
責任領導:城管局副局長**
責任單位:市場科市場管理所
(三)經過一段時間努力整改的項目2項,2009年末取得初步成果。
1、完善網上審批平臺。問題表現在:了解網站的人員少,沒有對相應的人員進行審批程序的講解與培訓。
整改目標:真正做到網絡化辦公,節約時間、節約成本、減少審批程序,為節約型社會做出貢獻。
整改措施:加強對城市管理網上審批工作宣傳與引導。借助新聞媒體、互聯網、駐地宣講等宣傳平臺,大力宣傳城管網上審批工作,形成全社會參與、全社會了解、全社會知道城市管理網上審批工作的良好局面。
責任領導:城管局副局長**副局長**
責任單位:信息中心審批科
2、發揮數字城管的科學化管理水平。問題表現在:監控覆蓋面狹窄,有死角,有漏洞,不能及時發現隱蔽處的問題。
整改目標:實現城區氛圍內監控全覆蓋,消除死角,延伸到背街背巷。
整改措施:開通數字城管網絡三級平臺,監控范圍向背街背巷、居民庭院延伸,全面提高系統應用效能,滿足城市管理、應急及社會治安、交通管理、為民服務的需要。
責任領導:城管局副調研員**
責任單位:城管指揮中心
四、保障措施
一是加強組織領導。成立整改落實領導小組,由城管局局長**同志任組長,其他班子成員任副組長,各科室、各單位負責人為成員。堅持主要領導“親自抓、負總責”,堅持一級抓一級、一級帶一級,確保責任到位、措施到位、投入到位。
二是確定整改責任人。主要領導為整改落實第一責任人,其他班子成員為分管工作的第一責任人,有關科室和單位的主要領導是本部門、本單位承擔整改任務的第一責任人,都要按時限要求抓好分擔的整改任務落實。不能按期整改的,要追究其領導責任。
三是強化監督檢查。責任領導要定期了解整改工作進展情況,督促分管部門抓好整改措施的落實。辦公室要搞好綜合協調,掌握進度,督促落實領導小組議定的事項,及時向領導小組反饋整改落實情況。
二、實行整改分級負責制。一是強化落實,建立整改責任制。各科室及個人要認真細化整改措施,逐條落實。對具體整改工作,實行分級負責、一級抓一級的方式,明確局分管領導、責任部門和責任人。縣環保局學習實踐科學發展觀活動領導小組定期組織檢查考核,同時,向社會公布監督方式,強化公眾監督,確保整改措施落到實處,制度得以執行,整改顯見成效。二是抓住重點,立即整改。對群眾反映強烈的問題,能夠解決的立即解決,絕不拖延,讓干部群眾實實在在感受到環保部門和環保工作者思想和作風上的變化,看到學習實踐科學發展觀活動成效。對一時不能解決的問題,也要按照整改方案制定的整改時間和具體措施,逐步落實。要在搞好整改工作的同時,切實抓好當前工作,努力為群眾辦實事、辦好事,不斷提高和改善環境狀況,為廣大群眾提供最優質的服務。
三、整改落實方面。分析檢查階段我局重點查擺出的四個方面的問題:一是認真學習、深刻領會,把科學發展觀落實到環保工作中,堅持用科學發展觀指導并積極推進環境保護事業發展;二是進一步深入基層,深入生產一線調查研究,掌握我縣生態建設和環境保護狀況,并提出切實可行的保護措施和辦法;三是多關注民生問題,抓好環保法規的落實,確保群眾的合法環境權益;四是加強理論水平及業務知識的學習,強化局機關建設和隊伍建設。就突出問題特別是廣大群眾關注度高、意見比較多、反映比較強烈、制約我縣環保事業科學發展的相關問題作出承諾,并嚴格按照整改方案所制定的整改目標、整改措施、整改責任、整改時限進行整改。
在城鄉低保方面希望進一步透明化、辦事效率有待進一步提高(已得到落實)。
2、五保供養和“三院”建設管理方面(3條)
(1)要求加大五保供養條例的宣傳力度(已得到落實)。
(2)要求進一步落實并解決孤寡老人等弱勢群體的生活保障(已得到落實)。
(3)建議辦好福利院,服務要提高(已得到落實)。
3、救災救濟方面(2條)
(1)建議將保障和救災救濟與計生富民工程進一步結合起來(已得到落實)。
(2)希望民政救濟涉及面廣、更平衡、力度更大(已得到落實)。
4、移民工作方面(1條)
加大移民政策宣傳力度(已落實到位)。
5、社會事務方面(1條)
進一步加強殯葬管理(已得到落實)。
6、老齡工作方面(2條)
(1)對老年人給予再多再好的關心和幫助(已得到落實)。
(2)要對困難老人、婦女、兒童多給予政策扶助(已得到落實)。
7、向上爭資金方面(3條)
(1)望今后能向上級爭取更多的專項資金(已得到落實)。
(2)建議多爭取上級救助資金扶持我縣貧困戶和受災保護(已得到落實)。
(3)建議要加大力度向上爭取扶貧資金,為本縣困難群眾解困(已得到落實)。
二、20*年征求意見和建議整改落實情況
(一)征求到的意見和建議(7條)
1、城鄉低保方面(2條)
(1)能讓更多生活沒有保障的人享受到低保。
(2)近年物價上漲較快,建議提高低保標準。
2、城鄉大病醫療救助方面(1條)
患重病、大病人員醫療費用很大,醫療保險報銷費用有限,個人負擔較重,要求民政部門給予解決醫療費。
3、五保供養方面(2條)
(1)建議加大對農村困難人員的調查(普查)力度,尤其是農村五保對象,部分人員由于了解政策不夠,政府沒能夠應保盡保。
(2)建議縣民政局加大全縣孤寡老人的關愛力度,安度晚年。
4、工作作風方面(2條)
(1)希望能進一步提高辦事效率。
(2)建議民政局多派調研組到農村基層調查了解實際情況,有針對性地解決困難群眾的實際困難,集中時間、集中人力物力,為特困人群辦幾件看得見摸得著的實事,在農村形成影響,樹立良好的社會形象。
(二)整改措施
我局民主評議政風行風的整改工作,由局長吳震群負總責,分管領導具體負責抓落實。
1、能讓更多生活沒有保障的人享受到低保。
整改措施:按照省、市統一布置,已將符合低保條件的低保對象全部納入了低保范圍,切實做到了應保盡保。
責任單位:低保股
責任人:*、*
責任領導:*
整改期限:20*年8月20日
2、近期物價上漲較快,建議提高低保標準。
整改措施:已按照上級有關規定要求提高了低保補助標準。
責任單位:低保股
責任人:*、*
責任領導:*
整改期限:20*年8月20日
3、患重病、大病人員醫療費用很大,醫療保險報銷費用有限,個人負擔較重,要求民政部門給予解決醫療費。
整改措施:已按照上級有關規定,對符合大病醫療救助的對象及時給予了救助,特殊情況做到特事特辦和適當突破救助標準。
責任單位:低保股
責任人:*、*
責任領導:*
整改期限:20*年8月20日
4、建議加大對農村困難人員的調查(普查)力度,尤其是農村五保對象,部分人員由于了解政策不夠,致使沒能夠應保盡保。
整改措施:從現在開始,將組織人員對全縣五保進行一次全面認真的調查,全面掌握五保對象情況;加大五保政策宣傳力度,將符合五保條件的五保對象全部納入五保范圍,切實做到應保盡保。
責任單位:低保股
責任人:*
責任領導:*
整改期限:20*年9月底
5、建議縣民政局加大對全縣孤寡老人的關愛力度,安度晚年。
整改措施:通過進一步完善敬老院管理制度,目前敬老院的服務質量和服務水平有了明顯提高,在院人員普遍感到滿意。
責任單位:低保股
責任人:*
責任領導:*
整改期限:20*年8月20日
6、希望能進一步提高辦事效率。
整改措施:①已由局機關效能領導小組辦公室牽頭,對局機關工作作風,執行機關效能建設各項制度情況進行一次全面認真的督查,對辦事拖拉,工作浮洿的行為進行批評教育;②進一步完善機關各項管理制度,落實工作責任,辦事效率有了明顯提高,群眾普遍滿意。
責任單位:局辦公室
責任人:*
責任領導:*
整改期限:20*年8月20日
7、建議民政局多派調研組別農村基層調查了解實際情況,有針對屬于解決困難群眾的實際困難,集中時間、集中人力物力為特困人群辦幾件看得見摸得著的實事,在農村形成影響,樹立良好的社會形象。
整改措施:①近期,由局班子成員帶隊,率局機關人員下到各鄉(鎮)、村組進行工作調研,調查了解服務對象,特別是弱勢群眾存在生活困難問題;②班子成員和掛點干部必須與掛點村特困戶結成幫扶對子,為特困戶解決生活、生產等方面存在的困難問題。
責任單位:辦公室
責任人:*、*
責任領導:*、*
責任期限:20*年10月底
三、幾點要求
對照評議內容深入開展調查研究,努力查找文明城市創建活動中民政工作存在的問題和差距,按照“講大局、惠民生、重管理、強服務”的基本思路,以保障和改善民生為切入點,切實整改,努力提高,以實際行動積極推進全市文明城市創建活動,確保市委、市政府提出的2013年創建省級文明城市目標的如期實現。
二、評議內容
按照本次民主評議要求,市民政局涉及以下六個方面內容:一是未成年人權益保護情況;二是城鄉環境綜合整治進社區情況、社區居委會的民主建設與管理、社區人際關系互助情況以及文明社區創建活動;三是健全學校、社會、家庭“三結合”教育網絡情況,愛國主義教育基地作用發揮情況,國防和國家安全教育;四是扶貧幫困工作開展情況;五是道路名稱與公共圖形標志;六是城鄉社會救助體系建立健全情況。
三、工作機構及職責
迎評工作在局黨組的統一領導下進行,按照“統一領導、分工負責、上下聯動、全員參與”的原則開展工作。成立市民政局文明城市創建迎評工作領導小組,局黨組書記、局長劉誠任組長,其余局領導班子成員任副組長,各科室和各直屬事業單位負責人為成員。領導小組下設三個辦公室,具體負責迎評工作。
(一)綜合協調辦:局辦公室牽頭,各科室及直屬事業單位負責人兼任成員
主要職責:辦公室負責迎評工作綜合性文件、階段性工作信息簡報的撰寫報送,組織協調召開各階段工作會議,籌備組織評議組來市局調研視察座談等活動,統籌協調開展迎評工作,負責民主評議外宣工作;各科室及直屬事業單位負責形成階段性自查報告、整改措施,負責組織整改措施的實施,配合完成民主評議各項目標任務;負責完成領導小組交辦的其它工作。
(二)跟蹤督查辦:政工人事科牽頭負責
主要職責:負責監督檢查迎評工作各環節目標任務的推進及落實情況,負責督查評議后整改措施的落實,負責完成領導小組交辦的其它工作。
(三)后勤保障辦:辦公室牽頭負責
主要職責:負責編制迎評工作的經費預算,負責提供迎評工作后勤服務,負責完成領導小組交辦的其它工作。
四、時間任務安排
本次民主評議市政協將采取宣傳動員、問卷走訪、座談查閱、調研視察等方式進行,迎評工作將按照準備動員、調研視察、配合迎評、整改提高四個階段具體開展:
(一)準備動員階段(2013年3月16日至3月31日)
1.市局成立迎評工作領導小組,制定迎評工作實施方案;
2.邀請第五評議小組參加迎評工作動員會,安排部署迎評工作任務。
(二)調研視察階段(2013年4月1日至4月16日)
1.對照方案認真開展自查活動,形成自查報告;
2.邀請第五評議小組視察工作,匯報并提交自查報告,填寫問卷;
3.向第五評議小組報送調研視察階段總結,提出轉段申請。
(三)配合迎評階段(2013年4月17日至5月3日)
1.對照視察調研階段所查找到的問題,客觀分析原因,找準癥結;
2.邀請第五評議小組到市局視察座談,檢查相關資料,配合填寫民主評議征求意見表;
3.向第五評議小組報送迎評階段工作總結,提出轉段申請。
(四)整改提高階段(2013年5月4日至7月4日)
1.邀請第五評議小組到市局視察工作進度,接受評議組對我局迎評工作的意見建議;
2.繼續查找存在的差距,努力增添工作措施,提出切實可行的整改措施,上交第五評議小組;
3.按照第五評議小組審議通過的整改方案切實進行整改;
4.邀請第五評議組視察整改工作;
5.向第五評議小組報送工作總結,邀請第五評議小組參加迎評工作總結會議;
6.參加市政協民主評議總結大會。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各部門要充分認識開展民主評議的重要意義,將迎接評議工作作為推進全局業務工作和作風建設的難得機遇,思想上高度重視,工作上抓好落實。迎評領導小組要按照民主評議各個環節要求認真研究政策,制定周密措施,做好統籌協調工作;辦公室要按照領導小組要求,努力推進民主評議各個階段的目標任務;各科室、各直屬事業單位負責人要對照工作要求主動承擔任務,增添工作措施,切實改變工作作風,努力整改提高。要堅持一級抓一級、層層抓落實,確保目標、措施、責任和要求到崗到人到位。
通過整改,有效解決我鎮食品、食用農產品安全工作中存在的突出問題和薄弱環節,堅持問題導向,健全監管機制,補齊工作短板,促進全鎮食品安全形勢持續平穩良好。
二、整改原則
緊扣省食安辦通報的問題,全面組織食品安全監管問題自查,深入分析原因,梳理風險隱患,列出問題清單,制定針對性整改措施,整治問題隱患,提升安全保障整體水平。
三、整改步驟
1、問題認領和自查階段(4月10日-4月15日)